省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法
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贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。
做好扶贫开发工作,尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,发扬钉钉子精神,锲而不舍、驰而不息抓下去。
——《同菏泽市及县区主要负责同志座谈时的讲话》(2013年11月26日),《做焦裕禄式的县委书记》,中央文献出版社2015年版,第30页加快老区脱贫致富步伐,必须真抓实干,贯彻精准扶贫要求,做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确,精准发力,扶真贫、真扶贫,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用。
——《在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话》(2015年2月13日)要注意引导好舆论,既要努力工作,又要从实际出发,不要吊高胃口,扶贫是底线性的工作,要严格把握好“度”,使这项工作可以持续。
——《在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的讲话(节选)》(2015年6月18日)要建立年度脱贫攻坚报告和督查制度,加强督查问责,把导向立起来,让规矩严起来。
对落实不力的部门和地区,由国务院扶贫开发领导小组向党中央、国务院报告并提出责任追究建议。
对未完成年度减贫任务的省区市,要对党政主要负责同志进行约谈。
省对市地、市地对县、县对乡镇、乡镇对村都要实行这样的督查问责办法,形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。
——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》(2015年11月27日),《十八大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社2018年版,第47页加强考核,确保成效。
要用严格的制度来要求和监督,不能做与不做一个样、做多做少一个样。
要抓紧制定东西部扶贫协作工作考核评价指标。
考核要突出目标导向、结果导向,不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持,还要看东部地区在劳务对接、产业带动脱贫等方面帮助建档立卡贫困人口脱贫的情况。
考核的重点要放到解决多少建档立卡贫困人口脱贫上。
西部地区是脱贫攻坚的责任主体,是东西部扶贫协作和对口支援帮扶项目的实施主体,也要纳入考核范围。
乡镇脱贫攻坚工作制度及职责篇一:脱贫攻坚责任制实施办法20XX《脱贫攻坚责任制实施办法》20XX第一章总则第一条为了全面落实脱贫攻坚责任制,根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于中西部22个省(自治区、直辖市)党委和政府、有关中央和国家机关脱贫攻坚责任的落实。
第三条脱贫攻坚按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。
第二章中央统筹第四条党中央、国务院主要负责统筹制定脱贫攻坚大政方针,出台重大政策举措,完善体制机制,规划重大工程项目,协调全局性重大问题、全国性共性问题。
第五条国务院扶贫开发领导小组负责全国脱贫攻坚的综合协调,建立健全扶贫成效考核、贫困县约束、督查巡查、贫困退出等工作机制,组织实施对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核,组织开展脱贫攻坚督查巡查和第三方评估,有关情况向党中央、国务院报告。
第六条国务院扶贫开发领导小组建设精准扶贫精准脱贫大数据平台,建立部门间信息互联共享机制,完善农村贫困统计监测体系。
第七条有关中央和国家机关按照工作职责,运用行业资源落实脱贫攻坚责任,按照《贯彻实施〈中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉重要政策措施分工方案》要求制定配套政策并组织实施。
第八条中央纪委机关对脱贫攻坚进行监督执纪问责,最高人民检察院对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防,审计署对脱贫攻坚政策落实和资金重点项目进行跟踪审计。
第三章省负总责第九条省级党委和政府对本地区脱贫攻坚工作负总责,并确保责任制层层落实;全面贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的大政方针和决策部署,结合本地区实际制定政策措施,根据脱贫目标任务制定省级脱贫攻坚滚动规划和年度计划并组织实施。
省级党委和政府主要负责人向中央签署脱贫责任书,每年向中央报告扶贫脱贫进展情况。
第十条省级党委和政府应当调整财政支出结构,建立扶贫资金增长机制,明确省级扶贫开发投融资主体,确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应;统筹使用扶贫协作、对口支援、定点扶贫等资源,广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。
2016年2月第3周国内时事政治热点汇总1. 《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》印发实施,这是全国第一个跨省市的区域“十三五”规划。
2. 2016年,投资形势仍然错综复杂,国家发改委将多措并举,提高投资有效性,着力补齐短板。
