关于进一步规范配农网工程管理的工作建议
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国家发展和改革委员会关于尽快完成农网改造工程验收和进一步加强农村电力管理有关要求的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2005.06.27•【文号】发改能源[2005]1149号•【施行日期】2005.06.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展和改革委员会关于尽快完成农网改造工程验收和进一步加强农村电力管理有关要求的通知(发改能源[2005]1149号)各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局,水利部、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司:农村电网是农村地区的重要基础设施。
1998年以来,利用国债资金在全国开展了大规模的农村电网建设与改造工作,在党中央、国务院的正确领导下,在国务院各有关部门和各省(区、市)政府及有关部门的共同努力下,农村电网建设与改造工程已基本完成。
经我委稽察办组织的农村电网建设与改造工程专项检查了解,全国农村电网建设与改造自查自纠工作取得了明显成效,工程建设和管理中存在的普遍共性问题得到了有效纠正、突出问题得到了有效整改和解决,除少数项目仍存在一些薄弱环节和问题外,大部分农村电网建设与改造工程已具备竣工验收的条件。
为了圆满完成全国大规模的农村电网建设与改造工作,进一步加强农村电力管理,为农村经济和社会更快发展创造条件,现将尽快完成农村电网建设与改造工程验收工作和进一步加强农村电力管理问题的有关要求通知如下:一、请各省(区、市)认真按照《国家发展改革委办公厅关于做好农村电网建设与改造工程验收工作的通知》(发改办能源[2003]1101号)的要求,并根据我委稽察整改通知要求,在对发现问题进行认真整改的基础上,尽快完成农村电网建设与改造工程验收工作,将全省(区、市)验收情况以省(区、市)发展改革委的文件上报我委。
我委将对各省(区、市)验收情况进行重点抽查并下发验收意见。
二、由于各省(区、市)经济和社会状况发展状况不同、农村电网基础不同、农网改造投资规模不同,这次农村电网建设与改造计划完成后,各省(区、市)农网改造、城乡用电同价的现状和覆盖面也不同,特别是一些中西部地区的农网改造覆盖面明显偏低,也有一些地方由于经济的快速发展,改造后的农村电网已不能完全适应用电增长的需要,个别地方城乡用电同价矛盾较突出。
农村电网建设(改造)工程安全管理办法第一章总则第一条新一轮农网升级改造工程即将全面启动,为进一步加强施工组织,规范农网工程安全管理,有序推进工程建设,强化农网工程现场施工安全管理,结合我县农村电网工程施工特点,特制定本办法。
第二条严格执行局工程管理各项规定,按照“谁管理、谁负责”的原则,严格履行工程建设责任单位安全管理责任。
强化现场作业的安全管理,加强危险点分析与预控工作,确保现场施工安全无事故。
第三条本办法适用于参与农网新建与改造工程建设的局属各单位,现予以印发,请各单位认真遵照执行。
第二章参建单位安全职责第四条安全监察部安全职责(一)依据国家有关法律、法规和国网、省、市公司有关规定,负责制定农网工程安全管理办法。
(二)局安全监察部为农网工程安全管理牵头部门,负责工程全面安全管理,监督与管理对施工现场的安全,及时纠正施工人员的习惯性违章行为,组织研究和协调解决有关安全问题。
(三)负责组织农网工程的安全监督检查,指导参建单位开展农网工程各项安全措施的落实和具体使用。
(四)对现场安全设施、安全标志、安全工器具、安全保护装置、电气防误闭锁装置、特种机械的使用情况、生产现场消防工程和设备质量进行监督检查。
(五)参加农网工程项目设计审查、竣工验收工作,做好交通安全管理工作。
督促既定方案的落实,在移交生产时,消防设施与主体工程应同时移交生产。
(六)协助有关部门共同做好农网工程施工的安全教育培训工作,全面提高企业职工的自我保护意识和自我保护技能。
及时用快报、通报、录像等手段向生产单位反馈安全信息。
(七)认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针按照《中国人民共和国消防条例》、《电力设施保护条例》、《电力设备典型消防规程》等规定贯彻落实本局的保卫、消防和电力设施保护工作,为农网工程建设施工创造安全的环境和良好的秩序。
