机场地区“港、产、城”一体化发展模式
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港产城融合发展的重要意义港产城融合发展指的是港口、产业和城市的有机结合,促进这三者之间的协同发展。
这种模式的重要性体现在多个方面:1.经济带动:港口通常是国际贸易的重要枢纽,与产业和城市的融合可以促使港口周边地区形成经济带动效应。
产业和城市的发展会推动港口相关产业的繁荣,形成良性循环。
2.提高产业附加值:港产城融合有助于推动产业结构的升级和优化,通过与先进制造、研发等产业的深度合作,提高产业附加值,增强经济可持续发展能力。
3.城市功能提升:港口周边城市在港产城融合中可以更好地发挥城市职能,提升城市的综合素质。
城市的功能和形象会在产业和港口的支持下得到提升,增加城市的国际竞争力。
4.人才引进和培养:港产城融合有助于优化区域内的人才结构。
在产业和城市的共同发展中,吸引了更多的高端人才,提升了人才培养和引进的水平。
5.交通和基础设施改善:港产城融合通常伴随着交通和基础设施的改善。
为了适应融合发展的需要,相关地区通常会投入更多的资源来改善交通网络、水利设施、供电供水等基础设施,提高整体城市和产业环境。
6.创新和科技发展:港产城融合有助于促进创新和科技发展。
产业与研发机构、高等教育机构的合作能够加速科技创新,推动相关领域的发展。
7.绿色可持续发展:港产城融合的发展通常也注重生态和环境的可持续性。
这种融合发展模式可以通过绿色产业、环境友好型城市规划等方式,实现经济增长和生态环境的双赢。
总体而言,港产城融合发展意味着一个更加紧密、协同、可持续的发展模式,能够推动相关区域综合实力的提升,提高城市的国际竞争力。
大兴机场如何实现港城融合发展【摘要】港城融合是新一代机场枢纽升级后的新阶段,是临空经济区发展的前沿探索。
北京大兴国际机场地处京津冀区域的中心位置,临空经济区的建设及发展趋势毕将形成港城融合示范区,本文从大兴机场港、产、城客观情况出发,分析了产业布局、科技创新、服务保障等方面存在的问题并提出针对性对策建议,辐射带动大兴机场周边地区转型升级。
【关键词】大兴机场;科技创新;服务保障;产业布局;融合发展2019年9月25日,大兴机场建成投入使用,总体定位为国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区和京津冀协同发展示范区。
大兴机场的战略定位是国际交往门户区、创新开放引领区、和谐宜居实践区、港城融合示范区;发展愿景是构建以航空服务为基础,以知识密集型、资本密集型的高端临空产业集聚为目标,具有国际竞争优势的临空经济区;构建以生命健康为引领、以枢纽高端服务和航空保障为基底、以新一代信息技术和智能装备为储备的“1+2+2”产业发展体系。
大兴机场实现港城融合发展的本质,是综合利用其独特的地域优势,利用国际品质服务和全球化资源为大兴机场新航城地区产业导入和发展、高品质物业开发及招商运营提供持续服务,助力临空经济区的发展[1]。
一、大兴机场港产城发展现状1、大兴机场空港发展现状。
大兴机场临空经济区涉及京冀两地,位于京津冀区域以及北京中心城区、北京城市副中心、河北雄安新区的地理中心,同时位于北京南中轴延长线上。
临空经济示范区面积约150平方公里,结合北京市和河北省城乡规划,依托交通干线和生态廊道,对接机场功能布局,规划航空物流区、科技创新区、服务保障区等3个组团。
2020年夏秋航季,大兴机场共有10家航司在此计划开通328条航线,共通航124个城市,大兴机场飞行区机位共268个,可满足2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的需求。
大兴机场的运行逐步成熟,对其空港和临空经济区提出更高要求,必将打造成为一个不一样的空港新城。
小学生环境保护知识讲座介绍随着现代社会的快速发展,人类的生产、生活、交通方式不断进步,但同时也带来了种种环境问题,如严重污染、生态恶化、资源浪费等等。
这些环境问题直接影响到人类的生存和健康。
因此,环境保护已经成为全球关注的问题之一。
而作为孩子的你们,也应该了解环境保护的重要性并积极参与其中。
内容环境保护意识首先,我们要从自身做起,养成一个好的环保意识。
可以从节约用电、水、纸、食物等方面开始,尽可能地减少自己的浪费。
垃圾分类垃圾分类也是很重要的环保措施。
什么是垃圾分类呢?就是将家庭或者学校的垃圾进行分类,分成可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾几类。
这样可以减少垃圾对环境造成的污染,从而让我们的环境更加美好。
保护水资源水资源也是我们生命中不可或缺的一部分。
因此,我们应该节约用水,不浪费水资源,不乱丢垃圾到水中,也不乱倒废水,保护我们的水资源。
保护大气环境近年来,空气污染越来越严重。
除了大力推行环保政策外,我们也可以从自身做起,例如乘坐公共交通工具、不乱扔垃圾等等。
这样可以减轻大气污染的情况,让天空更加蓝。
小手牵大手共保环境我们需要跟家人、老师、同学们一起共同关注环境保护。
可以鼓励大家一起养成环保习惯,共同做好垃圾分类,少用塑料袋,节约用水用电等等。
只有我们齐心协力,才能让我们的环境更加美好。
环境污染已经成为了全球热点问题,保护环境是我们每个人的责任。
只有我们保护好环境,才能让下一代的孩子们生活在一个更加美好、更加健康的环境中。
所以,我们要从小事做起,努力做到环保,为我们的小星球出一份力。
港口一体化的内容和模式
港口一体化是指将多个相邻港口的运营、管理、设施等进行整合,形成一个更加高效、协调和有组织的整体。
这种整合可以涵盖多个港口,甚至跨越不同的国家或地区。
港口一体化旨在优化港口资源的利用,提高运输效率,降低成本,推动贸易和经济发展。
港口一体化的内容和模式包括:
1. 基础设施整合:将多个港口的码头、仓库、堆场等基础设施进行整合,避免重复建设,提高资源利用效率。
2. 运营合作:港口一体化可以通过合作共享信息、技术和经验,提高港口的运营效率。
合作可以包括联合招商、合并船期、统一运输计划等。
3. 物流通道优化:港口一体化可以通过建立更加畅通的物流通道,提高货物的运输效率,减少中转和停留时间。
4. 信息共享:港口一体化可以通过共享信息平台,实现信息的实时传递,加强港口之间的协作和协调。
5. 产业链延伸:港口一体化可以促进港口周边产业的发展,形成产业链的延伸,提高区域经济的整体竞争力。
6. 政策协调:在跨越国家或地区的港口一体化中,需要进行政策的协调,以便解决跨境贸易、运输等方面的问题。
7. 信息技术应用:港口一体化可以借助信息技术,实现港口的数字化管理,提高效率和透明度。
8. 综合保税区:一些港口一体化项目还可以将港口与综合保税区结合,促进贸易和产业的发展。
港口一体化的模式可以根据地区特点和需求进行调整,可以是集装箱枢纽港口的一体化,也可以是港口与产业园区的一体化,甚至是跨国港口的一体化。
