内蒙古自治区食品生产加工小作坊登记及监督管理办法（试行）
第一章总则
第一条为规范食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊）生产经营行为，加强我区食品安全监管工作，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》以及《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等法律法规，结合我区实际制定本办法。
第二条内蒙古自治区境内从事以销售为目的的食品小作坊进行登记、实施监督管理，适用本办法。
第三条食品小作坊实行登记制度。食品小作坊应当符合法律法规设定的基本条件，具有工商行政管理部门核发的《营业执照》，经所在地旗县级食品药品监督管理部门核准登记并取得《食品生产加工小作坊登记证》后，方可从事食品生产经营活动。
第四条食品小作坊对其生产的食品安全负责。食品小作坊生产的食品应当符合法律、法规和国家食品安全标准的规定，满足营养、健康、安全的要求，不存在影响健康和危及安全的不合理危害，不得添加非食用物质和超范围超限量使用食品添加剂。
第五条禁止食品小作坊生产加工自治区人民政府有关部门公布的列入禁止食品小作坊生产加工的食品品种目录内的食品。
第六条自治区食品药品监督管理局负责指导、规范全区食品小作坊监督管理工作；盟市级食品药品监督管理部门负责管理本行政区域内食品小作坊的监督管理工作；旗县级食品药品监督管理部门及其派出机构负责食品小作坊的核准登记和日常监督检查工作。上级部门应对下级部门的监管工作进行指导和检查。
第七条鼓励食品小作坊进入当地统一规划的食品园区或集中经营场所，改善生产环境，加强监督管理，提高安全水平。
第二章食品小作坊应具备的基本条件
第八条食品小作坊应符合《中华人民共和国食品安全法》、《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》、国家标准《食品加工小作坊质量安全控制基本要求》（GB/T23734）的规定，在生产加工场所、设施与设备、加工过程控制、人员、安全管理、包装贮存与运输、食品标识等方面满足相应要求。
第九条食品小作坊生产加工场所应满足下列基本要求：
（一）加工场所应与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定距离，保证不受污染源污染；
（二）加工场所面积与生产能力相适应，有足够的空间和场地放置设备、物料和产品，并满足操作和安全生产要求；加工场所布局满足生产加工流程要求，生食区与熟食区、原辅料和成品的存放场所应分开，避免交叉污染；
（三）加工场所地面、墙面应平整，应采用水泥、瓷砖等硬质材料；墙面、地面应便于清洗、消毒；墙壁应有高度不低于的墙裙，且平整，防止污垢积存，便于清洗；窗户内窗台应便于清洁；顶部建造应防漏雨，防止灰尘积累、碎片脱落，并且容易清洁；
（四）加工场所应清洁、干净、通风，不应有积水、泥泞、废弃物等易造成食品污染的因素；
（五）加工场所与生活区、厕所等污染源应采取有效隔离措施，并保持规定距离，防止污染食品。加工场所与售卖区域应隔开。
第十条食品小作坊的生产经营设施、设备应满足下列基本要求：
（一）应具备生产需要的上、下水设施。满足供水安全、排水良好的要求；
（二）应有必要的洗手、干手设施，应配备带盖、防渗漏的垃圾和污物暂存设施；
（三）食品添加剂与清洗剂、消毒剂、杀虫剂等分别有单独的保存设施，并明确标识；应选用食品用清洁剂清洗食品加工设备和器具；
（四）主要加工场所应根据生产需要设置紫外灯等消毒杀菌设施；
（五）加工场所及库房应具备满足食品加工操作的通风、照明设施，具有良好的防鼠、蚊、蝇、昆虫等设施；
（六）应具备与生产相适应的设备与器具，并便于清洗和消毒。根据食品原料和产品保存需要配备必要的冷藏、冷冻设施；
（七）直接接触食品的生产设备和器具应采用无毒、无害、耐腐蚀、不易生锈、不易于微生物滋生和符合卫生要求的材料制造；
（八）生产中涉及生、熟料的工具应明显标识、分开使用；
（九）运输工具应保持干净，并及时清洗，必要时进行消毒，保持运输工具清洁卫生。
第十一条食品小作坊的生产加工过程控制应满足下列基本要求：
（一）使用的原辅料应符合国家有关规定和相关标准的要求；不得使用过期、失效、变质、污秽不洁、回收、受污染的原材料或非食品原料生产食品；应采取措施确保采购的原辅料符合要求；
（二）原辅料贮存时，应根据贮存要求采取措施确保原辅料的安全。盛装容器应保持清洁。应遵照先进先出原则对库存原辅料合理周转；
（三）原辅料在使用前，应经过检查，确保原料干净卫生，适合加工要求；
（四）食品添加剂的使用应符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760）及相应的标准和有关规定，并对用途、用量进行公示。食品添加剂的称量应使用天平或秤等称量工具；
（五）食品生产用水应符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）要求；与食品接触的冰或水蒸气等应采用生活饮用水制成；
（六）应采取有效措施使原辅料、半成品与成品有效分离，并确保与食品接触的设备、工具等表面清洁，防止交叉污染；
（七）应按照确定的生产工艺程序进行食品生产加工，应采取有效措施控制食品热处理时间和温度；
（八）直接与食品接触的设备、器具和生产用管道，在使用前、加工后或中断操作，应清洗干净，必要时进行消毒，防止污染食品。
第十二条食品小作坊的生产加工人员应满足下列基本要求：
（一）应取得健康体检证明后方可上岗，并每年至少体检一次。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，患有活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作；
（二）应保持个人卫生整洁，不留长指甲、不涂指甲油、不佩戴外露饰物，在加工场所内应禁止吸烟和吐痰；
（三）食品加工操作时应穿戴洁净的工作衣、帽，头发应置于帽内，进入生产区应保持良好的个人卫生；
（四）负责人和主要生产人员应学习和熟悉食品安全相关法律法规和标准知识，应接受食品安全相关培训，能够明确知晓食品安全主体责任。
第十三条食品小作坊的食品安全管理应满足下列基本要求：
（一）应实施食品安全承诺制度。食品小作坊要对食品安全承担第一责任人的责任，食品小作坊负责人应对食品安全负全责。明确承诺不滥用食品添加剂、不使用非食品原料生产加工食品，不使用有毒有害物质加工食品，不生产假冒伪劣食品，并向社会公开食品安全承诺书；
（二）应建立管理台账，包括原料进货来源及相关信息、各类食品添加剂使用详细记录和产品销售情况等台账。记录应保存2年以上；
（三）应建立食品添加剂使用明示制度；
（四）应进行生产前自查，检查生产加工场所、生产加工设备、原料、人员、包装、贮存与运输等各方面的情况符合相关规定。生产加工完毕后应进行清场。
第十四条食品小作坊产品的包装、贮存、运输和标识应满足下列基本要求：
（一）加工食品应有简易包装，必须使用食品用包装材料和容器包装食品，包装材料应保持清洁卫生，不得对食品造成污染；
（二）在简易包装上，应标注产品名称、生产地址、生产者、生产日期、保质期、联系电话等必要信息，以便消费者能够正确食用、贮存食品；
（三）贮存食品的场所应保持整洁卫生，场所内不得存放影响食品安全的物品；应根据贮存食品的要求提供适宜的温度和湿度等贮存条件。应采取有效措施确保贮存的食品不受污染；
（四）运输食品时，应根据运输食品的要求采取保护措施。
第三章食品小作坊登记程序
第十五条食品小作坊负责人应按照下列程序，向所在地旗县（市、区）食品药品监督管理部门申请审查登记：
（一）预先向工商行政管理部门申请《营业执照》，经营范围需注明生产加工所申请的食品品种；
