关于对后进村党组织进行集中整顿建设的通知

后进村级班子集中整顿工作实施方案一、背景分析近来，一些后进村级班子在党的领导和乡镇党委的监督下，工作表现不佳，存在组织松散、责任心不强、执行力不足等问题。

为了提高村级班子的整体工作水平，需要制定一套全面、细致的集中整顿工作实施方案。

二、目标1. 强化村级班子的政治意识，增强党性修养，提高政治水平；2. 建立健全村级班子的组织体系，提高工作效率；3. 提升村级班子的执行力，深化“三严三实”教育；4. 加强村级班子的纪律建设，严厉打击腐败行为。

三、主要措施1. 加强党性教育（1）组织村级班子成员学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是党的十九大以来的重要工作思想；（2）每月组织一次集中学习，通过讨论研究、经验交流等方式，加深对马克思主义理论的理解；（3）组织村级班子成员参加各级党校、培训班等学习培训，提高政治敏感性和决策能力。

2. 建立健全工作机制（1）制定村级班子工作规程，明确工作职责和工作程序，确保工作有章可循；（2）加强班子成员间的沟通协作，建立定期召开班子会议的制度，及时研究解决重大问题；（3）建立工作台账，做好工作记录和汇报，提高工作透明度和责任追究机制。

3. 提高执行力（1）建立目标责任制，明确每个班子成员的具体工作任务和考核指标；（2）加强工作督导，定期对工作进展情况进行检查，及时纠正不足；（3）加强工作培训，提高班子成员的专业素质和管理能力。

4. 强化纪律建设（1）加强理论武装，推行“三严三实”教育，提高班子成员的思想认识和政治纪律；（2）建立严格的工作纪律，确保班子成员按照工作规程和工作计划执行，并制定相应的激励和惩处措施；（3）加强廉政建设，严肃查处腐败问题，提高村级班子的廉洁自律意识。

四、落实保障1. 加强组织领导，明确责任分工，做好工作推进的协调管理；2. 配备专业的工作人员，提供技术支持和咨询服务；3. 做好宣传工作，提高广大群众对集中整顿工作的认知和支持；4. 加强督查，确保整顿工作的质量和效果。

关于向后进村下派第一书记加强整改工作的通知各乡镇党委：为进一步加强后进村整治工作，根据省、市有关要求，现就向全县后进村下派第一书记加强整改工作有关事项通知如下：一、派驻对象及下派方式派驻对象：全县X个后进村。

下派方式：从乡镇机关单位干部或党委班子成员中下派。

二、主要工作任务抓好村级班子建设，加强党员教育管理。

把加强以村党支部为核心的村“两委”班子建设放在首位，认真做好现有班子的整顿，抓好村两委班子成员的团结，开展好各种创建活动，实现支部的晋位升级。

同时，发挥好政治指导员的作用，积极贯彻落实好党和国家的各项方针政策，认真抓好党员的教育管理工作，开展党员集中学习日活动，着力培养政治素质好、乐于奉献、带头致富和带领群众致富、群众公认的村党组织书记后备干部，更好地服务农村发展。

认真解决突出问题，帮助群众办理实事。

通过深入开展民情下访、民情恳谈会等方式，认真听取民情、了解民意，深入查找制约农村发展的各种问题和矛盾，并采取切实有效措施加以解决。

通过为党员、群众办实事的方式，进一步密切党群干群关系，改善困难群众的生活，为群众办1-2件看得见、摸得着的好事实事。

积极化解矛盾纠纷，切实维护农村稳定。

通过深入群众中开展矛盾走访排查的方式，及时掌握影响农村社会稳定有关信息，主动切入调解工作，积极化解各种社会矛盾。

加强社会治安综合治理，耐心细致地做好重点信访户的思想工作，处置好各种突发事件，做到小事不出村、大事不出乡镇，实现无集体访、无越级访、无信访积案“三无”目标，维护好农村社会稳定。

加强村级民主建设，切实规范党务村务。

认真组织村班子成员开展任期目标承诺和践诺，落实好“三会制”、“四议两公开”等村级民主管理措施；进一步完善村规民约，抓好村级财务收支、计划生育、低保、发展党员和村级重大事务公开工作，实现党务、村务的规范运行。