无论哪种模式,都旨在提高运输效率、降低成本、促进经济发展。
随着全球经济的快速发展,航运产业作为国际贸易的动脉,扮演着越来越重要的角色。
现代航运产业体系是一个以港口、船舶、航道、物流、金融、信息等为核心要素,相互联系、相互支撑的综合性产业体系。
本文将从以下几个方面对现代航运产业体系进行探讨。
一、港口体系港口是现代航运产业体系的核心环节,具有承上启下的重要作用。
我国港口体系已初步形成了以上海、深圳、宁波、青岛等港口为龙头,其他沿海港口为补充的格局。
港口体系的发展应注重以下几个方面:1. 提升港口吞吐能力。
通过扩建现有港口、建设新港口、优化港口布局等方式,提高港口吞吐能力,满足日益增长的航运需求。
2. 优化港口功能。
加强港口集疏运体系建设,提高港口的集疏运效率,实现“港、航、货、站”一体化。
3. 创新港口服务。
拓展港口服务领域,如船舶交易、船舶租赁、船舶管理、船舶维修等,提升港口服务水平。
4. 绿色环保。
加强港口环境治理,提高港口资源利用效率,降低港口对环境的污染。
二、船舶体系船舶是现代航运产业体系的基础,包括商船、货船、客船、油轮、散货船等。
船舶体系的发展应关注以下几个方面:1. 提高船舶设计水平。
采用先进的设计理念和技术,提高船舶的载货量、航行速度、燃油效率等性能。
2. 优化船舶结构。
加强船舶建造和维修技术的研究,提高船舶的安全性和可靠性。
3. 推广绿色船舶。
发展低碳、环保、节能的船舶,降低船舶对环境的污染。
4. 深化船舶金融。
拓展船舶融资渠道,提高船舶融资效率,降低船舶融资成本。
三、航道体系航道是连接港口与内陆的重要通道,对航运产业发展具有重要作用。
航道体系的发展应注重以下几个方面:1. 优化航道布局。
根据航运需求,合理规划航道布局,提高航道利用率。
2. 提高航道通行能力。
通过拓宽、疏浚、整治等措施,提高航道通行能力。
3. 推进航道信息化。
利用现代信息技术,提高航道管理水平,确保航道安全畅通。
4. 加强航道保护。
加强航道生态环境保护,确保航道可持续发展。
港产城一体化高质量融合发展的建议随着城市化进程的加快和经济全球化的深入,港产城一体化发展已成为推动城市可持续发展的重要战略。
港产城一体化是指将城市、产业和港口等资源有机结合,形成协同发展、互利共赢的新模式。
为实现港产城一体化高质量融合发展,我们提出以下建议:一、优化城市规划布局。
要充分发挥港口的区位优势,合理规划城市产业布局,形成产业集聚效应,提高资源利用效率。
同时,加强城市规划与港口规划的衔接,实现港口、城市和产业的有机融合,打造功能完善、布局合理的港产城一体化发展格局。
二、加强基础设施建设。
要加大对港口、城市和产业基础设施的投入,完善港口物流、城市交通、产业园区等基础设施建设,提升港产城一体化的整体竞争力。
特别是要加强港口与城市的交通联系,建设便捷高效的交通网络,提高港口货物运输效率,促进产业发展。
三、推动产业转型升级。
要以港口为依托,发展高端制造业、现代物流业等高附加值产业,推动产业转型升级。
同时,加强产业与城市的融合发展,打造产城融合的产业园区,吸引更多高新技术企业和人才聚集,推动产业升级和城市经济发展。
四、促进港口与城市的互动发展。
要加强港口与城市的互动合作,实现资源共享、优势互补。
鼓励港口企业参与城市建设,推动港口服务业的发展,提升港口服务水平;同时,城市也要为港口提供良好的发展环境,共同推动港口与城市的高质量融合发展。
总之,港产城一体化高质量融合发展是城市可持续发展的重要路径。
各级政府和相关部门要加强协调,形成合力,推动港产城一体化发展,为城市经济社会发展注入新动能。
同时,企业和社会各界也要积极参与,共同推动港产城一体化高质量融合发展,实现经济效益和社会效益的双赢。
港—产—城视角下临空经济的新模式作者:赵冰曹允春沈丹阳来源:《开放导报》2016年第02期[摘要] 本文以空港、临空产业、空港新城三个要素建立“港—产—城”理论体系,揭示临空经济发展过程中空港、产业、空港新城三者的互动机理,并借助该体系分析了临空经济的发展模式及演进过程,以为我国临空经济区选择发展模式、确定发展路径开阔思路,为空港城市的发展实践提供一定的参考。
[关键词] 港—产—城临空经济发展模式演进机理[中图分类号] F56 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623(2016)02-0070-05[基金项目] 国家社会科学基金青年项目(15CJY043),中央高校基金项目(3122014C019);中国民航大学航空经济与管理科学研究基地开放式基金项目。
[作者简介] 赵冰(1983 —),辽宁沈阳人,中国民航大学经济与管理学院讲师,博士,研究方向:航空经济、航空物流;曹允春(1970 —),陕西西安人,中国民航大学经济与管理学院教授,博士,研究方向:临空经济、航空物流;沈丹阳(1983 —),女,辽宁沈阳人,中国民航大学经济与管理学院讲师,博士研究生,研究方向:航空经济、航空物流。
一、港—产—城视角下临空经济的内涵(一)港—产—城(AIC)理论体系空港、产业、空港新城是临空经济发展演进的三大关键要素,三者之间存在着密切的联动关系,临空经济的发展演进可以看成是由空港、产业、空港新城形成的“三位一体”系统的演化过程。
随着时间的演进,空港、产业、空港新城三者之间互相影响,互相促进,共同形成了一个“空港-产业-空港新城”复合系统(airport-industry-city composite system,以下简称AIC系统)。
AIC系统是指特定空港区域的空港运营、产业发展与空港新城相容的一系列活动;空港、产业与空港新城子系统通过相互作用、相互影响、相互制约而构成具有一定结构和功能的有机整体。
中共南京市委、南京市人民政府关于加快建设中国航运(空)与综合枢纽名城的意见文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2012.11.29•【字号】宁委发[2012]66号•【施行日期】2012.11.29•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中共南京市委、南京市人民政府关于加快建设中国航运(空)与综合枢纽名城的意见(宁委发〔2012〕66号2012年11月29日)为贯彻落实市第十三次党代会战略部署,围绕率先基本实现现代化的战略目标,加快发展枢纽经济,将我市建设成为中国航运(空)与综合枢纽名城(简称“综合枢纽名城”),提出以下意见。
一、总体要求加快建设综合枢纽名城是当前我市经济社会发展的战略选择,有利于整合交通、信息、金融、市场等各类枢纽功能,整体提升城市设施水平,放大比较优势,是强化城市核心竞争力的重要举措;有利于按照高端化、现代化、国际化标准,引领现代服务业和先进制造业在更高层次提升发展水平,是推动产业转型升级的重要手段;有利于强化带动周边区域发展的综合能力,为打造长三角门户城市和国家中心城市提供有力支撑。