（二）预先办理疾病预防控制部门出具的《从业人员健康证明》；
（三）携带以上证件和食品小作坊负责人身份证的原件、复印件，以及申请人生产加工场所证明材料的原件、复印件和填写好的《食品生产加工小作坊审查登记申请表》（式样见附件1）向登记机关递交申请；
（四）登记机关对有关申请材料进行审查，符合要求的，对申报的生产加工场所是否符合本办法第二章规定应具备的基本条件进行现场审查；
（五）经现场审查，符合基本条件的，登记机关予以登记，申请人领取《食品生产加工小作坊登记证》；不符合基本条件的，登记机关应现场提出整改要求，申请人整改合格的，予以登记，申请人领取《食品生产加工小作坊登记证》；经整改仍达不到基本条件的不予登记，登记机关应书面说明理由。
第十六条登记机关接到申请后，对申请材料真实性、合规性应进行审查，并进行现场审查，合格后予以登记并建立食品小作坊档案。
（一）申请材料审查
登记机关接到食品小作坊申请材料后，应在2个工作日内完成对申请书和资料等文书的审查，不符合要求的，一次性通知申请人补证，符合要求的告知申请人现场审查时间。
申请材料包括：申请人填写的《食品生产加工小作坊审查登记申请表》；《营业执照》；《从业人员健康证明》；申请人生产加工场所证明材料；负责人身份证等。
（二）进行现场审查
1.食品小作坊申请书面材料审查合格后，登记机关应派出不少于2名工作人员在10个工作日内完成现场审查；
2.现场审查依据《食品生产加工小作坊生产条件审查表》（式样见附件2）进行。合格判定应同时满足的三个条件为：重点审查项无“不符合”；一般审查项不超过4项“不符合”；全部检查项目“基本符合”、“不符合”合计不超过10项；
3.现场审查结论应当场告知食品小作坊负责人。现场审查合格的，审查负责人针对“基本符合”、“不符合”项应提出改进建议，由食品小作坊依据自身情况逐步改进；现场审查不合格的，审查负责人应现场提出停产整改要求，限期完成；申请人在限期内完成整改的，须向登记机关提交书面整改情况报告和验收申请，申请人未能在限期内完成整改的，视为现场审查不合格；
4.接到申请人提交书面整改情况报告和验收申请后，由原现场审查人员在5个工作日内完成验收。经整改满足合格判定条件的，现场审查结论为合格；仍不满足合格判定条件的不予登记。
（三）建立食品小作坊档案
1.经现场审查合格的，登记机关在5个工作日内对审查材料进行审核，确认无误后，予以登记并出具《食品生产加工小作坊登记证》，按有关规定送达；
2.予以登记的，填写《食品生产加工小作坊审查登记流程审批表》（式样见附件3），并归集全部相关材料，统一装订成册，建立《食品生产加工小作坊档案》统一管理。
第十七条《食品生产加工小作坊登记证》由自治区食品药品监督管理局统一规格、样式。
（一）旗县（市、区）食品药品监督管理部门主要依据《食品生产加工小作坊审查登记流程审批表》，赋予代码编号并打印、发放《食品生产加工小作坊登记证》（式样见附件5）；
（二）食品小作坊审查登记赋码工作，应按照《食品生产加工小作坊代码编号管理》（式样见附件4）的要求，实行一坊一证管理。
（三）打印《食品生产加工小作坊登记证》要求：
1.“登记名称”应与营业执照载明的名称相符；
2.“加工场所”应与营业执照提供的场所信息一致，须标注到街道门牌号的详细地址；
3.“负责人”应与营业执照上的姓名相符；
4.“食品名称”应标注食品的通俗名称，不得以食品类别代替。如：可标注水豆腐、豆腐干、豆腐丝等名称，不能以豆制品代替；生产多种食品的，应全部列出；
5.“日常监管机构”应填写负责对登记食品小作坊实施日常监督管理的旗县（市、区）级食品药品监督管理部门的全称或其派出机构的全称；
6.“日常监管人员”应填写负责实施日常监督管理的旗县（市、区）级食品药品监督管理部门或其派出机构的监管人员，日常监管人员不少于2名。“日常监管人员”发生变更可采用加盖签章的形式，加盖印章三次后重新换发新证；
7.“登记编号”要按照“登记”汉字拼音首字母缩写、地区代码和顺序号的顺序打印；
8.“登记机关”及印章都应为旗县（市、区）级食品药品监督管理部门，不应是该部门的派出机构。
（四）审查登记信息应在各旗县（市、区）食品药品监督管理部门网站予以公告。
第十八条食品小作坊有以下情形之一的，应当向原登记机关提出变更申请：
（一）食品小作坊登记名称或地址名称发生变更的；
（二）食品小作坊营业执照因变更改变了登记信息的；
（三）食品小作坊加工地址发生变更的；
（四）食品小作坊加工食品品种增加或变化的；
（五）其它需要变更登记证信息的情况。
属于前款第（一）、（二）项情形的，原登记机关凭相关证明可直接办理变更手续；属于第（三）、（四）项情形之一的，原登记机关应当依照本办法的规定，对变更事项组织资料审查，必要时组织现场审查。符合条件的，方可办理变更手续。
第十九条发生下列情形之一的，应当撤回《食品生产加工小作坊登记证》，并注销登记信息：
（一）生产的食品属于明令禁止食品小作坊加工的；
（二）食品小作坊生产条件不再符合规定的基本条件，经整改仍不能达到要求的；
（三）一年内，连续两次监督抽检发现食品安全指标不合格的；
（四）因不可抗力导致审查登记事项无法实施的；
（五）不再生产加工审查登记证载明的食品品种的；
（六）食品小作坊主动申请注销审查登记证的；
（七）其它需要注销登记信息的情况。
注销登记信息应进行公告，其食品小作坊档案应继续保存一年。
第四章食品小作坊的监督管理
第二十条食品药品监督管理部门应当对取得审查登记的食品小作坊加强监管，坚持监管与服务并举，帮助其了解国家法律法规对食品安全的基本要求，了解食品生产加工者应当履行的法定义务，了解食品生产者应当承担的法律责任，不断提高其抵御风险和规范化生产的能力。获得食品小作坊登记证的食品小作坊应当持续稳定地生产合格的食品，并接受食品药品监督管理部门的监督和管理。
第二十一条食品小作坊应妥善保管《食品生产加工小作坊登记证》，并在加工场所显著位置悬挂。《食品生产加工小作坊登记证》遗失或者损毁的，应当申请补证。
旗县（市、区）食品药品监督管理部门及其派出机构应要求食品小作坊在其生产经营场所公示食品原辅料、食品添加剂使用情况和《食品安全责任承诺书》；监管部门同时公示日常监管责任人和监督举报电话。
第二十二条食品小作坊必须自觉履行食品安全主体责任承诺，按照食品安全控制要求组织生产，建立健全索证索票和生产记录等项制度。
（一）食品小作坊承诺
食品小作坊应当对其所生产加工食品的安全负责，应与所在地旗县（市、区）食品药品监督管理部门签订《食品安全责任承诺书》，承诺生产加工环境、生产条件、从业人员等达到食品安全有关法律、法规、标准的要求；生产加工过程中所使用的原辅料符合质量安全要求，不使用非食用原料，不滥用食品添加剂，不使用回收食品、发霉变质原料加工食品；不生产加工假冒伪劣食品、不以不合格食品冒充合格食品；食品应使用简易包装，不伪造食品标识，不冒用生产许可标志，不标注虚假生产日期；对本单位生产的不安全食品及时召回等内容。
（二）索证索票
食品小作坊在采购原材料、食品添加剂时，应当验明标识，并向供货单位索要其生产经营的资格证照、所购食品原料的证照或合格检验报告（复印件）、购销发票。
（三）生产记录
食品小作坊应当建立原辅材料采购记录、投料生产记录和销售记录台账，其保存期限应当不低于2年。
食品药品监督管理部门实施的日常监督检查应将食品小作坊生产环境条件和主体责任落实情况作为主要检查内容。
第二十三条旗县（市、区）食品药品监督管理部门要加强对食品小作坊的监管，要按照网格化的监管模式对食品小作坊实施日常监管，做到分片包干、责任到人。
（一）签订责任书各旗县（市、区）食品药品监督管理部门应每年督促食品小作坊签订《食品安全责任承诺书》，监督食品小作坊承担其质量安全主体责任；
