台湾新竹科学工业园成功模式探寻

台湾新竹（Xinzhu）——世界杰出的电子信息技术创新和制造中心新竹园区是台湾高技术产业的摇篮。

新竹科技园于1976年开始筹建，1980年12月15日正式成立，是台湾第一科技园。

园区规划面积21平方公里。

经过20多年的发展，新竹科技园现在的开发面积是6.32平方公里，成为孕育台湾高技术产业发展的基地，其IC产业更是台湾发展高技术产业成功的典范。

近年来，新竹的GDP占台湾地区的10%左右。

2004年，园区有384家企业，年销售收入323亿美元，从业人员11.3万人。

一、形成特色产业集群——成为世界杰出的电子信息技术创新和制造中心形成特色的产业集群。

主导产业突出，以台基电、华硕、联合微电子等世界著名企业为核心，形成新竹半导体、光电、计算机和通讯产业等产业集群。

具有国际竞争优势的全球电子信息产业基地。

新竹在全球电子信息制造业中取得了一席之地，拥有全球80%的电脑主板、全球80%的图形芯片、全球70%的笔记本电脑、全球65%的微芯片、全球95%的扫描仪。

全球第四大半导体产业基地。

集成电路产业的公司2003年共计152家，营业额为5645亿元，占园区总营业额的65.8%，拥有联华、台积电、华邦、旺宏、华茂等一批世界知名的半导体制造企业。

世界级的电子信息技术创新中心。

新竹园区注重技术创新和产业升级，走出了一条从技术引进到自主技术开发，从产业低端到高端的发展道路。

在半导体、光电、通信、计算机等技术领域中，自主知识产权的技术大量涌现，相当长的时期内处于引领或紧跟产业技术发展的国际前沿。

二、高端人才聚集，技术创新活跃，高效率运作的风险投资，各种高端要素聚集为新竹发展成为亚洲的硅谷奠定了坚实的基础高端人才的集聚地。

新竹园区十分重视本土人才的培养以及吸引优秀的海外人才回国创业。

本科以上学历人员占就业人员的66.1%。

留学生则在园区高新技术产业发展中起到与国际沟通的重要“桥梁”作用。

科研院所尤其是工业技术研究院对新竹技术创新作用显著。

台湾新竹科技园区发展分析1、概况1980年12月，台湾在台北市西南的新竹县设立了第一个高新技术产业区－－新竹科学工业园区。

经过20多年的努力，新竹科学工业园已蜚声岛外，跻身于世界著名高新科技园区行列，有台湾\硅谷\之称。

目前，园区目前已开发480公顷土地，尚有100公顷土地正在开发，主要规划为工业区、住宅区和休闲娱乐区。

工业区内也标准厂房、自建厂房和实验室；住宅区内则建有公寓宿舍，加上各种运动设施、静心湖、餐厅、书店等，提供园区和附近居民一个良好的生活空间。

共有高新科技企业272家，80%是台湾企业，产品销售总额达4550亿元新台币（约合人民币1000多亿元），园区劳动生产率是整个台湾制造业的2.7倍，人均获利能力是整个制造业的3倍以上。

新竹有十几种科技产品销售量居世界第一，电脑硬件成为世界第三大产地，仅次于日美。

1997年底，园区从业人员共有54806人，专科以上的人力占59％，员工平均年龄30岁，男女员工各占48％和52％。

其中归国学人在园区发展中扮演着举足轻重的脚色，截至85年底，学人回国累计达2563人，共创立82家公司，占入区厂商40％。

1997年底，累计入区厂商203家，产业计分集成电路、计算机及外围、通讯、光电、精密机械和生物技术六类。

整体营业额3182亿元。

其中国内厂商167家，国外36家；累计实收资本额2584亿元，国内资金占87％，国外资金占13％。

园区1997年共有20家公司股票上市或上柜。

其中集成电路产业10家，计算机及外围产业8家，通讯产业2家。

新竹已经成为台湾高科技发展及风险投资成功运用的典型。

据统计，台湾有124家创业投资基金，拥有相当于200亿人民币的资金，平均每家为3.25亿元规模，为2400家企业和项目提供资金。

新竹科学工业园区的开发建设获得了巨大成功，原因在于新竹科学工业园区看到了台湾发展科学园区与美国硅谷不同的条件和环境，在设计新竹的基本框架时，不生搬硬套硅谷的概念，从自身实际出发，制定一系列切实可行的制度与政策，从而创造出了发展科技的新模式。

3S I N &T NOLOGY INDUSTR Y OF IN国家大学科技园专刊整合，将高等学校源头创新的科技成果进行转化与产业化，通过技术创新、技术转移、企业孵化和创业服务，为高等学校的学科建设、人才培养和学生就业提供支持；通过与国内外知名企业和研究机构的密切合作，促进高等学校科技创新能力的提升。

