广东省食品生产加工小作坊管理办法
（草案初稿）
第一章总则
第一条为加强食品生产加工小作坊（以下简称小作坊）的监督管理，提高食品质量安全水平，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条广东省行政区域内从事食品生产加工活动的小作坊，应当遵守本办法。已取得《全国工业产品生产许可证》的企业不适用本办法。
第三条本办法所称的小作坊是有固定生产场所、生产条件简单，产品采取简易包装，从事传统、低风险食品生产加工活动（不含现做现卖、即做即食）的没有取得食品生产许可证的食品生产单位或个人。
生产经营的是现做现卖食品，并在本生产加工场所销售为主的生产经营行为纳入食品流通领域。
生产经营的是即做即食食品，并在本生产加工场所销售和消费为主的生产经营行为是餐饮服务活动。
小作坊可以生产具有地方特色且采用传统工艺生产的食品，不得生产蜜饯、乳制品、饮料、冷冻饮品、罐头制品、果冻、婴幼儿及其他配方谷粉产品和各种酒类（以转化饲料为主，
生产米酒为辅的酿造米酒除外）等高风险食品。
第四条小作坊生产经营者是食品安全的第一责任人，应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品质量安全，接受社会监督，承担社会责任。
第五条各级人民政府对辖区内的小作坊质量安全负总责。村委会和社区居民委员会应当掌握本地区内小作坊的基本情况，协助有关部门做好小作坊监管工作。
第六条小作坊监管坚持“引导、规范、监管、便民”的原则。
第二章生产许可
第七条质量监督部门对确认达到食品生产基本条件的单位或个人，发给《食品小作坊生产准许证》。
第八条小作坊按照地域管辖原则，到所在辖区的工商行政管理部门预登记后到质量监督部门申请《食品小作坊生产准许证》，取得《食品小作坊生产准许证》后再到工商行政管理部门办理营业执照。
第九条县级以上质量监督部门在接到申请人申请材料后，对申请材料符合要求的，准予受理，并自收到申请之日起5日内发放《行政许可申请受理决定书》。对申请材料不符合
要求的，5日内向申请人发送《行政许可申请材料补正告知书》，10日内未补正的，作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。
第十条县级以上质量监督部门受理申请之日起20日内，按照审查通则完成对申请人必备条件的现场核查，并将现场核查结论以书面形式告知申请人。
现场核查合格的，应当在10日内将符合条件的申请人名单报地（市）级质量监督部门。
现场核查不合格的申请人，自接到核查结论之日起，应当立即整改，1个月后方可再次提出许可申请。
第十一条地（市）级质量监督部门收到符合核查条件的申请人名单后，应当在10日内完成对符合许可条件的申请人发放《食品小作坊生产准许证》。
第十二条《食品小作坊生产准许证》的有效期为四年。第十三条《食品小作坊生产准许证》实施年审制度，小作坊应当在《食品小作坊生产准许证》每年期满前1个月内向县级以上质量监督部门提出书面审查申请。
第十四条小作坊应当在《食品小作坊生产准许证》有效期满前3个月内，向县级以上质量监督部门提出换证申请。县级以上质量监督部门按规定的程序实施换证审查。
第十五条《食品小作坊生产准许证》的审查通则及证书的制作由省质量监督部门组织实施。
第十六条任何单位和个人不得伪造、变造《食品小作坊生产准许证》证书。取得《食品小作坊生产准许证》的小作坊不得以任何形式出租、出借或者转让《食品小作坊生产准许证》证书。
第十七条已取得《全国工业产品生产许可证》的企业不得变更为小作坊。
第三章食品生产经营
第十八条小作坊应具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。第十九条小作坊应当具备基本的生产设备、工艺装备和相关辅助设备，并对设备定期清洗、消毒。
第二十条小作坊应当具备与保证食品质量安全相适应的生产加工车间，并具有合理的设备布局和工艺流程。生活区、生产加工区、营业区、原辅材料与成品库应当有效分隔，防止各工序之间交叉污染，有相应的防蝇、防鼠、防虫设施。第二十一条小作坊生产加工食品应采购、使用符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。
第二十二条小作坊应建立产品生产与销售台账。
第二十三条使用食品添加剂必须符合国家相关标准，严禁
在食品中超量或超范围使用。
第二十四条从事食品生产加工的人员必须身体健康、无传染疾病并持有健康证明。
第二十五条食品生产加工应当符合食品安全标准，生产用水必须符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
第二十六条小作坊生产简易包装的食品应在产品最小销售包装的显著位置，明示产品准许证编号注明“本产品仅限在XX地区销售”等内容。
第二十七条小作坊生产简易包装食品，其产品标识应到县级以上质量监督部门办理标识备案。
第二十八条小作坊应当依照食品安全标准对所生产的食品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售，也可以委托有资质的检验机构进行检验。
第二十九条小作坊对用于生产加工食品的原材料、食品添加剂、食品相关产品等必须实施进货验收制度，应索证索票，建立购进与使用台账，不符合质量安全要求的，不得用于食品生产加工。
第三十条禁止生产经营下列食品：
（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
（二）致病性微生物及其他危害人体健康的物质含量超过食
品安全标准限量的食品；
（三）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；
（四）用未经检验检疫或经检验检疫不合格的肉类为原料生产的食品，用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等为原料生产的食品；
（五）超过保质期的食品；
（六）无标签的简易包装食品；
（七）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
第三十一条季节性、临时性生产的小作坊，在开业或歇业时，应向县级以上质量监督部门申报。小作坊开业前，县级以上质量监督部门应对小作坊的卫生状况、生产条件和质量安全控制措施进行核查，符合要求的方可准许开业。
第三十二条小作坊发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经销售的食品，通知相关消费者，并记录召回和通知情况。
小作坊应当对召回的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施，并将食品召回和处理情况向县级以上质量监督部门报告。
小作坊未依照本条规定召回不符合食品安全标准的食品的，县级以上质量监督部门可以责令其召回。
第三十三条小作坊生产的食品只能在本乡（镇、街道办）
行政区域内销售，不得超范围、超区域生产经营，并不得进入商场、超市等流通环节和食堂、餐馆等餐饮环节销售。第三十四条小作坊应制定食品安全事故处置方案，发生食物中毒等安全事故的，事故单位应当按照食品安全事故处置方案及时处理。
第四章监督管理
第三十五条县级以上人民政府组织本级食品安全监督管理部门，制定本行政区域小作坊食品安全年度监督管理计划，并按照年度计划组织开展工作。
