如何提高土地利用率的思考
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贵州省农村土地整治中存在的问题及其对策思考贵州省位于中国西南部,是一个以农村为主的省份,农村土地整治一直是该省重要的工作内容。
随着经济社会的快速发展,农村土地整治中也面临着一系列问题。
本文将分析贵州省农村土地整治中存在的问题,并提出对策,以期为该省农村土地整治工作提供参考。
一、存在的问题1. 土地利用方式单一在贵州省农村地区,农民的生产方式和农业结构仍然比较传统,土地利用方式较为单一,主要以种植业为主,缺乏多元化的土地利用方式。
这不仅影响了土地资源的有效利用,也限制了农民的收入来源。
2. 农村土地资源过度开发随着城镇化进程的加速,农村土地资源遭受了过度开发的压力。
一些地方政府为了提高地方GDP,不顾土地资源的可持续利用,盲目扩大土地开发规模,使得土地资源面临过度开发的危险。
3. 土地资源利用不合理在农村土地整治过程中,存在一些地方政府为了谋取私利,大肆挪用农村土地资源,使得农民的土地被非农业用途占用,严重影响了农民的生活和生产。
4. 土地资源保护不到位农村土地资源保护工作的力度不够,缺乏有效的监管和管理措施,导致一些地方存在土地资源浪费和破坏的现象,严重影响了土地资源的可持续利用。
二、问题对策思考1. 多元化土地利用方式针对土地利用方式单一的问题,贵州省可以在政策上给予扶持,引导农民拓展多元化的土地利用方式,比如发展特色农业、生态旅游等,提升土地的附加值和效益。
加强对农民的培训和指导,帮助他们更好地利用土地资源。
2. 加强土地资源保护为了保护农村土地资源,贵州省可以建立健全相关的监管机制和法律法规,严格限制土地资源的开发和利用。
加大对违规开发的处罚力度,同时加强对土地资源的监测和管理,确保土地资源的合理利用和保护。
3. 完善土地流转制度为了解决农村土地资源利用不合理的问题,贵州省可以通过完善土地流转制度,鼓励农民将闲置土地进行流转,将土地用于更高效的农业生产或其他经济用途。
建立健全的土地流转市场,确保土地流转交易的合法性和公平性,提高土地资源的利用效率。
关于新时期土地储备开发相关问题的思考随着城市化和工业化的发展,土地资源的利用和开发成为了一个越来越重要的问题。
为了满足人们日益增长的居住和生产需求,各地政府都在积极地进行土地储备和开发工作。
随之而来的问题也日益显现,诸如土地资源的浪费、环境保护问题、土地利用效率等等。
在新时期,我们需要对土地储备开发相关问题进行深入思考和探讨。
新时期土地储备开发相关问题的思考之一就是土地资源的有限性。
随着城市化和工业化的快速发展,土地资源的数量是有限的,尤其是优质的土地资源更加稀缺。
如何合理利用有限的土地资源,成为了一个迫切需要解决的问题。
土地资源的浪费也是一个亟待解决的问题。
在过去的土地开发中,存在着诸多浪费问题,例如大面积的土地被闲置或者被用于低效的农业生产。
我们需要在新时期加强对土地资源的管理和保护,避免土地资源的浪费,提高土地的利用效率。
环境保护也是新时期土地储备开发相关问题中的重要议题。
在土地开发过程中,往往会涉及到土地的破坏和环境的污染。
我们需要在土地开发过程中,注重环境保护,采取可持续的发展模式,保护土地资源和生态环境的完整性。
土地储备开发还需要关注土地使用的公平性和合理性。
在土地储备和开发过程中,需要充分考虑农民的土地权益,避免强制征地和不公平的土地分配。
也需要规范土地使用和开发行为,避免滥用土地资源和垄断现象的出现。
为了解决以上问题,我们需要采取一系列有效的措施。
需要建立健全的土地资源管理制度,加强土地储备和开发的规划和管理。
需要加强对土地开发过程中的环境保护工作,确保土地开发的可持续性和环境的健康。
还需要加强对土地资源的保护和合理利用,鼓励农民参与土地储备开发,提高土地资源的利用效率。
也需要建立健全的土地征收和补偿机制,保障农民的土地权益不受侵犯。
还需要加强对土地储备开发行为的监督和管控,避免滥用土地资源和出现垄断现象。
也需要提高土地储备开发的透明度,增强社会公众对土地开发的监督和参与意识。
新时期土地储备开发相关问题需要引起我们的高度重视和关注。
