有关交通运输业可持续发展的思考
摘要：我国的交通运输业一直处于不断蓬勃发展的状态中，是我国社会经济的基础产业之一，本文从交通运输业所面临的新形势出发，探析交通运输业的发展方向。
关键词：交通运输业；可持续发展；思考
一、交通运输业所面临的新形势
（一）“费改税”对运输市场的冲击。随着“费改税”的实施, 将养路费、运管费、客票附加费、货物附加费等收费项目均改为在燃油中征税, 有利于建立公平、合理的税收和竞争机制, 但是,也会对运输市场造成一定的冲击。一是使营业性与非营业性车辆的营运成本和经济负担相同, 势必造成非营业性运输车辆对运输市场的冲击; 二是随着体制改革和机制转换工作的开展, 机关事业单位分流出来的公务车、过剩的自备车和迅速发展的私家车都将对运输市场产生强大冲击; 三是加大出租车等小型车辆的负担,影响着运输市场的稳定和发展。
（二）机构改革对运输市场的影响。从今年开始,省、市、县级交通主管部门和行业管理部门都将陆续面临机构改革, 交通管理的机构设置、管理职能、人员编制等都将按照上级部门的有关要求进行调整。交通管理机构的改革无疑会对运输市场的稳定和发展产生深远的影响。
（三）转制对运输市场的影响。为巩固交通专业运输的主导地位, 保障骨干主渠道作用的发挥, 长期以来,对交通专业运输采取了一系列的政策倾斜和扶持措施,对长途定线客运、高速客运等一直未实行对外开放,至今尚无一辆个体或私营的营运大客车,长途客运线路80 %以上均由交通专业客运单位经营。然而,根据十五届四中全会精神,要抓大放小,对交通运输实行战略性的调整、改组,因此,进一步加大运输市场的开放程度势在必行。
（四）区域性交通枢纽建设对运输市场的影响。随着路建设、场站建设、运力工具结构调整、行业管理等都将紧紧围绕建设区域性交通枢纽这一总体目标而展开。
总之, 经受来自国内的“费改税”冲击和加入WTO 来自国外的外资冲击,适应机构改革、转制和区域性交通枢纽的要求是交通发展所面临的新形势。
二、交通运输业的发展方向
为了更好地适应交通发展所面临的新形势，加速区域性交通枢纽建设的步伐，交通行业管理部门应在指导思想上实现“三个转变”。
一是加强运输法规建设, 积极探索利用经济杠杆进行宏观调控的途径, 逐步实现行业管理工作由行政手段为主向通过经济、法律和必要的行政手段进行管理的转变；二是注重政策导向,发挥协会的引导和行业自律作用, 逐步实现运输管理工作以“统”为主向以“导”为主的转变；三是要不断拓展行业管理职能, 从只对营业性运力管理逐步向包含营业性驾驶员和从业人员, 以及非营业性运力在内的交通运输全行业管理的转变。在管理目标上,要实现“十化”: （一）机构设置效能化。目前,运输管理体制比较顺畅,机构设置比较科学、合理,通过实行一城一交的管理体制和运输行业管理部门四块牌子一套班子的机构设置模式, 既精减了机构和人员, 减少了部门与部门之间的矛盾和内耗,增强了管理的合力,又极大地方便了运输经营者, 取得了显著的成效。随着“费改税”的实施,运输管理体制必将发生根本性的变更,在管理机构方面, 要根据“费改税”的形势和机构改革的要求,按照统一、精简、效能的原则,对交通运输行业管理的机构进行设置和人员配置, 并进一步理顺行业管理部门与交通专业运输之间的关系, 以及行业管理部门与社会客运服务中心、出租客运服务中心等事业单位之间的关系, 确保运输行业管理的政令畅通。
（二）规划决策科学化。目前, 交通运输管理部门在规划决策方面主要存在三个薄弱环节:
一是忙于事务,对市场调查研究不够。
例如,出租客运行业是行业管理的重点, 也是矛盾的焦点和前几年发展的热点。但是, 因缺乏市场调查,对出租客运行业的乘客构成情况、各种出行目的所占比重、平均运距、平均实载率、日均营收、主要路段的出租车流量变化等情况缺乏比较准确的数据资料, 给领导决策和宏观调控带来难度;二是对定量分析研究不够,对运输市场运行规律的研究和分析大多停留在比较浮浅的定性分析阶段;三是科学的决策方法运用较少,大多由领导凭经验拍板决定。因此, 要想提高规划决策的层次和水平, 必须在认真开展市场调查, 掌握大量详实、可靠的数据资料的基础上,认真进行定量分析和定性分析,并通过采用科学的决策方法进行评估、比较和决策,才能提高规划决策的准确性和科学性, 才能有效地避免决策失误,保障交通运输业健康、有序地快速发展。
（三）行
业管理法制化。由于交通运输业具有强烈的社会性和公共性, 涉及面广, 影响力
大,随着“费改税”的实施, 利用行政手段对运输市场进行宏观调控和管理的力度会明显削弱, 要实现由行政管理为主向依法管理为主的转变,真正做到行业管理法制化, 一是必须有较为完善的法律、法规为基础。充分利用城市的优势, 加速地方性交通运输法规建设的步伐; 二是必须提高执法人员的业务素质和执法水平,切实做到依法行政。
（四）管理手段现代化。要加速以微机技术和络技术为代表的现代化管理手段的开发和应用,加强运输行业管理部门的装备建设,采用现代化的管理方法, 提高办事效率和现代化管理水平。
（五）经营主体多元化。根据十五届四中全会精神, 抓大放小, 扩大对外开放, 实行运输经营主体多元化, 是运输市场发展的必然趋势和要求。对交通专业运输单位而言, 我认为主要有五大不足: 一是观念陈旧, 市场意识、竞争意识和超前意识不够,对行政保护的依赖性太强;二是包袱沉重;三是高层次的人才比较缺乏;四是规模经济未形成; 五是交通运输行业的科技含量低。交通运输业的发展必须依靠人才、科技和资金这三大基础, 交通专业运输要牢牢抓住市场全面对外开放前的宝贵时间, 调整结构,加速发展,不断巩固和扩大交通专业运输的络优势、管理优势和人才优势,走专业化规模经营之路,只有这样,才能全面提高交通运输的市场竞争能力, 也才能在激烈的市场竞争中立于不败之地, 继续在经营主体多元化的运输市场格局中居于主导地位。
