开征物业税的经济效应研究

关 系， 以及物 业税 与房地 产 市场 内在 的相 关性 等 问题 ， 论证 了开征 物业税 将对成 都 房地 产 市场产
生重要 的影 响。
关键 词 ： 物业税 ； 房地 产 市场 ； 价 房
中图分 类号 ：８０４ １ １、２ ７
文献 标识 码 ： Ａ
文章 编号 ：６ ｌ ９４ （０ ８ Ｏ ０４ ０ １７ 一 ５９ ２０ ）２— ０２— ４
开征物业税对房地产市场影响的实证分析
— —
以成 都 市 为例
何 苗
（ 西南财经大学 财税学院。 四川 成都 ６０７ １０４）
摘要 ： 开征 物业税 已成 为我 国税 制改革 的 必然 税制 政 策方 向 ， 它将对房 地产 市场 产 生重要 的
影响。基于成都现状 ， 从实证角度分析 了开征物业税所引起的税 费变化 因素与房价之 间的相关
ｒｔ ｒ ｅｕ ｎｍｏ ａ ， ｉ ｒ ｄｅ ａ ａｙ ｅ ｈ ｅ ｃ ｒ ｌｔ ｎ ｌｄ ｐ ｎ ｅ ｃ ｅ ｗ ｅ ｈ ｅｔ ｘ ８ｃ ａ ｇ ｄｆｃ ｏ ｎ ｄｔ ｅｈ ｕ ｅ ｐ ｉｅ ａ ｄ ｄ ｔ ｓａ ｔ ｎ ｌ ｚ ｓｔ ｏｒ ａ ｏ ａ ｅ ｅ ｄ ｎ ｅ ｂ ｔ ｅ ｎｔ ｄ ｅ ｈ ｎ ｅ ａ ｔｒａ ｌ ｈ ｉ ｃ ｉ Ｌ ｈ ｏ ｓ ｒｃ ， ｎ
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２０ ０ ８年 ６月 第２卷 第２ ｌ 期
贵州商业 高等专科学校学报
Ｊｕｎ ｌｏ ｕｚ ｏ ｍｍｅｃａ ｏｌｇ ｏ ｒ ａ ｆＧ ｉ ｕＣｏ ｈ ｒｉ Ｃ ｌ ｅ ｌ ｅ
Ｊｎ ｕ ． ２０ ０８
Ｖｏ ． ． １ ２１ Ｎｏ ２
将现行的房产税 、 城市房地产税 、 城镇 土地使
用税 、 土地增值税 以及相关收费合并 ， 转化为房产 保有阶段统一收取的物业税。税基是改变现行 的

会需要对财产课税来 减少 整个社会 的财富不平等 和收入 不
平等。
英 国古典经济学鼻祖亚当 ・ 斯密提 出，税收应贯彻的原 则之一是 “ 一国国民都须在可能范围内，按照各 自能力 的比 例， 即按照各 自 国家保护下享得收入 的比例， 在 缴纳国赋 ， 维持
收入水平的高低或实际 支付 的大小等作为判断依据 。 纳税能
士、 兼职教授 。
． ９・ ８
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财产和消费三种。西方 学者认为 ， 利用个人的总财富作为公
平课税的基础。 个人 的总财富表明 的是个人 已积累起 来的购
得税对工作激励 的反作用要小一些 ， 这是因为财产税是对 过 去工作努力而不是现在 的工作努力成果征税 。换言之 ， 如果 对 人们 过去 努力 的成 果 （ 即他们 的财富） 征税 而不对他们 现
“ 向公平” 所谓横向公平 ， 纵 。 就是纳税能力 相同的人应负担 相同的税 。卡尔多认为 ， 拥有较多财富 的人要比拥有较少财 富的人具有更大的纳税能力 。 拥有财富要 比来 自 财产的现金
收入 给所有者带来更大的利益。 其好处在于从财富提到的利
益包括动用储蓄的能力、 经济资源的控制、 非现金收入和社
政府。 或者对于富人来说 ， “ ” 可能 按照收 人 更高 比 例为国家费
用” 。税收的首要原则 ， 就是关于纳税人之间的公平。
一
’ 这
公平 观念后经 瓦格 纳引 申， 并加入 社会政策观念 ， 便形成
