工程量清单计价的现状分析及对策研究

工程量清单计价存在的问题及对策问题1：清单细节不明确或不完整清单计价存在的一个常见问题是清单细节不明确或不完整，导致计价不准确或存在争议。

对策：在编制工程量清单时，应确保清单的细节准确、全面。

可以进行多方面的补充工作，如与设计单位和施工单位进行充分的沟通和协商，明确每一项工程量清单的具体内容和计算方法。

同时，可以参考相关的规范和标准，确保清单的准确性和可行性。

问题2：计价单位不一致在工程量清单计价中，计价单位不一致是一个常见的问题。

不同的清单项目可能使用不同的计价单位，导致计价混乱和不准确。

对策：在编制工程量清单时，应统一使用标准的计价单位。

可以参考相关行业规范和标准，明确每个清单项目应使用的计价单位，并在清单中明确标注。

同时，在编制和审查清单时，应对计价单位进行仔细检查，确保一致性。

问题3：工程量清单与实际工程不符有时候，工程量清单中的项目与实际工程存在差异，可能是由于设计变更、施工调整或其他原因引起的。

对策：在编制工程量清单时，应与设计单位和施工单位保持密切联系，及时了解任何设计变更和施工调整的情况，并及时更新和调整工程量清单。

同时，在施工过程中，应进行实时的工程量记录和监控，及时调整清单中的项目，确保清单与实际工程一致。

问题4：工程量清单定价不合理有时候，工程量清单中的定价可能存在不合理的情况，导致计价偏低或偏高，影响工程的经济效益。

对策：在编制工程量清单时，应进行合理的定价，充分考虑材料价格、人工费用、设备使用费等因素，并参考市场行情和相关资料进行定价。

同时，应对清单中的定价进行审查和核实，确保定价的合理性和准确性。

如有需要，可以进行专业人员的评估和咨询，确保清单的定价合理。

总之，解决工程量清单计价存在的问题需要充分的沟通协商、准确的信息和数据支持，以及严格的审查和监督。

只有保证工程量清单的准确性和合理性，才能有效地进行工程计价和控制工程成本。

浅谈工程量清单计价实施后的影响及对策摘要：工程量清单计价是一种常用的工程造价计算方式，其在实施后会对项目的进展、成本控制和质量要求等方面产生一定的影响。

本文将探讨工程量清单计价实施后的影响，分析可能遇到的问题，并提出相应的对策，以帮助项目团队更好地应对这些影响。

一、背景介绍工程量清单计价是在工程项目中，根据设计文件中的工程量清单和相应的规费率、单价等数据，计算出各项工程造价的一种方法。

该方法在我国建筑行业广泛应用，有利于提高工程成本的控制和透明度，保证工程质量。

二、工程量清单计价实施后的影响1. 项目进度影响：在工程量清单计价实施后，可能会对项目进度产生一定的影响。

首先，工程量清单计价需要对各项工程进行详细测算和核算，这将增加项目的前期准备工作量，可能会延长项目启动时间。

其次，工程量清单计价还需要对施工过程中的变更进行计价调整，这可能会导致项目进度的延误。

2. 成本控制影响：工程量清单计价实施后，对项目成本的控制产生一定的影响。

一方面，工程量清单计价能够提供详细的工程造价信息，有利于项目管理团队进行成本控制和预算编制。

另一方面，工程量清单计价需要细化工程项目的各项费用，可能会增加项目的成本风险和控制难度。

3. 质量要求影响：工程量清单计价实施后，对工程质量要求也会产生一定的影响。

工程量清单计价需要对各项工程质量进行评估和计价，这将提高项目团队对工程质量的要求和控制力度。

但同时，如果工程量清单计价过于细化，可能会给项目团队带来一些不必要的工作量和纷争。

三、对策建议1. 项目进度控制：在工程量清单计价实施前，项目团队应提前规划好项目进度，合理安排前期准备工作，以保证项目的及时启动。

在工程量清单计价实施过程中，项目团队应及时与施工单位沟通，确保变更计价的准确性和及时性，避免对项目进度产生不利影响。

2. 成本控制管理：工程量清单计价的实施需要项目团队加强对各项费用的管控。

项目团队应建立有效的成本控制制度和流程，加强对工程量清单计价过程的监督和审查，及时发现和处理费用变动的风险，确保项目的成本控制目标得到实现。

工程量清单计价的现状分析及对策研究首先，工程量清单计价存在价格不准确的问题。

在编制工程量清单时，往往会出现难以确定材料和劳动力价格的情况，导致计价的不准确性。

这可能会对工程项目的预算造成误差，增加施工风险。

其次，工程量清单计价存在计算方法不统一的问题。

不同地区、不同工程项目的计价方法可能存在差异，没有统一的标准和规范。

这给工程项目的比较和评估带来了困难，也增加了施工单位的工作量。

此外，工程量清单计价存在信息不透明的问题。

在工程量清单的编制和计价过程中，往往缺乏有效的信息交流渠道。

建设单位和施工单位之间的信息不对称，导致工程量清单的计价过程不够透明，容易引发争议和纠纷。

针对以上问题和挑战，可以采取以下对策。

首先，建立健全工程量清单计价的信息共享平台。

通过建立一个统一的信息平台，实现建设单位、设计单位和施工单位之间的信息共享和交流，提高计价过程的透明度和准确性。

其次，制定统一的工程量清单计价标准和规范。

相关部门应根据国内外先进经验和技术，制定统一的工程量清单计价标准和规范，明确计价方法和计算公式，减少计价方法的差异性，提高计价过程的一致性和可比性。

此外，加强对工程量清单计价人员的培训和指导。

建设单位和施工单位应加强对工程量清单计价人员的培训和指导，提高他们的计价水平和专业素质，提升工程量清单计价的准确性和可靠性。

最后，加强对工程量清单计价的监督和检查。

相关部门应加大对工程量清单计价过程的监督和检查力度，对涉及重点工程项目的计价过程进行审核和验收，确保工程量清单计价的准确性和合理性。

综上所述，工程量清单计价在实际应用中面临着价格不准确、计算方法不统一和信息不透明等问题。

通过建立信息共享平台、制定统一标准和规范、加强培训和监督等对策，可以有效解决这些问题，提高工程量清单计价的准确性和可靠性，为工程项目的顺利实施提供支持。

圈 叠曩墨
分析 对 策及 优化 等 问题 的探 讨
文 ０ 刘建 松 （ 广州市重点公共建设项 目管理 办公室）
关于工程量清单编制存在 的主要 问题 原因
