高中政治一轮复习配套题本-必修2、必修3第四课 我国的个人收入分配与社会保障

第四课 我国的个人收入分配与社会保障

课标内容 质量标准 核心素养

2.2 了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。

2.3阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 1.了解个人收入分配的多种方式，探究实现共同富裕、完善个人收入分配的意义和途径。

2.能够区分哪些收入形式属于初次分配，哪些属于再分配。

3.调研不同类型企业按劳分配和按要素分配的方式，理解如何促进收入分配更合理、更有序。

4.可走访当地财政部门、社会保障部门、居民等，评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。 政治认同：明确我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的必然性，从而增强对中国特色社会主义制度的政治认同。明确我国社会保障体系是社会和谐稳定的“安全网”，增强对社会主义制度优越性的政治认同。

科学精神：用全面的观点认识我国居民获得收入的合法途径和方式，增强学生的科学精神。

法治意识：懂得享受社会保障是社会成员的法定权利，又是应依法履行的法定义务。

公共参与：参与社会劳动，积极为社会保障体系的完善建言献策。

一、我国的个人收入分配

1.我国现阶段的分配方式

(1)分配方式的决定因素：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。

(2)按劳分配

①性质：社会主义的分配原则。

②基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。

③意义：有利于充分调动劳动者积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产力的发展。

(3)按生产要素分配

①内容：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等。

②意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。

(4)居民收入来源多样化

从个人获取收入的途径看，居民收入包括：劳动性收入、财产性收入、经营性收入和转移性收入。

(5)弘扬劳动精神：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。

2.完善个人收入分配

(1)原因：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。

(2)总要求：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。

(3)具体要求：(见考点精析)

二、我国的社会保障

1.多种多样的社会保障

(1)主要责任承担者：政府和社会。

(2)作用：能够有效维护社会生活秩序的稳定，促进社会公平正义；推动社会持续健康发展。

(3)体系：社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。 2.完善社会保障体系的要求

(1)公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。

(2)坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。

(3)做到权责清晰。

1.判一判

(1)按劳分配和按要素分配都是社会主义的分配原则。( )

提示 × 按劳分配是社会主义的分配原则。

(2)农民承包集体土地的经营收入属于按土地要素分配。( )

提示 × 农民承包集体土地的经营收入属于按劳分配。

(3)工资收入属于按劳分配。( )

提示 × 工资收入不一定是按劳分配收入。例如，私营、外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。

(4)购买社会保险是避免发生风险的有效措施。( )

提示 × 购买商业保险是规避风险的有效措施，不是社会保险。购买商业保险能够规避风险也不是避免发生风险。

(5)完善社会保障体系应发挥市场在社会保障事业中的决定性作用。( )

提示 × 社会保障往往具有公益性和非营利性，一般不靠市场机制来实现。

2.想一想

思考：漫画说明了什么道理？

提示 要扩大中等收入群体，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。

3.想一想

思考：漫画反映的是我国哪类社会保障形式？

提示 社会保险。

核心考点一 个人收入分配

1.比较按劳分配与按要素分配

类别 范围 对应形式

按劳分配：工资、奖金和津贴收入，农民承包土地经营所得 公有制

劳动收入

按要素分配 按劳动要素分配：工资、奖金和津贴收入 非公有制

按管理要素分配：管理人员凭借管理活动参与分配的方式

各种经济成分 具体分析

非劳动收入 按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让

按资本要素分配：利息、股息、分红，私营企业主税后利润 财产收入

按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金

易错提醒 ①按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配

②按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也存在非劳动收入，属于按要素(除劳动要素外)分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。

2.从个人获取收入的途径看居民收入的方式

方式 内容

劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等

财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等

经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入

转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等

3.完善个人收入分配的措施

措施 内容

两个同步 坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高

三次分配 在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制；在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节；重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业

规范秩序 规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入

消除贫困 动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫 易错提醒 区分初次分配与再分配

一看分配的领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。

二看分配的主体：初次分配主要是企业(企业上交和国家收取税费、企业进行各项经营支出等)，再分配主要是国家(收取个人所得税、进行财政支出等)。

通过探究如何完善我国的个人收入分配，明确社会主义分配制度是适合中国国情、具有优越性的制度，其目的是实现发展成果更多更公平惠及全体人民，树立制度自信。通过探究我国现阶段以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，科学辨析不同性质的分配方式及意义。

命题点一 我国现阶段的收入分配方式

[典例1] 2020年6月8日，《人民日报》发表文章《中国稳健前行》，强调发挥基本经济制度优势，推动经济高质量发展。现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是( )

①公务员的工资收入属于按劳分配所得 ②居民社会保障收入属于初次分配所得

③企业技术人员提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得 ④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配所得

A.①② B.②④

C.①③ D.③④

答案 C

解析 在公有制经济中，劳动者所得工资、薪金、津贴等属于按劳分配，因此公务员的工资收入属于按劳分配所得，①正确。居民社会保障收入属于再分配，而不是初次分配，②错误。企业技术人员提供新技术获得的收入属于按技术要素分配所得，属于按生产要素分配所得，③正确。农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得，而不是按劳分配，④错误。

[对点练1] 2020年3月30日，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，明确了土地、劳动力、资本、技术、数据等五个要素领域的改革方向，要求畅通要素流动渠道，保障不同市场主体平等获取生产要素，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。这一改革意在( )

①充分发挥市场的决定性作用，提高要素的配置效率

②营造良好的营商环境，让创新创造的源泉充分涌流

③弱化政府对要素市场的监管，激发要素市场的活力

④完善要素自由流动的体制机制，全面放开要素市场

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

答案 A

解析 构建更加完善的要素市场化配置体制机制，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，这是要充分发挥市场的决定性作用，提高要素的配置效率，也是对知识人才的尊重，营造良好的营商环境，让创新创造的源泉充分涌流，①②符合题意。明确要素领域的改革方向，并不是弱化政府对要素市场的监管，而是要激发要素市场的活力，排除③。构建更加完善的要素市场化配置体制机制并不意味着要全面放开要素市场，排除④。

命题点二 完善个人收入分配

[典例2] 2020年5月发布的《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》指出，坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。这体现了我国( )

①健全体现效率、促进公平的收入分配制度 ②理顺分配关系，实现发展成果惠及全体人民 ③坚持以按劳分配为主体，优化收入分配格局 ④完善再分配调节机制，不断扩大中等收入群体比重