发展循环经济 促进科学发展
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发展循环经济是科学发展的保证
耗、 降低 废 物 排放 ， 高资 源 生 产 率 ， 提 促 进 资 源 利用 由 “ 源一 产 品 一 废 物 ” 资 线 性 模 式 向 “ 源一 产 品 ～ 废 物一 再 生 资 资
整 个 国 家 和 全社 会 按 照 循 环 经 济 的 要
求 ， 定 相 关 法 律 和 规 则 ， 人 厉 行 节 制 人
源 ” 环模式转变 ， 循 以尽 可 能 少 的 资 源
消耗 和 环境 成 本 ， 实现 经 济 社 会可 持续 发 展 。 社 会 经 济 系统 与 自 然 生态 系统 使
相和谐。 所 谓 “ 量 化 ” 是 指 在 生产 和 服 务 减 ，
约 ， 现 清 洁 生 产 、 净 消 费 、 源 循 实 干 资 环 、 境 净 化 ， 建 立 全面 、 固和 更 高 环 以 稳
铁 、 色 、 力 、 工 等 ８ 高 耗 能 行 业 有 电 化 个
单 位 产 品 能 耗 比 世 界 先 进 水 平 平 均 高 ４ ％ 上 ； 业 用 水 重 复 利 用 率 比 国外 ０以 工 先 进 水 平 低 １ ％ ２ ％：矿 产 资 源 总 回 ～５ ５ 收 率 为 ３ ％，比 国 外 先 进 水 平低 ２ ％； ０ ０ 木 材 综 合 利 用 率约 ６ 茗。 发 达 国 家一 ０ 而 般 都 在 ８ ％ 上 。 在 生产 、 设 、 通 、 ０以 建 流 消 费 各 领 域 浪 费 资 源 的 现 象都 相 当 严 重 ； 一 方 面 ， 随 经济 的快 速 发 展 ， 另 伴 我 国 经 济 增 长 的 资 源 环 境 代 价 过 高 这 一 矛 盾 目益 凸显 。 于长 期 实 行 主 要依 赖 由
层 次 的节 约 型 社 会 。 循 环 经 济 与 传 统 经 济 的 不 同 之 处 在 于 ： 传 统 经 济 是 由 资 源 — — 产
走循环发展之路 促经济和谐发展——唐山市丰润区发展循环经济的思路
钢 铁 、水 泥 等 为 主 的 传 统 工 业 比重 较 大 ， 对 环 境 的 影 响 也 较 重 。 上 个 世 纪 末 ， 因 环 境 污 染 问
而 促 使 我 们 把 科 学 发展 观 真 正 落 到 实 处 。 ２、 发 展 循 环 经 济 是 缓 解 资 源 约 束 矛 盾 的 根 本 出 路 。 从 我 区 的 资 源 状 况 来 看 ， 一 方 面 资
新 上 了６ ０多 家 混 凝 土 、 粉 煤 灰 砌 块 生 产 企 业 和
环 经 济 要 求 我 ＂ 在 追 求 经 济 发 展 与 经 济 效 益 的 ｆ ｆ ３
的 发 展 和 新 兴 产 业 的 开 发 ， 扩 大 劳 动 就 业 。 总 协 调 经 济 与 社 会 、 人 与 自然 之 间 和 谐 发 展 ，从
、
发 展 循 环 经 济 的 基 础
唐 山 市 丰 润 区 人 口较 多 、 人 均 资 源 少 。 以 之 ，循 环 经 济 是 可 持 续 发 展 摸 式 ， 能 够 更 好 地
大 的 经 济 效 益 。 在 这 方面 ， 区 内 一 些 企 业 已经 取 得 了 成 功 经 验 。 唐 山 金 祥 化 纤 公 司 以 废 旧聚
高 投 入 、 高 消 耗 和 先 污 染 、 后 治 理 的 老 路 ， 必 须 走 资 源 消 耗 低 、 环 境 污 染 少 的 新 型 工 业 化 道
孽 区域
走循 环发展 之路 促经济和谐 发展
唐 山市 丰润 区发 展 循环 经 济 的 思路
姚 艳 玲
循 环 经 济 是 ～ 种 以 资 源 的 高 效 利 用 和 循 环 利 用 为核 心 ， 以 “ 量 化 、再 利 用 、 资 源 化 ” 减
而 促 使 我 们 把 科 学 发展 观 真 正 落 到 实 处 。 ２、 发 展 循 环 经 济 是 缓 解 资 源 约 束 矛 盾 的 根 本 出 路 。 从 我 区 的 资 源 状 况 来 看 ， 一 方 面 资
新 上 了６ ０多 家 混 凝 土 、 粉 煤 灰 砌 块 生 产 企 业 和
环 经 济 要 求 我 ＂ 在 追 求 经 济 发 展 与 经 济 效 益 的 ｆ ｆ ３
的 发 展 和 新 兴 产 业 的 开 发 ， 扩 大 劳 动 就 业 。 总 协 调 经 济 与 社 会 、 人 与 自然 之 间 和 谐 发 展 ，从
、
发 展 循 环 经 济 的 基 础
唐 山 市 丰 润 区 人 口较 多 、 人 均 资 源 少 。 以 之 ，循 环 经 济 是 可 持 续 发 展 摸 式 ， 能 够 更 好 地
大 的 经 济 效 益 。 在 这 方面 ， 区 内 一 些 企 业 已经 取 得 了 成 功 经 验 。 唐 山 金 祥 化 纤 公 司 以 废 旧聚
高 投 入 、 高 消 耗 和 先 污 染 、 后 治 理 的 老 路 ， 必 须 走 资 源 消 耗 低 、 环 境 污 染 少 的 新 型 工 业 化 道
孽 区域
走循 环发展 之路 促经济和谐 发展
唐 山市 丰润 区发 展 循环 经 济 的 思路
姚 艳 玲
循 环 经 济 是 ～ 种 以 资 源 的 高 效 利 用 和 循 环 利 用 为核 心 ， 以 “ 量 化 、再 利 用 、 资 源 化 ” 减
发展循环经济是科学发展观在鹤壁的重大实践
发展循环经济是科学发展观在鹤壁的重大实践
邹维 平
（ 中共 河 南省 鹤 壁 市 委 党 校 ， 壁 ４ ８ ３ ） 鹤 ５ ０ ０
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
【 关键词］ 循环经济 ： 状 ； 现 建议
加 快 发 展 循 环 经 济 是 贯 彻 落 实 科 学 发 展观 的重 要 举 措 ， 是调 整经 济结 构 ， 转 变增 长 方 式 的现 实 需 要 ，有 利 于 减 轻 经 济增 长 对 环 境 和 资 源 的压 力 ，有 利 于促 进社会和谐发展。 鹤 壁市 循 环 经 济 发 展 的现 状 鹤 壁 的循 环 经 济 起 步 于 ２０ 年 ， Ｏ４ ２ ０ 年 １ 月 。 国务 院批 准 ， 为 第 一 批 ０５ ２ 经 成 国 家循 环 经 济 试 点 市 。试 点 以 来 ， 委 、 市 市政 府 高 度 重 视 ．成 立 了循 环 经 济 发 展 领 导小 组 ． 长 任组 长 ， 设 立 了循 环 经 市 并 济办公室 ． 成立 了循 环 经 济 协 会 ， 县 区 各 也 成 立 了相 应 组 织 ．保 证 了循 环 经 济 试 点工 作 扎 实 有 序 推 进 。同 时 还 聘 请 国 内 知名专家进行指导 ， 编制 了《 壁 市 循 环 鹤 经 济建设规划》 《 施方 案》按 照《 和 实 ， 鹤 壁 市 循 环 经 济 建 设 规 划 》 实 施 了一 大 批 循 环 经 济 项 目 ，初 步 形 成 了 工 业 循 环 产 业 链 和 农 业 循 环 产 业 链 ，循 环 经 济 工 作 走 在 了全 省 乃 至全 国 的前 列 。 （ ） 业 循 环 产 业 链 基 本 形 成 一 工 鹤 壁 市 因 煤 而 建 ，拥 有 丰 富 的 煤 炭 资源 和 其 他 矿产 资源 。 期 以 来 ， 直 沿 长 一 用 粗 放 的 线 型 经 济增 长 方式 ，资 源 综 合 利 用 率 不 高 、 业 废 弃 物 的不 达 标 排 放 ， 工 给 社 会 和 环 境 带 来 了 巨 大 的 压 力 。 针 对 这 些 突 出 问题 ， 壁 市 结 合 自身 实 际 ， 鹤 通 过 科 学论 证 ， 点 发 展 煤 变 电 、 化 工 和 重 煤 煤 电废 弃 物 综 合 利 用 等循 环链 ，围 绕煤 电生 产 过 程 中 产 生 的煤 矸 石 、 煤 灰 、 粉 煤 层 气 、矿井 水 等 废 弃 物 利 用 ．