2020年11月28日中央国家机关遴选公务员笔试真题及解析（B卷）
第一题：案例分析题
材料1：习近平总书记高度重视古城改造工作，2013年8月，总书记在一份关于河北正定古城情况的报告上作出重要批示，指出：“充分肯定近年来正定古城保护工作。要继续做好这项工作，秉持正确的古城保护理念，即切实保护好其历史文化价值。”
材料2：M古城是一个历史悠久的古城，M古城建于宋朝，近年来准备改造。当前，古城改造修复主要有两种模式，一是在原有古城基础上进行的整体改造或重建模式，这种多适用于面积不大的古城，如山东台儿庄、山西大同等；二是在原有古城基础上进行的局部改造或修复模式。这种模式多为古城遗存面积较大的城市采用，如开封、南京等古都。
2013年8月组织住建部门论证改造方案，会议中分两派——开发派和保护派，两派人员观点僵持不下。2015年4月明确要按照开发派的方法进行改造。2015年5月公布改造方案，引起公愤,有文化保护人士不同意，说没有调查研究。后征求古城居民意见，文化保护人士意见，古城居民4107户调查问卷,4009户同意，占比97%;99户不同意，占比2%。
材料3：政府对居民采取资金补偿和异地搬迁政策，居
民不同意要求原地安置，政府后期口头承诺以7000元一平的价格回购，但承诺回购没有纳入拆迁合同，然后开始.施工，但施工中存在各种问题。
施工急于求成，边施工边改，导致一些问题，监督不及时，粗制滥造，造成浪费返工；
拓宽了道路，建立了商铺但是与周围古城风貌格格不入，弄得外来游客不认可，本地居民不认识;古城很多建设单纯以流动的游客为主，一但游客走了，就出现闲置。
此居民去找开发商问什么时候能回购，但开发商说周围涨价到1.2万一平米，不能按照7000一平回购，因此居民去省里上访，并寻求媒体帮助，媒体关注后造成严重不良影响，省政府责成m市马上对问题做出说明。
材料4：m市主持召开会议，有居民代表，文化保护人士，设计方，开发商，各方发表意见。
居民代表A说的主要是要求政府兑现7000一平米的价格回购。居民代表B觉得自己的房子破，要求赶紧改造。
开放商认为自己利益受损，政府承诺的优惠政策没落实到位，没有兑现，商户都是看中政策来的现在大家.都很不高兴。
文物保护人士表示：要突出保护，方案有变化要公示，不管做什么必须征求各方意见。
设计方说他们成立了各种工作小组马上出新的设计方案。
xx市长表态：一定会处理好，给公众一个满意答复，做
好古城改造民心工程。
假如你是M市古城保护开发指挥部工作人员，请完成以下任务。
问题一：请你分析M市在古城改造工作中存在的主要问题有哪些？(15分)，要求:全面、准确，300字以内。
M市在古城改造工作中存在规划、施工、建设、决策等诸多方面的问题：一是前期规划不充分。未进行充分调研、座谈协商、专家论证等环节，政府单方面公布规划，导致发布后的规划与原有风格不协调,引发公众质疑。二是安置方案不科学。安置方案中未统筹补偿与回迁群众意愿，未将补偿条款写入拆迁协议，导致危房征迁进度慢。三是拆迁施工不规范。忽拆忽建，粗制滥造，赶工期，存在严重浪费，监督跟进不及时，方案随意，变动未公开。四是新建项目不精准。新建工程未与周边历史风貌保持一致，商铺经营模式无创新，不可持续。五是决策程序不完整。重大决策行政程序缺少合法性审查，公开公示等程序,部分政策一刀切，有形式主义怠政倾向。
问题二：协调会后，M市政府责成古城开发指挥部尽快拿出问题解决方案，请你写出下一步工作重点。要求：全面、准确、科学、合理，300字以内，15分。