制定村级发展规划，抓好农村经济发展。

带头深入调查研究，充分听取干部群众意见，进一步摸清村情、理清村“两委”班子工作思路，制定和完善村级发展规划及年度工作计划，以解决制约本村发展的主要问题为切入点和突破口，做好打基础、利长远的工作，千方百计增加农民收入，壮大村集体经济实力，扎实开展好新农村示范建设。

[计划方案]后进村党支部帮扶整顿建设实施方案后进村党支部帮扶整顿建设实施方案根据文件，为进一步深化农村基层党组织的领导核心作用，提高帮扶后进村党组织整体工作水平，现就开展后进村帮扶制定如下方案：一、指导思想开展后进村帮扶工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十XX会议精神，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进党建示范区建设，以创建“五好”党组织为目标，进一步加强通伏乡新丰村党组织建设，为建设文明村提供坚强的组织保障。

二、目标要求开展后进村帮扶工作的目标要求是：通过集中整顿，使后进村领导班子得到进一步加强，党组织领导核心作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，基础设施条件得到显著改善，村容村貌得到有效整治，主导产业优势更加突出，民主管理制度得到健全规范，突出问题得到妥善解决，按照领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”的标准，深化党的农村基层组织“三级联创”活动，不断提高农村基层组织建设水平，努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求。

三、整顿方法和步骤（一）开展后进村整顿的工作方法 1.抓党员干部队伍建设，促生活宽裕。

加强农村党员干部队伍建设。

重点将年轻的致富能手培养为党员、年轻的党员培养为致富能手、优秀的党员致富能手培养为村级后备干部、优秀的农村青壮年培养成为致富能手。

同时，加强农村党员干部的教育培训，提高党员干部的理论水平和科学致富能力，努力培育一批适应新农村建设的新型农民，带领群众发家致富，使农民的生活逐步走向宽裕。

责任领导：许宗信责任科室：办公室 2.抓工作机制建设，促乡风文明。

以开展无职党员设岗定责和党员承诺制活动为载体，建立健全保持共产党员先进性的长效机制；建立健全村“两委”工作机制，“两委”工作关系协调，村情稳定，党群、干群关系融洽，党员示范带头作用明显，参与无职党员设岗定责和党员承诺制活动的党员达80%以上。

充分发挥党员在后进村整顿中的先锋模范作用，使之成为生产发展的带头人、生活宽裕的领路人、乡风文明的倡导人、村容整洁的维护人、管理民主的监督人。

义堂镇后进村整顿工作方案为提升我镇农村基层组织建设工作整体水平及深入开展“创先争优”活动，促进农村基层组织建设快速发展，根据县委组织工作的安排部署，决定对全镇后进村党组织进行整顿。

为切实做好后进村整顿工作，充分发挥其领导核心、战斗堡垒和党员先锋模范作用，结合我镇实际，现制定后进村党组织整顿工作方案。

一、目标任务通过整顿，要达到“五好”村党支部（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好）和“四强”基层党组织（推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强）的要求，农民人均纯收入有所增长，涉及农民切身利益的问题得到有效解决，农村党员发展工作做到有计划、有措施、有效果。

二、方法步骤１、组织学习，统一思想。

根据县委精神，有针对性地组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为整顿工作奠定思想基础。

对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。

２、自查整改阶段。

召开村领导班子民主生活会，班子成员结合自身思想工作实际，谈认识，摆问题，查原因，进行批评与自我批评。

开展民主评议活动，即群众评议党员，党员评议支部，村民评议村干部。

对自查和评议中反映出的问题，认真梳理，认真分析，尽量改正存在的问题。

３、调查走访，制定相应方案。

通过召开党员、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。

根据该村的实际情况，对存在的疑难问题，有针对性的制定工作方案，报镇党委审批备案。

４、清理财务，化解矛盾。

镇党委组建工作组对该村的财务进行清理，财务清理结束后要将清理结果予以公示，给群众一个明白。

对清理过程中暴露出来的问题要严肃处理，坚决打击违纪违法行为。

建立健全财务管理制度，做到用制度管人。

与此同时，努力解决好其他突出矛盾，暂不能解决的，要制订整改计划，并向群众公开承诺。

网发
中共XX县委组织部文件
中共XX县委组织部
关于排查确定需整顿的后进村党组织的通知
各乡（镇）党委：
接市委组织部紧急通知，按照中组部、省委组织部有关在创先争优活动中进一步加强后进村党组织整顿建设的要求，各地要结合实际，排查、确定需整顿的后进村党组织：如那些村级党组织软弱涣散，凝聚力、战斗力不强，党务、村务公开不及时、管理比较混乱，经济社会发展滞后、群众生产生活困难，矛盾问题比较突出、不稳定不和谐因素较多的，一般要列为整顿对象。