建 设 的２ × １５ ３ Ｍｗ热 电 联供 综 合 利 用 热 电 厂 ，不但 每 年 可 消耗 煤 泥 、 质 煤 ２ 万 吨 ， 且 代 劣 ０ 而 替 原 有 的４ 台分 散运 行 的小 锅 炉集 中供 ６ 热 ， 年 可 节 约 标 煤 １ 万 吨 ， 排 二 氧化 每 ５ 减 硫４ ０ ０ 多吨 。 所产 生 的灰 渣 全 部 被 制 成 陶 粒 砂及 砌 块 ， 减 少 灰 渣 占地 ３ ０ 。建 可 ０亩 设 的 ｌ 个 大 型煤 矸 石 烧 结 砖 和粉 煤 灰 制 ０ 品 项 目 ， 产 ｌ ， 块 标 砖 ， 年 可 消耗 煤 年 ２Ｌ ｔ 每 矸 石 １ ０ 吨 。 煤 灰 ４ 万 吨 。不 仅 可消 ２万 粉 ５ 耗 掉 全 市 当年 新 产 生 的 煤 矸 石 和 粉 煤 灰 ．还 可再 利 用 往 年 堆 存 的煤 矸 石 ５ 万 ０ 吨 。在 矿 区规 划 建 设 的２ ２台瓦 斯 发 电机 组项 目， 建成 １ 。 部 建成 后 年 可 抽 已 ６台 全 采 瓦斯 ２３ ８ 立 方 米 ， 发 电６６ ０ 度 ， ３ 万 ０ 万 使 全市 ９ ％的煤 层 气 实 现 综 合 利 用 。 ０ 金 属 镁 产 业 方 面 ．关 闭 了６ 家 年 产 ２ ｌ ０ 吨 以下 的 “ 金 属 镁 ” ， 止 新 上 ０ ０ 小 厂 禁 年 产 ｌ 吨 以 下 的 金 属镁 冶炼 厂 。 为 此 ， 万 年 可 减 少 二 氧 化 碳 排 放 约 １ ０ 吨 ． 粉 １万 煤 尘 ８０ ０ 吨 、 氧 化 硫６ ０ ０ 吨 。通 过 ０ 多 二 ０ 多 引 进 资 金 、 合 资 源 、 进 工 艺 ， 展 深 整 改 发 加 工产 品 ，打 造 金 属 镁 一 高 纯 镁 ～ 镁 合 金 一 镁 合 金 压 铸 件 一 镁 合 金 型 村 和 板 材 及 多种 专 用 产 品 产 业链 。 （ ） 业 循 环 产业 链 初 具 规 模 二 农
邹维 平
（ 中共 河 南省 鹤 壁 市 委 党 校 ， 壁 ４ ８ ３ ） 鹤 ５ ０ ０
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
【 关键词］ 循环经济 ： 状 ； 现 建议
加 快 发 展 循 环 经 济 是 贯 彻 落 实 科 学 发 展观 的重 要 举 措 ， 是调 整经 济结 构 ， 转 变增 长 方 式 的现 实 需 要 ，有 利 于 减 轻 经 济增 长 对 环 境 和 资 源 的压 力 ，有 利 于促 进社会和谐发展。 鹤 壁市 循 环 经 济 发 展 的现 状 鹤 壁 的循 环 经 济 起 步 于 ２０ 年 ， Ｏ４ ２ ０ 年 １ 月 。 国务 院批 准 ， 为 第 一 批 ０５ ２ 经 成 国 家循 环 经 济 试 点 市 。试 点 以 来 ， 委 、 市 市政 府 高 度 重 视 ．成 立 了循 环 经 济 发 展 领 导小 组 ． 长 任组 长 ， 设 立 了循 环 经 市 并 济办公室 ． 成立 了循 环 经 济 协 会 ， 县 区 各 也 成 立 了相 应 组 织 ．保 证 了循 环 经 济 试 点工 作 扎 实 有 序 推 进 。同 时 还 聘 请 国 内 知名专家进行指导 ， 编制 了《 壁 市 循 环 鹤 经 济建设规划》 《 施方 案》按 照《 和 实 ， 鹤 壁 市 循 环 经 济 建 设 规 划 》 实 施 了一 大 批 循 环 经 济 项 目 ，初 步 形 成 了 工 业 循 环 产 业 链 和 农 业 循 环 产 业 链 ，循 环 经 济 工 作 走 在 了全 省 乃 至全 国 的前 列 。 （ ） 业 循 环 产 业 链 基 本 形 成 一 工 鹤 壁 市 因 煤 而 建 ，拥 有 丰 富 的 煤 炭 资源 和 其 他 矿产 资源 。 期 以 来 ， 直 沿 长 一 用 粗 放 的 线 型 经 济增 长 方式 ，资 源 综 合 利 用 率 不 高 、 业 废 弃 物 的不 达 标 排 放 ， 工 给 社 会 和 环 境 带 来 了 巨 大 的 压 力 。 针 对 这 些 突 出 问题 ， 壁 市 结 合 自身 实 际 ， 鹤 通 过 科 学论 证 ， 点 发 展 煤 变 电 、 化 工 和 重 煤 煤 电废 弃 物 综 合 利 用 等循 环链 ，围 绕煤 电生 产 过 程 中 产 生 的煤 矸 石 、 煤 灰 、 粉 煤 层 气 、矿井 水 等 废 弃 物 利 用 ．建 设 的２ × １５ ３ Ｍｗ热 电 联供 综 合 利 用 热 电 厂 ，不但 每 年 可 消耗 煤 泥 、 质 煤 ２ 万 吨 ， 且 代 劣 ０ 而 替 原 有 的４ 台分 散运 行 的小 锅 炉集 中供 ６ 热 ， 年 可 节 约 标 煤 １ 万 吨 ， 排 二 氧化 每 ５ 减 硫４ ０ ０ 多吨 。 所产 生 的灰 渣 全 部 被 制 成 陶 粒 砂及 砌 块 ， 减 少 灰 渣 占地 ３ ０ 。建 可 ０亩 设 的 ｌ 个 大 型煤 矸 石 烧 结 砖 和粉 煤 灰 制 ０ 品 项 目 ， 产 ｌ ， 块 标 砖 ， 年 可 消耗 煤 年 ２Ｌ ｔ 每 矸 石 １ ０ 吨 。 煤 灰 ４ 万 吨 。不 仅 可消 ２万 粉 ５ 耗 掉 全 市 当年 新 产 生 的 煤 矸 石 和 粉 煤 灰 ．还 可再 利 用 往 年 堆 存 的煤 矸 石 ５ 万 ０ 吨 。在 矿 区规 划 建 设 的２ ２台瓦 斯 发 电机 组项 目， 建成 １ 。 部 建成 后 年 可 抽 已 ６台 全 采 瓦斯 ２３ ８ 立 方 米 ， 发 电６６ ０ 度 ， ３ 万 ０ 万 使 全市 ９ ％的煤 层 气 实 现 综 合 利 用 。 ０ 金 属 镁 产 业 方 面 ．关 闭 了６ 家 年 产 ２ ｌ ０ 吨 以下 的 “ 金 属 镁 ” ， 止 新 上 ０ ０ 小 厂 禁 年 产 ｌ 吨 以 下 的 金 属镁 冶炼 厂 。 为 此 ， 万 年 可 减 少 二 氧 化 碳 排 放 约 １ ０ 吨 ． 粉 １万 煤 尘 ８０ ０ 吨 、 氧 化 硫６ ０ ０ 吨 。通 过 ０ 多 二 ０ 多 引 进 资 金 、 合 资 源 、 进 工 艺 ， 展 深 整 改 发 加 工产 品 ，打 造 金 属 镁 一 高 纯 镁 ～ 镁 合 金 一 镁 合 金 压 铸 件 一 镁 合 金 型 村 和 板 材 及 多种 专 用 产 品 产 业链 。 （ ） 业 循 环 产业 链 初 具 规 模 二 农
以循环经济为抓手推动“三化“”协调科学发展
型工业化道 路的发展趋势。
从根本上 改变农业生产方式 ，实现生产 的专业 化和集约化 ； 大资金和技术要素的投入 ， 通ｉ 加
提高土地资源的产出率， 引导资金、 技术等要素
向优势产 业聚集 ，提高农业的科 技水平 和产业 竞争力 ； 通过延长农 业产业链条 ， 农产 品深 促进 加工 ， 成生产 —加工—销售相 互促进 的发展 形
降等“ 大城市病”四是注重城乡统筹发展 ， ； 城镇
化过程要与工业化过程相适应 ，注重城 市公共
发展 ， 而循环经济正是 “ 三化” 合、 融 协调发展 的
纽带。 通过发展循环经济， 特别是三次产业的一
城 体 化循环 、 工业和农业—体化循环 、 资源再生的 加 工处理成 为再生资源 ， 彻底 改变传统型经济 服 务向农 村覆盖、 市ｌ代文 明向农村扩散 。 循 环经济强 调资源节 约再生高效利用 、 减 体化、 生态环境与保护的城乡—体化， 把工业 “ 资源—产品—废物” 的单向式运行模式， 实现
—
“ 资源—产品—废物—再生资源” 的反馈式闭路
循环模式 。循环经济模式坚持资源 “ 减量化、 再
少废弃 物的排 放、 保护生态环境 ， 工业 和农 通过