第五条工程管理办公室安全职责(一)负责组织应用农网工程建设的“通用设计、通用设备、通用造价和标准化工艺”(“三通一标”)。
国家计委关于印发《农村电网建设与改造工程投资管理规定》的通知文章属性•【制定机关】国家计划委员会(已更名)•【公布日期】1999.04.20•【文号】计基础[1999]2178号•【施行日期】1999.04.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基础产业正文国家计委关于印发《农村电网建设与改造工程投资管理规定》的通知(计基础[1999]2178号)各省、自治区、直辖市计委(计经委)、物价局(委员会),水利部、国家电力公司、新疆建设兵团计委:为了加强对农村电网建设与改造工程投资的管理,充分发挥农网改造资金的作用,进一步做好农网改造工作,我委制定了《农村电网建设与改造工程投资管理规定》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:农村电网建设与改造工程投资管理规定中华人民共和国国家发展计划委员会一九九九年十二月十六日附件:农村电网建设与改造工程投资管理规定第一章总则第一条为加强对农村电网建设与改造(以下简称农网改造)工程建设投资的管理,充分发挥农网改造资金的作用,进一步做好农网改造工作,特制定本规定。
第二条农网改造资金必须专户存储,专款专用,所有投资必须全部用于农网建设与改造工程,任何单位和个人不得挪用或挤占。
第三条各省(区、市)计委(计经委)、国家电力公司要严格执行国家计委下达的农网改造资金计划,积极协调财政专项资金和农行贷款的及时到位,监督和检查资金的使用。
第四条农网改造工程项目法人必须加强对农网改造投资的管理,严格控制工程造价。
第二章投资管理第五条各省(区、市)农网改造工程投资规模必须控制在国家计委已经批复的总投资规模之内,投资规模的变化必须由项目法人提出,经各省计委(计经委)会同有关部门审查同意后报国家计委批准。
第六条农网改造工程投资的20%由财政债券安排解决,作为农网改造工程的资本金,其余80%投资由农网改造工程项目法人向银行申请贷款解决。
第七条各省(区、市)必须合理安排农网改造内容,重点放在中低压农网改造上,各地改造投资的60%以上要用于10千伏及以下中低压电网。
关于进一步规范配农网工程管理的工作建议进一步规范配农网工程管理是提高农村电网工程建设质量和运营管理水平的关键措施,以下是关于进一步规范配农网工程管理的具体工作建议:一、加强规划管理1.制定完善的配农网规划,充分考虑农村电力需求的变化和发展趋势。
2.加强与农业、农村发展规划的衔接,充分考虑农村电网与农业生产、农村经济的有机结合。
3.强化配农网工程项目的可行性研究,明确项目的技术、经济、社会等多方面评估指标。
二、规范设计管理1.制定配农网工程设计规范,明确设计要求和技术标准,确保设计质量。
2.完善设计文件审核和审查机制,加强设计方案的合理性和可行性评审。
3.强化设计变更和设计方案修改的管理,确保设计变更符合相关规定。
三、加强施工管理1.严格按照工程合同要求进行施工,确保施工进度和质量。
2.加强施工图审核和施工过程监督,确保施工图纸与实际施工符合,杜绝施工质量问题。
3.加强施工人员培训和管理,确保施工人员具备专业技能和安全意识。
四、强化监理管理1.加强对施工过程的监督和检查,及时发现和解决问题。
2.加强对施工单位的监督和评估,及时纠正违规行为和不符合要求的工程质量。
3.强化监理报告的编制和管理,确保监理工作的及时性和有效性。
五、完善验收管理1.制定配农网工程验收标准和程序,明确验收的各项指标和要求。
2.引入第三方机构参与配农网工程的验收,增加验收的公正性和客观性。
3.完善验收记录和档案管理,建立长期维护和管理机制。
六、加强运维管理1.完善农村配电网的运维管理制度,明确运维的职责和要求。
2.定期组织对农村配电网的安全检查和维修,确保运行安全和可靠。
3.强化农村电网设备的巡查和维护,及时发现和修复设备故障。
七、加强信息化管理1.建立农村配电网信息管理平台,实现配电网的全面监控和管理。
2.推广使用智能电网技术,提高农村电网的自动化和智能化水平。
3.加强数据分析和利用,为农村电网的升级改造和发展提供科学依据。
浅谈农网建设工程管理摘要:随着电力工业的高速发展,电力工业在支持国民经济发展和保障人民生活用电方面的作用越来越大,已经成为十分重要的国民经济基础产业,电力工业管理水平也已经步入了现代化、科学化和法制化的管理轨道。