建设综合枢纽名城必须深入贯彻科学发展观,紧紧围绕在“两个率先”中带好头、在转型升级上作示范的总体要求,以发展枢纽经济为导向和出发点,依托枢纽、强化功能、培育产业、繁荣经济,变枢纽优势为资源、资金优势,变枢纽优势为开放、信息优势,变枢纽优势为经济、贸易优势,为率先基本实现现代化和建设现代化国际性人文绿都奠定坚实基础。
建设综合枢纽名城要牢牢把握功能融合、产业支撑、市场导向、服务区域的原则,按照现代化、国际化标准,大力提升综合设施水平,以创新型经济和服务型经济为主攻方向,以产业发展和城市功能提升为突破重点,通过优化体制机制环境,充分发挥市场配置资源的基础性作用,促进各类产业和城市功能提升层级、接轨国际、扩大影响,以枢纽经济推动全市经济发展方式进一步转变,提升城市的美誉度和中心地位。
机场业的发展战略和趋势摘要:目前世界主要都市群普遍存在机场密度大,核心城市机场资源使用情况紧张.航班延误严重,机场服务质量下降,而周边城市的机场设施闲置,机场资源却得不到充分利用的情况.在环境、资源、土地等各方面因素的制约作用日益加剧的条件下,如何满足这些区域日益增长的航空运输需求.是世界机场业必须面对的严峻挑战.机场间实施融合,形成区域一体化运营的多机场系统Multi-Airport System是应对上述挑战的重要措施,也是近年来世界机场业一个重要的发展趋势.本文主要就机场整合的原因、整合产生的效益、整合对目前机场管理模式产生的影响、整合需要采取的策略及风险防范等方面的问题进行了初步探索.一、前言1.全球区域机场发展现状随着全球经济发展和工业化、城市化进程的逐步深入,逐渐形成了若干自然条件和社会条件优越、发达程度也明显高于其它地区的经济区域,其最突出的表现形式就是大、中、小不同规模的城市在这些区域集中发展,出现所谓“城市集聚”现象,形成具有强大经济实力和辐射力的都市群或称为都市带.根据法国地理学家戈特曼对都市群现象所做的定义和研究,在世界范围内,目前已经发展成熟的都市群主要包括以下五个:美国东北部大西洋沿岸以纽约为中心的都市群,北美五大湖以芝加哥为中心的都市群,日本太平洋沿岸以东京为中心的都市群,英国以伦敦为核心的都市群,欧洲西北部以巴黎为中心的都市群.我国长江三角洲地区以上海为核心,包括江苏、浙江两省15个城市所形成的都市群属于新兴的世界第六大都市群.由于其所具备的经济实力和辐射力,这些都市群已经成为各大区域、乃至世界经济增长与经济组织聚集的中枢.应该看到,各种资源向都市群的集聚,一方面,有利于提高劳动生产率和竞争力,有利于在区域中心城市和周边城市经济发展取得互补效应,也有利于国家财富集聚.但另一方面,资源的过分集中也造成这些区域包括机场在内的各种基础设施的布局密度很高,比较典型的有美国东北部和大湖区都市群.东北部都市群从波士顿到华盛顿,以波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿几个大城市为核心,涵盖40个10万人以上的中小城市.该城市群长965公里,宽48~160公里,面积万平方公里,约占美国面积的%;人口6500万,差不多占到美国总人口的20%;制造业产值占全美的70%,城市化水平达到90%以上,是世界最大的金融中心.该区域机场数量将近30个,其中大型枢纽机场达到9个,区域内机场分布情况如图1所示.五大湖区城市群分布于五大湖沿岸,从芝加哥向东到底特律、克利夫兰、匹兹堡,并一直延伸到加拿大的多伦多和蒙特利尔.美国的“钢铁城”、“汽车城”都在这里,钢铁集中在匹兹堡,汽车集中在底特律及周围地区,这里有通用、福特和克莱斯勒三大汽车公司,产量和销售额约占美国汽车总产量的80%左右,是一个巨大的世界工厂.该区域的运输机场数量也接近20个,其中枢纽机场5个,区域范围内机场分布情况图2所示.此外,这些地区的核心城市至少都建有两个以上的大型运输机场,伦敦市有希思罗LHR、盖特威克LGW、斯坦斯特德STN、卢顿LTN和伦敦城市LCY五个机场,纽约有肯尼迪JFK、纽瓦克EWR、拉瓜迪亚LGA和艾斯利普ISP4个机场;巴黎有戴高乐CDG和奥利ORY两个机场;东京也有成田NRT、羽田HND两个机场.目前,这些都市群机场在运营方面普遍存在的问题是,一方面,航空业务量过分集中于核心城市机场,造成这些机场的空域和地面设施使用情况紧张,空中交通拥堵,航班延误严重,机场服务质量下降,同时由于受到机场周围土地资源的制约,无法对机场实施扩容改造;另一方面,周边中小城市机场容量的利用率却很低,设施闲置,机场资源没有得到充分利用.因此,对这些区域的机场资源进行整合,实现机场系统的一体化运营,是近年来国际机场业的一个热点问题,同时也逐渐成为一个重要的发展趋势.2.我国长三角经济区域内机场发展现状长三角地区由以上海市为龙头,包括浙江省杭州、宁波、绍兴和江苏省南京、无锡、苏州等15个城市所构成的经济区域,各城市在区域内的分布情况如图4所示,区域总面积约11万平方公里,人口8160万.该区域现有各种等级的运输机场11个平均每万平方公里有个机场,已经成为国际上机场密度最高的地区之一,各机场规模情况如表1所示.应该看到,尽管属于我国经济发展最具活力的三大区域之一,该地区机场的经营状况也不是很乐观,除浦东/虹桥,萧山和禄口等少数几个机场能够依靠自身良好经营外,其他大多数机场由于业务量太少都处于亏损状态,机场的设计容量也远未得到充分利用.即便是经营状况相对较好的机场,其容量的利用情况也是参差不齐.根据对长三角主要机场近5年完成的业务量统计数据所做的分析发现,长三角地区航空运量分布的集中度很高,上海机场含浦东和虹桥两个机场近5年完成的客运量平均占到长三角地区航空客运总量的74%左右,货运量更是占到87%,其他机场总共只占到13%,具体情况如表2、3所示.根据目前各机场业务量的增长态势和浦东机场二期工程的展开,这种运量过于集中的现象还有逐渐加剧的趋势.萧山和禄口机场是长三角地区等级较高、硬件设施及发展前景都比较好的机场,但这两个机场目前的利用率都不高,尤其是禄口机场,该机场一期工程目标年为2005年的设计吞吐量为1200万人次,但2005年实际吐量仅为539万,尚不及设计容量的一半.但另一方面,上海机场的业务量增长非常迅速,2005年旅客吞吐量已经达到4146万人次,货邮吞吐量达到222万吨,从2001—2005的5年间,浦东机场旅客吞吐量年均增长28%,货物吞吐量年均增速更是接近40%.按照中国国际工程咨询公司编制的全国民用航空运输机场2020年布局和“十一五”建设规划研究报告对长三角地区航空业务量所做的预测,到2020年,该地区航空旅客运输量将达到亿人次,其中上海市将达到亿人次,而浦东、虹桥机场的最终设计容量分别为8000万人次/年和3000万人次/年,届时,单纯依靠对上海机场的扩建将无法满足航空运输市场的需求.针对这种局面,国家和长三角地区各级政府管理部门、学术研究机构、机场当局等各界有识之士都提出了建立超越省市利益机构,统一协调长三角范围包括机场在内的重大基础设施建设,站在长三角一盘棋的高度统筹机场建设规划,处理好机场建设与周边城市和地区经济发展之间的关系,立足现状、通过对现有机场资源进行统筹整合,实现区域范围内机场资源的充分合理配置,充分发挥现有航空运输资源的效益等非常有见解的建议.