继续着力推进重大项目建设,加快启动一批“十三五”时期具有全局性、基础性、战略性的重大工程,并加大对资金沉淀等懒政怠政行为的问责力度。
3. 国家旅游局发布的数据显示,2016年春节假日期间,全国共接待游客3.02亿人次,比上年同期增长15.6%;实现旅游收入3651亿元,按可比口径增长16.3%;其中过夜游客7086万人次,人均消费3054元。
4. 国家发展改革委2月15日称,截至2月14日,国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元。
根据《石油价格管理办法》第六条规定,本次汽、柴油价格暂不作调整。
5. 中共中央组织部决定,追授李培斌同志“全国优秀共产党员”称号。
李培斌同志是新时期共产党人的先进代表,是群众心目中的好党员、好干部。
他始终把党的事业放在心中最高位置,在基层司法调解岗位上,用心维护着基层党员干部的形象,赢得了群众的信任。
6. 腾讯客服发布公告称,自3月1日起,微信支付调整手续费收费政策,每位用户(身份证维度)有终身累计1000元免费提现额度,超出1000元部分按银行费率收取手续费,目前费率均为0.1%,每笔最少收0.1元。
同时,微信红包、AA收款等其他功能不受影响,继续免收手续费。
7. 据金融信息平台银率网统计,2016年1月全国新成立P2P平台共27家,环比上月减少60.9%,而新增问题平台79家,至1月底全国正常运营平台共2771家,已连续两个月出现负增长。
8. 从广东省卫生和计划生育委员会和质检总局获悉:广东省确诊一例输入性寨卡病毒感染病例。
9. 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
中组部关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知各省、自治区、直辖市党委组织部,各副省级城市党委组织部,中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门,新疆生产建设兵团党委组织部:为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于改革和完善干部考核评价制度,完善发展成果考核评价体系的精神,促进各级领导干部树立正确的政绩观,推动经济社会科学发展,经中央同意,现就改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的有关问题通知如下。
1.政绩考核要突出科学发展导向。
地方党政领导班子和领导干部的年度考核、目标责任考核、绩效考核、任职考察、换届考察以及其他考核考察,要看全面工作,看经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效,看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名。
中央有关部门不能单纯以地区生产总值及增长率来衡量各省(自治区、直辖市)发展成效。
地方各级党委政府不能简单以地区生产总值及增长率排名评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次。
2.完善政绩考核评价指标。
根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求,设置各有侧重、各有特色的考核指标,把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容。
强化约束性指标考核,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。
更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。
3.对限制开发区域不再考核地区生产总值。
对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区,分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价,不考核地区生产总值、工业等指标。
对禁止开发的重点生态功能区,全面评价自然文化资源原真性和完整性保护情况。
对生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核,重点考核扶贫开发成效。
SJDDJYB特别策划六大体系推动脱贫攻坚取得决定性进展党的十八大以来,内蒙古自治区深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略,全面建立完善责任体系、政策体系、投入体系、社会动员体系、监管体系、考核体系,推动脱贫攻坚取得决定性进展。
建立各负其责、各司其职的责任体系◎建立自治区负总责、盟市旗县抓落实的工作机制出台《脱贫攻坚责任实施办法》,省级领导一对—联系贫困旗县,脱贫攻坚专项工作推进组定期会商。
◎落实五级书记抓扶贫制度出台《内蒙古自治区五级书记抓脱贫攻坚工作职责》《关于进一步做好五级书记遍访贫困对象有关事宜的通知》等文件。
◎建立驻村帮扶制度出台《贫困旗县(市、区)脱贫攻坚工作队选派管理工作的实施意见》。
建立上下联动、配套完善的政策体系◎强化控辍保学制度建成全区控辍保学动态数据库,建立从学前教育到研究生教育较为完善的资助体系,实现了所有学段、公办民办学校、家庭经济困难学生“三个全覆盖”,狠抓就业精准帮扶。
◎完善健康扶贫保障制度印发《内蒙古自治区解决贫困人□基本医疗有保障突出问题实施方案》,实施大病慢病分类救治,健康扶贫防病'‘六大工程”◎扎实推进脱贫攻坚农村牧区危房改造工作制定农村牧区危房改造方案,制定标准实施规范化管理办法,优先支持特困地区和建档立卡贫困户危房改造,保障特困户住房安全。
◎全面推动农村牧区供水工程巩固提升制定《水利扶贫保障专项行动实施方案》《关于统筹整合涉农涉牧资金和扶贫资金用于农村牧区脱贫攻坚饮水安全保障的通知》《关于加强农村牧区应急供水工作的指导意见》《关于加强农村牧区饮水工程运行管理工作的指导意见》等文件。