（二）建立食品小作坊档案各旗县（市、区）食品药品监督管理部门应认真履行监管职责，结合本辖区食品小作坊的特点，摸清食品小作坊的数量、生产品种、生产条件、食品安全状况等具体情况，建立食品小作坊食品安全管理档案，一证一档，实现动态管理；
（三）记录监督检查情况旗县（市、区）食品药品监督管理部门应根据辖区实际情况对食品小作坊实施每年不少于4次的日常监督检查，日常监督检查要有检查时间、内容、结果、结论等记录，经检查方和被检查方签字确认，归入食品小作坊档案保存，并按规定公布。日常监督检查按照《食品生产加工小作坊监督检查要点表》（式样见附件6）的内容进行。检查的结论可作为调整检查频次的依据；
（四）抽样检验结果公示旗县（市、区）食品药品监督管理部门应对食品小作坊开展监督抽检工作，每年对其产品进行不少于一次抽样检验，检验不合格的，食品小作坊有权提出复检，按有关规定执行。仍不合格的，监管部门应责令停业整顿，整改合格后恢复生产销售。抽样检验、整改情况等归入食品小作坊档案。抽样检验结果在小作坊生产经营场所公示；
（五）注销公告食品小作坊因违反有关法律法规和本办法规定，注销食品小作坊审查登记证的，不允许继续生产食品。旗县（市、区）食品药品监督管理部门在其生产地址明显部位张贴公示。
第五章附则
第二十四条本办法规定的审查登记、日常监督检查、抽样检验等项工作不得向食品小作坊收取任何费用，抽样应按规定支付购样费。
第二十五条民航、铁路、国境口岸以及军队管理范围内的食品小作坊的管理按有关规定执行。
第二十六条本办法由内蒙古自治区食品药品监督管理局负责解释。
第二十七条本办法自2016年2月7日起施行。
吴起县人民政府 关于进一步加强对从事食品生产加工的 小作坊监督管理的意见 （征求意见稿） 为进一步加强对我县食品生产加工小作坊的监管、提高食品生产加工小作坊食品质量，切实保障城乡居民的健康安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》和国家质检总局《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》，提出以下实施意见。 一、我县食品小作坊现状 食品生产加工小作坊是指固定从业人员较少，有固定生产场所，生产条件简单，从事传统、低风险食品生产加工活动（不含现做现卖）的没有取得食品生产许可证的食品生产单位或个人。目前，我县食品生产加工能力水平发展参差不齐，食品生产加工小作坊仍大量地存在，占我县食品生产企业的90%以上，生产设施和设备简陋，广泛分布在城中村、农村地区和城乡结合部，呈现“多、小、散、乱、差”的特点，甚至有部分小作坊无证照生产，短时间内难以提高生产水平，是食品质量安全的重大隐患，但根据我县的发展现状，其仍将是地方经济发展、部分人员就业、满足不同消费群体需求的重要手段，仍在相当一段时间内存在。这就决定了我县食品生产加工小作坊监管工作将是一项长期、艰巨、复杂的任务。 二、指导思想
按照科学发展观的要求，坚持全县统一领导、部门协调配合、各方联合行动的食品安全工作机制，坚持守土有责、履职有责的原则，加大对从事食品生产加工的小作坊的整治和监管力度，切实提高其产品质量和安全水平，创造良好的市场环境和经济秩序，切实保障人民群众的健康安全。 三、工作目标 要以城中村、城乡结合部、农村地区为重点监管区域，以从事食品生产加工的小作坊、小店铺、小餐饮店（馆）、小集市为重点监管对象，通过建立健全食品安全的长效监管机制，使从事食品生产加工的小作坊的产品质量安全得到彻底改善，使生产、加工和销售假冒伪劣及有毒有害食品的违法犯罪行为受到依法严惩。 四、责任划分 （一）关于在商场、超市等市场内食品生产、经营的监管。包括小作坊、现场制售、前店后厂的监督管理，由工商部门牵头负责，质监部门做好配合。 （二）关于在商场、超市等市场外有固定场所的食品生产、经营的监管。包括小作坊、前店后厂的监督管理，由质监部门牵头负责，工商部门做好配合。 （三）关于早、夜市及食品流动摊贩的监管。单纯销售食品的，由工商部门负责监督管理；摆设桌椅、提供餐饮服务的，由食品药品监督管理部门负责监督管理。 （四）关于食用农产品（含水产品及畜产品）的监管。食用农产品（含水产品及畜产品）进入市场前由农业（水利、畜牧）部门负责监督管理；进入市场后由工商部门负责监督管理。
附件10 食品小作坊登记中请书 □首次□变更□延续 申请人名称： 申请日期：年月日 (格式文本, 自行下裁, 接法律规定和后附注意事项填写)
声明 按照《中华人民共和国食品安全法》、《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》及《食品小作坊登记管理办法》要求,本申请人提出食品小作坊登记申请。所填写申请书及其他申请材料内容真实、有效（复印件与原件相符）。 特此声明。
一、申请人基本情况 申请人名称 法定代表人 （负责人） 食品小作坊登记证 (/临时登记证)编号（变更、延续申请时填写）营业执照注册号 社会信用代码 （身份证号码） 住所 生产地址 联系人联系电话 传真电子邮件 变更事项 （变更、延续申请时填写）备注 二、食品安全管理及专业技术人员 序号姓名身份证号职务 文化程度、 专业 1 2 3 4 5 6
三、产品信息表 序号食品类别类别名称品种明细 1 2 3 4 注：具体填写参照《国家食品药品监督管理总局关于公布食品生产许可分类目录的公告》（2016年第23号）。 四、食品生产加工场所信息表 序号生产场点、工艺、工序名称生产场点、工艺、工序所在地1 2 3 4 5 6 7 8 注: 本表所报工序必须覆盖产品生产工艺要求。
食品小作坊登记其他申请材料清单根据《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》等有关规定，申请食品小作坊登记, 申请人还需提交材料如下： 1. 开办者身份证明； 2. 从业人员健康证明； 3. 主要食品原辅料清单； 4. 执行的食品安全标准复印件或食品生产工艺流程图； 5. 食品生产加工场所及其周围环境平面图； 6. 食品生产加工场所各功能区间布局平面图； 7. 食品生产主要设备、设施清单； 8. 保证食品安全的规章制度清单； 9. 其他材料。
食品生产小作坊准许生产证办证指南 一、项目名称：食品生产小作坊准许生产证 二、受理机构：各乡镇食品药品监督管理所 三、许可依据 1、《中华人民共和国食品安全法》 2、《中华人民共和国食品安全法实施条例》 3、《恩施土家族苗族自治州食品生产加工小作坊管理办法》及其《实施细则》 四、申办条件 1、具有与生产经营的品种、数量相适应的生产加工场所和生产经营设备、设施； 2、具有相应的消毒、通风、照明、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗剂以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备设施； 3、具有合理的设备布局和工艺流程； 4、生产加工人员应当经过卫生知识培训，持有医疗机构出具的有效健康证明。 五、许可申请材料目录 1、食品生产加工小作坊准许生产申请书； 2、申请单位负责人的身份证（明）或资格证明复印件； 3、拟设立食品生产加工小作坊的《名称预先核准通知书》（工商部门出具）； 4、生产场所合法使用证明； 5、食品生产加工场所及其周围环境平面图和生产加工各功能区间布局平面图； 6、食品生产工艺流程图； 7、食品质量安全管理规章制度文本； 8、产品执行的食品安全标准复印件（执行企业标准的，须提供经省级卫计部门备案登记的企业标准）； 9、食品从业人员健康证明复印件（以县疾控中心出具的为准）； 10、食品生产加工小作坊食品安全承诺书。 六、办理流程 企业申请----受理----核查小组实地核查----产品抽样与检验----审批----发证。 七、办理时限 1.自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定； 2.经审核，生产条件符合要求的，作出《生产许可决定书》，并于作出决定之日起10日内核发《食品生产小作坊准许生产证》。不符合要求的，依法作出不予生产许可的决定，向申请人发出《不予生产许可决定书》，并说明理由。 八、收费标准：不收费。
