建设智慧城市打造幸福咸阳实施方案
来源：咸阳市政府信息中心作者：点击数：2475 发表时间：2011-11-30 15:07:22
字号：小中大
为了切实推进信息化进程，确保智慧城市建设的各项目标任务顺利完成，特制定如下实施方案：
一、重要意义
"智慧城市"是按照科学的城市发展理念，利用物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，将城市运行的各个核心系统整合起来，实现人、物、城市功能系统之间无缝连接与协同联动，从而对民生、环保、公共安全、城市服务、商务活动等多种城市需求做出智能的响应，形成安全、便捷、高效、绿色的城市形态，进而创造幸福美好的城市生活。智慧城市是数字城市的进一步发展，是信息技术应用的升级和深化。
建设智慧城市已经成为当前国际国内关注的热点，是各个城市把握新一轮信息技术变革机遇，推动城市数字化、网络化向智能化发展，加快向信息社会迈进的必然趋势。智慧城市建设早抓一步就能先人一步，就能抢占创新型城市建设的制高点、战略性新兴产业的制高点、城市未来发展的制高点。目前我国有北京、上海等几十个城市组织建设智慧城市。省"十二五" 国民经济和社会信息化规划已将我市列入全省智慧城市试点市。我市建设智慧城市对于促进国际化大都市建设和西咸一体化，加快经济社会发展，增强城市综合竞争力，改进和提升政府管理水平，改善提高人民群众的生活质量和幸福指数有着十分重要的意义。
二、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
将智慧城市建设纳入我市的城市发展战略，按照建设国际化大都市的要求，全面落实科学发展观，坚持以政务信息化为先导，以信息化综合服务中心为支撑，以基础资源共享和信息资
源整合为重点，加大信息资源开发利用力度，促进信息化与工业化、城市化、市场化和国际化的融合，加快我市向信息社会转型，营造安全、和谐、便捷、宜居的城市环境，提高人民群众的满意度和对美好生活的感知度，建设智慧城市，打造幸福咸阳。
（二）基本原则
统一规划，统一建设。智慧城市建设是一项涉及国民经济和社会发展各个领域的系统工程，建设内容多，资金需求量大，必须统筹规划建设，合理布局，科学安排建设项目，提高信息化资金使用效率，以最小财政投入换取最大效益。各部门要在市上的统一规划下进行建设，建设方案必须经过审批，不得擅自建设。要选择社会公众急需、受益面广、信息密集的重点项目优先实施,先易后难、先急后缓,重点突破、分步实施,不断推进智慧城市建设。
整合资源，协作共享。依托全市信息化综合服务中心，整合现有资源，建设集中统一、部门共享的信息化基础设施，实现跨部门业务信息系统互联、信息资源共享和管理服务协作，走集约、高效的信息化发展道路。
统一标准，确保安全。按照统一标准规划、建设和管理全市智慧城市建设的公共设施、基础网络和支撑平台，规避各自为政、分散建设管理带来的巨大浪费和潜在风险。严格执行相关标准规范，遵守有关信息系统安全建设和管理的规定，建设安全、可靠、超前的网络基础设施，建立规范统一的电子政务网络与信息安全管理保障体系。
政府主导，合力推动。强化政府规划引领、统筹协调、优化环境、应用示范等方面推动作用，发挥市场机制在资源配置中的基础性与导向性作用，用市场的力量解决资金不足问题，引导各部门在符合市上统一规划下建设应用系统，鼓励企业、公众等社会多方参与信息化建设，增强建设智慧咸阳整体合力。
以人为本，深化应用。要把贴近百姓、服务发展作为智慧城市建设的基点，把群众用得起、用得好作为深化信息技术应用的基本要求，不断缩小城乡之间、不同社会群体之间的"
数字差距"，不断适应政府、企业和公众日益提高的实际要求，确定智慧城市的发展目标和重点任务，提高信息技术应用给公众带来的便捷和幸福感。
（三）主要目标
争取到"十二五"末，全市建成具有领先水平的信息通信基础设施，互联网普及率居于全省前列，实现城市宽带进楼入户、农村所有行政村能宽带上网，建成信息化网络全覆盖的光网城市。加快电子政务、电子商务、行业信息化、无线城市建设，信息技术在经济社会各个领域应用取得明显进展。大力推动基于新一代信息技术的各类新兴智慧型产品和服务的研制和应用，促进经济发展方式转变和产业转型升级，加快推进智慧产业发展，两化融合取得新突破，建成西安-咸阳国家级两化融合试验区。市级信息化综合服务中心和县级电子政务统一平台建成，实现80％市级、60％县级行政许可网上办理，90％市级部门、60％县级部门无纸化办公。社会信息化普及应用水平明显提高，建成城乡一体化社会保障信息系统，实现社会保障服务"一卡通"和公用事业服务电子支付"一卡通"。信息技术创新、信息资源深度开发和广泛利用及信息安全保障水平进一步提高，全市信息化综合指数达到0.85，初步形成智慧城市基本框架，智慧城市建设和全市国民经济和社会信息化总体水平处于全省前列。
三、主要任务及重点项目
（一）主要任务
根据省上要求和市"十二五"国民经济和社会信息化发展规划部署，"十二五"期间，我市智慧城市建设的主要任务是大力推动物联网、云计算等新一代信息技术在经济、社会和城市管理等方面的应用，重点抓好"一个中心两个平台"建设，着力推进"六大应用"。"一个中心"是大力整合各类信息系统和信息资源，建设市信息化基础资源综合服务中心，为智慧城市和全市各部门的其他业务应用系统提供统一的机房、网络资源、存储灾备、安全保障和运维服务，实现信息基础设施资源互通共享。"两个平台"是建设全市社会管理与服务综合信息平台，提
升政府科学决策水平和为公众服务水平，促进教育、文化、医疗等信息服务进入社区和家庭；建设市地理信息公共服务平台，推进地理信息在公安、城管、应急、交通、土地、人口等方面的共享应用。"六大应用"是建设完善市综合应急指挥系统，提高各级对各类突发事件防范和应急处理的保障能力；建设市数字城管系统，实现城市部件信息的跨部门共享，提高政府的社会管理能力；建设市政府政务（市民）服务中心信息化系统，推动审批部门业务系统互联互通，促进资源共享和协同审批；建设市新农合医疗信息服务系统，为广大农民提供方便快捷的服务，提高全市新农合管理水平；建设市中小企业信息服务系统，为中小企业发展提供良好的服务；建设市城市"一卡通"系统，实现公共交通出行及小额消费支付等一卡消费，并实现同西安市的互联互通。
（二）重点项目
1.建设咸阳市信息化基础资源综合服务中心
2013年底建成市信息化基础资源综合服务中心，为智慧城市和全市各部门的其他业务应用系统提供统一的机房、网络资源、存储灾备、安全保障和运维服务，各部门不用再建设机房和租用网络，所有设备和网络由综合服务中心统一提供、统一托管、统一维护，解决各部门专业技术人员不足的问题，将各部门从繁杂的运维工作中解放出来，将更多的精力投入到涉及民生的信息化应用方面。
该项目由市信息办负责建设。
2.建设咸阳市社会管理与服务综合信息平台
2013年建成市社会管理与服务综合信息平台。以服务民生为主要内容，整合人社、民政、卫生、计生、公安等多个部门的信息资源为基础，通过对数据进行集中开发和利用，对城市内的所有智能化的应用进行信息传输和处理，为城市的各管理部门提供数据交换，将城市的人口、土地、道路、房屋、企业、自然资源、经济等数据进行整合，建成全市最全面的综合
性数据库，并制定全市信息共享接口标准，为实现部门内部和跨部门间的信息资源共享和业务协同提供基础保障，为市民提供各种便捷的网上办事服务。
该项目由市信息办牵头负责，市人社局、财政局、民政局、公安局、卫生局、人口计生局、教育局、住建局、农业局、公积金管理中心、残联、邮政局等部门参与进行建设。3.建设咸阳市地理信息公共服务平台
2013年底建成大比例尺的咸阳市地理信息公共服务平台，为各部门提供地理信息服务。各部门不需要再建设地理信息系统，只要进行业务应用即可。通过各部门的业务系统资源进行整合，实现应急指挥、数字城管、医疗急救、城市规划、交通管理等系统在电子地图上直观的对城市的基础设施和交通情况进行规划和管理，利用全球卫星定位系统（GPS）对全市的公交、警车、救护车等资源进行管理和调度。在条件成熟后，可以试点利用物联网等技术，对市内的交通拥堵情况进行智能疏导。