了“ 课税公平原则”， 即根据社会政策的观点 ， 按纳税能力
的大小 ， 采用 累进税率 课税 ， 以求得 实质上 的平等 ， 不承 并 认财富的 自然分配状态 。同时对最低 生活 费免税 ， 并重课财

关 于我 国开征物 业税 的思考
刘拓 郑情情 （ 山 大 经 研 ； 山 经 学 ） １ 东 学 济 究院 ２ 东 济 院 ． ．
摘要 ： 随着我国市场经济体制不断深入 ， 房地产税制的不足 日益明显 ， 严 膨胀的 目的。另一 方面 ， 物业税收增加 了地方财政 收入 ， 有利于当地 重影响和制约了房地产业 的健康发展。完善我国房地产业 的税制结构 ， 将税 公共福利事业的发展 ， 通过财政转移支付手段， 调节社会公平。 收工具合理运用到房地产市场中 ， 物业税体现 出越来越 重要 的意义。 ２３进一步遏制投机行 为， ． 提高土地资源的利用率。 国房地产 我 关键词 ： 物业税 房地产 改革
税费制度 目前不能很好 的限制房地产 市场 的投机行 为。 “ 炒楼” “ 、炒 ０ 引 言 房”“ 、 圈地 ” 行 为 掩 盖 了市 场 的 真 实 需求 ， 致 供 求 关 系失 衡 ， 易 等 导 容 物业税， 又称 财 产 税 或 不 动产 税 ， 要 针 对 土地 ， 屋 等 不 动 产 ， 弓 起市场 的不稳定， 主 房 ｉ 同时政府的宏观调控 也容 易失位。 物业税的开征 要 求承租 人或所有者在保 有阶段每年按照要 求缴纳一定 比例 的税 会 使 自用 需 求 者倾 向于 购 买 面 积 较小 的房 地 产 ，并 在 一 定程 度 上 抵 款， 而所 应 缴 纳 的税 款 会 随 着 不动 产 市 场 价值 的变 化 而 变化 。 例 如 ， 制房地产投资和投机需求， 少在消费端的不合理的需求， 减 减少房地 地铁、 公路 、 花园等公共设施 的完 善， 必然会带动周边房产价格 的提 产资源闲置 ， １ 弓导房价回归到稳定理性的价格 区间 ， 促进房地产市场 升 ， 而 对 应 的 物业 税 也 要 提 高。 从 的健 康 发 展 。 １ 开 征物 业 税 的 背 景分 析 ２４ 稳定城市财政收入来源 ， ． 促进社会整体利 益实现。 物业税的 目前 ，世界上大多数市场经济 比较成熟的国家都有面向房地产 另一重要意 义主 要在于财政管理体 制的完善和 地方税收体 系的变 课 税 的税 种 。 别是 在 欧 美 发达 国家 ， 业 税 作 为一 项 重 要 税种 已存 特 物 革。目前土地出让金 占地 方政府预 算收入的 ６ ％到 ９ ％。自从实行 ０ ０ 在 很 长 的 发展 历 史 。在 美国 ， 没 有 单独 征 收 的物 业税 ， 物业 税 是 并 其 分税制 以来中央财政通过扩大中央税和共享税 的范围不断侵 占地方 包含在财产税里面的 ，其 中对土地和房产等不动产所征收的一般财 税源 ， 导致 “ 中央 富地 方穷 ” 的局 面 ， 迫使 很多地 方不得不 “ 卖地 求 产 税 即相 当于 我 们所 讲 的物 业税 。美 国 的 一般 财 产 税 是地 方税 的一 财 ”变相的造成 了“ ， 房地产劫持地方政府 ” 的局面。而物业税作 为地 种， 通常由州政府和地方政府共 同分享。 虽然物业税在州政府财政收 方的主体税种 ， 以其 持续 、 稳定 的特点保证地 方财政收入的增长 ， 进 入中占很小 比例， 但却是地 方政府最重要 的收入来源。 