但如何认识目前正在发生的机场业间的整合,整合对目前机场运营管理模式会产生什么影响,整合能产生什么效益,整合需要采取什么策略,整合中可能存在的风险及需要采取哪些防范措施等,本文将对上述问题做初步探讨,希望能对我国区域机场间整合的理论研究起到抛砖引玉的作用.二、对机场问实施整合的认识信息技术、计算机辅助制造技术以及各种新材料在航空工业的广泛应用,促使航空工业在制造和运输管理领域都发生了深刻的变化,这种变化也在影响着航空业的发展模式.反映这种影响的方式是多种多样的,其中很重要的一个趋势就是在全球范围内正在出现若干个大型甚至是超大型的区域多机场系统,系统内分属于不同行政区域、甚至不同国家的各个机场将在同一个机构的协调下统一运营.1.机场整合是机场业对航空公司结盟战略所做出的一种积极反应出于竞争、合作的市场发展战略,目前世界主要航空公司之间纷纷结成各种航空运输联盟,形成了星空、寰宇一家、天合等五大全球性航空运输业联盟.根据2004年统计资料,世界航空客运量排名前4l位的航空公司有35家是航空联盟成员,各成员公司占据了接近80%的世界航空运输市场份额.这些结盟企业要求在全球各主要机场都能够享受到标准化、国际化的机场服务,这种需求是促使机场间整合的重要动力.此外,机场管理体制改革使得先进的机场管理理念和模式向外输出也是诱发机场间整合的重要因素.从上世纪80年代起,BAA英国机场集团和SEA意大利机场集团等大型机场管理企业将其在长期机场运营中积累的丰富管理经验向外输出,在全球范围内陆续接管了一些机场的运营权,在所接管的机场实施类似于连锁经营的统一管理模式并取得了很大成功,这也成为国际机场间整合的催化剂.2.机场整合是适应机场服务国际化、标准化的自然选择由于航空运输业的国际化特点,客观上要求每个国家的机场和航空公司所提供的都应该是面向全球市场的国际化标准服务,但实际上,目前这些服务都或多或少地带有一些特定区域的行政管理体制色彩.21世纪,航空公司和国际机场的发展目标是使服务具有彻底的国际性,航空运输服务要“用国际性来淹没民族性”.因为在全球经济一体化大背景下,市场主体要求航空公司能够提供符合统一质量标准的服务,成为真正的国际化企业.机场作为航空地面服务的提供者,是航空公司实现服务质量目标过程中极为重要的环节.因此,要实现为客户提供符合国际统一质量标准的服务目标,需要机场和航空公司严格按照跨国公司的管理模式进行运作,对目前各机场实行的各不相同的复杂财务系统进行简化,物资实施集中采购,实施标准化的国际、国内客户关系管理等,力求最大程度地实现规模化经营,降低经营成本,提高机场的经营绩效.3.机场间实施整合是航空运输业发展的必然要求根据航空运输业内相关研究机构得出的研究结论,未来20年内世界航空客运周转量的年均增速将达到%左右,货运周转量将达到%.照此速度,到2025年,世界航空运输总量在现有基础上将增长倍我国航空运量的增长幅度初略估计为倍.在机场发展越来越多地受到环境、资源、土地等诸多方面因素制约下,如何满足这种增长要求,是世界各国机场业必须面对的现实和重大问题.纵观航空运输业发展的历史轨迹,航空运输业的发展在很大程度上要归功于运输成本的持续降低.要保持这种趋势,一方面需要依靠航空制造业技术水平的进一步提高,另一方面则需要更多地依靠航空运输业实施更有效的运营管理模式.通过对机场实施整合,各机场间实施一体化运营,提高了机场资源的利用率,也提高机场的运营效率,高效率的机场运营是航空运输业降低运输成本非常重要的途径之一.三,机场整合产生的效益1.通过整合可以提高地区机场系统资源的总体利用率地区范围内机场实施整合后,可以根据地区经济发展状况以及航空运输市场需求情况,将需求在各机场之间实施动态调整和分配,使每个机场都得到和其容量相适应的业务量,保证其正常的生产经营和各种资源的有效利用.另外,机场间实施整合后,机场容量的扩充将需要从整个系统的角度出发进行通盘考虑.经济区域核心城市的机场容量往往由于受到周围土地、噪声、空域等各方面条件的制约难以实施扩充,或者是扩充成本非常高昂.当和周围中小城市的机场实施整合后,可以通过对周围城市机场容量进行扩充,来间接达到机场扩容的目的.这在澳大利亚悉尼市有一个成功的应用案例,近年随着悉尼市的旅游业发展较快,悉尼国际机场的旅客吞吐量也迅速上升近5年旅客吞吐量年均增长约为8%,货物吞吐量年均增长接近10%,澳大利亚联邦政府认识到近年需要对悉尼机场的容量进行扩充,但经过认真分析、论证后,并未采用常规的对悉尼机场本身进行扩建的方案,而是将其和悉尼市西部、利用率很低的克里克Creek机场进行整合,使其和悉尼机场成为一体化的机场系统,通过对克里克机场保障设施进行全面维护、升级,改善和悉尼机场之间的地面交通等方式,极大地提高机场的保障能力.采用该方案,既不需要重新征地、建设,同时也给悉尼机场容量扩展留出了充分的空间.2.机场间的整合有利于现有机场向专业化、集约化,规模化方向的转化在传统运营模式下,机场的功能趋于同质化,各机场所提供的服务种类、质量标准等也都基本相同,为了争夺有限的运输业务量,机场间往往需要展开激烈竞争.经过整合后,各机场在功能设置上不再追求原来“大而全、小而全”模式,也不再提供各种类型的服务内容,而只需专着于根据系统总体目标和机场特点确定的一些特定的服务项目和服务对象.有些可以选择航空货运作为主要业务,有些以支线航空公司为主要服务对象,有些可以将低成本航空公司作为主要服务对象,即对机场的功能定位提出了更加专业化的要求,每个机场可以只需专着于本机场主要的服务项目,促使机场向专业化、集约化、规模化方向发展.这一趋势在航空货运领域表现得特别明显,路易斯维尔、肯德基、孟菲斯和田纳西等机场就是这种转变经营理念、走专业化经营之路,从而获得成功的典型案例.在上述机场,货运航班起降量已经占到总起降量的80%以上,机场也已经成为新经济区域主要是以高新技术为特征的精密制造、电子元器件、生物医药等的中心和交通枢纽.区域范围内的高新技术企业以机场为依托,借助于高效、快捷的航空运输体系,可以对瞬息万变的市场需求做出快速反应.以这些专业化运营的机场为依托,UPS和FedEx等公司也获得了长足发展,机队规模迅速成长为世界规模最大的机队之一,取得了机场、航空公司互惠互利的双赢局面.受此启发,目前正在进行的几个机场整合项目在其未来的运营系统中也都规划了专门的货运机场,将航空货运业务作为其未来专业化发展的一个重要方向.多伦多、安大略、马尼拉和我国上海浦东、广州新白云机场等也都建立或者即将建立面向全球各主要地区的国际货物转运中心.3.机场间通过整合,有助于提高地区各个机场的运营效率理论上讲,机场实施整合后,机场间通过实行功能划分,错位经营,专注于各自的服务对象和服务内容,有利于发挥机场各方面有利条件,充分发挥系统内每个机场的优势和能力,提高机场的运营效率.随着机场整合进程的逐步深入,可以在整个系统范围内推行一些高效的管理理念和管理措施,保证系统内不同层次机场的协调发展和整个系统运营效率的提高.