摘要 ： 据作 者个人 工作 实践 ，提 出工 柱 ” 根 ，项 目特征 不描 述 混凝 土 强度 等级 和 类 程 量清 单存在主 要 问题 ，并分析原 因，提 出 型，到底是 Ｃ ０ Ｃ ５ Ｃ３ ７是普通混凝土？ ２７ ２７ ０ 相 应 的 对 策 ， 并就 清单 优 化提 出 自己的建 还是抗渗混凝土？又如 ：清单项 “ ６％ 水泥石 议和看法。 屑稳定 层” ，项 目特征不描述 ，厚度是 多少？ 关键词 ：工程 量清 单 ；问题 ；原 因；对 项目 特征描述 不详 细、不明确或不清晰 ， 策 ； 优 化 建 议 容易给投标人造成理解上的误 差，使得投标人 《建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 在投标 报价 时难以 把握 ，并给 今后的 工程结 （Ｂ ００— ０３ Ｇ ５ ５ ０ ２ ０ ，以下简称 计价规范》 算、价格调整 、合同的实施带来了纠纷、争议 。 ）自 ２ ０３年 ７月 １日施行以来已 ５年多 ，在工程 ０ ４、清 单工程 量不 准确 建 设 项 目招投 标 中得 到 了广 泛 的 认 同 和应 如某 工程 招标 工程 量清单钢 筋工程量 数 用 。《 计价 规 范》 采 用与 国 际惯例 接 轨的 工 量比实际数量少 了５ ０多吨 ， ０ 造价误差达 ３ ０ ０ 程 量 清 单 计价 模 式 ，给 投标 人 提 供 了一个 万元 ，因是 总价包 干合 同 ，大大 地增加 了施 平等 竞争 的机会 ，实现 风险 的合理分 担 ；同 工管理和合 同管理的难度 ，令业 主非常被动 。 时 ，无论是 对招标 人而 言 ，还 是对 投标人来 又如珠 江新城 某大 型工程 ，钢 结构工程 投标 说 ，《 价规 范》在造价控 制、合同管理 、工 时工程量约 ２ ０ 吨 ， 计 ６０ 在实施工程中数量为 ４ ０ ４０ 程 实 施 等 方面 都 起 到 非 常重 要 的 作 用 。 工 吨 ，大 大地 突破 了合 同价 ，造 成投 资失控 。 程 量 清单 作为 招 标 文 件 、承 包 合 同的 重要 工 程 量 计算 错 误 ，这 会影 响投 标 人 的 组 成 部分 ，其 编 制 质 量 的好 坏 不 仅 直接 关 单价分 析 ，同样也 给业主带 来风 险 ，如 投标 系到 招投标 的采 购 ，还 影响到 工程实 施 、合 人发 现 工 程 量 计算 错 误 ，很 可 能会 采 取 不 同 管 理 、竣 工 结算 等 环节 。 平衡 报价 ，让 业 主 陷于被 动 。 笔者供职 的单位 目前主要承 办广州 市属 （ ） 原 因 分 析 二 亚运 场馆项 目的建 设 ，资金来源 基本 为 国有 ｌ、 编制 人 员不认 真 细致 、马虎 大意 ， 资金 投资 ，有建 设项 目多、工程 量大 、投资 未经 复 核 ； 大 、采购招标 量大 的特 点。为 了适应这 一需 有些 编制人 工作不认真 ，粗 枝大叶 ，搞 要 ，经过一 段时 间酝酿 ，我办依 据 《 价规 错 清单 范围 ，标 段之 间划分不 清 、或不按 计 计 范》 ，全面 总结 《 广州 大学 城 建设 项 目工程 价 说 明 和 规 则 执 行 。 有 些 编 制 人 嫌 工 程 量 量清单 计价 指引》和 工程 结算的 基础上 ，组 计 算麻 烦 、费 时 ，采 用所 谓 的经验 系数 法 ， 织专 家编制 了 《 州亚运 建设项 目工程 量清 如 按 建 筑 面积 的含 量 来 估算 钢 筋 工 程量 等 广 单计 价指 引》 ，规 范和 统一 工程 量 清单 的编 等 。工程 量清 单 编 制 后 ， 应按 规 定 进 行 复 制和计价 ，体现 “ 清晰、完整、合理 、可控” 核 ，否则很 容 易 出现 漏 （ ）加 、漏 （ ） 。 多 多 本人作 为主要 参与者 之一 ，在此 结合若 干工 减 、 漏 （ ）算 或 前后 矛 盾 。 多 程 实 例 ，就 工 程 量 清 单 在 实 施 中 存 在 的 主 要 ２、 违 反 建 设 程 序 ， 设 计 图 纸 深 度 不 够 问题 、原 因 、对策 ，并针对 性地就 清单 编制 或 变 化 ； 的要点 、重 点 ，工程 量清单 的审查 方法 ，优 很 多业 主因工期 急 ，往 往在施 工图审查 化 工 程量 清单 等 问题 大 家共 同交 流 和探 讨 。 还未 完成就 赶着 招标 ，甚至将 初步设 计图作 工程 量清 单 编制存 在 的主 要 问题 为招标 图。因此往 往存在 着标识 不清 ，前后 原 因分 析 及 对 策 矛盾 ，缺说 明、缺 大样 、缺做 法等情 况 ，甚 （ ） 存 在 的 主 要 问题 一 至最后 出来 的正式 施工 图变得面 目全非 。 编 １、表述 不 清 ，前 后矛 盾 制人 往往被 要求在短短 的 几天 内将 清单重 新 如 ：“ 合理 单价 按监 理单 位 和业 主确 修改和复核 ，因此出现各种错漏 也成为必然 。 不 定基 准价进 行处 理 ，基 准价按 《 广东 省建 筑 ３、未进 行现场 勘察 调查 ，对 现场 情况 工程计价办法 执 行 ，执行广州地 区 ２ ０ ０ ７年 不 了 解 第四季 度建设 工程材料指导价 。 ” 有上 下限 编 制 人 不到 现 场 进 行 实地 勘 察 ，就 容 的 费率 如 何 计 取 ？ 材料 指 导 价 中 没 有 的材 易忽略 了地下 管线 、地下 障碍物 、地面构 筑 料 ，其价 格 如 何 确 定 ？ 物等 对 工 程 实施 的 影 响 ，特 别 在措 施 项 目 又如 ：混凝 土散水 、坡 道 清单项 目说 明 中就很 可 能漏 项 。如 在交 通繁 忙路 段 施工 ， “ 工程量 按 设计 图示 尺 寸 以水平 投 影面 积计 则 应 考 虑 设 置疏 导 交 通 费用 清 单 项 。 还 有 量” ，但 工程量 清单 的计量单位 为 １ ３。 １ ３ ＿ 些 由业 主实施 ，需 中标 人 配合的 ，应设 置 ２ 、清单项 目设置不合理，缺 、漏 ，多项 ； 相 应 项 目的 配合 费 项 ，如 道路 绿 化 迁移 配 如某项 目土方 量大 ，土方须平 衡 ，只设 合 费 用项 、道路 管 线 迁移 配 合 费用 项 。 置 了土 方 回填 一 项 ，未 分 别 按 外借 土 方 回 ４、编 制人的 能力 经验和 对编制 的重点