一是梳理汇总，征求意见。汇总协商会各方意见，开辟网上意见征集专区,汇总梳理，清单目录公示。二是优化规划，完善方案。协调城市规划单位，借鉴兄弟城市有益经验，专家学者等各方建议，科学论证细化实施方案，合法性审查。
三是落实政策,保障权益。逐户落实回购纸质协议，加快危房征迁速度；保障开发商合法权益。四是加强监督，完善机制。采取阶段性验收，明察暗访，第三方评估等形式，加大过程监督，引入群众媒体等联合监督。五是结合特色，注重品质。公开招投，标按质付费，结合当地特色，实施有针对性的商铺开发项目。六是公开公示，回应关切。政策动态调整，利益变更等部分及时上报，并在一定范围内公开公示，回应社会关切。
第二题：案例分析题
材料1：新冠疫情给我国经济带来重创，也给企业主体带来巨大压力。疫情期间国务院下发支持疫情防控助力企业发展的文件。
疫情之后党中央高度关注中小微企业的生存和发展问题，出台六稳六保政策。为中小微企业解决了很多就业机会。
材料2：疫情之后A省H市中小微企业面临的一些实际问题，中小微企业生存发展比较困难。
A省H市落实中央“一手抓疫情防控，一手抓经济发展”两手抓的总部署，于2月25日召开市委常委会会议，研究制定支持企业疫情防控政策。市科经信委牵头，联合相关部门联合制定《疫情防控助力复工复产政策方案》。（研究出台12条措施）并于2月27日迅速下发。
对于受疫情影响的企业给予税收优惠减免，房租土地租赁免三个月，对于不能如期申报的可以延期申报和延期缴纳税款。对于疫情期间不停工的给予每人一千元补贴。
对疫情期间不裁员，并且通过新增就业岗位的企业进行一些补贴，并对复工企业核酸检测的一些员工进行补贴。
材料3：H市经信局为了进一步扶持企业调研政策出台之后，就这些政策的落实效果，调研了很多地方。
中小微企业A表示政策让自己得到了实惠，但也遇到了麻烦，比如不清楚什么的企业符合帮扶条件，在申请政府的一些相关补助的时候，申请的材料不清楚，也不知道找哪个部门去进行申请。
中小微企业B表示政策让我们看到了政府的决心，构建亲清政商关系，但是政策落实时也有问题。政府的补贴在材料上报之后拨付的速度太慢，时间不具体;落实存在偏差，比如原先承诺是所有的核酸检测的人员都有补助，但是兑现的时候只有检测为阳性的员工才有补贴，其他人由企业负担。
商户C说相关的房租补贴，他作为国有房产承租户的二房东，他拿不到相关的补贴，最后只是延期的去交房租，所有的优惠政策被房东给拿走了。
加工企业D，表示他原来是以外贸的出口加工型为主。现在因为疫情没有办法跟国际进行交流合作，效益断崖下降，政府积极为他们牵线搭桥，引进的国内的一家企业，跟他合作，实现了企业起死回生生产的发展。
E表示企业本身底子很好，未雨绸缪的经营理念;这两年现金流比较多；政府主动对接企业，拓展市场;国内国际双循环;政府的这项政策的话对她来说是锦上添花，他希望政府的政策更加具有长久性，更加能够行稳致远。
财政局：疫情之下地方财政吃紧，没有资金拨付，政府工作人员害怕疫情，没有人全力地开展工作，相关部门也没有形成合力。
农商银行虽然加大了金融的扶持力度，但是银行的考核方法和考核模式没有变，问责追究相对的是还更严，因此的话就没有相关配套措施来落实金融的帮扶中小企业。
问题1：评价疫情期间H市在鼓励中小微企业持续发展方面所做的工作有哪些。（不超过300字，15分）要求：全面准确。
对H市中小微企业政策应辩证全面看待。
一方面，聚焦痛点，雪中送炭。市委高度重视，落实中央精神，通过组建专班、出台意见、减租减税、降费降价、返还保险、落实补助补贴、网上办理业务及牵头促进银企合作、寻找销路等全方位举措，有效降低企业经营成本，缓解融资难、融资贵问题，经济稳定转好、落实“六稳”“六保”政策，体现亲清政商关系，促进疫情防控和经济社会双胜利。
