事故应急预案分级分类的体系及其基本内容-资料

一、概述为了有效应对各类突发事件，提高应急救援能力，最大限度地减少事故损失，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案事故分级。

二、事故分级1. 特别重大事故（一级）特别重大事故是指造成特别严重后果，对社会稳定、生态环境和人民生命财产安全造成极大危害的事故。

具体包括：（1）造成30人以上死亡或重伤，或者直接经济损失1亿元以上的事故；（2）发生核事故、环境污染事故、生物安全事件等重大安全风险事故；（3）造成重要基础设施、关键资源设施严重损毁，严重影响国家安全、社会稳定和公共安全的事故。

2. 重大事故（二级）重大事故是指造成严重后果，对社会稳定、生态环境和人民生命财产安全造成较大危害的事故。

具体包括：（1）造成10人以上30人以下死亡或重伤，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故；（2）发生较大核事故、环境污染事故、生物安全事件等较大安全风险事故；（3）造成重要基础设施、关键资源设施损毁，严重影响国家安全、社会稳定和公共安全的事故。

3. 较大事故（三级）较大事故是指造成一定后果，对社会稳定、生态环境和人民生命财产安全造成一定危害的事故。

具体包括：（1）造成3人以上10人以下死亡或重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故；（2）发生一般核事故、环境污染事故、生物安全事件等一般安全风险事故；（3）造成重要基础设施、关键资源设施损坏，对国家安全、社会稳定和公共安全造成一定影响的事故。

4. 一般事故（四级）一般事故是指造成轻微后果，对社会稳定、生态环境和人民生命财产安全造成轻微危害的事故。

具体包括：（1）造成3人以下死亡或重伤，或者直接经济损失100万元以下的事故；（2）发生较小核事故、环境污染事故、生物安全事件等较小安全风险事故；（3）造成重要基础设施、关键资源设施损坏，对国家安全、社会稳定和公共安全造成轻微影响的事故。

重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容1 引言事故应急救援预案又称事故应急计划, 是事故预防系统的重要组成部分。

应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除, 将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。

统计表明: 有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。

《中华人民共和国安全生产法》要求: “生产经营单位对重大危险源应当登记建档, 进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案, 告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

” ; “县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案, 建立应急救援体系”。

国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。

本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后, 报上一级人民政府备案”危险化学品安全管理条例》规定: “县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案, 报经本级人民政府批准后实施。

危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案, 配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备, 并定期组织演练。

危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。

重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作, 既涉及科学、技术领域, 也涉及计划、管理、政策等部门。

建立重大事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。

针对我国重大事故频繁发生的严峻形势, 为改善和提高企业及政府部门对紧急事务管理的能力, 笔者简述了重大事故应急预案的级别、分类、基本内容、文件体系及检验要求。

2 应急预案的级别根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式, 在我国建立事故应急救援体系时,可将事故应急预案分成5种级别,如见图1所示。

编号：SM-ZD-71372重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：____________________审核：____________________批准：____________________本文档下载后可任意修改重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。

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1 引言事故应急救援预案又称事故应急计划,是事故预防系统的重要组成部分。

应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除,将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。

统计表明:有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。

《中华人民共和国安全生产法》要求:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

”;“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”。

国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。

本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案”。

《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。

安全生产事故应急预案的级别、类型、内容及预案编制方法1．应急预案的6个级别（1）Ⅰ级（企业级）事故的有害影响局限在一个单位（如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站／终端站等）的界区之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内。

这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社区（公共区）。

（2）Ⅱ级（县、市／社区级）事故影响可扩大到公共区（社区），但可被该县（市、区）或社区的力量，加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。

（3）Ⅲ级（地区／市级）事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。

应急救援需动用地区的力量。

（4）Ⅳ级（省级）针对特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故、特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源的省级事故应急预案。

事故是灾难性的、规模极大，或需要用事故发生地所没有的特殊技术和设备进行处理，需用全省范围内的力量来控制。

（5）V级（区域级）事故影响范围跨越省、直辖市、自治区，控制事故需邻近省、市力量援助。

（6）VI级（国家级）事故影响范围超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所。

2．应急预案的类型（1）应急行动指南或检查表针对已辨识的危险源采取的特定的应急行动。

简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取那些应急措施，这种应急计划主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。

（2）应急响应预案针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案，包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责，这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求（如培训、演练等）和事后措施。

（3）互助应急预案相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案，这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。