第三十六条质量监督部门应当加强日常监督检查，实施抽样检验，及时纠正食品安全违法行为；接到有关不安全食品投诉、举报时，应当对相关食品进行监督检查，必要时进行抽样检验。
第三十七条质量监督部门进行抽样检验，按照国家规定的程序和方法进行，并应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用。
第三十八条小作坊应当配合食品安全监督管理部门依法进行的监督检查、抽样检验。
第三十九条县级以上质量监督部门对小作坊进行监督检查，应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检验记录经
监督检查人员和小作坊经营者签字后归档。
第四十条县级以上质量监督、工商行政管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施：
（一）进入生产经营场所实施现场检查；
（二）对生产经营的食品进行抽样检验；
（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者受污染的工具、设备；
（五）查封违法从事食品生产经营活动的场所。
第四十一条食品安全监督管理部门应当依法履行职责，廉洁奉公、文明执法；实施监督检查时，不得妨碍小作坊的正常生产经营活动，不得索取或者收受财物，不得谋取其他利益。
第五章法律责任
第四十二条违反本办法规定，未经准许从事食品生产经营活动的，由县级以上质量监督部门、工商行政管理部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产的食品和用于违法生产的工具、设备、原料等物品；违法生产的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额
一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。
第四十三条违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上质量监督部门没收违法所得、违法生产的食品和用于违法生产的工具、设备、原料等物品；违法生产的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销准许证：
（一）用非食品原料生产食品或者用添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质生产食品的，或者用回收食品作为原料生产食品的；
（二）生产致病性微生物及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
（三）生产腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；
（四）以未经检验检疫或经检验检疫不合格的肉类为原料生产食品，以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等为原料生产食品；
（五）生产超过保质期的食品；
（六）食品生产者在有关部门责令其召回后仍拒不召回的。第四十四条违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上质量监督部门工商行政管理部门按照各自职责分工没收违法所得、违法生产销售的食品；违法生产的食品货值金
额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销准许证：
（一）采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品；
（二）食品生产用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准；
（三）食品添加剂的使用不符合国家相关标准在食品中超量或超范围使用；
（四）生产经营无标签的简易包装食品。
第四十五条违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上质量监督部门、工商行政管理部门和食品药品监督管理部门按照各自职责分工责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销准许证：
（一）未按规定建立进货台账和使用台账；
（二）未建立食品生产销售台账；
（三）未对生产设备进行定期清洗、消毒；
（四）生产加工场所无相应的防蝇、防鼠、防虫设施；（五）身体患有传染疾病、不健康的人员从事接触直接入口食品的工作；
（六）食品未经检验或者检验不合格出厂或者销售的；
（七）超范围、超区域生产销售食品的；
（八）未执行开业或歇业申报制度的。
第四十六条违反本办法规定，事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，由有关监管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停业，并处二千元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，由质量监督部门吊销准许证。
第四十七条伪造、变造准许证证书和编号的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条取得生产准许证的小作坊出租、出借或者转让准许证证书和编号的，责令限期改正，处五万元以下罚款；情节严重的，吊销生产准许证。违法接受并使用他人提供的准许证证书和编号的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条小作坊未按规定对《食品小作坊生产准许证》实施年审的，责令限期改正，逾期未改的，处以五千元以下罚款。
第五十条隐匿、转移、变卖、占用、损毁被食品安全监督
管理部门查封、扣押的物品的，处以隐匿、转移、变卖、占用、损毁物品货值金额等值以上三倍以下罚款，有违法所得的，并处没收违法所得。
第五十一条违反本办法规定，各级人民政府未履行职责，致使本行政区域内出现食品安全事故，造成严重影响的，对政府的主要负责人和直接负责的主管人员依法给予记大过、降级、撤职的处分。
违反本办法规定，县级以上质量监督、工商行政管理或食品药品监督管理部门不履行本办法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分，其主要负责人应当引咎辞职。
六、附则
第五十二条本办法所称日为工作日。
第五十三条本办法自XXX年XX月XX日起施行。
吴起县人民政府 关于进一步加强对从事食品生产加工的 小作坊监督管理的意见 （征求意见稿） 为进一步加强对我县食品生产加工小作坊的监管、提高食品生产加工小作坊食品质量，切实保障城乡居民的健康安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》和国家质检总局《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》，提出以下实施意见。 一、我县食品小作坊现状 食品生产加工小作坊是指固定从业人员较少，有固定生产场所，生产条件简单，从事传统、低风险食品生产加工活动（不含现做现卖）的没有取得食品生产许可证的食品生产单位或个人。目前，我县食品生产加工能力水平发展参差不齐，食品生产加工小作坊仍大量地存在，占我县食品生产企业的90%以上，生产设施和设备简陋，广泛分布在城中村、农村地区和城乡结合部，呈现“多、小、散、乱、差”的特点，甚至有部分小作坊无证照生产，短时间内难以提高生产水平，是食品质量安全的重大隐患，但根据我县的发展现状，其仍将是地方经济发展、部分人员就业、满足不同消费群体需求的重要手段，仍在相当一段时间内存在。这就决定了我县食品生产加工小作坊监管工作将是一项长期、艰巨、复杂的任务。 二、指导思想