山西省食品生产加工小作坊生产许可证 申请书 申请生产品种 申请人名称 生产地址 联系人 联系电话传真 申请日期年月日首次申请□延续换证□变更□
注意事项 1. 填写要实事求是，不得弄虚作假。 2. 用钢笔填写或打印，要求字迹清晰、工整，不得涂改。 3. 申请人署名、印章的名称应与工商行政管理部门预先核准或登记注册的一致（印章复印无效）。 4. 申请生产食品品种按照所在地设区市治理监督部门公布的允许食品生产加工小作坊生产加工的食品目录及品种规定填写。 5. 计量单位应使用行业通用的法定计量单位。 6. 申请人提交本申请书一式2份。 7．申请生产许可证变更时，只填写变更部分内容。
食品生产加工小作坊生产许可证申请书目录 1、申请人陈述 2、申请人基本条件和申请生产食品情况表 3、申请人有权使用的主要生产设备、设施一览表 4、申请人有权使用的主要检测仪器、设备一览表 5、申请人在岗的从业人员一览表 6、申请人各项食品安全管理制度清单 1、申请人陈述 1、本申请人小作坊名称已经□预先核准、□登记注册。附有效期内名称预先核准通知书或营业执照复印件2份。 2、本申请人已组成治理结构。 3、本申请人已获得必要的生产加工场所，周围环境符合相关规定，附生产场所及其周围环境平面图、生产场所有权使用证明材料各2份。 4、本申请人功能布局及工艺流程符合相关规定，附各功能区间设备布局图2份。 5、本申请人已拥有必要的生产和检验设备、设施。 6、本申请人已制定必要的食品安全管理制度，附各项制度文本2份。 7、本申请人严格按照法律法规和有关国家食品安全标准生产加工食品，附有关产品配方、标签和主要食品安全指标合格证明各2份。 8、本申请人自愿签署并履行《浙江省食品生产加工小作坊质量安全承诺书》，附承诺书2份。 本申请人承诺：愿意对申请材料内容真实性负责，并承担相应的法律责任。 申请人签名/盖章： 年月日
安徽省食品小作坊登记管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范食品小作坊登记活动，加强食品小作坊监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《安徽省食品安全条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本省行政区域内食品小作坊从事食品生产活动，应当依法取得食品小作坊登记证。食品小作坊登记证的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。 第三条食品小作坊登记应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。 第四条食品小作坊登记实行一坊一证原则，即同一个食品小作坊从事食品生产活动，应当取得一个食品小作坊登记证。 第五条省食品药品监督管理局负责监督指导全省食品小作坊登记管理工作，统一审查要求，统一证书式样。 设区的市人民政府食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域内食品小作坊登记管理工作,制定发布本行政区域内禁止食品小作坊生产加工的食品目录。 县级食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品小作坊登记管理工作，并建立食品小作坊登记档案。县级食品药品监督管理部门根据工作需要，可以委托派出机构（食品药品监督所）负责其辖区内食品小作坊登记申请的受理、审查工作。 第六条设区的市人民政府食品药品监督管理部门可以根据本行政区域食品小作坊登记审查工作的需要，依照食品小作坊登记审查要求对地方特色食品制定食品小作坊登记审查细则，在本行政区域内实施，并报省食品药品监督管理局备案。 第七条食品药品监督管理部门应当加快信息化建设，在行政机关的网站上公布食品小作坊登记事项，方便申请人采取数据电文等方式提出登记申请，提高办事效率。 第二章申请与受理 第八条申请食品小作坊登记证，应当先行取得营业执照。 第九条申请食品小作坊登记证，应当按照食品类别提出。食品的分类遵照国家食品药品监督管理总局发布的食品生产许可分类目录执行。
云南省食品生产加工小作坊登记管理办法 第一章总则 第一条为了加强食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊）的管理，根据《中华人民共和国食品安全法》、《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规规章，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内食品小作坊的登记管理工作。 在本省行政区域内从事食品生产加工的食品小作坊，应当取得食品小作坊登记证。 第三条省食品药品监督管理局负责指导全省食品小作坊登记工作。 州（市）食品药品监督管理部门负责管理本行政区域内食品小作坊登记工作，制定本行政区域食品小作坊禁止生产加工目录。 县（区、市）食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品小作坊登记工作的实施。 第四条食品小作坊登记应当遵循公开、公平、公正、便民原则。 第五条食品小作坊应当在登记的食品类别范围内，按食品安全标准从事食品生产加工活动。食品类别按照《食品生产许可
分类目录》的分类原则划分。食品小作坊不得分装、委托加工及接受委托加工。 第六条已经取得食品生产许可的企业，《食品生产许可证》有效期届满后未延续的，不得纳入小作坊登记管理。 第二章登记程序 第七条食品小作坊从事食品生产加工的，应当到生产所在地县级人民政府食品药品监督管理部门申请登记，并提交下列材料： （一）食品小作坊名称、地点、联系方式； （二）生产加工者身份证复印件； （三）生产加工食品品种、原辅料清单、工艺流程图、产品检验合格证明； （四）生产经营场所卫生、安全状况说明； （五）生产经营场所使用证明； （六）直接接触入口食品生产加工人员的健康证明复印件； （七）食品安全管理制度。 第八条县（市、区）食品药品监督管理部门在接到食品小作坊登记申请后，应当在五个工作日内完成资料审查，对符合规定条件的核发食品小作坊登记证，并签订食品安全责任书。对不符合规定条件的不予核发。
食品生产加工小作坊从业人员健康体检管理制度 一、从事经营活动的每一位从业人员每年必须在县以上医院体检一次，体检除常规项目外， 应加做肠道致病菌，胸透以及转氨酶，乙肝表面抗原检查，取得健康证明后方可从事本行业工作。 二、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核， 化脓性或渗出性皮肤病，精神病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参与直接接触产品的工作。 三、从业人员患上述疾病的，不得带病参予生产经营活动。病俞要求上岗，必须在指定的医 院体检，合格后才可重新上岗。 四、从业人员发现有患传染病后，相关接触人员必须立即进行体检，确认未受传染的，方可 继续留岗工作。 五、每位从业人员均有义务报告自己身体情况，特别是本制度中不允许有的疾病发生时，必 须立即报告，以确保产品不受污染。 六、在岗员工应着装整洁，佩戴工号牌。衣着应外观整洁，做到常剪指甲、常理头发、经常 洗澡等，经常保持个人卫生。食品生产经营人员在进行操作接触食品前或便后以及接触 污染以后必须将手洗干净，方可从事操作或接触食品。 