另一方面，落实不佳，存在短板。存在政策针对性、操作性不强，统筹协调不够，联动机制不完善，公示公开不到位，绩效考核不合理，执行落实速度慢，分类实施不精准，惠企援企延续性不够等问题。
下一步，要聚焦“堵点”，细化政策，完善机制，确保政策直达企业。
问题2：假如你是H市经信委工作人员，请针对目前中小微企业的严峻形势，请提出帮助小微企业渡过难关的具体
措施。（20分，300字）。要求：有针对性、可行性强。
一是拿出“真情实感”。对小微企业拿出真心，高度重视，完善领导干部包联企业制度,优化审批流程，明确政策实施细则，提供“店小二”式服务，落实长效机制。二是落实“真金白银”。加大减税降费力度，设置纾困惠企专项基金，落实财政资金直达机制，完善金融机构考核，指导银行不盲目抽贷、断贷、压贷，做好展期续贷，设置小微专项保险，风险分担。三是促进“真抓实干”。开通纾困助企热线专线、网上服务平台，联合服务解决困难;助企开拓市场，完善企业服务机制，设置驻点联络员，定期调研，帮扶小微企业纳入绩效考核。四是问责“真刀真枪”。对吃拿卡要等违法乱纪行为追责问责，通报曝:光，构建亲清新型政商关系。
第三题：讲话稿
材料1：《农村人居环境整治三年行动方案》和《关于改善农村人居环境的指导意见》有关内容。
打赢农村环境整治攻坚战解决污水处理很关键。污水治理是乡村振兴的重要部分，建立生态宜居现代化农村，让人民群众更多幸福感、获得感。
提出要坚持因地制宜，精准施策，不搞形象工程，政绩工程。农村生活污水处理纳入《乡村振兴发展战略》。
材料2：K省成立了农村污水治理领导小组，领导小组联合有关部门组成3个检查组，利用2019年12月2-4号三天时间，赴全省各地检查。
A市强化责任落实，将农村污水处理纳入市政府实事项
目，成立了市、镇、乡、处理企业的责任体系。
B市某县结合地域特色，将村庄进行分类，分成城边村、镇边村、中心村、一般村、临湖村庄等6大类,因地制宜，分别采取不同的治污措施。
C市采用集中收集，厕改和污水处理一体化，二次利用垃圾废水发酵供天然气，独户处理和联户处理方式，分区处理。
D市出台《农村污水处理方案》，成立领导小组，按方案落实。
E市召开专家论证会，听取本地居民意见。
F市自制法治德治，群众监督，同时提升群众参与度，成立村民监督队，设立红黑榜。
材料3：第二检查组组长在工作日志中提到了他去检查的经历。增设污水处理设备，该换更新，费用不足。污水处理设施成本高，农村经济压力大。一些政府扶持不够，财政投入虽然每年增加，但还是明显低于城市，需要继续加大投入。基层力量不足，生态环境职能部门只到县一层，乡镇没有对应职能部门，且缺少从事生态环境工作的人。技术处理，村干部专业知识不够，污水处理工作都是村干部和群众兼职搞，有的村干部一人兼数职，无法做到日常技术维护监管，县级环卫部门人手不够，调研和落实部门下面没有腿。两难一低：污水收集难，处理难，处理效率低。一些基层政府资金缺乏降低，为了迎检，降低工程质量。宣传工作不够，群众生活习惯没有改变，对污水治理工作不理解。乡镇没有生
态环境部门，缺乏专业技术人才维护污水设备。数据造假。污水处理设施闲置，维护费用高等。忽略不同村的不同情况，全面铺开导致费用高，资源浪费。上级任务重时间紧，后续管理维护不到位，没有源头治理，工业企业污染没有彻底根治。部分部委强推设备，不用农村自行探索适宜当地的设备，部委推行的污水处理系统在农村技术适应性差。