（六）运输市场有形化。在客运方面,根据客运线路走向和运行方式, 对市区各客运站的进站车辆、营运班线等进行调整和优化, 对同一方向的客运班车相对集中在同一站点发车, 既方便乘客, 又可避免同一线路因站点分设而导致客源和效益明显差异所产生的矛盾。同时,随着客运服务中心等专业客运站点的对外开放, 公路客运站点已基本满足客运车辆进站经营的需要, 有必要对规模小、位置偏的一部分过渡型小型客运站点进行撤并,彻底消灭客运马路市场,全面实现“车进站、人归点”,并通过完善客运站点的服务功能, 为乘客和经营者提供优良的乘车和经营环境;在货运方面,要在充分考虑市场地理环境和货源条件的情况下, 统一规划, 因市设场, 在国道、省道和高速公路附近, 以及主要港口、枢纽站周围新建或利用现有停车场改建一部分货运交易市场, 并注重大型货运交易市场的培育和发展。
（七）运力结构合理化。要大力发展特色运输,鼓励和扶持技术含量高、适应运输需求和运输生产力发展要求的快速化、集装化、特种化等运输工具的发展。
（八）运输组织络化。在客运方面, 要在各客运站点实行微机售票的基础上进行微机联,组建公路客运业微机售票络系统;在货运方面,要在完善各货运交易市场组货、配载与服务功能的基础上, 以货运配载中心为枢纽,以各货运交易市
场为节点,采取会员制的形式,通过微机联,利用广播、电视、传呼、互联等媒介,初步形成覆盖全市、沟通全国的货源和车源信息络。
（九）运输信息产业化。可以通过组建货运车源和货源信息中心、客运信息中心、物流信息中心、汽车修配信息中心, 使运输信息产业化, 既增加运输信息收入, 为交通运输业的发展开拓新的经济增长点, 又可以提高交通运输业的现代化水平,同时,还可增强交通专业运输的市场竞争能力。
（十）经营行为规范化。一要根据经济发展的需求, 修订和完善适应运输生产力发展要求的运输行业准入标准, 并严格进行经营资质条件的审查, 把好市场准入关, 确保经营者的素质和条件; 二要通过培训和教育, 增强经营者的守法经营意识; 三要采取明查与暗访相结合、执法人员稽查与群众举报相结合、流动检查与站点管理相结合、处罚与教育相结合的方法, 加大执法力度, 规范经营行为, 保障运输市场朝着统一、开放、竞争、有序的方向发展。
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,. 用马克思主义哲学原理分析可持续发展 自然是指人类赖以生存和发展的地理环境，是相对于人类和人类社会而言的自然。自然是人类活动的内在要素，通过人类的实践活动，自然成为人类实践活动的一部分，即成为人类社会历史的构成要素之一。是人类的实践活动改造着自然，使其成为人类社会的构成要素，从而面临环境危机的严峻挑战。 马克思主义的辩证唯物论把自然置于人赖以生存和发展的前提和基础的地位，表明可持续发展的客观物质基础是良好的生态环境和足够的自然资源。马克思指出：“自然界，就他自身不是人的身体而言，是人的无机的身体。人靠自然界生活。这就是说，自然界是人为了不致死亡而必须与之处于持续不断的交互作用过程的、人的身体。所谓人的肉体生活和精神生活同自然界相联系，不外是说自然界同自身相联系，因为人是自然界的一部分。” 恩格斯曾经指出：“人的思维的最本质和最切近的基础，正是人所引起的自然界的变化，而不仅仅是自然界本身；人在怎样的程度上学会改变自然界，人的智力就在怎样的程度上发展起来。” 地理环境为人类提供生活资料和社会建设的资源，然而，由于掠夺式的开发，自然界已是不堪重负。大气污染、水资源危机、能源耗竭的威胁、物种灭绝加速、人类可以健康生活的空间越来越狭小，无不警示着人类，要遵循和利用自然界的客观规律，建立人与自然的和谐关系。 自然环境不能决定人类社会的性质、具体发展进程和道路。社会的性质,面貌,以及社会制度的变革,主要是由社会生产的方式所决定的。 自然进化与人类社会进步的统一马克思指出，实践是主体与客体之间的双向对象化过程，是人所特有的存在方式。“环境的改变和人的活动或自我改变的一致，只能被看作是并合理地理解为革命的实践。” 在这种实践过程中，人类社会的进步与自然的进化就成为不可分割的一个体，任何有碍于自然进化的行为，都将在不同程度上阻碍人类社会的进步。 人和自然之间的物质交换只有持续地发展下去，人类才能永恒地生存在地球上。但是，在资本主义条件下，无限追求剩余价值的利益躯动，使生产者只求赚钱，而不顾对自然的保护；加上时代的局限，人们在19世纪的历史条件下，对自己的行为后果还不能作出科学的预测。所以在当时人和自然的物质变换具有严重的不可持续性。对此，马克思在揭露资本主义雇拥劳动制度实质的同时，也深刻地揭露了这种不可持续性。 马克思在《资本论》中写道：“社会化的人，联合起来的生产者，将合理地调节他们和自然之间的物质变换，把它置于他们的共同控制之下，而不让它作为盲目的力量来统治自己；靠消耗最小的力量，在最无愧于和最适合于他们人类本性的条件下来进行这种物质变换。” 这就是说，在公有制社会里，在政府和企业的共同控制之下，根据人的需要按最集约化的方式来组织人和自然之间的物质变换，就可避免浪费，从而有利于持续发展。我们认为，在社会主义市场经济条件下，就已接近具备这种可能性。因为社会主义市场经济是在政府的宏观调控之下来发挥市场配置资源的基础性作用的，它既可以收市场竞争之利，又能设法避免市场竞争的盲目性。当然，在社会主义市场经济体制建设过程中，经济运行中的问题还很多，预计要经过长期探索才能实现“在最无愧于和最适合于人类本性的条件下进行物质变换。” ;..
