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一、总则为保障民航飞行安全，维护旅客和员工的合法权益，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合民航行业实际情况，制定本制度。
二、组织机构与职责1. 民航局设立民航安全监督管理部门，负责全国民航安全生产管理工作。
2. 地方民航管理部门设立相应机构，负责本行政区域内民航安全生产管理工作。
3. 民航企业设立安全生产管理机构，负责本企业安全生产管理工作。
4. 各级安全生产管理机构应配备专职安全生产管理人员，负责安全生产日常监督管理工作。
三、安全管理制度1. 飞行安全管理（1）严格执行飞行计划，确保飞行任务安全完成。
（2）加强飞行机组人员培训，提高飞行技能和安全意识。
（3）加强飞机维修、维护和保养，确保飞机适航。
（4）严格执行空中交通管制规定，确保空中交通安全。
2. 机场安全管理（1）加强机场设施建设，确保机场设施符合安全要求。
（2）加强机场运行管理，确保机场运行安全有序。
（3）加强机场消防、应急救援设施建设，提高应急救援能力。
（4）加强机场安全检查，防止危险品、违禁品进入机场。
3. 航空安全管理（1）加强航空器设计、制造、维修、检验和鉴定管理，确保航空器安全。
（2）加强航空燃油、航空材料、航空器配件等航空产品安全管理。
（3）加强航空运输企业安全管理，确保航空运输安全。
4. 安全教育培训（1）加强安全教育培训，提高员工安全意识和技能。
（2）定期组织安全知识竞赛、应急演练等活动，提高员工应急处置能力。
5. 安全生产责任制（1）明确各级领导、各部门、各岗位的安全责任。
（2）建立健全安全生产责任制考核机制，确保安全生产责任落实。
6. 安全生产监督检查（1）加强安全生产监督检查，及时发现和纠正安全隐患。
（2）对安全生产违法行为进行查处，严肃追究责任。
四、奖励与处罚1. 对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
2. 对违反安全生产规定、造成安全事故的单位和个人，依法予以处罚。
航空安全管理航空安全是指在航空运输业中，为确保乘客和机组人员的人身安全以及飞机、设备和贵重物品的安全，所采取的一系列安全措施和管理措施。
随着航空业的快速发展，航空安全成为关注的焦点。
航空安全管理的重要性不言而喻，下面我将从航空安全管理的基本原则、管理体系、安全保障措施等角度进行探讨。
一、航空安全管理的基本原则1.安全第一原则：航空安全管理的首要原则是安全第一，所有其他目标的实现都要以安全为前提，不断完善安全管理体系。
2.风险管理原则：风险是航空安全管理的核心问题。
航空安全管理者应该采取科学的方法，全面分析航空安全隐患，制定防范措施，最大程度地减少安全风险。
3.信息共享原则：航空安全管理应该建立信息共享机制，及时掌握国内外航空安全动态信息，开展信息交流，提高各方航空安全意识。
4.责任和义务原则：航空安全管理者应当意识到自己在航空安全管理中的责任和义务，建立健全的组织体系，完善管理制度，加强教育和培训，确保职责到位，责任明确。
二、航空安全管理体系航空安全管理体系是用于识别、分析、评估和控制风险的一组完整安全管理系统要素。
它是支持和保证实现航空安全目标的基础，包含以下几个方面：1.制定和实施安全政策和安全目标，确保所有单位和个人知道和理解这些政策和目标。
2.设立、管理和运行安全管理体系，并全面评估其有效性。
3.识别、评估和管控整个航空运输过程中的潜在危险和风险。
4.设立培训和教育系统，确保所有员工能够理解、尊重并遵守安全政策。
5.建立安全事件报告和调查机制，及时处理识别、通报和纠正安全事件。
6.使用安全指标有效监督安全管理体系运行情况，并及时汇报、跟踪和纠正发现的安全管理问题。
三、航空安全保障措施1.人员安全保障措施：包括检查员工资质、安全培训、突发事件应变培训等。
2.设备安全保障措施：包括对飞机、设备及零部件的检查、保养和维修，并对已经使用超过“寿命”的设备进行淘汰和更新。
3.物资安全保障措施：主要是对行李、货物等物品进行安全检查，避免涉及到制造和使用爆炸物品等非法和不合法运输行为。
航空安全管理体系导言航空安全是现代社会不可或缺的重要组成部分，航空安全管理体系的建立和实施对于保障乘客和机组成员的生命安全以及航空运输的顺利进行至关重要。
本文将从航空安全管理体系的概念、原则、要素以及实施过程等方面进行论述，旨在全面解析航空安全管理体系的重要性和实施方法。
一、航空安全管理体系的概念航空安全管理体系是指在航空领域内，为了预防和应对各种航空安全风险和威胁，建立起一套完整的组织架构、管理原则和工作流程，以确保航空运输的安全高效进行的一种管理体系。
