实训项目
认清发展现状实现科学发展
——中国当前发展现状国情调查
题目：关于福州市建设宜居城市的社会调查
姓名：梁桂诚
班级：体教一班
学号：20112252
指导老师：唐民
关于福州建设宜居城市的社会调查
一，福州建设宜居城市的介绍：福州当前处在城市化发展的加速阶段,人们对城市人居环境和生活品质的要求越来越高。“加快生态城市建设,努力构建都市型经济、宜居型城区、和谐安康型社会和现代化中心城市形象体系”,这是福州市于2005年明确提出的城市建设目标。因此城市宜居建设日益成为福州市政府执政理念的方向。
二，福州建设宜居城市的有利条件:所谓宜居城市是一个全方位的概念,强调城市在经济、社会、文化、环境等各个方面都能协调发展,人们在此工作、学习和居住都感觉到满意、并愿意长期继续居住下去。福州无论从自然环境、资源环境,还是从经济社会发展环境来看,均已初步具备宜居城市建设的良好条件。主要包括以下三个方面:
（1）生态条件：要创造一个良好的自然生态环境,包括清新的空气、洁净的水源、葱郁的绿化和优美的自然景观,这是宜居城市的基
本条件。海纳百川,有容乃大。福州拥有滨海城市的独特风貌与
宜人景色,平潭海坛国家重点风景名胜区、长乐闽江口旅游走
廊、琅岐旅游度假区、连江黄岐海滨风光旅游区、福清目屿岛
度假区等一批滨海旅游景区也为广大海内外朋友提供了度假休
闲的好去处。沿海外向的地域特色,也形成了福州开放博大、兼
容并蓄的城市文化底蕴。福州的市民,如今感受最深的是公园真正成了休闲健身的好去处。在闽江两岸开辟出具有世界水准的南、北江滨公园,成了市民最喜欢去的地方。
（2）物质条件：要提供完善的物质基础,包括城市公共设施、交通住房、居民收入、安全、减灾、就业、就医等方面,这是宜居城市的硬件设施。增强中心城市综合承载功能。优先发展公共交通,优化整合公交线路,深入开展公交优质服务活动,新辟、调整一批公交线路,续建、新建一批公交场站,更新投放一批环保公交车辆。扎实推进城市轨道交通前期工作。强化交通组织管理,恢复五一路、五四路人行道,扩大机动车单行路段和“限摩”路段,规范车辆停放管理和电动自行车管理。建设大学新区防洪排涝工程和闽江下游北港南岸、南港北岸防洪工程,疏浚光明港,开挖琴亭湖,增强城市防灾减灾能力。
（3）人文条件：要形成良好的人际关系和浓厚的、有特色的文化氛围,包括社会秩序、道德风尚、教育程度、文化底蕴和娱乐功能等,这是宜居城市的精神体现。福州是海峡西岸历史文化名城,建城已2200多年,孕育出昙石山文化、船政文化、三坊七巷文化、寿山石文化等福州城市文化品牌,形成开放博大、兼容并蓄的城市文化精神。打造三坊七巷文化品牌,彰显闽都文化魅力。
三坊七巷被誉为“明清建筑博物馆”,文物遗迹众多,曾经走出林则徐、严复等100多位名垂青史的人物。
三，福州建设宜居城市存在的生态环境问题:生态环境问题已经成为制约福州城市发展,影响城市居民健康的重大问题。城市宜居的要素之一体现在环境宜居上,宜居城市应该拥有良好的自然生态环境,从而创造出怡人的城市景观,满足居民生理和心理舒适的需求。目前,福州市在宜居城市建设方面仍面临着诸多问题。
（1）人口、环境、资源的压力不断加大：人口对经济社会发展压力沉重的局面将长期存在,人口与资源环境关系紧张的状况将长期存在,这是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会面临的突出矛盾和问题。人口问题反映了人口数量与环境容量的矛盾。人口增加,必须要开发更多的土地、森林、草地和渔场,开发更多的水资源和能源,从而加剧人类对生态系统的压力。面对目前的生态资源问题,如果按人口自然增长率9‰预计,今后每年福州市劳动年龄人口将不断增加,就业压力加大,而且人口老龄化日益严重,社会保障面临空前压力。福州市耕地资源紧缺,人均耕地每年仍在不断减少,后备耕地资源匮乏,已无法满足福州经济社会发展的需要。
（2）城市生态规划不尽合理：在城市化建设过程中片面追求经济效益,无视生态环境;在城市规划方案时没有体现城市生态的设计理念。近年来,福州用地规模急剧增长,外来人口也剧增。大量进城人员使城市的交通、供水、电力、通讯、学校等基础设施超负荷,城市的用地紧张,容积率增加,公共活动空间缺乏城市整体环境质量不断下降。城市建设过程中缺乏统一管理,各自为
政。政府为了追求政绩,破坏了原有的自然生态系统,营造了越来越多的人工环境,从而使城市演变成典型的人工复合生态系统,城市的发展不应该以自然生态环境的丧失为代价,要尽可能地保护原有的自然系统,使城市建设同自然生态系统和谐融合。（3）污染源治理发展不平衡：传统工业是建立在大量消耗自然资源和排放废弃物的粗放式生产经营之上的,它寻求最大限度地满足人的物质需求。人类通过发展科学技术极大地扩张了驾驭自然的种种能力,却没有同样扩大保存和保护自然的能力。传统工业无限度地向自然界索取,严重地损害了人类赖以生存和发展的生态系统。福州市主要江、河、湖、库和近岸海域、城镇饮用水水源均不同程度受到污染;全市中粉尘类污染、机动车尾气污染、环境噪声污染已成为城市的主要污染源;城市污水和垃圾无害化处理率低,全市危险废物综合处置场急待建设;乡镇企业废水、废气排放总量各占全市总量的1/3,治污任务仍然繁重;
