国家海洋局解读《海洋可再生能源发展“十三五”规划》

国家海洋局关于印发《海洋可再生能源发展“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2016.12.30•【文号】国海发〔2016〕26号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《海洋可再生能源发展“十三五”规划》的通知国海发〔2016〕26号沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局），各有关单位：现将《海洋可再生能源发展“十三五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局）根据本地区实际情况，建立健全相关政策措施，保障规划落实。

国家海洋局2016年12月30日海洋可再生能源发展“十三五”规划海洋可再生能源（以下简称“海洋能”）是可再生能源的重要组成部分。

为提高海洋能开发利用能力，推进海洋能技术产业化，拓展蓝色经济空间，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《可再生能源发展“十三五”规划》和涉海有关规划，制订《海洋可再生能源发展“十三五”规划》（以下简称“《规划》”），指导“十三五”时期我国海洋能发展。

《规划》所指海洋能包括海洋潮汐能、潮流能、波浪能、温差能、盐差能、生物质能和海岛可再生能源等。

《规划》期限为2016年至2020年。

一、发展现状与形势需求（一）发展基础“十二五”时期，我国海洋能发展迅速，整体水平显著提升，进入了从装备开发到应用示范的发展阶段。

基本摸清了海洋能资源总量和分布状况，完成了重点开发区潮汐能、潮流能、波浪能资源评估及选划。

自主研发了50余项海洋能新技术、新装置，多种装置走出实验室进行了海上验证，向装备化、实用化发展，部分技术达到了国际先进水平，我国成为世界上为数不多的掌握规模化开发利用海洋能技术的国家之一。

4.1兆瓦的江厦潮汐试验电站已稳定运行三十多年，3.4兆瓦模块化大型潮流能发电系统的首套1兆瓦机组实现下海并网发电，100千瓦鹰式波浪能发电装置和60千瓦半直驱式水平轴潮流能发电装置累计发电量均超过3万度，在建海洋能项目总装机规模超过10,000千瓦。

2016-2022年中国海洋能行业规模现状及“十三五”未来前景研究报告中国报告网2016-2022年中国海洋能行业规模现状及“十三五”未来前景研究报告∙【报告来源】中国报告网—∙【关键字】市场调研前景分析数据统计行业分析∙【出版日期】2016∙【交付方式】Email电子版/特快专递∙【价格】纸介版：7200元电子版：7200元纸介+电子：7500元∙/xinnengyuan/239549239549.html∙国家海洋局印发的《海洋可再生能源发展纲要2013年~2016年》以下简称《纲要》。

《纲要》提出，到2016年，我国将建成具有公共试验测试泊位的波浪能、潮流能示范电站以及国家级海上试验场，为我国海洋能产业化发展奠定坚实的技术基础和支撑保障。

∙《纲要》指出，要把开发利用海洋能作为增加可再生能源供应、优化能源结构、发展海洋经济、缓解沿海及海岛地区用电紧张状况的战略举措，推动海洋能规模化、产业化发展，培育可再生能源新兴产业。

∙《纲要》明确了我国海洋能发展的5项重点任务：一是突破关键技术，重点支持具有原始创新的潮汐能、波浪能、潮流能、温差能、盐差能利用的新技术、新方法以及综合开发利用技术研究与试验；二是提升装备水平，重点开展发电装置产品化设计与制造，优先支持较成熟的海洋能发电技术开展设计定型；三是建设海洋能电力系统示范工程和近岸万千瓦级潮汐能示范电站等示范项目；四是健全产业服务体系，制定海洋能资源勘察、评价、装备制造、检验评估、工程设计、施工、运行维护、接入电网等技术标准规范体系；五是在前期海洋能资源调查基础上，重点开展南海海域海洋能资源调查及选划。

∙为确保工作取得实效，《纲要》还提出了5项保障措施，即优化海洋能激励政策环境、健全海洋能技术创新体系、加强海洋能开发利用管理、建立海洋能技术管理体系、形成国内外合作交流促进机制。

∙发展海洋能是确保国家能源安全、实施节能减排的客观要求。

海洋能是可再生的而且储量丰富的清洁能源，海洋能的开发利用可以实现能源供给的海陆互补，减轻沿海经济发达、能耗密集地区的常规化石能源供给压力。

国家海洋局关于印发《全国海岛保护工作“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2016.12.28•【文号】国海岛字〔2016〕691号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《全国海岛保护工作“十三五”规划》的通知国海岛字〔2016〕691号沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局），局属各有关单位：《全国海岛保护工作“十三五”规划》已经国家海洋局第46次局长办公会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