一、引言随着我国社会经济的快速发展，各类事故频发，给人民生命财产安全和环境造成了严重损失。

为了有效应对各类事故，降低事故危害程度，保障人民生命财产安全，我国建立了事故应急救援预案分级制度。

本文将介绍事故应急救援预案的分级体系及其相关内容。

一、事故应急救援预案分级体系1. 按事故影响范围分级根据事故影响范围，事故应急救援预案分为以下五个级别：（1）一级（企业级）：事故影响范围局限在企业内部，可由企业自身力量控制。

（2）二级（县、市社区级）：事故影响范围扩大到公共区域，需要县、市或社区力量及企业自身力量共同控制。

（3）三级（地区市级）：事故影响范围扩大到地区或市级，需要地区或市级力量及企业自身力量共同控制。

（4）四级（省级）：事故影响范围扩大到全省，需要省级力量及企业自身力量共同控制。

（5）五级（国家级）：事故影响范围可能跨越省、直辖市、自治区，需要国家级力量及企业自身力量共同控制。

2. 按事故类型分级根据事故类型，事故应急救援预案分为以下四个级别：（1）一级（特别重大事故）：指具有重大人员伤亡、财产损失和环境污染的事故。

（2）二级（重大事故）：指具有较大人员伤亡、财产损失和环境污染的事故。

（3）三级（较大事故）：指具有一般人员伤亡、财产损失和环境污染的事故。

（4）四级（一般事故）：指具有轻微人员伤亡、财产损失和环境污染的事故。

二、事故应急救援预案分级原则1. 安全第一、预防为主：事故应急救援预案的制定和实施应以保障人民生命财产安全为首要任务，强调预防为主，最大限度地减少事故发生。

2. 快速反应、分级负责：事故发生后，要迅速启动应急预案，按照事故影响范围和类型，分级负责，确保应急救援工作有序进行。

3. 综合治理、协同作战：事故应急救援预案的制定和实施要注重综合治理，加强部门协作，形成合力，提高应急救援效率。

4. 依法依规、科学决策：事故应急救援预案的制定和实施要遵循相关法律法规，科学决策，确保应急预案的有效性和可操作性。

一、引言事故应急预案是针对可能发生的各类事故，为减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，确保社会稳定而制定的综合性、系统性、操作性强的指导性文件。

根据事故的性质、规模、影响程度等因素，事故应急预案可分为五级，即一级预案、二级预案、三级预案、四级预案和五级预案。

以下将从五级预案的划分、实施要点等方面进行详细阐述。

二、事故应急预案分级1. 一级预案：适用于可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和严重环境污染的特别重大事故。

一级预案由上级政府部门或行业主管部门负责制定，具有全面性、权威性和指导性。

2. 二级预案：适用于可能造成较大人员伤亡、较大财产损失和一定环境污染的重大事故。

二级预案由地方政府或企业集团负责制定，针对性强，具有操作性。

3. 三级预案：适用于可能造成一般人员伤亡、一般财产损失和轻微环境污染的一般事故。

三级预案由企业或单位负责制定，具有针对性、实用性和操作性。

4. 四级预案：适用于可能造成轻微人员伤亡、轻微财产损失和轻微环境污染的较小事故。

四级预案由基层单位或班组负责制定，具有针对性、实用性和操作性。

5. 五级预案：适用于可能造成轻微人员伤亡、轻微财产损失和轻微环境污染的临时性、突发性事故。

五级预案由现场负责人或相关人员负责制定，具有快速响应、简便易行等特点。

三、实施要点1. 预案编制（1）明确预案编制单位及责任人，确保预案的权威性和有效性。

（2）收集相关资料，分析事故风险，确定事故类型、规模、影响程度等。

（3）制定应对措施，明确救援力量、物资、设备、技术等方面的需求。

（4）编制预案文本，包括预案目标、组织机构、职责分工、应急响应程序、应急资源、后期处置等。

2. 预案培训与演练（1）组织相关人员参加预案培训，提高应对事故的能力。

（2）定期开展预案演练，检验预案的可行性和有效性。

（3）根据演练结果，对预案进行修订和完善。

3. 预案发布与实施（1）及时发布预案，确保相关人员了解预案内容。

（2）根据事故情况，启动相应级别的预案。

我国事故应急救援预案分级事故应急救援预案是指为了应对突发事件，迅速组织、指挥、协调、实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染，保障人民群众生命财产安全和社会稳定的措施和办法。