农村环境污染治理滞后,农业生产中因大量施用农药、化肥和畜禽粪造成环境污染。
（4）生态环境保护管理体制不顺、机制不健全、法制不完善：福州市一些部门和单位监管薄弱,执法不严,管理不力,致使许多破坏生态环境的现象屡禁不止,加剧了生态环境的退化。目前,我国的法规大多数是政策性的,缺少配套的实施细则,不足以成为执法部门执法的依据。对生态环境保护和建设的投入不足。由于历史原因,在计划经济体制下,相当长的一段时间内,环境保
护没有成为经济发展和城市建设同时必须配套解决的问题。目
前,福州市仍未建立起市场条件下的环境保护投入保障机制,缺
乏促进污染防治和生态保护的经济政策,改善环境质量的速度
赶不上经济发展的速度。
四，福州环境发展的优化措施：改善福州生态环境,建设宜居城市的具体对策随着社会、经济的发展,人们生活水平的提高,公众对居住环境的要求也越来越高,其中对生态环境质量的要求也越来越高。优美宜人的生态环境是宜居城市追求的目标之一,宜居城市应该是人与自然和谐共处的生态城市。为了推动生态城市的建设,需要采取以下措施:
（1）坚持以人为本的思想,制定科学合理的城市生态规划城市生态规划应全面地从城市的经济、社会、生态环境各方面进行综合
研究,坚持以人为本的思想,制定生态城市建设与发展的蓝图与
计划。城市建设中通过生态规划对城市及毗邻地区自然、资源、经济、环境的综合调查,全面分析生态环境问题,评估城市人与
自然的和谐度,从而制定相应的规划体系。2007年,福州市启动
了新一轮城市总体规划,修编、完成了“三坊七巷”历史文化街
区、城市山体、重要街区景观整治等规划,城市规划建设管理进
一步加强。出行是城市居民的重要需求之一。
（2）转变思想,提高公众的生态环保意识从不可持续发展思想向可持续发展思想转变。长期以来,由于人们缺乏可持续发展意识,
单纯追求经济上的增长,忽视了对生态环境的保护,导致了环境
污染、生态破坏等一系列的问题。提高公众的生态环保意识是
实施可持续发展战略的基本条件与实现城市生态化发展的关键,因此,要对福州市民进行环保意识教育,倡导生态价值观,加强
他们的环保意识、生态意识,使保护环境成为他们自觉的行动,
使他们重视城市环境质量的优劣与他们切身利益的关系,从而
具有主动参与意识,使保护环境成为他们自觉的行动,促进生态
城市建设的进程,这将是福州市生态环境问题得到解决的根本
保证,也能为发展循环经济建立生态城市的顺利进行创造一个
良好的环境。
（3）加强城市绿化建设,创造良好的人居生态环境建设舒适优美的人居环境,使城市居民充分享受改革开放和现代化建设的成果。
城市绿化建设对改善城市生态环境,提高居民生活质量,促进经
济社会的可持续发展具有十分重要的意义。城市绿化建设要遵
循地方性、整体性、以人为本等原则,严格执行城市绿化管理制
度,切实保证绿化用地。在绿化建设中要充分结合当地原有的自
然和人文条件,科学安排绿化布局,把城市绿化作为优先发展的
战略,是建设和谐生态城市的关键。2006年开始,福州市一方面
全力推进南二环路、西二环路、华林路等景观道路绿化,另一方
面积极建设街心公园和简易绿化地等公共绿地。数据表明:福州
城市绿化覆盖率达36.23%,人均公共绿地面积9.47平方米,是
全国最绿的省会城市之一;2007年上半年,城区空气质量优良
率98%,在全国省会及直辖市共35个城市中排名第4。
（4）遵循生态经济规律,合理调整产业结构产业发展是城市发展的一个重要问题,它关系到城市定位和城市整体发展目标。在产业
发展上,一是适时适度地推进工业高技术化,发展电子信息、汽
车等资本技术密集、清洁环保的重点项目;二是不失时机地推进
经济结构调整,高度重视服务业的升级扩张,实现经济的持续健
康发展。例如市区南部的工业路是福州市最早发展工业的区域
之一。随着城市的拓展,这一地区慢慢地和中心城区融合,工业
废水、废气的排放一度严重影响了城区居民的生活质量。为此,
福州市下决心实施“退二进三”战略,鼓励工业企业迁出城区入
园区,淘汰和关闭一批技术落后、污染严重、资源消耗大的企业,
在市区发展第三产业,扶持发展高附加值、高科技含量、低消耗、环保生产的都市型工业。全市先后搬迁和关闭了500多家污染
企业,并在搬迁中进行污染治理、节能改造。现在的工业路上,
一座座商贸广场和新型住宅拔地而起。
（5）完善和创新环境监管机制,理顺环境管理体制围绕建立政府主导、市场推进、公众参与的环境保护机制和“三统一、五加强”
(统一拟订法律法规、统一规划、统一监管,加强环境科研、标
准、监测、信息发布和宣传教育工作)的管理体制,按照共同目
标、信息共享、监测合作、执法协作、定期协商、循序渐进的
原则,建立重大事项会商和通报制度,推动环境保护合作平台和
环境污染整治与协调机制建设,建立统一、协调、精简、高效的
环境保护管理体制。福州从多个方面着手保护闽江水,使工业污