食品生产加工小作坊生产车间卫生管理制度 一、小作坊周围环境良好，25米内不得有暴露的垃圾堆、坑式厕所、粪池等孽生有害昆虫 的场所。确保内外环境整洁。 二、从业人员要认真履行职责，按良好的生产规范操作，确保各工序连续进行，严禁往返， 防止交叉污染。 三、从业人员进入车间前要先洗手消毒。即先用肥皂洗手，再经消毒水浸泡3-5分钟方进行 操作。 四、包装、生产人员要养成良好的习惯。勤理发、勤洗澡、勤换衣，不准长发外露，不准留 长指甲、涂指甲油。 五、从业人员严禁携带与生产无关的个人用品进入生产岗位。禁止在生产区域内吸烟、吃零 食。严禁随地吐痰和做与工作无关的事。 六、生产人员要临时外出或上厕所时，必须脱去工作衣帽，待再次进入车间内需要重复上述 卫生消毒程序才能上岗。 七、生产人员下班对车间的设备、工具等必须每日进行消毒、清洗。工作完毕后，彻底清洗 消毒工作场地，地面、下水道沟槽、墙、窗等保持清洁，用不污染食品的洗涤剂刷洗。 八、生产设备及器具须用无毒无味、抗辐射、不吸潮、不变形的材料。设备里面与四周要有 足够的空间来做清洁卫生工作。器具须平滑、易清洗。 九、加工后的废弃物存放设施密闭或规范放置，存放应远离生产车间，且位于生产车间的下 风向；废弃食用油脂专人管理，定期按有关规定及时清理。 食品生产加工小作坊进货查验记录制度 为了加强食品原料、食品及相关产品的安全管理，落实食品安全追溯体系建设，提高 食品质量安全，特制定本制度。 一、小作坊指定专职人员负责食品及相关产品的索证及台账记录工作。
《浙江省食品生产加工小作坊生产许可管理办法（试行）》和《关于编制食品生产加工小作坊允许生产加工食品目录的意见》 关于印发《浙江省食品生产加工小作坊生产许可管理办法（试行）》和《关于编制食品生产加工小作坊允许生产加工食品目录的意见》的通知 各市、义乌市质量技术监督局： 《浙江省食品生产加工小作坊生产许可管理办法（试行）》、《关于编制食品生产加工小作坊允许生产加工食品目录的意见》已经2011年12月8日省质量技术监督局局长办公会议审议通过，现予印发，即日起施行。 《浙江省食品生产加工小作坊生产许可管理办法（试行）》、《关于编制食品生产加工小作坊允许生产加工食品目录的意见》已在省质量技术监督局政务网上公开，各地及有关单位和个人可以登录https://www.doczj.com/doc/4610671201.html,下载相关文本。 二○一一年十二月十五日 主题词：食品小作坊管理办法意见通知 浙江省质量技术监督局办公室 2011年12月15日印发 浙江省食品生产加工小作坊生产许可管理办法（试行） 浙江省质量技术监督局 第一章总则 第一条为规范食品生产加工小作坊生产许可活动，根据《浙江省实施<中华人民共和国食品安全法>办法》(以下简称“实施办法”)第二十九条、第三十一条等规定，制定本办法。
第二条浙江省食品生产加工小作坊生产许可证的申请、受理、核发、延续、变更、补发、注销及证书管理，适用本办法。 第三条设区的市质量监督部门负责编制本辖区允许食品生产加工小作坊生产加工的食品目录,报同级人民政府批准后公布实施，并统一管理辖区内食品生产加工小作坊生产许可工作；县（市、区）质量监督部门负责管理辖区内食品生产加工小作坊生产许可工作。 第四条禁止食品生产加工小作坊生产加工“实施办法”第十八条、第三十一条规定禁止生产经营的食品，以及未列入所在地设区的市质量监督部门公布食品目录内的食品，县（市、区）质量监督部门不得对生产上述食品的食品生产加工小作坊实施生产许可。 第五条食品生产加工小作坊在同一生产加工场所只能申领1张生产许可证，不得分装、接受委托加工其他企业或食品生产加工小作坊的食品。 第二章设立条件 第六条个体生产者符合“实施办法”第七十条的规定，其生产加工的食品属于传统、低风险食品，且在所在地设区的市质量监督部门公布食品目录范围内。 第七条生产加工场所内外环境整洁，周围距离25米内不得有有害气体、烟尘、粉尘、放射性物质及其他扩散性污染源。 第八条具有与生产的食品品种、数量相适应的原料处理和加工、包装、贮存等专用固定场地，以及必要的采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、垃圾存放等设施和工具容器洗刷消毒、人员更衣盥洗、废弃物暂存容器等卫生设施，并符合《浙江省食品生产加工小作坊生产场所及设施卫生防护指南》（见附件1）的规定。 第九条具有确保食品安全的传统工艺技术或者其他技术，相关工艺技术地方特色明显，技术成熟，在当地有一定的生产加工历史。 第十条具有保证食品安全的管理规范，有关原辅材料采购、生产工艺管理、食品安全和卫生管理等均符合保障食品安全的要求。 第十一条食品从业人员应当按照规定取得有效健康证明，使用统一的工作衣帽，并配备具有一定食品安全知识的人员对食品感官、净含量及标签等项目进行检测。 第三章发证程序
小作坊食品安全管理规定 Ting Bao was revised on January 6, 20021
门面租赁合同 根据《中华人民共和国合同法》及其有关法律法规和本市的有关规定，甲，乙双方在自愿，平等，互利的基础上，甲方将其合法拥有的房屋出租给乙方使用，乙方承租使用甲方房屋事宜订立本合同。 出租方（以下简称甲方）陈海堂 承租方（以下简称乙方）贾伟斌 一、租赁门面描述 1、甲方将其合法拥有的座落于___太原市小店区亲贤西街10号1-1-1号的门面房出租给乙方用于经营。该门面建筑面积共_65__平方米。 二、租赁房屋用途 1、乙方租赁房屋作为商业门面使用。 2、乙方向甲方承诺：在租赁期限内，未事先征得甲方的同意，乙方不得擅自改变门面的原有结构和用途。 三、租赁期限 本合同租赁期为一年，自2017 年 6月 1日起至 2020年5月 30日止。 四、租金及支付方式 签订日开始租金为每年六万元人民币，第一次需支付一年租金，一次性支付六万元，. 五、甲方的权利与义务 1、甲方应在乙方支付租金之日将上述房屋钥匙交付乙方。 2、甲方必须保证出租给乙方的门面能够从事商业经营。
3、在租赁期间，保证所出租房屋权属清楚，无共同人意见，无使用之纠纷。 4、租赁期满，乙方未续租的，甲方有权收回房屋。乙方添置的用于经营的所有可以移动、拆除的设备设施归乙方所有，未能移动拆除的设备设施归甲方所有。 六、乙方的权利与义务： 1、乙方按照本合同约定使用房屋，不承担门面自然损耗的赔偿责任。 2、乙方在不破坏门面原主体结构的基础上，有权根据营业需要对上述房屋进行装修，甲方不得干涉。 3、在租赁期内，因租赁门面所产生的水、电、卫生费、物业管理费由乙方自行承担。 4、按本协议约定按时支付租金。 5、乙方拥有本门面的转让权，前提是要告知房屋所有人。在没有告知房屋所有人而私自转让此门面，如出现危害甲方的实质性结果，乙方全权承担法律责任。 七、房屋使用要求和维修责任 1、在租赁期间，乙方发现该房屋及其附属设施有损坏或故障时，应及时通知甲方；甲方应在接到乙方通知后的及时进行维修。逾期不维修的，乙方可代为维修费用由甲方负责承担。 2、乙方应合理使用并爱护房屋及其附属设施。因乙方使用不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施损坏或发生故障的，乙方应负责修复。乙方拒不维修，甲方或出租人可代为维修，费用由乙方承担。
重庆市食品生产加工小作坊登记申请书 申请人名称（盖章） 产品类别及名称 申请类别：首次□变更□延续□ 申请日期年月日重庆市食品药品监督管理局制定