二、航空安全管理体系的原则1. 高层承诺原则：航空公司高层领导需制定明确的航空安全政策和目标，并通过有效的沟通和培训将其传达给全体员工，确保上下贯通，高层承诺航空安全的重要性。
2. 风险管理原则：航空安全管理体系应基于科学的风险评估和管理方法，全面了解和分析潜在的风险因素，制定相应的控制措施，确保航空运输活动的风险控制在可接受范围内。
3. 迭代改进原则：航空安全管理体系应不断进行自我评估和改进。
通过监督、审核和培训等手段，及时发现存在的问题并采取纠正措施，为航空安全管理提供持续的动力。
4. 全员参与原则：航空安全管理体系应建立起一个全员参与的工作氛围。
所有员工都应对个人责任有清晰的认识，并且能够自觉遵守航空安全管理规定，积极参与到航空安全管理工作中。
三、航空安全管理体系的要素1. 领导与组织：航空安全管理体系需要有明确的责任分工和组织架构，确保安全管理工作的高效运转。
此外，领导层也应该为航空安全管理体系提供全面的支持，并确保其与业务运营的紧密结合。
2. 策略与目标：航空公司应制定全面的航空安全策略和目标，明确安全管理的指导思想和行动方向，并将其贯穿于组织各级，以保障航空安全的实现。
3. 风险管理：航空安全管理体系需要进行全面而科学的风险评估和风险管理。
通过监测、分析和控制风险，保证航空运输的安全性。
4. 培训与教育：航空安全管理体系需要为员工提供全面的培训和教育，提高员工的安全意识和技能水平。
民航安全管理体系（SMS）审核员培训管理办法文章属性•【制定机关】中国民用航空局•【公布日期】2021.11.19•【文号】•【施行日期】2021.12.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文民航安全管理体系（SMS）审核员培训管理办法第一章总则第一条为规范民航安全管理体系（SMS）审核员培训管理，依据《民用航空安全管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2018年第3号）、《民航安全管理体系（SMS）审核管理办法》（民航规〔2021〕12号），制定本办法。
第二条本办法适用于《民航安全管理体系（SMS）审核管理办法》（民航规〔2021〕12号）中规定的SMS外审审核员（以下简称审核员）培训及审核员培训机构管理。
第三条中国民用航空局航空安全办公室（以下简称民航局航安办）统一负责审核员的培训管理工作，包括成立评审专家组，评审培训教员、课件和题库，评估培训机构，指导教员团队建设，监督培训质量，组织开展培训理论研讨和交流等工作。
第二章审核员培训与考核第四条在航空安全管理、飞行运行、适航维修、机场管理、空中交通管理、航空运输管理或航空器设计、制造等专业领域具有3年以上工作经历的民航相关单位人员，均可参加审核员培训机构组织开展的审核员培训。
《审核员培训报名表》见附件一。
第五条培训内容包括：SMS基础知识、SMS审核管理办法、审核标准及要点、审核技巧、审核案例分析、审核模拟练习、审核报告编写。
《审核员培训大纲》见附件二。
第六条培训考核采用百分制，由考勤10分、机考90分（包括主观题30分、客观题60分）组成。
第七条培训期间每日进行考勤登记，全勤为10分，一次未考勤登记扣5分，两次未考勤登记取消考核资格。
第八条机考内容为题库中随机抽选的5道主观题（每题6分）、60道选择题（包括单选题和多选题，每题1分），考核时长120分钟。
第九条考核总成绩达到80分（含）以上为考核通过。
培训考核通过后，由审核员培训机构颁发培训证书。
航空公司的航空安全管理与监管航空安全是保障航空公司顺利运营和旅客安全的重要因素。
在现代社会中，航空公司的航空安全管理与监管举足轻重，它直接关系到人民的生命财产安全，也是全球经济发展的重要保障。
本文将就航空公司的航空安全管理与监管进行探讨。
一、航空安全管理航空安全管理是指航空公司在运行过程中，通过制定一系列的规章制度、标准和程序，对飞行安全进行组织和管理的过程。
航空公司需要建立完善的安全管理体系，确保安全飞行的各个环节得到有效的控制和管理。
1. 安全管理体系安全管理体系是航空公司进行安全管理的核心，它包括安全目标制定、风险评估与控制、安全培训与教育、安全记录与分析等方面。
通过建立健全的安全管理体系，航空公司能够及时发现并纠正安全问题，确保飞行安全。
2. 安全规章制度航空公司需要制定相关的安全规章制度，将安全管理要求明确化、规范化。
这些规章制度涵盖飞行操作、飞行员训练、机务维修等方面，确保每个环节都得到妥善的管理与控制。
3. 安全培训与教育安全培训与教育是航空公司确保飞行安全的重要手段。
通过培训与教育，航空公司能够提高员工的安全意识和技能水平，使其能够正确应对紧急情况，确保旅客和机组成员的生命安全。
二、航空安全监管航空安全监管是指政府权力部门对航空公司的安全管理活动进行监察、指导和监管的过程。
航空安全监管的目标是保障航空公司的安全运行，维护公众的利益。