国有企业可持续发展的哲学思考 【摘要】国有企业在国内经济市场中有着十分重要的作用，但是，随着市场竞争逐渐进入白热化阶段，能否继续保持良好的发展势头已经成为困扰国有企业的难题，就此问题，可持续发展的方案摆在了企业的会议桌上。本文从哲学角度入手探讨国有企业的可持续发展，着重论述了国有企业发展过程中存在的矛盾运动规律，国有企业成长发展的辩证关系，哲学思想在推进国有企业成长发展中的重要作用。 【关键词】国有企业；可持续发展；哲学思考 一、国有企业发展过程中的矛盾运动规律 1.国有企业改革发展的辩证观 在中国，国有企业是由国家掌握的，其各种行为直接受到党和国家的控制。国有企业由于其独特自身性质，在我国市场组成中占有重要的成分，具有营利性和公益性。其营利性主要表现如同其他类型企业一样，追求自身价值扩大化、利益最大化；其公益性包括维持市场稳定、为国家经济目标服务等方面，国有企业是政府控制市场发展的有效方式。国有企业的发展也是哲学思想发展的一个很好土壤，在这里有很多应用的空间，从企业结构建设到员工素质培养，甚至产品生产工艺都有哲学的影子。
针对企业的可持续发展问题，我们要从一分为二的角度来看待，既从整体与局部入手，也从主要矛盾与次要矛盾探究，还要着眼于对自身问题在不同阶段的表现。把握企业内部的矛盾运动规律，正确的认识国有企业存在的不足，抓主要矛盾，以发展革新的眼光在原有国有企业体系的基础上引入哲学思想，推动国有企业朝着可持续发展的方向前进。将哲学思想应用于企业环境的营造、企业战略目标的制定、企业文化的构建以及企业可持续发展改革的实行。 2.国有企业在不同发展阶段矛盾的表现及解决 企业可持续发展是指企业在追求自我生存和永续发展的过程中，既要考虑企业经营目标的实现和提高企业市场地位，又要保持企业在已领先的竞争领域和未来扩张的经营环境中始终保持持续的盈利增长和能力的提高，保证企业在相当长的时间内长盛不衰。现在，国有企业都不是仅仅把目光放在“赢得经济利益”上面，而是在前面加上“长期”的形容词，将可持续发展提升到企业核心层次上去。因此在企业发展的不同阶段，要承认矛盾是时刻存在的，是普遍且客观存在的，要敢于承认矛盾，揭露矛盾；其次面临不同的矛盾，要能够从各个方面来看待矛盾，既注意积极的一面又要重视消极的一面，避免主观性，保持客观性；最后需要以主要矛盾为突破口，针对核心问题提出合理的理论分析。在错综复杂的关系中，理清哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾，着
一、名词解释 1.大气污染是指大气中污染物的浓度达到了有害程度，以至破坏生态系统和发展的条件，对人和物造成危害的现象。 2、生态工程是应用生态学、经济学的有关理论和系统论的方法以生态环境保护与社会经济协同发展为目的，对人工生态系统、人类社会生态环境和资源进行保护、改造、治理、调控、建设的综合工艺技术体系或综合工艺过程 3、生态平衡在一定时期内，系统内生产者、消费者和分解者之间保持着一种动态平衡，系统内的能量流动和物质平衡在较长时期内保持稳定。这种状态就是生态平衡，又称自然平衡。 4、人口过程人口过程是人口在时空上的发展和演变过程，它大致包括自然变动、机械变动和社会变动。 5.环境问题环境问题是指人类为其自身生存和发展，在利用和改造自然界过程中，对自然环境造成的破坏和污染，以及由此产生的危害人类生存和社会发展的各种不利效应。 6.环境污染是指有害物质或因子进入环境，并在环境中扩散、迁移、转化，使环境系统结构与功能发生变化，对人类以及其他生物的生存和发展产生不利影响的现象。 7.人口人口是生活在特定社会、特定区域、具有一定数量和质量，并在自然环境和社会环境中同各种自然因素和社会因素组成复杂关系的人的总称。 8.沙漠化是指由于人类不合理的土地开发利用活动，破坏了原有生态平衡，使原来不是沙漠的地区，也出现以风沙活动为主要标志的生态环境恶化和生态环境朝沙漠景观演变的现象和过程 9.水体水体是指河流、湖泊、池塘、水库、沼泽、海洋以及地下水等水的聚集体，是由水本身，水中的悬浮物、溶解物、胶体物质、底泥和水生生物等，构成的一个完整的生态系统或完整的自然综合体。 10.土壤污染土壤污染主要是由于人为活动引起的，归结起来主要包括污水灌溉、工业废料、城市垃圾和畜禽粪便的农业利用、农药和化肥的不当施用、污染大气沉降物和汽车尾气等。
1.可持续发展观的形成：觉醒---反思---挑战---确立---里程碑 《寂静的春天》：觉醒；《增长的极限》：反思；联合国人类环境会议：挑战； 《我们共同的未来》：确立；联合国环境与发展会议：里程碑 2.可持续发展的内涵：发展与可持续性 发展：经济增长与全面进步 可持续性：自然为基与世代公平 3.可持续发展的三种生产理论：人的生产、物质生产、环境生产。 物质生产：指人类利用技术手段从环境中索取自然资源，并将其转化为人口生产和环境生产所需物质的总过程。 环境生产：指环境在自然力作用下消纳的污染和产生出自然资源的总过程。 4.城市与区域的关系主要表现为：城市借区域而立，区域依城市而兴。 城市发展合理，城市中心作用发展得好，就能强有力地推动区域经济的建设和发展。5.区域可持续发展：指一定地域（国家、地区或其他特定地区）内的可持续发展，是一般 可持续发展在地域上的具体体现与反映。 6.可持续发展的内涵：①发展的内涵既包括城市社会发展，也包括城市经济发展和保持、 建设良好的生态环境；②城市自然资源的可持续利用是保障城市社会、经济可持续发展的物质基础；③城市生态环境是城市人类赖以生存和城市经济发展的基本前提；④控制城市人口增长是与保护城市生态环境密切相关的重大问题。 7.城市与区域可持续发展的系统构成：人口子系统、资源子系统、生态环境子系统、社会 子系统、经济子系统。 8.生态足迹：要维持一个人、地区、国家或全球的人类生存所需要的或者能够吸纳人类所 排放的废弃物的、具有生物生产力的地域面积。 9.战略：赢得战争胜利的目标。 策略：赢得局部或某一战役的底层目标。 10.战略管理：管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力达成目 标的行为。 11.战略管理的基本特征：①战略管理是未来导向的。②战略管理着重于较长远的、总体的 谋略。③战略管理是一个组织寻求成长和发展机会以及识别威胁的过程。④战略管理是直觉和理性分析的结合。⑤战略管理是持续性与循环性的过程。⑥战略管理是前瞻性思考和由外而内的管理哲学。 12.战略的作用：计划、计谋、模式、定位、观念、各种用途的混合。 13.城市与区域可持续发展战略目标分为：总体目标、具体目标。 具体目标分为：⑴保证经济增长，特别是健康状态下的增长；⑵提高经济增长质量；⑶满足人的基本生存需求；⑷控制人口的数量增长，不断提高人口素质；⑸维持、扩大和保护地球的资源基础；⑹依靠科技进步突破发展瓶颈；⑺促进环境与发展的平衡。14.《21世纪议程》的主要内容：社会和经济；保存和管理资源以促进发展；加强各主要群 组的作用；实施手段。 15.中国可持续发展战略实施的必要性： 中国是一个人口众多、自然资源相对短缺、经济基础和技术能力仍然薄弱的国家，社会经济发展所面临的人口、资源和环境的压力越来越大。我国的经济增长至今仍然未摆脱传统经济增长模式，即高资本投入、高资源消耗、高污染排放的模式。这种增长模式给我国造成的问题与全球性的后果是一致的，特别突出的是我国的经济发展与资源、环境、生态之间的矛盾更加尖锐。
