我国保障性住房融资模式特点及创新
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浅议我国保障性住房建设的融资问题摘要:保障房建设是关乎民生的重大问题,在保障房建设过程中显露的融资问题受到了社会各界的关注。
本文针对目前我国保障性住房建设融资出现的问题,提出了相应的解决对策,旨在可以缓和这一状况。
关键词:保障性住房资金筹集对策建议2011年初,中央制定了全年建设1000万套保障性住房的指标,据了解,截至2011年末,已经有超过1000万套保障性住房开工。
据估算,建造这1000万套保障性住房需要的资金约为1.3万亿元,其中5000多亿是由中央政府以及地方政府负责筹集,另外8000亿是由社会机构、保障对象及其企业负责筹集。
2012年,全国计划要开工700万套保障性住房,在“十二五”期间,预计要建造3600万套保障性住房,这五年的总投资额预计有5.1万亿元。
这些保障性住房的建设无疑给政府和企业都带来了很大的资金筹集压力,如何能保证资金的准时到位是政府和企业的当务之急。
一、我国保障性住房的融资方式保障性住房是与商品房相对,为解决中低收入者的住房困难问题所提供的限定标准、价格或者租金的住房,保障性住房主要包括经济适用房、廉租房、公租房。
经济适用房是针对中低收入家庭而建造的住房,其价格比商品房要低20%到30%,并且还有一些对住户的限制条件;廉租房主要是面对当地的低收入人群,租金一般只有市场价的10%左右;公租房与廉租房相似,但是公租房主要是保障外来务工人员和其他低收入人群的住房。
目前,我国保障性住房的建设资金主要包含以下两大方面。
(一)中央和地方政府的财政拨款财政拨款的方式主要包括:第一,政府财政预算专项资金。
中央或者地方的政府财政预算拨款是保障房建设的动力,也是构成保障房建设资金的最可靠的一部分资金。
今年年初,发改委以及各相关机构都表示,会加大对保障性住房建设的资金投入。
但是政府的财政拨款并不是建造保障性住房的主要来源,更多的是起到推动作用。
第二,土地出让金收益。
2011年颁布的《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(以下简称“指导意见”)中明确要求,用于建设保障性住房和棚户改造的土地出让金收益比例要至少高于10%,并且如果地方财政资金不足以补助保障房建设的,应该提高土地出让金收益的比例。
我国保障性住房建设中的融资问题研究摘要:随着我国保障性住房建设力度的加大,建设资金的问题也越发凸显。
本文首先通过分析我国保障性住房建设的资金来源及融资渠道,概括了现阶段保障性住房融资的特点,进一步提出了其存在的不足。
接着,对新加坡、德国、美国等国家的保障性住房建设融资经验进行了介绍,并在融资经验借鉴基础上,针对目前我国保障性住房建设的融资困境,给出了相应的对策建议。
关键词:保障性住房;融资;现状和问题中图分类号:f293.3 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)03-0-02一、引言近年来,我国住房保障体系建设的步子越迈越大,并实现了从以经济适用房为主体到以廉租房、公共租赁房为主体的过渡。
按照计划,“十二五”时期,我国将建设3600万套保障性住房,使保障性住房覆盖率达到20%左右。
2012年全国保障房开工数量的减少折射出保障房建设更趋于理性,但仍然显示出现有的保障性住房建设所面临一大现实挑战——资金问题。
目前保障性住房建设的巨额资金需求已让市县两级财力难以招架(包括四川、广东、甘肃等省份多市先后遭遇资金困境)。
随着新一起建设指标的下达,各地将面临更加严重的资金压力。
二、我国保障性住房建设的融资现状1.我国保障性住房建设的资金来源及融资渠道(1)政府财政预算保障性安居工程建设资金中的财政预算安排是指各级政府财政预算安排用于保障性安居工程的资金数额,主要包括以下内容:①公共预算安排资金,指各级政府公共预算安排用于保障性安居工程的资金数额,包括中央补助、省级补助、市县公共预算和地方政府债券安排资金。
②政府性基金预算安排资金,指地方政府性基金预算安排用于保障性安居工程的资金数额,包括土地出让收益和住房公积金增值收益。
2011年,完成保障性住房建设任务的1.3万亿当中,来自中央财政的补助资金为1526亿元,地方财政则承担5000亿政府财政支出的余下部分。
(2)社会融资社会融资主要包括住房公积金贷款、银行开发贷款、非银行金融机构融资。
保障性住房建设中的融资现状与建议【摘要】保障性住房建设是社会发展的重要组成部分,但由于融资难题的存在,其建设受到了影响。
本文通过分析当前保障性住房建设的融资现状及存在的问题与挑战,提出了提高融资能力的建议,包括强化政府主导作用、引入社会资本、优化融资渠道以及加大金融支持力度。
结论部分则强调了加强政策引导与监督、促进可持续发展、提升建设质量和规模的重要性。
通过这些举措,我们可以更好地保障住房需求,促进社会和谐稳定。
【关键词】关键词:保障性住房建设、融资现状、融资难题、政府主导、社会资本、融资渠道、金融支持、政策引导、可持续发展、质量、规模。
1. 引言1.1 保障性住房建设的重要性保障性住房建设是指为低收入群体提供可负担的住房,是一项关乎社会公平和稳定的重要工程。