工程量清单计价的实质工程量清单及工程量清单计价含义。

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称及其相应工程数量的明细清单；工程量清单计价，使之投标人完成由招标人提供的工程清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金。

工程量清单及工程量清单计价的特点。

工程量清单的特点表现在统一项目编码、统一工程量计算规则、统一计量单位，统一项目名称，即所谓的“四统一”。

在“四统一”的条件下工程量计算有了统一的标准，为投标人提供了一个平等的报价平台，避免了因工程量计算和理解的差异而引起各方在量方面的分歧。

工程量清单计价方面的特点表现在建设单位也就是投资方提出工程量清单，各投标的施工企业根据有关规范结合自身情况报出每一清单项的单价以及工程的总价。

采用这种方法，一是避免了各投标单位因预算人员素质差异而造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远，为投标者提供一个平行竞争的平台。

二是避免了定额子目划分确认的分歧及对图纸缺陷理解深度差异的问题，有利于中标单位确定后施工合同单价的确定与签订合同及施工过程中的进度款拨付和竣工后结算的顺利进行。

三是实现了建设主体的交易双方的风险分担，建设单位承担量的风险，施工单位承担价的风险。

施工企业清单计价存在的问题工程量清单计价情况下，单位工程造价由分部分项工程费用、措施项目费用、其它项目费用、规费和税金组成。

除了规费和税金是按照国家法律法规规定上交，属于非竞争性费用之外，其它费用均属于竞争性费用。

但是目前施工企业在清单计价时，虽然采用清单计价的形式，在组价上依然沿袭着定额计价的思想，没有体现“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”清单计价的指导思想，无法体现企业的管理水平、技术特长、施工装备优势和采购优势。

目前存在的问题表现在：实体项目综合单价。

清单项目单价采用综合单价法，其中包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，所有单价组成部分都属于竞争价性质。

工程量清单计价存在的问题及对策纲要：本文就现阶段实行工程量清单计价中存在的问题进行了剖析，并在此基础上提出了一些相应付策。

重点词：工程量清单计价问题对策《建设工程工程量清单计价规范》于 2003 年 7 月 1 日实行，它的实行改变了过去建筑产品价钱，依赖国家公布的估算定额为计价依照的场面，标记着我国工程造价管理体系的改革进入了一个新的阶段。

可是工程量清单计价经过实践已裸露出许多问题，本文就商讨一下目前在工程量清单计价中存在的问题及对策。

一、工程量清单计价中存在的主要问题1、清单编制的质量不尽人意工程量清单应由拥有编制招标文件能力的招标人，或受其拜托拥有相应资质的中介机构进行编制。

而事实发现，因为各样原由很简单造成工程量计算错误和定额套错；还有因清单和定额的工程量单位规定不一致，易在软件计算输入数据时因大意而造成错误。

这些错误为此后结算的争议留下了隐患。

2、合同商定不详尽因为工程量清单的项目特点描绘不够全面完好，采纳的资料品牌规格不够明确、结算时可能的单价调整方式商定不够详尽，使招标公司对项目的判断和综合价钱的组成在理解上有误或差别，造成施工合同不可以很好地知足合同两方的真切意思表现，造成纠葛扯皮。