市地理信息公共服务平台在省级公共地理信息系统的基础上由我市和国家、省测绘部门合作进行建设。该项目由市信息办牵头负责，市住建局、市综合执法局、市城建局、市民政局参与建设。
4.建设咸阳市综合应急指挥系统
2012年底建成市综合应急指挥系统。按照国家和省上要求，依托电子政务网，规范技术标准，整合利用现有专业系统资源，加快综合应急系统建设，建设基础支撑、综合应用、数据库系统，应急指挥场所和移动应急平台，实现视频监控、视频会议、指挥调度、决策支持、信息报告和综合研判等功能，形成以市政府为中心，以市级各部门为节点，连省通县的应急指挥系统。
该项目依托市信息化综合服务中心信息化基础设施和市公共地理信息系统的基础空间数据，应用部分由市应急办负责建设。
5.建设咸阳市数字城管系统
2012年底建成数字城管系统。围绕科学化管理、精细化作业、人性化服务的城市管理要求，强化现代信息技术支撑，加快城市管理服务信息化平台建设，建立规划、建设、管理、服务、监督有机衔接的数字城管系统，创新城市管理模式和工作机制，促进城市管理流程再造，努力实现"第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题"，不断提高城市日常管理和应急处置的能力和效率。
该项目依托市信息化综合服务中心信息化基础设施和市公共地理信息系统的基础空间数据，应用部分由市综合执法局负责建设。
6.建设咸阳市政府政务（市民）服务中心信息化系统
2012年底建成市政府政务（市民）服务中心信息化系统。依托咸阳市电子政务网，通过行政审批电子监察系统建立统一的行政审批电子监察和数据汇总平台，推动审批部门业务系统互联互通，促进资源共享和协同审批，充分协调部门与部门间的并、串联审批流程，实现"大流转、大审批"的网上审批模式，建立高效的信息化审批办理机制，实现行政审批项目从申请到受理、审核、批准、办结、取件、查询等全过程的网上办理，提高行政效能和公共服务水平。电子监察系统可以对所有审批事项做到事前、事中、事后的实时监察，实现动态了解审批事项的办理状态并进行实时统计和分析，及时纠正违规审批行为，监督办事效能，实现对审批过程"看得见、管得住"，做到审批过程的公开、公正、高效，打造透明政府和阳光政府。
该系统主要内容：一是建设覆盖全市所有行政许可事项受理、审核、批准、办结的统一行政审批及电子监察数据库；二是建设连接市级各行政部门相关业务信息系统的统一的数据交换平台；三是行政审批系统，是整个平台的核心应用系统，使咸阳市行政许可实现"一表式登记、一网式审批、一站式领证"的先进管理模式；四是电子监察系统，运用电子监察系
统，采集每一项行政审批事项的受理、承办、审核、批准、办结五个环节中所发生的相关信息，实行同步全程监控；五是建立统一的行政审批数据采集标准和电子监察绩效评估标准。
该系统依托市信息化综合服务中心信息化基础设施和统一平台网络，应用部分由市政务大厅负责建设。
7.建设咸阳市新型农村合作医疗信息服务系统
2013年底建成全市新农合信息服务系统，提高新农合管理工作效率，解决目前管理经办人员不足的严重问题；进一步强化对各级医疗机构的监管，降低参合农民医药费用负担，提高基金使用效益；提高基金监管能力，防范基金运行风险；及时准确提供相关新农合信息，科学调整运行方案，提升新农合管理水平。为了为参保农民提供便捷高效的服务，需要建设等。新农合信息服务系统建成后，将提高各级新农合管理经办机构工作效率，
该项目依托市信息化综合服务中心信息化基础设施，由市卫生局牵头负责，各县市区参与建设。
8. 建设咸阳市中小企业信息服务系统
2013年底建成市中小企业信息服务系统。由信息服务、管理咨询服务、科技服务、创业服务、市场开拓服务、法律维权服务、培训服务、融资服务八个子平台构成。
信息服务系统。建成覆盖全市的中小企业一站式信息服务平台、市中小企业公共服务信息网及县市区中小企业公共服务信息分网，争取全市60％的乡镇（办）及500万元以上企业建立自己的信息网站，逐步形成以市、县、乡及企业信息平台为载体，以专业化的中介服务机构为依托的社会化信息服务体系。
管理咨询服务平台。初步构建起以综合服务中心为统领，以各管理咨询工作服务平台为依托、以各类管理咨询服务机构（公司）为支撑、以广大中小企业为服务对象的全市企业管理咨询服务体系，为企业培训一批管理人才，有效提升我市中小企业管理水平。
科技服务平台。基本建成以市中小企业科技服务平台为核心、专业技术服务平台为支撑的功能齐全、管理规范、布局合理、服务高效的中小企业公共科技服务体系。
创业服务平台。创建创业孵化基地、实习培训基地，收集创业项目，县市区建立创业指导中心，为中小企业创业提供项目、扶持、培训、就业等服务。
市场开拓服务平台。建成全市中小外贸企业市场服务平台，推动中小外贸企业快速发展，为中小外贸企业提供办理外贸易备案登记、海关、外汇、商检、税务等有关手续的咨询服务；组织企业开展各类境内外展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动。
上述5个平台加上法律维权服务、培训服务、融资服务3个平台共同构成我市中小企业服务系统，担当为中小企业发展提供良好服务的重任。
该项目依托市信息化综合服务中心基础设施，由市中小企业局牵头负责，市人社局、市科技局、市商务局、市信息办、市监察局、市金融办等部门参与进行建设。
9.建设咸阳市城市"一卡通"系统
2013年底建成城市"一卡通"系统。主要针对城市社会保障管理、交通、公用事业收费与运营，包括城市公共交通、轻轨、天然气、自来水、电力、热力、就医、社会保险费缴纳和领取等，通过"一卡通"系统的实施，能够实现交通、公用事业及社会保障领域刷卡，无须使用现金，实现电子钱包的消费缴纳功能。以"一卡通"为切入点，积极推动公用事业服务"一卡通"项目尽早应用，积极创造条件与西安市公用事业服务"一卡通"系统对接。按照国家和省上的统一部署，争取社保"一卡通"项目早日启动建设。
公用事业服务"一卡通"采取政府引导、企业投入的方式。该项目由市交通局负责建设，市信息办负责做好"一卡通"建设与国家和省上相关标准规范的对接工作，保证"一卡通"系统需要的信息化基础资源支持。
按照省上"两网四库两中心一平台"的总体部署，省级信息化基础资源综合服务中心将于今年底建成并投入使用，我市信息化基础资源综合服务中心即将启动。县级电子政务统一平台应按省市要求同步建设，以完成省市县三级基础资源综合服务体系建设。"十二五"期间，县级信息化建设应以建设县级电子政务统一平台和依托平台开展办公、便民服务为中心开展工作。各县市区要加强领导，加大投入，强化措施，加快县级电子政务建设，加大政务信息资源开发利用，建立信息共享和业务协同机制，以政务信息化促进政府办事效率提高和服务型政府建设。
（三）资金筹措及建设模式
一是政府要加大信息化建设资金投入，将政府和公益服务的信息化建设资金及运行维护费用列入财政预算，建立专项资金，使之与国民经济增长相适应。从2012年起，市政府连续六年每年安排2400到2600万元专项资金，用于智慧城市重点项目建设。各县市区也要加大信息化建设的投资力度，保证信息化建设的顺利进行；二是大力争取国家和省上在信息化项目资金等方面对我市的倾斜支持；三是运用市场机制，鼓励和吸引各电信运营商和社会资本参与信息化建设，采取企业投入、政府分期偿还等方式，拓宽多元化投融资渠道，解决建设资金问题。
市信息化基础资源综合服务中心建设场地及设施配套，采取利用市电信大楼部分楼层进行建设。
"一中心两平台六大应用" 建设总投资约1.7亿元，采取争取中省支持、市县政府投资、企业投资和企业垫资建设政府分期偿还等形式进行建设，其中市财政投资1.51亿元。咸阳市信息化基础资源综合服务中心、咸阳市综合应急指挥系统和咸阳市数字城管系统采取企业垫资建设政府分六年偿还的模式。