1. 监管机构为了有效进行航空安全监管，各国都设立了专门的监管机构。
这些监管机构负责监督航空公司的运营活动，确保其符合安全要求和标准。
2. 监管措施航空安全监管采取了一系列的措施，包括但不限于许可证审批、监督检查、事故调查等。
监管部门通过对航空公司的监督和检查，确保其安全管理符合法律法规的要求。
3. 国际合作航空安全是全球范围的问题，各国之间的合作至关重要。
国际民航组织（ICAO）作为国际上最高级别的民航组织，负责推动各国间的合作和交流，确保全球航空安全的共同发展。
航空安全知识安全常识(2021版)Understand the common sense of safety, you can understand what safety issues should be paid attention to in daily work, and enhance your awareness of prevention.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0451航空安全知识安全常识(2021版)乘坐飞机有什么好处？乘坐飞机有很多好处。
第一是快速方便。
目前各航空公司正在使用的喷气式民航飞机时速为500至1000公里，其连续航程可达10000多公里，是世界上最快的交通工具之一。
它比海轮快20－30倍，比汽车快7－15倍，比火车快5－10倍，例如从北京赴深圳出差，乘火车需要30多个小时，而乘飞机只要3个小时，这就大大节约了时间。
特别在现代社会生活中，时间就是金钱，节约时间就会创造更大的价值。
第二是轻松舒适。
由于飞机速度快，航程时间短，有利于乘客节约体力，疲劳感低。
而飞机大都飞行在10000米的高空，不受低空气流影响，飞行平稳，与在地面上没有什么差别，乘客精神比较轻松，尤其是大型宽体客机的使用，使客舱宽敞，噪声降低，并在机内附设餐饮娱乐设备，乘机的舒适度更让人深有体会。
第三是安全可靠。
有关统计表明，航空运输的安全性高于铁路、海运，更高于公路运输，据国际民航组织统计，世界民航定期班机失事，最多年份为1966年，每亿客公里死亡0.44人，近年下降至0.04人。
随着航空技术、维修技术及空中管制设施的改进，飞机每亿客公里失事率还会降低。
相反，地面交通的非安全因素却有发展趋势。
据统计，我国每天公路交通事故人员死亡数相当于每天掉下一架波音飞机。
航空公司安全管理体系航空公司安全是航空运输行业中最重要的关注点之一。
为了确保飞行安全，航空公司需要建立和实施严格的安全管理体系。
本文将探讨航空公司安全管理体系的重要性以及其组成部分，并提出一些建议来不断改进和加强安全管理。
一、航空公司安全管理体系的重要性航空公司安全管理体系是一套规范和指导航空公司如何管理飞行安全的制度和流程。
它的重要性体现在以下几个方面：1. 保障乘客和机组人员的安全：航空公司安全管理体系的首要目标是保障乘客和机组人员的安全。
通过建立严格的飞行操作标准、培训机组人员的技能和意识，确保飞行操作的安全性。
2. 提高飞行事故防范能力：航空公司安全管理体系能够帮助航空公司识别和分析潜在的飞行风险，并采取相应的措施来防范飞行事故的发生。
例如，通过建立安全报告系统和飞行安全调查机构，及时调查和处理安全事件。
3. 维护企业声誉和商誉：航空公司的安全记录直接影响乘客对该公司的信任和选择。
通过建立和执行有效的安全管理体系，航空公司能够提高其声誉和商誉，增加市场竞争力。
二、航空公司安全管理体系的组成部分航空公司安全管理体系由多个组成部分构成，下面将介绍其中一些重要的组成部分：1. 安全政策和目标：航空公司应制定和公布安全政策和目标，明确安全管理的重要性和要求，并确保所有员工理解和遵守。
2. 风险评估和管理：航空公司应定期进行风险评估，识别和分析飞行操作中的潜在危险和风险，并制定相应的管理措施来减少风险。
3. 培训和教育：航空公司应建立培训和教育计划，确保机组人员具备必要的技能和知识，能够正确应对各种紧急情况和飞行安全事件。
4. 安全报告和调查：航空公司应建立安全报告系统，鼓励员工主动报告安全事件和问题。
对于发生的安全事故或严重事件，航空公司应进行调查，并采取相应的纠正和预防措施。
5. 监督和审核：航空公司应定期进行内部和外部的安全管理体系审核，确保其符合相关法规和标准，并不断提高安全管理的水平。
三、改进和加强航空公司安全管理体系的建议为了不断改进和加强航空公司安全管理体系，以下是一些建议：1. 持续改进培训计划：航空公司应根据最新的飞行安全标准和技术要求，不断改进和更新培训计划，确保机组人员具备最新的安全知识和技能。
航空安全管理知识题库170号令篇一、单项选择题1. 对全国民用机场航空器活动区道路交通安全实行统一监督管理。
A.民航局B.民航局公安局C.民航地区管理局D. 民航地区管理局公安局2. 是机场航空器活动区道路交通安全工作的第一责任人。