电力工程管理不仅是电力工业管理的重要内容,也是电力企业提升管理水平的一项重要工作。
为了不断顺应现代化的电力企业的运营水平,电力工程管理也要进一步规范化、科学化、有序化,不断提升抵御工程风险的能力。
至此,工程管理部门必须总结经验,在工程管理的关键环节上下功夫,着力提升管理水平,保证农村电网建设与改造工程安全、优质、经济、高效地完成。
关键词:电网建设;工程管理;工程质量近年来,由于经济发展势头强劲,工业化、城市化进程加快;另外旧城改造也在大规模开展,这些对配电网的影响很大,同时也对配电网提出了更高的要求。
为了进一步提高农网建设工程管理水平,保证工程项目安全、优质、经济、高效地完成,现结合自身工作经验,进一步强化工程组织管理,优化管理模式,确保工程质量,提出几点建议。
1 工程计划1.1 计划的制定一份科学合理的计划,对控制工程造价和项目完成后的经济效益,有着决定性的影响。
县级供电企业是农村电网的基层管理单位,掌握着最基础、最原始的现场资料,所以应该在上报计划时前,应抽调专业人员,认真做好前期调研,综合、全面、系统地了解工程实施现场环境和各种影响因素,以便为分公司、省公司等计划制定部门提供真实、可靠的资料。
1.2 计划的实施工程计划下达后,县支公司还要对项目工期进行紧密跟踪,严格控制,确保计划如期实施。
在实际工作中,可以采用网络计划技术和项目管理软件控制项目的进度,按照设定的关键点、里程碑检查和评审项目的进展情况,优化项目的进度,做好事前、事中、事后控制,如在工程涉及到的施工环境、资金、人员等发生变化量,能及时采取适当措施,实施应急预案,保项目计划的进展。
在工程实施过程中,如发现需要变更和调整的项目,要及时上报有关部门,避免重复投资或不合理的变更费用支出。
关于进一步规范配农网工程管理的指导意见第一章项目调整第一条可研中项目实施手续应齐全,线路项目应包含当地规划部门出具的规划选址意见,台区项目应取得当地政府相关许可手续,在可研现场勘察阶段,应明确赔偿费用标准、范围及内容。
第二条各单位应严格按照可研批复内容和投资计划安排开展工程建设,项目下达后,不得私自变更项目和拆分、合并、替换项目。
第三条项目可研调整实行“先审查备案、后集中批复”的原则,各单位严格依据可研调整备案意见开展初设工作,做好可研初设衔接,严控初设批复后实施过程中的调整。
第四条因规划变更、民事关系协调、拆迁改造等原因导致无法实施的项目,直接取消该项目单体或项目包,并履行调整手续。
第五条对已获可研批复的项目,属于以下条件之一者,须履行调整手续:(一)可研获批复后满两年仍未开工的项目。
(二)项目资金概算超可研批复资金±10%。
(三)项目包中单体项目数量发生变化的。
(四)建设方案、规模、选址、设备选型发生重大变化,主要指:1.变电站配套送出项目接入方案发生变化。
主要技术方案发生重大变化,如线路长度变化超过±10%、架空线路改为电缆敷设、主要导线截面变化等。
2.线路新建与改造项目主要技术方案发生重大变化,如线路长度变化超过±10%、架空线路改为电缆敷设、主要导线截面变化等。
3.台区新建与改造项目建设地点发生重大变化,如单项工程建设地点由A村换至B村。
主要技术方案发生重大变化,如变压器台数、容量发生变化。
第六条项目调整申请由市公司运检部提出,市公司发展部组织市经研所对需调整项目进行审查、上报。
1.对于本年度下达综合计划中的项目包整体调整的、项目包概算调整超可研批复资金±10%的,市公司发展部应于每年9月30日前经协同办公系统将项目调整请示文件报省公司,省公司发展部、运检部对相关项目进行审查,出具调整意见。
2.对于单体项目取消或变更的,项目包概算调整不足可研批复资金±10%,由市公司发展部直接调整,出具调整意见,并报省公司备案。
农网工程建设工作总结农网是农村电力系统的重要组成部分,是农村电力供应的关键环节。
农网工程建设工作是提高农村电力供应能力、推进农村电力化进程的重要任务。
在过去一年的工作中,我们积极推进农网工程建设,取得了一定的成绩。
下面是对这一年的农网工程建设工作进行总结。
一、工作回顾(一)项目建设在这一年中,我们共启动了15个农网工程建设项目。
这些项目涵盖了农村地区的电力供应方面的需求,包括新建变电站、扩建配电线路、改造农村电网等。
通过项目建设,我们有效地改善了农村电力供应的状况,提高了电力供应的可靠性和质量。
(二)技术创新在农网工程建设中,我们注重技术创新,力求提高工程建设的效率和质量。