智慧咸阳公共服务平台建设
来源：咸阳政务门户网站作者：市政务信息办(综合科)点击数：133 发表时间：2014-05-16
18:17:44
字号：小中大我市智慧城市建设分三级层次架构，第一层次为基础建设，第二层次为政务通用基础应用，第三层次为公共服务应用。
第一层次，基础建设主要依托三个项目：
网络整合统一出口，建成政务外网城域网网络架构。建设工期为2014年年底。目前已完成35%的调整任务。存在问题是县区基础太差、个别运营商调整网络进度太慢。
机房整合统一运维，智慧城市中心机房位于电信大楼13，14层，总建筑面积约1990平方米，已全面建成运行，将逐步对已有60多个部门机房、17条部门专网和其它网络资源进行整合，统一网络出口、整合网站、网络、视频监控、运维机房、软件平台、数据库等方面的信息化资源。建设工期为2015年底，目前，已完成财政、审计、住建、卫生机房搬迁。存在问题是个别部门有待提高。
云计算虚拟化部署，整合各部门服务器等资源。建设工期为逐步推进。目前，已完成市级和渭城区6个项目部署。
第二层次，政务通用基础应用，主要依托七个项目。
数据共享交换平台，整合共享各部门基础数据库。建设工期为2015年6月。目前，已完成税收，正联系人口法人。存在问题是公安、计生、技术监督尚未提供数据。
地理信息共享平台。建设工期为2014年8月。目前已完成影像，正在制作2.5维地图。视频采集共享平台，建设工期为2015年底。目前正在整合城管、渭城、礼泉视频采集信息。存在问题是个别县区、部门不愿意共享视频采集信息。
网站站群管理系统，利用统一后台建成中国咸阳网站站群系统。建设工期为2014年底。目前，已完成37个部门网站整合。
网上行政审批系统。目前，已完成渭城区前期和市级方案。存在问题是市级部门业务梳理没有完成。
无纸协同办公系统。建设工期为2014年8月。目前，已完成市县镇村四级平台搭建。存在的问题是需市委、市政府发文推进。
网络视频会议系统，建设工期为2014年8月。目前，已完成市县镇村四级平台搭建。存在的问题是需市委、市政府发文推进。
第三层次，公共服务应用，主要依托五个项目。
审批办事“一网通”。梳理各部门行政审批和服务事项，依托咸阳市电子政务外网，把政府面向群众办理的事项逐步整合到网上，建设场景式服务系统，实现网上提交并联审批。建设工期为2014年底。目前，已对各部门单位对外办事服务事项进行了梳理，完成技术方案。存在问题是需等网上审批系统完成。
便民服务“一号通”。建立“12345有事找政府”服务热线，实行“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”的工作机制，结合网站、微博、微信坐席，实现电话、互联网、手机等多渠道，统一受理群众提出的各类诉求、救助事项，及对进行处置反馈。建设工期为2014年8月。目前，已建成试运行待批准开通，力争在全省第一家开通。存在问题是需召开部门县区对接交办会。
惠民资金“一卡通”。针对惠民资金兑付多头管理，群众手上一堆卡，大多乡镇没有网点，造成密码繁杂、取款不便、项目不清等问题，整合低保、粮补、医保、老龄等27类财政惠民资金支付系统到一张银行卡，要求承揽银行将服务网点覆盖全市所有乡镇，到账信息实时通知群众，并逐步加载公交、医疗、缴费等功能，方便群众生活。建设工期为2014
年8月。目前，已与有关部门对接了技术方案。存在问题是需协调财政、卫生、民政、人社等部门。
社会治理“一格通”，依托统一的城市管理以及数字化平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过这套系统的社会管理、GIS信息、民政服务、计生服务、居家养老、智慧党建、综治维稳、城市管理、人口信息、房屋管理、电子监察、安全生产、应急指挥、系统管理等14个模块，为社会治理提供决策依据，为群众生活提供便捷的智能化服务。建设工期为2014年8月。目前，已完成一个社区试点。存在问题是需衔接秦都区（重点）和各县市。
掌上咸阳“一点通”，将所有涉及群众办事的项目全部部署在手机APP或平板终端，实现方便、适时、快捷办理。建设工期为2014年8月。目前，已完成技术方案。存在问题是公交、客运需开放gps数据。
通过这些项目的实施，把服务群众最后一公里延伸到群众家门口、案头电脑、掌中手机！让群众随时随地拿起手机提交诉求；让干部随时随地打开平板处理事务；让客商随时随地轻点鼠标完成投资；让游客随时随地掌握资讯快乐旅游。在此基础上，拓展各行业和领域信息化应用，加快推进我市智慧城市和信息化建设。
中国智慧城市建设的必然性及必要性 中国发展至今，城市作为区域经济社会发展的中心，其地位和作用得到前所未有的认识和重视。伴随着经济社会高度发展，中国正处于高速城市化的关键时期，城市化与城市发展空前活跃，同时城市发展也面临着诸多问题，根据智慧城市运营商贝尔信多年来对智慧城市的实践总结探索以及对城市现状的深度分析，深刻认识到中国智慧城市建设的必然性及必要性。 城市化进程使人口压力剧增 中国的城镇化主要表现为城镇人口和建设规模的不断扩大。自动党明确提出“要逐步提高城市化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城市化道路”之后，从此揭开了中国城镇建设发展的新篇章，城市化与城市发展空前活跃。依据目前的城市化速度，预计2035年，全国城镇人口数量将占总人口的70%，人口压力过大带来的贫困、贫富差距等种种社会问题，直到2010年，全国城镇居民家庭年总收入低于2万元的贫困人口近3500万人，低于2.5万元的低收入人口达6500多万人。 高资源消耗模式难以为继 由于城市人口季度膨胀，城市发展日益收到土地、空间、清洁水和能源等资源短缺的约束，高资源消费模式难以持续。城市快速扩张造成土地资源消耗过快，土地城镇化快于人口城镇化，重数量不重质量的建设模式已经难以持续；中国城市上班族平均通勤实践全球领先，城市水资源供需矛盾突出，城市能源消耗急剧上升，据预测，2015年中国城市能耗将占全国的79%，2030年将提高到83%。 环境生态压力日渐加大 传统的高消耗、高排放、高扩张、低效率为特征的粗放外延发展模式使得城市环境压力越来越大，城市居民的居住环境已经受到严重威胁。统计数据表明，全国城市水质为较差级和极差级的监测点占57.2%，同时存在城市地下水过度开采，地面加速沉降等问题。城市自然植被覆盖较低，钢筋水泥丛林面积不断扩大，城市湿地面积锐减，城市绿地占城市建设用地比重仅有10%，生活多样性持续减少。 1/ 1
关于我市智慧城市建设情况的调研报告 来源：咸阳政务门户网站作者：咸阳市政协责任编辑：咸阳市政协点击数：1237 发表时间：2017-12-14 11:06 按照《市政协2017年协商工作计划》安排，10月31日，市政协人口资源环境委员会组织部分委员赴乾县、市信息办、市交通运输局、市住房公积金管理中心调研我市智慧城市建设情况。委员们实地查看了乾县智慧城市指挥中心和乾陵安防监控系统，了解了市交通运输局12328监督服务电话系统和公交智能化管理系统建设情况,听取了市住房公积金管理中心便民措施介绍，考察了市信息办中心机房、智慧城市大屏、呼叫中心。11月24日上午，市政协召开了“月协商”座谈会，形成了《关于我市智慧城市建设情况的调研报告》。现报告如下： 一、基本情况 智慧城市建设是指通过采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、更低碳，是信息时代城市发展的新模式。我市自2011年启动智慧城市建设以来，在市委市政府主要领导的支持下，着力改革体制机制，改变行政分割、管理分治、资源分散的局面。重视统筹设计整体规划，编制了《咸阳市信息化和信息产业发展规划（2015-2020年）》，注重把国家智慧城市试点、信息惠民城市试点、信息消费城市试点等与咸阳市智慧城市建设规划全面融合，提升智慧城市建设整体水平和层次。