城市土地资源是城市发展无法替代的物质基础,是社会经济活动的空间和载体,是不可再生的宝贵资源。
大力推进城市土地资源可持续利用,对于保障城市可持续发展,实现经济社会町持续发展具有十分重要的意义。
一.城市土地利用的主要皋杉溉随着我国城市化推进,城市土地利用工作取得了巨大成就,保障了城市化发展对用地的需求,为经济社会发展提供了有力的资源保障。
但是,城市土地资源稀缺的趋势已经越来越明显,特别是可利用的土地资源已经越来越紧缺,城市土地利用形势不容乐观。
大力涩避城市±地可持续和用的忍考1、逐步推进旧城改造,拓展城市空间旧城改造能腾出可利用的城市士地资源,保障未来城市发展用地。
要实现旧城改造,可以采取统一规划和统一整合的方法来进行。
一是应按照规划先行的原则,先期做好详实具体的拆迁用地规划方案,明确拆迁改造面积和具体置换办法,统一规划和建设好工业园区、居民生活功能区和行政功能区。
推进企业向工业园区集中,机关事业单位向行政功能区集中、居民向生活功能区集中。
二是对通过统一拆迁后腾出来的七地实行统一整理、统一储备。
这样不仪能够提升土地价值,为今后提高土地出让效城市土地利用的目标是士地可持益,实现土地收益最大化创造条件,■隆万荣力清理闲置土地,通过调杏摸底,对清理出来的城市闲置土地进行依法处理。
三是加强对未利用地的管理。
一些未利用地是由于过去其周围交通等条件未改善而未被利用,但随着城市基础设施建设的小断完善,这些未利用的地块町能变成黄金地段,成为未来城市建设最宅贵的土地资源。
对这些未利用地如果不及时掌握,将给城市土地资源可持续利用造成影响。
3、开发地F空间向地下空间要地,可以促进节约集约用地,为推进城市土地可持续利用创造有利条件。
随着城市化的推进,土地的立体开发、节约和集约利用已经成为必然的发展趋势。
一是应当加大对城市大型公共广场、绿地及续利用。
按照土地可持续利用的要而且又能为长远发展储备土地资源。
大型公共建筑地下空间的开发力度,足当前发展的需要,又要满足未来发一是通过开展清理存量土地,掌下商城。
当前城乡建设规划中的土地开发思考思路构架实践当前,随着我国城乡建设规划的不断推进,土地开发已成为城乡建设中的重要一环。
由于种种原因,土地开发过程中存在诸多问题,给城乡建设带来了不少隐患。
如何构建科学合理的土地开发思路,成为当前城乡建设规划需要思考和应对的问题之一。
一、城乡建设规划中土地开发的现状城乡建设规划中的土地开发存在诸多问题。
土地开发缺乏科学规划,而是过于注重经济利益,盲目地进行大规模开发,导致土地资源的丧失和浪费。
土地利用的不合理,过度用地、僵化用地等问题层出不穷,导致城市地区用地效率低下。
土地开发过程中缺乏环境保护意识,对周围环境产生了不可挽回的破坏。
土地开发的规划和实践与公众利益脱节,社会公众对土地开发缺乏参与和监督。
二、土地开发的思考思路构架针对城乡建设规划中存在的问题,构建科学合理的土地开发思路是当务之急。
应该以生态优先的理念构建土地开发思路。
在开发中,应充分考虑土地生态环境的保护与修复,最大限度地减缓土地资源的消耗,实现可持续发展。
应以节约用地为前提构建土地开发思路。
通过优化用地结构、提高用地效率和推动城市更新,实现土地的最大限度利用。
需要加强土地开发与环境保护的结合,构建绿色生态城市,提高城市建设的环保水平。
应实现土地开发的民主化和公众参与,让公众对土地开发有更多发言权和监督权。
构建科学合理的土地开发思路需要在实践中不断探索和完善。
一方面,需要加强土地用途管制,建立健全的土地利用规划与管理体系,引导土地发展走向节约化和集约化,防止土地浪费和过度开发。
需要推动土地开发的生态化和绿化,推进城市绿地建设和生态修复工程,使城市环境更加宜人。
还需要加强土地开发与环境保护的结合,完善土地资源评估体系,推动土地资源合理开发和利用,保护自然生态环境。
还需要加强公众参与和监督,建立健全的土地开发决策机制和公众参与机制,让社会公众对土地开发有更多的发言权和监督权。
关于农村土地改革的思考农村土地改革是一个长期方案,其关键目标是实现土地利用效率的提高,促进农村经济的发展。
土地作为农村经济的基础性资源,它的公平分配和高效利用事关农村经济的长远发展。