我们引进了先进的建设技术和设备,采用了现代化的施工方法,提高了工程建设的效率。
同时,在工程建设中,我们也注重创新,尝试新的工程建设方式和方法,提高了工程建设的质量。
通过技术创新,我们有效地提高了工程建设的效率和质量。
(三)管理规范在农网工程建设中,我们注重管理规范,做到了管理科学、程序规范。
我们制定了详细的工程建设计划和方案,严格按照计划和方案进行工程建设。
在工程建设过程中,我们注重现场管理,加强了对工程建设进度、质量和安全的监督和管理。
通过管理规范,我们有效地保证了工程建设的正常进行和顺利完成。
(四)人员培训在农网工程建设过程中,我们重视人员培训,提高了工程建设人员的专业技能和工程管理能力。
我们组织了一系列的培训活动,包括培训班、技术交流会等,提高了工程建设人员的知识水平和实践能力。
同时,我们也注重培养和引进新的工程建设人才,保证了工程建设队伍的稳定性和可持续发展。
二、工作成果在这一年的农网工程建设工作中,我们取得了一系列的成果。
(一)工程建设我们共完成了12个项目的农网工程建设,新建变电站5个,扩建配电线路6条,改造农村电网1个。
这些工程的建成,有效地改善了农村地区的电力供应状况,提高了电力供应的可靠性和质量。
(二)电力供应能力通过工程建设,我们有效地提升了农村电力供应能力。
如何提高农配网工程管理及措施摘要:随着我国全面建设小康社会,乡村的发展已逐步成为当前社会发展的重要内容。
为有效改善农村基础设施,满足农村居民不断增加的用电需求,政府积极推进农村电网的建设,以解决目前存在的问题,助力乡村振兴。
关键词:农村地区;配电网络;工程管理;改进措施前言:农村配电网建设是国家、国务院加快统筹城乡发展、改善我国农民生活条件和加快建设社会主义新农村建设的重要举措[1]。
这一工程的建设是解决我国广大农村配电薄弱、促进我国电网协同发展的有效方法。
农配网工程管理是由政府部门、电力公司、基层单位、施工监理、设计、保险等各个单位组成的有机统一整体性工程,要众多单位共同努力,相互监督,方能保证项目的顺利施工。
1.农配网改造工程存在的问题1.1没有足够的安装设计过程由于电力工程的整个项目管理都需要系统化的管理,因此在改造过程中要实现精选、标准化操作。
目前,我国电网改造项目中存在着大量的施工环节,存在着一些不完善的地方,致使施工人员在施工中无法严格按照施工工艺和作业规程进行施工,从而对项目施工的效率和安全产生了不利的影响。
1.2改造工程技术老旧农村配电网的建设,要运用各种技术方法。
然而,当前我国农村地区在新技术的运用上存在着一些不符合技术要求的问题,比如低压杆型、接户线等,往往会造成工程后期的返工、重复建设,从而影响到农配网的实际效果。
1.3改造工程人员综合素质不足当前农村电网建设工程技术工作中,许多技术工人的综合素质还不够高。
部分企业管理人员缺乏系统、科学的管理知识,不能与时代潮流相适应,管理方式与观念相对滞后。
在农村电网改造工程建设中,有些管理人员缺乏实际的管理经验,对施工现场环境的变化应对能力不强。
从施工单位的角度看,不能对施工过程和相关人员进行相应的培训指导,也不注重提高改造工作人员的整体素质。
1.4工程管理中缺乏有效的监督按照国家有关法规,在农村和农村电力系统的改造和施工中,主管部门和工作人员应当具有相应的资格证书和许可证,并由主管部门对其进行全面的监管和管理。
农网工程管理改造过程中面临的问题与对策农网工程管理改造过程中,会面临诸多问题和挑战。
针对这些问题,需要通过制定有效的对策来解决。
本文将从管理、技术、资金等方面分析农网工程管理改造过程中面临的问题,并提出对策。
问题一:管理不规范在农网工程管理改造过程中,管理不规范是一个常见问题。
管理不规范会导致工程进度延误、费用增加、质量下降等问题。
对策一:建立科学的管理体系建立科学的管理体系,明确各级管理人员的职责和权利,健全工程管理制度,确保工程的规范运行。
可以引入先进的管理模式和技术手段,提高管理水平和效率。
对策二:加强人员培训加强工程管理人员的培训,提高其综合素质和专业能力。
通过培训,使管理人员更加熟悉工程管理知识和技能,提高他们的管理水平和能力。
问题二:技术难题在农网工程管理改造过程中,技术难题也是一个需要重点解决的问题。
农网工程升级改造需要采用先进的技术设备,而这些设备的选型和应用需要专业技术支持。
对策一:引进先进技术设备引进先进的技术设备和设施,确保工程的技术先进性和可靠性。
可以通过技术合作、引进和转让等方式,引进先进的技术设备,提高工程的施工水平和质量。