申请书填写要求 1．在填表前，申请人应当阅读过《中华人民共和国食品安全法》、《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》、《重庆市食品生产加工小作坊登记管理办法》和本申请书，并确知其享有的权利和应承担的义务。 2．填表要实事求是，不得弄虚作假。 3．手工填写表格或签字时应使用黑色或蓝黑色钢笔或签字笔。表中带有“□”的选择项目，请在所选择项目前的“□”中打“√”。选择“其他”项目时，请在后面注明具体内容。人员、设备、原辅料表根据实际填写提供。 4．表中“申请人名称”、“法定代表人（负责人）”、“住所”根据营业执照填写。 5．生产经营项目按照《重庆市食品生产加工小作坊登记管理办法》第九条的规定，根据实际生产经营情况填写。 6．提交的文件、证明为复印件的，应当使用A4纸，注明“与原件一致”并有申请人签名。 7．申请书一式两份，一份申请人留存，一份食药监部门留存。
食品安全责任承诺书 本申请人对于食药监部门告知的食品安全要求已清楚、全面了解，将认真履行被告知的义务，对所生产的食品安全负责，并作出如下承诺：1．在食品生产经营活动中，自觉遵守食品安全法律、法规、规章、规范性文件以及食品安全标准或食品质量规范要求。 2．不生产经营食品安全法律、法规、规章禁止生产经营的食品，不在食品中添加非食用物质，不滥用食品添加剂。 3．在核定的登记范围内生产经营，不擅自改变登记事项。 4．如违反了食品安全法律、法规、规章、标准（或食品质量规范）规定以及对消费者造成损害，本申请人将承担由此产生的法律责任。 申请人签字（单位盖章）： 承诺日期：年月日
浙江省食品生产加工小作坊生产许可管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范食品生产加工小作坊生产许可活动，根据《浙江省实施<中华人民共和国食品安全法>办法》(以下简称"实施办法")第二十九条、第三十一条等规定，制定本办法。 第二条浙江省食品生产加工小作坊生产许可证的申请、受理、核发、延续、变更、补发、注销及证书管理，适用本办法。 第三条设区的市质量监督部门负责编制本辖区允许食品生产加工小作坊生产加工的食品目录,报同级人民政府批准后公布实施，并统一管理辖区内食品生产加工小作坊生产许可工作；县（市、区）质量监督部门负责管理辖区内食品生产加工小作坊生产许可工作。 第四条禁止食品生产加工小作坊生产加工"实施办法"第十八条、第三十一条规定禁止生产经营的食品，以及未列入所在地设区的市质量监督部门公布食品目录内的食品，县（市、区）质量监督部门不得对生产上述食品的食品生产加工小作坊实施生产许可。 第五条食品生产加工小作坊在同一生产加工场所只能申领1张生产许可证，不得分装、接受委托加工其他企业或食品生产加工小作坊的食品。 第二章设立条件 第六条个体生产者符合"实施办法"第七十条的规定，其生产加工的食品属于传统、低风险食品，且在所在地设区的市质量监督部门公布食品目录范围内。 第七条生产加工场所内外环境整洁，周围距离25米内不得有有害气体、烟尘、粉尘、放射性物质及其他扩散性污染源。 第八条具有与生产的食品品种、数量相适应的原料处理和加工、包装、贮存等专用固定场地，以及必要的采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、垃圾存放等设施和工具容器洗刷消毒、人员更衣盥洗、废弃物暂存容器等卫生设施，并符合《浙江省食品生产加工小作坊生产场所及设施卫生防护指南》（见附件1）的规定。
食品生产加工小作坊必备清单项目必备清单 1、证件、管理制度要求1.1有工商营业执照或工商名称预先核准通知书。 1.2直接接触食品的从业人员持有效的健康证明。 1.3有制度文本、产品配方及工艺流程等。 2、原辅料管理2.1采购的食品原料要做好台帐登记，如实记录食品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等；应保存厂家生产许可证、采购发票、检验合格证等凭证。 2.2食品添加剂的品种和使用量应符合《食品添加剂使用标准》（GB2760）的规定，食品添加剂的称量应使用天平或称等称量工具。 2.3应具备食品添加剂的保存设施，单独存放，并做好食品添加剂使用记录。 3、生产加工场所3.1生产区外部环境整洁、有序，生产区与生活区适当隔离，生产区距离粪坑、垃圾场（站）、污水池、旱厕等污染源20m以上。 3.2具有与生产产品品种、数量相适应的原材料库、食品加工间、成品库。 3.3生产流程布局合理，生熟分开，原辅料和成品的存放场所应分开，加工场所与生活区应保持规定距离，无相互交叉污染。3.4食品加工间：干净整洁；屋顶、墙壁、地面光洁、平整，不应有积水、泥泞、废弃物等易造成食品污染的因素，墙壁应有1.5m以上光滑、不吸水、浅色和易清洗的材料（如瓷砖）制成的墙裙。 3.5有防蝇、防鼠、防虫等设施；①防鼠设施：要求门和门框、门的底边与地面间隙要小于6毫米；车间仓库有高度60厘米防鼠板，库房、窗户、排气扇、通气孔、排水孔等都要加装网眼孔径小于6毫米的铁丝网；所有的管道和电缆通过墙壁的地方都要用水泥抹平缝隙。②防蝇设施：在车间、熟食间等场所都必须设置纱门纱窗；在车间、熟食间的出入口处可安装宽幅塑料门帘以阻挡苍蝇进入，或安装风幕机；灭蝇灯设置高度在离地2米左右，远离生产加工操作区，一般每25平方米安装1盏。③防尘设施：出风口有防尘罩。门窗选料以不易变形、坚固耐用、密封性能好、不易被虫蛀鼠咬、不易集灰的材料。 3.6原料及成品库：干净整洁，无杂物堆放；食品原料和产品的存放要离地离墙各20cm。 4、生产设施及工具4.1具备与生产相适应的设备和器具，所选用的食品加工设备和器具应便于清洗和消毒。 4.2直接接触食品的生产设备、设施均应采用食品级、无毒、无害的材料，通常使用不锈钢等。 4.3生产中涉及生、熟料的工具不得混用。
《食品生产加工小作坊登记证》办理提交材料 《食品摊贩登记卡》办理提交材料
食品生产加工小作坊现场核查改进表
期间）内完成改进；改进审核结论由监管所核实后填写，并存档。 XXX食品药品监管所 关于食品摊贩不予登记的报告 （）第号 乡（镇）政府、（街道办事处）： 根据甘肃省食品安全委员会办公室《关于印发食品生产 加工小作坊和食品摊贩管理办法（试行）的通知》（甘食安 办发[2015]27号）和甘肃省食品药品监督管理局《关于印发 食品生产加工小作坊和食品摊贩登记有关事项的通知》（甘 食药监发[2015]341号）文件要求，下列申请登记的食品摊 贩经营者无法提供摊点位置准许使用证明材料,不予登记： 产加工小作坊和食品摊贩管理办法（试行）的通知》第六条 第五款、第二十六条第一款第六项的规定，上报乡（镇）政府或街道办事处。 XXX食品药品监管所（盖章） XXXX年X月X日 食品生产加工小作坊申请登记表
食品摊贩经营申请登记表
食品安全责任承诺书 为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，我郑重承诺： 一、严格遵守食品安全法律法规规定，履行食品安全第一责任人的责任和义务，对所经营的食品安全负责。 二、保证从业人员持有效健康证明上岗，不患有法律规定的有碍食品安全的疾病，做好从业人员个人卫生，认真执行每日卫生检查制度。 三、保证具备保障食品安全的生产经营设施、环境卫生条件、杜绝食物中毒和食源性疾病的发生。 四、不超范围、超限量使用食品添加剂，不使用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，不使用回收食品作为原料生产食品； 五、不使用无证产品和来源不明的原辅料、食品添加剂、食品相关产品，不使用未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品； 六、自觉接受社会和舆论的监督、主动接受监管部门对本摊位的食品安全监督检查，积极配合监管部门监督管理工作，不断提高法律意识和诚信意识，做到合法经营、诚信经营。 ?承诺人签字： 年?月?日 从业人员信息清单 生产经营者名称：