已由纪检、政法、民政、信访等部门确定的“矛盾问题突出村”、“财务管理混乱村”、“村务公开和民主管理难点村”、“村委会换届选举重点难点村”，也要纳入整顿范围。

请各乡（镇）及时对本地后进村情况进行摸底、排查和确定，并将后进村的有关信息填入附表中，于4月11日（星期一）下午18：00前报送县委组织部组织股。

各地上报的后进村数应有一定比例，原则上不少于10%。

联系方式：XXXXXXX；电子信箱：XXXXXXX@; 联系人：XXXXX
附件：1.后进村情况汇总表
2.后进村简要情况一览表
中共XX县委组织部
2011年4月9日
附件1：
后进村情况汇总表
填报单位：填报人：联系方式：
注：上述4种后进类别，按照最主要问题归类。

附表2：
后进村简要情况一览表（汇总表）
填表单位：填报人：联系电话：
比较混乱”、“经济社会发展滞后，群众生产生活困难”、“矛盾问题比较突出，不稳定、不和谐因素较多”等类型，可填一方面问题，也可填几个方面的问题。

全市后进村党组织整顿工作会议工作会议典型发言材料实施〝三三〞举措抓实转化提升——瀍河回族区深入推进第三批后进村〔社区〕党组织整顿工作中共瀍河回族区委员会〔2020年9月〕瀍河回族区辖7办1乡，15个行政村、14个社区，总人口18万，全区基层党组织170个，党员5314名。

第三批后进村〔社区〕党组织集中整顿工作开展以来，我区把这项工作作为深化创先争优、加强社会治理、夯实执政基础的重要工作来抓，紧紧围绕〝两率提升〞这一重点，通过实施〝三三〞举措，着力加强整顿，抓实转化提升，使我区后进村〔社区〕党组织的工作面貌得到较大改善，集中整顿工作取得了初步成效。

一、细化〝三措施〞，确保扎实有序推进区委将第三批后进村〔社区〕党组织整顿工作纳入重要工作日程，通过碰头会、常委会、专题会，对整顿工作进行专门部署，在科学制订方案、成立领导小组和办事机构基础上，又结合区情实际，对具体整顿措施进行了细化，确保整顿工作有序推进。

〔一〕加强领导聚合力。

为有效解决后进村存在的突出问题，区委切实加大了向后进村的力量投入，制发了«关于集中整顿后进村〔社区〕党组织的意见»，由区委常委、组织部长和区委常委、政法委书记任组长，从区委组织部、区委政法委、区信访局、区民政局、区农办等相关单位抽取精干力量组成2支工作组驻村〔社区〕帮扶，后进村〔社区〕所在乡〔办〕党〔工〕委抽调骨干力量组成工作队包村〔社区〕促转。

区驻村工作组的组长平均每人每月深入联系点３天以上，针对村〔社区〕内的突出问题现场办公、牵总和谐，使乡〔办〕、村〔社区〕和工作组的目标同向，力量一致。

〔二〕公布承诺强责任。

为增强乡村两级和驻村工作组的责任意识，区委与乡〔办〕党〔工〕委书记、驻村工作组组长分别签订责任状，乡〔办〕党〔工〕委与后进村〔社区〕党支部书记签订责任状，限期整改。

在治理上，实行后进村转化工作公布承诺制。

驻村工作组针对村〔社区〕内打算帮扶解决的问题，分别向区委和村〔社区〕群众做出公布承诺，明确承诺事项、明确责任人、明确完成期限，并以简报形式通报全区，用电子屏、公布栏等形式向全区公布。

中共萧县张庄寨镇委员会关于后进村整顿的工作方案为了进一步提高村级班子引领发展、服务群众、促进和谐的能力，加快推进科学发展观，根据省、市、县委关于基层组织建设年活动的总体部署，按照县委组织部关于做好后进村集中整顿工作有关文件精神和县委的统一要求，现就张庄寨镇袁圩村开展后进村级班子集中整顿工作制定如下实施方案。