A.各驻场单位B.监管局C.机场管理机构D.民航地区管理局3.机场管理机构应向民航地区管理局公安局上报本机场航空器活动区道路交通管理情况。
A.每年B.每半年C.每季度D.每个月4.进入控制区的车辆检验的项目，按规定的标准执行。
A.机场管理机构B.民航局C.机场所在地车辆管理部门D.中华人民共和国机动车运行安全技术条件5.悬挂中华人民共和国机动车号牌的车辆因工作需要,确需进入的,应当报核准，发给通行证件。
A.民航地区管理局B.民航地区管理局公安局C.监管局D.机场管理机构6.民用机场航空器活动区机动车驾驶证有效期为。
A.一年B.两年C.三年D.四年7.机场管理机构可根据本机场的实际情况，实行控制区分区限速管理，但最高时速不得超过公里。
A.25B.30C.45D.508.在控制区驾驶车辆，如遇有航空器滑行或被拖行时，在航空器一侧安全距离外避让，不得在滑行的航空器前内穿行或内尾随、穿行。
A.150米、50米B.200米50米C.100米、100米D.50米、100米9.行李车拖挂托盘在控制区行驶时，挂长3.4米、宽2.5米的大托盘不得超过 ,长1.9米、宽1.8米的小托盘不得超过。
A.二个、四个 B、三个、六个 C.四个、五个 D.四个、六个10.机动车辆穿行跑道、滑行道、联络道或在跑道、滑行道、联络道作业时，应当事先征得同意，按指定的时间、区域、路线穿行或作业。
A.机场管理机构B.空中交通管制部门C.民航地区管理局D.监管局11.车辆在航空器活动区通行时发生交通事故的，由民用机场公安机关参照的有关规定处理，并将处理情况通报机场管理机构。
A.《中华人民共和国道路交通安全法》B.《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》B.《民用机场运行安全管理规定》C.本机场航空器活动区运行规则12.机动车驾驶员在航空器活动区违反《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》的，违章处理实行记分制，年度累计达到12分的，机场管理机构收回其驾驶证，内不得再申领民用机场航空器活动区机动车驾驶证。
2024年民用航空安全管理规定第一章总则第一条【目的与依据】本规定制定的目的是为了保障民用航空的安全，确保航空器的正常运行，保护乘客和乘务人员的生命财产安全，维护航空业的良好秩序。
根据《中华人民共和国民用航空法》等相关法律法规制定。
第二条【适用范围】本规定适用于中华人民共和国境内民用航空运输及相关行业的各方，包括航空公司、机场管理方、航空器生产企业、航空维修单位、航空通信导航单位、航空安全监管机构及其他从事民用航空活动的单位和个人。
第三条【安全管理原则】民航单位应当坚持以安全为中心，以预防为主，安全第一的原则，建立健全安全管理体系，全面提高航空安全管理能力。
第二章安全管理体系第四条【安全管理体系的建立】民航单位应当依据国家标准建立安全管理体系，确保安全管理体系的有效运行和持续改进。
第五条【责任与义务】民航单位的安全管理体系应当明确各级管理人员的责任与义务，并建立相应的管理机构和工作机制，确保安全管理的有效实施。
第六条【安全管理体系文件】民航单位应当制定相关安全管理体系的文件，包括安全管理手册、规程、操作规范等，确保安全管理的规范性和可操作性。
第七条【安全管理培训】民航单位应当开展安全管理培训工作，包括岗位培训、工作流程培训、应急救援培训等，确保员工具备相应的安全管理知识和技巧。
第三章航空器安全第八条【航空器适航审定】航空器生产企业应当按照国家标准进行航空器的适航审定工作，确保航空器的适航性能满足要求。
第九条【航空器维修保障】航空维修单位应当按照国家标准进行航空器的维修工作，确保航空器的飞行安全。
第十条【航空器备件管理】航空维修单位应当建立完善的航空器备件管理制度，确保备件的合规使用和供应链的可追溯性。
第十一条【航空器事故调查】航空事故调查机构应当依法开展航空事故的调查工作，分析事故原因，提出相应的安全改进措施。
第四章乘客安全第十二条【乘客登机安全】航空公司应当对乘客的登机进行严格的安全检查，确保航班的安全运行。
航空行业安全管理手册一、引言航空运输作为现代交通体系中最为快捷和高效的方式之一，其安全问题一直备受关注。
航空行业的安全管理是一个复杂而又至关重要的领域，涉及到众多环节和因素。
为了确保每一次飞行的安全，必须建立一套科学、完善的安全管理体系，这也是本手册的核心目的。
二、航空行业安全管理的重要性（一）保障生命财产安全航空事故往往会造成巨大的人员伤亡和财产损失。
每一位乘客和机组人员的生命都依赖于航空安全管理的有效性。
（二）维护行业声誉一次重大的安全事故可能会对航空公司乃至整个航空行业的声誉造成严重打击，影响公众对航空运输的信任。