因此,我认为,土地改革方案应该从以下几个方面进行思考:一、土地所有权的明晰化在当今我国的土地制度中,土地全部属于国家所有。
虽然国家承认农民有土地使用权,但是土地的所有权和使用权之间的界限不够清晰,土地利用权的转让和流转也不够便利。
因此,我认为,明确土地所有权,让土地的使用权和所有权之间的界限更加明晰,可以鼓励农村土地的流转,推动农业生产规模化和现代化,提高土地利用效率。
二、农村土地的流转当前,由于土地开垦和利用手段的不断提高,农民的土地承包经营面积已逐渐增大。
然而,仍然有很多小城镇和散村的耕地资源利用率偏低,这部分土地资源需要不断发掘。
为此,土地流转必不可少。
政府可以通过互联网等电子商务平台,加快农村土地流转平台的建设,促进农村土地流转,让农民利用自己的土地获得更多的经济效益。
三、确保农民的土地经验权土地改革必须依照法律程序进行,政府应重视土地改革的公平性,确保农民的土地经验权得到保障。
对新的土地所有权制度进行尊重与保障,并鼓励农民对土地进行经济效益评估。
以保护农民利益为前提,修订政策,提高土地流转的灵活度,并让土地流转具备可行性,增加其绩效。
四、政府参与和考核制定在推进农村土地改革过程中,政府应加强对其参与度和考核制定。
政府有责任进行土地流转平台的管理和经营,让流转阳间的土地资源更易于挖掘和利用,同时,政府还要将土地平台展开来,统计得出的精准数据。
在制定考核机制时,政府应从经济、安全、法律、环境等多个方面进行综合考虑,注重长远利益和立体规划,确保土地流转的均衡和可持续性。
总结来说,农村土地改革是一个循序渐进的过程,需要全社会的共同努力,需要有长远规划和稳步实行。
既要严格依法进行,也要保证社会效益。
只有这样,我们才能通过改革来增强土地的利用效率,为农业和农村经济做出更大的贡献。
关于加强耕地保护工作的思考与建议:从源头做好土地保护管理2023年已经到来,土地资源的稀缺问题也成为了全球共同关注的话题。
近年来,随着城市化进程的不断加速,大量土地资源被跨度式的未来城市所吞噬,土地资源储备和保护的问题更加亟待解决。
对于中国而言,加强耕地保护工作的意义重大,这不仅关系到国家的农业发展,也关系到我们的生态环境和粮食安全。
因此,我们有必要深入思考现阶段的土地保护管理工作,并提出具体的建议。
1.加大土地保护法律力度,严惩违法行为土地资源是国家公共资源,我们有必要制定更加切实可行的法律法规,来加强对土地资源的保护与管理。
实施更加严格的制度和措施,建立土地保护的长效机制,并定期开展土地执法、检查和监督工作。
对于一些违法行为,应严厉查处,不能纵容违法行为给土地资源带来巨大的破坏性影响。
2.优化土地利用结构,统筹城乡土地利用对于如何优化土地利用结构,统筹城乡土地利用,我认为应该从以下几个方面出发:(1)增加农业用地比例。
农业是我们国家的重点发展产业,应该加大农业用地的保护和发展,促进农业的复兴和发展。
(2)加强城市绿化建设。
在城市化进程中,经济利益和环境保护之间往往存在矛盾。
因此,建议加强城市绿化建设,提高城市绿化覆盖率,高效利用城市土地资源,打造宜居城市。
(3)建设多元化生态农业。
提供多元化农业生态产品,实现城乡融合,较好地促进了乡村振兴和城市更新。
3.加大耕地保护的科技创新和科技下乡的力度在当今科技领域的飞速发展下,应加大土地保护的科技创新和科技下乡的力度,提高耕地保护的有效性和可持续性。
例如,应优先推行现代化耕作技术、各种新型农机和机械化技术,提高农产的生产效率,同时确保土地资源的有效利用和保护。
4.增加政府资金投入,加强农业保护保险农业保护是实现国家粮食安全的重要保障之一。
目前,国家已经出台了一系列农业保护保险政策,以承接不确定的农业产出收益。
加大政府资金投入,增强农业保护保险的实际保险规模,使农业从事者能够充分利用资源,以期更好地维护耕地资源保护的可持续性。
土地资源利用的经济学思考土地资源是人类生存和发展的重要基础,也是经济社会发展不可或缺的资源之一。
然而,随着人口增长、经济发展和城市化进程的加快,土地资源的利用和管理面临着越来越多的挑战和问题。