区、 园区、 区域 的全面 循环 ， 以促进 资源 的节 可
和农业 、 城市与农村 的资源开发利用 、 生产环节 展， 促进城 乡建设 的一体 化 ， 了工业 化、 促进 城
产成本 ， 提高农产品质量安全水平 ； 也可以围绕 径 ： 发展 工业循环经济 ， 通过 促进主要产业 的绿 色发展 ， 培育新 兴产业 ， 生态工业 园 ， 而 建设 从 提高经济 效益 ， 推进新型工业化 ； ｉ 通擗 型城 形成若干个具有 优势和特 色的农产品产业 带。
从根本上 改变农业生产方式 ，实现生产 的专业 化和集约化 ； 大资金和技术要素的投入 ， 通ｉ 加
提高土地资源的产出率， 引导资金、 技术等要素
向优势产 业聚集 ，提高农业的科 技水平 和产业 竞争力 ； 通过延长农 业产业链条 ， 农产 品深 促进 加工 ， 成生产 —加工—销售相 互促进 的发展 形
降等“ 大城市病”四是注重城乡统筹发展 ， ； 城镇
化过程要与工业化过程相适应 ，注重城 市公共
发展 ， 而循环经济正是 “ 三化” 合、 融 协调发展 的
纽带。 通过发展循环经济， 特别是三次产业的一
城 体 化循环 、 工业和农业—体化循环 、 资源再生的 加 工处理成 为再生资源 ， 彻底 改变传统型经济 服 务向农 村覆盖、 市ｌ代文 明向农村扩散 。 循 环经济强 调资源节 约再生高效利用 、 减 体化、 生态环境与保护的城乡—体化， 把工业 “ 资源—产品—废物” 的单向式运行模式， 实现
—
“ 资源—产品—废物—再生资源” 的反馈式闭路
循环模式 。循环经济模式坚持资源 “ 减量化、 再
少废弃 物的排 放、 保护生态环境 ， 工业 和农 通过
区、 园区、 区域 的全面 循环 ， 以促进 资源 的节 可
和农业 、 城市与农村 的资源开发利用 、 生产环节 展， 促进城 乡建设 的一体 化 ， 了工业 化、 促进 城
产成本 ， 提高农产品质量安全水平 ； 也可以围绕 径 ： 发展 工业循环经济 ， 通过 促进主要产业 的绿 色发展 ， 培育新 兴产业 ， 生态工业 园 ， 而 建设 从 提高经济 效益 ， 推进新型工业化 ； ｉ 通擗 型城 形成若干个具有 优势和特 色的农产品产业 带。
循环经济与落实科学发展观
表水延伸到地下水 ，从一般污染物扩展到有毒有害 污染物 ， 已经形成生活污染和工业污染排放相叠加 ， 各种新 旧污染 、二次污染相复合 ，大气 ，水 体 ，土
壤相互作用 的格局 ，对生态 系统 食品安全 ，特别
石油 、天然 气等关 系围家经济和安全的大宗资源将 严重短 缺；且一些 主要矿产资源 的开采难度越来越 大 ，开采成本增加 ，供给形势相 当严峻 。同时 由于 我国的资金 、技术 、管理等原 因造成资源 的不 合理 开发和利用 ，使资 源的利用 率非常低 。目前 ，我国 单位产值能 耗是世 界平均水平的 ３ 多。改革 开放 倍
社 会逐 步形成节约资源和 保护环境的生 活方式和 消 费 模式 ，促进全社 会循 环经济体 系的建 立。
２２ 健全法制 ，促进循环 经济的发展 。 ．
活富裕 、生态 良好的文 明发展道路 。 ２ 大力发展循环经济 。落实科学发 展观
众所周知 ，传统的发展现偏重于物 质财富的增
法律 强制是发达 国家推进 循环经济发展的重要
维普资讯
２０ ０ ６年 ３ （ 期 总第 １ ３期） ３
山东 妨 织 经济
循环 经济 与落实科学发展观
Ｉ 华 、
（ 潍坊 市委 党校 山东潍坊 ２ １４ ） ６ １ ０
摘
共处。
要：科 学发展观成为我 国发展的指导思想。要 落实科 学发展观 ，必须发展循环经济。循环经
以来 ，我们用能源 消费翻 一番支撑 了 Ｇ Ｐ翻 两番。 Ｄ
是人 民健康构成 了 日益严 重的威 胁 。环境污染和生
态破 坏造成 了 巨大的 经济损失 。据世界银行 测算 ，
１９ 年 ， ９５ 中国空气和水污染造 成的损失 占当年 Ｇ Ｐ Ｄ
壤相互作用 的格局 ，对生态 系统 食品安全 ，特别
石油 、天然 气等关 系围家经济和安全的大宗资源将 严重短 缺；且一些 主要矿产资源 的开采难度越来越 大 ，开采成本增加 ，供给形势相 当严峻 。同时 由于 我国的资金 、技术 、管理等原 因造成资源 的不 合理 开发和利用 ，使资 源的利用 率非常低 。目前 ，我国 单位产值能 耗是世 界平均水平的 ３ 多。改革 开放 倍
社 会逐 步形成节约资源和 保护环境的生 活方式和 消 费 模式 ，促进全社 会循 环经济体 系的建 立。
２２ 健全法制 ，促进循环 经济的发展 。 ．
活富裕 、生态 良好的文 明发展道路 。 ２ 大力发展循环经济 。落实科学发 展观
众所周知 ，传统的发展现偏重于物 质财富的增
法律 强制是发达 国家推进 循环经济发展的重要
维普资讯
２０ ０ ６年 ３ （ 期 总第 １ ３期） ３
山东 妨 织 经济
循环 经济 与落实科学发展观
Ｉ 华 、
（ 潍坊 市委 党校 山东潍坊 ２ １４ ） ６ １ ０
摘
共处。
要：科 学发展观成为我 国发展的指导思想。要 落实科 学发展观 ，必须发展循环经济。循环经
以来 ，我们用能源 消费翻 一番支撑 了 Ｇ Ｐ翻 两番。 Ｄ
是人 民健康构成 了 日益严 重的威 胁 。环境污染和生
态破 坏造成 了 巨大的 经济损失 。据世界银行 测算 ，
１９ 年 ， ９５ 中国空气和水污染造 成的损失 占当年 Ｇ Ｐ Ｄ
探索符合科学发展观要求的循环经济促进机制
会商 、 研讨 ， 及时解决发 展循环 经济 中出现 的各种 困
在社 会领域 ， 制定 了《 于推行 垃圾分类 收集 和 关 难 。 索建立 了政企联 动 、 探 政策推 动 、 目推进 、 项 考核 生化 处理工作 的实施 方案》 系列文 件 ， 全 区党 政 等 在 评价 等体制机 制 ， 制发 了《 于开展循环 经济试 点 的 机关 、 关 学校等公共场所 ， 安装 了 ３ ４ 、０ ０多个 垃圾 ７ 组 １０ 通知》 １ 等 ０个规范性 文件 ， 立了 ５０万元 的循环 经 分类 收集箱 ， 设 ０ 全面开展垃圾分类收集 。 目前 ， 区 日产 全 济专 项资金 ， 积极争取 省 、 市有 关部 门在科技 三项 经 生垃圾减少 至 ４ ０吨 ， ７ 同比下降 ６ 与格林美公 司合 ％。 费、 中小企业 发展基金 、 环境污染 治理专 项经 费等方 作 ， 在全 国率 先开设 “ 电子废 弃物 回收超市 ” 在公 共 ， 面对青 山予 以倾 斜 ，使 发展循环经济 的各类 支持 、 补 场所设 立 ３ ０多个 废 旧电池 回收箱 ， ５ 已回收废 旧电池
总值 ４ １ 亿元， 占全省 ４ 全市 １％； １． ４ 约 ％、 ０ 实现规模以 为武汉市经济发达 、 功能完善 、 环境舒适 的宜居城区 。 上工业增加值 ３ ９ ２ 亿元 ， 占全省 ９ 全 市 ２ ％； 约 ％、 ４ 实 现地 区财政收入 １１ ０ 亿元 ， 占全省 ８ 全市 １ ％。 约 ％、 ３
、
青 山 工业 城 区 的 特 色
青山区是全 国闻名 的钢铁基地 ， 中部地 区重化工 元 Ｇ Ｐ能耗降低 ３ ％以上 ，主要污染物排放总量减 Ｄ ０ 业集聚区 ， 工业城 区特色十分鲜 明：
一
是大企业大单位云集。辖区 内拥有国资委 、 中 境成 本明显 降低 ， 为武汉城 市圈“ 型社会 ” 成 两 建设 的 年， 钢铁 、 油化 工等优势 产业进一步发展壮大 ， 石 单位