对策二:加强技术研发加强技术研发,提高自主创新能力。
通过技术研发,不断改进和提升工程的技术水平,提高技术设备的可靠性和使用寿命。
问题三:资金短缺农网工程管理改造需要大量资金投入,资金短缺是一个常见问题。
资金短缺会导致工程无法按时完成,影响工程的质量和效益。
对策一:多方筹措资金多方筹措资金,采取多种方式解决资金短缺问题。
可以通过政府投资、社会资本、银行贷款、国际合作等方式筹集资金,确保工程的顺利施工和推进。
对策二:优化资金使用优化资金使用,提高资金利用效率。
对资金投入进行严格控制和监督,确保资金的合理使用,提高工程的经济效益和社会效益。
问题四:环境保护与安全问题在农网工程管理改造过程中,环境保护与安全问题是一个需要重点关注的问题。
工程改造过程中可能产生噪音、污染等问题,同时施工过程中也存在安全隐患。
农村配网生产管理存在的问题及改进发布时间:2022-06-23T00:59:49.131Z 来源:《科学与技术》2022年第4期2月下作者:律静[导读] 配网作为以后县级供电公司生产工作的主体,涵盖面广、涉及方面多律静泰安市光明电力服务有限责任公司山东泰安 271000摘要:配网作为以后县级供电公司生产工作的主体,涵盖面广、涉及方面多。
做好配网日常管理工作,完善基础资料,扎实开展分析,找出配网薄弱环节,提出解决办法并落实,让配网生产管理工作更加简单、高效。
关键词:农村配网;生产管理;问题;改进 1农村配网生产管理存在的问题 1.1农村配网工程管理现状1.1.1工程中初步设计不准确工程设计由熟悉现场的供电所运行人员进行勘察,供电所根据运行人员的草图绘制初步配网线路设计图纸。
在工程资金量并不确定的前提下,供电所的重点工作在于营抄、维护工作。
工程下达后去除各级部门传达的衔接时间,供电所能使用的勘察设计时间很有限。
仓促赶制的设计材料,往往有悖于 10%以内的工程量设计误差的要求。
部分台区无法做到“短半径、多布点”。
尤其是近城区范围内,有的街道已经全部用水泥硬化,路面无法挖坑立杆;有的地区房屋林立,无法在安全距离内设置配电变压器;有的商户门前因人为阻挠无法立杆。
因此,造成违背设计原则或设计与施工不符等情况。
这些问题在各个供电所也许不多,但对于整个地市来说,却是普遍现象。
1.1.2 工程实施中材料变动大县供电企业生产技术部门通过设计要求进行材料清单及工程资料的汇总,并以规范格式正式申报工程项目。
工程材料在设计施工中都有固定的模型,在实际工程施工中,更多的则是凭借老员工的施工经验。
在多年的农村配网建设与改造过程中,县供电公司在线路、台区使用的材料均有差异:不同时期使用的材料不同,不同地区使用的材料不同,典型设计中的材料需求与国家电网公司模版的材料要求也不同。
材料的统计过程变得很“坎坷”。
不考虑新材料的推广,若只有前期材料的小改动,对于工程整体来说,也并无多大影响。
重庆市人民政府办公厅关于进一步做好农村电网改造升级工程建设的实施意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2015.12.09•【字号】渝府办发〔2015〕187号•【施行日期】2015.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文重庆市人民政府办公厅关于进一步做好农村电网改造升级工程建设的实施意见渝府办发〔2015〕187号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:农村电网(以下简称农网)改造升级工程是重要的民生工程,对于改善农村生产生活条件、加快新型城镇化建设、促进县域经济发展、推动城乡公共服务均等化、全面建成小康社会等具有十分重要的意义。
为贯彻落实国家农网建设部署,更好地服务县域和农村经济社会发展,经市政府同意,现就进一步做好农网改造升级工程建设提出如下实施意见。
一、总体要求(一)工作思路。
按照国家农网建设的统一部署,围绕区县(自治县)发展重点领域,加强农村低电压改造治理,更好服务农村经济发展。
创新体制机制,强化区县(自治县)政府与电网企业的主体责任,引导公众参与,在项目规划、工程实施和竣工验收等方面加强协作配合,更好推动农网建设,提高改造效果。
(二)工作目标。
全力加大农网建设力度,到2016年,完成全市海拔800米以上的中小学校和公办幼儿园“暖冬计划”农网改造升级;到2017年,完成全市1919个贫困村农网改造升级;力争到2020年,区县城综合电压合格率达到99.63%以上,农村综合电压合格率达到99.11%以上,区县城供电可靠率达到99.98%以上,农村供电可靠率达到99.35%以上。
