审计法PPT课件

第一节 审计法概述
1，1994年8月31日第八届全国人大常委会第九次会议通过， 2006年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第 二十次会议修正《中华人民共和国审计法》。
广义的审计法也包括审计署成立以来颁布的一系列行之有 效的审计法规、规章，如1989年7月5目发布的《关于社会 审计工作的规定》和1995年7月14日发布的《关于内部审 计工作的规定》等。
5，上级审计机关认为下级审计机关作出的审计决定违 反国家有关规定的，可以责成下级审计机关予以变更或 者撤销，必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。
6，被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计 决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定 不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级 人民政府的裁决为最终决定。
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二、审计机关的任务和工作原则
审计机关对依照《审计法》规定应当接受 审计的财政收支或者财务收支的真实性、 合法性和效益，依法进行审计监督。
依法审计的原则；独立审计的原则；客观 公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的 原则。
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三、审计人员
国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作。 审计长是审计署的行政首长。
（3）促进廉政建设。
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第二节 审计机关和审计人员
一、我国的审计体系包括国家审计、内部审计和社会审计三个组成部分，其 中国家审计是主体，内部审计和社会审计是重要组成部分。
《审计法》规定，国家实行审计监督制度，国务院和县级以上地方人民政府 设立审计机关。
国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常 务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报 告。审计工作报告应当重点报告对预算执行的审计情况。必要时， 人民代表大会常务委员会可以对审计工作报告作出决议。
2，审计署对中央银行的财务收支，进行审计监 督。审计机关对国有金融机构的资产、负债、损 益，进行审计监督。
3，审计机关对国家的事业组织和使用财政资金 的其他事业组织的财务收支，进行审计监督。
4，审计机关对国有企业的资产、负债、损益， 进行审计监督。
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5，对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融 机构的审计监督，由国务院规定。
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2、审计法的性质
（1）审计是一种监督工具。 （2）审计监督是国家加强财政经济宏观控制和 管制的基本手段之一。 （3）审计监督具有明的确目的和要求。 （4）审计监督必须依法进行。
3、审计法的作用
（1）规范审计行为和审计活动，强化国家的审计 监督。
（2）维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用 效益，保障国民经济和社会健康发展。
审计人员对其在执行职务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业 秘密，负有保密的义务。
审计机关负责人依照法定程序任免。审计机关负责人没有违法失 职或者其他不符合任职条件的情况的，不得随意撤换。地方各级 审计机关负责人的任免，应当事先征求上一级审计机关的意见。
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第三节 审计机关职责
1，审计机关对本级各部门（含直属单位）和下 级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支 情况，进行审计监督。
3，审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的 审计报告。审计组的审计报告报送审计机关前，应当征求被审计 对象的意见。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日起十 日内，将其书面意见送交审计组。审计组应当将被审计对象的书 面意见一并报送审计机关。
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4，审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报 告进行审议，并对被审计对象对审计组的审计报告提出 的意见一并研究后，提出审计机关的审计报告；对违反 国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处 理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有 关主管机关提出处理、处罚的意见。审计机关应当将审 计机关的审计报告和审计决定送达被审计单位和有关主 管机关、单位。审计决定自送达之日起生效。
D．国际组织贷款项目的财务收支
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第四节 审计程序
1、审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应 当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书；遇有特殊 情况，经本级人民政府批准，审计机关可以直接持审计通知书实 施审计。
2，审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告，查阅 与审计事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券，向 有关单位和个人调查等方式进行审计，并取得证明材料。审计人 员向有关单位和个人进行调查时，应当出示审计人员的工作证件 和审计通知书副本。
6，审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目 的预算执行情况和决算，进行审计监督。
7，审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托 管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基 金、资金的财务收支，进行审计监督。
8，审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目的 财务收支，进行审计监督。
9，审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属 于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人， 在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、 财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况， 进行审计监督。
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中国审计法的完善
1、增强审计机关监督的力度和强度
69．下列哪些属于审计机关的审计监督范围？ A．国家的事业组织和使用财政资金的其他事
业组织的财务支出 B．国有金融机构和国有企业的资产、负债、
损益 C．政府投资的建设项目的财务收支 D．国际组织贷款项目的财务收支
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A．国家的事业组织和使用财政资金的其他 事业组织的财务支出
B．国有金融机构和国有企业的资产、负债、 损益
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区 的市、市辖区的人民政府的审计机关，分别在省长、自治区主席、 市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，负责本行 政区域内的审计工作。
审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务 能力。
审计人员办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系 的，应当回避。