◎制定林草生态扶贫各项政策下发《内蒙古自治区林业草原生态扶贫2020年实施方案》《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题排查整改工作方案》《自治区林草生态扶贫挂牌督战方案》,实施林草生态扶贫各项政策精准到户再排查、再落实。
◎深入开展社会救助兜底脱贫行动,出台救助兜底保障扩面政策精准实施农村低保、特困人员救助供养、临时救助等政策,落实因疫因病家庭收入扣减、纳入低保贫困户“渐退期”等政策,印发《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》,适度扩大救助保障范围。
2022年法宣学习《内蒙古自治区扶贫开发专题》套题及其答案内蒙古自治区扶贫开发专题第一章脱贫攻坚责任制实施办法继续学习1、(单选题)根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定,()对脱贫攻坚进行监督执纪问责。
A.中央纪委机关B.最高人民法院C.审计署D.最高人民检察院正确答案:A2、(单选题)根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定,()负责全国脱贫攻坚的综合协调。
A.中央纪委机关B.国务院C.国务院扶贫开发领导小组D.党中央正确答案:C3、(单选题)根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定,()对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防。
A.最高人民法院B.中央纪委机关C.最高人民检察院D.审计署正确答案:C4、(单选题)根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定,()对脱贫攻坚政策落实和资金重点项目进行跟踪审计。
A.最高人民法院B.最高人民检察院C.审计署D.中央纪委机关正确答案:C5、(单选题)根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定,县级政府对扶贫资金管理监督负()。
A.首要责任B.重要责任C.主要责任D.直接责任正确答案:A6、(多选题)根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定,省级党委和政府加强对贫困县的管理,组织落实贫困县(),保持贫困县党政正职稳定,做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。
A.审批机制B.考核机制C.退出机制D.约束机制正确答案:BCD7、(多选题)根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定,在脱贫攻坚工作中,党中央、国务院主要负责统筹制定脱贫攻坚大政方针,()。
A.协调全局性重大问题、全国性共性问题B.完善体制机制C.出台重大政策举措D.规划重大工程项目正确答案:ABCD8、(多选题)《脱贫攻坚责任制实施办法》规定,东西部扶贫协作和对口支援双方各级党政主要负责人必须亲力亲为,推动建立精准对接机制,聚焦脱贫攻坚,注重帮扶成效,加强()等方面的合作。
A.产业带动B.科技共享C.人才交流D.劳务协作正确答案:ACD9、(多选题)在脱贫攻坚工作中,下列关于县级党委和政府的做法,正确的有()。
中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅印发《吉林省贯彻落实<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>实施方案》的通知【法规类别】扶贫救灾救济【发布部门】中共吉林省委员会吉林省政府【发布日期】2014.04.09【实施日期】2014.04.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅印发《吉林省贯彻落实〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案》的通知各市、州党委和人民政府,长白山开发区,扩权强县试点市党委和人民政府,省委各部、委,省政府各厅、委和各直属机构,各人民团体:《吉林省贯彻落实〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅2014年4月9日吉林省贯彻落实〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案为深入贯彻党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神,推动中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔2013〕25号)的落实,切实做好我省扶贫开发工作,促进贫困群众脱贫致富,推动贫困地区加快发展,为全面建成小康社会打下坚实基础,结合我省实际,制定本实施方案。
一、深化改革,着力创新扶贫开发工作机制改革创新是推动扶贫开发的动力。
当前和今后一个时期,扶贫开发工作要进一步解放思想,转变思路,深化改革,创新机制,着力消除体制机制障碍,汇聚各方力量,全面推进我省扶贫开发工作。
一是探索建立扶贫开发全程精准工作机制。
完善建档立卡。
在我省现有工作基础上,按照国家新出台的办法,以县为单位完善规模控制、精准识别、分级负责、动态管理的扶贫对象识别机制。
实行靶向锁定。
由“大水漫灌”向“定向滴灌”转变,逐村逐户落实帮扶措施,针对不同帮扶对象落实扶持项目和帮扶措施,实现过程精准。
建立效果评价制度。
探索建立扶贫项目评估与绩效评估相结合的效果评价制度,完善考核办法,使扶贫对象真正受益,推进效果精准。