通过进一步加大农网改造投资,全市农网结构更加合理,供电能力基本充裕,供电保障水平达到或超过全国平均水平,基本建成现代化农网体系,满足经济社会发展和城镇化建设用电需求。
二、主要措施(一)突出重点,服务经济发展。
将农网改造升级项目分为贫困村、高海拔学校取暖、乡村旅游、新农村建设、高山扶贫搬迁、农业产业化发展、城镇化发展、新能源与分布式能源电网接入等工程。
国家计委关于印发《农村电网建设与改造工程质量管理补充规定》的通知文章属性•【制定机关】国家计划委员会(已更名)•【公布日期】1999.12.24•【文号】计基础[1999]2177号•【施行日期】1999.12.24•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文国家计委关于印发《农村电网建设与改造工程质量管理补充规定》的通知(1999年12月24日计基础[1999]2177号)为了进一步加强对农村电网建设与改造工程质量的管理,做好农网改造工作,我委在已下发的《农村电网建设与改造工程质量管理办法》(计基础[1999]382号)的基础上,制定了《农村电网建设与改造工程质量管理补充规定》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:农村电网建设与改造工程质量管理补充规定附件农村电网建设与改造工程质量管理补充规定第一章总则第一条为进一步加强对农村电网建设与改造(以下简称农网改造)工程的建设管理,确保农网改造工程质量,在已下发《农村电网建设与改造工程质量管理办法》(计基础〔1999〕382号)的基础上,特制定本补充规定。
第二条各省(区、市)均应成立由政府负责牵头,计委(计经委)、物价、财政、银行和项目法人等参加的农网改造工作领导小组,负责各省(区、市)农网改造工程有关工作的领导、协调和监督工作。
第二章工程设计管理第三条农网改造工程要实行标准化设计。
各项目法人要根据其农网改造工程的实际情况,制定各电压等级工程项目的标准设计、以及配电台区、低压线路和进户线建设标准图,并制定有关技术要求。
第四条农网改造工程要实行限额设计,各项目法人要根据其农网改造工程的实际情况,提各类农网改造工程的投资限额。
第五条农网改造工程35千伏及以上单项工程的设计单位宜通过招标方式选择,其设计方案和投资应符合项目法人制定的标准设计和限额设计要求,并报项目法人审查批准。
第六条农网改造工程10千伏及以下单项工程的设计可由县级电力公司负责,设计责任人应从事电力工作满5年以上,且具有助理工程师以上职称或具有同等专业水平,其设计方案和投资应符合项目法人制定的标准设计和限额设计要求,并报项目法人审查批准。
关于进一步规范配农网工程管理的指导意见第一章项目调整第一条可研中项目实施手续应齐全,线路项目应包含当地规划部门出具的规划选址意见,台区项目应取得当地政府相关许可手续,在可研现场勘察阶段,应明确赔偿费用标准、范围及内容。
第二条各单位应严格按照可研批复内容和投资计划安排开展工程建设,项目下达后,不得私自变更项目和拆分、合并、替换项目。
第三条项目可研调整实行“先审查备案、后集中批复”的原则,各单位严格依据可研调整备案意见开展初设工作,做好可研初设衔接,严控初设批复后实施过程中的调整。
第四条因规划变更、民事关系协调、拆迁改造等原因导致无法实施的项目,直接取消该项目单体或项目包,并履行调整手续。
第五条对已获可研批复的项目,属于以下条件之一者,须履行调整手续:(一)可研获批复后满两年仍未开工的项目。
(二)项目资金概算超可研批复资金±10%。
(三)项目包中单体项目数量发生变化的。
(四)建设方案、规模、选址、设备选型发生重大变化,主要指:1.变电站配套送出项目接入方案发生变化。
主要技术方案发生重大变化,如线路长度变化超过±10%、架空线路改为电缆敷设、主要导线截面变化等。
2.线路新建与改造项目主要技术方案发生重大变化,如线路长度变化超过±10%、架空线路改为电缆敷设、主要导线截面变化等。
3.台区新建与改造项目建设地点发生重大变化,如单项工程建设地点由A村换至B村。
主要技术方案发生重大变化,如变压器台数、容量发生变化。
第六条项目调整申请由市公司运检部提出,市公司发展部组织市经研所对需调整项目进行审查、上报。