按照科学发展观的要求，坚持全县统一领导、部门协调配合、各方联合行动的食品安全工作机制，坚持守土有责、履职有责的原则，加大对从事食品生产加工的小作坊的整治和监管力度，切实提高其产品质量和安全水平，创造良好的市场环境和经济秩序，切实保障人民群众的健康安全。 三、工作目标 要以城中村、城乡结合部、农村地区为重点监管区域，以从事食品生产加工的小作坊、小店铺、小餐饮店（馆）、小集市为重点监管对象，通过建立健全食品安全的长效监管机制，使从事食品生产加工的小作坊的产品质量安全得到彻底改善，使生产、加工和销售假冒伪劣及有毒有害食品的违法犯罪行为受到依法严惩。 四、责任划分 （一）关于在商场、超市等市场内食品生产、经营的监管。包括小作坊、现场制售、前店后厂的监督管理，由工商部门牵头负责，质监部门做好配合。 （二）关于在商场、超市等市场外有固定场所的食品生产、经营的监管。包括小作坊、前店后厂的监督管理，由质监部门牵头负责，工商部门做好配合。 （三）关于早、夜市及食品流动摊贩的监管。单纯销售食品的，由工商部门负责监督管理；摆设桌椅、提供餐饮服务的，由食品药品监督管理部门负责监督管理。 （四）关于食用农产品（含水产品及畜产品）的监管。食用农产品（含水产品及畜产品）进入市场前由农业（水利、畜牧）部门负责监督管理；进入市场后由工商部门负责监督管理。
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构： 《银川市食品加工小作坊集中区质量安全技术规范指导意见》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二oo九年十月十二日 银川市食品加工小作坊集中区质量安全技术规范指导意见 为切实推动银川市建设全国食品安全先进城市工作，有力促进食品加工小作坊集中区建设，结合我市实际，特制定小作坊集中区质量安全技术规范指导意见。 一、建设总体技术规范 （一）小作坊集中区应建有集中供热、供暖、供气（天然气、生产用蒸汽）设施，水、电力供应充足，生活饮用水应符合国家标准，上下水通畅。 （二）小作坊集中区周围应无有害气体、烟尘、粉尘、放射性物质及其他扩散性污染源；厂区应当清洁、平整、无积水；集中区的道路应用水泥、沥青或砖石等硬质材料硬化。 （三）小作坊集中区应设有清真食品生产区，清真食品生产区内不得从事非清真食品生产。 （四）生活区、生产区应当相互隔离；小作坊集中区内不得饲养家禽、家畜、宠物。 （五）小作坊集中区内垃圾应密闭式存放，并远离生产区，排污沟渠应密闭，不得散发异味，集中区内不得有各种杂物堆放。 二、产品质量检验基本要求 （一）小作坊集中区应实行产品集中检验制度，建立集中实验室。 （二）集中实验室应符合实验室建设要求，应具备满足集中区小作坊出厂检验的必备设备，检验设备的性能、精度应满足产品出厂检验要求，实验室布局合理。 （三）集中实验室应设有2-4名专职质量检验人员，并具备相应检验资格和能力。 （四）集中实验室应制定产品质量检验制度以及检测设备管理制度，有相关的产品标准和检验方法标准，检测设备应在检定或校准的有效期内使用。 （五）集中实验室应严格按相应产品标准及有关规定对出厂食品进行检验，出具产品质量检验报告并做好各项检验原始记录。 （六）检验不合格的食品不得出厂，并按有关规定进行处理。 （七）根据食品种类确定食品检验周期。一般性食品检验周期为每月至少2次，高风险食品（肉制品、乳制品等）检验周期为每周至少1次。 三、生产车间基本要求 （一）集中区小作坊应按gb14881-94《食品企业卫生规范》的要求，设置与生产的产品和生 产能力相适应的生产场所，一般应具备原辅料间、消毒间、预处理间、加工间、成品包装间（内包装与外包装应有效隔离）。 （二）生产车间或生产场地应当清洁卫生；应有防蝇、防鼠、防虫、防尘等防护措施和洗手、更衣、消毒池等卫生设施；生产过程中使用或产生的各种废物、有害物质应当合理置放与处置。 （三）生产车间的高度应符合有关要求，应满足工艺、卫生要求，以及设备安装、维修、保养需要；车间地面应用无毒、防滑、耐腐蚀的硬质材料铺设，无裂缝，排水状况良好，经常清洗，地面排水坡度为1．5-2%。如果车间下水采用明沟的（带盖板的盖板应低于地面），宽度应为200-300mm，深度应为150-400mm，沟内为弧形；墙壁一般应当铺设磁砖，高度至少在1．5m以上，窗台应有一定坡度，向外倾斜；房顶应采用防霉涂料，墙面与屋顶、墙面与地面接合处应有弧度（半径应在50mm以上），采用吊顶方式的，吊顶应有一定的坡度；位于洗手、更衣设施外的厕所应为水冲式。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 食品安全管理办法(通用版)
食品安全管理办法(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一章总则 第一条为加强学校对食品安全监督管理工作，防止食品污染和食物中毒等事故发生，保障师生员工的生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》，结合我校实际制定本办法。 第二条凡在校区内从事食品生产或经营的单位和个人都应遵守本办法。 第三条本办法适用于经批准的校内各服务场所为师生提供的一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具设备、洗涤剂、消毒剂以及食品的生产和经营场所、设施和相关环境。 第四条学校鼓励、保护师生对食品安全工作进行监督，任何人均有权对违反食品安全管理规定的行为进行实名举报。对被举报的违规行为，学校有关部门应当及时调查处理，将调查和处理结果反馈举报人，并为举报人保密。 第二章食品安全监督管理机构及职责
委托加工生产食品合同书 甲方：__________________________________ 地址：__________________________________ 电话：__________________________________ 乙方： __________________________________ 地址：__________________________________ 电话：__________________________________ 甲、乙双方就乙方委托甲方进行贴牌生产食品系列事宜，在双方平等合作的基础上经友好协商达成共识，签订本委托生产合同书，双方在合作的过程中共同遵守本合同书。 一、双方承诺： 1、甲方系独立的法人单位，并具单位营业执照证书等合法手续。 2、乙方具备生产相关产品的合法资质，证书手续齐全真实，产品严格按照国家技术监督部门备案的企业产品质量标准生产。 3、产品质量以甲方和乙方共同确认的样本质量为标准。乙方在产品加工过程中必须符合国家食品安全的相关法规，不得添加任何违禁添加剂，产品出厂前，必须经国家法定检验机构检验合格，并出具检验报告。若甲方在销售过程中成品在保质期内出现，如涨袋、漏气或变质等情况，因质量问题造成的所有损失由乙方承担，若甲方在产品没有任何质量问题，出现滞销情况，乙方不予退货，由甲方自行处理。 4、甲方全面销售，乙方不得销售该产品。 二、委托生产品项、名称、规格及价格 1、乙方为生产单位：按照甲方需求，给甲方生产合格（）系列产品。 2、甲方为委托单位，其商标( )为甲方所有。 三、纸箱、封箱胶带、袋子等所有包材由甲方提供。 四、结算方式