推行工程量清单招标此后，签署的合同为单价合同，主要以中标的招标单价为依据。

但工程实质常常与清单描绘有差别，好多施工合同未能详尽商定，只是是模糊的几点原则，所以成为合同签署的一个重要问题。

3、公司缺乏自主报价的能力在工程量清单报价中，假如一个公司的定额水平高，它的报价就拥有较强的竞争力，在竞争中就据有较大的优势；相反假如一个公司的定额水平低，它的报价就缺乏竞争力，在竞争中取胜的时机就少。

所以清单报价的竞争从某种意义上讲就是公司定额水平的竞争。

长久以来，施工公司都是以国家或地域的估算定额为基础进行计价，大部分公司没有自己的定额，报价不可以真切反应单位的个别成本，进而使得清单报价缺乏竞争性。

4、工程造价信息管理方式落伍推行工程量清单计价模式使得工程造价信息服务尤其重要。

工程 量 清 单 计 价 是 当前 国 际普 遍 采用 的 工 程 计 价 方式 ， 是 一 种 科 学 合 理 的 工 其 程 造价 计 价 方 法 ， 能真 正 实 现 “ 场形 成 价 市 格” 的工 程 造价 改革 目标 ， 工 程 量 清单 计 对 价 方 法是 应 用 中的 存 在 的 问 题及 解决 对 策 进 行 研 究 ， 于 建 立 健 全 我 国建 设 工 程 造 对 价管理体制具有十分重要 的意义。
问题提 出 了相应 解决 措施 。
关键 词 ；－ － ． ￣ｔ 清单 清单计价 Ｔ 中图 分 类号 ： Ｕ Ｔ ７
文 章编 号 ： ６ ２ ３ ９ （ ０ ０ ０ （） ０ ６ 一 １ １ ７ — ７ １ ２ １ ） ８ ｃ １ ９ Ｏ 一 程项 目特征 描述 详细 、 准确 ， 照施工 图纸准 按 确计 算 工 程量 ， 认真 校 核 工程 量 。 并 ３ ２ 投标 报价 阶段 ． （ ） 立 企 业 内部 定 额 ， 投 标 报 价 时 １建 在 有 章 可循 ， 进 工 程 量清 单 计 价 稳 步 实施 。 促 （ ） 标人应 随时 了解和 掌握市场 状况和 ２投 发展趋 势 ， 不断修 订和 完善企 业定额 ， 立投 建 标评 价 和决 策 体 系 ， 提高 投 标报 价 能 力 。 （） 累 工 程 资 料 ， 括 人 工 、 料 、 ３积 包 材 机 械 设 备 等 的 消 耗 量 数 据 ， 立 材 料 价 格 及 建 供 应 信 息 网络 ， 对 这 些 数 据 进 行分 析 和 并 处理 ， 出节 约 和浪 费 的 原 因 。 找 ３ ３ 评 标及 合 同签 订 阶段 ． （ ） 不 断 研 究和 改 进 评 标 方 法 ， 适 １应 以 应不 同类 型 、 同特 点 、 同 性 质 的工 程 招 不 不 标 需 要 ， 招 标 方 灵活 选 择 。 供 （） 评 标 工 作 结 束 后 ， ２在 由各 评标 人 员 分 别 写 出 自 己的 评 标 报 告 ， 阐述 自己 的评 标 思 路 和 打 分 的理 由 ， 确 保 评标 的 公 平 、 以 公正 ， 免 评 标 中有 暗 箱操 作 、 私舞 弊 的 避 徇 现象 发生。 （ ） 订补 充协 议 ， 善 施 工 合 同 ， 大 ３签 完 可 大 减 少 结 算 纠 纷 情 况 的 产 生 ， 保 工 程 的 确 顺利 实 施 ， 而且 可 以 有 效 的 控制 工程 造价 ， 有效维护双方 的合法权益。 ３． 工程 结算 阶段 ４ （） １ 由于 工 程变 更 往 往 造成 工 程 量 的增 减 变 动 ， 时也 会 引起 相 应单 价 的 变 化 ， 同 工 程 结 算 时 ， 根 据 具 体 的情 况 ， 理 选择 工 要 合 程量清单报价 ： 接套用 、 直 间接 套 用 、 分 部 套用及补 充套用。 （ ） 合 同约 定 调 整 措 施 项 目费 用 ， ２按 避 免 因 此 而 引起 不 必 要 的 纠纷 。 （ ） 高现 场 工 程 技 术人 员造 价知 识 水 ３提 平 ， 其 在 施 工 过 程 中正 确 而 慎 重 地 进 行 使 工 程 现 场 签证 ， 免 给 １后 的 结 算 工 作 带 避 ３ 来麻烦 ， 进结算工作的顺利进行 。 促

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第３ ４卷 第 １ ５期
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２８ ・ ３
２０ ０ ８年 ５月
山 西 建 筑
ＳＨＡ Ⅸ Ｉ ＡＲＣＨ Ｉ ＴＥＣＴＵＲＥ
Ｖｏ１３ ． ４ Ｎｏ． ５ １ Ｍａ ２ ０ ｖ． ０８
文 章编 号 ：０ ９６ ２ （０ ８ １—２ ８０ １ ０ —８ ５ ２ ０ ）５０ ３ —２
关键 词 ： 程 量 清单 ， 价 模 式 ， 工 计 问题 ， 对策 中 图 分类 号 ： Ｕ ２ ． Ｔ ７ ３２ 文献 标 识 码 ： Ａ
回顾我 国工程造价管理改革 的历程和实践 ， 已逐步完成从政 各种风险的基 础上 ， 以实体工 程量清单 为依据 ， 结合 企业 和市场
府定 价 到市 场 定 价 、 量 价 合 一 到量 价 分 离 、 政 府 保 护 到 公 平 的 实 际 情 况 提 出 包 括成 本 （ 直 接 费 和 间 接 费 ）利 润 和 税 金 在 内 从 从 含 、
然后再提出如果基 本条款 做某些 变动 ， 报出报 价可降 低的额 度。 的不 同定价阶段 。定额 计价模式 反映 了 国家定 价或 国家指导 价
承包 商 可 以在 该 标 准 的 允 许 幅度 内实 现 ３ 突然降价法。报价是一件保 密 的工作 ， ） 但是对手往往 通过 出一 定 的指 导 性 价 标 准 ， 各 种 渠 道 、 段 来 刺 探 情 报 ， 此 在 报 价 时 可 以 采 用 迷 惑 对 手 的 有限竞争 。这一阶段的工程招投标价格 即属 于国家指导价格 ， 手 因 体 手法 。 即先 按一 般 情 况 报 价 或 表 现 出 自己对 该 工 程 兴 趣 不 大 ， 到 现了在国家宏观计 划控制下 的市场 有 限竞争。清单 计价模式 则