此外,一体化机场系统的运营管理一般都需要由类似于BAA这样大型、专业化的机场管理企业来实施,这些企业在机场运营管理领域有非常丰富的经验、完善的企业治理结构和大量的专业管理人员,这也从另外一个侧面保证了一体化机场系统的运营效率.通过上述案例可以看出,机场经过整合,形成一体化运营的机场系统后,一方面,有利于综合发挥各机场在地理位置、设施配置等各方面的优势条件,同其他地区机场系统在航空客货、商务、工业和旅游活动等诸多方面展开竞争;另一方面,整合也有利于提高整个机场系统的容量和使用效率,使航空运输资源得到充分利用.四、整合对目前机场运营管理模式可能产生的影响作为一种全新的机场运营模式,机场整合对目前机场管理模式带来的影响是全方位的,包括机场运营管理的理念、模式,机场空域的划分、使用模式,机场之间的地面交通联系方式,机场系统规划的理念,机场和政府之间的关系等诸多方面,其中空域的重新划分和组织是影响最直接、同时也是最深远的因素.机场间实施一体化后,需要对目前使用的机场、航路空域等概念重新进行审视和定义,对空域资源的划分利用模式重新进行组织,飞行程序也可能需要重新设计,实际上是对目前空域利用模式的一次完全的整合过程,通过整合、重组,达到减少空中交通拥堵,提高空域资源利用率的目的.整合所产生的另一个重要影响是将促使目前的机场规划理念发生重大改变.在整合后的机场系统内,机场已经不再是单独服务于某个城市的机场,而是以整个经济区域为服务对象,保证国家、区域和城市经济协调发展是机场系统的总体战略目标.按照这种新理念制定的机场规划,很可能使机场位置与某些城市之间的距离超过以前所设定的目标距离30分钟~1小时车程.整合完成后,运输业务量在各机场间的分配将主要依据机场容量、各机场在系统内部的职能分工以及在全球范围内对航空公司的争取情况来确定.当运输需求增加时,增加部分可以在系统内各机场间进行动态调配,对市场需求做出灵活反应,满足市场需求,这些都和目前主要以行政区划为主要决策依据的状况有很大不同.经营模式的转变也会改变目前机场和政府部门之间的关系.如前所述,整合后,机场不再是单独服务于某个城市或者是地区的机场,而是以整个经济区域为服务对象,系统的运营尽管仍然需要遵守中央、地方政府管理部门颁布的法律法令和国际准则,但就其地位而言,机场系统将逐步成为真正独立运作的市场主体,不再是各级政府的附属职能部门.五、目前机场问整合所遇到的主要挑战及应对策略目前机场业整合过程中所遇到的主要挑战是多机场系统的管理和发展问题.作为一种新的运营模式,区域或者国家层面多机场系统的运营管理目前尚属探索阶段,尚无经验可供借鉴.运营管理方面,一体化运营的理念尽管已经基本明晰,但就采用的整合模式、经营管理模式、手段、措施等具有实际操作意义的内容还有待完善,要真正实现经营观念和行为方式的转变还需要一定的时间;机场系统的发展,由于机场一体化后,需要从提升整个机场系统的容量、效率、服务水平、综合竞争力等多方面因素来考虑机场的发展问题,而不是仅仅考虑单个机场的发展问题,因此,各级政府、机场管理机构、航空公司等不同主体对系统发展的策略、理念、思路、模式、建设项目时序安排等有着不同的观点和意见,需要进行反复协商.由于上述情况的存在,到目前为止,已经运营多机场系统的总体业绩情况还不能令人满意.也正因为如此,各国机场管理部门正在开展的有关机场整合模式、业务量在机场间的预期分配模型和机场间地面交通模式等课题的研究就具有特别重要的意义.总结以往各国机场整合得出的经验,要实现整合后多机场系统的协调、高效运行,达到整合效果,必须做到以下几点.1.必须从满足系统长远发展的战略高度出发制定发展规划为确保多机场系统能够最大限度地取得成功,整合前首先需要制定详细的规划,根据机场系统所在区域的社会经济条件、各机场具体条件和各项政策确定所采用的整合策略、模式,形成总体思路,把不同类型的航空公司和运输业务量在系统内各机场之间进行分配,保证每个机场都能够得到保证其正常运营和服务达到一定标准所必须的运输业务量,以此为基础,制定实施规划.2.规划实施必须采取渐进方式.具有动态性规划在制定过程中,要对规划需要根据实际情况进行调整的可能性和必要性有清醒的认识,并主动采取措施,对实施过程可能出现的各种情况进行预期并制定对应的防范措施,使规划更具操作性和灵活性.投资和建设项目安排要分阶段进行,在满足当前使用要求的前提下,给机场未来发展预留充分空间.由于资金投入在机场系统发展中的极端重要性,实施规划中应该包括一个详尽的投资计划,就未来机场系统建设所需资金的数量、来源、分阶段投入计划、资金偿还等一系列问题进行总体研究部署.3.正确认识整合过程中存在的各种风险因素规划在制定前,有必要对整合中存在的风险因素进行评估.首先要正确识别风险因素,明确整合过程中存在哪些主要风险,这些风险发生的概率,可能造成的损失等问题进行分析.其次,要应用经营风险研究中广泛采用的决策分析工具,对不同阶段、采用不同策略可能产生的结果进行深入分析.最后,根据上述研究所得到的结果,选择一项既能满足近期需要又具有应对未来发展灵活性的发展策略.六、未来机场业前景展望展望21世纪机场业的发展前景,由于整合能够降低机场运营成本、提高经营效益,整合完成后一体化运营的机场系统,能够使各机场充分利用规模经济带来的种种好处,也可以在系统范围内推行一些卓有成效的管理措施,因此,机场间的整合、重组将成为机场业发展的主要趋势之一.机场整合发展的模式类似于连锁酒店业,是航空公司联盟化和机场私有化趋势的自然和逻辑延伸,它将从根本上改变目前机场的管理运营模式.整合后多机场系统的运作,在全球范围内主要由类似于BAA这样的有着丰富机场运营管理经验和雄厚财力的大型跨国机场管理企业来承担.机场业整合将会催生一批精于机场运营管理的大型跨国企业.这些企业通过和大型国际航空公司建立密切的战略协作关系,能够为机场系统所在地区提供范围更广的航空运输服务,实现各区域在经济、社会、环境等诸多方面的既定发展目标.随着机场间整合进程的深入和一体化机场系统的发展,现有机场的规划布局模式也将发生变革.机场规划必须从服务于整个区域、国家经济发展的。
河南省人民政府办公厅关于印发加快推动航空港区四港联动发展服务现代物流体系建设若干措施的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.25•【字号】豫政办〔2024〕40号•【施行日期】2024.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省人民政府办公厅关于印发加快推动航空港区四港联动发展服务现代物流体系建设若干措施的通知豫政办〔2024〕40号各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:《加快推动航空港区四港联动发展服务现代物流体系建设若干措施》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅2024年7月25日加快推动航空港区四港联动发展服务现代物流体系建设若干措施为加快构建现代物流体系,以航空港区为核心动力源,以郑州国际陆港为重点,加快推动四港联动发展,一体化打造大通道、大口岸、大物流、大产业,高标准建设现代化、国际化、世界级物流枢纽,现提出以下工作措施。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻省委、省政府关于加快现代物流强省建设的若干意见,落实省“十四五”现代物流业发展规划和省实施物流拉动打造枢纽经济优势三年行动计划(2023—2025年),以巩固大通道、打造大口岸、带动大物流、服务大产业为主线,把航空港区作为全省枢纽经济的核心动力源,加快空港、铁路港、公路港、出海港联动发展,加快完善现代物流体系,服务现代化产业体系建设。