巩固脱贫攻坚成果工作汇报材料5篇述职报告是向上级汇报工作完成情况的文书,我们一定要认真完成,为了让思想汇报尤其周密,上班族需要保证态度端正,以下是本店铺精心为您推荐的巩固脱贫攻坚成果工作汇报材料5篇,供大家参考。
巩固脱贫攻坚成果工作汇报材料篇1我县牢固树立脱贫攻坚是第一民生工程的政治意识和精准扶贫、不落一人的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。
现将20XX年脱贫攻坚工作总结如下:一、基本情况20XX年以来,全县农村贫困人口从17.33万人下降到20XX年初的5.46万人,贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%.农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。
一是加强组织领导。
成立了息县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。
指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。
二是积极部署落实。
召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《息县全力推进四年脱贫攻坚意见》《息县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《息县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。
三是完善推进机制。
建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。
20XX年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。
四是层层传导压力。
我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。
各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别不漏一户,不落一人。
2021年第2期No.2,20212021年2月Feb.,2021浙江社会科学ZHEJIANG SOCIAL SCIENCES论脱贫攻坚的中国经验及其意义-□张远新董晓峰内容提要脱贫攻坚是新时代以来,中国共产党带领人民向我国深度贫困地区发起的攻坚战。
经过8年的持续努力,我们彻底打赢了脱贫攻坚战,消除了绝对贫困,积累了非常丰富的宝贵经验。
主要包括:坚持党对脱贫攻坚工作的集中统一领导;坚持发挥中国特色社会主义制度的巨大优势;坚持“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略;坚持具有中国特色的扶贫脱贫机制体系;坚持广泛大扶贫合力;坚持激发脱贫致富的力;坚持发扶贫的根本等。
这些经验不仅丰富和发展了克思主义的贫困,了代中国产党人的、力中国特色社主义的优,我国一对贫困-了,贫困了中国。
关键词脱贫攻坚中国经验精准扶贫精准脱贫贫困作新,大克主义、大导师;(200240),大克思主义,党。
(200431)2020年全面建成小康社会,是中国共产党的第一个百年奋斗目标,是党向中国人民作出的庄严&,,是全成小康社会的底线任务和刚性目标&新时代以来,一些中(自治区、)贫人、贫困程度、成、度很大这一现状,党率领全国各族人民,度,原创性、独特性的重大,实施了人上大、度的&8年,国,题,全建成了小康社会,创人上的伟大奇迹&—、新时代脱贫攻坚的中国经验新时代国全目相看的重大,的经验,这些经验深刻地反映了新时代党带领人民打赢脱的理论创新和实践创新。
(一)坚持中国共产党对脱贫攻坚的集中统一领导坚持党的集中统一领导是新时代脱贫攻坚的政治保障,也是的首条经验。
脱是一项重大、复杂而艰巨的任务,难度大,任务重,用时长,涉及广,需要统筹谋划、精准策、敢作善为、之以恒,才能成功,就要求全加党工作的统一领导,为i提供的保证&新时代以来,我国在决的中,始终坚持中国共产党的中统一领导,着党指引方向、总揽全局、协调各方及堡垒的核心作用&党中央次召开会议,全面部署推进坚工作&新时代以来,党中央召开了1个中央扶贫开发工作会议和7个专题会议,分析决胜阶段*本文系2020年上海学校马克思主义理论研究项目“习近平关于保障和改善民生的理论与实践创新研究”(ZX2020-YJ22)、2020年度上海学校德育理论研究课题“习近平新时代中国特色社会主义思想的原创性贡献及重大价值研究”(2020-B-011)的阶段性成果&4浙江社会科学2021年第2期贫攻坚面临的形势和任务,集中部署解决革命老区脱贫致富问题、扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展问题、东西部扶贫协作问题、深度贫困地区脱贫攻坚问题、打好精准脱贫攻坚战问题、解决“两不愁三保障”突出问题、决战决胜脱贫攻坚问题等,为做好脱贫攻坚工作指明了方向和路径。
1、(单选题)根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定,省级党委和政府主要负责人向中央签署脱贫责任书,()向中央报告扶贫脱贫进展情况。
• A.每季度 B.定期 C.随时 D.每年正确答案:D•2、(单选题)根据《国家扶贫资金管理办法》的规定,省、自治区、直辖市向国家重点扶持贫困县投入的扶贫资金,应当达到占国家扶贫资金总量的()。
o A.百分之二十至百分之四十 B.百分之二十至百分之五十o C.百分之三十至百分之四十 D.百分之三十至百分之五十正确答案:D•3、(单选题)根据《国家扶贫资金管理办法》的规定,国家扶贫资金中的(),重点用于修建县、乡公路(不含省道、国道)和为扶贫开发项目配套的道路,建设基本农田(含畜牧草场、果林地),兴修农田水利,解决人畜饮水问题等。
o A.以工代赈资金 B.扶贫专项贷款o C.新增财政扶贫资金 D.支援经济不发达地区发展资金正确答案:A•4、(单选题)脱贫攻坚,探索资产收益扶贫,在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,尤其是()。