国家海洋局2016年12月28日全国海岛保护工作“十三五”规划前言海岛是保护海洋环境、维护海洋生态平衡的基础平台，是壮大海洋经济、拓宽发展空间的重要依托，是捍卫国家海洋权益、保障国防安全的战略前沿。

健康的海岛生态系统是国家生态安全的重要组成部分，是经济社会可持续发展的重要支撑。

为落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《全国海岛保护规划》，指导“十三五”期间我国海岛保护与管理工作，制定本规划，规划期限为2016-2020年。

规划总结回顾了“十二五”期间海岛保护与管理工作取得的成效和存在的主要问题，按照海洋强国、生态文明、21世纪海上丝绸之路等国家重大战略部署要求，对《全国海岛保护规划》进行了细化与深化，提出了“十三五”期间全国海岛保护与管理工作的总体要求、主要任务、重大工程和保障措施，是“十三五”期间全国海岛保护与管理工作的指导性文件。

一、现状与形势（一）“十二五”期间海岛保护与管理工作进展“十二五”期间，全国海岛保护与管理工作以《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》）为依据，以《全国海岛保护规划》提出的各项任务为抓手，在海岛生态保护、海岛经济发展和管理能力提升等方面取得了一定的成效，在海岛地名普查、权益岛礁保护等方面取得了重大突破。

第一，海岛管理能力不断加强。

国家海洋局、国家标准化管理委员会关于印发《全国海洋标准化“十三五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局,国家标准化管理委员会•【公布日期】2016.09.18•【文号】•【施行日期】2016.09.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家海洋局国家标准化管理委员会关于印发《全国海洋标准化“十三五”发展规划》的通知各沿海省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局）、质量技术监督局（市场监督管理部门），涉海各有关高校、科研院所、企事业单位和社会团体，国家海洋局属各单位、机关各部门，全国海洋标准化技术委员会及各分技术委员会：现将《全国海洋标准化“十三五”发展规划》印发你们，请认真贯彻执行。

国家海洋局国家标准化管理委员会2016年9月18日全国海洋标准化“十三五”发展规划海洋标准化是国家标准化体系的重要组成部分，海洋标准是海洋经济社会发展的技术支撑。

依据国务院《深化标准化工作改革方案》和《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》，为加快完善海洋标准化体系,使海洋工作获得最佳秩序和效益，更好地服务于海洋强国和21世纪海上丝绸之路建设，制定本规划。

规划期为2016-2020年，部分展望至2030年。

一、现状与需求（一）发展现状“十二五”期间，海洋标准化工作取得长足进步。

海洋标准体系初步形成，海洋标准覆盖范围不断扩大，国际标准化工作取得突破，服务水平进一步提升，工作基础逐渐夯实，标准化意识和各方参与程度显著提高。

截至“十二五”末，已出台海洋国家标准85项、海洋行业标准239项。

海洋标准化工作组织体系更加完善，全国海洋标准化技术委员会成立了海洋环境保护、海洋观测及海洋能源开发利用、海域使用管理、海洋调查技术与方法、海洋工程勘察与测绘、海洋生物资源开发与保护、海水淡化及综合利用等分技术委员会；中国标准化协会成立了海洋分会；国际标准化组织船舶与海洋技术委员会成立了海洋技术分技术委员会。

科技部、国土资源部、海洋局关于印发《“十三五”海洋领域科技创新专项规划》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,国土资源部(已撤销),国家海洋局•【公布日期】2017.05.08•【文号】国科发社〔2017〕129号•【施行日期】2017.05.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文科技部国土资源部海洋局关于印发《“十三五”海洋领域科技创新专项规划》的通知国科发社〔2017〕129号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、国土资源主管部门、海洋厅（局），新疆生产建设兵团科技局、国土资源局，各有关单位：按照《“十三五”国家科技创新规划》、《“十三五”国家社会发展科技创新规划》等总体部署，为明确“十三五”期间海洋领域科技创新的发展思路、发展目标、重点技术发展方向、重点任务和保障措施，特制定《“十三五”海洋领域科技创新专项规划》。

现印发你们，请认真贯彻执行。

科技部国土资源部海洋局2017年5月8日“十三五”海洋领域科技创新专项规划“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是实施创新驱动发展战略、建设海洋强国的关键时期。

党的十八大提出实施海洋强国战略，必须提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益；习近平总书记强调，建设海洋强国必须大力发展海洋高新技术。

要搞好海洋科技创新总体规划，坚持有所为有所不为，重点在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破。

为贯彻《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家“十三五”科技创新规划》，进一步建设完善国家海洋科技创新体系，提升我国海洋科技创新能力，显著增强科技创新对提高海洋产业发展的支撑作用，制定《“十三五”海洋领域科技创新专项规划》。