浅谈城市建设与可持续发展 摘要：改革开放以来，我国城市发展迅速，城市建设的可持续发展能力是未来中国城市建设首要问题。原有城市规模不断扩大，新兴城市骤增，但随之而来的环境污染、生态恶化、土地浪费等诸多问题与日俱增，在搞好城市建设的同时，如何处理好与这些问题之间的矛盾，从而使城市建设走上一条科学的、可持续发展之路成为国家和人民关心的问题。 关键词：城市建设持续发展 中图分类号：TU984.11+1 文献标识码：A文章编号： Abstract: Since the reform and open policy, our country city developing rapidly, the construction of urban sustainable development ability is the future China’s city construction the primary issue. The original city scale unceasingly expands, the emerging cities increased, but following the pollution of the environment, ecological degradation, some problems, such as the waste land by the day, and do well in the urban construction at the same time, how to deal with the contradiction between these problems, so that the construction of the city came to a scientific, on the path of sustainable development become countries and people’s concern. Key Words: city construction，sustainable development 引言：进入新世纪以来，我国城市进入了一个新的发展阶段。随着改革开放和城乡经济的迅速发展，城市化进程不断加快，城市建设出现了建国以来从未有过的大好形势。但在发展的同时却存在着很多突出问题，与发展经济和不断改善人民生活的要求不相适应，在这种情况下，让城市建设走上一条可持续发展之路成为一个有效的措施。本文在结合我国国情的基础上，对目前城市建设中的突出问题进行了分析，并提出了建设可持续发展城市的对策和设想，以期推动我国城市建设可持续发展工作的开展。 1我国目前城市建设中的突出问题
马克思主义发展哲学与可持续发展思想6000 字 自1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》的专题报告中，明确地界说了“可持续发展”以后，可持续发展思想便引起各国的广泛关注。特别是1992年在巴西召开的联合国环境与发展大会，通过了《二十一世纪议程》，可持续发展战略便成为世界性的热门话题。近几年来，我国理论界和政府决策部门也相继对“可持续发展”问题展开了卓有成效的探讨。 我国政府于1994年便率先发布了《中国二十一世纪议程》，提出了“建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之相适应的可持续利用的资源和环境基础”的战略目标。但不可否认，无论是作为《我们共同的未来》专题报告给“可持续发展”界定的经典定义，还是我们对“可持续发展”的指导思想、本质、内容、规律和特点等方面的认识均存在不足。有的学者认为，当今可持续发展战略的指导思想就是我国古代道家提出的“天人合一”思想，可持续发展问题是“人类久远以来就一再深入思考着的问题”，“道家、道教的思维方式为我们讨论可持续发展奠定了基础”。(《学术研究1998年第3期“道家、道教思维方式与可持续发展”)有人提出可持续发展思想的实质就是要强调“超越人类中心”的“自然界的价值主体地位”，认为自然界、生态环
境是独立的价值主体，人的行为要符合自然界的利益，尊重自然界的权利，要“以自然为中心”。还有些学者将“可持续发展”等同于生态发展。我们认为，陷入这些认识误区的根本原因在于未能从马克思主义发展哲学的高度来把握“可持续发展”，未能以马克思主义发展哲学为指引，从思维方式、方法论、本质和内容等方面厘清“可持续发展”与以往发展思想的区别。 一 “可持续发展”是基于对以往发展思想与实践的反思而问世的。可持续发展思想与以往发展思想的根本区别是什么?这是需要首先明晰的问题。任何发展观都是某种世界观的体现，而世界观实质上就是哲学思维方式。哲学思维方式的不同决定着社会发展思想的不同，以往的发展思想依赖于形而上学的思维方式，“可持续发展”则以马克思恩格斯开创的实践的思维方式为指导。 在古代社会，由于物质生产力极其低下，人们无力掌握自己的命运，不得不依赖自然性的关系靠天去生存。这决定了人们的思维能力也是低下的，人们认为，外在的神秘的客观力量掌握着自己的命运。这便产生了以追求绝对真理、永恒本质为目标的前定论的思维方式，即形而上学的思维方式。这种思维方式未能正确处理主体(现实的人)与客体(自然环境与社会关系环境)的辩证关系。客体成为主客体的关系的绝对重心，主体则是客体的奴仆。人们热衷于探寻事物的先在本质，从先在本质出发去演绎、推论事物的现在和未来。建立在这种思维方式基础上的社会发展
