2007年9月重庆公务员考试申论真题

07年下半年的重庆市公务员考试在9⽉23⽇举⾏，该次公务员考试的《申论》试题给出了⼀⼤段⽂字材料，要求考⽣围绕“政府机关能源节约与浪费”这⼀话题进⾏阐述。

材料列举了当前政府机关中存在的铺张浪费⾏为，如⽆节制地使⽤空调、电脑长期不关机、开会要到五宾馆、出⼊坐豪华⼩轿车等等。

⼴州新东⽅公务员研究中⼼的戴斌⽼师将对于本次的公务员考试的申论真题及其背景材料作分别的分析。

9⽉23⽇的重庆市公务员申论考试的第⼀个问题是根据材料，说明公务员浪费⾏为导致的后果符合经济学上的“公地悲剧”规律，要求考⽣⽤400字说明⾃⼰如何理解这句话的，并提出⾃⼰的观点。

题⽬背景分析：“公地悲剧”的历史渊源是在于1968年，美国学者哈丁在其发表的《公地的悲剧》⼀⽂中，曾设置了这样⼀个场景：⼀群牧民⼀同在⼀块公共草场放牧。

⼀个牧民想多养⼀只⽺增加个⼈收益，虽然他明知草场上⽺的数量已经太多了，再增加⽺的数⽬，将使草场的质量下降。

牧民将如何取舍？如果每⼈都从⾃⼰私利出发，肯定会选择多养⽺获取收益，因为草场退化的代价由⼤家负担。

每⼀位牧民都如此思考时，“公地悲剧”就上演了－－草场持续退化，直⾄⽆法养⽺，最终导致所有牧民破产…… 从经济学⾓度分析，“公地悲剧”发⽣的根源在于，个⼈在决策时只考虑个⼈的边际收益⼤于等于个⼈的边际成本，⽽不考虑他们⾏动所造成的社会成本，最终造成⼀个给予他们⽆限放牧权的经济系统失败和崩溃。

参考答案： 对个⼈财产⽐对公家财产更珍惜，某种程度上可以说是⼈类的本性。

⽬前少数政府部门的铺张浪费，与经济学中的“公地悲剧”原理⼗分暗合：牧场是公家的，⽺是⾃⼰的，多放养⼀只便多⼀份收⼊。

⽺群超过牧场承载能⼒迟早会导致荒漠化，这样的道理⼏乎⼈⼈明⽩，但不会有⼈为了维护牧场的持续发展以及公共利益⽽⾃愿减少⽺的数量。

⽬前，⼏乎所有的政府浪费，都源于部分公职⼈员与牧⽺⼈完全相同的利益驱动。

“公地悲剧”发⽣的根源在于，许多公务员在从事机关⼯作时只考虑个⼈的边际收益是否⼤于等于个⼈的边际成本，⽽不考虑他们⾏动所增加的⾏政成本。

2007年国家公务员申论真题及答案2007年国家机关公务员考试申论试卷二、给定资料1、河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多说村民靠收房租生活。

1968年2月。

河北省会从保定迁至石家庄，失去迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快，修铁路，该生活区，建机关，猖狂，医院，学校。

都在征地。

71岁的原村支书陈某说：当地土地征用，政府不给钱，但一亩地拔2—3个民名额给村民身份由农民转为工人，改革开放以后，国家征地越来越多。

省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。

村中布满机关宿舍。

北焦村因此号称七局宿舍。

1975年，陈某还是生产大队长，他记得70年代开始国家征地油料补贴。

这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业坐丁，北焦村靠土地补贴该岂料旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。