通过建设咸阳市政府"政务云"，建成共享信息平台，杜绝了重复建设和新的信息孤岛的形成，强力推进了资源整合。积极实施“六个一”信息惠民项目，通过群众办事“一站通”、便民服务“一号通”、智慧医疗和惠民资金“一卡通”、和谐社区“一格通”、掌上咸阳“一点通”、无线城市“一网通”切实解决群众需求，服务咸阳社会发展。在西部率先启动“互联网+”计划，全面开展城市信息融合，建成了咸阳市信息化基础资源综合服务中心，在全省率先出台了《咸阳市信息资源安全共享暂行管理办法》，并在智慧医疗、智慧税管、智慧安监、智慧气象等重点领域试点大数据分析应用，初步具备了大数据监测、预警和风险分析能力。通过七年的不懈努力，我市的智慧城市建设，在中西部地区创造了信息化建设的“咸阳模式”，赢得了国家有关部委的充分肯定。 二、存在问题 （一）数据整合及应用推广有待进一步提升。智慧城市建设是一项系统性的、长期的工程，需要全社会共同协作来实现，但是当协作遭遇利益壁垒时就显得较为艰难。具体表现在：（1）数据收集。数据收集是实现智慧城市的基础。然而纵观全国，如何打破数据壁垒，联通信息孤岛，成为智慧城市建设中普遍存在的难题。究其原因，一方面是信息安全问题，担心数据泄密，另一方面是行政管理的问题，在行政体制当中，有各条线的行政命令，有各种各样的法规，导致城市治理不能横向打通，给技术应用造成障碍。我市通过各种措施在这方面取得了很大突破，但也依然存在因为核心数据市级层面没有权限开放，或各职能部门一般没有制约关系，导致“信息孤岛”“信息烟囱”的现象。（2）应用推广。在智慧城市的应用推广中，我市已实施了“六个一”信息惠民项目，“一卡通”可以实现“一卡多用”，但并未完全代替各部门分别发行的各种卡。各部门的服务热线依然与“一号通”并存。无线城市“一网通”建设和群众需求还有一定差距，无纸化办公还没有在党政机关内部普及，培训网络化、远程会议等的应用还有较大空间，一些惠民项目群众知晓度还比较低。一些在技术上不存在任何问题的应用项目在推广时遭遇重重阻力。这些与人们的传统行为习惯、部门资金实力、现有政策因素等有关，但更重要的是受利益和权力分割影响。 (二)协同推进的管理机制有待进一步健全。一是尚未形成职责明晰、协同推进的工作格局。智慧城市建设涉及网信办、发改委等多个机构，但没有统一的部门对大数据重大问题进行研究，工作推进也比较困难。出自不同部门的数据资源口径不一，不进行统筹协调管理，大数据的综合效应就难以发挥。二
开发区智慧城市建设实施方案 智慧城市，是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式。 在开发区开展智慧城市建设，促进信息技术在公共服务、社会管理、资源配置、自主创新、产业发展等领域的广泛应用，有利于提升市民生活品质，有利于创新社会管理方式，有利于提高资源配置效率，有利于加快经济转型升级，是开发区抢占未来制高点、争创发展新优势、建设具有国际竞争力的一流开发区的战略举措。 根据《关于全面提升城市管理的实施意见》的相关要求，现就建设“智慧经开”提出以下实施方案。 一、发展目标 按照“以信息化推进城市化、以信息化推进现代化”的智慧城市发展模式，通过三到六年努力，形成“基础设施畅达易用，城市管理协同高效、公众服务整合创新”智慧城市运行体系,将园区建成中西部领先的信息化开发区和国际一流水平的智慧型城市新区，为开发区打造具有国际竞争力的一流开发区提供信息化的技术支撑。 发展目标划分为两个阶段：
第一阶段：至2017年。信息化应用基础框架形成，完善新一代信息通信网络，建立城市运行感知网络和智能化管理服务系统，智慧城市运行架构初步形成，成为中西部智慧城市（开发区）建设的先行区。 第二阶段：至2020年。在进一步完善智慧城市运行的基础上，发展培育一批智慧型产业，突破一批新一代信息技术，到2020年，实现信息网络广泛覆盖、智能技术高度集中、智能经济高端发展、智能服务高效便民，成为中国智慧城市建设示范区。 第一阶段的细化目标： ——坚持“适度超前”战略，建成高速、融合的智慧城市网络基础设施。依托国家信息通信枢纽优势，基本建成新一代宽带网络、若干个云计算中心，建设私有云模式的城市大数据信息资源库。互联网普及率达到80%以上，企业平均接入带宽达到100兆位每秒，家庭平均接入带宽达到20兆位每秒，确保各通讯运营商新一代通讯网路对全区的无缝覆盖，无线局域网在重点街区及商务楼宇高密度、高流量覆盖，无线城市和网络融合建设水平走在中西前列。 ——践行“整合创新”理念，建成智能精准的智慧城市建管体系。进一步推进数字城建、数字城管平台建设，提升城市建设和管理的规范化、精准化、智能化水平。加快推进社会治安监控、灾难预警、应急响应、安全生产重点领域防控体系等智慧安保系统建设，完善公共安全事件应急处置机制。
xxxxx 智慧城市建设规划方案xxxxx电子科技有限公司
目录 一、概述 (6) 二、智慧城市概念 (8) 2.1.什么是智慧城市 (8) 2.2.建设智慧城市的意义和作用 (8) 2.2.1．意义 (9) 2.2.2．作用 (11) 三、xxxx市基本情况与现状 (16) 3.1.基本概况 (16) 3.2.发展现状 (18) 3.3.存在问题 (18) 四、xxx市智慧城市发展目标 (19) 4.1.智慧城市建设的主导思想 (19) 4.2.智慧城市建设目标 (19) 4.2.1.高标准的智慧城市基础设施 (19) 4.2.2.高水平的城市数字化管理 (20) 4.2.3.高增长的城市信息化经济 (21) 4.2.4.高水准的城市数字化生活 (21) 4.2.5.高质量的城市数字化环境 (22) 4.3.智慧城市的建设原则 (22) 4.3.1.统筹规划、政府主导 (22) 4.3.2.需求导向、注重实用 (23)
4.3.3.以民为本、服务经济 (23) 4.3.4.统一标准、联合建设 (24) 4.3.5.互联互通、资源共享 (24) 五、xxxx市智慧城市建设总体规划 (25) 5.1.智慧城市总体设计 (25) 5.2.建设主要任务 (26) 5.2.1.资源共享 (26) 5.2.2.服务民生 (27) 5.2.3.健康发展 (27) 5.3.重点项目规划 (28) 5.3.1.智慧基础设施 (28) 5.3.2.智慧政务应用 (30) 5.3.3.智慧民生应用 (33) 5.3.4.智慧产业应用 (36) 六、xxxx市智慧城市建设实施方案 (39) 6.1.云服务中心 (39) 6.1.2.政务云 (43) 6.1.2.1.建设目的 (43) 6.1.2.2.电子政务基础云平台建设关键 (44) 6.1.2.3.电子政务云平台整体框架 (47) 6.1.2.4.电子政务云平台云服务 (49) 6.1.3.电商云 (65)
智慧城市项目实施方案及管理办法 1项目实施方案 1.1 实施步骤 第一步、人员任命 第二步、技术交底 第三步、现场准备 第四步、现场勘查 第五步、设计图施工图施工方案现场确认 第六步、编制点表（终端设备安装点位信息登记表） 第七步、编制预算 第八步、编制计划（分部实施计划，材料进场计划，质量管理计划，确定质量标准）第九步、按计划组织实施，按质量标准实施，做好变更控制，编制进度报告 （含收入，点位完成比，现场问题等） 第十步、分部分项分工序验收，随工验收，完成一个点位编制一个分部分项完工报告第十一步、随工资料档案管理 1.2 立项 公司组织级确定项目正式成立 人员任命，确定项目实施具体负责人，即项目经理，授予项目经理权限，约 定项目经理岗位职责