十二、大学科技园必须加强创新创业、增值服务等条件与能力建设，建设一支职业化、规范化、专业化、高素质的创业管理与服务队伍，在创业辅导、企业诊断、市场营销、投资融资、产权交易、技术支持、人才引进、人才培训、对外合作、展览展销和法律咨询等方面为高等学校师生入园创业提供服务，源源不断地培育科技型企业家和创新型科技企业。

十三、大学科技园要进一步明确建设方向，积极发展，规范企业入孵、毕业退出和利益分配等方面的管理，建立明确的退出机制。

十四、科学技术部、教育部将把大学科技园的建设与发展纳入国家中长期科学和技术发展规划，并通过有关发展计划，加强对大学科技园的支持。

设立专项经费，建立大学科技园创业服务公共信息网络平台，实现信息资源共享、网络孵化服务，推动大学科技园建立战略联盟。

十五、科学技术部、教育部鼓励大学组建专业化的管理公司实施园区运作，并支持符合条件的大学科技园管理公司按程序认定为高新技术企业，并享受有关优惠政策。

十六、科学技术部、教育部将支持大学科技园内的科技企业孵化器（创业中心）按照有关规定，争创国家高新技术创业服务中心，并在其中选择有条件的开展科技型中小企业技术创新基金小额资助试点工作。

十七、科学技术部、教育部将积极推动大学科技园的国内外合作与交流，创造条件开展大学科技园管理人才国际培训，推动大学科技园的国际合作。

十八、科学技术部、教育部将加强对大学科技园建设与发展的政策研究，结合已开展的大学科技园统计工作，建立健全大学科技园评估指标体系，对大学科技园实行定期评估、动态管理。

新竹科学园被公认为亚洲三个主要科学园区当中最为成功的一个。

基金项目：国家软科学研究计划“以滨海新区为龙头的环渤海地区扩大开放与区域创新对策研究”（2009GXS1D010），教育部人文社科青年基金“创新型集群与知识创业的聚集效应、互动机理及绩效研究”（10YJC630043），天津市科技发展战略研究计划“天津市开放型区域创新网络构建策略研究”（10ZLZLZF03700）。

收稿日期：2011-01-19作者简介：丁明磊（1976.8-），男，河北石家庄人，博士，南开大学经济与社会发展研究院助理研究员，中国科学技术发展战略研究院访问学者；研究方向：区域与产业创新。

台湾新竹与内湖科技园区发展模式比较研究及经验借鉴———基于区域创新网络视角丁明磊1，2，刘秉镰1，庞瑞芝1（1.南开大学经济与社会发展研究院，天津300071；2.中国科学技术发展战略研究院，北京100038）摘要：基于区域创新网络的视角和分析框架，通过对台湾新竹科学工业园与内湖科技园区发展模式的比较分析，探讨两类科技园区发展模式成功的关键因素和发展过程中的政府-市场作用机制。

本文认为创新网络的本地化过程以及开放型区域创新网络的建设是科技园区发展的关键，需要正确处理政府与市场两种力量，调整园区发展定位；提出科技园区的管理需要站在经济一体化区域发展角度规划和布局科技园区、为园区企业提供定制化服务、重视民生因素等措施建议，从而为其他科技园区的规划与建设提供经验借鉴。

关键词：新竹；内湖；科技园区；区域创新网络中图分类号：F061.5文献标识码：ADevelopment Mode of Taiwan ’s Hsinchu and Neihu Science Park———from the Perspective of Regional Innovation NetworkDing Minglei 1,2，Liu Binglian 1，Pang Ruizhi 1（1.Institute of Economic and Social Development,NanKai University,TianJin 300071,China;2.Chinese Academy of Science and Technology for Development,Beijing 100038，China ）Abstract:Based on the perspective of regional innovation network and related analytical framework,the paper gives the comparative analysis of Taiwan ’s Hsinchu and Neihu science parks.It discusses the key success factors and government-market mechanism of the science parks.It argues that the localization process of innovation networks and the construction of open regional innovation networks are the key factors for the development of science parks,along with the coordination of both government and market forces,and adjusts the development targets of science park in different stages of development.The paper also presents some referential experiences and policy suggestions for the science parks ’planning and construction,including planning from the view of economic integration of regional development,providing customized service to enterprises in the park,paying more attention to the livelihood factors,and so on.Key words:Hsinchu;Neihu;science park;regional innovation networks1引言区域经济发展中面临的核心问题是区域技术创新和产业创新能力不足，构建动态优化的、开放的、推动产业不断升级的区域创新网络是当前区域经济发展和经济发展方式转型面临的亟待解决的问题。