（三）促进经济稳定发展安全的航空运输环境有助于促进国内外贸易和旅游业的发展，对经济的稳定增长具有重要意义。
三、安全管理的基本原则（一）预防为主通过风险评估、隐患排查等手段，提前识别和消除潜在的安全隐患，将事故发生的可能性降到最低。
（二）综合治理整合人力、物力、财力等各种资源，形成全方位、多层次的安全管理格局。
（三）责任明确明确各级管理人员、工作人员在安全管理中的职责和权限，确保责任落实到人。
（四）持续改进不断总结经验教训，完善安全管理制度和流程，适应行业发展和技术进步的要求。
四、安全管理体系的构成（一）安全政策明确航空公司的安全目标、理念和承诺，为安全管理工作提供指导方向。
（二）风险管理包括风险识别、风险评估和风险控制等环节，对可能影响安全的因素进行系统分析和管理。
（三）安全保证通过监督、检查、审核等手段，确保安全政策和措施得到有效执行。
（四）安全促进开展安全教育培训、安全文化建设等活动，提高员工的安全意识和参与度。
五、人员管理与培训（一）飞行员和机组人员严格的选拔标准、持续的培训和复训，包括飞行技术、应急处置、心理素质等方面的训练。
（二）地勤人员如机务维修人员、行李装卸人员、安检人员等，要进行专业技能培训和安全意识教育。
（三）管理人员具备丰富的航空知识和管理经验，能够有效地组织和协调安全管理工作。
航空安全管理中人为差错分析及对策摘要自民航诞生以来，安全对航空运输的影响是所有航空公司和航空公司永恒的建议。
由于科学技术的飞速发展，飞机设备已经具有很高的可靠性，但是越来越多的航空事故统计表明，人为因素是造成航空事故的主要原因。
本文描述了人为因素对航空安全的影响，旨在关注航空人员对航空安全的影响，并针对性地总结出提高航空安全的措施。
关键词：航空；安全管理；人为差错；分析引言随着社会和科学技术的发展，随着中国航空工业的快速发展，飞机的可靠性已经大大提高，但飞机维修的难度正在增加。
这是由于设备和维护程序的复杂性，许多维护任务都必须由人来执行，但如果全部的检修行为都由人力来完成的话，是一个非常庞大且复杂的工程，同时他们会受到自己的体力、智力、反应技能、心理等限制条件的影响，会发生失误。
1.减少航空安全管理中人为差错的重要意义科学技术的发展使航空技术日趋成熟和完善。
航空设施的性能和可靠性显著提高，为航空安全提供了良好的安全保障。
在减少航空事故方面发挥着重要作用。
空中交通管制中的人为失误是造成当前航空安全事故的主要原因，也是威胁空中交通管制和飞行安全的主要原因。
加强对空中交通管制员的监督，采取有效措施，避免操作失误，减少人为失误的可能性，对航空安全至关重要。
1.航空安全管理中出现人为差错的原因1.人为差错产生的人为因素空管工作中的人为错误有三个主要原因：人为因素、工作环境、通信设施。
然而，最重要的因素是人工因素，一般来说，人工因素包括两个因素：个人身心的性质，以及整个职业的性质。
因此，空中交通管制员的手动操作可能会由于错误指示而导致意外错误。
一般来说，可以分为显著错误和隐藏错误。
一个明显的错误是，我们很容易从主要反映在前线空中交通管制员操作过程中的结果得出结论。
另一个看不见的错误不是根据结果迅速得出结论，而是逐渐得出结论。
根据我们对事故原因的分析，一个显著的错误往往源于一个隐藏的错误，即隐藏的错误主要发生在管理和机制等基本问题上。
航空安全管理航空安全管理是指对航空运输过程中可能发生的各种事故进行预防和管理的一系列措施和制度。
航空安全管理的目标是保障航空运输过程中乘客和机组人员的生命安全，减少事故的发生和损失。
航空安全管理包括以下几个方面：首先，航空安全管理的重要内容之一是对航空器的安全进行监管和管理。
监管部门需要对航空器的设计、生产、维修等环节进行严格的监管，确保航空器的安全性和性能符合相关标准和规定。
同时，还需要对航空器的运行情况进行监控，定期进行例行检查和飞行检查，确保航空器的安全运行。
其次，航空安全管理还包括对航空人员的安全进行管理。
航空人员包括飞行员、空乘人员、地面服务人员等。
他们在航空运输过程中承担着重要的责任和使命，因此他们的安全是航空安全的重要保障。
管理部门需要对航空人员的素质、技能进行评估和认证，确保他们具备飞行和服务的能力。
同时，还需要对航空人员的健康状况进行定期的体检和临时检查，确保他们身体健康，能够适应高强度的工作。
再次，航空安全管理还包括对航空器维护和保养的管理。
航空器维护和保养是航空安全的关键环节，直接关系到航空器的运行安全和乘客的生命安全。
管理部门需要对维修厂和维修人员进行认证和监管，确保他们具备维护航空器的技术和经验。
同时，还需要对航空器的维修过程进行监控和审核，确保维修质量和效果符合标准和要求。
最后，航空安全管理还需要建立和完善应急救援机制。
航空事故发生时，需要快速、准确地进行应急救援工作，以最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