食品生产小作坊管理制度(总 8页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除
（一）环境卫生管理制度 ZD－01 为改善环境卫生，保证食品质量安全，特制定本制度。 一、清洁卫生要求。 场地做到每天一小扫，周末大扫除，不准随地吐痰和乱扔脏东西，不准乱扔乱倒垃圾，随时保持清洁卫生。 二、生产场地要求。 1、各种原材料、工具堆放有序，场地、设备保持清洁卫生； 2、通道不能堆放杂物，确保人流、物流畅通； 3、卫生设施保持完好； 4、任何设备上严禁堆放零件及其它杂物； 5、交接班前必须做好设备周围的环境卫生，不得有积油和其它杂物。 三、库房要求。 1、产品入库前，出库后必须对库房进行清扫； 2、随时保持库房清洁卫生，做好防尘、防蝇、防鼠、防虫等工作。 （二）从业人员健康卫生管理制度
ZD－02 为提高从业人员个人卫生意识，对个人卫生要求进行控制，保证食品质量安全，特制定本制度。 一、从事食品加工的人员每年做一次全面的健康检查，取得健康证明后方可从事食品加工。 二、新进作坊的人员必须经过体检合格后方可从事食品加工。 三、生产人员进入车间前，必须更换专用工作服、帽，并穿戴规范整洁，头发必须藏于帽内，不得外露；出车间须换下工作服、帽。 四、直接接触食品的加工人员必须戴口罩。 五、进入车间工作人员，不得携带任何私人物品，不得染、留长指甲，不得化妆和配戴首饰。 六、进入车间前，必须认真洗手、消毒。 七、生产加工人员手部有明显外伤，不得直接从事食品加工。 八、车间内不得有随地吐痰、挖鼻孔、掏耳朵等不卫生行为。 九、清洁度不同的生产区人员不得相互串岗。 十、工作人员应定期接受食品卫生教育和培训。 （三）原辅材料进货查验管理制度
山西省食品生产加工小作坊生产许可证 申请书 申请生产品种 申请人名称 生产地址 联系人 联系电话传真 申请日期年月日首次申请□延续换证□变更□
注意事项 1. 填写要实事求是，不得弄虚作假。 2. 用钢笔填写或打印，要求字迹清晰、工整，不得涂改。 3. 申请人署名、印章的名称应与工商行政管理部门预先核准或登记注册的一致（印章复印无效）。 4. 申请生产食品品种按照所在地设区市治理监督部门公布的允许食品生产加工小作坊生产加工的食品目录及品种规定填写。 5. 计量单位应使用行业通用的法定计量单位。 6. 申请人提交本申请书一式2份。 7．申请生产许可证变更时，只填写变更部分内容。
食品生产加工小作坊生产许可证申请书目录 1、申请人陈述 2、申请人基本条件和申请生产食品情况表 3、申请人有权使用的主要生产设备、设施一览表 4、申请人有权使用的主要检测仪器、设备一览表 5、申请人在岗的从业人员一览表 6、申请人各项食品安全管理制度清单 1、申请人陈述 1、本申请人小作坊名称已经□预先核准、□登记注册。附有效期内名称预先核准通知书或营业执照复印件2份。 2、本申请人已组成治理结构。 3、本申请人已获得必要的生产加工场所，周围环境符合相关规定，附生产场所及其周围环境平面图、生产场所有权使用证明材料各2份。 4、本申请人功能布局及工艺流程符合相关规定，附各功能区间设备布局图2份。 5、本申请人已拥有必要的生产和检验设备、设施。 6、本申请人已制定必要的食品安全管理制度，附各项制度文本2份。 7、本申请人严格按照法律法规和有关国家食品安全标准生产加工食品，附有关产品配方、标签和主要食品安全指标合格证明各2份。 8、本申请人自愿签署并履行《浙江省食品生产加工小作坊质量安全承诺书》，附承诺书2份。 本申请人承诺：愿意对申请材料内容真实性负责，并承担相应的法律责任。 申请人签名/盖章： 年月日
食品安全规章制度目录 1.从业人员健康管理制度和培训管理制度； 2.食品安全管理员制度； 3.食品安全自检自查与报告制度； 4.食品经营过程与控制制度； 5.场所及设施设备消毒和维修保养制度； 6.进货查检和查验记录制度； 7.主要食品和食用农产品安全信息追溯制度； 8.食贮存、运输（包括有特殊温度、湿度控制要求的食品和食用农产品的全程温度、湿度控制）管理制度； 9.废弃物处理制度； 10.食品安全信息公示制度； 11.食品安全突发事件应急处置方案； 12.食品添加剂使用管理制度； 13.定期清洗消毒空调及通风设施制度； 14.定期清洁卫生间制度； 15.临近保质期食品集中陈列和消费提示制度（如现场设独立对外销售的专间或专用区域，销售外购食品的需提供） 16.法律、法规、规章规定的其他制度；
从业人员健康管理制度和培训管理制度 一、食堂从业人员、管理人员必须掌握有关食品卫生的基本要求。具有一定的食品卫生知识和食品卫生相关的法律法规知识。 二、食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食堂从业人员必须先进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作上岗位操作。 三、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病；活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病，不得从事接触直接入口食品的工作。 四、从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除病症或治愈后，方可重新上岗。 五、从业人员必须具有良好的卫生习惯，并且做到： （1）工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入中食品之前应冼手消毒； （2）穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内； （3）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。 （4）不得在食品加工和销售场所内吸烟。 六、学校的有关部门负责从业人员的卫生知识培训工作。 七、从业人员必须进行食品卫生知识培训，并经考核合格后方可上岗；将考核结果计入从业人员个人档案，作为晋升工资资，表彰先进的依据之一。 八、负责培训的部门要建立完整的培训档案。