当时国家规定土地按征用前三年平均产值来补偿，补偿分为土地补贴，劳动力补贴和青苗补贴三种，1971年，1亩地补贴240元；1976年，每年1亩补贴1000元。

陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。

1986年陈卸任时，北焦村还剩下三四目的。

之后，北焦村剩余农地陆续征用，目前只有30多亩自留地，供村民终点菜，但多半荒草丛生。

《财经时报》2004年报道，中国过去10年间转眼让土地达一亿亩。

《中国改革》杂志2004年引用一项条查表明。

被征用土地的收益分配大致是：地方政府占20%—30%，企业40%—50%，村级组织25%—30%。

农民仅占5%—10%地方政府采取强制性土地征用政策。

被媒体大力地宣传。

在商业利益和政府双重利益的驱动下，城郊农民大量失地，而不法之徒也由此以权力寻租的方式。

从北焦村乘车行驶不到半小时，可到达西营村。

西营村处在石家庄市城市地下水源一级保护区内。

工厂不让进，企业也不让进。

但2002年8月经省里特批河北政法职业薛原准备在石家庄市北郊征用土地新建校区。

2007年国考申论真题及参考答案注意事项一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，做大参考时限为110分钟。

满分100分。

二、第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。

第三题仅限行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。

第四题仅限考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

未按上述要求作答的，不得分。

三、清在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定为之作答的，不得分。

四、监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将是卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡给定资料1、河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。

1968年2月。

河北省会从保定迁至石家庄，失去迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快，修铁路，该生活区，建机关，猖狂，医院，学校。

都在征地。

71岁的原村支书陈某说：当地土地征用，政府不给钱，但一亩地拔2-3个民名额给村民身份由农民转为工人，改革开放以后，国家征地越来越多。

省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。

村中布满机关宿舍。

北焦村因此号称七局宿舍。

1975年，陈某还是生产大队长，他记得70年代开始国家征地油料补贴。

这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业坐丁，北焦村靠土地补贴该岂料旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。

当时国家规定土地按征用前三年平均产值来补偿，补偿分为土地补贴，劳动力补贴和青苗补贴三种，1971年，1亩地补贴240元；1976年，每年1亩补贴1000元。

陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。

1986年陈卸任时，北焦村还剩下三四目的。

之后，北焦村剩余农地陆续征用，目前只有30多亩自留地，供村民终点菜，但多半荒草丛生。

2007年重庆市法检系统公务员考试《申论》真题一、注意事项：1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等的综合测试。

2、作答参考时限：阅读资料30分钟，作答60分钟。

3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料：1、铁道部新闻发言人王勇平1月10日宣布，今年铁路春运各类旅客列车一律不再实行票价上涨，今后也不再上浮。

至此，节逢年关之时，旅客不用为“一票难求”的同时再遭受票价上浮的“春劫”。

这一政策实行后，将有数千万旅客直接受益，因此此消息一经传出，立刻引起了强烈反响，很多人纷纷为之鼓掌叫好、额首相庆。

要知道在强大的垄断行业面前，普通民众既没有讨价还价“用手投票”的权利，也没有另寻出路“用脚投票”的自由。

铁道部此次举措可以说是民本理念的回归。

2、当接到铁道部取消今年“春运涨价”的消息时，远在山西的郝劲松当时就跳了起来，他告诉记者，心口上悬挂的那块大石终于得以落下，“我认为这是民意的巨大胜利，这次胜利甚至可以成为一个样本。

”“我深信我的力量能够产生蝴蝶效应，让更多个郝劲松都做拥护公益的事，我会是那个渺小的水分子，一旦受热则会让整锅水沸腾，民意不是个别人的事，其实需要更多的人一起努力，关键是全体公民素质的提高。

”3、今年春运火车票不再实行票价上浮制度的消息一出，好评如潮。

有人将其归功于郝劲松的不懈努力，有人认为是民众的胜利，也有人认为是“铁老大”顺应民意的结果。

铁道部相关负责人在接受记者采访时说，此决定酝酿了一阵子，与外界盛传的“郝劲松致信铁道部部长呼吁春运不涨价”没有直接关系，只是为了更好地实现铁路惠民。

4、铁路春运票价浮动方案始于2002年，首次对社会关注的春运铁路客运涨价问题举行全国听证会。

铁道部当时拟订的调价报告认为，2002年铁路春运价格实行政府指导价，最高涨幅拟为30%-40%。

听证后，铁道部发布通知，2002年从北京始发的新型空调车和普通列车，在原票价基础上硬座上浮15%，其它席别上浮20%。

2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（满分100分时限150分钟）题号12345总分核分人得分一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2．第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。