而 改变 目前地方政府“ 以土地批租 生财” 的短期行 为， 抵制不理性投 我国现行房地产税制相对完整但 比较复杂，分布于房地产开发 资 ， 脱 地 方 财 政对 于 土地 的依 赖 ， 进 政 府 通 过 改 善 公 共 建 设 ， 摆 促 提 建设、 交易和保有等各个环节 ， 从广义上讲 ， 房地产税包括土地增值 高公共服务 ，提高资金使用效率等措施达到公共产品的供给满足社 税、 契税 、 耕地占用税 、 印花税、 营业税等十几个税种 ， 它们对于统筹 会 各阶 层 的 需 求 。 房地产市场管理 ， 提高房地产使用效率 ， 贯彻 国家房地产政策和控制 ３开征物业税 的难点及对策 固定 资产投资规模等方面发挥 了积极作用。 但毋庸置疑的是 ， 目前房 ２０ ０ ６年 以 来 ， 物业 税在 全 国 多 个 省 市 实 行 “ 空转 ”但 过 程 并 不 ， 地产税制体 系的设计也存在着缺陷和不足，特别是开发与交易环 节 顺利 ， 成果并不显著。“ 简税制、 宽税基、 低税率、 严征管” 的物业税方 税种偏多 ， 税负偏重 ， 存在着 因税种交织而导致重复征税 的现象。而 案的实现仍面临着众多的难题。 针对保有环节则税种较少 ，致使其调节职 能和统筹职 能未能随着我 ３１税基的科 学划定 从物业税 的财产税性质 来看 ， ． 应统一 以物 国社 会 和 经济 的发 展 而 加 强 ， 呈现 出弱 化 的趋 势 。 业所体现 的价值作为课税 的依据 ，而现阶段我国城镇大多数居 民的 我国 自 ２ ０ ０ ３年 以来 便 出 现 了 征 收 物 业 税 的提 法 及 相 关 研 究 。 住房仅是维持生存基本 需要 的消费品 ， 不能纯粹作为财产。 目前 困扰 以国家财税部 门为主的多个部门以及社会各界专家、学者及研究机 的问题是物业税仅对二处住房以上的物业或高档 物业征收？还是所 构 都 给 予 高度 关 注 并就 进 一 步 深 化房 地 产 税 制 改 革进 行 了深 入 广泛 有物业同一标准征 收？ 根据国外通行 的做 法 ， 在采用房地产市场评估 的研究。到 ２ ０ ０ ９年 ，国务院公布 了 《 国务院批转发展改革委 关于 价值 的时候 ， 对不 同类型的不动产可 以采取不同比例。 如普通住宅适 ２０ ０ ９年深化经济体 制改革意见的通知》 《 。 通知》 中提到 ， 要加快推进 用 于 较低 的 比例 ， 别 墅 适 用于 较 高 的 比例 。 立 人均 （ 而 设 或户 均 ） 业 物 财税体制改革 ， 建立有利于科学发展的财 税体制。 与以前物业税在北 价值 的最低起征点 ，对于超过一定面积的居民住宅要采用较高 的征 京、 深圳等地 “ 空转” 不同 ， 此次是国务 院首度将物业税提到政府 ｒ 的 收比例 ， 而解决现行房地产税制 中存在 的计税依据不合理的问题。 从 议事 日程 ， 表明了中央决策层对物业税的关注。 ３２ 房地产评估制度需进一步完 善 物业税开征 的基础是定期 ＿ ２ 开征 物 业 税 的必 要 性 对房地产进行价值评估工作。但 目前我国没有建立起完善权威 的房 ２１简化税制 ， ． 规范房地产市场。 物业税的开征可 以实现现有税 地产价值有利于推动我 国内外税制统一 的进程。 目前 ， 国涉 我 经常出现在对同一不动产评估时 ， 不同的评估机构可得 出不同甚 及房 地 产 的 税种 有 十 多 种 ， 开征 的 物业 税 主 要 是把 现 行 的房 产 税 、 象， 而 至相差很大的价值量。 