在社 会领域 ， 制定 了《 于推行 垃圾分类 收集 和 关 难 。 索建立 了政企联 动 、 探 政策推 动 、 目推进 、 项 考核 生化 处理工作 的实施 方案》 系列文 件 ， 全 区党 政 等 在 评价 等体制机 制 ， 制发 了《 于开展循环 经济试 点 的 机关 、 关 学校等公共场所 ， 安装 了 ３ ４ 、０ ０多个 垃圾 ７ 组 １０ 通知》 １ 等 ０个规范性 文件 ， 立了 ５０万元 的循环 经 分类 收集箱 ， 设 ０ 全面开展垃圾分类收集 。 目前 ， 区 日产 全 济专 项资金 ， 积极争取 省 、 市有 关部 门在科技 三项 经 生垃圾减少 至 ４ ０吨 ， ７ 同比下降 ６ 与格林美公 司合 ％。 费、 中小企业 发展基金 、 环境污染 治理专 项经 费等方 作 ， 在全 国率 先开设 “ 电子废 弃物 回收超市 ” 在公 共 ， 面对青 山予 以倾 斜 ，使 发展循环经济 的各类 支持 、 补 场所设 立 ３ ０多个 废 旧电池 回收箱 ， ５ 已回收废 旧电池
总值 ４ １ 亿元， 占全省 ４ 全市 １％； １． ４ 约 ％、 ０ 实现规模以 为武汉市经济发达 、 功能完善 、 环境舒适 的宜居城区 。 上工业增加值 ３ ９ ２ 亿元 ， 占全省 ９ 全 市 ２ ％； 约 ％、 ４ 实 现地 区财政收入 １１ ０ 亿元 ， 占全省 ８ 全市 １ ％。 约 ％、 ３
、
青 山 工业 城 区 的 特 色
青山区是全 国闻名 的钢铁基地 ， 中部地 区重化工 元 Ｇ Ｐ能耗降低 ３ ％以上 ，主要污染物排放总量减 Ｄ ０ 业集聚区 ， 工业城 区特色十分鲜 明：
一
是大企业大单位云集。辖区 内拥有国资委 、 中 境成 本明显 降低 ， 为武汉城 市圈“ 型社会 ” 成 两 建设 的 年， 钢铁 、 油化 工等优势 产业进一步发展壮大 ， 石 单位
落实科学发展观,推动循环经济发展
循环 ， 维持 自然生态 平衡 ， 因此 ， 大力 本质和核心 。 增 长的必然选择将 改革开放 ２ ０多年来 ， 中国的经济 坚 持 以人为本 ， 求我们在 发展 要 展产生深远的影响 。 中不能 只见 物 不见 人 ， 而是要 一切 以 发展取得 了举世瞩 目的成就 。但粗放 改善人 的生 存条 件 、 高人 的物质生 型的增 长方 式并没有 根本转变 ，资 源 提 展观的必然选择 活 、 治生 活和精 神生活 的质量和 推 约束矛盾 突 出 ， 境压 力越来越 大 。 政 环 首先 ， 循环 经济 是一种新 的 经济 进人的全面发展 为转 移。我们 必须坚 持以科学 发展观 统领 经济社会 发展 全 改革 开放 以来 ， 国用 能源 消费 局 ， 我 促进经济 发展 与人 口、 资源 、 境 环 翻一番支 撑了 Ｇ ＤＰ翻两番 。到 ２２ 相协调 。从 长远 来看 ， ００ 循环 经济本质 年， 要再 实现 ＧＤ Ｐ翻 两番 ， 即便 是按 上是一种 生态经 济 ， 是可持 续发展理
重要 载体 。循环经济 的发展模式呈现 效率为基 本特 征 ， 符台可持 续发展 的 续使用或修复 、 翻新或再制造 ， 可能 尽 出“ 资源— —产 品— —再生资源” 的特 理念 ， 是对“ 大量 生产 、 大量消费 、 大量 地延 长产品的使 用周 期 ，资源 化 “ 是 的传 统经济 发展模 式的根本 变 指废物最大限度地转化为资源，变废 征， 力求以最小的资源和环境成本， 取 废弃 ” 得最大的经济效益。这样就有；手我 革 ， 以最小 的资源和环境成本 ， ｆ 它能 取 为宝、 化害为利 。 由于我国所处 的发展 们在实现工业化 的过程 中处理好经济 得最大的经济社 会效益。胡锦涛总书 阶段与德国、 日本 等发达 国家不 同， 资
重要 载体 。循环经济 的发展模式呈现 效率为基 本特 征 ， 符台可持 续发展 的 续使用或修复 、 翻新或再制造 ， 可能 尽 出“ 资源— —产 品— —再生资源” 的特 理念 ， 是对“ 大量 生产 、 大量消费 、 大量 地延 长产品的使 用周 期 ，资源 化 “ 是 的传 统经济 发展模 式的根本 变 指废物最大限度地转化为资源，变废 征， 力求以最小的资源和环境成本， 取 废弃 ” 得最大的经济效益。这样就有；手我 革 ， 以最小 的资源和环境成本 ， ｆ 它能 取 为宝、 化害为利 。 由于我国所处 的发展 们在实现工业化 的过程 中处理好经济 得最大的经济社 会效益。胡锦涛总书 阶段与德国、 日本 等发达 国家不 同， 资
发展循环经济是企业实现科学发展的最佳途径——霍林河煤业集团发展循环经济成功实践的启示
利于促进人与自 然的和谐， 充分体现了以人为本， 全面协调可持续发展观的本质要求， 是实现全面建 设小康社会宏伟目 标的必然选择， 也是关系中华民
族长远发展的根本大计。我们要从战略的高度认 识、 用全局的视野去把握发展循环经济的重要性紧 迫性， 进一步增强自 觉性和责任感。 二、 工业企业发展循环经济的主要实践途径 循环经济是实施可持续发展的有效手段， 是实 现新型工业化的重要途径之一 改革开放以来， 我国工业企业的发展取得了举 世瞩目 的成就。但是， 如何才能保证经济发展的可 持续性? 真正实现可持续， 必须发展循环经济， 通 过提高资源利用率， 走新型工业化道路。就是科技 含量高、 经济效益好、 资源消耗低、 环境污染少、 人 力资源优势得到充分发挥。循环经济是世界上两 种新的走向现代化的经济增长方式之一。中国人 口多， 资源有限， 技术管理水平低， 经济增长方式粗 放， 生态环境比较脆弱。在这个基础上， 我们的发 展主要依靠国内市场， 依靠国内的资源和环境支 撑。我们必须用新的发展模式， 必须要超常规发 展， 循环经济就是一种新的模式。 发展循环经济能够使工业企业站在新的更高 的起点上应对市场行业竞争， 增强核心竞争力。工 业企业要发展循环经济， 必须靠加快推进新型工业 化的进程。特别是要依托优势资源， 通过延长产业 链， 实现资源的循环利用， 不断促进经济增长方式 的转变， 推进新型工业化进程。 自1999 年改制以来， 霍煤集团一直坚持走“ 用 煤发电， 用电炼铝， 以铝带电， 以电带煤， 用煤炭产 品转化带动产业结构调整” 的循环经济发展道路。 建设大型坑口电厂、 电解铝厂、 铝加工产业， 变资源 优势为经济优势， 变经济优势为发展优势， 构筑了 “ 铝” 煤电 产品链。在短短几年内， 一举发展成为内 蒙古东部地区规模最大、 发展最快的能源企业集
以循环经济推动科学发展——以鹤壁市发展循环经济为个案
二 、 本地 实际 出发 ， 立循 环经济 发展 模式 从 确
具体到不同地区， 情况千差万别， 资源产业各具特色， 发展循环
经济就必须 从本地实际出 科学地 发， 确定本地循环经济发 展路径。 鹤壁市是一个典型的煤炭资源型城市， 煤炭主导的发展模式具
有明显的高投入、 高消耗、 高排放、 低产出的特征。 长期以来， 由于产
业发展结构不合理， 资源综合利用率不高 ， 废弃物没有得到充分利 用， 给生态环境带来了 沉重压力。 工业化的推 资 随着 进， 源与生 态对 经济发展的瓶颈制约 日益突出。 近年来，鹤壁市坚持以科学发展
观统领经济社会发展全局， 明确把发展循环经济作为走新型工业化
道路、 转变经济增长方式的重要战略举措， 作为建设生态城市、 实现 根据规划．鹤壁市确定了发展循环经济的基本思路和总体目标， 即 以循环经济与市场经济有机结合为先导， 遵循“ 减量化 、 再利用 资 源化” 原则， 以效益为中心， 构建“ 资源一产品一再生资源” 经济发展
化原则， 实现资源利Ｊ的最大化和废弃物排放的最小化， ｝ Ｉ ｛ 从而达到节 约资源、改善生态环境的目的。循环经济是追求更大经济效益 、 更 少资源消耗、 更低环境污染和更多劳动就业的先进经济模式， 是符合
可持续发展理念的一种经济增长模式， 实现了经济增长速度与结构、 质量 撤 益相统一， 是落实科学发展观的有效途径。 循环经济在发达同家已取得明显成效。目 前，全世界钢产量的 为普遍 ， 一些发达Ｈ家在 １ ７个产业部类的生产中， 水资源的消耗速 率已达到“ 增长， 零” 有的已实现负增长。 国外钢铁企业高炉采用喷废
模式。 建设“ ｉ大产业基地” 即依托老 大力发展煤、 水泥、 ， 电、 金属 镁等产业， 建立资源型产业基地； 依托两县大力发展种 、 加工循 养、