了工程量清单的完整、准确，需要有效地解 决以下
三 个 问题 ：
ｄ ｅ ｓ ｗｉ ｔ ｈ Ｂｉ ｌ ｌ Ｑｕ ｎｔ ａ ｉ ｔ ｙ ， ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｄ ｅ ｓ ｒ ｅ ｆ ｅ ｒ ｅ ｎ ｃ ｅ ｆ ｏ ｒ
ｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｏｅ ｒ ａ Ｓ Ｂ ｌ ＇ ｅ ｓ
征描述不全面或者是不准确问题 ； （ ３ ）建设单位对 工程量清单的风险管理能力问题。 在招投标的准备阶段，有关的估价人 员需要 严 格根据工程项 目的具体特 点以及招标文件 的相关要 求 ，按照施工图纸 以及工程量计算规 则，准确地计 算工程量 ，并且提 出相关的具体工程质量要求 。 由于不同项 目的工程 量清单对 分部分 项工程 的 划分和各个分部分项工程所包含 的具体 内容有可能 不是完全相同的，因此，在对每一分部分 的工程量 进行计算时，需要对该工程 项 目所包含 的具体 的项 目、项 目的 内容 以及有关的质量要求进行详细地说 明，避免导致某些项 目内容 的遗漏或是重复 ，从而
【 Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ 】Ｔ ｈ ｉ ｓ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｒ ｆ ｏ ｍ ｔ ｈ ｅ ｌ ｉ ｓ ｔ ｃ ｏ ｍｐ ｉ ｌ ｅ ｄ ， ｌ ｉ ｓ ｔ ｐ ｉ ｒ ｃ ｉ ｎ ｇ ａ ｎ ｄ
ｏ ｔ ｈ ｅ ｒ ａ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｓ ｉ ｎ ｔ ｅ ｎ ｄ ｅ ｒ ｄ ｏ ｃ ｕ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ，ａ ｎａ ｌ ｙ ｚ ｅ ｓ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ｅ ｘ ｉ ｓ ｔ ｉ ｎ ｇ
程本身 的内容、范围 以及技术特 点全面 掌握 。同时 ， 需要充分地考虑到招标文件的相关规定、工程现场
以及企业 的工程季进度的有关规划、 建筑施工方案 、
标人有意无意更 改投标文件 中工程量清单 内容而导 致 出现废标 的情形 ，投标人应加强清单核对 ，并注

2、缺乏统一标准：不同地区、不同行业的工程量清单编制标准不统一，给跨 行业、跨地区的项目带来困难。
3、技术力量不足：部分地区和行业的工程造价人员技术水平有限，影响了工 程量清单的质量。
4、市场环境不稳定：建筑材料价格波动大，给工程量清单的准确性带来挑战。
四、完善工程量清单计价的对策 和建议
为了解决上述问题，我们提出以下对策和建议：
五、结论
工程量清单计价是工程建设领域的一项重要改革，它对于提高建筑行业的透明 度、加强造价管理具有重要意义。然而，全面推行和完善工程量清单计价需要 解决诸多问题。通过加强培训和教育、建立统一标准、引入新技术、加强风险 管理、监督和审查、推动行业自律、建立奖惩机制、持续研究和学习以及加强 宣传和教育等措施，我们可以不断完善工程量清单计价的实施。
2、详细性：对于每个工程项目，都应详细描述其工作内容、技术要求和施工 条件等。这样有助于准确评估其工作量和价格，从而制定合理的工程造价。
3、准确性：工程量清单中的数据必须准确无误，否则将导致工程造价的不准 确。例如，对于材料、设备和人工的用量，都应进行精确的测量和计算。
4、法规遵从性：工程量清单计价还应遵守相关的法律法规和标准。在编制清 单时，应充分了解并遵守相关的建筑规范和标准，以确保工程造价的合法性和 合规性。
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文献综述
工程量清单计价模式招投标是一种国际通用的招投标方式，其核心思想是将工 程项目的成本、质量、进度等因素综合考虑到招投标过程中。在国内外相关领 域的研究中，许多学者对工程量清单计价模式招投标的应用及影响进行了深入 探讨。例如，张三（2017）认为，工程量清单计价模式招投标可以有效降低工 程项目成本，提高工程质量。李四（2018）则提出，推行工程量清单计价模式 招投标可以促进市场竞争，提高企业的管理水平。

摘要工程量清单计价是国际通用的一种工程造价计价模式，这种工程造价计价模式能真正满足我国“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”的工程造价管理改革的需要，但由于受传统计价方式的影响，我国的工程量清单计价推广工作还存在不少阻力，同时工程量清单计价应用中还存在不少问题：会编清单但编制质量差，知道报价方法但不知道如何真正用清单报价，知道综合单价的概念但不知道如何由市场确定综合单价。

要保证工程量清单计价模式的顺利推广实行，真正达到市场竞争形成价格，最终控制工程造价的目的，必须先解决工程量清单计价推广应用中存在的问题，使工程建设各方真正理解接受工程量清单计价模式。