食品生产许可管理办法（2015年） 《食品生产许可管理办法》已经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年10月1日起施行。 局长毕井泉 2015年8月31日 第一章总则 第一条为规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。 食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。 第三条食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。 第四条食品生产许可实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。 第五条食品药品监督管理部门按照食品的风险程度对食品生产实施分类许可。 第六条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产许可管理工作。 县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品生产许可管理工作。 第七条省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品生产许可管理权限。 保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可由省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责。 第八条国家食品药品监督管理总局负责制定食品生产许可审查通则和细则。 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据本行政区域食品生产许可审查工作的需要，对地方特色食品等食品制定食品生产许可审查细则，在本行政区域内实施，并报国家食品药品监督管理总局备案。国家食品药品监督管理总局制定公布相关食品生产许可审查细则后，地方特色食品等食品生产许可审查细则自行废止。 县级以上地方食品药品监督管理部门实施食品生产许可审查，应当遵守食品生产许可审查通则和细则。 第九条县级以上食品药品监督管理部门应当加快信息化建设，在行政机关的网站上公布生产许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出生产许可申请，提高办事效率。 第二章申请与受理 第十条申请食品生产许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。 企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。 第十一条申请食品生产许可，应当按照以下食品类别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食品，特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。
食品小作坊食品安全 管理制度 小作坊名称：
目录 一、环境卫生管理制度 二、从业人员健康卫生管理制度 三、原辅材料进货查验管理制度 四、生产工艺过程管理制度 五、销售记录管理制度 六、不合格品管理制度 七、食品安全自查制度 八、食品安全追溯制度 （一）环境卫生管理制度 为改进环境卫生，保证食品质量安全，特制定本制度。一、清洁卫生规定。场地做到每天一小扫，周末大扫除，不准随处吐痰和乱扔脏东西，不准乱扔乱倒垃圾，随时保持清洁卫生。二、生产场
地规定。 1、各种原材料、工具堆放有序，场地、设备保持清洁卫生； 2、通道不能堆放杂物，保证人流、物流畅通； 3、卫生设施保持完好； 4、任何设备上禁止堆放零件及其他杂物； 5、交接班前必要做好设备周边环境卫生，不得有积油和其他杂物。三、库房规定。 1、产品入库前，出库后必要对库房进行清扫； 2、随时保持库房清洁卫生，做好防尘、防蝇、防鼠、防虫等工作。 （二）从业人员健康卫生管理制度 为提高从业人员个人卫生意识，对个人卫生规定进行控制，保证食品质量安全，特制定本制度。一、从事食品加工人员每年做一次全面健康检查，获得健康证明后方可从事食品加工。二、新进作坊人员必要通过体检合格后方可从事食品加工。三、生产人员进入车间前，必要更换专用工作服、帽，并穿戴规范整洁，头发必要藏于帽内，不得外露；出车间须换下工作服、帽。四、直接接触食品加工人员必要戴口罩。五、进入车间工作人员，不得携带任何私人物品，不得染、留长指甲，不得化妆和配戴首饰。六、进入车间前，必要认真洗手、消毒。七、生产加工人员手部有明显外伤，不得直接从事食品加工。八、车间内不得有随处吐痰、挖鼻孔、掏耳朵等不卫生行为。九、清洁度不同生产区人员不得互相串岗。十、工作人员应定期接受食品卫生教诲和培训。 （三）原辅材料进货查验管理制度 为采购验证原辅材料，保证食品质量安全，特制定本制度。一、依照生产需要采购原辅材料，采购时应向供货方索取允许证和产品
为全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，进一步增强广大员工食品安全生产管理意识，强化事先预防和生产管理过程控制以及食品安全事故发生后的可追溯，规范各部门在食品安全生产管理方面的职责，完善各部门在分工负责与统一协调体制下的相互配合与衔接，特制订本制度。 一、责任分工： 董事长对本公司的食品安全生产管理负总责。 各分厂（生产车间）的主要负责人为食品安全生产管理的第一责任人，并安排专人负责食品安全生产、管理工作。 二、重点过程控制与管理 （一）员工健康控制与管理 1、按照有关规定定期组织相关人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗，不得超期使用健康证明。 2、职工在岗时必须穿戴统一整洁的工作服，做到个人仪表整洁。在岗期间不能嚼口香糖、进食及吸烟，私人用品必须存放在更衣室内或指定区域，按规定程序进入工作岗位。 3、不适宜继续在食品生产工作岗位的职工应及时调离。 （二）产品标准控制与管理 1、公司所有产品必须按标准组织生产。 2、认真做好产品标准的制、修订、登记、备案及年审工作。 3、严格规范标签、标识的制作、审核与使用。 （三）原辅材料、成品的控制与管理
1、采购食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品时，采购人员必须向供货者索取许可证及产品相关的批次合格证明文件。 2、一律不得违反规定，采购无证产品。对供货者无法提供有效批次合格证明文件的，必须先检验后使用，并保存检验记录。 3、所采购的食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品属于进口产品的，必须向供货者索取有效的检验检疫证明。 （四）关键生产环节的控制与管理 1、定期对生产场所和设备设施进行保养、清洗、消毒，并做好记录。 2、建立和保存各种食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管、领用批准记录。 3、建立和保存生产配料投料记录，包括投料种类、品名、生产日期或批号、使用数量、批准程序。 4、建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况记录。 5、在生产场所，应避免人流、物流、原辅料、半成品、成品等的交叉污染，保证设备正常运行。 6对主要计量器具与特种设备的使用情况进行重点监控记录。（五）检验控制与管理 1、所有检验人员应当具备相应的检验能力，并取得相应的食品检验工资格证书。 2、建立和保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录，包括食品的名称、规格、数量、生产日期、执行标准、检验结论、检验人员、检验报告编号、检验时间等内容。