论科学发展观与发展循环经济
节约是一把 双刃剑 ， 既可 能导致 在 一定程度 上抑制 需求， 市场萎缩 ， 也可能在 经济过 热情 况下 ， 导人 们 节 约 资 源 ， 进 经 济 结 构 和 消 引 促 费结构调整 ， 促进 经济社会 实现可持 续发展 。 发展 循 环 经 济 必 须 树 立 系 统 规 划 思 想 ， 须 必 以 系统 化 技 术 支 持 为基 础 ， 须 以 法 律 和 政 必 策为支撑 实现 自身的稳定 有序发展。发展循 环 经 济 不 仅 需要 政 府提 倡 ， 业 自律 ， 需要 企 更 广大社会公众 自觉参与。循环 经济和市场经 济相结合是 有蒂件 的， 企业 只有在 有利 于降 低成 本 、 高利 润 的 务 件 下 ， 提 才会 融 入 循 环 经 济。 关 键 词 ： 学 发 展 观 循 环 经 济 节 约 科
蕊
废 弃 物 的 最 小排 放 。 二 、 展 循 环 经 济 是 建 设 资 源 节 约 型 社 发
会 的 重 要途 径 我国地 大物博 口众 多， 人 人均 资源 占有
量低 于世 界 平 均 水 平 。 １ ７ ９ ８年 以 来 ， 国 用 我
能 少的 资 源 消耗 和 尽 可 能 小 的 环 境 代 价 实现
与 自然 和 谐 相 处 的 能 力 ， 进 人 与 自然 的 全 促
目前 ， 我国在 贯彻 落 实科 学发展 观过程 中， 正在努 力构建社会 主义和谐社会 ， 加快 建 设节约型社会 。发 展循 环 经济 ， 进 资源循 促 环 式 利 用 ． 励 企 业循 环 式 生 产 ， 动 产 业 循 鼓 推 环式组合， 倡导社会循环 式消费 ， 加快建设 节 约 型 社 会 ， 缓 解 资 源供 需 矛 盾 的根 本 出路 ， 是 是贯彻落 实科 学发展 观 、 走新 型工 业化道 路 的 必 然要 求 ， 是保 持 经 济 平 衡 较 快 发展 、 面 全 建设小康社会 的迫切 需要 ， 是保 障 经济安 全
促进科学发展的主要措施有哪些
转变发展方式，促进科学发展的主要措施有哪些？1、加快推进经济结构调整。
（1）充分利用资源优势，搞好农产品和矿产资源深加工，积极发展现代服务业，（2）农村地区的经济结构调整，要靠大量带头致富能力强、带领致富能力强的能人来推动，继续加大对农村人才的培训力度。
（3）要优化内需外需结构，着力扩大内需特别是居民消费需求，大力增强经济增长的内在动力（4）优化产业结构，大力增强经济发展的后劲（5）优化城乡区域经济结构，加快城镇化步伐，注重新农村建设，大力拓展新的经济发展空间。
2、加快推进产业结构调整。
（1）要加快推进传统产业技术改造。
要认真落实重点产业调整振兴规划，以改造和提升传统产业为重点，鼓励企业使用新技术、新工艺、新材料、新设备，（2）是要加快发展战略性新兴产业。
要找准国际产业发展新方向，在新能源、新材料、信息网络、节能环保、生命科学等领域选择具备突破条件的关键技术作为主攻方向，（3）是要加快发展服务业。
我国发展服务业的比较优势突出，市场空间广阔，我们必须坚持市场化、产业化、社会化发展方向，调整不适应服务业发展的体制机制，促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构，提高供给能力和服务水平。
3、加快推进自主创新。
（1）要坚持自主创新正确的方向和路径。
提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。
（2）要加快科技成果向现实生产力转化。
政府要在资金投入、土地、税收、引进设备等方面实行政策优惠，营造鼓励创新、诚实守信、有利于科技成果转化的社会氛围。
（3）要加快科技体制改革。
关键是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
（4）要加快建设宏大的创新型科技人才队伍。
创新型科技人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新产业的开拓者。
4、加快推进工业化发展模式转变。
（1）要按照资源节约型和环境友好型的要求，大力发展循环经济，实现可持续发展。
（2）把发展工业与新农村建设结合起来，以工促农，以工补农，推动城乡统筹发展。
国家发展和改革委员会、国家环境保护总局、科学技术部等关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知
国家发展和改革委员会、国家环境保护总局、科学技术部等关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家环境保护总局(已撤销),科学技术部•【公布日期】2005.10.27•【文号】发改环资[2005]2199号•【施行日期】2005.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国家发展和改革委员会、国家环境保护总局、科学技术部、财政部、商务部、国家统计局关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知（发改环资[2005]2199号）有关省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府：为贯彻和落实科学发展观，加快推进循环经济发展，促进经济增长方式转变，按照《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]21、22号）要求，国家发展改革委会同国家环保总局等有关部门和省级人民政府，在重点行业、重点领域、产业园区和省市组织开展循环经济试点工作。
经报请国务院同意，现将《循环经济试点工作方案》和国家循环经济试点单位（第一批）印发你们，请参照执行并抓紧组织试点单位编制试点实施方案。
附件：一、循环经济试点工作方案二、国家循环经济试点单位（第一批）国家发展改革委环保总局科技部财政部商务部统计局二00五年十月二十七日附件一：循环经济试点工作方案为贯彻和落实科学发展观，加快推进循环经济发展，促进经济增长方式转变，按照《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]21、22号）要求，现就组织开展循环经济试点工作提出如下方案。
一、开展试点工作的必要性改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。
但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式并未根本转变，资源利用率低，环境污染重。
未来15年，我国仍将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势更加严峻。
推进循环经济坚持科学发展——广东省建设节约型社会及发展循环经济的调研报告
洁生产联合行动实施 意见 》 《 、 广东省清洁生产 企业验收管理办法 （ 暂行 ） 、 广东省资源综合 》《
党 中央、 国务院提 出树立和落实科学发展观 ，
大力发展循环经济， 加快建设资源节约型、 环境友 好型社会以来 ， 广东采取一系列措施保护环境资
源， 节能降耗 、 减污增效 ， 节约型社会 建设及循环
的土地 、 能源 、 水资源和原材料等供应 日 紧张 ， 益 防治环境污染的投入不断增大 ，保持社会和谐的 支 出也不断增加。主要表现在以下几个方面 ： 第一 ， 能源成本上升。 广东是一个人 口较多但
低予联合国划定的 ０ ５ 公顷的警戒线约 ｌ ， ．３ ０ 倍 而
Ｇ Ｐ每增长一个百分点平 均消耗土地 ５ ９万亩 Ｄ ． ０ （０３ ２０ 年数据 ）致使广东的国有土地使用权出让 ，