到2025年,四港联动体系建设成效初显,郑州国际陆港一期工程全面建成,中欧班列(郑州)国际直达线路开行超过25条,郑州航空港站全国高铁物流中心建设初见成效,以“米”字形高铁为依托的高铁货运发展领跑全国,郑州新郑国际机场货邮吞吐量达到120万吨以上,出海港加快融入全国“丝路海运”,基本形成紧密衔接、双向均衡、规模运行的陆海、河海联运走廊,公路港对外联通水平和交通、物流、产业、城市融合发展水平显著提升。
港产城融合实施方案随着城市化进程的不断加快,城市发展面临着诸多挑战和机遇。
在这一背景下,港产城融合成为了城市发展的重要方向之一。
港产城融合是指将港口、产业和城市有机结合起来,实现资源共享、优势互补、协同发展的一种城市发展模式。
本文将就港产城融合的实施方案进行探讨,以期为城市发展提供新的思路和路径。
首先,港产城融合的实施需要充分发挥港口的功能。
港口作为城市的门户,具有便利的水陆交通条件和优越的地理位置,应该充分发挥其作用,加强与城市产业的对接,推动产业升级和转型。
在实施过程中,可以通过建设港口经济区、拓展港口功能、提升港口服务水平等方式,推动港口与产业的融合发展。
其次,产业的发展也是港产城融合的重要组成部分。
产业是城市经济的支柱,而产业的转型升级对城市发展至关重要。
在实施港产城融合方案时,应该注重产业结构的优化和升级,加大对高新技术产业和现代服务业的扶持力度,推动产业与城市的深度融合,实现产业的可持续发展。
另外,城市的规划和建设也是港产城融合的重要环节。
在城市规划和建设中,应该充分考虑港口和产业的布局,优化城市空间结构,打造宜居宜业的城市环境。
同时,加强城市基础设施建设,提升城市的综合竞争力,为港产城融合提供有力支撑。
最后,港产城融合的实施需要政府、企业和社会各界的共同参与。
政府应该加强政策引导和规划指导,为港产城融合提供政策支持和法律保障;企业应该积极响应国家政策,加大投入,推动产业发展和城市建设;社会各界应该加强协作,形成合力,共同推动港产城融合的实施。
综上所述,港产城融合实施方案需要充分发挥港口、产业和城市的优势,加强各方合作,共同推动城市发展。
只有通过港产城融合,才能实现城市资源的最大化利用,推动城市经济的健康发展,实现城市的可持续发展。
希望各界能共同努力,共同推动港产城融合实施方案的落地,为城市发展注入新的活力和动力。
空港整体发展规划方案引言随着全球经济的发展和人们对航空运输需求的增加,空港作为重要的交通枢纽起到了至关重要的作用。
为了适应未来空中交通的发展趋势和需求变化,保障国家经济繁荣和人民生活需求,我们制定了本空港整体发展规划方案。
本规划将借鉴国内外经验,立足当前,放眼未来,系统规划了空港的发展目标、战略思路和具体举措。
发展目标本规划的发展目标是建设一流的现代化国际空港,成为全球航空运输领域的重要枢纽,满足经济发展和人民生活的需求,同时提升空港的效益和竞争力。
具体目标包括:1. 提高运营能力和效率:通过扩建、改造现有设施以及引进先进设备和技术,提高空港的运行效率和处理能力,减少旅客等候时间和货物物流时间。
2. 改善服务质量和体验:优化空港的航站楼布局和流程设计,提供便捷的安检、出入境和行李托运服务,推出数字化服务平台,提供便利的信息查询和购票服务,提升旅客的出行体验。
3. 创新空港商业模式:引入多元化的商业经营模式,提高租赁和经营收入,拓展空港商业版图,打造综合性的商务、休闲和购物中心。
4. 推进航空运输绿色发展:加强环境保护和能源节约,优化航班安排和航空姿态,减少噪音和碳排放,推动航空运输的可持续发展。
战略思路为实现上述发展目标,我们将采取以下战略思路:1. 完善基础设施:加大对航站楼、跑道、停机坪等基础设施的投资,提高空港的运行能力和效率。
2. 引进先进技术:引进自动化物流设备、智能安全检查设备、智能机器人等先进技术,提升服务质量和效率。
3. 扩大国际航线网络:积极开辟新的国际航线,加强与各国航空公司的合作,提升航空网络的覆盖范围和频次。
4. 发展航空产业链:依托空港优势,吸引航空公司、维修保障企业、物流公司等相关企业入驻,形成航空产业集群。
5. 加强协同发展:与城市规划、交通规划等相关规划进行协调,实现空港与城市的一体化发展。
具体举措为实现发展目标和战略思路,我们将采取以下具体举措:1. 建设新航站楼:根据预测的航班量增长,建设新的航站楼以满足日益增长的旅客需求。
临港产业发展模式
临港产业是指以港口为依托,以相关产业为支撑,以区域经济为腹地,实现港口、产业、城市一体化发展的一种经济发展模式。
临港产业发展模式具有以下特点:
1. 依托港口优势:临港产业发展模式充分利用港口的区位优势和交通优势,通过港口实现货物的进出,降低物流成本,提高物流效率,吸引相关产业在港口周边集聚。
2. 打造产业集群:临港产业发展模式通过打造产业集群,实现产业的集聚和协同发展。
产业集群可以提高产业的专业化水平和竞争力,促进产业升级和技术创新。
3. 推动城市发展:临港产业发展模式通过推动港口、产业和城市的一体化发展,实现城市的经济发展和社会进步。
临港产业的发展可以带动城市的基础设施建设、人口集聚和就业机会增加。
4. 加强区域合作:临港产业发展模式需要加强区域合作,实现区域内资源的优化配置和协同发展。
通过加强与周边地区的合作,可以扩大临港产业的辐射范围,提高区域经济的整体竞争力。
总之,临港产业发展模式是一种以港口为依托,以产业为支撑,以城市为腹地的经济发展模式,具有依托港口优势、打造产业集群、推动城市发展和加强区域合作等特点。
机场空地一体化研究现代社会的迅速发展和城市化进程的加快,让机场成为了连接各地、联系世界的重要枢纽。
然而,传统的机场建设模式和单一的空地使用方式已经无法满足人们的需求,机场空地一体化建设成为了未来发展的重要方向。
机场空地一体化概述机场空地一体化是指在机场的基础设施建设和开发中充分考虑到周边的环境和城市规划,实现机场与周边交通和配套设施的高度整合,形成一个完整的、各服务系统协调一致的空地一体化建设。
这种建设模式通过联动举措实现了空地一体化,打造出了一个更为便捷高效的机场生态圈,促进了城市经济发展。