1 委托加工中如何标示生产者名称地址 1、GB7718-2011中4、1、6 生产者、经销者的名称、地址与联系方式4、1、6、1、3 受其她单位委托加工预包装食品的,应标示委托单位与受委托单位的名称与地址;或仅标示委托单位的名称与地址及产地,产地应当按照行政区划标注到地市级地域。 2、《食品标识管理规定》第八条食品标识应当标注生产者的名称、地址与联系方式。生产者名称与地址应当就是依法登记注册、能够承担产品质量责任的生产者的名称、地址。(三)受委托生产加工食品且不负责对外销售的,应当标注委托企业的名称与地址;对于实施生产许可证管理的食品,委托企业具有其委托加工的食品生产许可证的,应当标注委托企业的名称、地址与被委托企业的名称,或者仅标注委托企业的名称与地址; 3、《国家食药总局就《食品生产许可管理办法》答记者问》 四就是取消委托加工备案。委托加工属于市场行为,行政部门不应干涉,新的《办法》取消食品生产者向监管部门进行委托加工备案的规定。食品生产委托双方只需要根据法律法规与食品安全国家标准真实标注委托方与被委托方的名称、地址与联系方式,以及被委托方的食品生产许可证等信息即可。 4、国家质检总局关于委托加工食品标识标注有关问题的回复 (质检食监便函[2006]23号) 山东省质量技术监督局: 您局《关于对采用委托加工方式生产加工的食品标识标注有关问题的请示》(鲁质监食发[2006]114号)收悉。经研究,回复如下: 一、食品委托加工生产的应按照《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》(总局79号令)与《产品标识标注规定》进行管理。 二、有证企业委托其她有证企业生产加工的,须标注委托方的名称、地址与许可证编号。可不标注被委托方的有关信息,由委托方承担食品质量安全责任。
云南省食品生产加工小作坊登记管理办法 第一章总则 第一条为了加强食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊）的管理，根据《中华人民共和国食品安全法》、《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规规章，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内食品小作坊的登记管理工作。 在本省行政区域内从事食品生产加工的食品小作坊，应当取得食品小作坊登记证。 第三条省食品药品监督管理局负责指导全省食品小作坊登记工作。 州（市）食品药品监督管理部门负责管理本行政区域内食品小作坊登记工作，制定本行政区域食品小作坊禁止生产加工目录。 县（区、市）食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品小作坊登记工作的实施。 第四条食品小作坊登记应当遵循公开、公平、公正、便民原则。 第五条食品小作坊应当在登记的食品类别范围内，按食品安全标准从事食品生产加工活动。食品类别按照《食品生产许可
分类目录》的分类原则划分。食品小作坊不得分装、委托加工及接受委托加工。 第六条已经取得食品生产许可的企业，《食品生产许可证》有效期届满后未延续的，不得纳入小作坊登记管理。 第二章登记程序 第七条食品小作坊从事食品生产加工的，应当到生产所在地县级人民政府食品药品监督管理部门申请登记，并提交下列材料： （一）食品小作坊名称、地点、联系方式； （二）生产加工者身份证复印件； （三）生产加工食品品种、原辅料清单、工艺流程图、产品检验合格证明； （四）生产经营场所卫生、安全状况说明； （五）生产经营场所使用证明； （六）直接接触入口食品生产加工人员的健康证明复印件； （七）食品安全管理制度。 第八条县（市、区）食品药品监督管理部门在接到食品小作坊登记申请后，应当在五个工作日内完成资料审查，对符合规定条件的核发食品小作坊登记证，并签订食品安全责任书。对不符合规定条件的不予核发。
1 目的与适用围 确保委托生产相关事宜的合法、顺畅进行及委托产品的质量符合法定和注册标准。 适用于本公司与委托生产相关的所有活动管理。 2 制定依据及职责 《药品生产管理规（2010年修订）》、《中华人民国药品管理法》、 《药品生产监督管理办法》及相关药品安全监督的要求。 生产副总经理、质量部、生产部、生产车间对本规程的实施负责。 3 容 3.1 委托生产定义：凡指因公司生产能力或销售等原因需委托其它企业按我公司生产质量要求加工本公司生产批件的产品。 3.2 委托生产评估小组： 3.2.1 公司在决定委托生产之前，应成立委托生产评估小组，负责公司所有与委托生产相关的事宜实施处理， 3.2.2 委托生产评估小组主要成员包括：质量授权人、生产副总经理、质量部经理、生产部经理、QC主管。由质量授权人担任组长。 3.2.3 委托生产评估小组各成员职责： 质量授权人：主要负责对委托生产的批准、对委托生产的产品的放行进行评估及其他与产品质量相关活动的批准。必要时，有权终止委托生产。 生产副总经理：主要负责对委托生产产品的工艺的实施进行评估及其他与产品生产相关活动的批准。 质量部经理：主要负责对委托生产中的质量标准实行、相关偏差和变更的处理、生产过程的质量控制等相关活动评估审核。 生产部经理：主要负责对委托生产中的操作规程的实行、生产环境的GMP符合性、原辅料的前处理等相关活动评估审核。 QC主管：主要负责委托生产产品的检验操作规程的实行、检验数据的可靠性及产品稳定性考察的评估。 3.3 委托生产的原则： 3.3.1 为确保委托生产产品的质量和委托检验的准确性和可靠性，委托方和受托方必
从业人员健康管理制度1、食品生产经营人员取得健康证明后方可上岗。 2、食品生产经营人员每年应当进行健康检查。 3、患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染疾病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 4、专门建立从业人员健康档案。档案内容包括从业人员的名字、相片、身份证号、体检日期、体检合格证明。 食品安全知识培训记录制度 1、根据实际情况,培训分岗前培训和中途培训. 2、对于新招员工,在本单位安排的岗前培训中考核成绩达标后，方可上岗.
3、专门制作培训记录本.其内容包括培训时间、地点、培训人及身份、培训内容、受培训员工人数及姓名、考核成绩等。 4、食品安全知识培训内容包括与食品安全有关的法律、法规、规章、标准和其他食品安全知识。 5、当单位改进技术后，单位将及时安排员工进行培训. 进货查验记录制度 1、专门制作进货本。进货本应如实记录食品原料、食品添加剂及食品相关产品的名称、数量、生产日期、保质期、生产厂家及联系电话、代理商名称及联系电话.另外，还应有厂家的
生产许可证复印件和产品检验合格证明。 2、属于从下面收购上来的未经抽检的原料，公司还应做自检或委托经认证认可的检验机构检验，并保留相关信息记录。若检验合格，才可做原料. 3、进货查验记录保存期限不得少于二年. 出厂检验记录制度 1、化验员应取得化验员证,应该具备相应能力。 2、化验员必须按规程操作,决不能出具虚假检验数据。 3、出厂检验项目与食品安全标准及有关规定的项目应保持一致. 4、自行进行产品出厂检验时，应按规定进行实验室测量比对，建立并保存比对记录。 5、按规定保存出厂检验留存样品。产品保质期少于二年的，保存期限不得少于产品的保质期；产品保质