材料4：第三检查组组长的采访，他去检查的是M市，采访的是地方污水处理工作小组的组长。M市取得了好的成绩,但是还有很多问题。这项工作新开展，都是摸着石头过河，对于具体工作流程等各项工作标准不太清楚。工程项目造价，工程质量评估，绩效考核等缺乏统一的标准。施工方只负责施工，很难进行，后期的监测和维护工程工作量大，维护费用不足等。缺乏专门的后期维护人员和经费。污水处理分为前端和后端，前期铺管工程完成后，后端需要统一的集中处理，时间较长且微生物分解需要3~6个月时间，造成了集体性污水排放，形成了二次污染。
问题：K省农村生活污水治理工作领导小组要召开专题会议，办公室主任要在会议上做全省检查情况汇报，假如你是办公室工作人员，请你起草汇报提纲，供领导参考，1000-1200字，35分。要求：内容全面，结构合理，逻辑清晰。
在全省农村生活污水治理工作题会上的汇报提纲
xx主任
xx年xx月xx日
各位领导，同志们：
为贯彻落实中央要求，践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面掌握我省农村村民生活污水治理开展情况。根据省委、省政府要求，领导小组办公室于12月2日至6日组建3个检查组，在全省开展了专项检查现将检查，现将有关检查情况汇报如下。
一、基本情况
检查组通过现场检查、集中座谈、个别谈话等方式，了解掌握了全省农村居民生活污水治理工作的开展情况，各地区能够践行绿色发展理念，通过加强组织领导、完善机制建设、探索治理模式等多种方式开展工作。截至目前，我省农村生活污水治理各项工作进展平稳，治理系统初步建立，治理工作取得初步成效。
二、经验做法
（一）构建领导有方、责任明确的组织体系。A市加强组织领导，成立领导小组，制定实施方案，编制专项规划，明确治理思路和重点。C市某县压实治理责任，强化责任考核，列入政府年度民生实事工程，签订责任书，构建市、镇、村建设单位和运维单位的责任体系。
（二）构建分类施策、技术创新的治污体系。创新治污模式，B市实施设计、建设、运营一体化。探索“厕污一体化”治理模式，改进治污工艺，费用少、投资低、效果好。分类精准治污，E市按照城区周边村、重点镇周边村、傍水周边村和一般村，采用分散处理、集中处理和纳入城镇排水官网等分类治污。
（三）构建信息支撑、群众参与的保障体系。建立信息平台，通过信息技术、服务监控平台等构建监控展示体系。加强宣传教育，F市加强治污知识普及，纳入村规民约，增强环保意识。引入群众监督，D市组建村民监督小组，设立“红黑榜”，调动积.极性。
三、存在问题
一是规划设计不优。在处理治理过程中，没有充分考虑环境、人口等多个变量，导致不分先后不分主次，进度缓慢。
二是资金投入不足。财政投入强度不够，铺设管路等对资金成本要求比较高，但财政难以保证。
三是“两难一低”凸显。存在收集难、处理，难、治理效率低等问题，标准规范缺少，治理技术不优。
四是存在形式主义。部分地市应付检查，“数据治理”问题突出。
五是管理维护不够。缺少专业技术人员进行维护，专业队伍维护管理水平不高。
四、下步建议
（一）进一步加大资金投入。用足用好中央专项财政资金，加大省财政支持力度，落实地方配套资金，统筹资金使用，加强资金监管，细化基层农村污水治理财政分担机制。
（二）进一步加强基层力量。通过公开选拔、抽调等形式，补充一线治污执法力量，配备专业技术服务人员，加大专业技能培训。
（三）进一步加大科技支撑。通过政府购买服务等形式，
引入社会治污专业企业，加大与高校产学研合作，定向课题研究，制定科学的符合基层实际的规范标准，促进成果转化。
（四）进一步注重跟踪问效。引入第三方评估，加大群众满意度调查，宣传治污好经验，坚持质量导向，统筹农村治污与城市治污管网建设。