本时代。 处于经济发展前列的广东， 高成本加剧 了
经济社会发展的矛盾。２０ 年以来 ， ０３ 广东经济与
第三 ， 生产成本上升。 主要是土地和环保成本
上涨。广东人均耕地面积不及全国平均数的 １ ， ／ ２
全 国经济一样 ， 进入一个新的高速增长时期 ， 但经 济发展的成本也 日 益高涨。 在这个新的时期 ， 广东
经济发展取得了初步成效。 ２ ０ 年 ７ 据 ０６ 月国家统
利用企业 （ 目 ） 项 认定管理办法 》 《 、 广东省 固体
计局 、国家发改委和国家能源领导小组办公室共 废物污染防治条例 》 《 江三角洲 环境保护 规 、珠 同发布 的第一份 能耗公报—— （ ０５年各省 、 ２０ 自
治 区、 直辖市单位 Ｇ Ｐ能耗等指标公报 》 Ｄ 显示 ， 作 为全国的经济发展大省 ，广东的能耗却创造 了全
的土地面积承载了占全 国 ５ ％和 １． ７ １ ％的工业废 气和废水总量 （ ０４ ２ ０ 年数据 ） 对经济盼可持续发 ，
党 中央、 国务院提 出树立和落实科学发展观 ，
大力发展循环经济， 加快建设资源节约型、 环境友 好型社会以来 ， 广东采取一系列措施保护环境资
源， 节能降耗 、 减污增效 ， 节约型社会 建设及循环
的土地 、 能源 、 水资源和原材料等供应 日 紧张 ， 益 防治环境污染的投入不断增大 ，保持社会和谐的 支 出也不断增加。主要表现在以下几个方面 ： 第一 ， 能源成本上升。 广东是一个人 口较多但
低予联合国划定的 ０ ５ 公顷的警戒线约 ｌ ， ．３ ０ 倍 而
Ｇ Ｐ每增长一个百分点平 均消耗土地 ５ ９万亩 Ｄ ． ０ （０３ ２０ 年数据 ）致使广东的国有土地使用权出让 ，
本时代。 处于经济发展前列的广东， 高成本加剧 了
经济社会发展的矛盾。２０ 年以来 ， ０３ 广东经济与
第三 ， 生产成本上升。 主要是土地和环保成本
上涨。广东人均耕地面积不及全国平均数的 １ ， ／ ２
全 国经济一样 ， 进入一个新的高速增长时期 ， 但经 济发展的成本也 日 益高涨。 在这个新的时期 ， 广东
经济发展取得了初步成效。 ２ ０ 年 ７ 据 ０６ 月国家统
利用企业 （ 目 ） 项 认定管理办法 》 《 、 广东省 固体
计局 、国家发改委和国家能源领导小组办公室共 废物污染防治条例 》 《 江三角洲 环境保护 规 、珠 同发布 的第一份 能耗公报—— （ ０５年各省 、 ２０ 自
治 区、 直辖市单位 Ｇ Ｐ能耗等指标公报 》 Ｄ 显示 ， 作 为全国的经济发展大省 ，广东的能耗却创造 了全
的土地面积承载了占全 国 ５ ％和 １． ７ １ ％的工业废 气和废水总量 （ ０４ ２ ０ 年数据 ） 对经济盼可持续发 ，
科学发展观视野下的循环经济
科学发展观视野下的循环经济唐聪周明辉（湘潭大学哲学与历史文化学院湖南湘潭411105）摘要：同西方发达国家在工业发展的初期都会经历由高能耗、低产出向低能耗、高产出的阶段过渡一样，资源环境代价过大、资源短缺以及环境污染等问题已经日益成为我国经济持续发展的障碍。
因此，以科学发展观为指导，发展循环经济，有着客观必然性和现实紧迫性。
当前，我国改革开放需继续向纵深推进，以科学发展观为指导，走中国特色的循环经济之路，是中国实现经济社会跨越式发展的必然选择。
关键词：科学发展观循环经济绿色GDP可持续发展改革开放30多年来，我国经济取得了跨越式的发展，经济总量不断提高，人均收入水平也在不断提升。
但是我们应该看到，我国经济发展的高投入、高能耗的发展模式，虽在发展的前期取得了巨大的成就，但当前已成为我国现代经济发展的瓶颈。
因此，改变发展模式，不断提高经济发展的质量势在必行。
一、循环经济的内涵以及运行机制循环经济是运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的社会生产和再生产模式。
[1]“减量、再用、循环”(即reduce、reuse、recycle)是循环经济最重要的实际操作原则。
我国循环经济应该从末端开始控制并向前推进，进而涵盖整个经济以及生产的全过程，不能仅仅把循环思想停留在末端产品上，只在末端进行控制是不能实现循环经济发展的根本性要求的。
循环经济的发展方式包括经济的增长方式与资源的消费方式两个方面，循环经济增长方式的一个重要特点是“减量化、循环利用、再生产”的资源利用模式。
“减量化”是指以最小的资源投入实现经济的增长目标，提高单位资源的经济效益，减少废弃物的排放以及尽可能的减少环境污染，防止以资源的浪费以及环境污染换来GDP的增长；“循环利用”是指在资源的第一次利用之后，通过对其的修补以及加工，实现资源的再次利用，尽可能的减少资源消耗，提高资源的回收利用率；“再生产”是指在循环利用的基础之上，对需要进行进一步加工的产品进行加工，提高其对经济增长的贡献率，基本的要求就是再生产所形成的产品所能创造的经济效益必须超过再生产的成本，最终的目的是实现资源的可持续利用以及经济的可持续发展。
最新循环经济发展与科学发展观论文
循环经济发展与科学发展观论文一、发展循环经济是坚持科学发展观的必然选择科学发展观就是“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求,推进各项事业的改革和发展。
所谓循环经济,是一种运用生态学规律来指导经济活动,建立在循环利用基础上的新型经济发展模式。
它要求把经济活动组织成为“资源利用—绿色工业—资源再生”的封闭式流程,所有的原料和能源在经济循环中得到合理利用,从而把经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度。
“循环经济”一词是美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的。
循环经济的提出促进了20世纪70年代关于资源与环境的国际研究,拓宽了80年代的可持续发展研究,把循环经济与生态系统相联系,90年代的知识经济研究给循环经济赋予高科技产业化和学习型社会的内容。
循环经济要求运用生态学而非机械工程学规律来指导经济生产,既考虑工程承载能力,又考虑生态承载能力。
在生态系统中,经济活动超过资源承载能力的循环是恶性循环,造成生态系统退化;承载能力之内的是良性循环,使生态系统动态平衡地发展。
环境保护与经济快速发展共存是科学发展观的重要内容,是实施可持续发展战略的必由之路,发展循环经济是实现可持续发展的重要途径。
无数实践显示,循环经济能够以更少的资源消耗、更低的环境污染实现更大的经济效益。
在全球环境基金第二届成员大会上,江泽民提出：“合理利用资源,保护环境,是实现可持续发展的必然要求,以浪费资源和牺牲环境为代价,发展就不能持续进行。
自然资源并非取之不尽、用之不竭,而人类社会发展需求却不断增长,如果这两方面关系处理不当,必然导致生态的恶化,严重威胁人类的生存和发展。
只有走以最有效利用资源和环境保护为基础的循环经济之路,可持续发展才能得到实现。
”在中央人口资源环境工作座谈会上,胡锦涛要求：“加快转变经济增长方式,将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中,使资源得到最有效的利用。
从科学发展观视角看我国的循环经济发展
从科学发展观视角看我国的循环经济发展中共十六届三中全会上提出科学发展观，其内涵是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
改革开放30年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，但经济增长的资源环境代价过大，资源短缺、环境污染已经成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈。
