弥渡县木材经营加工及县内木材运输管理暂行办法

木材经营管治办法第一章总则第一条为了加强木材经营加工管理，规范木材加工经营行为，保护和合理利用森林资源，促进林业经济发展。

根据《森林法》、《森林法实施条例》、《行政许可法》等法律法规和相关政策规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内从事木材经营加工的单位和个人，均应当遵守本办法。

第三条县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内木材经营加工管理和监督工作。

第二章规划与布局第四条县林业主管部门应会同有关部门，编制林业产业发展规划。

按照经营加工木材数量原则上不超过年度木材生产计划的规定，各县(市、区)政府出台对本区域内木材加工企业总数和加工总量的控制性文件。

第五条各县应根据林业产业发展规划确定重点企业和主导产品，进行合理规划布局。

第六条鼓励发展规模大、木材综合利用率高、产品技术含量高、附加值高、市场前景好、工艺水平高的重点企业；扶持发展自建工业原料林基地和以采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物为原料的木材经营加工企业；限制发展粗加工、耗材大、效益低的木材加工企业；淘汰工艺落后、利用率低、污染严重的木材加工企业；禁止设立以天然阔叶林为原料和以国家及省重点保护的珍稀树种为原料的木材加工企业。

第三章管理与监督第七条木材经营加工单位分为商品材经营加工企业和非商品材加工点。

商品材经营加工企业是指收购来源合法的商品木材进行加工、销售的企业；非商品材加工点是指为村民利用自用材等有合法来源的木材加工少量农具、家具，修建房屋等进行来料加工，仅收取来料加工费的木材加工单位和个人。

第八条设立（包括新建、扩建、改建）木材经营加工项目，按照《省林产工业项目管理规定》，实行“项目核准和颁发许可证相结合的管理制度”。

发改委负责对项目的核准，林业主管部门负责对项目的预审，并颁发木材经营加工许可证。

实行省、设区市两级核准和颁发许可证制度：年耗木材5万立方米以上（含5万立方米）、毛竹100万根以上（含100万根）的项目，由县、市林业主管部门逐级对项目进行初审，报省林业主管部门预审，省发改委核准，再由省林业主管部门颁发《木材经营加工许可证》；年耗木材5万立方米以下、毛竹100万根以下的项目，由县林业主管部门对项目进行初审，市林业主管部门预审，市发改委核准，再由市林业主管部门颁发《木材经营加工许可证》。

木材经营加工单位安全生产管理规定木材经营加工单位安全生产管理规定木材经营加工单位安全生产管理规定第一条为加强我县木材经营加工单位安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规，结合本县实际，制定本规定。

第二条在本县行政区域内依法取得《广东省木材经营许可证》从事木材经营加工的单位（包括公司、企业和个体工商户等）及其从业人员，应当遵守本规定。

第三条木材经营加工单位要坚持安全第一，预防为主的方针，在政府统一领导下，实行生产经营单位全面负责，部门依法监管，社会参与监督的安全生产管理体制，健全安全生产责任制。

第四条木材经营加工单位必须依照有关安全生产的法律、法规和本规定，落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，建立健全安全生产规章制度和操作规程，完善安全生产条件，确保安全生产。

第五条木材经营加工单位的法人代表是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任，分管安全生产工作的负责人和分管其他业务的负责人按照职责分工，一厂多机的，每机应指定一名安全生产责任人，对本单位的安全生产工作负直接管理责任。

第六条木材经营加工单位所在镇人民政府（办事处）、安监、林业、工商部门应根据各自的职能和职责，实施安全生产监督管理。

第七条木材经营加工单位应当保证安全生产所需的资金投入，安全生产资金用于保证符合安全生产条件，整改事故隐患，以及安全生产的宣传、培训、教育等。

第八条木材加工经营场所应当符合以下安全生产条件：（一）作业场所保持整洁，原材料、半成品、成品码放稳固，堆放高度不能超过2米，并设置围栏（可用木桩）加固，废料废物及时清除。

（二）厂（场）区道路平坦、安全通道畅通，拐弯交叉口和险要作业地段设置明显交通标志和安全警示标志。

（三）厂房、员工宿舍建设应符合安全生产要求，严禁使用危楼危房。

（四）厂房和生产车间，物料堆放处必须在显眼处悬挂安全生产警示标志，安全生产守则，安全操作规程。

县整治木材经营加工企业实施方案县整治木材经营加工企业实施方案县整治木材经营加工企业实施方案为保护和合理利用森林资源，规范木材经营加工企业管理打击违法经营加工木材行为，切实做好我县木材经营加工企业的整治工作，特制定本方案。