染、农业污染、生活污染逐步得到同步治理。郊县江河沿线工业企业分步迁入园区,污染集中处理;对沿线的畜禽养殖场全面调查摸底,关闭或迁离水源地;先后建起了5个污水处理厂,城市污水处理率明显提高;为保证闽江上游来水的质量,作为下游受益城市,福州与上游地市建立起了生态补偿机制。
国外宜居城市建设的经验 人口的急剧增长曾给温哥华的城市发展带来结构上的转变，产生了各种各样的问题，包括：城市地域的蔓延，迅速而又稳定地增加了汽车的使用，交通拥挤和空气污染连续增加等。对此，温哥华在城市发展建设中，遵循“精明增长”的理念，走发展紧凑型都市区之路。市政当局通过刺激中心城区的人口增长，促进就业岗位和住宅数量之间达到平衡以减少对机动车交通的需求。这不仅有助于形成更加紧凑的城市形态，而且避免了低密度的城市扩散及其对城市周围富庶的佛斯河谷底的威胁。 具体而言，温哥华注重营造多中心、多级别的都市中心；运用“集中增长模式”，在划定范围内统一公共基础建设及其他城市服务；增加公共交通，鼓励人们改变出行方式，劝诫单独使用交通工具；减少土地消耗，防止低密度扩张，集约和“精明”地使用土地。为营造亲切宜人的城市氛围，温哥华城区的设计指导思想是通过贯穿整个地段类型多样的开敞 空间体系将建成区分为若干独立规划的居住组团，合理布置低层和高层住宅，在保持人性化尺度的同时实现居住高密度。对于高密度的中心城区，温哥华的城市设计注重规划、比例和色彩等。城市用地生态空间富裕，建筑物以花草树木作为屏障，控制商店店面宽度以适应行人的要求，加设遮蔽设施以避免天气变化的干扰。建筑的底层部分道路红线取齐，以加强街道上的城市气氛；所有的高层塔楼避免直接进入行人视觉范围，以提高街道的舒适宜人度并保证街道上阳光充足，令现代化的城市设计与自然风光相互辉映。可以说温哥华是在高密度城市环境下创造了宜居和充满活力的空间，市内交通便利，公共服务完备，景观优美且丰富多样，这些铸就了温哥华优质的城市生活品质，也树立了大城市打造宜居的典范。 新加坡发展最大的约束是土地资源，但城市的发展并未受其影响，其开发成功主要归因于有一个明确、清晰和强有力的政府控制体制。它依据坚实的政策环境，使专业规划者与企业很好地合作；它果断地执行了一些重大的政策和规划，才使新加坡有了今天的宜居环境。新加坡最引人注目的是其良好的绿化环境，这是基于以下三方面的原因。首先，规划部门精心编制了“绿色和蓝色规划”，这确保新加坡在城市化进程飞速发展的同时仍拥有绿色和清洁的环境；其次，新加坡在不同的发展时期提出不同的绿化美化目标；保证与城市变化的方向相一致；此外，政府出台了诸如《公园与树木法令》、《公园与树木保护法令》、等一批法律法规，要求所有部门都必须承担绿化责任，对损坏绿化的行为实行严厉处罚。 在新加坡，政府充分发挥职能，实现“居者有其屋”。政府设有建屋发展局，专门解决经济适用房和廉租房的问题。新加坡的经济适用房称为组屋，政府对购买组屋人群的收入有一定限制。至于商品房，政府只根据政策批租土地。其次，为了让居民都能买得起房，新加坡政府推出一系列优惠措施：制定公积金制度；坚持组屋小户型、低房价原则；对居民购买组屋实行免税优惠措施等。另外为了保证居民的生活质量，建屋发展局在组屋的地址选择、样式设计及配套设施建设上都颇费心思。 此外，在交通建设方面，新加坡政府重视公共交通发展，制定和完善了城市交通总体规划，投入巨额资金，加快城市陆路交通网络的建设并且通过将快速轨道系统延伸到新城镇和居住区中心来获得一个整体有效的交通系统；在人才培养方面，新加坡面对新时期的机遇和挑战，把人才培养与引进放在了政府工作的重要地位，并通过如文体活动、娱乐活动、知识讲座、法制宣传、讨论会等社区教育来丰富民众业余生活，提高全体市民素质。 总之，新加坡政府完善的规划体制为宜居城市的建设提供了一个良好的保障，并避免了城市发展中很多缺少控制的问题。管理机制能保证不同的规划和执行部门间的紧密合作，保证公众充分参与规划进程并及时提供反馈意见，从而获得一个可信而可行的规划。公私之间的紧密合作是成功开发中整合意见和资源的一条值得世人借鉴的途径。 2.3.1城市发展背景概况 西雅图属纽约州，是美国太平洋西北海岸一个商业、文化和技术中心，也是美国的高科
关于提升县城市规划建设品位的调研报 告 在深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段，我局针对近年来县城建设过程中出现的一系列情况，研究确定了以“提升我县城市规划建设品位”为调研课题，并开展了深入调查研究活动，按照问计于民，解决实际问题的要求，认真查找我县城市规划建设方面存在的突出问题及其原因，认真思索和探讨应对的措施，现将有关情况报告如下： 一、总体情况 在县委、县政府的正确领导下，我县城市规划建设得到了较快发展，特别是近年来，县委、县政府对城市规划建设加大了投资，加强了领导和监管文秘杂烩网力度。一是制定了县城总体规划和工业园区、西南片区控制性详规，为规范城市建设开好了头;二是精心打造新区，拉大了县城框架;三是加大基础设施投入，兴建污水处理厂、垃圾中转站和排污管网建设改造，净化了城市环境;四是湿地公园、人民广场、沿江路景观大道等休闲场所相继建成，教育、医疗、商场、菜市场和服务行业布点合理，县城道路形成网络，城市功能不断提高;五是城市建筑异军突起，建筑风格文秘杂烩网各异，高层、多层、低层文秘杂烩网错落有致，使我县县城环境更优美、更宜居、更人性化，体现了科学发展观的要求。 二、存在的主要问题和原因