一、指导思想在基层组织建设年活动中，开展后进村级班子集中整顿工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大会议精神，坚持以“强基础、破难题、增活力、惠民生、促发展”为主题，以建设“五个好”村级班子，推动农村科学发展为目标，着力解决村级班子建设、思想作风建设、制度建设、党员队伍建设、阵地建设、农村改革发展稳定等方面存在的突出问题，切实提高村级班子引领发展、服务群众、促进和谐的能力，全面提升基层党建工作科学化水平，为推进全县科学跨越发展提供坚强组织保证。

二、目标要求基层组织建设年活动开展以来，按照党委的部署安排，从6月开始，开展后进村级班子集中整顿工作，通过开展动员部署、集中整顿、总结验收等阶段的工作，到今年10月底，全镇2个后进村级班子全面实现转化提高，达到“五个好”的标准。

1、班子建设全面加强。

健全配强村级班子，村干部年龄文化结构合理，团结协作，村级组织统筹协调、引领带动、依法办事、民主管理的能力明显增强，在农村各项工作中领导核心作用得到充分发挥，村级组织建设整体水平较高。

2、党员素质明显提高。

党员队伍整体素质高，党性观念、组织纪律观念和群众观念强，结构合理，党员能够发挥先锋模范作用。

3、制度建设规范管用。

村级组织及配套组织工作职责、民主管理、村务公开、党员干部教育管理、学习培训等制度健全完善，并抓好制度落实。

大力推行“四议两公开”工作法，全面落实村务公开和村干部轮流值班制度，充分发挥村级组织活动场所的综合效益，提高村级组织民主管理水平。

4、新农村建设加快推进。

关于对全县53个后进村开展“大整顿”活动的实施方案崇创先字[2011]3号关于对全县53个后进村开展“大整顿”活动的实施方案各乡镇党委，县委各部门、县直各单位党组织：为全面落实党的十七大以及中央两会精神，把创先争优活动推向深入，全面提升全县农村基层组织建设整体水平，结合“三包为民”活动，根据市委创先争优活动领导小组《关于在全市开展后进村“百日大整顿”活动的通知》（抚创先字[2011]2号）要求，拟从即日起至“七·一”开展一次对全县53个后进村“大整顿”。

现根据我县实际，特制定如下实施方案：一、指导思想及目标任务指导思想：这次“大整顿”工作以党的十七大和十七届四中、五中全会、中央两会精神为指导，紧紧围绕农村基层组织建设“五个好”的目标要求，以及社会主义新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，认真贯彻党在农村的各项基本路线，执行党的农村政策，全面深化农村改革和发展农村经济，实现农村社会的稳定和谐，为全面推进农村社会经济发展提供强有力的组织基础。

目标任务：通过“大整顿”活动，全面达到“两确保两基本两明显”目标要求，即确保“有人管事、有址办事”，确保农村社会稳定；基本做到“有钱办事、按章理事”，基本化解各类矛盾纠纷和解决一些民生难题；干群关系明显好转，后进村面貌明显改善。

二、整顿对象此次后进村“大整顿”的对象主要是各乡镇党委通过排查，并认真对照“软弱涣散村、经济薄弱村、维稳难点村和无址办公村”四种类型村的基本特点而确定的，共53个，分别是：许坊乡2个：谙源村、新建村；石庄乡4个：石庄村、曾家村、官山村、富溪村；郭圩乡4个：胡家村、下屋村、程家村、陂下村；马鞍镇2个：乌石村、大同村；相山镇4个：柏昌村、双坑村、林头村、枧上村；桃源乡5个：鹿甲村、沙洲村、奥村、花树村、桃源村；三山乡4个：长仁村、张家村、熊家村、丁坊村；河上镇5个：石牛村、水北村、汗上村、邹坊村、元家村；巴山镇5个：乐丰村、何家村、开发村、竹山村、中分村；礼陂镇3个：岔路口村、晗口村、下寺坊村；航埠镇2个：章家店村、周舍村；孙坊镇5个：罗家村、南门村、庙上村、清水村、邹家村；白陂乡2个：赵家村、座陂村；六家桥乡4个：南岸村、七分村、寺下村、曹坊村；白路乡2个：汀桥村、吴坊村。

麦党办[2011]84号关于成立麦盖提县认真开展后进基层党组织整顿建设工作乡镇督导组、工作队的通知各乡（镇）党委，县直机关工委，教育工委、企业工委、农业农村工委，县直各党委（党组）、总支（支部）：根据《关于认真开展后进基层党组织整顿建设工作的实施意见》（麦党办…2011‟83号）通知要求，从本月开始至明年6月底前结束，县委将下派骨干力量，集中选派工作队到后进基层党组织中开展整顿建设工作。