本文将从经济学的角度出发,探讨土地资源利用中的一些重要问题,并提出一些可能的解决方案。
一、土地资源的稀缺性和价值土地资源的稀缺性是显而易见的。
一方面,随着人口增长和城市化进程的加快,土地资源的供应量越来越紧张;另一方面,土地资源的价值也日益凸显,成为经济发展的重要支撑。
因此,如何合理利用土地资源,提高其利用效率,成为了一个重要的经济问题。
二、土地资源的分配和利用效率土地资源的分配和利用效率是土地资源利用中的另一个重要问题。
在市场经济条件下,土地资源的分配应该遵循市场规律,以实现资源的优化配置。
然而,由于历史、文化、制度等多种因素的影响,我国土地资源的分配和利用效率还存在一些问题。
例如,一些地区存在着土地闲置和浪费现象,而一些地区则存在着土地供需矛盾和土地价格不合理等问题。
因此,如何提高土地资源的利用效率,实现资源的优化配置,成为了一个重要的经济问题。
三、土地资源利用中的环境问题土地资源利用中的环境问题也是土地资源利用中的重要问题之一。
随着城市化进程的加快,土地资源的开发利用对环境的影响也越来越大。
例如,过度开发土地资源会导致土壤侵蚀、水源污染等问题;过度占用耕地会导致粮食安全问题等。
因此,如何在保护环境的前提下,合理利用土地资源,成为了一个重要的经济问题。
四、解决方案针对以上问题,可以从以下几个方面提出解决方案:1.建立健全的土地资源管理制度。
政府应该加强土地资源管理的力度,建立健全的土地资源管理制度,加强对土地资源的监管和管理,避免土地资源的浪费和闲置。
同时,政府还应该加强对土地市场的管理和规范,防止土地市场的过度投机和炒作。
2.提高土地资源的利用效率。
政府应该鼓励和支持企业、个人等主体提高土地资源的利用效率,避免土地资源的浪费和闲置。
我国土地资源利用现状问题及改进对策探讨标题:我国土地资源利用现状问题及改进对策探讨介绍:在现代化进程中,土地是人类生存和发展的重要基础资源,而我国作为一个拥有庞大人口和广阔国土面积的国家,土地资源的利用和保护显得尤为重要。
然而,由于长期以来的不合理开发和利用,我国土地资源面临诸多问题。
本文将以深度和广度的标准,探讨我国土地资源利用现状存在的问题,并提出相应的改进对策,以期为我国土地资源的可持续利用提供有价值的思考和借鉴。
一、我国土地资源利用现状问题1. 土地面积不足- 人均耕地面积少- 城市化进程加剧土地资源短缺2. 土地利用不平衡- 区域之间土地资源利用差异大- 农业用地过剩,城市用地供需矛盾突出3. 不合理的土地使用方式- 大规模围垦和填海造地破坏生态环境- 低效用地和浪费用地问题突出4. 土地污染和生态破坏- 工业和农业活动导致的土壤污染- 过度开发破坏生态系统二、改进对策1. 提高土地利用效率- 制定土地利用总体规划,优化土地资源配置- 推行节约用地政策,合理安排城市和农村用地布局2. 加强土地保护和管理- 制定严格的土地利用管理法规- 加强土地执法和监管力度,打击违规用地行为3. 推进农业现代化- 发展高效农业,提高农田利用率- 推广农业科技,提高农业生产水平和品质4. 实行生态优先原则- 保护生态环境,重视生态修复和保育- 推动绿色发展,发展生态经济和生态旅游三、观点和理解在我看来,我国土地资源利用现状问题的根源在于长期以来对土地资源的过度开发和利用。
因此,解决这些问题需要全面深入地思考和行动。
我认为,优化土地资源配置、提高土地利用效率是解决土地资源利用问题最重要的方面。
只有通过科学规划和管理,以及加强法律法规的执行,才能实现土地的可持续利用。
此外,我们还要充分认识到土地的生态和环境价值。
保护生态环境、重视生态修复和保育,是实行生态优先原则的关键。
我相信,只有在实现经济发展的同时保护生态环境,才能使土地资源的利用更加可持续和健康。
关于加强耕地保护的思考在现代社会发展的背景下,耕地保护变得日益重要。
随着城市化、工业化的高速发展,我国的耕地面积逐渐减少,面临严重的耕地资源压力。
因此,加强耕地保护成为了当务之急。
本文将对加强耕地保护的相关问题进行思考与探讨。
一、加强耕地保护的重要性耕地作为农业生产的基础,对于国家的粮食安全和农业可持续发展具有重要意义。
然而,目前我国的耕地面积正以惊人的速度减少,这对我国的农业发展造成了巨大的压力。