在这种情况下 ， 很难为物业税提供科学合理的 城镇 土 地 使 用税 、 市 房 地 产 税 合并 ， 立统 一 的 物 业税 ， 并 税 种 ， 城 建 减 税 基 基 础 。 达 国 家 的做 法 是 国家 制 定 规章 制 度 ， 会 和市 场 评 估机 发 社 合理 收费 ， 降低税负 ， 拓展税基 ，士 ； 大税源。 Ｉ 并且把相应的征 收环节后 构具体实施 ， 行政主 管部 门进行有效监督 ， 依据公开、 明、 透 规范、 动 移， 将开发建设、 易等环节承担 的费用转为房地产拥有或使用人承 交 态、 易操作 的标准 ， 在总体上降低综合税率 ， 突出物业税作 为单一税 担， 降低初始阶段 的成本 ， 增加保有阶段的税收 ， 而降低购 买者买 进 种 的调 节 作用 。 房 的“ 门槛 ”更 好 的激 活 房 地 产业 的发 展 。 ， ３３ 土 地 出 让 制度 何 去 何 从 我 国实 行 的 土 地 制度 是 “ ． 批租 制 ” ， 用地者可 以购买一定期限的土地使用权。 土地 是 我 们在 经 济 领 域 常 常 关注 的 重 要 问题 。 物 业 税作 为一 个 与 广 大公 即土地使用权归国家 ， 使用权 出让金是土地批租时一次性收取 的费用 ，等价于土地使用有 民个人利 益息息相关的重要税种 ， 如何能够 在经济生活中体现效率 ， 效年限在经济上的价值体现。土地批租 制给各级政府 带来 了丰厚的 又在最大程度上体现社会公平 ，是我们在构架物业税制时所必须考 但也进一步导致 了土地滥用和房价上涨。 开征物业税会把土地 虑的问题。我国现行的房地产税收体 系中， 土地和房屋 一旦增值 ， 开 财源 ， 出让金归并入物业税按年 收取 ， 处是显而 易见 的 ： 好 一方面 ， 降低 了 发商和业主将获得更多的利益 ， 而政府无法参与增值价值 的再分配 ， 城镇居 民购房置业 的门槛 ： 另一 方面也为地方政府带来稳定的税源。 从而使得财富流向物业保有者。 谁拥有的物业越多 ， 谁的财富增值 的 但这样做也会大大减少 当前地方政府 的财政收入，影响政府提供公 就越快。买房 已经不是为 了满足 日常居住需求的消费而成为投资赚 物 钱 的手 段 ， 高 收 入 者和 低 收入 群 体 之 间 的贫 富 差距 进 一 步 拉 大 。 使 物 共服 务 的能 ��

城镇土地使用税。 由于个人所有 的非经 营性房产不属于房产 税和城镇土地使用税的征收范围 ， 房产所有者近似无偿地持 有房产 。 不仅使 国家在房产保有环节失去 了调节居民收入 这 分配 的重要手段 ，还违背 了多受益者多纳税的公平 原则 ， 更
丈 宕分 柬 凸 Ｉ 人 Ｉ ＝ 。 个 定 冀 顺 轼 住房 消 费 贷 款 ，ｆ 问 ７９ Ｉ 【 ） ３ ， ３亿 ５
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经 济 论 坛 湖 北 社 会 科 学
试析开征物业税对我国经济发展的影响
陈 琳
（ 湖北大学 商学院 ，湖北 武汉 ４ ０ ６ ） ３ ０ ２
摘要 ： 物业税是 我 国税 费改革 的大势所 趋。 业税 的 开征 是我 国税 制 改革的 重要举措 ， 物 对我 国各个层 面都 会产 生直接 或间接影 响 。 了把握 税制 改革 的环境 ， 为 保证税 制改革 的顺利推 进 ， 必要 对这 些潜在 影响进行 深 有