1、规划编制落后，详规覆盖率不到位。其一，我县虽然在XX年重新修订编制了进贤县县城发展总体规划，并报上级有关文秘杂烩网部门审批，但因各种原因尚未获批，给我县县城规划建设带来诸多不便，特别是各项详规的制定没有一个可靠统一的依据。总体规划是母规，详规是子规，子规必须依据母规而制定。没有总体规划为依据详规就成了无源之水，无本之木，详规与详规之间难以相互衔接，相互协调，城市公用建筑、基础设施布局困难，特别是道路、管网的高程、走向不得相互一致，在实施建设过程中很容易造成片区与片区之间难以接口，甚至无法接口，还可能出现重复建设，既影响了城市的整体协调又造成社会资源的极大浪费;其二，目前我县仅编制完成工业园区4平方公里、西南片区平方公里的控制性详规，县城绝大部分没有编制控制性详规，详规覆盖率极低，在没有编制控制性详规的区域实施建设，很容易导致城市土地使用性质不明确，城市建设用地随意性较大，建筑布局混乱，道路、绿化、休闲场所、学校、医院、农贸市场等基础设施、公用建筑布局的不合理，甚至基础设施、公用建筑用地被挤占，给市民工作、生活带来诸多不便，同时严重影响城市可持续发展。 2、违规违章严重，城中村建设混乱。由于利益驱动、审批程序复杂、把关不严、执法不力等原因，造成乱搭乱建、未批先建、少批多建、甚至不批强建等现象屡禁不止，特别
逃离北上广深中国十大最宜居二线城市 2013年10月29日 09:48 来源：中国企业家 分享到： 0人参与0条评论 三亚 三亚的城市发展，是一条超常规和超越式的发展之旅，这在中国的城市发展中非常少见。三亚的发展首先得益于得天独厚的自然环境；其次是海南“国际旅游岛”的龙头，总投资达180亿元的海南东环铁路计划于2010年第三季度建成，到时三亚至海口只要几十分钟。经过几年快速的发展，三亚的房市已不再是纯粹意义的住宅房地产，而是具有特殊性的旅游房地产。三亚的商品房销售，岛外购房者占到90%，国外购房者占近3%。在三亚买房消暑避冬，也成为全国以至国外一些中高层消费者追求生活品质的象征。如今，海南国际旅游岛建设上升为国家战略，三亚正逐步成长为世界级的旅游休闲度假城市，成为愿意享受生活和放松心情的人士之选。
天津 对内陆人来说，能闻到海的味儿，能亲近水，又不至于日日领受海风过于热情的吹拂，正是适度。天津有点被天津话带沟里去了的意思，再加一枚狗不理包子，大家就都觉得它土。其实这座城市，正经说来是中国现代化第一城。北洋政府时期，台上的是北京，台后的是天津。私以为，这是天津最大的魅力。租界建筑外头的石头是硬的，里头的思想史、政治史、经济史更硬。故天津的宜居，首先宜的是对历史有那么点兴趣的人。 宁波 让甬城人最津津乐道的是：宁波2006年被公众评为“年度首选宜居城市”，2009年被评为“中国最具幸福感城市金奖”。与那些干涩、枯槁、笨拙的无水之城相比，宁波很幸运地拥有了穿过城市的流动之水。但它更以经济发达而闻名于世。2009年，宁波市GDP总量超过
了4200 亿元，人均可支配收入名列全国第四位。本是以港口而兴的宁波，目前正努力打造立体化的陆、海、空、水交通运输网络，城市的形象与品质也得到全方位提升。 成都 是天下的“盐”。是中国“第四城”。2009年成都荣获“低碳中国贡献城市”。它最新则拟定了建设世界现代化田园城市目标，分三步走：5至8年实现新三最，中西部第一；20年步入世界三级城市比肩休斯顿；30至50年跻身世界二级城市向巴黎看齐。成都的宜居不仅关乎居住问题，而且还在于有良好发展机遇。尽管经历了汶川大地震的考验，成都的楼市依然坚挺，外地人来蓉购房也创了新高。2007年—2009年一季度期间，在成都的购房者中，外地人占四成左右，约三成左右的外地购房者资产在100万元以上。 杭州
对建设生态宜居城市的认识和思考 白塔镇泮怀宇 建设生态宜居城市是总结国内外城市化经验和教训得出来的城市建设努力实现的最终目标，即最终实现人与自然和谐发展，为人类生存发展创造最方便、高效、环保的生存和发展环境，体现了以人为本的精神。以下谈一些个人对仙居建设生态宜居城市的认识和思考： 一、对生态宜居城市的几点认识 1、生态宜居城市提出的背景。随着城市化的不断发展和居民生活水平的提高，人们对物质生活和精神生活质量的要求不断提高，对城市的“生态性”和“宜居性”产生了迫切的需要。1976年联合国首届人居大会提出“以持续发展的方式提供住房、基础设施和服务”；1996年，联合国第二次人居大会提出“人人享有适当的住房”和“城市化进程中人类住区可持续发展”两个主题，倡导人人享有适当住房，确保人类住区更安全、更健康、更舒适、更公平、更持久，也更具效率的全球性目标。近几年，国内也提出了“山水城市”、“生态城市”、“绿色城市”等城市发展新模式，从可持续发展的角度对“宜居城市”加以具体阐释。国内外学者关于生态宜居城市的理论探讨正悄然兴起。到目前为止，全国共有100多个城市把“宜居城市”作为自己的发展目标。 2、生态城市的内涵。生态的概念查阅权威的《现代汉语词典》和《辞海》等，有关的定义或解释是：生态——指生物在一定的自然环境下生存和发展的状态，也指生物的生理特性和生活习性。在2010城市发展与规划国际大会上，中国工程院院士邹德慈对城市的生态城