为进一步加强此项工作，经县委研究，决定抽调人员成立各乡镇督导组、后进基层党组织整顿建设工作队，现将有关事宜通知如下：一、督导组工作任务及职责各乡镇要成立督导组，督导组组长由联系乡镇的县领导担任，副组长由乡镇党委书记担任，成员由分管党建的副书记、组织员及相应部室领导干部组成。

督导组的职责。

各乡镇督导组在县委后进基层党组织整顿建设工作领导小组的领导下，统一安排部署，开展督导工作，具体职责为：一是负责对本乡镇后进基层党组织整顿建设工作进行督导检查，传达上级党委的安排部署，每周督导检查不少于一次；二是了解掌握后进基层党组织工作进展情况及存在的问题，于每月25日前汇总一次，并形成汇报材料，及时上报县整顿建设工作领导小组办公室。

三是切实加强调查研究，全面了解整顿点的总体安排和进展情况，针对整顿点存在的突出问题，每季度要形成一篇调研报告；四是负责对各整顿点工作队成员的管理，对整顿工作队工作开展情况和存在的问题，及时进行检查指导，向领导小组提出建议。

五是建立定期督查通报制度，每月召开一次分析研判会，对发现的突出问题，及时制定整改方案，明确整改目标和任务，如有重大问题，及时向县领导小组和县巡视督导组反映，提出意见或建议；各乡镇督导组每周要向县巡视督导组上报一篇督导信息。

六是完成领导小组交办的其他工作。

二、工作队的组成及职责各后进基层党组织整顿建设工作队组成人员，主要由县直包村单位、联系村（社区）乡镇领导干部、驻村（社区）乡镇干部组成；工作队队长由各乡（镇）联系村（社区）的领导干部担任，县直包村单位领导为副队长，成员由各乡（镇）驻村（社区）干部、县直包村单位干部组成。

纺织路街道大井子村“后进村”整顿转化工作实施方案为了深入推进创先争优活动，进一步加强农村基层党组织建设，解决后进村党组织不适应、不符合科学发展的突出问题，推进农村基层组织建设整体上水平，根据白银区委组织部《关于在创先争优活动中集中整顿转化后进村的实施方案》（组发[2011]34号）要求，我街道决定对大井子村深入开展后进村集中整顿转化工作，特制定此实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强村级班子建设、解决突出问题为重点，按照“一村一策、突出重点、分类指导、标本兼治”的原则，帮助大井子村领导班子提高解决自身问题的能力，切实增强凝聚力、战斗力和创造力，为建设社会主义新农村、推进城乡一体化进程提供坚强的组织保证。

二、目标任务从2011年4月到2012年“七一”前夕，结合深入开展创先争优活动，坚持抓两头、带中间，通过集中整顿建设，实现大井子村“后进村”转化升级，达到以下目标要求：1、村级班子得到整体提升。

通过思想整顿、组织调整等形式，加强干部队伍建设；村党支部在“推动发展、凝聚人心、服务群众、维护稳定”的领导核心作用得到充分发挥，村级班子“统筹协调、引领带动、依法办事、民主管理”能力得到明显增强；村级后备干部队伍数量充足、结构合理，保证有3-5名后备干部常数。

2、党员队伍活力明显增强。

通过开展创先争优活动，农村党员宗旨意识、服务意识、党性观念得到进一步增强；落实农民党员“三定”制度，远程教育的传、播、教作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥；强化对优秀农村青年的教育培养，至少培养5名以上入党积极分子，发展1-2名新党员。

3、矛盾纠纷得到有效化解。

通过全面、细致的走访调查，听取、收集、归纳群众的意见和要求，变群众“上访”为干部“下访”，涉及村级财务、土地承包、社会治安综合治理、农业基础设施建设、项目征地拆迁等群众反映强烈的热点、难点问题和历史遗留问题得到有效解决。