o A.丧失劳动能力的贫困户 B.劳动力较少的贫困户o C.家有留守儿童、留守老人的贫困户 D.人口众多的贫困户正确答案:A•5、(单选题)在打赢脱贫攻坚战的过程中,要广泛动员全社会力量,推进脱贫攻坚,强化以()为载体的扶贫协作,鼓励东西部按照当地主体功能定位共建产业园区,推动东部人才、资金、技术向贫困地区流动。
o A.企业合作 B.校企合作o C.科研项目合作 D.企业文化正确答案:A•6、(单选题)在打赢脱贫攻坚战的过程中,()主要负责统筹制定扶贫开发大政方针,出台重大政策举措,规划重大工程项目。
o A.省(自治区、直辖市)党委和政府 B.党中央、国务院o C.市(地)党委和政府 D.县级党委和政府正确答案:B•7、(单选题)国家扶贫开发工作重点县退出后,在()内国家原有扶贫政策保持不变。
〔内部资料妥善保管〕2017年度扶贫开发成效考核第三方评估工作操作手册广东省扶贫开发办公室印制2018年4月28日目录一、评估组织分工 (3)二、评估步骤操作 (5)1. 地级市层面 (6)2. 县级层面 (7)3. 镇级层面 (8)4. 贫困村级层面 (8)5. 户级层面 (9)三、考核指标核查操作 (10)1. 考核指标核查评分操作 (10)2. 年度预脱贫户指标核查操作 (19)四、撰写评估报告 (22)五、评估工作纪律 (23)1. 对省考核组的纪律要求 (23)2. 对被考核地方的纪律要求 (24)六、附件 (25)1. 省核查工作流程图 (25)2. 广东省农村贫困户人均支配收入核查办法 (26)3. 广东省“三保障”等扶贫政策对标核实依据 (32)4.考核报告参考提纲 (40)2017年度扶贫成效考核第三方评估操作手册为贯彻落实省委李希书记提出“从严从实开展扶贫考核评估,让扶贫成果群众认可,经得起历史检验”的指示精神,根据省委领导同志要求,引入第三方评估机构,于5月5日至15日组织开展2017年度各地级以上市党委和政府(包括对口帮扶市,不含江门市)扶贫开发成效考核第三方评估工作。
评估机构将按照省扶贫开发领导小组《2017年广东省扶贫开发工作成效考核方案》(粤扶组〔2017〕14号,以下简称《考核方案》)和省扶贫办《2017年省扶贫开发工作成效考核操作细则》(粤扶办〔2017〕147号,以下简称《操作细则》)有关要求进行现场核查。
现就具体操作明确如下:一、评估组织分工按评估项目需求,由评估机构组织调查组,分别到粤东西北14个地级市和辖下县、镇、村开展实地调查,并形成评估报告提交省扶贫办。
省扶贫办负责对调查人员予以扶贫政策业务工作辅导和答疑。
二、评估步骤操作省的《考核方案》要求,年度扶贫开发成效考核工作,按省考核到地市,抽查到县、镇、贫困村、贫困户的步骤程序组织实施。
因此,第三方评估机构也按照此方式,通过调查了解地级市情况、与县镇村干部座谈、进村入户走访调查等办法进行调查评估。
中办国办印发《脱贫攻坚责任制实施办法》新华社北京10月17日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《脱贫攻坚责任制实施办法》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《脱贫攻坚责任制实施办法》全文如下。
第一章总则第一条为了全面落实脱贫攻坚责任制,根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于中西部22个省(自治区、直辖市)党委和政府、有关中央和国家机关脱贫攻坚责任的落实。
第三条脱贫攻坚按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。
第二章中央统筹第四条党中央、国务院主要负责统筹制定脱贫攻坚大政方针,出台重大政策举措,完善体制机制,规划重大工程项目,协调全局性重大问题、全国性共性问题。
第五条国务院扶贫开发领导小组负责全国脱贫攻坚的综合协调,建立健全扶贫成效考核、贫困县约束、督查巡查、贫困退出等工作机制,组织实施对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核,组织开展脱贫攻坚督查巡查和第三方评估,有关情况向党中央、国务院报告。
第六条国务院扶贫开发领导小组建设精准扶贫精准脱贫大数据平台,建立部门间信息互联共享机制,完善农村贫困统计监测体系。
第七条有关中央和国家机关按照工作职责,运用行业资源落实脱贫攻坚责任,按照《贯彻实施〈中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉重要政策措施分工方案》要求制定配套政策并组织实施。
第八条中央纪委机关对脱贫攻坚进行监督执纪问责,最高人民检察院对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防,审计署对脱贫攻坚政策落实和资金重点项目进行跟踪审计。
第三章省负总责第九条省级党委和政府对本地区脱贫攻坚工作负总责,并确保责任制层层落实;全面贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的大政方针和决策部署,结合本地区实际制定政策措施,根据脱贫目标任务制定省级脱贫攻坚滚动规划和年度计划并组织实施。
省级党委和政府主要负责人向中央签署脱贫责任书,每年向中央报告扶贫脱贫进展情况。
考核制度:干部驻村帮扶工作考核办法第一章总则第一条为贯彻落实中共中央、国务院和省委十届六次全会关于干部驻村帮扶工作的部署和要求,促进干部驻村帮扶工作落实,加快贫困村经济社会发展和贫困人口脱贫致富,确保全省11501个贫困村到2020年同步实现小康,根据《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅关于建立干部驻村帮扶工作考评机制的通知》(X 委厅〔201X〕29号)精神,制定本办法。