1.对于本年度下达综合计划中的项目包整体调整的、项目包概算调整超可研批复资金±10%的,市公司发展部应于每年9月30日前经协同办公系统将项目调整请示文件报省公司,省公司发展部、运检部对相关项目进行审查,出具调整意见。
2.对于单体项目取消或变更的,项目包概算调整不足可研批复资金±10%,由市公司发展部直接调整,出具调整意见,并报省公司备案。
第二章业主项目部第七条组建原则(一)公司成立省公司配农网工程项目管理中心。
各单位以县(区)供电公司(或相同层级机构)为单位,以当年实施的配农网工程为管理对象,组建配农网工程业主项目部。
投资特别大、具有政治意义的专项投资等重大项目可单独组建项目部。
(二)每年1月,各单位行文组建本年度配农网工程业主项目部,并报公司运检部进行备案。
业主项目部应配置专用公章。
业主项目部应配备满足工程管理所必需的办公场所及办公设施,具备独立运作的条件。
第八条人员配置标准(一)省公司配农网工程项目管理中心设置安全质量管理、技术管理、技经及造价管理、物资及招投标管理、综合管理等管理岗位。
(二)各单位业主项目部应配置项目部经理(必要时可配备副经理)、安全质量管理、技术管理、技经及造价管理、物资及招投标管理、项目负责人等管理岗位,必要时配置属地协调联系人等。
(三)各单位根据建设任务和管理力量,以确保管理职责落实到位为前提,确定业主项目部人员配置标准。
项目部人员应保持延续及固定,其中安全质量管理、技术管理、技经及造价管理应为专职人员,其他人员可兼职。
第九条项目部职责(一)负责辖区内项目建设安全、质量、进度、造价、技术等管理,对工程建设关键环节进行管控。
(二)负责工程项目安全综合管理和组织协调,对分包单位资质进行核查,组织监理、施工项目部落实相应的安全职责,建立项目安全管理台帐;制定工程项目安全质量管理总体策划方案,并组织实施;落实工程项目安全考核奖惩机制;组织安全检查活动,安全风险预警管控和安全隐患闭环整改;负责对设计单位和施工、监理项目部进行安全管理工作考核与评价。
(三)负责工程设计、监理、施工等参建单位合同签订及履约管控,督促参建单位严格履行合同义务,完成合同规定的工作内容。
(四)组织施工图会审和安全技术交底;按照管理权限审查工程技术方案和工程变更;重大技术方案上报建设管理单位审查。
根据需要召开协调会,检查工程安全、质量、进度、造价、技术管理体系运转情况,协调工程问题,提出改进措施,负责会议纪要的分发和跟踪落实。
组织工程中间验收和竣工验收工作;负责组织工程移交。
负责竣工结算;配合竣工决算、审计以及财务稽核工作。
负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。
第三章施工项目部第十条组建形式(一)施工中标单位在签订服务合同后一个月内,组建施工项目部。
施工单位项目部组建应由施工单位下发正式文件,报业主项目部、监理单位,并配置专用公章。
(二)施工项目部应在负责的工程所在区域或附近有固定的、相对独立的办公场所,应配置必要的办公设备,安全、质量检测仪器、设备及相应交通工具,独立运作。
第十一条人员配置标准(一)项目部应配备项目部经理(必要时应配备副经理)、安全质量管理、技术管理、技经及造价管理、档案管理、施工负责人等管理岗位,必要时配备属地协调联系人、物资协调联系人等。
(二)施工项目部人员保持相对稳定,项目经理需要具备配网项目综合管理能力和良好协调能力,各专业管理人员需具备相应专业管理能力和丰富实践经验。
其中安全质量管理、技术管理、施工负责人应常驻施工现场。
(三)施工单位不得随意撤换项目经理,特殊原因需要撤换时,按有关合同规定征得项目管理单位同意后办理变更手续,并报监理项目部备案。
第十二条项目部职责(一)负责执行国家、行业、地方相关建设标准、规程和规范,落实国家电网公司、省公司各项管理制度,对项目施工安全、质量、进度、造价、技术等全面负责。
(二)负责工程项目施工安全管理工作;编制施工安全管理及风险控制方案;负责编制和实施施工现场“三措一案”(安全措施、组织措施、技术措施,施工方案);组织开展安全教育培训,开展各类安全检查,定期召开安全例会;开展施工安全风险识别管控和安全隐患排查整改工作;负责施工安全工器具检查、试验、管理工作;落实分包现场安全管控工作;审查分包施工队伍资质及人员的安全资格文件;负责应用信息化手段开展现场安全管控工作;参与编制和执行各类现场应急处置方案。
工程发生质量事件、安全事故时,按规定程序及时上报,同时参与并配合项目质量事件、安全事故调查和处理工作。