第三题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。

第四题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

未按上述要求作答的，不得分。

3．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料1．河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。

1968年2月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快。

“修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都在征地。

”71岁的原村支书陈某说，“当时土地征用，政府不给钱，但一亩地拨2～3个名额给村民，身份由农民转为工人。

”改革开放以后，国家征地越来越多。

省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。

村中布满机关宿舍。

北焦村因此号称“七局宿舍”。

1975年，陈某还是生产大队长，他记得从70年代开始国家征地有了补贴。

这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工，北焦村靠土地补贴盖起了旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。

当时国家规定土地按征用前3年平均产值来补偿，补偿分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种。

1971年，1亩地补贴240元；1976年，每年1亩补贴1000元。

陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。

2007年重庆市公务员考试申论真题答案07年下半年的重庆市公务员考试在9月23日举行，该次公务员考试的《申论》试题给出了一大段文字材料，要求考生围绕“政府机关能源节约与浪费”这一话题进行阐述。

材料列举了当前政府机关中存在的铺张浪费行为，如无节制地使用空调、电脑长期不关机、开会要到五星级宾馆、出入坐豪华小轿车等等。

广州新东方公务员研究中心的戴斌老师将对于本次的公务员考试的申论真题及其背景材料作分别的分析。

9月23日的重庆市公务员申论考试的第一个问题是根据材料，说明公务员浪费行为导致的后果符合经济学上的“公地悲剧”规律，要求考生用400字说明自己如何理解这句话的，并提出自己的观点。

题目背景分析：“公地悲剧”的历史渊源是在于1968年，美国学者哈丁在其发表的《公地的悲剧》一文中，曾设置了这样一个场景：一群牧民一同在一块公共草场放牧。

一个牧民想多养一只羊增加个人收益，虽然他明知草场上羊的数量已经太多了，再增加羊的数目，将使草场的质量下降。

牧民将如何取舍？如果每人都从自己私利出发，肯定会选择多养羊获取收益，因为草场退化的代价由大家负担。

每一位牧民都如此思考时，“公地悲剧”就上演了－－草场持续退化，直至无法养羊，最终导致所有牧民破产……从经济学角度分析，“公地悲剧”发生的根源在于，个人在决策时只考虑个人的边际收益大于等于个人的边际成本，而不考虑他们行动所造成的社会成本，最终造成一个给予他们无限放牧权的经济系统失败和崩溃。

参考答案：对个人财产比对公家财产更珍惜，某种程度上可以说是人类的本性。

目前少数政府部门的铺张浪费，与经济学中著名的“公地悲剧”原理十分暗合：牧场是公家的，羊是自己的，多放养一只便多一份收入。

羊群超过牧场承载能力迟早会导致荒漠化，这样的道理几乎人人明白，但不会有人为了维护牧场的持续发展以及公共利益而自愿减少羊的数量。

目前，几乎所有的政府浪费，都源于部分公职人员与牧羊人完全相同的利益驱动。

“公地悲剧”发生的根源在于，许多公务员在从事机关工作时只考虑个人的边际收益是否大于等于个人的边际成本，而不考虑他们行动所增加的行政成本。

2007年国家机关公务员录用考试申论真题及答案解析2007年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试卷的材料没有沿袭2006年申论材料的访谈形式，而是与2000年－2005年的申论材料形式相似。

材料有总结经验教训的内容，也有总结成绩的内容，主要讲的是关于土地流转和持续土地利用管理的问题。

整个材料7 0 00多字，略少于2006年申论材料的字数，但就2000年－2007年申论材料字数的变化情况来看，近年来申论考试的阅读量有增大的势头。

一、综合分析2007年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题继续以往突出能力考查、形式求新求变的命题风格，具体表现在从下几方面第一，紧扣社会焦点。

土地资源日益减少受到全社会的关注，同时也引起了党和政府的重视。

第二，结合重要理论。

可持续发展，以人为本，和谐社会的构建是指导我国目前经济、社会、政治的重要理论。

土地资源是关系到可持续发展的重要内容，同时在土地资源开发利用中关系到以人为本(以农民利益为本)，土地资源开发利用存在的问题如果处理不当，失地农民的利益得不到保障，会引起社会的不稳定，影响和谐社会的构建。