食品生产加工小作坊从业人员健康体检管理制度 一、从事经营活动的每一位从业人员每年必须在县以上医院体检一次，体检除常规项目外， 应加做肠道致病菌，胸透以及转氨酶，乙肝表面抗原检查，取得健康证明后方可从事本行业工作。 二、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核， 化脓性或渗出性皮肤病，精神病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参与直接接触产品的工作。 三、从业人员患上述疾病的，不得带病参予生产经营活动。病俞要求上岗，必须在指定的医 院体检，合格后才可重新上岗。 四、从业人员发现有患传染病后，相关接触人员必须立即进行体检，确认未受传染的，方可 继续留岗工作。 五、每位从业人员均有义务报告自己身体情况，特别是本制度中不允许有的疾病发生时，必 须立即报告，以确保产品不受污染。 六、在岗员工应着装整洁，佩戴工号牌。衣着应外观整洁，做到常剪指甲、常理头发、经常 洗澡等，经常保持个人卫生。食品生产经营人员在进行操作接触食品前或便后以及接触 污染以后必须将手洗干净，方可从事操作或接触食品。 食品生产加工小作坊生产车间卫生管理制度 一、小作坊周围环境良好，25米内不得有暴露的垃圾堆、坑式厕所、粪池等孽生有害昆虫 的场所。确保内外环境整洁。 二、从业人员要认真履行职责，按良好的生产规范操作，确保各工序连续进行，严禁往返， 防止交叉污染。 三、从业人员进入车间前要先洗手消毒。即先用肥皂洗手，再经消毒水浸泡3-5分钟方进行 操作。 四、包装、生产人员要养成良好的习惯。勤理发、勤洗澡、勤换衣，不准长发外露，不准留 长指甲、涂指甲油。 五、从业人员严禁携带与生产无关的个人用品进入生产岗位。禁止在生产区域内吸烟、吃零 食。严禁随地吐痰和做与工作无关的事。 六、生产人员要临时外出或上厕所时，必须脱去工作衣帽，待再次进入车间内需要重复上述 卫生消毒程序才能上岗。 七、生产人员下班对车间的设备、工具等必须每日进行消毒、清洗。工作完毕后，彻底清洗 消毒工作场地，地面、下水道沟槽、墙、窗等保持清洁，用不污染食品的洗涤剂刷洗。 八、生产设备及器具须用无毒无味、抗辐射、不吸潮、不变形的材料。设备里面与四周要有 足够的空间来做清洁卫生工作。器具须平滑、易清洗。 九、加工后的废弃物存放设施密闭或规范放置，存放应远离生产车间，且位于生产车间的下 风向；废弃食用油脂专人管理，定期按有关规定及时清理。 食品生产加工小作坊进货查验记录制度 为了加强食品原料、食品及相关产品的安全管理，落实食品安全追溯体系建设，提高 食品质量安全，特制定本制度。 一、小作坊指定专职人员负责食品及相关产品的索证及台账记录工作。
逐年提高，2006 年达99.67%,高于全国平均水平(94.40%)[2]；卫生许可证发放率呈下降趋势,2005～2006 年趋于稳定。表明随着《行政许可法》的颁布实施及《卫生行政许可管理办法》的出台和卫生监督体制改革的进一步完善,各县市相继成立了卫生监督所和卫生行政许可审批中心，使卫生许可证发放逐步走向规范, 过去出钱就办证的不良局面得到明显好转，2006 年的发证率较真实地反映出全市公共场所卫生许可现状。3.3卫生监测率维持在较低水平，监测合格率逐年上升7年来吕梁市公共场所卫生监测率维持在较低水平，年平均为51.28%,略高于2006 年全国平均水平（48.91%）[2],而监测合格率逐年上升, 说明随着卫生监督体制改革的进一步完善, 卫生监督逐步规范和执法力度的加大, 公共场所卫生状况在逐年好转。导致监测率低的原因是卫生监测仪器短缺，目前全市13 县（市、区）有5 个县无监测仪器不能开展卫生监测，工作仅停留在日常卫生监督检查上。 3.4卫生行政处罚率逐年提高,但处罚力度不大今后，应加强公共场所监督队伍建设，加大卫生监督力度，特别是从业人员的体检和卫生知识培训，要增加监督频次，加大处罚力度；卫生监测方面须增加投资，按照《卫生监督机构建设指导意见》要求配备和完善必需的监测仪器，强化公共场所的卫生监督监测，以提高卫生监督服务质量和水平；同时，建议有关部门加快现行法规的修定工作，使其更具强制力和可操作性。 3.2从业人员健康体检和卫生知识培训率呈下降趋势2006年分别为90.14%和88.90%，均低于全国平均水平(96.81%和96.04%)[2],其原因是随着改革和市场经济的推进，吕梁市公共场所从业单位逐步走向个体化,分散面广, 从业人员流动性大, 导致一方面经营者卫生法制意识淡薄，受经济利益驱使,不愿意掏钱为不稳定的从业人员进行体检和卫生知识培训,往往试用一段时间等固定后才进行体检培训，甚至一些个体理发店（旅店）出现一两人办证，多人从业，一人办证全家上阵的不良现象;另一方面卫生监督人员数量不足, 目前，全市共有一线公 共场所卫生监督员60 名,且身兼数职,除从事公共场所卫生监督监测外,还包括生活饮用水、化妆品卫生监督监测工作,全市现有公共场所、化品生产经营单位及各类供水单位5 700 余户，按平均计算人均监督单位在95 个以上，开展工作力不从心,监督频次不够;另外现行法规强制力不大, 卫生监督机构在监督过程中,发现无证上岗,对单位宣传教育或实施行政处罚, 由于处罚额度较小《,公共场所卫生管理条例实施细则》规定在20～200 元之间,不足以引起经营者的重视。 参考文献 [1] 阚学贵.中国卫生监督统计报告工作手册[M].北京:中国科学技术 出版社,1996,68- 73. [2] 中华人民共和国卫生部(卫监督[2007]第167 号).卫生部关于2006 年全国卫生监督工作情况的通报[N] .2007- 5- 18. 收稿时间:2008- 11- 05（孟仁编校） 食品加工小作坊现况调查分析 董鹤群1 仇雨千1 金益明2 徐子伟3 严旭东4 胡翔5中图分类号：R155.6 文献标识码：B 文章编号：1001- 9561(2009)04- 0375- 04 为全面了解江苏省食品加工小作坊现实情况，提出卫生监督管理对策，维护消费者健康，于2008 年4～10 月选定苏南的常州、无锡市，苏中的扬州市和苏北的淮安市作为食品加工小作坊调研地区开展了现况调查。 1 材料与方法 1.1依据《食品卫生法》和食品生产企业卫生规范，在被调查辖区内，从业人员在10 人以下，有固定生产场所，从事传统、工艺简陋食品生产加工活动，其产品销售区域多为本乡镇范围，产品无包装或简单包装各类食品加工的小作坊个体工商户列为调查对象。 1.2 调查方法由省卫生监督所于2008 年4 月前，制订食品加工小作坊现况调查方案；设计调查表格；组织开展培训；学习讨论方案，统一调查方法和标准。2008 年4～10 月，参与调查的市、县（区）对食品加工小作坊按照调研要求进行现场调查。2008 年11 月15 日前各市对辖区内县（区）上报的调查结果进行书面汇总分析并上报省所。11 月底前省卫生监督所汇总各市调查结果，形成调研报告，提出监管意见。 1.3调查内容食品加工小作坊业主的基本情况、生产加工食品的类型、原料采购索证、原料（成品）运输贮存卫生、加工制作工艺及卫生、个人卫生、内外环境卫生、销售区域范围、健康管理等。参与调研的卫生监督人员根据现场状况如实填写食品加工小作坊卫生管理状况调查表，调查结束后进行汇总统计上报。 1.4 判断依据添加剂、色素等依据（GB2760- 2007），定型包装产品标签标识依照《预包装食品标签通则》。 1.5 质量控制组织相应的食品专业人员进行调查前的培训，在培训基础上对辖区内食品加工小作坊开展拉网式调查，每个调查组由2 名以上食品专业监督员组成；省、市级卫生监督所全程监督控制质量。 2 调查结果 2.1小作坊的行业分类及分布调查的6 646 户食品小作坊 1 江苏省卫生监督所(南京210008)； 2 无锡市卫生监督所； 3淮安市卫生监督所；4 常州市卫生监督所；5 扬州市卫生监督所