(三)编制项目管理策划文件,报监理项目部审查、业主项目部审批后实施;报送施工进度计划及停电需求计划,并进行动态管理;及时反馈物资供应情况;定期召开或参加工程例会、专题协调会,落实上级和项目业主、监理项目部的管理工作要求,协调解决施工过程中出现的问题;参加安全技术交底及施工图会审,严格按图施工;规范开展施工质量自检工作,配合各级质量检查、质量监督、质量竞赛、质量验收等工作;报审工程资金使用计划,提交进度款申请,配合工程结算、审计以及财务稽核工作;负责施工档案资料的收集、整理、归档、移交工作。
第四章监理项目部第十三条组建形式(一)监理单位应根据监理合同约定的服务内容、服务期限、工程特点、规模、技术复杂程度等因素,在监理合同签订一个月内成立监理项目部,并将监理项目部成立及总监理工程师的任命书面通知业主项目部。
(二)监理项目部配备满足独立开展监理工作的各类资源(包括办公、交通、通信、检测、个人安全防护用品等设备或工具,以及满足工程需要的法律、法规、规程、规范、技术标准等依据性文件),并在工程建设期间,结合工程实际,合理调整资源配备,满足监理工作需要。
(三)监理单位根据委托监理合同要求和配电网工程点多面广的实际情况,结合国家和行业监理规范的要求,以县(区)供电公司(或相同层级机构)为单位设立监理项目部。
第十四条人员配置标准监理项目部应配备总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师和资料员;分支机构人员应相对固定,对于辖区内年度累计投资2000万元及以下的,现场监理员不应少于3人,投资计划每增加1000万元,现场监理员应增加1人。
施工高峰期或针对特殊工程项目应适当增加专业监理工程师和监理员数量。
其中应有1名整理档案资料的专业技术人员。
第十五条项目部职责(一)依据国家有关法律法规、监理合同和国家电网公司、省公司相关制度标准,通过文件审查、签证、见证、旁站、巡视、平行检验等监理手段,开展监理工作,对施工全过程进行有效控制。
(二)配农网工程监理的主要工作内容为项目质量控制、进度控制、造价控制、安全管理、合同管理、信息管理、项目协调等。
(三)监理项目部安全管理、质量控制、进度控制内容见《》。
?填写两个手册具体名称第五章采购管理第十六条采购原则(一)工程物资及可研、设计、施工、监理等服务承包商采购,必须严格遵照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规执行,做到“应招必招”。
(二)纳入国家电网公司、省公司集中采购目录的物资,不允许各单位自行采购。
(三)应用框架协议的,必须严格按照采购范围、采购额度进行匹配。
(四)配农网工程施工服务招标技术规范必须明确安全目标、安全职责、安全员配置等要求,明确单独计列的安全文明施工费,不得进行竞争性报价。
第十七条资质要求(一)可研、设计、监理:必须具备相应电压等级工程咨询(造价咨询)、设计、监理资质。
(二)施工:1.必须具备电力工程施工总承包或输变电专业承包资质:叁级及以上资质。
2.必须具备承装(修、试)电力设施许可证:承装、承试伍级及以上资质。
3.必须具备安全生产许可证。
第十八条框架协议使用(一)框架协议应用经省公司匹配确认后,应于20个工作日内签订合同,签署生效的合同应及时存档。
合同计费依据应严格按照招标文件及中标结果执行。
(二)应用框架标应严格按照规定范围使用,估算设计费、监理费及概算施工费超出限额的严禁应用框架标。
项目设计合同没有签订、设计概算没有审定的情况下严禁应用施工框架标、签订施工合同。
(三)严格按照招标文件约定的有效期使用框架协议,在协议有效期内,中标人的签约金额达到约定比例的终止使用,协议期满未达到相应比例的按照招标文件约定执行。
(四)前一批框架协议在有效期内,并且未应用达到相应额度的,禁止使用后一批框架协议。
(五)项目结算应严格按照合同、招标文件的约定进行取费,按照合同的约定及时进行款项支付,严禁擅自调整。
(六)项目应根据工程量签证、设备材料清单、竣工图纸等据实结算,严禁提前结算。
(七)项目结算金额超出框架适用限额的不得结算,因设计单位责任导致的应严格按照合同约定进行索赔。
第十九条合同管理(一)施工合同必须明确承包单位的安全目标、安全职责、安全员配置要求等,安全协议作为承包合同的附件,随服务合同同步签署。
(二)设计合同中,应约定因工程量计算错误、工程漏项及概算计算错误等原因导致工程结算金额超出概算的,设计单位应按照专用合同条款约定,支付违约金及承担该项工程超出概算部分投资额,且委托方有权解除合同。