镇后进村级班子集中整顿工作实施方案一、背景镇后进村级班子成员工作存在不足，形式主义、官僚主义等问题仍然存在，严重影响了村级工作的开展和群众的利益。

二、目的集中整顿村级班子工作，检查整改不足之处，推进村级工作的高效开展。

三、组织实施（一）确定整顿方案：班子成员集体研究，制定详细的整顿方案。

该方案明确整顿的目标任务、工作措施、计划时间和组织协调等，对集中整顿工作进行安排和部署。

（二）开展集中整顿：按照整顿方案，班子成员需在规定时间内完成各项整顿任务。

其中包括开展个人自查、学习培训、深入基层调研、加强群众联系等。

各项整顿任务需实行逐一推进，确保所有任务贯穿整个集中整顿工作。

（三）加强督导检查：督导检查工作由镇行政机关负责，督导具体内容为各项整顿任务的完成情况、工作实际效果等。

督导检查需及时跟进整改不足之处，并记录督导情况，保证集中整顿工作的有效开展。

四、工作重点（一）开展个人自查：班子成员需对个人工作进行自查，发现问题及时整改，确保个人工作任务的完成。

（二）学习培训：班子成员需积极参加各级组织的相关培训，增强工作能力和素质。

（三）深入基层调研：班子成员需深入基层了解实际情况，找出问题所在，提出解决措施。

（四）加强群众联系：班子成员需在集中整顿工作中加强与群众的联系，听取群众意见和建议，并及时将问题反映到上级部门。

五、工作效果（一）提高班子成员的工作能力和素质，减少形式主义、官僚主义等问题。

（二）提升村级工作的效率和质量，优化群众满意度，达到可持续发展。

（三）提升村级班子的工作形象和声誉，树立良好的形象和信誉。

六、结论集中整顿村级班子工作是提高村级工作质量和效率的必要措施。

通过该方案的实施，可以有效地提高班子成员的工作能力和素质，优化群众满意度，进一步推进可持续发展。

中共蚌埠市委办公室关于进一步加强后进村党组织建设的实施意见【法规类别】基层组织管理【发布部门】中共蚌埠市委【发布日期】2013.08.30【实施日期】2013.08.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共蚌埠市委办公室关于进一步加强后进村党组织建设的实施意见（2013年8月30日）为深入推进党的基层组织建设“1365”工程，进一步提升农村基层党组织建设水平，现就进一步加强全市后进村党组织建设，提出如下实施意见。

一、总体要求坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党要管党、从严治党方针，按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求，以完善组织设置、整顿领导班子、强化党员管理、落实工作制度、解决突出问题为重点，集中开展后进村党组织整顿工作。

通过集中整顿，实现后进村党组织“转化一批、巩固一批、提升一批”的目标，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为明年村“两委”换届工作和即将开展的党的群众路线教育实践活动奠定组织基础。

二、方法步骤（一）摸底排查（2013年9月上旬-中旬）各县区要结合开展“三结三联三服务”活动，对本县区的村党组织（特别是美好乡村建设示范村和重点示范村）进行一次全面、深入、细致的摸底排查。

通过摸底排查，对照中组部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》（组厅字〔2012〕6号），对所有村级党组织重新进行分类定级。

（二）确定对象（2013年9月下旬-10月上旬）根据摸底排查，有下列情形之一的，应确定为集中整顿的后进村党组织：1．经济发展缓慢。

村“两委”班子对发展村级集体经济有畏难情绪，工作思路不清、消极应付，集体资产、资源管理混乱、权责不清；对促进农民增收工作不积极主动，产业结构调整、有序组织外出务工、“双带”能人培树等工作长期停滞不前。

2．社会矛盾突出。

民主程序不健全，村务财务不公开、管理混乱，热点、难点问题久拖不决，群众合理诉求长期得不到有效解决，宗族派系势力干扰村级工作正常开展、损害群众利益，群体性上访、越级上访不断。

关于开展第三轮后进村集中整治工作的通知各功能区党委，各镇（街道）党（工）委，县直属各单位党委（党组）：自2009年以来，我县连续两年开展后进村集中整治，有力地加强了村级组织建设。

为扎实推进农村基层党组织创先争优活动深入开展，切实增强后进村党组织的凝聚力和战斗力，全面提升农村基层组织建设整体水平，根据中央组织部、中央创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中进一步加强后进村党组织整顿建设的通知》（组通字…2011‟15号）要求和《中共市委办公室关于开展第三轮后进村集中整治工作的通知》（办发…2011‟102号）精神，结合我县实际，决定在全县开展第三轮后进村集中整治工作。