因此，需要建立一支专业化的救援队伍，提供专业的救援装备和技术支持。
同时，还需要进行应急演练和培训，提高应急救援的能力和水平。
总之，航空安全管理是航空运输过程中的重要环节，对保障乘客和机组人员的生命安全起着重要的作用。
各个相关部门和机构需要密切合作，建立健全航空安全管理的制度和机制，提高安全管理的水平和效能，达到最大程度地减少航空事故的发生和损失。
民航安全管理体系（SMS）与安全风险管理中国民航安全学院/中国民航管理干部学院张 蕾 *****************理解民航SMS 了解风险管理 把握关系应用内容与目的民航安全管理体系⏹基本概念⏹ 框架要素⏹ 主要特征第一部分民航安全管理体系（SMS）管理安全的一种系统方法，包括必要的组织 结构、责任、政策和程序。
服务提供商负责建立SMS。
国家负责在SSP框架下认可和监管服务提供 商的SMS。
SMS & PCM; SMS & SSP安全生产国家航空安全纲要(SSP)航空组织的安全管理体系(SMS)航空组织的生产运行系统(产品/服务 )安全保证▪认可▪符合性监督▪基于绩效的监督SMS的基本构成及要素（ICAO）安全政策和目标安全风险管理安全保证安全促进管理者承诺 与责任安全责任义务 关键安全人员 的任命应急响应计划 的协调性安全管理体系 文件 危险识别风险评价与缓解安全绩效监视与测量变革管理安全管理体系的持续改进培训与教育安全沟通民航SMS主要特征和理解本质本质：管理体系 目的：安全绩效核心：风险管理驱动：数据和信息基础：安全文化方法：系统方法主要特征方法目的核心驱动基础本质：管理体系SMS是为实现安全目标而建立的“管理体系”（不应是 安全管理程序的简单集合）；应具备管理体系的所有 属性和特征。
SMS是管理安全的系统化方法。
SMS包括且起始于最高管理层的管理活动。
SMS致力于持续提高组织的整体安全水平和绩效。
目的：实现安全绩效安全绩效——对与安全攸关的活动/过程进行测量的结果，体现了SMS及其过程运行的有效性和效率，并综合反映了组织安全目标的实现情况。
以可测量的一系列安全绩效指标和安全绩效目标表示。
核心：安全风险管理危险 识别风险 评价 风险 缓解风险管理三部曲驱动：数据信息▪基于数据信息进行风险管理▪基于数据信息进行监督管理▪基于数据信息进行有效决策• 数据信息的收集、处理、分析、交换、存贮、保护、利用• 安全数据信息数据库基础：安全文化⏹思想的软件，决定人的行为能力的重要因素。
【安全管理】民航安全管理体系解析（上篇）一、前言中国民航局正在积极推进安全管理体系（Safety Management System——SMS ）的建设，这是世界航空运输界面对安全管理形势提出的一种全新的管理模式，是航空安全管理发展的最新成果。
我国民航安全纪录已处在领先地位，但航空运输总量持续高速增长，国家和社会公众对航空公司安全期望日益增长。
民航局作为行业安全主管部门，不断通过安全管理体系（SMS ）实施，引导航空业优化和完善安全运行管理系统机制，规范运行，提高管理效能，保持持续安全。
本文从中国民航引入安全管理体系（SMS ）的背景、安全管理体系（SMS ）的内涵、安全管理体系（SMS ）的理论基础、安全管理体系（SMS ）建设的建议等几个方面，对民航安全管理体系（SMS ）进行阐述和解析，希望能够引起大家对民航安全管理体系（SMS）的重视和更进一步地研究，从而，更好地推进东航安全管理体系（SMS）的建设。
二、中国民航引入安全管理体系的背景安全管理体系（SMS）是航空安全管理发展的最新管理模式。
纵观航空安全管理的发展，航空安全管理共经历了三个阶段：第一阶段：是20 世纪70 年代之前的技术致因理论。
那个时期飞行事故主要是由于机械和不安全飞行规章制度两方面原因造成的，管理的特点是对机械设备等硬件进行改进；基于事故识别和分析飞行器的缺陷，并努力进行建章立制以防止事故再次发生。
随着新工艺、新技术、新材料的应用，硬件设备可靠性大幅地提高，各项规章制度不断健全，由此造成的航空事故率也逐步降低。
第二阶段：是人为因素研究阶段。
从20 世纪70 年代中期，人为因素造成的航空事故所占比率上升到70%～80% ，而技术因素已逐步降低到20%～30% 。
当时航空安全管理的特点是改进人机界面，建立人员培训体制，完善各种规章和程序，优化机组管理（CRM），营造良好的安全文化。
第三阶段：是组织系统阶段，开始于20 世纪80 年代后期，特点是研究组织和管理因素对事故原因的影响。
航空安全管理(2021版)Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0585航空安全管理(2021版)安全是什么？安全就是没有不可接受的风险。
常态下的安全是灰色的，是相对的，介乎于黑色（发生事故）与白色（绝对安全）之间的中间状态，航空公司之间，彼此只是灰色度不同而已。