市概念进行了解读。生态城市的概念存在了几十年，二十世纪工业文明以后，从生态学的角度研究城市而提出的生态城市。邹院士指出，首先生态城市的核心应当是城市生态系统。城市生态系统由三个主要的子系统组成，包括自然系统、经济系统、社会系统。生态城市是三大系统协调而且良性运行的城市。生态城市应该是生态系统健康的、良性的城市。 3、宜居城市的内涵。宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。宜居城市有广义和狭义之分。广义的宜居城市是一个全方位的概念，强调城市在经济、社会、文化、环境等各个方面都能协调发展，人们在此工作、生活和居住都感到满意，并愿意长期继续居住下去。狭义的宜居城市指气候条件宜人、生态景观和谐，适宜人们居住的城市。在实践中，有的城市把生态环境建设放在宜居城市建设的首要位置，突出园林绿化的作用。宜居城市又有宏观、中观、微观三个层面的含义。从宏观层面来看，宜居城市应该具备良好的城市大环境，包括自然生态环境、社会人文环境、人工建筑设施环境在内，是一个复杂的巨系统；从中观层面来看，宜居城市应该具备规划设计合理、生活设施齐备、环境优美、和谐亲切的社区环境；从微观层面来看，宜居城市应该具备单体建筑内部良好的居室环境，包括居住面积适宜、房屋结构合理、卫生设施先进，以及良好的通风、采光、隔音等功效等。 因此生态城市和宜居城市从内涵上讲应该是相互交融互通的，生态的才是宜居的，或者说宜居的城市必然也是生态良好的城市。 二、建设生态宜居城市的主要思路
The Construction Practice and Its Enlightenment of Livable City Abroad 姜煜华 甄峰 魏宗财 国外宜居城市建设实践及其启示 1 国外宜居城市研究概述 1.1 关于宜居城市的定义 宜居城市，即适宜居住的城市，这是一个极其概括而又内涵丰富的概念。在国外，不同的专家、学者对宜居城市的概念、标准和认识的看法不同，实践的侧重点也不同。 哈尔韦格（D.Hahlweg, 1997）认为：在宜居城市中，能够享有健康的生活，能够很方便到达要去的任何地方——不论是采取步行、骑车、公共交通或是自驾车的方式，宜居城市是一个全民共享的生活空间[1]。萨尔扎诺（E.Salzano, 1997）认为：宜居城市是连接过去和未来的枢纽：宜居城市尊重所有的历史遗迹（我们的根），同时它也尊重那些还未降临尘世的人们[2]。埃文斯（P.Evans, 2002）认为城市的“宜居性”概念包含两个方面的含义。适宜居住是其中之一；宜居城市还应该符合生态可持续发展的要求[3]。伦纳德（Lennard.H. L. t, 1997）则提出了如下宜居城市建设的基本原则：在宜居城市中，人们可以彼此自由地交流；健全的平等对话机制是很重要的；城市公共管理机构应该经常举行各种活动、庆典和公众集会；一个好的城市不应该为恐惧的气氛所主宰，不应该有歧视异族、认为他们低人一等或是天生邪恶的观念；一个好的城市能够提供合适的公共设施，以作为社会学习和成员社会化的场所，对于儿童和青年而言，这些场所是他们生活不可缺少的组成部分，社会中的每一个成员都能相互学习、共同提高；城市应该是一个具有多种功能的有机体；城市中的居民应该彼此认同、彼此尊重；我们应该注重城市建设中的审美考虑、建筑美学和实体环境的深层次文化含义[4]。1.2 理论与实践进展 宜居城市建设实践较早出现于经济发达的西方国家。它不是一种运动，而是城市发展水平进入高质量阶段的一种必然，是随同城市建设过程“生长出来”，被逐步认识并因此开始频繁使用的概念。如果回溯城市发展历史，有相当共通含义和比较完整的认识体系的概念应是霍华德的“田园城市”，该理论的出现正式吹响了改善城市质量、关注城市生活的号角。 《雅典宪章》和《马丘比丘宪章》首先比较系统地阐述了这种适合居住的城市观，两个宪章一致认为要争取获得城市生活的基本质量以及人与自然环境的协调， 摘要：城市宜居性是当前国际城市发展研究的一个热点，在国外已经拥有一批宜居性建设较好的城市，而在快速城市化与工业化发展过程中的中国仍处于理论与建设的摸索阶段。通过大量的文献资料，本文选取了国外不同规模下几个具有代表性的宜居城市建设案例并对其实践经验进行了深入分析及归纳总结。在此基础上，论文针对目前我国宜居性建设的不足，提出了几点对我国宜居城市建设的启示。