内蒙古自治区食品生产加工小作坊登记及监督管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊）生产经营行为，加强我区食品安全监管工作，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》以及《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等法律法规，结合我区实际制定本办法。 第二条内蒙古自治区境内从事以销售为目的的食品小作坊进行登记、实施监督管理，适用本办法。 第三条食品小作坊实行登记制度。食品小作坊应当符合法律法规设定的基本条件，具有工商行政管理部门核发的《营业执照》，经所在地旗县级食品药品监督管理部门核准登记并取得《食品生产加工小作坊登记证》后，方可从事食品生产经营活动。 第四条食品小作坊对其生产的食品安全负责。食品小作坊生产的食品应当符合法律、法规和国家食品安全标准的规定，满足营养、健康、安全的要求，不存在影响健康和危及安全的不合理危害，不得添加非食用物质和超范围超限量使用食品添加剂。 第五条禁止食品小作坊生产加工自治区人民政府有关部门公布的列入禁止食品小作坊生产加工的食品品种目录内的食品。 第六条自治区食品药品监督管理局负责指导、规范全区食品小作坊监督管理工作；盟市级食品药品监督管理部门负责管理本行政区域内食品小作坊的监督管理工作；旗县级食品药品监督管理部门及其派出机构负责食品小作坊的核准登记和日常监督检查工作。上级部门应对下级部门的监管工作进行指导和检查。 第七条鼓励食品小作坊进入当地统一规划的食品园区或集中经营场所，改善生产环境，加强监督管理，提高安全水平。 第二章食品小作坊应具备的基本条件 第八条食品小作坊应符合《中华人民共和国食品安全法》、《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》、国家标准《食品加工小作坊质量安全控制基本要求》（GB/T23734）的规定，在生产加工场所、设施与设备、加工过程控制、人员、安全管理、包装贮存与运输、食品标识等方面满足相应要求。 第九条食品小作坊生产加工场所应满足下列基本要求： （一）加工场所应与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定距离，保证不受污染源污染； （二）加工场所面积与生产能力相适应，有足够的空间和场地放置设备、物料和产品，并满足操作和安全生产要求；加工场所布局满足生产加工流程要求，生食区与熟食区、原辅料和成品的存放场所应分开，避免交叉污染； （三）加工场所地面、墙面应平整，应采用水泥、瓷砖等硬质材料；墙面、地面应便于清洗、消毒；墙壁应有高度不低于的墙裙，且平整，防止污垢积存，便于清洗；窗户内窗台应便于清洁；顶部建造应防漏雨，防止灰尘积累、碎片脱落，并且容易清洁； （四）加工场所应清洁、干净、通风，不应有积水、泥泞、废弃物等易造成食品污染的因素； （五）加工场所与生活区、厕所等污染源应采取有效隔离措施，并保持规定距离，防止污染食品。加工场所与售卖区域应隔开。
小作坊许可一般条件 一、小作坊生产加工场所周围不得有明显污染源，排污沟渠应当经常清理或密闭，不得散发出异味；应当距开放式厕所、倒粪池、化粪池、污水池、垃圾场（站）等有碍食品卫生的场所直线距离25米以上。 二、小作坊生产加工区应当保持良好的卫生状况，做到干净整洁，与生活区相对隔离。 （一）墙壁、棚面一般应当使用浅色无毒材料覆涂，不脱落、易清洗、无灰尘； （二）保证排水状况良好，污水能够及时处置； （三）有防蝇、防鼠、防虫等措施； （四）有相应的洗手、更衣等设施。 三、小作坊使用的设备或设施应当用无毒、无害、无异味的材料制成。 四、小作坊生产加工的食品应当符合食品安全标准的要求。 五、小作坊生产加工人员应当每年进行一次健康检查，持健康证上岗。 六、小作坊应当建立原辅材料、不合格食品、食品添加剂等台账，并及时记录。应当对采购的原辅材料及添加剂，
依年度索取营业执照、机构代码证、生产许可证等资质证明，按照进货批次索取检验报告。 七、小作坊禁止生产加工乳制品、酒类（自酿白酒除外）、饮料（市场外不以现场制售为主）、冷冻饮品、果冻、肉制品（市场外不以现场制售为主，酱卤类除外）、调味品（味精、鸡精）、特殊膳食食品等高风险食品。 小作坊许可证办理程序 申请人申请领取《食品小作坊生产加工许可证》，应当到许可机关提出申请，并提交下列材料: （一）《食品小作坊生产加工许可申请书》； （二）《名称预先核准通知书》复印件或营业执照复印件； （三）村（社区）组织提供的小作坊未污染环境、不影响附近居民的意见; （四）负责人身份证复印件、从业人员一览表及健康证复印件； （五）食品生产加工相关的生产设备、工具清单； （六）食品小作坊质量安全承诺书； （七）法律、法规规定应当提交的其他证明材料。 所提交的申请材料，应当真实、合法、有效。申请人应在材料上签字确认。
食品生产加工小作坊和食品摊贩等规定的认识标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
食品生产加工小作坊和食品摊贩等规定的认识--> 新《食品安全法》对食品生产加工小作坊和食品摊贩等的主要规定有以下两条。 第三十六条规定：“食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。 县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。 食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。” 第一百二十七条规定：“对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处罚，依照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。” 结合曾经的《食品安全法》修订工作，谈一谈对以上两条规定的粗浅认识，尝试回答一些地方立法需要面对的问题。 一、关于食品生产加工小作坊和食品摊贩等的管理办法的授权立法 食品生产加工小作坊和食品摊贩等点多面广，各地差异很大，尽管《食品安全法》对食品生产加工小作坊和食品摊贩也提出了一些具体的要求，但仍需要地方根据本地情况，制定具有地方特色、操作性强、能够解决实际问题的管理办法。因此，原法第二十
九条第3款授权省级人大常委会依照本法制定具体管理办法。截至2015年10月1日新法施行之前，共有14个省、自治区、直辖市制定了相应的地方性法规或者省级政府规章。其中，省级人大常委会出台专门的食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法的地方性法规有8个(山西、吉林、河南、湖南、宁夏、内蒙古、广东、陕西)，如山西省人大常委会通过的《食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》;在出台《食品安全法实施办法》或《地方食品安全条例》中作出规定或者设专章规定的有5个(黑龙江、上海、浙江、贵州、北京)，如上海市人大常委会通过的《实施食品安全法办法》第三章;省级人民政府出台规章的有1个，即福建省人民政府制定的《福建省食品生产加工小作坊监督管理办法》。考虑到这一情况，新法规定具体管理办法由省、自治区、直辖市制定，既授权省级人大及其常委会制定地方性法规，也授权省级人民政府制定规章，以给地方更大的自主选择权。 需要注意的是，根据新修订的《立法法》第六十二条的规定，“法律规定明确要求有关国家机关对专门事项作出配套的具体规定的，有关国家机关应当自法律施行之日起一年内作出规定。有关国家机关未能在期限内作出配套的具体规定的，应当向全国人大常委会说明情况。”因此，省、自治区、直辖市应当在新法施行之日起一年内出台相关的地方性法规或者政府规章，也就是截止日期到2016年9月30日。但有些省、自治区、直辖市是在其关于食品安全综合性的地方性法规中规定了食品生产加工小作坊和食品摊贩等的管理内容，如果修改该地方性法规可能需要等待新《食品安全法实施条例》的出台。据悉，国家食品药品监管总局已经将新《食品安全法实施条例(草案)》在其官方网站上向社会公开征求意见。经过其反复修改后还要上报国务院。国务院法制办再征求有关方面意见进行修改，还要看何时能够安排上国务院常务会议。因此新《食品安全法实施条例》的出台尚需时日，也就意味着有些省、自治区、直辖市修改其关于食品安全的综合性地方性法规尚需时日。因此，其中关于食品生产加工小作坊和食品摊贩等的管理内容难以按《食品