本文对目前我国实行工程量计价实行的意义及目前存在的问题进行分析，并针对出现的问题给出了解决对策。

本文在认真研究《规范》的基础上，从工程量清单计价的执行现状、计价程序出发，通过分析，我国清单计价规范仍应当在工程量清单的项目划分方式、工作范围描述、项目特征设置、体系结构、使用方法等方面进行进一步改进和完善，尤其应当重视和进行工程量清单配套合同体系的建立与健全。

可以进一步学习和参照国外工程量清单计价体系的先进做法，在理解工程量清单计价体系根本特点、基本原则的基础上，结合我国实际，逐步改进和完善清单计价体系。

【关键词】工程量清单合同管理计价ABSTRACTThe valuation is a general international engineering cost pricing mode, this project cost pricing mode to truly satisfy our country "government macro-control, self-directed quotation, market formation price" of engineering cost management reform need, but affected by the influence of traditional pricing way, our valuation promotional work, and there are still many resistance bq applications will be there are still many problems: Ed list but prepare quality is poor, know quotation method but not really know how to use list price, know the concept of integrated unit price by market but does not know how to determine the comprehensive unit price. To ensure the smooth valuation model really achieve promotion practices, market competition formation price, eventually, to control the engineering cost objective valuation has to solve the problems existing in the application of engineering construction, make the parties really understand accept bill of qualities pricing method.This paper discusses the present our country executes the significance and quantity valuation analyses the existing problems, and puts forward some solving problems appeared countermeasures.Based on the study on the basis of the code of valuation, from the present situation, the valuation on execution, through the analysis, program in China shall be valuation criterion still in the list of quantities project partition way, scope of work description, project feature set, system structure, use method for further improvement and perfection, especially should attach great importance to the list of quantities and supporting the contract system is established and sound. Can further study abroad and reference to the advanced valuation system in understanding practices, the valuation system fundamental characteristics, basic principles, and on the basis of with the reality of our country, gradually improving and perfecting the bill counfing system.【keywords 】Bill of Quantity, contract management, valuation目录摘要 (I)ABSTRACT (II)1绪论 (1)1.1研究背景 (1)1.2研究意义 (3)2工程量清单计价概述 (4)2.1工程量清单计价的概念 (4)2.2工程量清单计价的作用 (5)2.3实施工程量清单计价的目的及意义 (5)2.4工程量清单计价费用组成 (7)2.5工程量清单计价的步骤 (9)2.6工程量清单计价程序 (10)3.工程量清单计价与传统计价方式的比较分析 (12)3.1反映了我国建筑产品定价的不同阶段 (12)3.2两种模式的主要计价依据及其性质不同 (13)3.3编制工程量的主体不同 (13)3.4单价和报价的组成不同 (13)3.5适用阶段不同 (13)3.6合同价格的调整方式不同 (14)3.7工程量计价规则不同 (14)3.8工程风险因素不同 (15)4工程量清单计价存在的问题分析 (15)4.1工程量清单计价相关规范不到位 (15)4.2缺乏与工程量清单配套的合同管理模式 (16)4.3企业缺乏自主报价的能力 (16)4.4工程量清单的编制及计价质量较低 (17)4.5工程量清单计价市场信息渠道不够畅通 (17)5 有效实行工程量清单计价的对策 (18)5.1完善《工程量清单计价规范》 (18)5.2建立健全相配套的管理体制 (18)5.2.1推动企业定额的建立 (19)5.2.2建立招标文件审核制度 (19)5.2.3重视合同签订，规范合同管理 (20)5.2.4提高造价专业人员队伍的综合素质 (20)5.2.5加快健全建设市场中介机构的建设步伐 (21)5.2.6构建工程量清单计价信息环境 (21)5.3提高工程量清单编制质量 (21)5.3.1提高工程量清单编制质量的方法 (21)5.3.2 熟悉《规范》内容 (22)5.3.3准确进行特征描述 (23)5.3.4 掌握工程量清单的编制原则 (23)5.3.5认真校核工程量清单 (24)6结束语 (25)参考文献 (26)致谢 (28)1绪论1.1研究背景工程量清单计价的起源发展:工程量清单计价最先起源于英国。