辊 略 估 ｉ ＿脯 地 产 资 金的 ¨ 终束饵巾 ７ 芷矗是
｛ 米自银行 ｔ
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作者简介 ： 陈琳（９ ６一 ， ， １７＿ ）女 湖北大学商学院土地资源管理专业硕士研究生。
・
８ ９・
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使政府无法参 与房产增值价值的再分配 ， 使房地产成为财富
向少数人集中的便利通道。 社会贫 富悬殊加 大 ， 一方 面表 现在收入差 距上 ， 另一方 干预 、 化解矛盾 ， 否则将会影响社会稳定和改革深化。 物业税
量土地 的现象 ， 从而推动 “ 退二进三” 的城市 空间结构和经济 结构 的同步调整。
３ ． 于改变 地方政府 短视行 为 ， 有利 改善公共服务 ， 高 提

年 的基 础 上 再 上新 台阶 ，预 计 达 到 ５ 亿 元 ，这 使 得 我 国 减税 也 而且 ， 目前 的税 制 保 有 阶段 税 少 ，税 负 轻 ，流 通 环 节税 重 ，就 相 １
存 在 一 定 的空 间和 可 行 性 ， 目前 国 家 财 政 也 有 承 担 此 种 减 税 的 当 于给 土 地 保 有 者 的无 息 贷 款 ， 实际 上 鼓 励 了投 机 。 进入 流 通 时 ，
本， 从而增大投机风险 。 更多的人会衡量买房投资是否合适 ，
必须支付的成本 ，仟何税改都无法避免，但税制改革也将带来税 很 多人会将买房投资的想法暂时搁置，降低购买欲望，这样可以
收 增长 。１ ９ 年 税 制 改革 后 ，税 收 比 率（ 际上 通 用 的税 收 负担 适 当给 房地 产市 场 降温 。而 己经 拥 有 几套 房 产 的人 ，同样 因 为 保 ９４ 国 衡 量指 标 ，即 一个 国家 在 一定 时 期 税 收 收 入 总额 占 同期 ＧＤ 的 有财 产的成本增 加可能会卖房 ，这样就 增加了二手房市场的供 Ｐ 比重 ） 不 断上 升 趋势 。从 １９ 年 后 ，税 收增 长 开 始 高于 经 济 增 应 ，从 而 更 有利 于 盘 活 二 手 房 市场 。 呈 ６ ９ 长 ，从 １９ 年 起 ，税 收 占 Ｇ ９８ ＤＰ的 比 重 基本 Ｊ每 年增 加 １ ． 个 二 －１５
百分点。
３ 对 房 价 的影 响 ． 物 业 税 开征 后 ，房 价 未必 会 随 之 大幅 下 调 。 因为 房 价上 涨 由
二、开征物业税对房地产业的影响 １ 对房地产商的影响 ．
多种因素构成，它蕴含着 中央政府 与地方政府 、供求与需求、经
济 过 热 与硬 着 陆 、市 场 化 与 计划 经 济 等诸 多博 弈 ，对 于 中国 经 济

２ ｏ ｏ７
２ ８ ００
９ １ ７ ｌ
７８ ０６
８ｌ ４ １
６ ４ ３３
１５ ６ １ ９６ ６ ６ ４ ９ １７ ６ ４ ８
１５ ３ １３
１ ４０５ １１ ０ ｌ ６ ７ ７３ ｏ６ ４ １ ７１ ０１
花费很多人力 、物力去甄别是第一套房还是二套 以上
住 宅 ； 是税 收覆 盖面 广 、 源稳 定 ， 府可 获得 一个 二 税 政 稳定而充足 的税 收收入 。这 一方案所 带来 的冲击主要