Abstract: Livable city is a hotspot of research of the development of current international cities. There has been a set of nice constructed livable cities abroad. However, in China, which is a fast urbanized and industrialized country, we are still in the primary stage of theory and construction. Through a large amount of references, this paper selects several representative livable cities in various scales abroad, and deeply analyzes and summarizes the exercises. Based on this, the paper talks about the defects of livable cities in our country, and proposes enlightenment for Chinese livable cities. 关键词：国外；宜居城市；建设案例 Keywords: Abroad; Livable City; Construction Case 作者：姜煜华，南京大学城市与区域规划系硕 士研究生。carrie.008@https://www.doczj.com/doc/fe16127423.html, 甄峰，南京大学城市与区域规划系博士，教授 魏宗财，广州市城市规划勘测设计研究院助理规划师
关于加快建设和谐宜居城市的调研报告 近期，市政协围绕“全面提升城市管理水平，加快建设和谐宜居城市”这一主题，组织调研组深入各街道、经济开发区专题调研，邀请有关部门和委员座谈讨论，走访征求部分市级老领导、基层群众的意见建议，并召开主席会议讨论审议，形成专题调研报告。 一、基本情况 近年来，市委、市政府牢牢把握人民城市为人民的根本宗旨，突出建设富强和谐现代化中等城市的定位，深入落实“一个尊重、五个统筹”要求，高度重视城市建设管理，城市面貌发生深刻变化。工作中，突出规划引领、管控，规划城区总面积160平方公里，着力推进“北工、南文、中商、东新、西农”功能布局，形成胶河生态景观带“一带”、康成大街城市发展主轴和夷安大道城市发展次轴“两轴”、东部现代服务中心和中部传统商业中心“两中心”的城市空间结构。切实加强城区基础设施建设，先后建成五大主题公园和18处街头游园；“十二五”期间完成旧城改造175万平方米，提升街路万平方米，新增绿化140公顷；东部新城一批地标性建筑相继建成使用，XX一中新校、职教中心建设加快推进，公共交通、绿化美
化、供热管网、供排水等基础设施日趋完善，完善了城市功能，提升了人居环境。坚持建管同步、建管并重，加快综合执法体制改革，加强部门协调配合，完善城市管理办法措施，提高综合管理水平，提升宜居宜业品质。我市城市发展取得令人瞩目的成绩，先后荣获国家园林城市、省级文明城市、省级卫生城市等一系列殊荣。 二、主要问题 虽然我市城市管理工作取得明显成效，但也存在一些不容忽视的薄弱环节和问题，必须直面正视、着力解决。 （一）城市协同管理运行机制还不够顺畅。城市管理涉及部门多、层级多、范围大，由于缺少高层次的权威机构牵头抓总，缺少到边到底的责任分工和标准体系，缺少市级层面对各责任单位的长效、刚性考评机制，导致检查督察失之于宽，责任落实失之于软，集中整治后经常出现问题反弹。有的部门单位对城市管理，缺乏主动作为、主动担当、依法作为的意识，不敢抓不敢管，甚至推诿责任、应付一时。特别是综合行政执法体制改革后，有的管理部门随着执法权移交，失去管理的积极性、主动性。 （二）城市规划建设还有较大欠账。一是城市规
中国宜居城市研究报告2020中国科学院内容完整版 《报告》负责人、中科院地理所研究员张文忠介绍，他的研究团队选取了直辖市、省会城市、计划单列市等全国40个城市，开展了新一轮全国宜居城市问卷调查，重点分析了中国宜居城市指数综合评价结果和分维度评价结果。 结果显示，中国城市宜居指数整体不高。40个代表着中国经济社会发展水准的城市，城市宜居指数平均值仅为59.92分，中位数为59.83分，均低于60分的居民基本认可值，反映出中国和谐宜居城市建设道路还很漫长。 根据评价结果，中国城市宜居指数评价的五座城市为青岛、昆明、三亚、大连和威海。其中，青岛市城市的综合宜居性评价，位居全国第一位;昆明具备舒适宜人的自然环境和特色的社会文化环境，位居第二位;三亚市以空气环境健康取胜，位居第三位;大连市在城市安全性和自然环境宜人性上表现突出，位居第四;威海市自然环境舒适性和宜人性优势明显，位居全国第五位。 同时，中国城市宜居指数评价最低的五座城市为南昌、太原、哈尔滨、广州和北京。其中，北京位居倒数第一位，离居民认可度尚有较大差距。此外，郑州、南宁、呼和浩特、拉萨和银川宜居指数也相对较低。 