因此,加强耕地保护具有以下几个重要性:1. 保障粮食安全:耕地是粮食生产的基础,加强耕地保护可以确保国家的粮食安全,为人民提供稳定的食物供应。
2. 促进农业可持续发展:耕地是农业可持续发展的基础,只有保护好耕地资源,才能培育良好的农田生态环境,提高农业生产力,增加农民的收入。
3. 维护生态平衡:耕地的保护涉及到土壤、水资源、生物多样性等方面,通过加强耕地保护,可以维护生态平衡,保护野生动植物的栖息地,减少生态环境破坏。
二、加强耕地保护的措施为了有效加强耕地保护,需要采取一系列的措施,从不同的方面进行综合治理。
1. 完善法律法规:加强耕地保护需要建立健全的法律法规体系,明确耕地保护的责任和义务,加大对耕地违法行为的打击力度,确保耕地资源的有效保护。
2. 优化土地利用结构:合理调整土地利用结构,减少非农业用地的占用,优先保护耕地,避免城市扩张对耕地的侵蚀。
3. 推进科技创新:加强农业科技创新,提高农业生产效率,减少对耕地的占用需求,实现农业生产的高质量发展。
4. 加强土壤环境管理:加强农田土壤的保护与治理,降低土壤退化的风险,提高土壤肥力,为农业生产提供良好的土壤环境。
5. 建立耕地保护的经济激励机制:通过建立耕地保护的经济激励机制,对农民保护耕地给予一定的经济补偿,激发广大农民积极参与耕地保护的积极性。
三、优化耕地资源利用的思考除了加强耕地保护之外,还应当积极推动耕地资源的优化利用。
当前,我国的耕地利用率不高,存在着浪费和不合理的现象。
耕地保护的思考与感悟全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:耕地是人类的生存之本,是粮食的来源,是农业生产的基础。
在工业化和城市化的进程中,耕地资源面临着严重的威胁和破坏。
为了保护耕地资源,确保粮食安全,我们必须认真对待耕地保护这一重要问题。
要加强土地资源管理,严格控制耕地占用。
随着城市化进程的加快,土地资源的争夺愈发激烈,一些地方存在着滥占耕地建设房地产的现象。
这种行为不仅损害了耕地资源,也危及了粮食安全。
政府部门应该出台严格的土地利用规划,加强对土地资源的管理,切实控制耕地的占用,确保农田得到充分的保护。
要加强农田水利设施建设,提高土地的利用率。
农田水利设施是提高土地产量的重要保障,只有加强农田水利设施的建设和维护,才能保证农田的灌溉和排水工作得到有效展开。
科学的耕作方式也是提高土地利用率的关键。
农民要根据土地品质和气候条件,科学选种、合理施肥,做到精耕细作,确保土地资源的有效利用。
要加大对农业科技的支持和投入,提升耕地的生产效率。
农业是一个科技密集型产业,要想提高农田的产出,必须依靠科技的支持。
政府应该加大对农业科技的支持和投入,推动农业生产方式的转变,提升农田的生产效率。
只有通过科技创新,才能实现农业的可持续发展,保护好耕地资源。
要加强土地资源的保护意识,共同守护好我们的生存基础。
土地是人类的共同财产,是子孙后代赖以生存的重要资源。
我们每个人都应该有保护土地资源的责任意识,不擅自破坏耕地资源,不乱倒垃圾,保持土地的整洁和肥沃。
只有做到共同守护,我们才能保障耕地资源的持续利用,为子孙后代留下一个美好的家园。
在未来的发展中,耕地保护将成为一个重要的环保议题。
只有认真对待耕地资源,才能保障粮食的供应,确保人类的生存与发展。
让我们共同努力,从点滴做起,共同守护好我们的生存基础,为子孙后代留下一个绿色的世界。
【本篇文章共计772字】第二篇示例:耕地保护是国家生态文明建设的重要内容之一,也是农业可持续发展的关键环节。
土地高效利用工作总结
近年来,我国土地资源日益紧张,如何高效利用土地成为了一项重要的工作。
在这样的背景下,各级政府和相关部门积极开展土地高效利用工作,取得了一定的成绩。
首先,我国加大了土地节约集约利用力度。
通过实施“三旧”改造和城乡建设用地节约利用政策,大量农村闲置土地被重新利用,有效缓解了土地资源紧张的局面。
同时,城市建设用地也得到了合理规划和利用,提高了土地利用效率。
其次,我国加强了土地保护和修复工作。
通过实施土地整治和退耕还林还草等项目,大面积的荒地得到了有效的治理和修复,恢复了土地的生产力和生态功能。