第二条考核工作原则(一)突出重点原则。
考核的重点是:各级帮扶部门(单位)干部驻村帮扶工作组织领导、选派驻村干部及帮扶工作推进落实情况;市(州)、县(市、区)、乡镇组织开展干部驻村帮扶工作情况;驻村帮扶工作组、驻村干部帮扶工作情况及成效。
(二)客观公正原则。
考核数据客观真实,考核程序规范,考核结果公开、公平、公正。
(三)分级考核原则。
省考核市(州)、省直部门(单位)及其联系村帮扶工作情况;市(州)考核县(市、区)、市(州)直部门(单位)及其联系村帮扶工作情况;县(市、区)考核乡镇、县(市、区)直部门(单位)及其联系村帮扶工作情况、驻村帮扶工作组、驻村干部。
第二章考核对象及指标第三条考核对象(一)有贫困村的市(州)、县(市、区)、乡镇。
(二)全省参与干部驻村帮扶工作的部门(单位)。
(三)全省贫困村驻村帮扶工作组和驻村干部。
第四条分别建立市(州)、县(市、区)、乡镇和帮扶部门(单位)、驻村帮扶工作组、驻村干部帮扶工作年度考核指标。
省干部驻村帮扶工作协调小组办公室每年制定对市(州)、省直部门(单位)的年度考核指标;各市(州)制定对县(市、区)和所组织动员参与干部驻村帮扶工作的部门(单位)的年度考核指标;县(市、区)制定对乡镇、所组织动员参与干部驻村帮扶工作的部门(单位)和本县(市、区)驻村帮扶工作组、驻村干部的年度考核指标。
省级行业(系统)主管部门可根据对省直部门(单位)的年度考核指标,制定对所组织动员参与干部驻村帮扶工作单位的年度考核指标。
绩效考评群众意见建议产业扶贫工作的整改措施及成效一、产业扶贫工作主要成效(一)对照自治区产业脱贫摘帽新标准,全市产业脱贫摘帽各项指标达标率达100%。
1.各县区重点发展“5+2”、贫困村“3+1”个特色产业,且特色产业贫困户覆盖贫困户的比例均超出80%以上,达标率100%。
2.每个贫困村均有1个以上农民合作社等新型经营主体或有产业基地(园)覆盖指标达标率100%。
3.贫困村培育不少于3名创业团队致富带头人,目前,x个贫困村已达标x个,其中,2021年x个预脱贫致富村全部达标。
(二)主要工作成效一年来,我们坚持把产业扶贫脱贫作为脱贫致富攻坚的核心举措抓紧抓实,不断完善贫困地区和贫困户产业发展长效机制。
1.以现代农业推动核心示范区为引领,产业发展基础不断构筑全市共打造各级了各级农业产业示范区x个,其中勇夺自治区级核心自治区示范区x个。
通过示范区微波带动,共建设了三江布央茶叶、融安三马金桔、融水高山蔬菜食用菌、柳江三都香葱等一大批产业发展扶贫基地,辐射带动x万户贫困户参与产业健康发展,使x户贫困户获得山西焦化稳定增收实现脱贫摘帽。
2.加大财政扶持,产业发展结构不断优化截止11月8日,全市各级财政扶持科技产业扶贫到位资金2.53亿元,较上年增加7600万元,资金使用1.57亿元,使用率63.5%。
各县区结合自身优势,制定各类奖补政策重点扶持县级“5+2”、村级“3+1”民族特色优势产业发展,产业业务量不断壮大。
如三江县重点健康发展“两茶一木、种稻养鱼”特色产业。
全县茶园面积达x万亩,居全区首位,产量x万吨,产值x亿元,茶叶种植覆盖了全县96个贫困村、x户贫困户,覆盖贫困户比例x%,贫困人口人均种植茶叶x亩,年人均增收x元以上。
融水县着重发展香猪、香鸭、金边禾花鲤、紫黑香糯等地方特色品种,以生态优质和品牌赢下;融安县重点发展战略金桔、香杉、中药材等优势产业,既有金桔、经济林木、乡村旅游等中、长效产业,也有特色种养等全部投入少、见效快的短平快产业,产业结构不断优化,扩大产业规模、延长和完善产业链条,提升产业效益,多渠道促进农民增收。
专家智库脱贫攻坚精神第一,一心为民、高度负责的担当精神。
为人民谋幸福、为民族谋复兴是中国共产党的初心和使命。
在过去一百年中,这种初心和使命始终是党行动的指南和奋斗的不竭动力。
当中国走上社会主义发展道路,在实践中我们也认识到,社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。
按照党的初心和使命以及我国共同富裕的奋斗目标,在改革开放30多年后我国已脱贫6亿多人,但2012年底,我国有832个贫困县、9899万深度贫困地区的群众还未脱贫。
党的十八大后,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,我们党以对贫困群众高度负责的精神,采用超常举措、超大力度向深度贫困宣战。
如期、高质量地兑现了让每一个人都不落下的庄严承诺。
这充分体现出共产党人一心为民、高度负责的担当精神。
第二,百折不挠、攻坚克难的奋斗精神。
中国共产党自成立以来就始终带领人在建党一百周年之际,经过全党上下近百年的不懈奋斗,特别是党的十八大后,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、科学指引和强力推进下,通过全国各族人民的共同努力,我国如期打赢了脱贫攻坚战,彻底消除了绝对贫困。
2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会的讲话中,用了6个词、24个字概括了这种精神。
这就是“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”。
面对人类历史上足以彪炳史册的这场伟大斗争,针对在这场伟大斗争中,因参战主体众多,表现出来的精神多样的客观现实,按照从相对走向绝对的认识真理的发展逻辑,我们有必要在习近平总书记概括和指引的基础上,继续深入研究和挖掘这座宝贵的精神财富。
深入挖掘和大力弘扬脱贫攻坚精神黄忠伟山东财经大学马克思主义学院教授民与贫困作斗争。
以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体,通过土地改革、农业合作化运动、大规模经济建设和建立农村初级社会保障体系,初步满足了人民基本的生活需要。
之后,以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体,通过先富带后富的一系列改革,大大缓解了我国农村地区的贫困状况。