成本增加 ， 投资者要 么 自己承担增加的税收 ， 要么将 增 加 的税 负 或部 分 或 全部 转 嫁 给 租房 者 。 由于 目前
物业 税具 有 税 负难 以转 稼 、税 负 水平 随着 房 地
产价值的增加也不断提高的特点 ， 且由于征税对 并 象是 人 们 的基本 住 宅 ，房 地 产市 场 价 值 的增 加并 不
能通 过 市场 交 易而 实 现 ，反 而 因为 升 值而 需要 缴 纳 更 多 的物业 税 。因此 ， 物业税 的税 源 只能来 自于人 们 的可 支 配收 入 ，人 们需 要 从 自己 的收入 里 拿 出一 个
表 １ 深 圳 市 各 区二 手 住 宅 价格 单位 ： ／ 元 平方
控房 地 产 市 场 的 重 任 ， 因而 ， 业 税 推 出的 时机 、 物 物 业 税改 革 的模 式成 为人 们关 注 和争论 的焦 点 。
一
、
所有物业征收物业税改革模式的税收效应分析
对 所有 物 业 征 收物 业 税 的税 制模 式 在 很 多 国家
表２ 数据显示 。由于房价上涨 。从 ２０ 年 到 ０６ ２０ 年 ， ０９ 各区的物业税都有较大幅度上涨 ， 中宝安 其

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■ 特别关注 ＿ Ｐ ＣＡ Ｔ Ｅ ＴＯ Ｓ Ｅ ＩＬＡ Ｔ Ｎ Ｉ Ｎ
建设 而滥用资源 的行为 避免 地方 政府通过大量批地
增 加政府 收入等急功 近利 的行 为 有利 于促进地方经 济 的可持续 发展和资源 的可持续利 用。 ４． 多税合一有利于简化税收 的征管环节 节 约征
物 业 税 作 为保 有 环 节 的 税 种 ，其 开 征 能 够 有 效 地
税种繁多。如 ，目前我 国直接对房地产征税 的有 ６个 税种： 土地增值税 、 城镇 土地使 用税 、 耕地 占用税 、 房
产税 、 市 房地 产 税 和 契 税 ：间接 征 税 的有 ７ 税 种 ： 城 个
营业税 印花税 、企业所得税 、个人所得 税 、外商投 资企 业和外 国企业所得税 、城市维护建设税和 教育费
尚未有效 实施 。 ３ 与 世 界 各 国 注 重 房 地 产 保 有 税 的 通 行 做 法 相 反 ，我 国现 行 房 地产 税 制是 轻保 有 ．重 流 转 “ 地 。房
产开 发和 流转 阶段 税费多 、负担重 ，房地产保有阶段
物业
税 负过轻 ，造成 土地 闲置 、浪 费严 简化税收征管环节 有
利 于减轻税 务部 门的工作征 管负担 减少人 力、物力 资源投入 ．有利于节约征税成本 。 ５ 对政府的不利影响是土地出让金 改为年租制会 ． 减少政府 的当期收入 。土地 出让金年租 制将导致政府
当前总体收入规模下 降 影响政府为本地提供公共服
务 的质 量和数 量 严 重的会 引发政府 的债务危机和降 低政府 的信任度 。
房 涉大易４ 开 样地、： 个括及利和 地同土发体、 发 得４主府 环 也、交有 产取到益保 商 节 业 开 政 包

并以此来表达人与人之 间机会公平的社会理念 ， 鼓励个人通 过 自己的努力获得财富。它是 对社会存量财 富的调节 。我 国 现有房地产税对个人持有 的不动产免税 ， 极大地削弱 了物业 税 调节社会平富差距过大的杠杆作用。 金融危机对全球经济 产生了巨大的 冲击， 我国房地产行业也受到 了很 大影响， 虽然 中央 出台 了一些政 策， 但 是这些政策对 房地产市场 的刺激作