一、指导思想和主要原则（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，深入实施生态梅州战略，进一步解放思想，牢固树立经济发展与生态保护有机结合、统一协调的理念，通过整治木材经营加工企业，使其低水平重复建设、厂点过多过滥、布局不合理、管理不规范、资源浪费大的状况得到根本改善，从而遏制过量消耗森林资源的势头，推动林业产业化升级，提升我县生态优势，为实现绿色崛起提供良好生态保障。

（二）主要原则1、坚持政府负责、部门联动、齐抓共管的原则。

2、坚持生态优先、保护为主、合理布局的原则。

3、坚持依法行政、积极稳妥、维护稳定的原则。

4、坚持综合治理、规范经营、强化监管的原则。

二、组织领导县委、县政府成立了五华县整治关闭木材经营加工企业领导小组，由如下成员组成：组长：xx副组长：xx成员：xx领导小组下设办公室，负责全县木材经营加工企业整治的政策宣传、整治行动、督查督办工作。

办公地点设在县林业局，联系电话：xxx。

主任：xx副主任：xx成员：xx三、责任分工（一）县五套班子领导成员按挂钩镇包干负责该镇的整治工作。

（二）木材经营加工企业整治工作领导小组各成员单位的主要责任如下：1、县纪委监察部门：负责监督整治工作中各部门的执法行为，查处整治工作中出现的失职、渎职行为，以及公职人员参与开办、入股木材经营加工企业，为非法木材经营加工企业或为木材经营加工企业违法收购木材充当保护伞，因监管不力造成木材经营加工企业违法收购木材严重的行为。

2、宣传部门：负责组织开展整治木材经营加工企业的宣传工作。

3、林业部门：依法加强森林资源保护管理，组织综合执法队伍对木材经营加工企业进行监管；负责核查木材经营加工企业是否具有木材经营许可证，清查木材经营加工企业原料来源、购销、加工台帐；检查木材经营加工企业使用林地情况；对违法收购木材的企业予以处罚；对无证企业依法予以取缔；对依法应当关闭的其它木材经营加工企业，吊销其木材经营许可证。

四川省人民政府办公厅转发省林业厅《关于加强木材经营加工监督管理的意见》的通知川办函〔2007〕250号各市（州）人民政府，省直有关部门：省林业厅《关于加强木材经营加工监督管理的意见》已经省政府同意，现予转发，请遵照执行。

二〇〇七年九月十四日关于加强木材经营加工监督管理的意见省林业厅为依法规范木材经营加工管理，严格保护和合理利用森林资源，促进木材经营加工产业的健康有序发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）、《四川省绿化条例》、《四川省天然林保护条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）、《中共四川省委四川省人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于加快林业发展的决定〉的意见》（川委发[2003]28号）规定，现就木材经营加工监督管理有关事项提出如下意见。

一、充分认识加强木材经营加工管理的重要性，认真做好木竹材经营加工发展规划木材经营加工管理是搞好森林资源保护和管理的重要关口，是森林资源管理工作的重要组成部分，是维护木材经营正常秩序的重要环节，是保护森林资源、巩固生态建设成果的重要措施。

各级林业主管部门要从落实科学发展观、坚持依法行政和落实“严管林”的高度切实加强领导，强化管理，增添措施，完善监督，进一步做好木材经营加工管理的各项工作。

各级林业部门要实事求是，科学规划，合理布局。

根据本行政区域内森林资源状况、年森林采伐限额、森林资源管理状况，地理位置、交通和信息等现状，木材市场现状及发展趋势等制订木竹材经营加工发展规划，合理确定木竹材经营加工发展的布局、数量和规模，确保木竹材经营加工的发展与森林资源保护发展的总体要求和资源的承载能力相适应，与当地经济社会发展相适应，在有效保护好森林资源的前提下，科学合理有效利用好森林资源。

二、严格规范对木竹材经营加工单位设立的审核审批（一）申请条件。

1．有合法的木竹材来源渠道并与其经营加工规模相匹配。