中共中央组织部关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知文章属性•【制定机关】中央组织部•【公布日期】2013.12.06•【文号】•【施行日期】2013.12.06•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共中央组织部关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知各省、自治区、直辖市党委组织部,各副省级城市党委组织部,中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门,新疆生产建设兵团党委组织部:为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于改革和完善干部考核评价制度,完善发展成果考核评价体系的精神,促进各级领导干部树立正确的政绩观,推动经济社会科学发展,经中央同意,现就改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的有关问题通知如下。
1.政绩考核要突出科学发展导向。
地方党政领导班子和领导干部的年度考核、目标责任考核、绩效考核、任职考察、换届考察以及其他考核考察,要看全面工作,看经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效,看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名。
中央有关部门不能单纯以地区生产总值及增长率来衡量各省(自治区、直辖市)发展成效。
地方各级党委政府不能简单以地区生产总值及增长率排名评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次。
2.完善政绩考核评价指标。
根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求,设置各有侧重、各有特色的考核指标,把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容。
强化约束性指标考核,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。
更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。
3.对限制开发区域不再考核地区生产总值。
对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区,分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价,不考核地区生产总值、工业等指标。
部门脱贫攻坚责任书篇一:扶贫责任书扶贫责任书为适应新形势下适应环境扶贫开发工作的需要,创新扶贫开发模式探索通过对县级以上产业化经营重点龙头企业需要进行扶持带动贫困村、贫困户脱贫致富的新方法、新途径,光茎建立扶贫龙头企业项目贷款贴息推进扶贫效益不断提高的新机制,逐步形成国家扶持、项目助推、龙头加盟、农户受益,并产生带小、扶强带弱、扶贫带农的开发效果。
根据阿坝州扶贫开发局[2021]34号文件要求,特制定扶贫该局如下:一、责任范围及目标凡向县扶贫办、县财政局申请2021年度扶贫项目贷款贴息资金的企业,在投资项目实施内必须切实履行以下扶贫责任:(一)企业在县内建设所属种植天然橡胶基地不少于2500亩;(二)企业单独在项目实施期时直接带动农户数应不少于800户2300人;(三)项目实施期内招聘贫困户劳动报酬全面实施不少于30%;(四)企业向原属原料基地收购原料应采取合同订单或保护价收购方式,以解决农户卖难环境问题。
(五)企业在项目开始实施期内,不能有再次出现拖欠职工工资或对农户产品压价或其它方面的投诉。
(六)企业应确保把项目投资部分资金资金切实用于能扶持和带动贫困户增加收入的扶贫项目。
二、考核评审(一)企业应主动谢绝县扶贫办、县财政局在检验项目实施期内对扶贫效益的跟踪检查。
(二)企业在实施项目投资结束后的30日内,应向县扶贫办、县财政局写出项目实施情况报告。
(三)项目实施结束后,县扶贫办、财政局要对企业实施项目的情况进行评审,对实施效益好、带动能力强的企业继续推荐项目扶持;对带动效益差,反映还良的企业取消次年度申报项目资金的资格。
三、附则本扶贫责任书一封闭式三份,县扶贫办、县财政局、扶贫行业龙头龙头责任企业各执一份。
经三方签字盖章,并经县扶贫办、县局对我扶贫申报项目进行评估同意后生效。
项目监督物价部门:县扶贫办(章)2021年月日县财政局(章)2021年月日联系电话:法人代表(签字)(盖章)2021年月日扶贫责任书履行企业篇二:与教师签订的教育贫困户攻坚工作责任书赵川镇初级中学教育脱贫攻坚工作责任书为增强打赢脱贫攻坚的使命感创业精神责任感,坚决打赢脱贫攻坚战。
中公教育·给人改变未来的力量公考资讯早知道、 公考咨询交流、 公考资料获取, 尽在河南中公网站 6.扶贫【报告原文】“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时间节点,全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。
中国现有标准下还有7000多万贫困人口,贫困地区农民人均纯收入仅为全国平均水平的58%,连片特困地区与发达地区经济发展差距拉大,攻坚克难的任务仍然十分艰巨。
创新扶贫方式,增强贫困地区的“造血”功能,是实现自主脱贫和长效脱贫的基本要求,也是实现2020年全面建成小康社会目标的关键。
首先,通过产业扶贫找到扶贫开发的“点”和“根”,以产业发展带动就业,促进贫困地区人口收入提高,使贫困人口自主脱贫,让其不仅能“站起来”而且能“走得远”。
其次,推进金融扶贫,构建金融机构扶贫的风险分担机制和补偿机制,将各类金融扶贫优惠政策转化为带动贫困地区发展的“金融活水”。