安全又是动态的，树立“安全是灰色的”观点，尊重安全规律，准确把握安全趋势，有效控制安全走向，用是否存在危险而不是只看到是否发生了危害来判定安全，有利于保持警觉性，防止自满情绪的滋生，对于促进安全无疑会有积极作用。
努力将“安全第一、预防为主”的方针物化为可操作的长效机制和“容错”手段；减少和遏制安全机制上、运行中存在的显性和隐性问题，努力阻隔“事故链”的连接，提高系统工作的可靠性，安全的走向是可以控制的。
安全是社会文明和进步的重要标志，是国民经济稳定运行的重要保障，是坚持以人为本安全理念的必然要求，是坚持人与自然和谐发展的前提条件，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是民航实践“三个代表”重要思想的具体体现。
做好安全工作是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，特别是民航企业生存发展的基本要求。
安全是什么？安全就是没有不可接受的风险。
对民航而言，安全是众系统、宽领域、多层次工作共同作用的综合结果。
常态下的安全是灰色的，是相对的，介乎于黑色（发生事故）与白色（绝对安全）之间的中间状态，航空公司之间，彼此只是灰色度不同而已。
系统是否安全不能只看到是否发生了现实的危害，发生了事故。
真的发生了事故，事实已经证明危险的存在，当然是不安全的；危害尚未实际发生，危险因素却可能存在，系统也不一定就处于安全的状态。
因此说，安全又是动态的。
保证了安全并不能说明系统和过程中没有问题，今天没有出问题，并不能保证明天不会发生问题。
民航总局局长杨元元经常讲，“安全是个变数。
安全工作只有起点没有终点，只有靠一天天地进行积累”。
因此，树立“安全是灰色的”观点，尊重安全规律，准确把握安全趋势，有效控制安全走向，用是否存在危险而不是只看到是否发生了危害来判定安全，有利于保持警觉性，防止自满情绪的滋生，对于促进安全无疑会有积极作用。
“安全第一”是我国民航一以贯之的指导思想，它主要体现在决策具体矛盾时，必须将安全始终作为权重最大的砝码！当前要特别处理好安全与效益的关系，避免在经济效益的重压下，出现“宁愿花大钱赔事故善后，也不愿花小钱买事前安全投入”的现象。
要保持安全与效益协调发展，当安全与效益发生矛盾而又没有更好的兼顾途径时，必须坚持安全第一。
“预防为主”完全体现了航空安全的客观要求。
通过行政与法规、经验与科学相结合的方式，借鉴国际民航安全管理的先进方法，逐步完善适合我国国情和社会主义市场经济要求的安全管理体系；加强保障航空安全的物质、技术、法规、培训等基础建设，努力将“安全第一、预防为主”的方针物化为可操作的长效机制和“容错”手段；把主要精力放在安全生产的综合监管上来，放在监察执法上来，放在加强法规、政策的调查研究上来，放在问题的解决上来。
减少和遏制安全机制上、运行中存在的显性和隐性问题，努力阻隔“事故链”的连接，提高系统工作的可靠性，安全的走向是可以控制的。
那么，如何做才算“安全第一”呢？笔者愚见：【要做到“安全第一”，就必须时刻保持清醒的头脑】近年来，中国民航通过贯彻落实《安全生产法》，签订“安全生产责任书”，凸现了安全生产责任；民航机构改革，形成了安全生产“三级”监管体系，安全生产监督管理得到了加强；整章建制，初步构建了《中华人民共和国民用航空法》等一整套与国际民航接轨的法规体系；对航空公司等一大批企业进行运行合格审定、安全评估审计和持续监督检查。
这些都是保证安全生产状况总体趋于平稳的重要因素。
但是，受生产力发展水平和从业人员素质等因素的制约和影响，目前全民航的安全形势依然严峻，少数生产营运单位安全意识不强，责任不落实，基础性投入不足；安全生产监管体系不够完善，监管力量不足，监管手段落后；发展需求与安全基础之间的矛盾较为突出，具体表现为观念、管理、基础设施和人员素质“四个跟不上”，航空不安全事件时有发生。
当前，民航安全工作面临的问题，主要体现在：世界航空运输自由化和国民经济的持续快速增长给民航安全工作带来的巨大压力；民航新的安全管理体制、机制尚不完善；航空活动需求的多样化，导致局部地区的空中交通服务保障能力出现瓶颈效应；空防形势依然严峻，“非传统的安全问题”诸如国际恐怖活动和国内不稳定因素，对空防安全构成了极大威胁。
因此，要清醒地看到民航安全工作中存在的矛盾和问题。
长时间保证安全，容易看不到以人的不安全行为和物的不安全状态存在的安全隐患。
与世界民航比较，我国的安全水平还存在很大差距。
由于机组原因造成的事故占70．6％，世界民航占66％；我国民航因飞机原因导致事故23．5％，世界范围占13％。
立足长远，着眼当前，以建立健全符合社会主义市场经济要求的民航安全管理体系和运行机制为主线，以完善安全生产法规规章、落实安全生产责任制为重点，以“五严”要求为准则，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，坚持以人为本的安全理念，严字当头，赏罚严明，坚持技术、装备、培训并重，实施“科技兴安”战略，建立安全长效机制，大力加强安全基础建设和安全生产监督管理，确保民航生产运行始终处于安全稳定协调持续的可控状态。