据中国经济网记者了解，本次《报告》评价指标共包括城市安全性、公共服务设施方便性、自然环境宜人性、社会人文环境舒适性、交通便捷性和环境健康性等6大维度和29个具体评价指标。 研究表明，居民评价得分的是公共服务设施方便性;其次是自然环境舒适度;然后是社会人文环境舒适性;而城市安全性评价得分最低，为55.76分，其中交通安全短板制约最为明显;环境健康性评价得分次低，为58.23分，并以雾霾污染要素评价最低，仅为56.4 分;交通便捷性评价也相对较低，为58.59分，停车便利性和交通运行通畅性是居民不满意的症结所在。 “城市安全性、环境健康性和交通便捷性已成为当前制约中国宜居城市建设的‘三大’短板。”不过，张文忠同时解释，“在29个具体评价指标上，尽管房价与宜居城市有直接关系，但我们特意回避了房价这一评价指标，这主要是为了避免评价结果被房地产商用来炒作。” 《报告》还指出，北京城市宜居指数之所以倒数第一，主要受制于环境健康性、交通便捷性和居民对自然环境的认可度三大维度瓶颈制约。其中，环境健康性维度成为北京宜居城市建设的短板。 宜居城市的构成要素 《GN中国宜居城市评价指标体系》由包括生态环境健康指数、城市安全指数、生活便利指数、生活舒适指数、经济富裕指数、社会文明指数、城市美誉度指数在内的七项一级指标，四八项二级指标，七四项三级指标组成。总结一下城市宜居性的构成要素主要包括以下六个方面: 1、安全要素 安全是人的需求层次中除了基础生理需求之外的首选。目前城市的物质生活水平使绝大部分城市居民已无需过多地关注基础生理需要, 安全成为现代社会中人们关注的焦点问题。 维护公共安全是城市社会、经济、文化、环境协调发展的基础, 是居民安居乐业的必要条件和创造宜居环境的保证。因此, 宜居城市需要有完善的预防与应
宜居生态城市规划 生态宜居城市的发展与建设充分有效地运用了各种自然资源，自然资源在城市发展中的重要作用必须得到充分的肯定，这样才有助于全人类的长期可持续化发展，维护好整个生态系统。本文对城市规划和生态宜居城市间的关系及规划进行阐述，以期指导。 一、城市规划与生态宜居城市间的关系 1生态宜居城市是城市规划的主要目标之一 生态宜居城市符合可持续发展的要求，生态宜居城市的规划建设和可持续发展一脉相承。生态宜居城市建设追求以人为本，符合现代城市规划建设的主流思想。生态宜居城市是城市规划建设理念的新方向。城市建设由单纯的追求GDP高速增长向经济、社会、生态、文化协调发展转变。生态宜居城市规划顺应时代发展的要求，着眼于城市的长远发展，是城市建设理论和发展的正确方向。生态宜居城市能够有效地解决现代城市发展中面临的诸多问题，协调人、经济和环境三者之间的矛盾，生态宜居城市理念将引导城市的稳健发展。 2城市规划是生态宜居城市建设的重要手段 城市规划是城市建设品质的重要因素。建筑密度、城市交通、绿地率控制、医疗、卫生、教育等基础设施布局均是城市规划的基本内容。城市设施布局、城市细节设计和城市功能布局均直接影响着人们的生活品质、交通通行和工作环境等，对生态环境也有着直接或间接的影响。城市规划在城市建设中起到建设枢纽的作用。城市规划能够统筹各个部门、协调多方力量，为建设生态宜居城市而共同努力，是生态宜居城市建设的基本保证。城市规划对社会网络的形成和居民行为有着重要影响。规划便利、安全、景观宜人的环境可以在一定程度上促进居民的户外运动。 二、生态宜居城市的规划原则 建设生态宜居城市是以人为本、落实科学发展最直接的实践，是一项全局建设工程。将生态宜居作为城市建设的发展方向，是城市规划建设能够满足居民健康生活和发展的需求。将以人为本作为生态宜居城市的规划原则的出发点，并结合当地相关政策导向确立了规划建设生态宜居城市的原则。第一，以人为本和面向大众的原则。将提高城市居民的健康生活水平和促进人的全面发展作为生态宜居城市规划建设的出发点与落脚点。第二人人参与和共建共享的原则。在生态宜居城市的建设中应当充分发挥政府部门的主导作用，应当广泛地动员单位、家庭等全社会成员积极参与生态宜居城市建设，在人人参与规划建设的同时确保建设成果的共享。第三，坚持突出特色和夯实基础的原则。结合城市的地形地貌等自然环境因素和城市规划现状，探索具有城市特色的生态宜居城市规划项目，并且加强基础设施规划建设工作，从而逐步建成生态宜居城市。 三、生态宜居城市建设的总体战略 生态宜居城市规划建设的目标是良好的生态环境构建和居民的健康生活。采取以项目建设为带动建设的策略，以影响生态环境改善的城市规划建设因素为切入点，制定循序渐进、以点带面、总体控制的建设战略。首先，以项目建设带动生态宜居城市的整体发展。生态宜居城市的建设应当将相关项目建设作为城市建设的出发点，细化生态宜居城市的规划内容和条目，从较为具体的建设项目出发，提高项目建设的针对性，促进生态宜居城市的整体发展。规划建设内容越具体、越细致就越能促进规划建设的发展。项目可以是以某项内容为单元的专项城市建设项目，或是以地域范围为单元的整体建设项目，项目建设是生态宜居城市规划建设的细胞，只有局部功能得到合理有效的建设，城市整体规划建设才能取得良好的效果。其次，将城市环境建设作为建设的切入点。日常生活环境和相关基础设施直接影响着居民的健康生活水平，以生态宜居城市的规划内容为依据，进行生态依据城市专向建设，改善城市居民生活的环境，从而达到建设生态宜居城市的目的。 四、生态宜居城市的规划 1区域绿地规划 改善区域绿地体系是区域绿地规划的首要任务，加大对区域绿地的控制力度，对区域绿