第三，出题形式多变。

今年的申论题型既有考过的题型，又有新出现的题型，如，第四题分别进行了经济常识和管理常识的考核。

第四，间接考察对报考岗位性质的了解。

自由选择题目，对报考行政类和副省级公务员分别设置了题目，有的考生由于对本人报考岗位性质不了解而导致选错了题目。

第五，申论命题的“热点”有微妙变化，具有交叉性。

申论的命题内容不一定考热点，可能考次热点；不一定考近期热点，可能考具有长期性的热点。

如农村土地征用，既属于土地管理问题，也是三农问题的一部分。

总之，尽管每年申论考试选取材料的内容千差为别，篇幅长短不一，问题设置的样式不断推陈出新。

但考试的主旨不变，即主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力，以达到选拔有能力的人才更好地为社会服务的目的。

2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2．第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。

第三题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。

第四题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

未按上述要求作答的，不得分。

3．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料1．河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。

1968年2月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快。

“修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都在征地。

”71岁的原村支书陈某说，“当时土地征用，政府不给钱，但一亩地拨2～3个名额给村民，身份由农民转为工人。

”改革开放以后，国家征地越来越多。

省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。

村中布满机关宿舍。

北焦村因此号称“七局宿舍”。

1975年，陈某还是生产大队长，他记得从70年代开始国家征地有了补贴。

这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工，北焦村靠土地补贴盖起了旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。

当时国家规定土地按征用前3年平均产值来补偿，补偿分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种。

1971年，1亩地补贴240元；1976年，每年1亩补贴1000元。

陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。

1986年陈卸任时，北焦村还剩下三四百亩地。

2007年国家公务员考试申论试题和答案详解注意事项一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，做大参考时限为110分钟。

满分100分。

二、第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。

第三题仅限行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。

第四题仅限考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

未按上述要求作答的，不得分。

三、清在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定为之作答的，不得分。

四、监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将是卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡给定资料1、河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多说村民靠收房租生活。

1968年2月。

河北省会从保定迁至石家庄，失去迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快，修铁路，该生活区，建机关，猖狂，医院，学校。

都在征地。

71岁的原村支书陈某说：当地土地征用，政府不给钱，但一亩地拔2—3个民名额给村民身份由农民转为工人，改革开放以后，国家征地越来越多。

省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。

村中布满机关宿舍。

北焦村因此号称七局宿舍。

1975年，陈某还是生产大队长，他记得70年代开始国家征地油料补贴。

这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业坐丁，北焦村靠土地补贴该岂料旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。

当时国家规定土地按征用前三年平均产值来补偿，补偿分为土地补贴，劳动力补贴和青苗补贴三种，1971年，1亩地补贴240元；1976年，每年1亩补贴1000元。

陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。

1986年陈卸任时，北焦村还剩下三四目的。

过0.5亩，住进公寓后户均占地不足0.15亩。

4．首钢矿业公司在各级政府部门的指导下，加大投入，加强管理，技术创新，先后完成了大石河铁矿尾矿库，新水选矿厂尾矿库，裴庄土场，羊崖山土场等一大批复垦项目，使矿山的生态环境得到了初步的改善。

经多年覆土植被，大石河铁矿尾矿库，如今处处郁郁葱葱，长满了紫穗槐，三四年前还是一座沙山的新水尾矿库，如今1200余亩沙棘长势旺盛，已结出沙棘果；裴庄土场覆土种植的刺槐已经成长为一片参天大树，好像一座森林公园。