具体职责范围包括：接收技术交底、编制计划、项目采购申请、编制进度报告、组织 项目验收、各方沟通等 具体权限范围包括：申请并在公司的监督下使用项目运营费用、项目实施费用、项目设备材料申请及使用、组织施工队伍 1.3 计划 1.编制进度计划 根据甲方要求，结合现场情况，制定分步实施计划，并与项目相关干系人就实施计划进行沟通确认。 智慧城市项目进度管理计划编制方法： 根据现场情况编制实施点表 确认实施点表中各点位的时间计划 汇总各点位时间计划，编制整体进度计划 规定进度计划变更流程 2.编制成本计划（人料机使用计划） 深化设计，编制各点位预算，包含设备材料预算，施工预算（人力资源、施 工机具），汇总成总体预算 根据分步实施计划，制定材料进场计划，施工队伍进场计划，施工机具租赁 计划 成本跟管理计划需与进度计划同步变更 3.编制质量管理计划 根据分步实施计划，及细分的施工工艺步骤，设定质量控制点及检查点质量管 理方法：现场抽查，远程检查，检查记录及图像影音资料存档质量标准及施工 工艺：符合国标和设计图纸要求 4.编制安全管理计划 编制安全培训，安全例会时间表，项目部各人员按时参加安全会议
中小型智慧城市建设 摘要:智慧城市建设以信息化、数字化建设为基础，包含了众多领域，各个领域之间有机互联，互为整体，是现代城市发展的主流方向。目前我国智慧城市建设开展如火如荼，但仍存在一定问题，需要多种举措稳步推进。 关键词：智慧城市智能交通系统智慧医疗系统智能电网发展前景 一、发展背景 2014年《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》公布，明确提出推进智慧城市建设，统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现城市经济社会的智慧发展、五化融合。2014年8月29日，经国务院同意，国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，根据八部委文件精神，推进智慧城市的发展。 二、总体要求 （一）以人为本，务实推进。智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效，使公众分享智慧城市建设成果。 （二）因地制宜，科学有序。以城市发展需求为导向，根据城市地理区位、历史文化、资源禀赋、产业特色、信息
化基础等，应用先进适用技术科学推进智慧城市建设。在综合条件较好的区域或重点领域先行先试，不断总结经验，再逐步扩大建设范围和领域，有序推动智慧城市发展，避免贪大求全、重复建设。 （三）整合资源，统筹协调。进一步依托云计算中心及城市公共信息平台等系统性软硬件设施，整合政企各方现有的软硬件资源，统筹协调，减少不必要的资源重复及浪费，不断优化流程，提升效率。 （四）市场为主，协同创新。积极探索智慧城市的发展路径、管理方式、推进模式和保障机制。鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活力，建立可持续发展机制。鼓励社会资本参与建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。 （五）可管可控，确保安全。落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度，加强要害信息系统和信息基础设施安全保障，确保安全可控。 到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。
智慧城市背景介绍 一、智慧城市概念 1、智慧城市的定义 智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。 智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。 “智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系
显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。 2、智慧城市总体目标 以科学发展观为指导，充分发挥城市智慧型产业优势，集成先进技术，推进信息网络综合化、宽带化、物联化、智能化，加快智慧型商务、文化教育、医药卫生、城市建设管理、城市交通、环境监控、公共服务、居家生活等领域建设，全面提高资源利用效率、城市管理水平和市民生活质量，努力改变传统落后的生产方式和生活方式。经过若干年的努力，将城市建成为一个基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美、惠及全体市民的智慧城市。 3、智慧城市特征 （1）全面感测：遍布各处的传感器和智能设备组成“物联网”，对城市运行的核心系统进行测量、监控和分析； （2）充分整合：“物联网”与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施； （3）激励创新：鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力；
“智慧城市”项目实施方案 投标文件 （技术商务标） 标段一 （正本） 投标人：盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 年月日
目录 评标索引表 (1) 一、投标函 (2) 二、法定代表人身份证明 (3) 三、授权委托书 (4) 四、组织方案 (5) 4.1项目总体理解及实施方案 (5) 4.1.1项目总体理解 (5) 4.1.1.1项目建设背景 (5) 4.1.1.2项目建设意义 (12) 4.1.1.3建设范围 (13) 4.1.1.4建设周期 (14) 4.1.1.5建设内容 (14) 4.1.1.6建设规模 (14) 4.1.2项目总体设计思路 (15) 4.1.2.1外部环境与系统衔接分析 (16) 4.1.2.2高铁核心区智慧城区设计思路 (21) 4.2工程进度计划、进度保证和质量控制措施 (40) 4.2.1设计进度和计划安排 (40) 4.2.2设计计划、进度、质量保障措施 (43) 4.2.2.1设计人员素质保障 (43) 4.2.2.2项目进度保障措施 (45) 4.2.2.3保障投资及质量控制措施 (46) 4.2.2.4设计工作衔接机制 (49) 4.2.2.5合作协调机制 (49) 4.2.2.6现场勘察与文档编制计划的保障 (50) 4.2.2.7安全保障措施 (51) 4.2.2.8项目驻场制度 (51) 4.3重点、难点分析及注意事项 (53) 4.4设计变更措施 (57) 4.4.1设计变更应对措施 (57) 4.4.2突发事件应对措施 (57) 4.4.2.1应急情况的反应机制 (57) 4.4.2.2应急具体措施 (59) 4.5设计深度 (60) 4.5.1乌鲁木齐智慧城市需求分析 (60) 4.5.1.1与政务职能相关的社会问题和政务目标需求分析 (60) 4.5.1.2乌鲁木齐智慧城市建设任务需求分析 (61) 4.5.2乌鲁木齐高铁核心区智慧城区重点应用需求分析 (76) 4.5.2.1高铁片区特点分析 (76) 4.5.2.2高铁片区智慧化管理需求 (77) 4.5.2.3高铁枢纽智慧化管理需求 (78) 4.5.3总体建设方案 (81) 4.5.3.1总体建设原则 (81) 4.5.3.2总体建设目标 (82) 4.5.3.3总体建设任务与建设内容 (83) I
