电子政务顶层设计模型GEA及其应用
- 格式：pdf
- 大小：443.96 KB
- 文档页数：6
政系统进行领域描述 。
进行分析 、 描述 和设计 ， 建立政 府信 息化 的总体架 构 。 政府信息化总体架构 一般来说就是一个从不 同视图来 描述政府 的体 系ｌ 。顶层设计 的真正涵义就是把 整个 ２ Ｊ 政府而不是单 独 的部 门看作 一个整 体 ， 在各 个局 部系 让各分 系统有着统一 的标准和语言 （ 包括业务 和技 术 ）
。它以政府部 门 的行政 职能 和业务 的执行 流程为 统设计 和实施 之前就进 行 总体架构 分析 和设 计 ， 而 示） 从
核心 ， 是对行政服务提供过程的建模。
基金项 目： 辽宁省 自然科学基金“ 电子政务业务集成方法与技术平台研究”编 号：Ｏ １６ ） （ ２５Ｏ６ ｏ
作者简介 ： 裘江南 （９８ ， 副教授 ， １６ 一）男， 研究方向为电子政务 、 信息 组织与检索 、 知识 管理 ； 叶
收稿 日 ：ｏ ８ ２ ８ 期 ２ ｏ —１ —２ 修 回 日 ：ｏ ９ ３ １ 期 ２ ｏ —０ 一ｌ
Ｇ Ａ是一 系列的领域模 型 ， 一个高层 次的体 系 Ｅ 是 框架 ， 包括 ５个高层次的总体流程和对象模型 ： 政府 管
理系统领域模型 、 整体对象模型 、 公共 政策描述对象模 型、 提供服务 对 象模 型 和整 体过 程 模 型Ｌ （ 图 １ ３ 如 Ｊ 所
要顶层设计模型 。当前 ， 国内对 吼 已有 大量研究 和 的顶层模型来指导 和规范我 国的 电子政务建设 。而一
些发达 国家 已经 提 出了一系 列的模 型 ， 如美 国提 出了 联邦政府架构 （ Ａ ）对整 个联 邦政 府 的电子 政务建 Ｈ、 ， 设进行规划 ； 欧洲也 通过参 考各 国在 电子政务 顶层模 型的 研 究 成 果 的 基 础 上 提 出 了 政 府 的 体 系 架 构 （ Ｅ ） 它针对政府行政 系统提 出一 系列高层次模 型， ＧＡ，
第 ２ 卷 ．第 圣 ８ 期
．
情
报
杂
志
２０ Ｏ ９年 ８月
Ｊ ＮＡ ． 舵 Ｉ Ｉ ＥＩ Ｅ ａＩ Ｉ ０Ｆ ． Ｇ Ｃ
Ｖ０ ． ８ Ｎ０ ８ １２ ． Ａｕ ． ２ ０ ｇ ０９
电子政务顶层设计模型 Ｇ Ａ及其应用 Ｅ
Ａｐ ｉ ａ ｉ ｎ ａ ｄ Ｍ ｏ ｅ ｆ ｒ ｐ— ｌ ｖ ｌＧＥＡ ｎ Ｅｌｃ ｒ Ｉ ｃ Ｇ ｅ ｎ ｎ ｐｌ ｔＯ ｎ ｄ ｌＯ ０ ｃ ｅ ｅ ｉ ｅ ｔ０ｌ ｉ 咖 ｅｔ
在 顶层 设 计 上 的发 展 提 供 借 鉴 。 关键词 顶层 设 计 ＧＥ Ａ模 型 电 子政 务
中图分 类号
Ｄ ３ ． ０５１
文献标识码
Ａ
文章编号
１０ ｏ ２—１ ６ （０ ９ Ｏ 一Ｏ ５ 一Ｏ ９ ５ ２ ０ ）８ １ ３ ６
近年来 ， 国电子政 务的建设 已由原 来 的单 一业 参 照。通过 顶层 设计 架构 ， 分系统 就能够知 道 如何 我 各 务实现向业务集成 发展 ， 这种业 务集成 普遍采 用 自 且 去与其它系统 进行合 作 ， 哪些系统 需要进 行信息 共 与 从而解决跨部 门、 系统的合作【 。 跨 ２ Ｊ 底 向上的设计和实现方法。但 是这种方法会 导致各部 享或互操作 ， 但我 国在顶层设计 的研究上还没有一套属 于 自己 门拥 有的信息资源无 法共 享、 跨部 门业务 之 间难 以协 同和政府 信息化 投资回报率低 等问题 。而 电子政务 的 顶层设计 方法 是有效 解决 上述 问题 的途 径 ， 也成 为 国 内学术界 的研究 热点 。顶层设计在 国外 已有相 当程度 的研究 ， 国 的联 邦 企业 体 系架构 （ Ｆ ｄｒ ｎ 美 ｍ ， ｅｅ ｌ ． ａＥ ｔｒｒ ｅ ｈｔ ｔｒ）ｌ ｅ）ｓ ｉ ｃ ｅＬ 和欧洲 的政府 体系 架构 （ １ｉ ｅｕ Ｊ ， Ｇ ｖｍａｃ Ｅ ｔｒｄ ｅ ｒｈ ｅｔＩ） 电子 政务 两大 主 ｏ ｅ ｎｅ ｎｅｐ ｓ ｃ ｉｃ １ 是 Ａ ｔ ｕｅ