用马克思主义哲学原理分析可持续发展 摘要：当下，全球环境问题日益突出，可持续发展已被越来越多的人所接受。要合理解决人类面临的自然环境问题，首先要正确认识人类社会与自然的关系。作为一名环境科学专业的学生，我想从马克思主义哲学的角度，对这一问题加以分析，思考可持续发展的哲学依据。 关键词：自然环境、人类社会、可持续发展 一、自然的概念 从严格意义上讲，自然概念有三个层次上的涵义。 1．自然是指一切存在物的总和，人类社会和人类创造的人化自然都是自然的一部分。 2．自然是指人类赖以生存和发展的地理环境，是相对于人类和人类社会而言的自然。这一地理环境是由大气圈、水圈和岩石圈构成，在它们交界处适合生物生存的区域称为生物圈。 3．自然是人类活动的内在要素，通过人类的实践活动，自然成为人类实践活动的一部分，即成为人类社会历史的构成要素之一。本文所论及的自然，主要是指第二个层次上的含义，即把自然视为人类赖以生存和发展的自然环境，这正是我们通常所说的“环境恶化”意义上的自然。此外还涉及到第三个层次上的涵义，正是人类的实践活动改造着自然，使其成为人类社会的构成要素，从而面临环境危机的严峻挑战。 二、人类社会与自然的关系及现状 1．自然是人类社会存在和发展的基础和前提恩格斯曾经指出：“人的思维的最本质和最切近的基础，正是人所引起的自然界的变化，而不仅仅是自然界本身；人在怎样的程度上学会改变自然界，人的智力就在怎样的程度上发展起来。” 因此可以说，人类是大自然的产儿。自然对于人类社会来说，一方面，它是人类赖以生存的场所；另一方面，它直接地影响着物质生产的发展，影响其发展速度和物质生产形式的选择。地理环境为人类提供生活资料和社会建设的资源，人类社会存在和发展所必需的一切物质和能量都来源于自然界，然而，由于掠夺式的开发，自然界已是不堪重负。大气污染、水资源危机、能源耗竭的威胁、物种灭绝加速、人类可以健康生活的空间越来越狭小，无不警示着人类，要遵循和利用自然界的客观规律，建立人与自然的和谐关系。 2．自然环境不能决定人类社会的性质、具体发展进程和道路自然界对社会的发展不能起决定性的作用，社会的性质,面貌,以及社会制度的变革, 主要是由社会生产的方式所决定的。不仅如此，自然环境对社会的影响必须通过社会的生产实践才能够发生作用,这种作用的性质和程度本身都是由物质生产的发展状况和社会制度所决定的.在社会和自然的矛盾中,社会是矛盾的主导方面。但是，也应该看到，自然环境在人类社会的具体发展进程和道路中所占的比重越来越大。很多地区，因为自然条件的破坏而被限制了发展。恩格斯在《自然辩证法》中写道：“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他当地居民，为了想得到耕地，把树都砍完了，但是他们梦想不到，这些地方今天竟因此成为荒芜不毛之地。”这些人类文明的发源地，曾经是一片繁荣昌盛，如今却不再属于发达地区，很大一部分原因就是自然环境的破坏。我国的黄土高原也是一个
浅谈中国可持续发展面临的问题及对策 李凤莲 佳大附中
浅谈中国可持续发展面临的问题及对策胡锦涛同志在十八大报告中提出要推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这是保障经济可持续发展最具实践意义的战略对策。改革开放34年来，我国的经济总量及综合国力、科技、教育等各个方面都取得了举世瞩目的成就。2010年中国GDP更是超过日本，成为世界第二大经济体。但同时也带来了严重的环境污染、地区发展不平衡、社会分配不公等诸多问题，这些问题对我国经济的可持续发展带来了严重的威胁。我们迫切希望寻找一条经济、社会、环境之间协调的可持续发展道路。 可持续发展战略的思想可以概括为三个方面：首先，发展的目标应该是多元化的。人类不能片面追求经济的增长，而忽视对那些同样影响人们长期生存和整体生活质量的有关健康、安全、教育、公平、就业及环境和生态保护目标的追求。其次，发展应该是协调的。不仅在社会、经济、环境系统内部要协调，系统之间也要协调。第三，发展应是可持续的。人类应该努力维持自然资源的水平并使之得到逐步改进，使之既能满足当代人的需要，又不至于危及后代人的发展。实质就是承认环境和发展之间相互依赖、相互支持的关系，在发展中融入资源和环境因素，在保护环境的前提下贯彻发展的思想。中国经济还能持续发展吗？当前，中国经济在可持续发展过程中面临着哪些问题？如何解决？ 一、当前中国经济持续发展,面临的主要问题 1、严峻的人口问题国家统计局2010年第六次全国人口普查结果：全国总人口1370536875人，其中60岁以上人口为177648705人，占总人口的13.26%；65岁以上人口为118831709人，占总人口的8.87%。我国已经步入老龄化社会。可以看出，尽管中国已经实施了卓有成效的计划生育政策，但由于中国人口基数过大，人口增长依然过快，其中性别结构、年龄结构、城乡人口结构等依然存在失衡，问题突出。过快的人口增长对自然环境、社会经济造成各种压力,环境承载量过大,生态系统有失平衡并导致恶性循环,进而严重影响社会经济的发展。 2、严重的环境污染问题日益严峻的环境污染问题是中国人最为关注的首要问题。日前，中国国家环境保护总局在全国范围内进行了一项社会调查：40%以上的受访者指出，非常
城市交通建设与城市可持续发展
土木工程与建筑系 课程论文 （2013 —2014 学年度第二学期） 2014年 6 月 21日 城市交通建设与城市可持续发展 摘要：本文在简要论述了既有交通运输系统的不可持续特性，在详细讨论了轨道交通系统在环保、快捷、安全等方面的巨大比势，认为在大中城市建设以轨道交通系统为骨干的一体化综合公共交通系统是解决城市交通拥堵、环境污染，走可持续发展之路的必然选择。
【关键词】可持续发展交通运输轨道交通 城市交通的发展促进了社会生产力的进步，满足了人们增长的交通消费需求，促进了城市的繁荣，给人类社会带来了巨大的财富。但同时也造成了道路拥挤、事故频繁、大气和噪声污染以及能源紧张等问题。如何选择适当的城市交通工具，降低污染物排放，实现有限环境资源的持续利用，而最终实现交通的可持续发展，是我们当前面临的一大难题。 要实现城市的可持续发展应全面提升城市的综合能力和市场竞争能力，实现交通系统与社会系统的全面协调，改变城市的不合理结构。可持续发展战略与交通系统建设具有密切的联系：可持续的人居环境建设、可持续消费模式的建立、能源利用与政策等，均对交通政策、交通规划、交通设计、交通管理等产生深刻的影响。城市交通设施建设和交通管理是保证城市可持续发展的必要条件之一。所以用可持续发展的概念来重新审视交通建设的规划和现状是十分必要的。 传统的交通运输发展模式不注意考虑运输业在环境、安全、拥挤等方面形成的负面效果，产生了许多日益严重的问题，如交通阻塞、交通事故、能源过耗、环境噪声污染、温室气体排放等问题，严重影响了人们的生活质量，造成了巨额国民经济损失，阻碍了城市社会、经济与环境的健康发展。同时由于政策实施的局限，对交通运输的外部性没有采取有效的处理对策，使人们在过多地依赖私人交通时，却没有承担其应该承担的全部费用，产生一定的不公平性等问题。 1.产生的问题如：