再次,通过教育扶贫特别是发展适应当地社会经济发展需要的职业教育,以增强贫困人口的职业技能,提升贫困地区劳动力素质。
最后,通过推进科技扶贫提高贫困地区生产效率,鼓励贫困地区积极引进并培育科学技术人才,完善配套的基础设施和政策环境,建立健全科技示范网络,加强农业技术推广,推进农业信息化和现代化,促进贫困地区科学技术的吸收以及科技成果的转化,实现贫困地区的长远发展。
【政策解读】扶贫攻坚是“十三五”时期的“一号”工程,到2020年实现农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会最艰巨的任务。
如何实现精准扶贫,从利用大数据平台,到创新扶贫方式,明确各级政府扶贫开发工作成效考核,今年政府工作报告为我们列出了进一步细化措施,相信会为“十三五”扶贫攻坚开好局、起好步。
【关注理由】一直以来,扶贫工作都是政府工作的重要内容,2014、2015年公务员面试也多涉及此方面的内容。
2015年6月28江西公务员面试考察如何进行“对症下药式”的“精准”扶贫,2015年6月25日下午湖北公务员面试要求现场模拟扶贫款没到位如何跟村民解释。
2016年2月16日,中国政府网公布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》。
《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》全文如下。
省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法
第一条为了确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,制定本办法。
第二条本办法适用于中西部22个省(自治区、直辖市)党委和政府扶贫开发工作成效的考核。
第三条考核工作围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持立足实际、突出重点,针对主要目标任务设置考核指标,注重考核工作成效;坚持客观公正、群众认可,规范考核方式和程序,充分发挥社会监督作用;坚持结果导向、奖罚分明,实行正向激励,落实责任追究,促使省级党委和政府切实履职尽责,改进工作,坚决打赢脱贫攻坚战。
第四条考核工作从2016年到2020年,每年开展一次,由国务院扶贫开发领导小组组织进行,具体工作由国务院扶贫办、中央组织部牵头,会同国务院扶贫开发领导小组成员单位组织实施。
第五条考核内容包括以下几个方面:
(一)减贫成效。
考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。
(二)精准识别。
考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。
(三)精准帮扶。
考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。
(四)扶贫资金。
依据财政专项扶贫资金绩效考评办法,重点考核各省(自治区、直辖市)扶贫资金安排、使用、监管和成效等。
第六条考核工作于每年年底开始实施,次年2月底前完成,按以下步骤进行:
(一)省级总结。
各省(自治区、直辖市)党委和政府,对照国务院扶贫开发领导小组审定的年度减贫计划,就工作进展情况和取得成效形成总结报告,报送国务院扶贫开发领导小组。
(二)第三方评估。
国务院扶贫开发领导小组委托有关科研机构和社会组织,采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式,对相关考核指标进
行评估。
(三)数据汇总。
国务院扶贫办会同有关部门对建档立卡动态监测数据、国家农村贫困监测调查数据、第三方评估和财政专项扶贫资金绩效考评情况等进行汇总整理。
(四)综合评价。
国务院扶贫办会同有关部门对汇总整理的数据和各省(自治区、直辖市)的总结报告进行综合分析,形成考核报告。
考核报告应当反映基本情况、指标分析、存在问题等,作出综合评价,提出处理建议,经国务院扶贫开发领导小组审议后,报党中央、国务院审定。
(五)沟通反馈。
国务院扶贫开发领导小组向各省(自治区、直辖市)专题反馈考核结果,并提出改进工作的意见建议。
第七条考核中发现下列问题的,由国务院扶贫开发领导小组提出处理意见:
(一)未完成年度减贫计划任务的;
(二)违反扶贫资金管理使用规定的;
(三)违反贫困县约束规定,发生禁止作为事项的;
(四)违反贫困退出规定,弄虚作假、搞“数字脱贫”的;
(五)贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的;
(六)纪检、监察、审计和社会监督发现违纪违规问题的。
第八条考核结果由国务院扶贫开发领导小组予以通报。
对完成年度计划减贫成效显著的省份,给予一定奖励。
对出现本办法第七条所列问题的,由国务院扶贫开发领导小组对省级党委、政府主要负责人进行约谈,提出限期整改要求;情节严重、造成不良影响的,实行责任追究。
考核结果作为对省级党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
第九条参与考核工作的中央部门应当严守考核工作纪律,坚持原则、公道正派、敢于担当,保证考核结果的公正性和公信力。
各省(自治区、直辖市)应当及时、准确提供相关数据、资料和情况,主动配合开展相关工作,确保考核顺利进行。
对不负责任、造成考核结果失真失实的,应当追究责任。
第十条各省(自治区、直辖市)应当参照本办法,结合本地区实际制定相关办法,加强对本地区各级扶贫开发工作的考核。
第十一条本办法由国务院扶贫办商中央组织部负责解释。
第十二条本办法自2016年2月9日起施行。
2012年1月6日印发的《扶贫开发工作考核办法(试行)》同时废止。
附件:省级党委和政府扶贫开发工作成效考核指标
来源:中国政府网
/xinwen/2016-02/16/content_5041672.htm。