我国事故应急救援预案分为四级：国家级、省级、市级和区（县）级。

一、国家级应急预案国家级应急预案是指针对全国范围内发生的特别重大事故或者有可能引发特别重大事故的突发事件而制定的应急救援预案。

国家级应急预案由国务院应急管理部门负责组织编制，报国务院审批。

国家级应急预案主要包括：总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案。

1. 总体应急预案：是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排。

总体应急预案主要包括突发事件应急管理的组织体系、运行机制、应急资源保障等。

2. 专项应急预案：是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案。

专项应急预案由有关部门牵头编制，报国务院审批。

3. 部门应急预案：是各级人民政府及其部门根据总体应急预案和专项应急预案，结合本部门职责和实际工作需要制定的应急预案。

部门应急预案应当明确应急工作中的职责和任务，细化应急响应程序和措施。

二、省级应急预案省级应急预案是指针对本省（自治区、直辖市）范围内发生的重大事故或者有可能引发重大事故的突发事件而制定的应急救援预案。

省级应急预案由省（自治区、直辖市）人民政府应急管理部门负责组织编制，报省（自治区、直辖市）人民政府审批。

省级应急预案主要包括：总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案。

1. 总体应急预案：是省（自治区、直辖市）人民政府组织应对突发事件的总体制度安排。

总体应急预案主要包括突发事件应急管理的组织体系、运行机制、应急资源保障等。

2. 专项应急预案：是省（自治区、直辖市）人民政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项制，报省（自治区、直辖市）人民政府审批。

2024年事故应急救援预案的分级主要考虑到不同事故的规模、影响范围和紧急程度，以便对应急救援资源进行合理调配和组织，保障人民群众的生命财产安全。

根据国家应急管理局发布的《突发事件应急救援分级管理办法》，我将就事故应急救援预案的分级进行详细阐述，以期能够帮助您了解该方面的内容。

一级突发事件应急救援预案一级突发事件是指重大事故，具有严重的人员伤亡、财产损失和社会影响的特点，且其应急救援工作具有极高的紧急性和复杂性。

例如核事故、大型交通事故、重大火灾等。

对于一级突发事件，应急救援预案的主要目标是迅速控制事态、救治伤员、保障人民群众的生命安全。

预案中应明确相关部门的责任和职责，以及相应的资源调配和组织工作。

此外，一级突发事件应急救援预案还应包括事故发生时的紧急通信、灾情评估、现场救援、伤员转运、损失评估等方面的内容。

二级突发事件应急救援预案二级突发事件是指具有较大规模，造成较大人员伤亡和财产损失的突发事件，需要采取紧急救助措施的特点。

例如较大规模的火灾、水灾等。

对于二级突发事件，应急救援预案主要目标是迅速控制事态，救治伤员，减少财产损失和恢复正常生活秩序。

预案中应明确相关部门的责任和职责，以及资源调配和组织工作。

此外，二级突发事件应急救援预案还应包括事故发生时的紧急通信、灾情评估、现场救援、伤员转运、损失评估等方面的内容。

三级突发事件应急救援预案三级突发事件是指具有一定规模，造成一定人员伤亡和财产损失的突发事件，需采取紧急救援措施的特点。

例如一般火灾、交通事故等。

对于三级突发事件，应急救援预案主要目标是迅速救治伤员，确保人民群众的安全，并及时采取措施，减少财产损失。

预案中应明确相关部门的责任和职责，以及资源调配和组织工作。

此外，三级突发事件应急救援预案还应包括事故发生时的通信、灾情评估、现场救援、伤员转运、损失评估等方面的内容。

四级突发事件应急救援预案四级突发事件是指具有一定规模，影响到人民群众的正常生活秩序但不会造成重大人员伤亡和财产损失的突发事件，需采取相应的救援措施的特点。

一、编制目的为提高应对安全事故的能力，确保事故发生时能够迅速、有效地进行救援和处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

本预案根据事故的严重程度和影响范围，将应急预案分为四个等级，分别为一级、二级、三级和四级。

二、适用范围本预案适用于本单位各类安全事故的应急响应工作，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电、机械伤害、交通事故等。

三、应急预案等级划分（一）一级应急预案1. 事故特征：重大安全事故，造成人员重伤或死亡，直接经济损失超过1000万元，或者造成严重社会影响。

2. 事故处置：启动一级应急预案，成立事故应急指挥部，由主要负责人担任总指挥，负责组织、协调、指挥事故应急救援工作。

3. 应急响应措施：- 立即启动应急响应，组织救援队伍迅速赶赴事故现场；- 实施现场封控，确保事故现场安全；- 组织专家进行事故原因分析，制定事故处理方案；- 加强信息发布，及时向相关部门和社会公众通报事故情况；- 做好伤亡人员救治和善后处理工作；- 调查事故原因，追究相关责任。