这对于改善土地资源状况,提高土地的可持续利用能力起到了积极的作用。
另外,我国还积极推进了农业现代化和农村产业发展,通过科技创新和产业升级,提高了农业生产效率和土地利用效益。
同时,加强了农田水利建设和土地流转管理,优化了农业用地结构,提高了土地资源的利用效率。
总的来说,我国在土地高效利用工作上取得了一定的成绩,但也面临着一些挑战和问题。
未来,我们需要进一步加大土地资源的保护力度,优化土地利用结构,推进土地节约集约利用,实现土地资源的可持续利用和保护。
希望各级政府和相关部门能够继续加强土地高效利用工作,为我国的可持续发展做出更大的贡献。
推进农村土地改革的思考与实践随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,农村土地改革成为了一个亟需解决的重要问题。
作为农村发展的基础,土地改革对于推动农村经济发展、增加农民收入、实现农村现代化具有重大意义。
本文将探讨推进农村土地改革的思考与实践。
一、农村土地改革的背景和意义农村土地改革是指对农村土地制度和土地利用方式进行改革的一系列举措。
随着农村劳动力的流失和农村人口减少,土地闲置现象日益突出,而农民对土地的流转和土地权益的保护也面临着挑战。
因此,推进农村土地改革对于解决土地问题、提高农民收入、促进农村经济发展具有重要意义。
首先,推进农村土地改革有利于实现土地资源的高效利用。
目前,我国农村土地资源的利用率普遍较低,土地闲置和农田质量下降的问题比较突出。
通过推进农村土地改革,可以加强对农田的整治和管理,提高土地利用效率,为农村经济发展提供更多的生产要素。
其次,农村土地改革有助于增加农民收入。
农村土地是农民的重要财产,而农民对土地的流转受到一系列制度和政策的限制。
通过推进土地流转和土地托管制度的改革,可以促进土地资源的优化配置,提高农民土地收益。
同时,农村土地改革也可以为农民提供更多的就业机会,增加农民的收入来源,提高他们的生活水平。
最后,农村土地改革对于农村现代化建设具有重要意义。
农村土地改革是农村发展的基础和保障,只有通过改革和创新,才能推动农村经济的转型升级,实现农村现代化的目标。
农村土地改革不仅要改变土地所有权制度,还要改革土地承包经营制度,加强对农村土地的流转和利用的监管。
只有这样,才能为农村现代化建设提供有力的支持和保障。
二、推进农村土地改革的思考和探索推进农村土地改革,需要进行一系列的思考和探索。
首先,要完善农村土地产权制度,确保农民在土地流转和土地收益分配中的合法权益。
此外,还需要加强对农村土地管理和土地利用的监管,防止土地资源的滥用和浪费。
同时,要加强对农民土地权益的保护,建立健全的农民土地权益保护机制,确保农民的合法权益得到有效保障。
做好新形势下土地供给工作的思考和建议做好新形势下土地供给工作的思考和建议土地是民生之本,人多地少是我国的基本国情。
实行最严格的土地管理制度,是党中央、国务院站在全局的高度作出的重大决策。
我们必须按照科学发展观的要求,正确处理用地与发展的关系,增强依法用地观念,转变用地方式,把解决发展用地切实放到开发增量、盘活存量、节约集约上来,形成科学发展与依法用地的和谐局面。
一、做好开发增量文章,积极利用和争取国家土地政策。
1、抓好三项基础工作:一要积极做好新一轮土地规划修编前期准备工作。
加快推进二轮土地详查,依法做好有关指标数据的修订和补充,重点做好非农建设用地规划及规模的调整,进一步优化土地利用结构布局,满足经济社会发展需要。
二要严格土地利用计划管理。
根据土地利用总体规划,合理制定农用地转用、开发整理、土地收储出让等土地利用年度计划,特别要科学、合理地控制好土地指标使用,确保大项目用地需要。
三要抓好建设项目用地预审工作。
对每个用地项目都要实地踏勘,搞清权属,核对地类、面积及规划图上的位置,并拟定耕地补偿措施,出具预审报告,提高土地依法管理水平。
2、积极争取四项政策:在加强土地复垦整理,大力开发利用荒山荒坡荒滩资源,确保耕地总量动态平衡的前提下,要重点研究和争取四项政策,努力增加建设用地指标,满足发展建设需要。
一要加大土地置换力度。