而循环经济则是以实现资源利用最大化、废物排放量最小化和经济活动生态化为目标，在物质不断循环利用的基础上发展经济，实现经济效益和生态效益“双赢”的可持续发展模式。
由此可见，以科学发展观为指导，加快发展循环经济，实现经济发展方式的根本性转变，是实现经济社会全面、协调和可持续发展的必由之路；是全面建设小康社会、构建和谐社会的根本要求；也是中华民族永续发展的根本大计。
科学发展观的本质和核心是以人为本，“以人为本”就是社会以人为主体、以人为本位。
我们党把执政为民作为最高的价值取向，把人民群众作为最高的价值主体，把为最广大人民群众谋利益作为最高的价值追求，把实现人的全面发展作为最高价值理想，这就是“以人为本”的思想理念。
科学发展观的基本原则和主要内容是全面、协调、可待续发展。
而促进人的全面发展是科学发展观的目的。
促进人的全面发展，就是一切工作要以满足人民群众的物质文化需要为出发点和落脚点，在经济社会发展的基础上不断为人民群众谋取切实的经济、政治、文化利益，为人民群众素质的提高和人的潜能的发挥提供必要的物质基础和制度保障。
协调发展是科学发展观的中心内容，协调发展就是要克服传统经济增长的观点，做到经济与社会、城市与农村、东部地区与中西部地区、经济与政治文化协调发展。
而可持续发展是科学发展观的根本。
可持续发展就是要在现代化建设中，把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。
人类文明发展的历史反复证明，经济问题与资源问题、环境问题相互交织、相互影响，经济活动既受经济规律的制约，又受生态规律的制约，任何以破坏资源、环境为代价的发展，都必然受到自然的严厉报复。
最新-浅析《中华人民共和国循环经济促进法》 精品
浅析《中华人民共和国循环经济促进法》1全国人大常委会2019年8月29日通过的《中华人民共和国循环经济促进法》（以下简称《循环经济促进法》），自今年1月1日起正式施行。
颁布实施《循环经济促进法》，是深入贯彻落实科学发展观、依法推进经济社会又好又快发展的现实需要，是落实党中央提出的实现循环经济较大规模发展战略目标的重要举措。
当前，贯彻实施《循环经济促进法》、发展循环经济还将推动形成一批新产业和新产品，对拉动内需、创造新的就业岗位、解决民生问题具有积极的现实意义。
一、制定《循环经济促进法》具有深刻的经济社会背景循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，也是资源节约和循环利用活动的总称。
循环经济作为一种新的发展模式，是在我国传统的高消耗、高排放、低利用的经济增长模式所带来的资源约束和环境压力背景下提出来的。
上世纪80年代以来，我国经济快速增长，各项建设成就显著，但同时经济发展与资源环境的矛盾也日趋尖锐。
环境污染加重趋势尚未得到根本遏制。
近年来，我国环境保护工作虽然取得积极进展，但环境形势依然严峻。
根据《2019年全国环境质量状况》报告，长江、黄河等七大水系ⅰ—ⅲ类水质断面比例为550%；湖泊富营养化问题突出；饮用水源地取水仍有236%超过ⅲ类标准；近岸海域总体水质为轻度污染。
农村环境问题突出，土壤污染日趋严重。
危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加。
党的十七大提出，2020年要实现人均国内生产总值比2000年翻两番，在这一过程中，资源、能源消耗势必会持续增长，环境保护所面临的压力将会越来越大。
生态破坏问题日趋严重。
2019年《中国环境状况公报》的数据显示，全国水土流失面积达356万平方公里，占国土总面积的3708%，耕地质量退化趋势不断加重。
目前，我国森林覆盖率只有1821%，相当于世界森林平均覆盖率（27%）的674%；我国90%的天然草原不同程度出现退化，其中严重退化草原近18亿公顷。
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。 循环经济
中 国资 源 综 合利 用
Ｃｈｉｎａ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ Ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ
Ｖｏ１．２７，Ｎｏ．３ ２００９年 ３月
发展循环经济 促进科学发展
黄 秀海
（中共 山东 省 临 沂 市委 党 校 ．山东 临 沂 ２７６００５）
摘 要 ：发 展 循 环 经 济 ，提 高 节 能 降耗 水 平 ，坚 决扭 转 高 消耗 、高 污 染 、低 产 出的状 况 ，是 目前 山 东省 临 沂 市 贯彻 落 实科 学发 展 观 、实现 经 济平 稳 较 快 增长 的 必 然要 求 。 关 键 词 ：循 环经 济 ；科 学 发展 观 ；对 策 探 讨 中图分 类 号 ：Ｆ１２４．５ 文 献 标识 码 ：Ａ 文章 编 号 ：１００８—９５００（２００９）０３—００４２—０３
１．２ 发 展 循 环 经 济 是 贯彻 落 实 科 学 发 展 观 的重 大 节约放 在 首位 ”的方 针 ，通 过依 法加 强资 源开 发利 用
举 措
管理 ，强 化 政策 的引导 和 推 动 ，依 靠技 术 进 步 ，组 织
多年来 ，临沂市 不 断加大 污染 防治 力度 ，环境 质 实施 一批 具 有 影 响 和带 动 作 用 的 重 点技 术 改 造 项
需要 实选择
在经 济全 球化 纵深 发展 的今 天 ，发展循 环 经济
１．１ 发展 循 环 经 济是 实 现 现 阶段 经 济发 展 目标 的 已经 成为 各 国综合 国力 竞争 的重要 手 段 。循 环 经济
必 然要 国家经济 的走 向 、潜 能和
改革 开放 ３０年来 ，临沂 市 的经济发 展取 得 了令 抵御 未来 风 险的能 力 ，而且 通过各 种 国际标 准 与资
展 现状来 看 ，资源 、能源 的 “瓶 颈 ”制约将 成 为经 济发 ２．１ 有 利条 件
展进 程 中最 大的 障碍 。要 突破这 一 “瓶 颈 ”，加速 发展 ２．１．１ 资 源节 约成效 显著
循环 经济是 必 然 的选 择 。
临沂 市一直 坚持 “资源 开 发利用 与节 约并 举 ，把
污染 问题 突 出等 方 面 。广 大农 村 的生态 环境依 然 比 复利 用 量 ３９ ０２９万 ｔ，同 比增 长 ２４．５３％ ；工 业 用水
较脆弱 ，生态环境压力很大。循环经济是 以资源的高 重 复 利 用 率 ９４．９５％ ； 工 业 废 水 达 标 排 放 率 为
效 利用 和循 环利 用为 核心 ，以“减量 化 、再 利用 、资 源 ９８．８２％ ；万 元 产 值 取 水 量 ２５．７３ ｔ，同 比下 降 ４５．３７；
随着经 济社 会 的持续 快速 发展 ，我们 面 临 的资 革 。发 展循 环经 济 的根本 目的是在 不影 响经济 、社会
源 “瓶 颈”约 束 日益 凸显 ，环 境压 力 日趋严 峻 。加快 发 高 速 发展 的前 提 下 ，节 约 资源 、改善 环 境 。使 人 类社
展 循 环经 济 ，提 高节 能 降 耗水 平 ，坚 决 扭 转 高消 耗 、 会进 入可 持续 发展 的轨 道 。因此 。发展 循 环经济 是贯
元 （力 争 实 现 ２ ５００亿 元 ），人 均 ＧＤＰ超 过 ３ ０００美 国 际标准 ，已成为我 们 的必然 选择 。
元 。理论 上 ，在这个 时期 要实 现经 济 的高速 增长 ．必 须有 足够 的 能源 、资源 的支撑 。但就 临沂 市 目前 的发 ２ 临 沂市 发展循 环经 济 的有利 条件 和制 约 因素
量 总体上 得 到改善 。但 随着 经济 总量 的快 速增加 ，资 目 ，使原 本粗放 的资源利 用 方式有 了很 大程 度 的转
源需 求量 和污 染物排 放量 相应 增加 ， 目前 面临 的资 变 ，并 取得 了一 定成 效 。据 统计 ，２００７年全市 重 点耗