城市规化课程论文 题目浅谈城市的可持续发展 班级 姓名 学号 指导教师
浅谈城市的可持续发展 摘要：城市的可持续发展是实现人类可持续发张目标的重心和焦点，也是科学发展观对城市发展的要求。随着科技进步和经济全球化的迅猛发展，我国城市经济在取得辉煌成就的同时，其生存与发展也面临着人口过度膨胀、资源严重缺乏和环境日益恶化等越来越严峻的挑战。走可持续发展之路，是当前必须要重视的问题 关键词：城市规划可持续发展问题解决途径 英文翻译：City sustainable development is to achieve sustainable human development goals of the center of gravity and focus of scientific outlook on development, but also the inherent requirement of the development of the city. With the progress of science and technology and the rapid development of economic globalization, economy of our country city made brilliant achievements at the same time, its survival and development also is faced with population expansion, severe lack of resources and the deteriorating environment, more and more challenge. Take the road of sustainable development, is the current must pay attention to the problem 可持续发展是包括环境、经济、社会在内的整个社会系统的内要因素的协调发展。城市作为人类的主要聚集地和经济活动中心，城市的可持续发展以构成我国可持续发展的重要内容，是整个可持续发展的核心，因为一国发展的主体是城市。可持续发展在城市的框架下加以讨论自20世纪90年代以来才开始活跃起来。1994年6月在英国曼彻斯特举行的“94环球论坛”作为可持续发展委员会第一次重要的国际会议，其主体就是“城市与可持续发展”，针对城市化带来的一系列问题，城市可持续发展、可持续城市、生态城市等城市建设思想被提到日程上来。作为有着13亿人口的大国，我国的环境问题对世界、全球产生着重大影响，尤其是近年来，随着我国城市化进程的加快，产生的问题日益严重。正视我国城市发展中的问题并探索可行的对策是我国城市建设面临的紧迫任务。 一、我国城市可持续发展面临的主要问题 （一）资源缺乏、浪费，能源紧张，环境污染严重 资源紧缺成为我国城市发展的首要制约因素。据查目前有2/3的城市供水不足，城市缺水总量为60亿立方米。城市建设用地与农业用地的矛盾尖锐。按中央提出的保住18亿亩耕地的红线，仅有2700万亩土地可用于建设。能源问题日益突出，2000年来我国原油年均增速超过8％。我国资源利用抵消和粗放有目共睹，城市环境污染严重，缺乏适宜的人居环境。环境问题不仅恶化居民的生存环境，而且家具了自然资源的人为短缺。 （二）经济结构失衡，增长过于粗放，缺乏竞争力
自1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》的专题报告中，明确地界说了“可持续发展”以后，可持续发展思想便引起各国的广泛关注。特别是1992年在巴西召开的联合国环境与发展大会，通过了《二十一世纪议程》，可持续发展战略便成为世界性的热门话题。近几年来，我国理论界和政府决策部门也相继对“可持续发展”问题展开了卓有成效的探讨。我国政府于1994年便率先发布了《中国二十一世纪议程》，提出了“建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之相适应的可持续利用的资源和环境基础”的战略目标。但不可否认，无论是作为《我们共同的未来》专题报告给“可持续发展”界定的经典定义，还是我们对“可持续发展”的指导思想、本质、内容、规律和特点等方面的认识均存在不足。有的学者认为，当今可持续发展战略的指导思想就是我国古代道家提出的“天人合一”思想，可持续发展问题是“人类久远以来就一再深入思考着的问题”，“道家、道教的思维方式为我们讨论可持续发展奠定了基础”。（《学术研究1998年第3期“道家、道教思维方式与可持续发展”）有人提出可持续发展思想的实质就是要强调“超越人类中心”的“自然界的价值主体地位”，认为自然界、生态环境是独立的价值主体，人的行为要符合自然界的利益，尊重自然界的权利，要“以自然为中心”。还有些学者将“可持续发展”等同于生态发展。我们认为，陷入这些认识误区的根本原因在于未能从马克思主义发展哲学的高度来把握“可持续发展”，未能以马克思主义发展哲学为指引，从思维方式、方法论、本质和内容等方面厘清“可持续发展”与以往发展思想的区别。一“可持续发展”是基于对以往发展思想与实践的反思而问世的。可持续发展思想与以往发展思想的根本区别是什么？这是需要首先明晰的问题。任何发展观都是某种世界观的体现，而世界观实质上就是哲学思维方式。哲学思维方式的不同决定着社会发展思想的不同，以往的发展思想依赖于形而上学的思维方式，“可持续发展”则以马克思恩格斯开创的实践的思维方式为指导。在古代社会，由于物质生产力极其低下，人们无力掌握自己的命运，不得不依赖自然性的关系靠天去生存。这决定了人们的思维能力也是低下的，人们认为，外在的神秘的客观力量掌握着自己的命运。这便产生了以追求绝对真理、永恒本质为目标的前定论的思维方式，即形而上学的思维方式。这种思维方式未能正确处理主体（现实的人）与客体（自然环境与社会关系环境）的辩证关系。客体成为主客体的关系的绝对重心，主体则是客体的奴仆。人们热衷于探寻事物的先在本质，从先在本质出发去演绎、推论事物的现在和未来。建立在这种思维方式基础上的社会发展观实质上只能是一种生存现，表现为人们对自然界的盲目崇拜与屈从。中国古代道家的思维方式即是如此。他们提出的“天人合一”是指人与大自然的和一、统一或和谐，但这并不是凭借科学知识去认识自然得出来的结论。道家的“天人合一”就是追求无为的境界，他们认为自然的一切都是合理的，不应改变；人类的一切活动都是不合理的，都是对自然的破坏。