保障性住房建设能够有效缓解城市居民的住房困难,促进社会和谐稳定。
保障性住房建设有利于解决城市住房短缺问题,缓解住房价格过高造成的负担。
通过提供经济适用住房和公共租赁住房,可以满足低收入群体的基本居住需求,确保他们有一个稳定的住所。
保障性住房建设有利于促进经济发展和城市建设。
提供住房保障可以吸引外来人口留在城市,增加城市的人口规模和消费需求,促进经济的发展。
城市中的保障性住房项目也是城市建设的重要组成部分,可以提升城市形象和居住环境质量,提高城市的整体竞争力。
保障性住房建设对于推动城市经济发展、促进社会和谐稳定具有重要意义。
1.2 融资难题对保障性住房建设的影响保障性住房建设面临的融资难题严重影响了其规模和质量。
融资困难导致保障性住房建设项目无法按时启动或完成,从而影响了居民的住房需求满足。
融资难题也使得在建项目面临停工、拖延等问题,增加了项目的运营成本,降低了项目的盈利能力。
融资不足还可能导致项目施工质量下降,甚至影响住户的生活安全。
融资困难还会直接影响到政府对于住房保障政策的实施效果,使得政府的扶持力度无法充分体现,从而影响了低收入群体的基本民生保障。
目前,随着我国保障房建设目标的不断扩大,我国保障房的资金缺口也越大,而我国保障房的融资渠道较为单一,因此需要寻求突破资金瓶颈的融资途径。
保障房与商品房是对应的,因此本文首先分析了我国一般的房地产,包括我国房地产项目开发融资的主要方式和适用性,为保障房融资方式提供了一定的参考作用。
在分析当前我国保障房的融资现状的基础上,总结出我国保障房的主要融资方式即六大资金来源,包括中央地方政府财政资金、土地出让收入、地方投融资平台、住房公积金增值收益、商业银行贷款和保障房出售出租回收的资金。
同时总结了我国保障房开发融资存在的问题,为后面的完善保障房多元化融资方式的建议提供了相对应的依据。
本文的核心部分是建立适合我国保障房的融资方式。
在借鉴国外经验及房地产融资方式的基础上,本文从理论上构建了较为完善的保障房多元化的融资方式。
主要包括利用房地产投资信托基金REITs、利用债券进行保障房的融资、引入及广泛推广住房公积金贷款,及引用PPP模式。
分析了应用这些新融资方式的可能性及必要性,以及建立了相应的融资方式的运作模式及流程。
再结合各类保障房特点及其融资特点,提出了廉租房和公租房、经济适用房及两限房、棚户区改造房的适用融资方式。
最后,本文提出了我国发展保障房开发多元化融资的建议,包括需要发挥政府的主导作用、探索多元化的融资方式、制定及完善REITs和PPP模式等相关的法规、建立系统配套的支持政策、建立激励机制与监管机制等。
通过这些政策建议来更好的保证保障房的融资,以完成保障房的建设。
现行保障房融资体系资金来源主要有以下几方面:一是财政资金,包括中央和省级政府的专项补助资金以及地方政府年度财政预算资金等;二是部分住房公积金净收益;三是l0%的年度土地出让收益;四是出售出租的保障房收入。
按照目前我国经济发展实力,中央政府财政预算不可能全包保障房建设的资金缺口,只能解决部分地区的资金困难。
财政管理体制实行分税制改革后,地方政府财政不仅面临城市化压力,同时还要解决医疗保险和养老保险等社会保障问题,依靠地方政府财政解决保障房建设资金缺口作用有限。
保障性住房建设中的融资现状与建议【摘要】目前,保障性住房建设一直是社会关注的热点问题。
在融资方面,存在多方面的挑战和困难,如融资渠道单一、金融政策不够健全、政府与社会资本合作效率低等。
为此,本文提出了四点解决建议:一是多元化融资渠道,拓宽资金来源;二是建立健全的金融支持政策,引导资金更多流向住房建设领域;三是推动政府与社会资本合作,发挥各方优势;四是加强监管和风险管控,确保资金使用合规安全。
通过这些建议,可以有效解决当前融资困境,并为未来保障性住房建设提供更好的发展方向。
希望在政府、企业和社会各方的共同努力下,实现保障性住房建设的可持续发展。
【关键词】保障性住房建设、融资现状、建议、多元化融资渠道、金融支持政策、政府与社会资本合作、监管、风险管控、发展方向、未来展望1. 引言1.1 背景介绍随着城市化进程的加快和人口规模的增长,保障性住房建设越来越受到社会各界的关注。
保障性住房作为解决城市居民住房问题的重要手段,对于改善居民居住条件、促进社会和谐稳定具有重要意义。
保障性住房建设面临着融资困难的现状。
目前,保障性住房建设融资渠道相对单一,主要依靠政府财政资金支持,而政府财政的压力也越来越大,导致保障性住房建设面临着融资不足的问题。
如何改善保障性住房建设的融资现状,成为当前亟待解决的问题。
我们需要深入分析当前保障性住房建设融资现状,找出存在的问题及原因,并提出有效的解决建议,以推动保障性住房建设的持续健康发展。
1.2 问题意识保障性住房建设是我国社会发展中的重要方面,旨在解决低收入家庭的住房困难,促进社会公平与稳定。
在保障性住房建设中,融资问题一直是一个亟待解决的难题。
当前,我国保障性住房建设融资主要依靠政府财政拨款和银行贷款,这种单一的融资方式已经难以满足不断增长的保障性住房需求。
面对保障性住房建设中的融资问题,我们需要更加深刻地认识到其严重性与紧迫性。
传统的融资模式已经难以适应持续扩大的保障性住房建设规模,导致建设进度缓慢,影响保障性住房项目的质量与数量。