电子政务顶层设计研究和发展将有一定 的借鉴作用 。 １ 电子 政务 的顶层 设计
所谓的顶 层设计 就是利用 系统 的观点 ， 按照 科学 的理论 、 方法和步骤 ， 多 角度、 从 多视 图上对 全局 范 围
顶层模 型的研 究成 果 的基 础上 提 出 了政 府 的体系 架
构 。它 以政府部 门的行政职能和业务的执行流程 为核 心， 是对行政服务提供过程 的建模 ， 目标是对整个行 其
可规范行政系统的设计标准。
介绍 ， 但对 Ｇ 缺乏系统的研究。本 文将 较为详细 阐 Ｉ 述 Ｇ 整个架构 的组成 和原理 ， Ｉ 并采 用 Ｇ Ａ架构 建 Ｅ 立 了政府行政 审批模 型。通过对 Ｇ Ａ 的研究对 我 国 Ｅ
２ ＧＥ Ａ的整体 框 架 的全 称 是政 府 体 系架 构 （ ０ｅ ｎｅＥ ｔ卜 Ｇ ｖｍａｃ ｎｅ ｐｉ ｃｉｃ ｒ ［ 是欧洲通过参考各 国在 电子政务 ｒ ｅ ｈｔ ｔ ｅ 引， Ｓ ｅｕ ）
＊
裘江南 叶 鑫 李平安 孙德 福
（ 连理 工大学 管理学 院 大 摘 要 大连 ｌ６ ２ ） １０ ４
顶层设计在 当前 电子政 务建设 和研 究 中日益受到重视 。作为 两大顶层设计主流模型之 一的美 国联邦企 业
体 系架构（ Ｈ ） 国 内已有许 多研 究， 在 但欧洲的政府体 系架构 （ ＥＡ 却较 少涉及 ， 从政 策和服务 两大方 面， 细 Ｇ ） 故 详 描 述 ＧＥ Ａ的五个顶层模型 以及它们相互之间的关 系， 并通 过 网上行 政审批 系统介 绍其应 用， 以期 对我 国电子政务
决策支持系统 ； 李平安（ ９４ ， ， 士研究生 ， １ ８ 一）男 硕 研究方向为电子政务 。
鑫（９７ ， ， １７ 一）男 讲师 。 研究 方 向为 电子政务 、
・１４ ・ ５ 情来自报
进行分析 、 描述 和设计 ， 建立政 府信 息化 的总体架 构 。 政府信息化总体架构 一般来说就是一个从不 同视图来 描述政府 的体 系ｌ 。顶层设计 的真正涵义就是把 整个 ２ Ｊ 政府而不是单 独 的部 门看作 一个整 体 ， 在各 个局 部系 让各分 系统有着统一 的标准和语言 （ 包括业务 和技 术 ）
。它以政府部 门 的行政 职能 和业务 的执行 流程为 统设计 和实施 之前就进 行 总体架构 分析 和设 计 ， 而 示） 从
核心 ， 是对行政服务提供过程的建模。
基金项 目： 辽宁省 自然科学基金“ 电子政务业务集成方法与技术平台研究”编 号：Ｏ １６ ） （ ２５Ｏ６ ｏ
作者简介 ： 裘江南 （９８ ， 副教授 ， １６ 一）男， 研究方向为电子政务 、 信息 组织与检索 、 知识 管理 ； 叶
收稿 日 ：ｏ ８ ２ ８ 期 ２ ｏ —１ —２ 修 回 日 ：ｏ ９ ３ １ 期 ２ ｏ —０ 一ｌ
Ｇ Ａ是一 系列的领域模 型 ， 一个高层 次的体 系 Ｅ 是 框架 ， 包括 ５个高层次的总体流程和对象模型 ： 政府 管
理系统领域模型 、 整体对象模型 、 公共 政策描述对象模 型、 提供服务 对 象模 型 和整 体过 程 模 型Ｌ （ 图 １ ３ 如 Ｊ 所
要顶层设计模型 。当前 ， 国内对 吼 已有 大量研究 和 的顶层模型来指导 和规范我 国的 电子政务建设 。而一
些发达 国家 已经 提 出了一系 列的模 型 ， 如美 国提 出了 联邦政府架构 （ Ａ ）对整 个联 邦政 府 的电子 政务建 Ｈ、 ， 设进行规划 ； 欧洲也 通过参 考各 国在 电子政务 顶层模 型的 研 究 成 果 的 基 础 上 提 出 了 政 府 的 体 系 架 构 （ Ｅ ） 它针对政府行政 系统提 出一 系列高层次模 型， ＧＡ，