特别是对新出现的苗头性和局部性的安全问题，要见微知著，保持高度警惕，从薄弱环节抓起，从风险点抓起，从解决突出的问题入手，扎扎实实做好安全工作。
【要做到“安全第一”，就必须多从技术层面想办法找措施，完善运行机制】要着力研究和探索安全管理的前沿问题，用发展的眼光和较强的预见性，把主要精力落实在预防工作上，逐步建立和完善飞行安全预警机制，从人为因素、系统安全着手，采取前瞻式管理，从技术层面想办法找措施，完善运行机制，降低事故率。
一是建立安全预警和分析系统要利用好QAR／FOQA系统。
航空公司要下力气健全QAR／FOQA 系统组织机构，配齐技术人员，加大培训投入。
要从统一技术标准的角度开办相应的培训班，对维护技术人员、飞行和机务数据分析人员进行业务培训，提高QAR／FOQA系统从业人员的素质和水平，确保系统有效运作。
可在中介技术机构设立主要由在职或退役资深飞行和机务专家组成的“译码数据技术分析小组”，充分利用各公司QAR／FOQA系统提供同步、完整、连续的译码数据进行趋势分析和事故预警工作。
把重点放在对收集到的数据进行系统分析上，找出飞行员和飞机重点部件在安全运行上的趋势性、整体性安全隐患，向相关航空公司提出建议与措施，将问题苗头解决在萌芽状态，掌握安全管理的主动权。
要对各公司QAR／FOQA系统的运行情况进行具体监控，实施不定期的抽查。
采取“案例分析”方式，组织力量将国内外各航空公司发生的典型问题收集起来，按事件经过、原因分析、经验教训、注意事项等顺序进行编写，制作成安全教育多媒体系列教材，组织安全培训。
凭借我国模拟机训练中心的设备和师资力量，充分利用电脑技术，系列开发各机型具备更新功能的《标准飞行程序》、《快速检查单》多媒体CBT软件。
借助《标准飞行程序》软件，使飞行员实际获得标准飞行的理念和规范程序，通过正、误对比，克服各种飞行随意性；借助《快速检查单》多媒体软件，让飞行员了解和掌握各种特殊情况发生的机械原理，在驾驶舱内如何根据仪表／灯光／信息准确判断故障，如何按检查单进行分工明确、动作准确的处置，如何进行决断，如何进行性能计算，如何最大限度地利用CRM资源等等。
加快“民航安全管理信息系统”建设。
保证人财物投入，抓紧软件编程和系统建设，尽快实现总局、各地区管理局和各地方安全监管办公室联网和信息共享。
明确不安全事件的报告、调查和处置程序，大面积增加不安全事件的信息报告内容和项目，充分挖掘客观因素，确保有安全参考价值的信息能“一网打尽”。
借鉴“基元分析”法，重点做好安全信息的系统分析和运用，为政府和各运输企业提供可靠的安全决策支持。
要共享安全资源，搞好飞行、机务维修、空管以及机场之间安全资源的共享工作。
要研究、开发和推广LOSA航线运行安全检查法。
QAR／FOQA系统虽然能及时发现飞行操作中各种不规范的数据偏差，但不能记录CRM诸如机组飞行程序、机组配合、检查单使用等行为问题，而这些也是诱发飞行事故的重要原因。
LOSA（航线运行安全检查），是国外近10年来广泛运用的一种控制人为过失的技术，它能对机组的飞行技术和管理能力进行全面评估。
因此，在汉化国外成熟LOSA理论的基础上，培养一批政府的运行监察员和在企业的委任检查代表，加强日常的、持续性的LOSA运行监察，规范飞行。
要继续开发“自愿报告无处罚系统”。
鼓励广大飞行人员特别是事件当事人把自己或别人的差错作为宝贵的经历，通过书信、电话、电子邮件等途径奉献出来，便于技术中介机构在占有大量数据的基础上进行系统分析，找出预防性措施，以警示全行业全系统的人不要重蹈覆辙。
要切实保护安全信息报告者的积极性，对报告人信息要严格保密，并给报告人有限的豁免权。
凡主动报告的，除了故意违章外，要酌情减免当事人的过失责任。
二是向科技要安全依靠科学技术的不断进步，研究开发、利用科学技术，更好地为安全工作服务。
要以民航科研基地为依托、以课题制为主要形式，推动基础性、战略性、前瞻性的安全科技创新工作。
建立和完善对国内外先进的安全技术引进、消化、吸收和创新的有效机制，支持航空安全领域的持续性研究，对取得的阶段性成果要加大推广运用的力度。
据了解，“民航人为因素研究”和“防止两机相撞”课题，已经取得了阶段性成果，在对其进行持续研究的同时，要加强课题成果的推广运用工作，使其尽快转化为安全生产力。
各航空公司应把CRM、飞行学院要把MCC课程作为机组成员的必训课，作为获得机组成员资格的必备条件之一。
机务维修、空管等系统也应开展相应的深层次研究，边研究边推广边运用。
三是建立系统安全观飞行事故的发生，30％的原因归属于个体因素，而70％来自于组织结构。
因此，要理性地剖析公司培训、安全文化和程序设计方面的问题。