首钢矿业公司在生产过程中破坏土地，主要是采矿中形成排土场和在选矿中形成尾矿库，针对不同的条件，公司组织工程技术人员进行攻关，采取不同方式开展土地复垦工作。

排土场是采矿过程中排出的岩石堆存场所，是人工堆积起来的废石山，岩石裸露，坡度较陡。

公司对排土场采取了平整、覆土、绿化的办法。

一是在采矿过程中，将采矿剥离后表土单独存放，以备复垦利用。

二是待排土场停用后，用推土机平整，为减少工作量，做到小平大不平，平台四周做出0.5米的土挡，防止水土流失。

三是将存放的表土覆在上部，厚度0.5米，栽种以刺槐，紫穗槐为主的水土保持林。

首钢采用此方法先后使2950亩排土场披上了绿装。

首钢公司目前有尾矿库3座，尹庄尾矿库是1996年投入使用的新库，不具备复垦条件，另外2座尾矿均已进行了复垦。

为防止水土流失，首钢公司每年投入大量资金沿坝面堆成10～15米平台，砌有排水沟，保证了汛期雨水沿排水沟排走，从而防止了水土流失。

在平台和平台后斜坡上覆盖20厘米厚的土，种植以紫穗槐为主的坝面水土保持林。

经过几年的实践，已完成尾矿坝绿化600余亩，给库区周围的群众建起一条绿色防护带，有效地控制了二次扬尘污染，也为我国固体废物治理探索出一条新的路子。

5．从2004年起，河南省开展了整治了“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的工作，计划用5年整治出土地150万亩，用于县城经济发展用地或重新恢复为耕地。

截至目前，整治出土地46万亩，净增耕地总量26万亩。

2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2．第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。

第三题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。

第四题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

未按上述要求作答的，不得分。

3．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料1．河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。

1968年2月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快。

“修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都在征地。

”71岁的原村支书陈某说，“当时土地征用，政府不给钱，但一亩地拨2～3个名额给村民，身份由农民转为工人。

”改革开放以后，国家征地越来越多。

省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。

村中布满机关宿舍。

北焦村因此号称“七局宿舍”。

1975年，陈某还是生产大队长，他记得从70年代开始国家征地有了补贴。

这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工，北焦村靠土地补贴盖起了旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。

当时国家规定土地按征用前3年平均产值来补偿，补偿分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种。

1971年，1亩地补贴240元；1976年，每年1亩补贴1000元。

陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。

1986年陈卸任时，北焦村还剩下三四百亩地。

1．根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料（30分）。

要求：该书面面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。

答案提示：随着我国城市化进程加快，土地问题突出。

大量农民，尤其是城郊农民的集体用地被国家征用，农民利益得不到满足，引发了农民上访，甚至对抗事件。

从给定资料1、2列举的河北省石家庄市北焦村和西营村的案例来看，这些问题有：第一，城郊耕地被占用面积过大，造成更低荒废。

第二，补偿费落实不及时、不到位。

第三，政府低价征收、高价出售，从中获取不当利益。

第四，一些村委会违反《农村委员会组织法》，决策不够民主，贱卖土地。

第五，政府没有为失地农民建立合理的安置和社会保证制度。

第六，相关法规不够健全和完善，操作过程容易出现问题。

《土地管理法》规定的土地补偿制度补偿费用过低，《关于深化改革严格土地管理的决定》虽然规范了审批权，并对补偿做了新的承诺，但补偿失于笼统，在补偿以达到法定上限是否足以使农民宝石原有生活水平一点上，很难界定，我国的土地补偿依据和土地管理政策有待完善。

在农村城市化进程中，有专家提出，在实现公平分配的基础上，解散原有的集体经济组织，农民以独立的家庭、个体进入城市经商、打工，或者保留原有的农村社区组织，对产权制度和组织形式进行彻底改造，还有专家主张根据土地使用性质，把土地转让市场区分为两大类进行交易，以保障农民得到应有的补偿。

此外，土地问题在全国范围具有普遍性。

2004年来发生的130起农村群体性突发事件，其中87起因为土地问题引起，这说明农村提地纠纷已成为目前农民维权的焦点。

该问题能否妥善解决直接影响到农民生活、农村发展、农业稳定。

2．“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。

请结合“给定资料3～7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。

（15分）要求：分条作答，简明扼要，不超过150字。

答案提示：第一，土地有效利用发面。

（1）农村土地资源消耗量；（2）土地复垦成效；（3）经济产出与用地的比例关系；（4）闲置土地的调整利用；（5）控制建设用地的规模第二，保护土地资源方面。

2007年国家公务员考试申论真题注意事项一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

二、第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。

第三题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

第四题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

未按上述要求作答的，不得分。

三、请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

四、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！给定资料:1.河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人。