这就取消了人类改造自然、谋求发展的可能性与必要性，是不利于社会进步的。近代以来，人们的生存方式发生了很大变化。人的主体力量不断发展壮大，人的个性得到极大发展，人文精神的兴起和自然科学的迅速发展使人类认识到自身的巨大力量，人类不断扩展认识、改造自然和社会的深度与广度。在人的主体性不断得到张扬的同时，人类的思想与行为也走向了极端——人们错误地认为，自己是世界上至高无上的征服者、压迫者，人类可以摆脱自然与社会的任何限制。如培根认为，科学的目的就是“拷打出自然的奥妙”，对待自然必须“在她漫步时紧追不舍”，使她成为“奴隶”，“强制令她提供服务”。实质上，近代人的思维方式存着与古代人同样的局限性，也未能正确把握主体与客体的辩证关系。他们虽然看到了主体对客体巨大的改造作用，却忽视甚至否认客体是主体存在与发展的前提，客体对主体也具有制约与改造作用。他们将主体作用于客体过程中凸现的主体力量加以抽象化、绝对化，顶礼膜拜，使之成为一种先验的外在权威力量，成为另一种“先在的本质”。古代人对客体力量盲目崇拜，而近代人则对主体力量盲目崇拜，同样陷入了由预设的本质去解释现存世界的前定论思维方式。以这种思维方式为指导，单纯追求经济增长的片面发展思想便应运而生。近代英国古典经济学家亚当·斯密是这一发
发展中国家面临的可持续发展问题发展问题一直是世界各国普遍关注的问题。大部分发展中国家取得独立后，在发展、改变贫穷落后面貌、缩小同西方发达国家的经济差距等方面，取得了巨大成绩。一些国家实现了经济“起飞”，甚至创造了“奇迹”。但是，无论是“进口替代”，还是“出口导向”发展战略，大都是走西方发达国家经济发展的道路。经济增长是发展的基础，但有增长不一定有发展。为了避免“有增长、无发展”的现象，世界各国都把可持续发展作为国家宏观经济发展战略的一种重要选择，并深刻认识到，人类需要一个持续发展的途径。这是人类发展观的重大转折，具有深远的意义。 然而，在实现可持续发展的艰巨任务中，发展中国家面临的形势十分严峻，存在的问题较为严重。特别是，一些发展中国家或没有认识到可持续发展的深刻内涵，或认识得很不深刻，采取的措施还不很得力。因此，在今后制定新的经济发展战略时，把可持续发展作为一个突出的重要内容，是大多数发展中国家面临的迫切和艰巨的任务。 1. 土壤严重退化 据联合国规划署报告，全球69％的农田遭到侵蚀或退化，相当于地球陆地面积的四分之一；其中四分之三的土壤退化发生在发展中国家。土壤退化（包括土壤侵蚀、盐碱化、酸化以及和生物性变劣）的现象还在扩展。在北非和中东的干旱地区，以及南亚、东亚和拉美的部分地区，土壤风蚀尤为严重。赤道以北非洲的全部土地的11.5％受到水的侵蚀，22.4％受到风的侵蚀；中东全部土地的17.1％受到水的侵蚀，35.5％受到风的侵蚀。土地退化很大程度是因使用不当和种植结构不合理所致。全球有4000万公顷的灌溉面积由于排灌不当，不是水涝就是盐碱化，或者两者兼而有之。在亚洲和非洲由于无控制地抽取地下水，蓄水层水量减少，地下水位下降，使一些牧场和耕地荒芜。 随着干旱和过度开发，农田变成沙漠，荒漠化问题在亚非拉越来越严重。据，非洲可耕地的73%（约140万公顷）面临荒漠威胁。80年代荒漠化迫使1000万非洲人迁居，每年造成的损失达90亿美元。全世界100多国家存在荒漠化问题，其中80个是发展中国家。从土耳其到印度的西亚地区、从墨西哥到巴西的拉美地区、以及南美洲西部沿岸也都受到荒漠化的严重影响。沙尘暴掠、田毁人亡。荒漠化的不毛之地使人们失掉了赖以生存的沃土和家园。 2．温室效应升高 全球变暖已成举世关注的问题。在过去一百年中，全球气温平均上升了0.3-0.6度。80年代的十年中，竟有五年为本世纪以来气温最高的年份。最新的科学研究预测，21世纪空气
浅谈城投公司可持续发展战略 陆 改革开放30年来，中国经济出现了突飞猛进的发展，引起了国外广泛的关注。近几年来，随着城市化进程的加快，各地纷纷组建了城投公司。正确认识城投公司产生运作的背景、理论基础和存在的问题，对于城投公司的可持续发展具有十分重要的意义。作为一名城投工作者，我一直对城投公司的发展进行着思考。 一、城投公司产生的背景和理论基础 城市经营理念的产生并不是伴随着城市化的必然产物，而是城市化进程中出现的一种城市治理模式。将一个城市看作企业的做法可以上溯到19世纪末美国的城市经理制，即市长由管理专家担当，在城市管理中推行企业的管理模式。随着城市经营在发展中的城市化中兴盛起来，主要用来解决城市快速集聚所产生的资金短缺与基础设施瓶颈制约问题。 我国城投公司的产生也约有十年时间，随着沿海发达地区城市化的迅猛发展，一时间从南到北，从东向西，各大城市陆续都成立了城投公司。如此之举，大有城市建设非城投公司莫属之势。然而，不毋讳言，各地城投公司成立几乎无一离不开开发银行的“开发性金融”理念的灌输。正是在“开发性金融”理念的指导下，以及先成立城投公司的实践中，后成立的城投公司便纷纷加入“政府引导、社会参与、市场化运作、企业化管理”的城市建设中。 二、城投公司的概念和特点 （一）城投公司的概念：
首先是按照《公司法》成立的国有投资控股公司，是城市资产市场化的载体，受城市政府授权或委托，统一负责城市资产投资和经营活动，担负着城市资产优化配置和保值增值的责任。 （二）城投公司成立的出发点： 彻底改变计划经济条件下政府既是城市建设的决策者，又是城市建设的投资者，既是城市建设的经营者，也是城市建设的管理者的不合理格局。 将城市建设中的政府行为转变为企业行为，结束城建基础设施投资与经营中的权责不分，政企不分的现象。真正按市场经济的要求建立城市建设的投融资体制。 （三）城市基础设施项目可以划分为三种类型： 1．是经营性项目，即具有收费能力并可取得合理利润，具有还贷能力的项目。这类项目可通过市场进行有效配置，如市政收费道路和桥梁等。 2．是准经营性项日，即收费偏低、无法完全收回投资，难以完全靠自身积累自我发展的项目。这类项目附带部分公益性，要通过政府适当贴息或政策优惠维持运营，如供水、供气、教育产业化、轻轨系统等。 3．是非经营性项目，即产品或服务无偿提供、无回报的公益性项目，建设这类项目是为了获取社会效益和环境效益，市场调节难以对此起作用。 （四）城建项目的筹资形式三大类： 1.政府投入型（城建税费等财政预算收入，各级财政补助） 2.项目直接融资型（证券市场，特许权经营等）