现将有关事项通知如下：一、目标任务通过集中整治，巩固第一、第二轮后进村集中整治工作成果，着力解决村级组织换届后的各类遗留问题，消除影响村级组织设置改革、推进农村新社区建设的各种不利因素，提高社会管理服务水平，夯实农村基层基础，为推进城乡综合改革、建设社会主义新农村提供坚强的组织保障。

二、整治对象各镇（街道）按行政村总数10%的比例，倒排出村级组织换届后遗留问题较多、村级组织设置改革阻力大、中心工作难以推进、社会管理落后、党群干群关系紧张的后进村，分“乱、散、软”三种类型进行集中整治。

三、工作安排从2011年7月开始到12月底前结束，具体分三个阶段进行。

（一）排摸梳理阶段（7月至8月中旬）。

深入开展调查摸底，逐村分析村级班子情况、换届遗留问题、社会管理落后以及村级组织设置改革障碍因素等内容，排摸确定后进村整治对象名单。

前两轮整治未转化或整治后出现“回潮”的村，以及已由纪检、政法、农业、信访等部门确定的“矛盾问题突出村”、“财务管理混乱村”、“村务公开和民主管理难点村”，要纳入整治范围。

各镇（街道）要根据已排查出的后进村整治对象名单（见附件），按照“一村一策”的要求，认真梳理问题，分析造成后进的各种问题及原因，逐村制定工作方案，明确工作目标、整治措施、责任单位和完成时限。

全县后进村党组织整顿建设情况通报各乡镇党委、县直各党委（总支）、各相关单位：为全面掌握后进村党组织整顿建设情况，近期，县委常委、组织部长李正古带领县委督查室、县委组织部组成的检查组，采取直接入村听取村书记汇报，查看帮扶会议记录，实地检查基础设施建设等方式，对全县14个后进村党组织整顿建设进展情况进行了全面检查。

现将检查情况通报如下：一、基本情况从总体上看，相关乡镇党委和帮扶部门在包村的县级领导带领下，能够严格按照县委要求，把理清经济发展思路、化解历史遗留问题、加强基础设施建设做为后进村整顿转化工作的关键，通过帮助后进村想办法、出实招，真帮实扶，使后进村逐步呈现出和谐发展的新气象。

1、县直部门行动迅速、帮扶措施扎实有效。

全县后进村党组织整顿建设动员会议后，28个县直帮扶部门在建立联系点的县级领导带领下，迅速深入村里，与乡镇、村两级共同剖析后进根源，谋划帮扶思路，并把加强民生项目建设作为帮扶重点，积极帮钱帮物，做了一大批好事实事，切实让群众看到实实在在的变化、得到真真正正的实惠。

县委书记解军红带领公安局、环保局领导深入到清原镇黄旗沟村广泛征求党员群众对后进村整顿的意见建议，并为解决该村存在的问题亲自作出安排部署，环保局投入30万元帮助村里完成了2.58公里路基改造工程，公安局投入30万元帮助村里解决了长七线黄旗沟村下湖处地质灾害隐患；移民局帮助红透山镇六家子村新建一眼自来水井，并与宣传部、红透山矿联合为六家子村铺设坎子、大沔阳沟路面硬化工程；国土局和妇联帮助北三家乡下寨子村争取资金40万元，修建了280平方米的村部及标准化卫生室；水务局、动监局帮助南山城镇三道岭村修建140平方米村部，维修塘坝一处，并积极为村修建自来水井及管道；经济服务业局、法院为枸乃甸乡井家沟村协调50吨水泥用于民生工程建设；交通局、信访局为南口前镇十八道岭村修建黑色路面1公里；发改局、团县委投入资金2万元帮助土口子乡汪家沟村修建2座水泥桥引桥，发改局还为该村村部建设进行立项；民宗局、司法局帮助土口子乡拐抹沟村修建了2000米的防渗区，并清挖沟渠16条，整修农田林路32条8公里，从根本上解决了群众出行难、生产难和排灌难等问题；林业局、总工会为敖家堡乡台沟村解决10万元资金用于鼓励村民林下产业开发，县委组织部、扶贫办帮助大孤家镇兴隆台村协调农业开发项目区内水渠1000延长米，修建堤路1000延长米，并争取文化广场器材配套建设；民政局、科技局投入30余万元帮助夏家堡镇红土庙村修筑河堤700延长米，完成防渗渠1500延长米，并整修了村部；农发局、政法委投入20余万元，帮助夏家堡镇小孤家村安装路灯37盏，维修铁桥一座。