源 、环境 问题 依然 十分严 峻 。主要 表现 在水 资源 短 水企 业 总用水 量 ４１ １０６．８９万 ｔ。其 中 。工 业取 水 量 ２ 缺 ；土地 资 源 紧缺 ；污 染 物 排放 总 量 居 高不 下 ，局 部 ０７７．８９万 ｔ，与上 年度 相 比下 降 ２８．２３％，工 业用 水 重
化 ”为原 则 ，以低 消耗 、低 排 放 、高效 率 为基 本特 征 ． 万 元产值 耗 能标 煤 ３．９５ ｔ，同 比下 降 ３．４６％。
符 合可 持续 发展 理念 的经 济增 长模 式 ，是 对 “大量 生 ２．１．２ 资源 综合 利用 有 了较 大 发展
产 、大量 消 费 、大量 废 弃 ”的传 统增 长 模 式 的根 本 变
高污染 、低产 出的状况 ，是 目前 山东省 临沂 市贯 彻落 彻落 实科 学发 展观 的重 大战 略举措 ，是实 现经 济社
实科 学发 展 观 、实 现经 济平稳 较 快增 长的必 由之 路 。 会全 面 、协调 和可持 续 发展 的必 由之路 。
１．３ 发 展 循 环经 济 是 提 高产 品 国 际竞 争 力 的根 本 １ 加快 发 展循 环经 济 是 临 沂市 经 济 社会 发 展 的 现
临沂市 资源综 合 利用 主要体 现在 建材 产 品和水
收 稿 日期 ：２００９—０１—２７ 作者简介 ：黄秀海（１９７０一），男 ，山东苍山人 ，副教授 ，从事经济学 的教学 与研究工作 。
人 瞩 目的成 就 。在新形 势下 ，政府 又 明确 提 出了新 的 质 、产 品绿 色标 志 、环境保 护 义务 等 日益 延伸 到 国际
奋 斗 目标 ，即到 ２０１０年 ，地 方财 政 收 入超 过 １００亿 贸易 、国际投 资乃 至 国际政治 等诸 多领 域 。全面 发展
元 （力 争实 现 １２０亿 元 ），地 区生产 总值超过 ２ ０００亿 循环 经济 ，逐步 使 出 口产 品符 合资 源 、环 保等 方 面的
中 国资 源 综 合利 用
Ｃｈｉｎａ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ Ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ
Ｖｏ１．２７，Ｎｏ．３ ２００９年 ３月
发展循环经济 促进科学发展
黄 秀海
（中共 山东 省 临 沂 市委 党 校 ．山东 临 沂 ２７６００５）
摘 要 ：发 展 循 环 经 济 ，提 高 节 能 降耗 水 平 ，坚 决扭 转 高 消耗 、高 污 染 、低 产 出的状 况 ，是 目前 山 东省 临 沂 市 贯彻 落 实科 学发 展 观 、实现 经 济平 稳 较 快 增长 的 必 然要 求 。 关 键 词 ：循 环经 济 ；科 学 发展 观 ；对 策 探 讨 中图分 类 号 ：Ｆ１２４．５ 文 献 标识 码 ：Ａ 文章 编 号 ：１００８—９５００（２００９）０３—００４２—０３
１．２ 发 展 循 环 经 济 是 贯彻 落 实 科 学 发 展 观 的重 大 节约放 在 首位 ”的方 针 ，通 过依 法加 强资 源开 发利 用
举 措
管理 ，强 化 政策 的引导 和 推 动 ，依 靠技 术 进 步 ，组 织
多年来 ，临沂市 不 断加大 污染 防治 力度 ，环境 质 实施 一批 具 有 影 响 和带 动 作 用 的 重 点技 术 改 造 项
需要 实选择
在经 济全 球化 纵深 发展 的今 天 ，发展循 环 经济
１．１ 发展 循 环 经 济是 实 现 现 阶段 经 济发 展 目标 的 已经 成为 各 国综合 国力 竞争 的重要 手 段 。循 环 经济
必 然要 国家经济 的走 向 、潜 能和
改革 开放 ３０年来 ，临沂 市 的经济发 展取 得 了令 抵御 未来 风 险的能 力 ，而且 通过各 种 国际标 准 与资
展 现状来 看 ，资源 、能源 的 “瓶 颈 ”制约将 成 为经 济发 ２．１ 有 利条 件
展进 程 中最 大的 障碍 。要 突破这 一 “瓶 颈 ”，加速 发展 ２．１．１ 资 源节 约成效 显著
循环 经济是 必 然 的选 择 。
临沂 市一直 坚持 “资源 开 发利用 与节 约并 举 ，把
污染 问题 突 出等 方 面 。广 大农 村 的生态 环境依 然 比 复利 用 量 ３９ ０２９万 ｔ，同 比增 长 ２４．５３％ ；工 业 用水
较脆弱 ，生态环境压力很大。循环经济是 以资源的高 重 复 利 用 率 ９４．９５％ ； 工 业 废 水 达 标 排 放 率 为
效 利用 和循 环利 用为 核心 ，以“减量 化 、再 利用 、资 源 ９８．８２％ ；万 元 产 值 取 水 量 ２５．７３ ｔ，同 比下 降 ４５．３７；
随着经 济社 会 的持续 快速 发展 ，我们 面 临 的资 革 。发 展循 环经 济 的根本 目的是在 不影 响经济 、社会
源 “瓶 颈”约 束 日益 凸显 ，环 境压 力 日趋严 峻 。加快 发 高 速 发展 的前 提 下 ，节 约 资源 、改善 环 境 。使 人 类社
展 循 环经 济 ，提 高节 能 降 耗水 平 ，坚 决 扭 转 高消 耗 、 会进 入可 持续 发展 的轨 道 。因此 。发展 循 环经济 是贯
元 （力 争 实 现 ２ ５００亿 元 ），人 均 ＧＤＰ超 过 ３ ０００美 国 际标准 ，已成为我 们 的必然 选择 。
元 。理论 上 ，在这个 时期 要实 现经 济 的高速 增长 ．必 须有 足够 的 能源 、资源 的支撑 。但就 临沂 市 目前 的发 ２ 临 沂市 发展循 环经 济 的有利 条件 和制 约 因素
量 总体上 得 到改善 。但 随着 经济 总量 的快 速增加 ，资 目 ，使原 本粗放 的资源利 用 方式有 了很 大程 度 的转
源需 求量 和污 染物排 放量 相应 增加 ， 目前 面临 的资 变 ，并 取得 了一 定成 效 。据 统计 ，２００７年全市 重 点耗
源 、环境 问题 依然 十分严 峻 。主要 表现 在水 资源 短 水企 业 总用水 量 ４１ １０６．８９万 ｔ。其 中 。工 业取 水 量 ２ 缺 ；土地 资 源 紧缺 ；污 染 物 排放 总 量 居 高不 下 ，局 部 ０７７．８９万 ｔ，与上 年度 相 比下 降 ２８．２３％，工 业用 水 重
化 ”为原 则 ，以低 消耗 、低 排 放 、高效 率 为基 本特 征 ． 万 元产值 耗 能标 煤 ３．９５ ｔ，同 比下 降 ３．４６％。
符 合可 持续 发展 理念 的经 济增 长模 式 ，是 对 “大量 生 ２．１．２ 资源 综合 利用 有 了较 大 发展
产 、大量 消 费 、大量 废 弃 ”的传 统增 长 模 式 的根 本 变
高污染 、低产 出的状况 ，是 目前 山东省 临沂 市贯 彻落 彻落 实科 学发 展观 的重 大战 略举措 ，是实 现经 济社
实科 学发 展 观 、实 现经 济平稳 较 快增 长的必 由之 路 。 会全 面 、协调 和可持 续 发展 的必 由之路 。
１．３ 发 展 循 环经 济 是 提 高产 品 国 际竞 争 力 的根 本 １ 加快 发 展循 环经 济 是 临 沂市 经 济 社会 发 展 的 现
临沂市 资源综 合 利用 主要体 现在 建材 产 品和水
收 稿 日期 ：２００９—０１—２７ 作者简介 ：黄秀海（１９７０一），男 ，山东苍山人 ，副教授 ，从事经济学 的教学 与研究工作 。
人 瞩 目的成 就 。在新形 势下 ，政府 又 明确 提 出了新 的 质 、产 品绿 色标 志 、环境保 护 义务 等 日益 延伸 到 国际
奋 斗 目标 ，即到 ２０１０年 ，地 方财 政 收 入超 过 １００亿 贸易 、国际投 资乃 至 国际政治 等诸 多领 域 。全面 发展
元 （力 争实 现 １２０亿 元 ），地 区生产 总值超过 ２ ０００亿 循环 经济 ，逐步 使 出 口产 品符 合资 源 、环 保等 方 面的