论智慧城市建设背景下我国传统产业的转型 随着互联网、物联网、宽带移动通信、云计算、大数据等新一代信息技术在城市建设中的广泛应用，城市发展进入了智慧城市时代。智慧城市给传统产业带来一系列新变化，包括改变产品需求、拓展交易空间、丰富商业模式、降低交易成本、提高生产效率等，并对装备制造、交通物流、农业、生活服务等传统产业领域产生了重要影响。同时，智慧城市正在成为推动传统产业向高端跃升的重要突破口。在新一轮智慧城市建设过程中，传统产业应抢抓机遇，打造新的产业链、价值链、创新链、服务链、资金链，实现与智慧城市建设互动融合发展。 标签：智慧城市;传统产业;转型发展 城市发展在经历了绿色、生态、可持续发展等主题后，迎来了“智慧风”。所谓智慧城市是与原有城市发展理念相互吸纳、融合之后的城市发展新理念和新模式，是基于新一代信息技术深度开发和广泛应用所确立的新型城市发展战略，是推动城市转型发展，实现城市管理更高效、产业发展更高端、人民生活更幸福、城市环境更优美等目标的本质要求。智慧城市不仅改变了人们的生活方式、政府治理方式，也改变着产业发展方式，是我国信息化与工业化、城镇化深度融合的突破口。自IBM提出“智慧城市”以来，发达经济体已经爆发智慧城市建设热潮，而且进入智慧城市推动产业发展的新阶段。当前，我国正处于转型发展的关键时期，传统产业面临着产品品牌价值低、生产效益低、产品需求萎缩等诸多问题，需要开启产城互动、产城融合新理念，借助智慧城市建设，推动传统产业转型升级。 一、智慧城市建设引发传统产业发展新趋向 随着互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术广泛应用于智慧城市建设，传统产业在发展过程中也随之出现了一些新的变化和趋向，市场需求不断扩大，新模式、新业态层出不穷，这些新的变化和趋向，有效推动了传统产业向高端化发展。 1.智慧城市为传统产业发展带来新需求 随着互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在智慧城市中的广泛应用，传统产业发展的时空界限不断突破，虚实空间逐渐打通，传统产业发展的需求空间有了质的拓展。一是大众需求空间得到扩展。在信息技术作用下，由于消费者消费不受时间和地域限制，网购消费者规模急剧扩大。中国IT研究中心统计数据显示，2014年，全国网购人数实现了爆发式增长，2014年网购人数达到3.7亿人，较2010年增长了2.1倍。在这一趋势的推动下，拥有销售优势的畅销产品、热门产品、大众产品等产品有了更大的需求空间，规模效应更加凸显。二是小众需求得到激活。受虚拟空间时空约束不显著以及个性化需求弹性显著增强等影响，传统产业中的滞销产品、冷门产品、小众产品等产品在虚拟空间里随着消费者数量的爆发式增长而具备了生产规模效应，从而推动“长尾”经济迅速发
1 前言 0 2 智慧城市的发展现状与趋势 (2) 智慧城市的发展现状 (2) 智慧城市的发展趋势 (4) 3 “智慧城市”建设发展建议 (6) 构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (6) 构建高度整合的公共服务体系 (6) 构建高度共享的城市政务信息资源体系 (7) 构建快速反应的城市应急管理体系 (7) 构建丰富的城市应用系统体系 (7) 4 智慧XX建设目标与原则 (7) 建设目标 (7) 建设原则 (8) 5 智慧XX建设总体规划 (9) 总体框架 (9) 技术架构 (10) 应用体系 (11)
智慧城市建设规划方案 2013年7月
目录 1 前言 0 2 智慧城市的发展现状与趋势 (2) 智慧城市的发展现状 (2) 智慧城市的发展趋势 (4) 3 “智慧城市”建设发展建议 (6) 构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (6) 构建高度整合的公共服务体系 (6) 构建高度共享的城市政务信息资源体系 (7) 构建快速反应的城市应急管理体系 (7) 构建丰富的城市应用系统体系 (7) 4 智慧XX建设目标与原则 (7) 建设目标 (7) 建设原则 (8) 5 智慧XX建设总体规划 (9) 总体框架 (9) 技术架构 (10) 应用体系 (11)
1前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。 住房城乡建设部于2013年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单，并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2013年8月5日，住房城乡建设部公布第二批2013年度国家智慧城市试点名单，再度确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点。 住建部通过组织专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市将经过3—5年的创建期，住建部将组织评估，对评估通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。 为贯彻党的十八大精神，推行新型城镇化，有效提升城市管理水平，
国内智慧城市建设情况 建设智慧城市是一个渐进式的过程，所需要时间对有的城市来说可能需要两三年，而有的城市则需要10年甚至更久。但在建设智慧城市的过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的统一。 目前国内智慧城市建设主要分以下几类： 1、创新推进智慧城市建设 这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和综合竞争实力的重要途径。 深圳将建设“智慧深圳”作为推进建设国家创新型城市的突破口，以建设智慧城市为契机，着力完善智慧基础设施、发展电子商务支撑体系、推进智能交通、培育智慧产业基地，已被有关部委批准为国家三网融合试点城市，并提出2012年实现宽带无线网覆盖率达到100％，组建华南地区的物联网感知认证中心等。 南京将提出要以智慧基础设施建设、智慧产业建设、智慧政府建设、智慧人文建设为突破口建设“智慧南京”。将“智慧南京”建设作为转型发展的载体、创新发展的支柱、跨越发展的动力，以智慧
城市建设驱动南京的科技创新，促进产业转型升级，加快发展创新型经济，从根本上提高南京整体城市的综合竞争实力。 沈阳是全国著名的重工业基地，近年来致力于创新从老工业城市向可持续发展的生态城市转型。为此，沈阳市政府与IBM合作，借助“智慧城市”建设，创新运用绿色科技和智慧技术，以互联网和物联网的融合为基础，为沈阳市生态化建设提供一套完整的方法论，努力实现打造“生态沈阳”的战略目标。 2、以发展智慧产业为核心 武汉城市圈完善软件与信息服务发展环境，加快信息服务业、服务外包、物联网、云计算等智慧产业的发展，推进信息化建设,促进城市圈的综合协调和一体化建设，从而实现加快构建武汉两型社会的战略目标。 昆山高新技术产业发达，生产了全球1/2的笔记本电脑和1/8的数码相机，以此为基础提出了要大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧产业，支撑智慧城市建设。 宁波将以建设6大智慧产业基地为重点，加快推进智慧产业发展。6大基地分别为：网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地、智慧企业总部基地等。 3、以发展智慧管理和智慧服务为重点 昆山智慧城市建设重点包括智能交通、智慧医疗、服务型电子政务等方面，从而为城市运营和管理提供更好的指导能力和管控能力。
当前我国智慧城市发展面临的问题与对策 2008年，IBM推出“智慧地球”的概念。在IBM的大力宣传以及国内一些媒体的推动下,从2009年开始，“智慧城市”这个概念便很快在我国一些地方盛行起来,并迅速地成为各地信息化建设的代名词。在一些地方，智慧城市几乎成为其信息化工作的全部内容。根据初步统计，截至2012年,我国地方政府所规划的所谓智慧城市已经达到154个,投资规模高达1.1万亿之巨。 从短短三年多的发展趋势来看,今后我国的智慧城市只会更多。因为，在一些地方政府看来，不叫智慧城市，信息化工作就没有合适的口号；不叫智慧城市，就显得自己很愚蠢，就是“笨蛋城市”。这种奇怪的心理是导致近年来智慧城市一边倒地主导我国地方信息化建设的一个重要原因。 与地方智慧城市建设热潮相对应的是,智慧城市在国家层面并沒有得到多少认可，既没有有关智慧中国的规划,智慧城市也没有出现在国家信息化建设的任何重大文件当中。于是，这就出现了当前这样一种智慧城市“下热上冷”的奇怪局面。这种奇怪局面迫使我们有必要深入审视当前智慧城市建设热潮可能隐藏或掩盖的问题，并提出有针对性的改进建议。 智慧城市建设存在5大问题 1、概念不清、外延不明 从当前智慧城市发展实际来看，我们对于智慧城市的认识并不一