第 ２ 卷 ．第 圣 ８ 期
．
情
报
杂
志
２０ Ｏ ９年 ８月
Ｊ ＮＡ ． 舵 Ｉ Ｉ ＥＩ Ｅ ａＩ Ｉ ０Ｆ ． Ｇ Ｃ
Ｖ０ ． ８ Ｎ０ ８ １２ ． Ａｕ ． ２ ０ ｇ ０９
电子政务顶层设计模型 Ｇ Ａ及其应用 Ｅ
Ａｐ ｉ ａ ｉ ｎ ａ ｄ Ｍ ｏ ｅ ｆ ｒ ｐ— ｌ ｖ ｌＧＥＡ ｎ Ｅｌｃ ｒ Ｉ ｃ Ｇ ｅ ｎ ｎ ｐｌ ｔＯ ｎ ｄ ｌＯ ０ ｃ ｅ ｅ ｉ ｅ ｔ０ｌ ｉ 咖 ｅｔ
在 顶层 设 计 上 的发 展 提 供 借 鉴 。 关键词 顶层 设 计 ＧＥ Ａ模 型 电 子政 务
中图分 类号
Ｄ ３ ． ０５１
文献标识码
Ａ
文章编号
１０ ｏ ２—１ ６ （０ ９ Ｏ 一Ｏ ５ 一Ｏ ９ ５ ２ ０ ）８ １ ３ ６
近年来 ， 国电子政 务的建设 已由原 来 的单 一业 参 照。通过 顶层 设计 架构 ， 分系统 就能够知 道 如何 我 各 务实现向业务集成 发展 ， 这种业 务集成 普遍采 用 自 且 去与其它系统 进行合 作 ， 哪些系统 需要进 行信息 共 与 从而解决跨部 门、 系统的合作【 。 跨 ２ Ｊ 底 向上的设计和实现方法。但 是这种方法会 导致各部 享或互操作 ， 但我 国在顶层设计 的研究上还没有一套属 于 自己 门拥 有的信息资源无 法共 享、 跨部 门业务 之 间难 以协 同和政府 信息化 投资回报率低 等问题 。而 电子政务 的 顶层设计 方法 是有效 解决 上述 问题 的途 径 ， 也成 为 国 内学术界 的研究 热点 。顶层设计在 国外 已有相 当程度 的研究 ， 国 的联 邦 企业 体 系架构 （ Ｆ ｄｒ ｎ 美 ｍ ， ｅｅ ｌ ． ａＥ ｔｒｒ ｅ ｈｔ ｔｒ）ｌ ｅ）ｓ ｉ ｃ ｅＬ 和欧洲 的政府 体系 架构 （ １ｉ ｅｕ Ｊ ， Ｇ ｖｍａｃ Ｅ ｔｒｄ ｅ ｒｈ ｅｔＩ） 电子 政务 两大 主 ｏ ｅ ｎｅ ｎｅｐ ｓ ｃ ｉｃ １ 是 Ａ ｔ ｕｅ
电子政务顶层设计研究和发展将有一定 的借鉴作用 。 １ 电子 政务 的顶层 设计
所谓的顶 层设计 就是利用 系统 的观点 ， 按照 科学 的理论 、 方法和步骤 ， 多 角度、 从 多视 图上对 全局 范 围
顶层模 型的研 究成 果 的基 础上 提 出 了政 府 的体系 架
构 。它 以政府部 门的行政职能和业务的执行流程 为核 心， 是对行政服务提供过程 的建模 ， 目标是对整个行 其
可规范行政系统的设计标准。
介绍 ， 但对 Ｇ 缺乏系统的研究。本 文将 较为详细 阐 Ｉ 述 Ｇ 整个架构 的组成 和原理 ， Ｉ 并采 用 Ｇ Ａ架构 建 Ｅ 立 了政府行政 审批模 型。通过对 Ｇ Ａ 的研究对 我 国 Ｅ
２ ＧＥ Ａ的整体 框 架 的全 称 是政 府 体 系架 构 （ ０ｅ ｎｅＥ ｔ卜 Ｇ ｖｍａｃ ｎｅ ｐｉ ｃｉｃ ｒ ［ 是欧洲通过参考各 国在 电子政务 ｒ ｅ ｈｔ ｔ ｅ 引， Ｓ ｅｕ ）
＊
裘江南 叶 鑫 李平安 孙德 福
（ 连理 工大学 管理学 院 大 摘 要 大连 ｌ６ ２ ） １０ ４
顶层设计在 当前 电子政 务建设 和研 究 中日益受到重视 。作为 两大顶层设计主流模型之 一的美 国联邦企 业
体 系架构（ Ｈ ） 国 内已有许 多研 究， 在 但欧洲的政府体 系架构 （ ＥＡ 却较 少涉及 ， 从政 策和服务 两大方 面， 细 Ｇ ） 故 详 描 述 ＧＥ Ａ的五个顶层模型 以及它们相互之间的关 系， 并通 过 网上行 政审批 系统介 绍其应 用， 以期 对我 国电子政务
决策支持系统 ； 李平安（ ９４ ， ， 士研究生 ， １ ８ 一）男 硕 研究方向为电子政务 。
鑫（９７ ， ， １７ 一）男 讲师 。 研究 方 向为 电子政务 、
・１４ ・ ５ 情来自报