认真执行《安徽省建设用地置换暂行办法》,切实做好各类建设用地之间、建设用地与农用地、宅基地与农用地等置换工作,争取各类建设项目用地指标。
二要充分运用《安徽省土地整理新增耕地折抵建设用地指标管理暂行规定》及《实施细则》,组织、发动各镇加大资金投入,大力开展零星未用地、废弃地、空心村、村庄整治等土地整理和复垦,努力增加耕地,更多地争取折抵建设项目农用地转用指标。
三要积极开展国家“双挂钩”(农村建设用地减少与城镇建设用地增加项目挂钩)试点,努力增加城镇建设用地指标。
国土等有关部门要加强“双挂钩”项目编制指导和申报工作,争取一批项目进入“双挂钩”试点。
对当前闲置土地和低效用地处置利用的思考和建议发布时间:2021-07-16T02:50:53.555Z 来源:《中国科技人才》2021年第11期作者:赵磊[导读] 部分招引项目质量不高。
部分地区在招引项目过程中,有时侧重招引项目的数量,项目准入门槛较低,对部分项目审核把关不严,引进的部分项目根本没有投资能力,出现了“土地征收完成,项目确没有落地”的情况,造成了土地闲置。
还有部分投资者,投资为假,圈地是真,拿地融资、以地谋利,并无实质性生产经营,也造成了土地的闲置、低效利用。
日照市自然资源和规划局土地资源是不可再生的资源。
《土地管理法》明确规定:“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”。
依法处置、盘活利用闲置土地和低效用地,是推进节约集约用地,增强经济发展动力,优化引导产业结构调整,促进经济发展方式转变的重要手段和必然选择。
一、关于闲置土地和低效用地的成因土地闲置和低效利用现象由来已久,成因比较复杂,归纳起来主要有以下几点:(一)节约集约用地意识不强。
在过去一个时期,用地政策相对宽松,各地为招引“好项目、大项目”,鼓励企业做大做强,不同程度存在“宽打宽用”、“多征少用”的情况,土地使用相对比较粗放。
企业为减少后期投入,或选择建设低层厂房,或选择预留出部分土地,土地利用率偏低、产出率不高。
(二)部分招引项目质量不高。
部分地区在招引项目过程中,有时侧重招引项目的数量,项目准入门槛较低,对部分项目审核把关不严,引进的部分项目根本没有投资能力,出现了“土地征收完成,项目确没有落地”的情况,造成了土地闲置。
还有部分投资者,投资为假,圈地是真,拿地融资、以地谋利,并无实质性生产经营,也造成了土地的闲置、低效利用。
(三)企业经营发展出现问题。
在经济发展转型过程中,部分企业无法应对外部市场、经济形势变化,生产经营不善,出现停产停工,造成了土地和厂房的闲置。
还有部分项目在取得土地后,因资金问题无法按期开工,或者虽已开工但是不能如期完工,造成土地全部或部分闲置。
浅谈如何提高农业土地利用率
胡连昱人民大学公共管理学院2016MPA二班
摘要:本文将就当前农业土地利用过程中如何提高土地利用率问题,提出一些建议。
关键词:农业土地利用率存在问题措施
农业土地利用率,就是在农业生产活动过程中,如何用最低的土地利用成本创造出最大的农业效益,包含两层含义:一是在总的土地面积中有多少土地被开发和运用于农业,从量的方面说明人类开发土地、发展农业的能力;二是指在有限的农用地上,生产出多少农产品,创造出多少农业效益,在质的方面说明人类利用土地、发展农业的能力。
一、农业土地利用存在的问题
(一)农民收入结构发生变化,对土地热情减退
在市场经济的影响下,为了追求更多的收益,更多农民选择放下土地,离开农村,进城。
造成了土地使用分散、闲置、流动性差,甚至出现了撂荒现象,与耕地面积不断减少的严酷现实形成强烈反差。
农民的收入来源增多,普通农业种植收入偏低,加上农资价格上涨等因素,土地投入成本提高,农民对土地投入热情减退。
虽然耕作机械化程度日益提高,但是大部分农村地区生产方式依旧粗狂,效率低下,在中国加入世贸组织之后,中国农业在全球农业竞争中缺乏优势。
(二)耕地面积被建设用地挤占
随着各行业的迅速发展,用地需求量日益增大,与农争地矛盾十分突出。
地方政府一方面迎合城镇快速扩张的需求,大搞商业开发,商品房或者商业地产,获得大量出让金,另一方面以工业化为借口,招商引资为幌子,大量土地以极低的价格出让。