机场空地一体化的优势机场空地一体化的优势主要表现在以下三个方面:1.肩负城市发展使命作为城市的重要枢纽之一,机场在城市经济和社会发展中担负着举足轻重的作用。
在机场一体化建设中,机场与周边的基础设施和城市规划有机结合,实现了优势互补和共同发展。
机场作为交通枢纽,可为周边区域带来更多商机和就业,同时也给城市带来了更多的财政收入和税收。
2.提高整体服务水平机场空地一体化建设模式,以机场为中心打造出一个全方位的服务圈,让机场各项服务更加高效,更具竞争力。
此外,在机场周边也会设置更多配套设施,比如酒店、商场、医院等,提高服务水平,给消费者提供更多便利条件。
3.实现全方位链条优化机场空地一体化建设模式,不仅考虑空地的利用,还要考虑机场周边的城市规划和交通改善等因素。
这种建设模式,实现了机场周边的设施和服务的全方位优化,打破了传统机场空地分区的局限,实现了空地一体化链条的优化。
机场空地一体化的实践目前,国内外已经有不少机场空地一体化项目在实践中逐步落地。
例如,上海的虹桥机场与虹桥中心商务区连成一体,形成了一个集航空、商务和旅游于一体的城市综合体;北京的首都机场、大兴机场和城市轨道交通共同构筑起了一个以交通运输为中心的综合发展格局;新加坡的樟宜机场和机场群不仅打造了一个现代化的机场,还通过建设多功能商业区和滨水文化区等配套设施,实现了机场与周边城市的无缝对接。
港产城融合工作情况汇报一、引言港产城融合是指港口城市和产业城市在经济、社会、文化、生态等多方面的合作与融合,促进区域发展和城市经济的协同发展。
港产城融合是一项全面的改革,需要各方共同努力,才能实现共同的发展目标。
本次汇报将针对港产城融合的工作情况进行详细的分析和总结,以及未来的发展规划。
二、当前工作情况1. 港口城市发展情况目前,港口城市的发展呈现出蓬勃的态势。
作为重要的经济支柱,港口城市在国家的整体经济发展中发挥着重要的作用。
根据数据显示,港口城市的货运量和吞吐量持续呈现增长的趋势,逐步成为全国物流和贸易的中心。
同时,港口城市的文化和旅游业也得到了进一步的发展,吸引了更多的国内外游客前来参观和交流。
2. 产业城市发展情况产业城市在经济结构和产业布局方面也取得了一定的成绩。
在国家工业化进程的推动下,产业城市的制造业和重工业得到了较快的发展。
同时,产业城市也在不断进行产业升级和技术改造,朝着高端制造和绿色产业的方向发展。
在城市规划上,产业城市也在不断进行改造和升级,提升城市的环境和设施。
3. 港产城融合工作开展情况在港产城融合工作方面,各地政府和企业积极探索和实践,取得了一些成果。
一方面,港产城融合为港口城市和产业城市的合作提供了重要的机遇,可以通过产业合作、资源共享等方式实现互补优势,促进双方的共同发展。
另一方面,港产城融合也促进了区域经济的发展,为周边地区带来了更多的就业机会和经济效益。
4. 面临的困难和挑战尽管港产城融合的工作取得了一定的进展,但也面临着一些困难和挑战。
一方面,由于港口城市和产业城市的发展差异较大,港口城市以港口经济为主导,产业城市以制造业为主导,双方的发展模式和思维方式存在差异,需要更多的时间和精力去沟通和协调。
另一方面,由于双方在资源和地理位置上存在一定的差异,合作难度也相对较大,需要更多的双方共同努力和政策支持。
三、未来发展规划为了更好地推进港产城融合的工作,我认为应该从以下几个方面进行规划和推进:1. 政策支持政府应该出台更多的政策支持和激励措施,鼓励港口城市和产业城市进行深度合作,推动双方资源共享和互利共赢。
机场地区“港、产、城”一体化发展模式当前大型机场地区已经成为全球生产链和供应链中不可或缺的重要环节,中小型机场也成为了带动区域经济和城市经济发展的引擎,为此全国各地区纷纷在空港周边筹建工业园区、物流园区、商务园区等各种临空经济园区,力图带动就业,打造新的区域经济或城市经济增长极。
至2014年年底,我国先后提出了60多个临空经济区规划和设想,临空产业的快速发展和航空城的规划建设已是我国一些城市进入后工业化时期的重要体现。
1、机场地区的城市化、产业化和枢纽化在航空城的动力机制作用下,可促成机场地区的城市化、产业化和枢纽化。
机场地区的城市化是航空城发展不可避免的一个中间过程,主要表现为农业用地向城市用地的转化,最终促成机场地区由城市边缘地区发展成为小城镇、新城或城市副中心之一。
机场地区的土地开发模式为内填式和外拓式并重,其用地的城市化速度普遍快于人口的城市化步伐。
最终发展成熟的航空城是临空产业发展的空间依托和空间载体,可成为区域城镇空间结构中的重要节点,并促成机场地区由单一的交通职能向多元化的城市职能转变。
机场地区的产业化是航空城形成和发展的经济基础,它依托机场的交通优势、口岸优势以及区位优势,促使生产、技术、资本、贸易、人口等生产力要素向机场周围聚集,由此而形成临空产业这一新兴的经济形态。
临空产业具体包括客运枢纽经济、物流口岸经济、临空产业经济和总部经济等多种经济业态,其中前两者是航空城发展的原动力,后两者则是航空城发展的衍生动力。
临空产业在空间载体上表现为具备有多种经济功能的航空城,在具体空间形态方面则呈现为物流园区、工业区、高新技术园区、保税区和商务区等各种临空型产业园区布局。
在经济全球化的背景下,航空运输业将使临空产业融入全球经济之中,发挥其规模经济、密度经济和范围经济以及速度经济的实效。
大型机场是以航空运输为主体,融合有高速公路、城市轨道交通和城际铁路等多种交通方式,具有运输组织与管理、中转换乘、多式联运和信息流通以及推动周边地区城市化和产业化进程等诸多功能。
机场综合交通枢纽是吸纳人流和物流的前提条件,是孕育临空产业和促进航空城发展的内在原动力。
大型机场地区应发展成为对外交通和城市交通兼备的城郊型综合交通枢纽,满足航空旅客零距离换乘和航空货物无缝衔接的需求,同时也兼顾非航空客货的换乘转运需求。
随着机场交通功能的拓展,机场将由单一的航空集散功能向融合多种交通功能的综合交通枢纽转化。
从时空维度上看,空港、临空产业和航空城三者彼此具有对应的发展阶段及其特征,并可组合成机场地区不同阶段的综合开发模式(表1)。
表1:空港、临空产业和航空城三者的发展时序及其特征2、交通节点价值、城市功能价值和产业效益价值三者统一的机场地区综合开发模式Bertolini在研究高铁车站布局时认为交通枢纽地区应重点关注交通节点价值(transport value)和城市功能价值(functional value)两个方面。
所谓交通节点价值指交通枢纽本身作为重要的交通设施所反映出的交通功能与设施属性,而城市功能价值是指枢纽地区对城市功能发展的影响和催化所产生的价值,比如围绕交通枢纽所承担的城市商务功能等。
城市功能价值的增长和交通节点价值的增长都存在着边际效益递减的关系,两者之间的平衡发展是目前交通枢纽地区发展的主流思想(郑德高等,2007)。
同样,这一思想也适用于机场这一交通枢纽的综合开发。
机场地区的综合开发模式应实现交通节点价值、城市功能价值、产业效益价值三者之间的两两互动,由此形成了“港”(空港)、“产”(产业)、“城”(航空城)三方面互动的动态作用机制。