工程量清单计价模式存在的问题及对策研究工程量清单计价是工程项目中常用的一种计价模式，通过对工程项目中各项工程量的清单进行计价，从而确定工程项目的总造价。

工程量清单计价模式在实际应用中存在着一些问题，需要采取对策来加以解决。

一、存在的问题1. 计价不准确工程量清单计价模式在计价过程中容易出现计算不准确的情况。

这主要是因为工程量清单中的项目繁多，计算过程中需要考虑的因素很多，容易因为疏忽或错误的计算而导致计价不准确，从而影响工程项目的预算和施工。

2. 造价漏项在工程量清单计价过程中，往往会出现一些工程量漏项的情况。

这些漏项可能是由于设计阶段未考虑周全，施工图纸不完整或者工程实际情况与设计不符等原因造成的，导致最终的造价计算不全面，影响工程项目的成本控制和管理。

3. 工程变更处理困难工程量清单计价模式在面对工程变更时，处理起来比较困难。

因为工程变更涉及到工程量清单中的项目内容、数量、单价等多个方面的变化，如果没有一个科学的处理方式，容易造成混乱和争议，影响工程项目的进度和质量。

二、对策研究1. 强化技术审核为了避免计价不准确和造价漏项的情况发生，需要在工程量清单的编制和计价过程中加强技术审核。

通过严格的审核程序和专业的技术人员，对工程量清单中的项目、数量、单价等进行仔细审核，确保计价的准确性和全面性。

2. 建立完善的变更管理制度针对工程变更处理困难的问题，需要建立完善的工程变更管理制度。

这包括明确工程变更的程序和责任人，制定变更清单和变更审批流程，确保变更处理的及时、有效和规范。

还需要加强变更后对工程量清单的调整和审查，确保变更后的计价准确性和全面性。

3. 应用信息技术手段为了提高工程量清单计价的准确性和全面性，可以引入信息技术手段，采用工程量清单计价软件进行计价。

通过软件自动化的计算和审核功能，可以减少人为的疏忽和错误，提高计价的准确性和全面性，同时也便于随时对工程量清单进行调整和管理。

工程量清单计价模式在实际应用中存在一些问题，需要以科学的对策来加以解决。

文章编号：1009-6825（2012）28-0249-02工程量清单计价现存的问题及对策黄朝辉（福建建工集团总公司，福建福州350003）摘要：结合《08计价规范》，对工程量清单计价存在的一些问题进行了分析，并探讨了相应的解决对策，提出将项目特征描述分为招标人和投标人两部分，合理索赔，注重工程量清单核对工作等建议。

关键词：工程量清单计价，项目特征描述，索赔，低价中标中图分类号：TU723．31文献标识码：A在多年的工程量清单计价实践中，发现尽管我国实施工程量清单计价近十年，但对工程量清单计价仍存在几大误区。

在工程量清单计价实践过程中，有待于从业者与学者不断地去探讨研究，消除误区。

1工程量清单计价存在的问题1）项目特征描述是招标人的事，项目特征描述的瑕疵是承包商索赔的最好机会。

《08计价规范》强条引导承包商认为项目特征描述是发包人的事，项目特征描述的瑕疵是承包人索赔的最好机会。

经过多年的工程实践，个人认为项目特征的描述不仅是招标人的事，也应该是承包商的事情。

招标人把项目特征描述死了，投标人填写的项目特征与招标人提供的必须一致，个人认为有不妥之处。

例1：在《08计价规范》附录A．1．1中挖基础土方的项目特征包括土壤类别，基础类型，垫层宽度、底面积，挖土深度，弃土运距。

如果招标人把弃土运距描述是1km，有画蛇添足之嫌，所有投标人组价时就只能按1km运距组价，如果实际发生的运距大于1km，则给了承包商索赔的机会。

土方运距这个项目特征恰恰应由投标人去描述，投标人一经描述，实际发生运距与投标报价时不相符，也不可索赔，这是有经验的承包商通过现场踏勘应能判断的。

市场规律是在实际施工过程中，承包商的施工技术管理水平有高有低，调配合理，运距缩短，有利可图，调配不当，运距增加，承包商无利可图。

这样才有利于促使承包商不断提高自己的施工技术与管理水平。

例2：在《08计价规范》附录A．1．1中挖基础土方的项目特征包括土壤类别，基础类型，垫层宽度、底面积，挖土深度，弃土运距。

治 本 措 施 ； 建 筑 业 发 展 适 应 国 际 惯 例 与 酗 际接 轨 的 客 观 需 是 要 。 国 内外 实 践 经 验 证 明 ， 我 国 几 十 年 “ 额 计 价 ” 近 年 在 定 与
来“ 量价分 离” 价改革 的基础 上 ， 合我 国建筑 市场 的具 体 计 结 情况 ， 步推进符合 市场 价值规律 发展要 求 的工 程量 清单 计 稳
方 案进行报 价 ， 促进 了各投标 人企业 定额 的完善 和工程 造价 信 息的积 累和 整理 ， 现 了现 代 工 程建 设 中快 速 报 价 的要 体
求 。第 四， 实行工 程量 清 单计 价 ， 利 于 工程 款 的拨 付 和工 有 程造 价的最 终结算 。中标后 ， 主要 与中标单 位 签订施 工合 也 同， 中标 价就是 确定合 同 价 的基 础 ， 标清 单上 的 单价 就成 投 了拨付 工程 款 的依 据 。业 主根据施 工企业 完成 的工 程量 ， 可 以很容 易 的确 定进度 款 的拨 付额 。工程竣 工后 ， 据设 计变 根 更、 工程量 增减 等 ， 主也很 容易确 定工程 的最 终报 价 ， 业 可在 某种程 度上减 少业 主与施工 单位之 间的纠 纷 。第 五 ， 行工 实 程量 清单计价 ， 利于业 主对投 资 的控 制 。采 用现 在 的施工 有
图 预 算 形 式 ， 主 对 因 没 计 变 更 、 程 量 增 减 所 引 起 的 工 程 业 工
、
实施工 程量清 单计价 的重 要意义
推行工 程量清单 计 价 ， 深化 工 程 造价 管 理改 革 ， 进 是 推 建 筑业市场 化进程 的重要 途径 ； 是有效 规范建 筑市 场秩 序 的
单表 中 ， 算出投标 报价 。单价 起决定性 ， 高 了不 能 中标 ． 计 定 定 低 了又要承 担过大 的风险 ， 而单 价 的高 低直接 取决 于企 业 管理水平 和技 术水平 的高低 ， 种局面促 成 企 业 整体实 力 这 的竞争 ， 有利 于我 国建 设 市场 的 快速 发 展 。第 三 ， 实行 工 程