由地方政府征 收的地方税 种。 目前我国在土地 买卖 、 拍卖上 缺乏透 明度 和公正性 ， 许多好 的地块基本上是转 了几手才到 开发商 的手里 ， 土地价格被人为放大 ， 并转 移到初始 房价中 ，
造成房价 的普遍恶性上涨 。“ 炒楼” 这 种现象也非 常普遍 ， 导 致城 市房价飘升 ， 增加 了实际需求 者的购房成本 ， 扰乱了房 地产市场秩序 。 通过开征物业税 ， 可以在一定程度上抑制“ 炒 地” 行为。而初始房价下降后 ， 老百姓 购房成本也 随之下 降 ，
２ ０ １ ３年第 ２ ６期 总第 ２ ０ ８ 期
经济研究导刊
Ｅ Ｃ０Ｎ０ＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ Ｅ ＡＲＣＨ ＧＵＩ Ｄ Ｅ
Ｎｏ ． ２６。 ２ ０１ ３
Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． ２ ０ ８
我 国开征物业税 的必要性及难点分析
何 萍
（ 哈尔滨市传染病院 ， 哈尔滨 １ ５ ０ ０ ３ ０ ）
并且 把相应的征 收环节后移 ， 将开 发建设 、 交易等环 节承担 的费用转 为房地 产拥有 或使 用人 承担 ， 降低 初始 阶段 的成 本， 增加保有阶段的税收 ， 进 而降低购买者买房 的“ 门槛” ， 更
好 的激活房地产业 的发展 。 （ 二） 促进社会公平 ， 增加地方财政收入 财政部财政科 学研究所所长贾康认为： 物业税更大的意

点 。 为 当前我 国房 地 产 税 制 改 革 的 目标 。 成 关 键 词 ： 动 产 ； 屋 ； 业 ； 收 ； 业 税 ； 法 不 房 物 税 物 立
中图分类号 ： ８ ２４ 文献标识码 ： 文章编号 ：０ ５ ５ １ （ ０ ０ ０ — ０ ８ ０ Ｆ １ ．２ Ａ １０— ３２２ １ ）１０９ — １ 任何事物都具有两面性 ， 物业税也不例外。 就其对我 国房 地产市场发展 的影响来看 ， 开征物业税有利还是有弊 ， 受观察 问题的角度 限制 ， 实践 中产生了两种截然不同的观点 。 有的学 者认为 ，开征物业税可以有效遏制土地 囤积和商品房投机炒 作， 从而抑制房价 的快速上涨 。而有的学者 持反对意见 ， 他们 认为开征物业税可能导致房地产 的过度开发 ，诱使和刺激开 发商囤积土地 ， 且房价下调空间可能被过分夸大 ， 开征物业税 房价也未必将 ， 中国社科院专家提醒说 ， 人们所预期的物业税 改革带来的房价下降 幅度可能不会 出现 ，其中相当大一 部分 会被开发商等各种利益团体截取 。
原则是现代民主与法制原则在税收关系 中的集中体现。 最后 ，
房 地 产 评估 市场 的规 范 发 展 。在 混 合 分 离 制 的特 别 财 产 税 立
物业税 的计税依据通 常是房地产的市场评估价值 。 理论体系， 才能制定 出一部科学的物业 税法 ， 从而为物业税的 法模式下 ， 可以通过专门条款对不动产评估机 构的资格 限制 、 评估程序 、 开 征 提供 有 效 地 法 律保 障 。
和投资性需求 ，在房地产消费环节 和保有环节实行差别性的 税收政策 ， 鼓励消费性需求 ， 抑制投 资性需求 。物业税的开征 会大幅降低房屋 开发成本 ， 平抑房价 ， 引导住房 理性 消费 ， 从
而言， 我国是否具备 开征物业税 的条件 ， 主要取决于是否彻底