在航空城和航空港两者之间的关系方面,可构成“城以港兴,港为城用”,而在航空港和临空产业之间的关系方面,则可“港大产优,港产互动”,此外在临空产业和航空城之间,可取得“以产兴城,产城融合”的效果。
由于机场特性及其外围环境的影响,机场地区呈现出空港“大小”、航空城“强弱”、产业“盛衰”等不同组合的发展状态:在机场运营初期,通常为交通节点价值突出,但产业化规模小,城市化水平低;在临空经济区开发建设的推动下,机场地区的产业效益价值相对突出,用地的城市化水平增长快速,但人口的城市化水平偏低;而在开发区向航空城转化的过程中,人口和用地的城市化水平都得以较大提升,城市功能价值的特征则显现出来。
在航空城、临空经济和综合交通枢纽“三位一体”联动发展模式推动下,机场地区将由“港小、产衰、城弱”的局面逐渐演进成“港盛、产兴、城强”的态势。
总体而言,大型机场地区的综合开发模式应是空港、航空城、临空经济“三位一体”的发展模式,三者相辅相成,缺一不可,以实现功能分区(地域空间)、经济业态(经济空间)和交通系统(交通空间)的联动。
航空城、临空经济和空港分别作为空间依托、产业基地和原生动力,共同推动机场地区的城市化、产业化和枢纽化演化进程,并统筹航空城的交通节点价值、城市功能价值和产业效益价值,最终使“港、产、城”三者之间形成了良性循环,以此实现航空城的综合开发模式。
3、航空城发展的动力机制航空城的出现是空港地区城市化的表现,在城市发展中成为一种新的模式。
通过研究航空城发展规律,航空城发展的动力源可归纳为内在动力源和外在动力源,内在动力源包括空港建设发展、土地空间开发、临空产业集聚等三方面,它对机场周边地区的人口和用地的城市化产生直接的推动作用;外在动力源包括政府调控和市场调节,它通过内在动力源产生间接的动力作用,两者共同构成促进航空城发展的动力机制(见图1)。
图1:航空城发展的动力机制分析空港是区域或城市的重要交通节点,具有航空客货集散和中转服务功能,空港及其交通配套设施的建设发展是航空城发展的基础动力。
随着空港规模扩大、航线网络拓展和交通通讯设施的完善,空港交通功能和设施属性所产生的时间价值和通达性吸引了大量临空偏好型企业布局在其周围,空港交通节点价值对航空城的发展具有重要影响和催化作用。
空港地区的土地空间开发是航空城发展的支撑动力。
与一般的城市开发模式不同,航空城的开发受到空港地区用地属性的直接影响,空港空侧的土地往往严格控制作为机场飞行区用地,而陆侧和邻近地区则是优先发展的空间区域。
随着空港功能提升和用地外溢对周边地区形成辐射作用,这时期要么是开发机场周边新的城镇用地,要么是对机场周边城镇进行空间优化,从而最终实现机场周边用地的城市化。
当空港周边发展空间充裕时易于形成齐全的临空经济区;当空港周边发展空间有限时,易于形成“核心—卫星城”的空间结构。
临空产业集聚是航空城发展的核心动力。
随着空港发展和基础设施完善,空港地区良好的交通条件、土地成本、环境条件促使临空指向性产业产生集聚现象,二、三产业用地逐渐增多,空港地区产业结构不断优化,带动更多的人口就业、生活,推动航空城的人口城市化和用地城市化进程。
政府调控和市场调节是航空城发展的协调动力。
政府对空港地区的规划和调控可明确航空城的性质、职能、规模和空间形态布局,相关政策和制度对空港、临空产业和航空城的发展具有重要的统筹引导作用。
而航空城及其经济腹地区域的市场机制对资本、劳动、土地、技术等生产要素具有重要的自我协调作用,实现航空城内资源分配,优化产业结构和强化临空产业集聚和扩散的自组织能力。
4、“港、产、城”互动发展路径4.1互动发展机理从航空城发展的动力机制来看,空港和临空产业之间存在互动关系,同时空港发展、临空产业集聚促进了航空城的建设和发展,反之,航空城的发展也促进了空港和临空产业的繁荣,空港、临空产业和航空城三者发展是相辅相成,相互促进。
三者的互动作用主要表现为:航空运输业务快速增长、空港枢纽规模不断扩大以及周围基础设施逐渐完善,空港功能属性多元化使得空港地区为企业提供更优的时间成本和空间成本,促进临空产业集聚和航空城功能区建设;具有高科技、高附加值和高成长属性的新型临空经济业态促进空港地区产业结构和就业结构的调整,促使消费结构向高级化发展,为空港和航空城的发展提供经济基础;临空产业园区的发展和生活配套设施的完善使航空城自组织能力不断增强,航空城城市化水平提高为空港和临空产业的发展提供基础保障。
4.2互动发展阶段分析随着经济发展和多种运输方式协作的集疏运需求增长,空港规模和功能不断拓展,从单一的航空交通枢纽逐渐发展为具有中转换乘、多式联运、信息流通、推动区域城市化和产业化功能的综合交通枢纽。
临空产业的类型大致可以分为三类:航空核心产业、航空关联产业和航空引致产业,不同发展阶段各类产业出现的时序不同。
航空城在发展时序上可分为起步阶段、发展阶段、成型阶段和成熟阶段;在空间演替模式可依次递进为小城镇—卫星城—新城—城市副中心。
航空城空间布局结构逐渐形成以空港为核心的圈层形式:空港运营区、紧邻空港区、空港相邻区和外围辐射区。
根据空港、临空产业和航空城互动发展关系的紧密程度,三者互动关系发展呈现阶段性特征,它的演变可以概括为四个阶段:独立发展阶段、松散关联阶段、密切关联阶段、全面融合阶段,每个阶段具有不同的发展特征(见图2)。
图2:“港、产、城”互动发展阶段及特征在独立发展阶段,空港主要是服务市区客货运输的航空枢纽,空港地区的传统制造业和松散分布的小城镇与空港独立发展;在松散关联阶段,空港的基础设施得到建设,辐射范围扩大,集聚作用增强,航空关联产业(物流与出口加工、电子制造、航空制造高新技术产业等)开始在空港周边发展,形成临空型产业园区,小城镇受空港和临空产业发展影响发展为集聚的卫星城;在密切关联阶段,空港规模的扩大和基础设施逐步完善,空港集聚和辐射作用使得航空关联产业(总部经济、商务会展等)在空港周边布局,形成高端产业园区,航空城空间形态演变为紧凑型的新城;在全面融合阶段,空港将发展为区域性综合交通枢纽,拥有完善网络化、立体化的道路交通体系,航空引致产业(科技研发、金融、城市服务业等)得到发展,形成综合服务功能区,航空城将发展为城市副中心。
5.北京顺义航空城“港、产、城”互动发展的分析北京顺义航空城发展起步较早,现阶段也是国内发展最快的地区之一。
顺义航空城正处于成型阶段的初期,城市空间形态模式正朝着产业新城方向发展,基本形成空港运营区、紧邻空港区、相邻空港区三重圈层式布局结构(见图3),而外围辐射区的临空产业和城市化的水平较低,尚在规划和起步阶段。
图3:顺义航空城的圈层结构示意图从顺义航空城的“港、产、城”发展时序及其特征来看(见表2),空港规模不断扩大,产业能级持续升级、功能园区的行政等级不断提升,航空城的城市化水平逐渐提高,同时“港、产、城”互动发展关系也在不断增强。
表2:顺义航空城的“港、产、城”发展时序及其特征分析结语机场地区在开发建设和发展过程中,要注重发挥“港、产、城”三者的互动发展效应,实现“港、产、城”一体化发展。