致，不同部门、不同地区对智慧城市建设的内容往往不同。例如，城市规划建设部门往往从新一代信息技术应用于城市规划建设的角度开展智慧城市建设，信息化主管部门则从工业化、信息化相互融合角度去规划本地区的智慧城市建设，而地方政府如地级市则又从本市国民经济和社会发展信息化的角度去规划智慧城市。有些地方的所谓智慧城市规划，甚至根本就没有考虑到物联网、云计算、三网融合、无线宽带等新一代信息技术应用，仍然采用以前的技术思路和模式。智慧城市犹如一个泥团，在不同的人手里会被捏成肥瘦不一的泥人。当前我国的所谓智慧城市其实一点也不“智慧”。 2、进一步加剧了业务系统的信息孤岛局面 智慧城市建设更多的是地方政府在积极地推动，而条线业务部门对此并不热心，因此，尽管条块分割问题一直是我国信息化建设的顽疾，但是智慧城市建设也不能缓解这一问题。从人口、法人以及自然资源与空间地理等基础数据库建设来看，当前的智慧城市对于如何解决其共同管理模式问题并没有提供多少建设性的建议和经验。从这个角度讲，当前的智慧城市建设仍然会面临诸多的重复建设问题，电子政务建设的各种固有问题仍然会继续存在。如火如荼的智慧城市建设掩盖了电子政务和城市信息化建设所固有的矛盾和问题。 3、企业信息化发展进一步被边缘化 本来，企业信息化问题一直被认为是企业自身的业务，政府部门主导企业信息化往往会被人认为干涉企业日常经营事务，因此以往在很多地方的信息化规划中，通常都没有多少有关促进企业信息化的实
1 ............................................................................................................................ 前言0 2 .............................................................................................. 智慧城市的发展现状与趋势2 2.1智慧城市的发展现状 .. (2) 2.2智慧城市的发展趋势 (5) 3 .............................................................................................. “智慧城市”建设发展建议7 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 .. (7) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (8) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (8) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (8) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (8) 4 .................................................................................................. 智慧XX建设目标与原则9 4.1建设目标. (9) 4.2建设原则 (10) 5 ..................................................................................................... 智慧XX建设总体规划11 5.1总体框架.. (11) 5.2技术架构 (12) 5.3应用体系 (13)
1 前言 (1) 2 智慧城市的发展现状与趋势 (3) 2.1智慧城市的发展现状 (3) 2.2智慧城市的发展趋势 (6) 3 “智慧城市”建设发展建议 (8) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (8) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (9) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (9) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (9) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (10) 4 智慧XX建设目标与原则 (10) 4.1建设目标 (10) 4.2建设原则 (11) 5 智慧XX建设总体规划 (12) 5.1总体框架 (12) 5.2技术架构 (13) 5.3应用体系 (14)
智慧城市建设规划方案 2013年7月
目录 1 前言 (1) 2 智慧城市的发展现状与趋势 (3) 2.1智慧城市的发展现状 (3) 2.2智慧城市的发展趋势 (6) 3 “智慧城市”建设发展建议 (8) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (8) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (9) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (9) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (9) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (10) 4 智慧XX建设目标与原则 (10) 4.1建设目标 (10) 4.2建设原则 (11) 5 智慧XX建设总体规划 (12) 5.1总体框架 (12) 5.2技术架构 (13) 5.3应用体系 (14)
1前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。 住房城乡建设部于2013年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单，并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2013年8月5日，住房城乡建设部公布第二批2013年度国家智慧城市试点名单，再度确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点。 住建部通过组织专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市将经过3—5