一、劳动纪律 1、任何人进入生产车间必须穿戴工作服、帽、鞋，着装整齐、统一,严格执行公司进入生产车间规定流程；与生产无关人员不得进入车间，外来人员进入车间须有领导陪同。 2、不准在车间内大声喧哗、嬉戏、追逐打闹等;上班期间不得随意离岗、串岗、睡岗； 3、不准在车间内吃东西、应在指定地点喝水； ４、不准穿工作服去厕所; 5、不准随地吐痰、乱丢垃圾； 6、不得迟到、早退，请假按程序办理请假手续； 7、车间内不得配带手表、首饰等，不得化妆、头发要全部在工作帽内，不得外露； ８、上班时间内不准喝酒,不准酒后上班; 9、正常交接用餐时间为30分钟，其余外出不得超过1５分钟; 1０、上班期间非工作需要不得回宿舍办理私人事务; 11、上班期间不得瞧报刊、杂志、听音乐等与工作无关得事情。 12、对生产物品及产品要爱护，不得有扔、摔、踩等不良行为; １3、所有用水(自来水、纯净水)、电(设备,车间、更衣室、休息室照明)、蒸汽用后及时关闭、关紧，不得有跑冒滴漏现象； 1４、对未使用完得原辅料应及时回收严禁浪费； １5、岗位记录内容齐全,报表填制要真实，书写认真,不得有虚假或乱涂乱画行为； １６、使用酸碱等危险用品必须穿戴防护用具; 17、各工序卫生、防护用具,按指定点使用、存放、保管不得造成丢失或损坏； １8、对工作安排有异议要及时反映,服从上级主管工作安排; １９、不得对工厂、公司下发得通知、规范等文件乱涂、乱画、弄脏; 20、不得在墙壁、桌椅、设备、各种记录、资料上乱涂、乱画、弄脏等； 21、未经主管人员允许，不得私自调、改、试、动用设备； 22、出现事故不得隐瞒要及时向上级主管汇报; ２3、不得利用工作之便对外泄露公司、工厂机密; ２4、工厂任何人员不得有打架斗殴行为； ２5、不得在车间、库房、更衣室、休息室等场所抽烟； 26、未经物主同意不得随意私自开她人宿舍及拿用物品;
食品生产许可证委托加工备案须知 一、项目名称 委托加工实施生产许可证制度管理的产品备案 二、办理依据 《工业产品生产许可证管理条例实施办法》第四十五条至第五十条 三、实施主体及受理范围 各地级以上市食品药品监督管理局负责办理食品生 产企业的生产许可证委托加工备案 四、办理条件 1．委托企业和被委托企业均需取得有效营业执照（注：经营范围覆盖申请委托加工备案的产品，且按规定进行年审）； 2．被委托企业取得了委托加工产品的生产许可证； 3. 对于未获得食品生产许可证的企业委托获证企业加工时，委托方除提供营业执照外，还需提供食品流通许可证。 4．委托加工产品符合产业政策有关要求； 5．委托企业和被委托企业签订委托加工合同［委托加工合同应明确委托加工产品全部由委托企业负责销售；委托加工合同可不进行公证，但合同应明确以下主要内容：产品质量责任的承担方，委托企业应负责全部委托加工产品的销售，委托加工的产品品种、规格型号和数量，委托加工的合同期限。］； 6．委托加工产品标识标注符合法律、法规和规章的规定。 五、申请人需要提交的申请材料 以下申请材料均应加盖申请人公章，相关人员的身份证件、个人资质证明等复印件应由本人签名。 1．委托加工备案申请书［一式四份。食品生产企业提交《食品委托加工备案申请书》（主要是针对辽宁省）.其
他省也可能不同，如《广东省委托加工实施生产许可证管理的产品情况备案登记表》］； 2．委托企业和被委托企业营业执照、组织机构代码证复印件（各四份）； 3.委托加工合同复印件［一式四份］； 4．被委托方的工业产品生产许可证复印件（一式四份）； 5．委托加工产品标注的样式（四份）；（标签标注信息必须同相关证照信息一致） (1)有证企业(委托方)委托另一相同产品有证企业(被 委托方)进行生产，委托方负责全部产品销售的企业可选择以下两种标注方式：①产品或其包装、说明书上应当标注委托方的名称、地址和被委托方的名称和生产许可证标记、编号；②产品或其包装、说明书上应当标注委托方的名称、地址以及生产许可证标记、编号； (2)无证企业(委托方)委托有所委托产品生产许可证企业(被委托方)进行生产，委托方负责全部产品销售的，产品或其包装、说明书上应当标注委托方的名称、地址，以及被委托方的名称和生产许可证标记、编号； 6．法定代表人身份证件复印件（四份，不同地区区别对待）； 六、办理程序 1.申请。被委托企业向所在地办理部门提交备案申请材料，办理部门签署意见后，委托企业向所在地办理部门提交被委托方所在地办理部门已签署意见的备案申请材料。 2.接收。备案申请材料符合法定形式、材料齐全的，办理部门接收申请材料并出具接收材料回执；申请事项不属于备案范围、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，出具补证告知书，不予接收申请材料。 3.备案。接收申请材料的，办理部门在5-10个工作日核实申请材料；符合备案条件的予以备案，不符合条件的不予备案并说明理由。
安全生产管理制度 总则 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强职工安全教育与培训工作，提高职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制订本制度。 第一章安全生产管理制度 第一条目的：为提高食品厂各部门工作人员对公司生产安全管理的重视程度及对安全生产的责任心，进一步提高安全生产管理的思想意识，使广大职工更加自觉遵守厂安全生产的法规和制度，特制定本规定。 第二条本制度适用厂各管理部门，对由于各级人员责任心不强或管理不到位，而造成安全事故或使本部门内部存在严重安全隐患的，实施责任追究。 第三条对公司安全管理实施“以责论处”的工作原则，从公司到公司各部门都应根据各自的安全管理责任进行管理，对在工作中因失职，违章指挥，违章作业，违反公司劳动纪律而造成的安全事故要进行责任追究并给与相应的处罚。 第四条对安全事故及安全隐患的责任追究坚持分级管理的原则：在责任追究上要一级管一级，一级对一级负责。（1）公司各部门及科室对公司直接负责，各部门领导为第一责任人。各部门主管及生产部门的班组长直接对本部门直接领导负责，一线生产员工对所在的班组基层管理人员负责。（2）当公司部门内部存在安全隐患，需公司其他
部门配合时，该部门应当提出书面的安全隐患整改意见，经公司领导同意安排后，交与其他部门配合解决，在解决的过程中如出现对安全隐患不重视或未及时解决，而导致出现安全事故的，配合解决的部门同事故发生部门承担同样的责任。（3）公司每年同各部门负责人签订安全生产责任书，公司各部门内部逐级签订安全生产责任书，责任书签订后，统一由公司存档保管。 第三章安全教育培训制度 第一条全体职工必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。 第二条各部门必须深入开展安全教育，扎实推进安全培训工作，普及安全知识，倡导安全文化，使这项工作制度化、经常化、科学化。第三条安全管理办公室负责编制安全宣传教育计划，组织职能部门对各部门的安全活动情况进行不定期抽查，进行材料汇总，考核各部门对安全落实情况并负责定期通报。 第四条各部门负责对本部门职工的安全教育组织实施，有针对性开展职工喜闻乐见的安全活动，同时按要求做好相关记录，内容翔实、规范，配合有关部门做好检查、考核工作。 第五条班前十分钟安全教育由各车间及班组长组织实施，并由当班班长认真填写安全活动记录，做好保管、存档。 第六条安全教育培训形式与内容。教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。（1）新