（二）二级应急预案1. 事故特征：较大安全事故，造成人员轻伤或重伤，直接经济损失在100万元以上至1000万元以下，或者造成一定社会影响。

2. 事故处置：启动二级应急预案，成立事故应急指挥部，由主要负责人担任指挥长，负责组织、协调、指挥事故应急救援工作。

3. 应急响应措施：- 立即启动应急响应，组织救援队伍迅速赶赴事故现场；- 实施现场封控，确保事故现场安全；- 组织专家进行事故原因分析，制定事故处理方案；- 加强信息发布，及时向相关部门和社会公众通报事故情况；- 做好伤亡人员救治和善后处理工作；- 调查事故原因，追究相关责任。

（三）三级应急预案1. 事故特征：一般安全事故，造成人员轻伤，直接经济损失在10万元以上至100万元以下，或者造成一定社会影响。

2. 事故处置：启动三级应急预案，由相关负责人负责组织、协调、指挥事故应急救援工作。

一、总则1. 目的为有效预防和应对各类事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

2. 适用范围本预案适用于本单位和所属各部门发生的各类事故，包括火灾、自然灾害、交通事故、中毒、窒息、触电、坍塌等。

3. 工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，综合治理；（3）统一指挥，分级负责；（4）快速反应，协同作战。

二、组织体系及职责1. 应急指挥部成立事故应急指挥部，由单位主要负责人担任指挥长，各部门负责人为成员。

应急指挥部负责事故的应急处置、协调和指挥。

2. 应急小组根据事故类型，设立相应的应急小组，负责事故的现场处置、救援和善后工作。

（1）火灾应急小组：负责火灾现场的灭火、疏散、救援和善后工作；（2）自然灾害应急小组：负责自然灾害现场的救援、疏散、转移和善后工作；（3）交通事故应急小组：负责交通事故现场的救援、疏散、伤员救治和善后工作；（4）中毒、窒息、触电应急小组：负责中毒、窒息、触电现场的救援、疏散、伤员救治和善后工作；（5）坍塌应急小组：负责坍塌现场的救援、疏散、伤员救治和善后工作。

三、应急处置措施1. 报告与启动（1）事故发生后，事故现场人员应立即向应急指挥部报告；（2）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场；（3）根据事故情况，应急指挥部决定是否启动应急预案。

2. 现场处置（1）火灾：立即组织灭火、疏散、救援和善后工作；（2）自然灾害：立即组织救援、疏散、转移和善后工作；（3）交通事故：立即组织救援、疏散、伤员救治和善后工作；（4）中毒、窒息、触电：立即组织救援、疏散、伤员救治和善后工作；（5）坍塌：立即组织救援、疏散、伤员救治和善后工作。

3. 救援与救治（1）根据事故类型，组织专业救援队伍进行救援；（2）对伤员进行紧急救治，并迅速转送至医疗机构；（3）对被困人员实施救援。

4. 善后处理（1）对事故现场进行清理，恢复生产、生活秩序；（2）对事故原因进行调查，查明事故责任；（3）对事故责任人进行严肃处理；（4）总结事故教训，完善应急预案。

安全生产事故应急预案的级别.类型、容及预案编制方法1.应急预案的6个级别（1）1级（企业级）事故的有害影响局限在一个单位（如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站/终端站等）的界区之，并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域o这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社区（公共区）。

（2）II级（县、市/社区级）事故影响可扩大到公共区（社区），但可被该县（市、区）或社区的力量，加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。

（3）III级（地区/市级）事故影响围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。

应急救援需动用地区的力量。

（4）IV级（省级）针对特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故、特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源的省级事故应急预案。

事故是灾难性的、规模极大, 或需要用事故发生地所没有的特殊技术和设备进行处理，需用全省围的力量来控制。

（5）V级（区域级）事故影响围跨越省、直辖市、自治区，控制事故需邻近省、市力量援助。

（6）VI级（国家级）事故影响围超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所。

2.应急预案的类型（1）应急行动指南或检查表针对已辨识的危险源采取的特定的应急行动。

简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取那些应急措施，这种应急计划主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。

（2）应急响应预案针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案，包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责，这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求（如培训、演练等）和事后措施。

（3）互助应急预案相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案，这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。