马克思主义发展哲学与可持续发展思想 一 “可持续进展”是基于对以往进展思想与实践的反思而咨询世的。可持续进展思想与以往进展思想的全然区别是什么？这是需要首先明晰的咨询题。任何进展观基本上某种世界观的体现，而世界观实质上算是哲学思维方式。哲学思维方式的别同决定着社会进展思想的别同，以往的进展思想依靠于形而上学的思维方式，“可持续进展”则以马克思恩格斯开创的实践的思维方式为指导。 在古代社会，由于物质生产力极其低下，人们无力掌握自己的命运，别得别依靠自然性的关系靠天去生存。这决定了人们的思维能力也是低下的，人们认为，外在的奥秘的客观力量掌握着自己的命运。这便产生了以追求绝对真理、永恒本质为目标的前定论的思维方式，即形而上学的思维方式。这种思维方式未能正确处理主体（现实的人）与客体（自然环境与社会关系环境）的辩证关系。客体成为主客体的关系的绝对重心，主体则是客体的奴仆。人们热衷于探找事物的先在本质，从先在本质动身去演绎、推论事物的如今和以后。建立在这种思维方式基础上的社会进展观实质上只能是一种生存现，表现为人们对自然界的盲目崇拜与屈从。中国古代道家的思维方式即是这样。他们提出的“天人合一”是指人与大自然的和一、统一或和谐，但这并别是凭借科学知识去认识自然得出来的结论。道家的“天人合一”算是追求无为的境地，他们认为自然的一切基本上合理的，别应改变；人类的一切活动基本上别合理的，基本上对自然的破坏。这就取消了人类改造自然、谋求进展的可能性与必要性，是别利于社会进步的。近代以来，人们的生存方式发生了很大变化。人的主体力量别断进展壮大，人的个性得到极大进展，人文精神的兴起和自然科学的迅速进展使人类认识到自身的巨大力量，人类别断扩展认识、改造自然和社会的深度与广度。在人的主体性别断得到张扬的并且，人类的思想与行为也走向了极端——人们错误地认为，自己是世界上至高无上的制服者、压迫者，人类能够摆脱自然与社会的任何限制。如培根认为，科学的目的算是“拷打出自然的奥妙”，对待自然必须“在她闲逛时紧追别舍”，使她成为“奴隶”，“强制令她提供服务”。实质上，近代人的思维方式存着与古代人同样的局限性，也未能正确把握主体与客体的辩证关系。他们尽管看到了主体对客体巨大的改造作用，却忽视甚至否认客体是主体存在与进展的前提，客体对主体也具有制约与改造作用。他们将主体作用于客体过程中凸现的主体力量加以抽象化、绝对化，顶礼膜拜，使之成为一种先验的外在权威力量，成为另一种“先在的本质”。古代人对客体力量盲目崇拜，而近代人则对主体力量盲目崇拜，同样陷入了由预设的本质去解释现存世界的前定论思维方式。以这种思维方式为指导，单纯追求经济增长的片面进展思想便应运而生。近代英国古典经济学家亚当·斯密是这一进展思想最早的代表。他把社会进展简单地归结为单一的经济增长过程，而经济增长过程算是人类别断地征服和掠夺自然，猎取物质财宝的过程。本世纪七十年代往常，上述进展思想在西方工业化国家的社会进展中向来占领支配地位。正如丹尼尔·贝尔所说，经济增长已成为西方工业国家的“世俗宗教”和“政治溶剂”，成为个人动机的源泉、政治团体的基础，动员社会以实现共同目标的依照。（丹尼尔·贝尔：《资本主义文化矛盾》第295-296页）以这种进展思想为指导，西方工业化国家尽管取得了一定的经济增长，但并且也产生了一系列严峻的负面妨碍。它引起了人与自然关系的失调，破坏生态平衡，又导致人与人之间、个人与社会之间的紧张关系，形成了以自我为中心，以享受为特征的腐朽、颓废的文化价值观念。 马克思恩格斯则既继承了前人的积极因素，又克服其局限性，立脚于时代特征，开创了实践的思维方式，从而实现了进展哲学的科学变革。实践概念在哲学史上早已提出，但惟独马克思恩格斯才赋予了科学诠释。在欧洲哲学史上，康德正式把实践概念引入哲学，并提出了“理论理性”和“实践理性”的概念。但康德的“实践”局限于伦理实践范围，其他实践活动则被排斥在外。黑格尔提出了“实践理念”的概念，但他说的“实践”在全然上是抽象的理念活动，现
21世纪中国的发展不可避免的要遭受以下六大基本挑战：第一、人口三大高峰在未来的三十到四十年将相继来临，也就是人口总量现在已经达到十三亿，而每年平均还要以一千万左右的新生人口在未来的二十多年当中增加，劳动就业人口的总量以及老年人口的总量都在一步一步的逼近中国历史上最高的台阶。 第二、能源和自然资源在中国这个发展阶段的超常规利用，2004年中国对世界经济的总贡献是 4.3%，但是我们消耗了全球30%的煤炭、27%的钢铁、25%的铝材和40%的水泥，这种高消耗使用资源的粗放形式，在未来的二、三十年还不可能一下子被遏制。 第三、生态环境状况在中国的整体恶化趋势还在延续。 第四、中国城市化的巨大压力，我们每年有一千二百到一千三百万的人口从农村转移到城市，这种趋势将持续到未来三十到四十年。 第五、我们要缩小区域间的发展差距并且解决农民、农业和农村的根本问题。 第六、国家可持续发展能力的全面建设与国家实力的培育。以上六大基本挑战将严重制约中国未来的发展，我们只能在全面协调可持续发展科学发展观的指导之下，才能真正实现中国的健康发展。 可持续发展的理论核心紧密的围绕两条基本的主线，第一条，努力寻求人和自然的平衡，寻求人和自然的和谐发展以及人和自然关系的合理性成长，同时，我们必须把人的发展、资源的消耗、环境的退化和生态的协调紧紧的联系在一起，这种关系就体现了人和自然必须
走和谐与协同进化的道路。第二条主线，努力实现人与人之间关系的协调，通过制度的保证、舆论的导向、伦理的规范、道德的感召、法治的约束、社会的公正、文化的熏陶等等，人类活动的有效组织，去基本达到人和人之间关系的和谐与公平。 归纳起来，全球可持续发展这样一个宏大的目标，从根本上体现了人和人之间、人和自然之间的总协调。我们注意到，有效协调人与自然的关系是保障可持续发展的物质基础；而保障人与人之间的和谐关系是实现可持续发展的有序组织和理性的体现。根据世界的发展进程，中国的人均GDP处在1000到3000美元的发展阶段，往往是人口与自然环境资源约束最为严重的时期，也是经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要重整的一个关键时期。在这个背景下，如果中国能够成功的实现可持续发展战略的要求，我们就能在发展的过程中走出一条健康的、有效的、具有中国特色的途径。 国际、国内很多著名的学术团体，近年来都把目光关注中国的食物安全、环境安全、经济安全、金融安全以及消除贫困、实现社会公平等一系列重大问题，这些问题都是可持续发展战略应当解决的核心问题，如何系统的、准确的把中国人口、资源、环境和发展的整体关系约束在可持续发展的理念之中，并由此提出有价值的思考和战略，已经成为全国乃至全球的关注要点。世界发展的走向和中国基本国情的结合，以及我国总体发展态势的大背景下，要求我们必须将可持续发展作为基本战略，所以我们从1992年6月，中国政府在巴西里约会议上签署了《环境发展宣言》，其后又在全球各个国家当中率先制