一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。

1968年2月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快。

修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都要征地。

71岁的原村支书陈某说，当时土地征用，政府不给钱，但1亩地拨2~3个名额给村民，身份由农民转为工人。

改革开放以后，国家征地越来越多，省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村安营扎寨，村中布满机关宿舍。

北焦村因此号称七局宿舍。

1975年，陈某还是生产大队长。

他记得70年代开始，国家征地有了补贴，这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工。

北焦村靠土地补贴盖起了旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。

当时，国家规定土地按征用前三年生产的平均产值来补偿，补偿费分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种。

1971年1亩地补贴240元；1976年1亩地补贴1000元。

陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。

1986年陈某卸任时，村里还有三四百亩地，之后陆续被征用，目前只剩下30多亩自留地，种点菜，但多半荒草丛生。

2007年重庆市公务员录用考试《申论》试卷满分：100分时限：120分钟一、注意事项1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料材料一：政府机关人均耗电19倍于市民谁来为公家省钱全国人大常委会今年曾组成执法检查组,对《中华人民共和国节约能源法》的实施情况进行了检查。

检查的情况表明,我国能源形势相当严峻,节约优先的方针没有得到落实,节能工作远不适应我国能源短缺的基本国情,远不适应我国经济社会发展的基本要求。

全国人大常委会副委员长李铁映在报告此次执法检查情况时披露的能源资源严重短缺而能源浪费惊人的数据和事实至今令人难忘。

李铁映表示:"节能是政府义不容辞的职责。

"他认为,节约型社会不是由市场自然形成的。

市场很难全面反映节能的真正价值,很难反映经济社会发展的长远目标,在世界上能源资源也从来不是完全靠市场配臵的。

实践表明,节约型社会是在经济社会发展过程中,由政府主导、法律强制和社会参与共同形成的。

但是说到节能，人们往往产生这样一个误区，眼睛只盯着能源、原材料、水、土地等自然资源，或是生产环节的浪费问题，而容易忽视身边的工作、学习、生活中的小事。

尤其是办公浪费更是触目惊心。

据《华商报》报道，不久前，某市对全市48家市、区政府机构2004年的能源消费进行了问卷调查。

结果显示，48家政府机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是城市居民的4倍、3倍和7倍。

其中，政府机构的人均年用电量最高值达到9402千瓦时，相当于北京居民的19倍。

也就是说，一名政府公务人员1天的耗电量，够一个普通老百姓19天的生活用电。

政府机构表现出来的浪费现象暗合了经济学上的"公地悲剧"概念：公地是公共的，谁都可以使用，收益是自己的，问题是大家的；公共事物无人关怀，公共牧场必然遭受过度放牧。

2007年9月重庆公务员行测考试真题及答案一、本测验共有五个部分，80道题，总时限为60分钟。

各部分不分别计时，但都给出了参考时限，以供参照。

二、请在机读答题卡上用蓝色水笔或签字笔严格按照要书填写好自己的姓名、考试课码、报考单位、准考证号，并用2B铅笔涂写准考证号栏。

三、请仔细阅读下面的注意事项，这对考试成功非常重要：1、题目应在答题卡上作答，不要在题本上作任何记号。

2、监考人员宣布考试开始，你才可以开始答题。

3、监考人员宣布考试结束，你应立即放下铅笔，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，然后离开。

如果你违反了以上任何一项要求，都有可能影响你的考试资格。

4、在这项测验中，有个别试题较难，请不要为一道题费时太久，否则，你可能耽误完成后面的题目。

5、试题答错不倒扣分。

6、特别提醒你注意，涂写答案时一定要认准题号。

7、严禁折叠答题卡。

第一部分言语理解与表达(共10题参考时限10分钟)一、每道题包含一段文字或一个句子，后面是一个不完整的陈述，要求你从四个选项中选出一个来完成陈述。

注意:答案可能是完成所给文字主要意思的提要，也可能是满足陈述中其他方面的要求，你的选择应与所提要求最相符合。

本部分共10题，每题1.5分。

【例题】静默是表示快乐的最好方法，要是我能说出我心里有多快乐，那么我的快乐是有限的。

这段话的主要支持了这样一种观点：( )A.我的快乐是有限的B.我不能说出我心里有多快乐C.真正的快乐是无法用语言来表达的D.静默是有限的【解答】C请开始答题：1.采药人终年出没于深山林莽，你身上有草木的气息，有岩石的气息。