全面解读新《食安法》中食品小作坊和食品摊贩的规定 文/李文阁撰稿时系全国人大法工委行政法室副巡视员 新《食品安全法》对食品生产加工小作坊和食品摊贩等的主要规定有以下两条：第三十六条规定：“食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。”第一百二十七条规定：“对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处罚，依照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。” 笔者结合曾经参加《食品安全法》修订工作，谈一谈对以上两条规定的粗浅认识，尝试回答一些地方立法需要面对的问题。 一、关于食品生产加工小作坊和食品摊贩等的管理办法的授权立法 食品生产加工小作坊和食品摊贩等点多面广，各地差异很大，尽管《食品安全法》对食品生产加工小作坊和食品摊贩也提出了一些具体的要求，但仍需要地方根据本地情况，制定具有地方特色、操作性强、能够解决实际问题的管理办法。因此，原法第二十九条第3款授权省级人大常委会依照本法制定具体管理办法。截至2015年10月1日新法施行之前，共有14个省、自治区、直辖市制定了相应的地方性法规或者省级政府规章。其中，省级人大常委会出台专门的食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法的地方性法规有8个（山西、吉林、河南、湖南、宁夏、内蒙古、广东、陕西），如山西省人大常委会通过的《食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》；在出台《食品安全法实施办法》或《地方食品安全条例》中作出规定或者设专章规定的有5个（黑龙江、上海、浙江、贵州、北京），如上海市人大常委会通过的《实施食品安全法办法》第三章；省级人民政府出台规章的有1个，即福建省人民政府制定的《福建省食品生产加工小作坊监督管理办法》。考虑到这一情况，新法规定具体管理办法由省、自治区、直辖市制定，既授权省级人大及其常委会制定地方性法规，也授权省级人民政府制定规章，以给地方更大的自主选择权。 需要注意的是，根据新修订的《立法法》第六十二条的规定，“法律规定明确要求有关国家机关对专门事项作出配套的具体规定的，有关国家机关应当自法律施行之日起一年内作出规定。有关国家机关未能在期限内作出配套的具体规定的，应当向全国人大常委会说明情况。”因此，省、自治区、直辖市应当在新法施行之日起一年内出台相关的地方性法规或者政府规章，也就是截止日期到2016年9月30日。但有些省、自治区、直辖市是在其关于食品安全综合性的地方性法规中规定了食品生产加工小作坊和食品摊贩等的管理内容，如果修改该地方性法规可能需要等待新《食品安全法实施条例》的出台。据悉，国家食品药品监管总局已经将新《食品安全法实施条例（草案）》在其官方网站上向社会公开征求意见。经过
食品生产加工小作坊许可 申请书 名称： 申请日期：
填报说明 1、本申请书内所称食品生产加工人员是直接从事食品生产加工等工作的人员，由企业根据经营需要自行确定；食品安全管理人员是指小作坊内部专职或兼职的食品质量安全负责人。 2、名称应当与《名称预先核准通知书》核准的名称或者营业执照上标注的名称一致。 3、填写生产经营场所时要具体表述所在位置，明确到门牌号、房间号。如无门牌号或房间号的，要明确参照物。 4、经营场所的使用证明包括：自有房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件；有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件；使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。 食品生产加工小作坊许可申请表
负责人情况登记表
食品生产加工安全技术人员、管理人员 情况登记表
指定（委托）书 兹指定（委托）（代表或代理人姓名）向许可机关办理 （名称）的食品生产加工小作坊许可申请相关手续。 委托事项及权限 1、□同意□不同意核对申请材料中的复印件并签署核对意见； 2、□同意□不同意修改自备材料中的填写错误； 3、□同意□不同意修改有关表格的填写错误； 4、□同意□不同意领取《食品生产加工小作坊许可证》和有关文书； 5、其他委托事项及权限（请详细注明）： 指定或者委托的期限：自年月日至年月日指定代表或委托代理人签字： 指定代表或委托代理人签字： 指定代表或委托代理人联系方式：固定电话 移动电话 指定（委托）人签字或加盖公章： 年月日 注：1、指定（委托）人是指申请人。申请人是法人和经济组织的由其盖章；申请人是自然人的由其本人签字或盖章。 2、委托事项及权限，由指定（委托）人选择“同意”或“不同意“，并在□中打√；第五项按授权内容自行填写。
食品生产加工示范小作坊标准 一、示范小作坊创建条件 1、主体合法，证照齐全； 2、无产品监督抽查不合格情况或因食品安全问题受过 行政处罚； 3、有一定的生产规模或产品地方特色突出等。 二、示范小作坊标准 （一）生产加工场所要求。 1.1 生产场所周围应与有毒、有害场所以及其他污染 源保持规定的距离，保证不受污染源污染。生产加工场所周 围不得有危害食品安全的有害气体、烟尘、粉尘、放射性物 质等扩散性污染源。 1.2 加工场所面积应与生产能力相适应，有足够的空 间和场地放置设备、物料和产品，并满足操作和安全生产要求；加工场所布局应满足相应的生产加工流程要求。 1.3 生产加工场所地面应防滑、无裂缝、使用瓷砖、 水磨石等无毒、无味、不渗透、耐腐蚀材料建造；墙面应平整，应采用水泥、瓷砖等硬质材料；墙面、地面应便于清洗、消毒；墙壁应有高度不低于 1.5m 的墙裙，且平整，防止污垢积存，便于清洗；窗户内窗台应便于清洁；顶部建造应防 漏雨，防止灰尘积累、碎片脱落，并且容易清洁。屋顶不得
漏雨。 1.4 生产场所应清洁、干净、通风，不应有异味、积水、泥泞、废弃物等易造成食品污染的因素；垃圾桶应带盖子。 1.5 生产区内不得饲养猪鸭鸡等家禽家畜；生产区与 粪坑等坑式厕所、家禽畜栏保持安全距离；作坊的厕所应独 立设置、水冲式，且要采取有效隔离措施，防止污染食品。 1.6 应采取有效措施防止生产场所和周围区域内害虫 滋生。进行杀虫、杀菌操作时，不得污染原辅料、食品及与 食品生产直接接触食品的物品。 1.7 生活区、生产区应相互隔离；生食区和熟食区、 原辅料和成品的存放应分开；生产中涉及生、熟料的工具应 分开使用，避免交叉污染。 1.8 生产加工场所窗户应配备纱网窗，进出口有防鼠档 板（50 厘米高）和防蝇设施；生产加工场所进口处应设置洗 手池，配备洁净的毛巾，有更衣的场所；有清洗工具的场所。 （二）设施与设备要求 2.1 使用的原辅料应符合国家有关规定和相关标准的 要求；不得使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回 收的、受污染的原材料或非食品用原辅料生产食品；应采取 措施确保采购的原辅料符合要求。列入食品生产许可证管理的，应使用