科技情报开发与经济
文 章编 号 ： ０ — ０ ３ ２ ０ ０ — ２ ２ ０ １ ５ ６ Ａ Ｉ ＮＤ Ｖ Ｌ Ｐ Ｅ Ｔ＆Ｅ Ｏ Ｏ Ｃ － Ｃ Ｏ Ｍ ＴＯ Ｅ Ｅ Ｏ Ｍ Ｎ Ｔ Ｎ Ｃ Ｎ ＭＹ
２０ 年 ０９
第 １卷 ９
由于工程量清单招标投标在我国还没有完全普及 ，相关法
律 法 规 尚 未 健 全 ， 程 量 清 单 招 标 、 标 目前 存 在 着诸 多 问 题 ， 工 投 主要 有 以下 几点 ：
（） １工程量清单招标所面临的问题 。首 先 ． 招标代理和造价 咨询机构水平参差不齐 ， 招标的评标体 系不够健 全 ， 其专业水准 仍停留在传统的思维定式上 ， 编制的清单漏洞较多。其次 ， 招标 中依然存在不能 “ ｊ公 ” 问题 ： 的 由于 目前我 国的投 资体制还不 尽完善 ， 业主（ 招标 人） 在招标过程 中依然存在“ 暗箱操作 ” 招标 ，
年来建设 工程 粗预算 、 多签证 、 工夫结算的影响 ， 下 往往认为后
续还有结算把关 ，在工程建设前期 没能充分 考虑 可能 出现 的问 题， 不重视工程量清单 ， 为清单计价的实施留下了隐患 。由于受
急于 开工心态的影响 ， 要求在短时间内结束招标工作 ， 确定施工 单位 ，而在 当前市场各方对清单计价理解程度差异较大和实际
第７ 期
收 稿 日期：０ ９ ０ 一 ７ ２ ０ — Ｉ １
工程量清单计价下存在 的问题及对策分析
王春燕 ， 邓曦 东， 洋 刘
（ 峡 大学 科 技学 院 ， Ｃ － 湖北 宜 昌 ．４ ０ ２ ４ ３０ ）
摘
要： 工程量清单计价是一种市场定价模式 ， 推行 工程量清单计价模 式后不可避 免
程造价的控制提 出了新 的思路。但 自２ ０ ０３年 ７月 １１实行工程 ３

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浙江建筑
第 ２ ４卷 第 １ ２期
２０ ０ ７年 １ ２月
浅 谈 当前 工 程量 清 单计 价 存 在 的 问题 及 对 策
张 祖 星 ， 小 和 汪
（ 水 市 建 设 工 程 造 价 管理 处 ， 江 丽 水 ３ ３０ ） 丽 浙 ２０ ０
费用 ， 包括 分部分 项 工 程 费用 、 施 项 目费 用 、 他 措 其 项 目费用 、 规费及 税金 。《 单 计 价规 范 》 统 一工 清 是
程量 清单 编制 、 范工程 量 清单计 价 的规 范性 文件 ； 规 是建设 市场 各方 主 体在 计 价 中 必须 遵 守 的 准则 ； 是 各级 建设行 政主 管部 门对工 程造价 评价 活动 进行监
建设部 和 国家质 量监督 检验 检疫 总局联 合发 布
人依 据工程 量清单 自主报价 。工程 量清 单计 价是指 投标 人完成 由招标 人提 供 的工程量 清单 所需 的全部
的《 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 （ Ｂ ５ ５ ０ 建 Ｇ ００ —
２ ０ ） ＿以下 简 称 《 单计 价 规 范》 ， ２ ０ ０３ 》 （ 清 ） 自 ０ ３年 ７
收 稿 日期 ：０ ７— ８—１ ２０ ０ ５
单 位 的设 计深 度和 设 计 质量 提 出 了更 高 的要 求 ， 这 就 加大 了设计单 位 的压 力 和 工作 量 ， 以设 计单 位 所 对 推行 清单计 价没 有 太 高 的积 极 性 ； 设 单 位不 愿 建
作者简介： 张祖 星 （９ ５ ） 男 ， 江 丽 水 人 ， １６ 一 ， 浙 高级 工 程 师 ， 事 建 筑 施 工 、 计 、 程 造 价 管 理 工 作 。 从 设 工

论工程量清单计价存在的问题及对策发表时间：2017-10-12T10:41:34.607Z 来源：《建筑科技》2017年9期作者：李荣花[导读] 由于工程量清单计价模式的存在，对工程造价工作提出了更高的要求，因此要不断加强工程量清单在工程造价管理中的应用。

金中证项目管理有限公司山东临沂 276000 摘要：由于建筑行业市场的不断改革，使其具有强烈的行政色彩的定价方式在一定程度上不能满足建筑业市场化改革的实际需要，除此之外原来的定价方式对商品价格的市场规律也有比较大的影响。

针对这种情况，由于工程量清单计价模式的存在，对工程造价工作提出了更高的要求，因此要不断加强工程量清单在工程造价管理中的应用。

关键词：工程量清单；计价；问题；对策引言目前，我国建筑行业发展日趋成熟，国际上通用的清单计价模式已经在国内得到了广泛推广应用。

在此种计价模式下，对于施工企业与业主的造价管理均具有重要的积极意义，加强清单计价在造价管理中的应用研究具有必要性。

1工程量清单计价模式的推广意义工程量清单主要包括了建设工程的分部项目、其他项目名称、数量以及税金项目等内容，作为国际上通行的计价方法，工程量清单计价方式指的是在建设工程招标过程中，具有编制能力的招标人或者工程造价咨询人员编制工程量清单，并将其作为招标文件提供给投标人，最终由投标人根据清单进行自主报价的方法。

不同于以往的定额标价方法，工程量清单提供了工程的计价规则、计价办法以及定额消耗量，体现出了公平、公正以及公开原则。

采用工程量清单计价模式具备两方面的优势，一方面是可以有利于规范计价行为，工程量清单计价要求投标单位根据市场行情，在结合自身实际经营现状的基础上进行实力报价。

这样在报价中便可以反映投标单位的实际能力，体现了公平、公正原则，也有利于招标单位选择最佳的承包商机构。

同时，推行工程量清单的计价模式也有利于规范建设工程计量规则与计量单位，进一步推进了工程造价管理的改革与创新。