一、形势与需求（一）工作基础“十二五”以来，我国的海洋科学和技术取得了巨大的进步，已实现对世界先进水平的全面跟踪，取得了“蛟龙号”载人潜水器、“海马号”4500米级遥控潜水器、“海燕号”深海滑翔机、“海洋石油981”和“中海石油201”等一批重大成果，我国海洋领域论文发表总数由2008年的世界第12位上升为2013年的第2位。

国家海洋局关于印发《海洋可再生能源发展纲要(2013―2016年)》的通知【法规类别】海洋资源【发文字号】国海科字[2013]781号【发布部门】国家海洋局【发布日期】2013.12.27【实施日期】2013.12.27【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家海洋局关于印发《海洋可再生能源发展纲要（2013-2016年）》的通知（国海科字[2013]781号）沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局），局属各有关单位：为全面贯彻落实中央关于建设海洋强国战略部署，推动海洋可再生能源技术和产业化发展，指导海洋可再生能源专项资金项目实施，现将《海洋可再生能源发展纲要（2013-2016年）》印发给你们，请结合本地区、本单位的实际，认真贯彻实施。

国家海洋局2013年12月27日海洋可再生能源发展纲要（2013-2016年）海洋可再生能源（以下简称“海洋能”）是指海洋中所蕴藏的潮汐能、潮流能（海流能）、波浪能、温差能、盐差能等，具有总蕴藏量大、可永续利用、绿色清洁等特点。

我国海洋能资源丰富，具有很好的开发利用前景。

为全面落实中央关于建设海洋强国战略部署，指导和推动今后一段时期我国海洋能发展和海洋可再生能源专项资金项目实施，依据《国家海洋事业发展“十二五”规划》、《可再生能源发展“十二五”规划》，特制订《海洋可再生能源发展纲要（2013-2016年）》。

一、现状与需求（一）发展现状受石油价格上涨和全球气候变化的影响，英、美、加拿大等沿海发达国家高度重视海洋能在未来能源领域的战略地位，发布海洋能战略计划，制定海洋能发展路线图，引导私有资本投入海洋能领域，推动海洋能技术研发，促进海洋能产业的发展。

目前，国外潮汐发电技术已较为成熟，潮汐电站进入商业化发展阶段，世界上有多座潮汐电站正在商业运行，其中装机规模最大的韩国始华湖潮汐电站已于2011年正式发电，装机容量达25.4万千瓦。

潮流能发电技术发展迅猛，英国建设的试验电站有的已成功并网发电。

国家海洋局关于印发“一站多能”海洋（中心）站“十三五”实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2016.09.13•【文号】国海预字〔2016〕431号•【施行日期】2016.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发“一站多能”海洋（中心）站“十三五”实施方案的通知国海预字〔2016〕431号局属有关单位：为了有效整合国家海洋观测监测业务体系，深化“一站多能”建设，完善站点布局，增强海洋观测监测、海岛监视监测能力，现将《“一站多能”海洋（中心）站“十三五”实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

其中，涉及项目经费，以最终批复的预算为准。

国家海洋局2016年9月13日“一站多能”海洋（中心）站“十三五”实施方案国家海洋局2016.9目录概述一、2017年（一）海洋观测预报能力实施方案1、中心站2、海洋站（二）海洋环境监测能力实施方案1、中心站2、海洋站（三）海岛监视监测能力实施方案1、中心站2、海洋站（四）局维修改造项目二、2018年（一）海洋观测预报能力实施方案1、中心站2、海洋站（二）海洋环境监测能力实施方案1、中心站2、海洋站（三）海岛监视监测能力实施方案1、中心站2、海洋站三、2019年（一）海洋观测预报能力实施方案1、中心站2、海洋站（二）海洋环境监测能力实施方案1、中心站2、海洋站（三）海岛监视监测能力实施方案1、中心站2、海洋站四、2020年（一）海洋观测预报能力实施方案1、中心站2、海洋站（二）海洋环境监测能力实施方案1、中心站2、海洋站（三）海岛监视监测能力实施方案1、中心站2、海洋站概述“一站多能”总体按十年规划，到2025年，总计新增17个中心站，新建83个海洋站，使我局中心站总数达到34个，海洋站总数达到162个。

按照局领导“在十三五期间，可考虑高案布局、低案建设的思路”的指示精神，“十三五”期间，通过专项建设经费和局业务经费的投入，拟新增12个中心站，新增海洋站37个（602建设31个，南海岛礁2个，海岛新建4个），使中心站总数达到29个，海洋站总数达到110个。