咸阳市简要市情及有关数据资料 一、咸阳概况 1、地理位置及人口：咸阳市位于陕西省关中平原腹地，东连陕西省会西安，西临宝鸡和杨凌国家农业高新技术示范区，北接甘肃，南望秦岭，具有承东启西的区位优势，是中原地区通往大西北的要冲，是西部大开发的“桥头堡”。全市辖1市2区10县，169个乡镇，3707个行政村，总面积10196.4平方公里，市区建成面积45平方公里,在建面积42平方公里（沣河新区）。总人口489.8万，市区人口82万。 2、气候：全辖区属温带大陆性季风气候，年平均气温13．0℃，无霜期为218天，多年平均降雪初终间日数为111天，最大积雪深度为15cm （1992年3月2日）。最大冻土深度为30cm（1977年1月）。日平均气温≥0℃的天数为285天，≥5℃的天数为240天，≥10℃的天数为192天，≥20℃的天数为90天，≥35℃的天数为20天。年平均降水量为530.8mm，降水最多的年份年降水可达847.3mm（1983年）。降水量最少的年份年降水仅为255.2mm（1977年）。年平均风力2－3级，平均风速3米／秒。2005年我市市区空气质量二级和好于二级天数达295天。 3、历史：咸阳历史悠久，是与古罗马同时代的世界文明古城。咸阳建城史长达2370多年。战国末期秦王嬴政统一六国后称帝建都铸鼎，使咸阳成为华夏当之无愧的第一帝都。汉武帝刘彻的茂陵、唐太宗李世民的昭陵、一代女皇武则天和她的丈夫唐高宗李治的乾陵，是绵延百里的27座金字塔般的大型帝王陵寝的亮点，也是亟待进一步开发的旅游资源。遍地都是秦砖汉瓦的咸阳，是极为少见的人类文明的富矿区。
4、城市名牌：咸阳是2004中国魅力城市、2005中国十佳宜居城市、浙商最佳投资城市，2006年被评为中国地热城，国家级历史文化名城、全国甲级对外开放城市、全国中等明星城市、首批国家优秀旅游城市、全国卫生城市、全国双拥模范城市、全国综合治理优秀地级市，连续11年被评为陕西省精神文明建设先进市。 5、工业：咸阳工业基础雄厚，门类齐全，总量大，潜力强。全市工业经济总量居陕西省第二，是西北地区第四大工业城市，工业对经济增长贡献率达到47％。全市已形成能化、电子、装备、食品、纺织、医药、建材七大支柱产业。全市规模工业实现产值356亿元，七大支柱产业产值占98％，股份制等非公有工业产值占54％。工业产品多样，现已发展到100大类上千个品种，共有“陕西省名牌产品”54个，先后有彩色显像管、偏转线圈、履铜板、喷气织机等几十种产品达到国际先进水平。在工业化的总体思路指导下，咸阳良好的区位优势、丰富的工业资源、雄厚的工业基础和招商工业项目的顺利实施等因素形成了工业发展的巨大潜力。 6、农业：咸阳是中国农业文明的发祥地之一，中华民族的农业始祖后稷就在我市的武功县一带“教民稼稻”，“树艺五谷”。咸阳的农耕历史可以追溯到上下五千余年。目前常用耕地面积37万公顷，水果耕种面积18万公顷，粮食作物年产199.9万吨。近年来，通过优化主要农产品区域布局，已初步形成了粮食、水果、畜牧、蔬菜四大支柱产业，是中国西北地区最早的国家级大型商品粮生产基地市。按照自然资源和生态条件，我市分为南部和北部两个不同区域。南部为渭河盆地，土肥水丰，渠井双灌，素有关中“白菜心”之称，为国家优质小麦生产基地；北部为黄
前言 咸阳市位于陕西省关中平原腹地，是我国著名的历史文化名城和旅游城市，也是西部重要的区域性中心城市之一，与省会西安市零距离接壤，共同构成西安——咸阳都市圈。 近年来,咸阳市区的建设处于一个快速发展时期，已突破了原城市总体规划所确定的空间形态，为了适应咸阳城市快速发展的需要和难得的历史机遇，咸阳市城市总体规划正在进行修编。随着城市建设框架的不断扩大，1997年批准实施的《咸阳市集中供热工程专项规划》已不能适应当前城市快速发展的要求，对城市基础设施建设的制约日益明显。为此，咸阳市政府提出修编<<城市集中供热专项规划>>的要求，逐步完善以城市集中供热为主导，以地热、天然气等清洁能源供热为补充的城市供热体系，统一整合规划热电联产、区域锅炉、地热、天然气等各种供热方式，充分开发利用咸阳丰富的地热资源。以适应城市现代化建设的需要，指导城市集中供热工程的建设和发展工作。受咸阳市公用事业总公司委托，陕西省城乡规划设计研究院从2005年9月开始进行城市集中供热工程基础资料收集和整理。 本次规划基年为2005年，规划分为近期（至2010年）和远期（2020年）两个阶段。
本次规划研究的主要依据是：国务院办公厅、国家发改委、建设部《关于节约能源和做好城市热力规划的通知》、《城市供热规划的内容深度》、《城市供热规划的技术要求》、咸阳市集中供热规划修编领导小组制定的《关于规划修编工作实施方案》、《咸阳市城市总体规划》、《咸阳市近期建设规划》等。 本次规划立足于咸阳市区特点和城市集中供热发展的现状与趋势，以集中供热工程原理和系统方法为理论指导，将城市集中供热与社会经济发展及城市总体建设统筹兼顾，进行全面、客观、系统的研究和规划，为咸阳市城市集中供热的发展提供决策依据。 感谢咸阳市公用事业总公司、咸阳市城乡建设规划局、咸阳市热力公司、西区供热公司、北区供热公司和沣河新区供热公司等单位为本次规划在收集资料、调查研究方面的支持和帮助！
陕西省咸阳市矿产资源概况 咸阳市地处“八百里秦川”的腹地，是陕西省第3大城市，省辖市，中国著名古都之一，为中国第一帝都。位于关中平原中部，渭河北岸，九嵕山之南，因山南水北俱为阳，故名咸阳。秦始皇统一全国后，咸阳成为全国政治经济交通和文化中心。下辖秦都、渭城、杨陵三区、兴平市和泾阳、永寿、乾县、礼泉、三原、武功、淳化、旬邑、彬县、长武10个县。咸阳市境内已发现的矿产资源探明22种，已开发利用10种，主要有煤、铁、石灰石、石英砂岩、陶土、油页岩及石油等，主要集中在北中部台坳区，其中经济价值最大的是煤炭资源。煤炭资源集中在彬县、长武县、旬邑县、淳化县、永寿县的部分地区。已探明储量为101亿吨，预测为150亿吨左右。煤种主要为不粘结煤、长焰煤，为中灰粉、低硫、低磷至中磷、低发热值至高发热值的低变质烟煤，是较好的动力煤和气化用煤。石灰石是咸阳市仅次于煤炭的重要矿产，储量非常丰富。主要分布在中部的乾县、永寿县、礼泉县、淳化县、泾阳县、三原县境内的北部山地一带，东西延长75公里，质量佳、厚度大，储量估计有3000亿立方米。矿石的碳酸钙含量97%以上，氧化钙含量55%以上，是生产水泥、电石、轻质碳酸钙等产品和烧制石灰的优级矿石。 煤系自东向西呈东西方向的带状分布，东起旬耀边境，西至长武县城，南到永寿平遥，走向长达70公里以上，煤层倾斜向北，倾角3°～10°，局部地区达14°～30°以上，含煤面积约1680平方公里。除局部出现宽缓褶皱外，总的情况是构造简单、煤层稳定、断层少而小，不少地区煤层沿沟谷出露地面。储量约110亿吨以上，是国家计划开发的大型煤炭基地之一。 咸阳市今后五至十年矿产资源开发的总体任务是：以能源基地建设为主线，以三大矿种为重点，以加大勘查基础投入为突破口，千方百计加快矿产资源开发利用步伐，努力使矿业及其以矿产品为原料的加工业产值领先于工业增长速度，使矿业在全市国民经济中的基础地位更加突出，保证全市经济建设对能源、建筑材料的需要。积极开拓国内外市场，加大优势矿产品的外销力度，使矿业开发在带动北部地区致富奔小康中发挥突出作用。规划期内使全市矿产资源得到基本评价，能源基地建设有一个好的起步，与此同时，要在加大科技投入的基础上，努力提高资源综合利用水平，使资源保护与开发同步实施。 总体目标是：“十五”期间基本完成北部石油、天然气和煤层气的勘查及重点矿种开发利用前的地质勘查；加大矿业经济结构调整力度，使矿山布局及其品种结构更趋合理；进一步扩大煤和水泥用灰岩的开采规模，提高其开采水平；开展并加强其它矿种的应用研究和开发前期准备工作。力争“十五”末全市矿业及以矿产品为原料的产业的年生产总值分别达到7.0 亿元和17.0亿元,?与2000年相比翻一番，年平均增长分别为15％和16％；矿业及以矿产品为原料的产业总产值分别达到同期全市规模以上工业生产总值的1.9％和4.6％，比2000年分别提高0.4和1.1个百分点。 2010年末，北部石油、天然气开始规模开采，煤炭、水泥用灰岩开采规模进一步扩大，其它可利用矿种陆续得到利用和开发。全市矿业及以矿产品为原料的产业总产值分别达到15亿元和34亿元，年平均递增13.5％和15％；分别约占全市同期规模以上工业总产值的3.0％和5.9％，比“十五”?末分别提高1.1和0.9个百分点。 本文来自：矿业人才网 原文地址：https://www.doczj.com/doc/0013315973.html,/LookNews/Article-4872.html