我站在你面前，怀着敬意和惭愧的心情感受你。

我觉得你不同于一般的乡下人，你的朴实里义多了几分坚韧。

我觉得你已不大像是我们这种被严重污染却又自以为是的社会生物，我觉得你像是一株纯真的、带着野性、滴着露水的植物，你不善言语，你的每一片叶子都是语言，无声地透露了你的山水岁月。

对这段话中“我们这种被严重污染却又自以为是的社会生物”的理解正确的一项是：A. “我们”是社会生物而采药人却是山里的自然生物。

2007年国家公务员考试公共科目考试《申论》试卷及参考答案注意事项一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

二、第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。

第三题仅限行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。

第四题仅限考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

未按上述要求作答的，不得分。

三、请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定为之作答的，不得分。

四、监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！给定资料1、河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000 多人，一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。

1968年2月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快，修铁路，改生活区，建机关，厂矿，医院，学校。

都在征地。

71岁的原村支书陈某说：当时土地征用，政府不给钱，但一亩地拨2—3个名额给村民身份由农民转为工人，改革开放以后，国家征地越来越多。

省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。

村中布满机关宿舍。

北焦村因此号称七局宿舍。

1975年，陈某还是生产大队长，他记得70年代开始国家征地有了补贴。

这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业坐丁，北焦村靠土地补贴该岂料旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。

当时国家规定土地按征用前三年平均产值来补偿，补偿分为土地补贴，劳动力补贴和青苗补贴三种，1971年，1亩地补贴240元；1976年，每年1亩补贴1000元。

陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。

1986年陈卸任时，北焦村还剩下三四百亩地。

2007年重庆市录用公务员考试行测真题及答案说明这项测验共有四个部分，100道题，总时限为90分钟。

请在答题卡上严格按照要求填写自己的姓名、报考部门、涂写准考证。

请仔细阅读下面的注意事项，这对你获得成功非常重要！题目应在答题卡上作答。

监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

监考人员宣布考试结束时，你应立即放下铅笔。

将试题本、答题卡递交监考人员，经查验同意并签名后方可离开。

如果你违反了以上任何一项要求，都将影响你的成绩。

在这项测验中，可能有一些试题较难，因此你不要在每道题上思考时间太久，遇到不会答的题目，可先跳过去，待答完了那些容易的题目后，如果有时间再去思考，否则，你可能没有时间去答后面的更容易的题目。

试题答错不倒扣分。

特别提醒你注意，涂写答案时一定要认准题号，严禁折叠答题卡！如答题卡有印刷错误请报告监考人员。

第一部分数量关系本部分包括二种类型试题一、数字推理：给你一个数列，但是其中缺少一项，要求你仔细观察数列的排列规律，然后从四个供选择的选项中选出你认为最合理的一项，来填补空缺项。

1.4，8，16，32，（）A.48B.58C.64D.68【解析】C。

公比为2的等比数列。

2.1，2，5，10，（）26A.15B.16C.17D.18【解析】C。

二级等差数列3.3，6，11，18，27（）A.38B.40C.42D.44【解析】A。

二级等差数列。

4.100，84，72，（）A.70B.68C.66D.62【解析】A。

5.134，125，116，107，（）A.100B.99C.98D.97【解析】C。

公差为－9的等差数列。

二、数学运算：你可以在草稿纸上运算，遇到难题，你可以跳过不做待你有时间再返回来做。

6.某数的5倍比50小1，问该数是多少？（）A.9.2B.9.8C.10.2D.10.8【解析】B。

（50－1）÷5=9.8。

7.1码=0.9144米，问20码等于多少米？（）A.18.288B.9.144C.19.288D.20.144【解析】A。