许多新城、新区、新村不断涌现,经济技术开发区、工业园如雨后春笋,从农民手里拿到地后,撂荒和闲置现象严重。
《中国农业发展报2010》称,从1996年到2008年,我国的耕地面积锐减1.25亿亩,年均减少1040.4万亩,人均耕地面积从1.59亩/人减少到1.37亩/人,耕地面积大幅减少已经严重影响了我国农业的可持续发展,尽管国家设定18亿亩耕地红线,但是随着工业化、城镇化的快速发展,耕地将继续被占用,阻止耕地面积继续减少迫在眉睫。
(三)农业用地遭到污染,地类等级下降。
由于农药和化肥过量使用,城市污染向城市蔓延,酸雨、水污染等各类污染频发,废弃物堆砌,这些都造成地类等级下降,土地生产能力减弱。
(四)水利设施年久失修,被毁坏比较严重
现存的许多水利设施都是沿用上世纪50、60年代修建的,由于年久失修有很大一部分处于半瘫痪状态,沟渠、水库蓄水能力不断下降,耕地得不到及时灌溉,一些地区抽取地下水灌溉田地,导致地下水水位连年下降,这种做法无异于饮鸩止渴。
二、提高农业土地利用率的措施
(一)减少建设用地对农用地的占用
当前,我国各行各业的发展普遍存在重眼前、轻长远的现象,在如何正确把握当前经济发展和长远根本利益的矛盾上还不够科学协调。
国家尽管不止一次的提出要严格控制建设用地,但是根据统计数字显示,建设用地面积还是在不断扩大,对农业用地挤占严重。
要减少建设用地对农用地的占用,国家转变经济发展方式是根本,社会经济机构变化是农村土地资源破坏和不合理利用的根本原因,工业化、城镇化对农村土地资源需求刚性上升和农村土地资源供给的刚性减少,形成了我国特殊历史阶段的矛盾体。
要减少建设用地对农用地的占用,
土地规划制定要着眼长远、立足当前、科学规划,努力实现时间和空间的最佳组合。
地方政府在农村土地资源配置中处于垄断地位,作为土地征用补偿标准的制定者,和农村土地资源非农化的直接掌控者,以及相关法律法规的执行者,要积极主动开展农业用地的保护工作,并依靠法律法规,严格规范建设用地审批程序,采取经济法律甚至是行政的手段,保证农业用地健康发展。
对乱占耕地的项目和行为要严肃惩罚和严格禁止,防止借城镇化建设之名使农用土地资源大量浪费及流失。
要减少建设用地对农用土地的占用,应该加城市大存量用地的挖掘力度,有效整合城镇的闲散用地、低效用地,通过提高城市建筑的容积率,充分利用地下与地上的空间。
通过供地机制的变革与创新,从根本上解决乱占滥用耕地的问题。
(二)加大农村耕地的整理与复垦
对由于无力或者不愿耕种而撂荒的土地,重新整理,重新利用,对由于环境污染导致田地不能耕种的,要及时还垦使用。
对于瘦薄耕地,要培育土壤,改良结构,积极探索科学耕种、种植和施肥方法,增强粮食出产的能力。
(三)保护土地生态环境
加大资金和科技的投入,维持土地生态平衡,探索科学耕作,种植和施肥方法,改良土壤结构,增加地力。
(四)鼓励土地流转
在保证不改变土地集体所有性质,不改变土地用途,不损害农民土地承包权益的前提下,要尽可能的鼓励土地流转,鼓励发展规模化和产业化农业经济。
(五)加强基础设施的建设与改善
对于山区耕地,可由政府主导投资改造,然后吸引有实力企业经营,政府投资可作为股份长期存在;对于适宜农业发展的平原地区,政府可以按照“谁改造、谁受益”的原则,将基础设施改造推向社会化、市场化,帮助农民改善耕地生产环境,获得更多农业产出。
(六)加大新型农民的教育与培训
农民是提高农业土地利用率的实施主体。
让农民自愿学习现代农业的生产、经营与管理方法。
增强农民的“农业市场化”观念,通过培训,促使农民从纯粹的生产型转变为经营型,主动从土地上走出去,在市场上寻找发展农业的机会。
(七)发展循环农业
采取种果、养鸡、养鸭、养鱼一体化,鸡、鸭粪养鱼,鱼粪肥土,肥土种果,进行循环和立体种、养。
对这些进行套种、循环种养和多季种植的农业生产,政府有必要加以支持和鼓励,以实现土地的充分利用,增加农民收入。
总之,我国是一个典型的土地资源短缺、人地矛盾突出的发展中国家,长期以来以世界7%的耕地养活世界22%的人口,人均耕地面积不及世界平均水平的一半,因此,如何提高农用土地利用率,利用好土地,提高粮食产量,对于经济社会平稳发展具有重要意义。