加快城市建设和谐宜居的调研报告 近期，我市政协围绕“全面提升城市管理水平，加快建设和谐宜居城市”这一主题，组织调研组深入各街道、经济开发区专题调研，邀请有关部门和委员座谈讨论，走访征求部分市级老领导、基层群众的意见建议，并召开主席会议讨论审议，形成专题调研报告。 一、基本情况 近年来，我市委、市政府牢牢把握人民城市为人民的根本宗旨，突出建设富强和谐现代化中等城市的定位，深入落实“一个尊重、五个统筹”要求，高度重视城市建设管理，城市面貌发生深刻变化。工作中，突出规划引领、管控，规划城区总面积160平方公里，着力推进“北工、南文、中商、东新、西农”功能布局，形成胶河生态景观带“一带”、康成大街城市发展主轴和夷安大道城市发展次轴“两轴”、东部现代服务中心和中部传统商业中心“两中心”的城市空间结构。切实加强城区基础设施建设，先后建成五大主题公园和18处街头游园；“十二五”期间完成旧城改造175万平方米，提升街路113.6万平方米，新增绿化140公顷；东部新城一批地标性建筑相继建成使用，XX一中新校、职教中心建设加快推进，公共交通、绿化美化、供热管网、供排水等基础设施日趋完善，完善了城市功能，提升了人居环境。坚持建管同步、建管并重，加快综合执法体制改革，加强部门协调配合，完善城市管理办法措施，提高综合管理水平，提升宜居宜业品质。我市城市发展取得令人瞩目的成绩，先后荣获国家园林城市、省级文明城市、省级卫生城市等一系列殊荣。
二、主要问题 虽然我市城市管理工作取得明显成效，但也存在一些不容忽视的薄弱环节和问题，必须直面正视、着力解决。 （一）城市协同管理运行机制还不够顺畅。城市管理涉及部门多、层级多、范围大，由于缺少高层次的权威机构牵头抓总，缺少到边到底的责任分工和标准体系，缺少市级层面对各责任单位的长效、刚性考评机制，导致检查督察失之于宽，责任落实失之于软，集中整治后经常出现问题反弹。有的部门单位对城市管理，缺乏主动作为、主动担当、依法作为的意识，不敢抓不敢管，甚至推诿责任、应付一时。特别是综合行政执法体制改革后，有的管理部门随着执法权移交，失去管理的积极性、主动性。 （二）城市规划建设还有较大欠账。一是城市规划品质不高。由于规划理念不够前瞻、执行存在随意性，旧城开发中大多片区规模偏小，现代建筑、老旧房屋交叉布局，难以形成整体连片效应。一些建筑、片区规划时，没有兼顾其他服务要素配置，对人流密集带来的影响考虑不够周全，如凤凰大街东首朝阳中学、妇幼保健院相对而建，由于人流大、车辆多经常导致交通不畅。二是基础设施专业规划不全。城市总规修编基本完成，但缺少农贸市场、停车场、露天烧烤、户外广告、夜景照明、地下管廊、二手车市场等专业规划，从根本上制约城市管理的提升。城区沿街经营性网点1万余家，接近诸城的5倍，增加了城市管理难度。三是部分服务设施供给成为短板。我市机动车保有量为25.2万辆，但市区仅有公共停车场17处、停车泊位4600个，道路临时停车位和路沿石以上停车位2600个，停车场所远远满足不了停车需求。民生市场、公厕、路灯、公共自行车等设施也存在较大缺口。
中国八大宜居幸福城市 1、大连 大连历史悠久，早在6000年前，祖先就开发了大连，1899年开始称大连。第一次鸦片战争、第二次鸦片战争期间，英军对大连地区进行了侵扰。作为甲午战争和日俄战争的主要战场，大连在近代史上曾遭受两次大的战争劫，沦为俄、日殖民地近半个世纪。 大连环境绝佳，气候冬无严寒，夏无酷暑，有“东北之窗”“北方明珠”“浪漫之都” 之称，是中国东北对外开放的窗口和最大的港口城市；先后获得国际花园城市、中国最佳旅游城市、国家环保模范城市等荣誉。 2、威海 威海市属于温带季风气候，四季变化和季风进退都较明显。与同纬度的内陆地区相比，具有雨水丰富、年温适中、气候温和的特点。威海市大陆度为54.1%，由于濒临黄海，受海洋的调节作用，表现出春冷、夏凉、秋暖、冬温，昼夜温差小、无霜期长、大风多和湿度大等海洋性气候特点。 1984年威海成为第一批中国沿海开放城市。1990年被评为中国第一个国家卫生城市。 1996年被建设部命名为国家园林城市。2009年5月7日被评选为国家森林城市。2015年成为中韩自贸区先行示范城市。2016年被国务院列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。2017年入选为第五届全国文明城市。2018年1月入选首批社会信用体系建设示范城市。 3、昆明 昆明享“春城”之美誉，云南省省会，中国面向东南亚、南亚开放的门户城市，国家历史文化名城。是中国重要的旅游、商贸城市，西部地区重要的中心城市之一。 昆明开放而时尚，浓缩了云南的区位优势，从两千多年前的“南方丝绸之路”到开放的昆明一直是东亚大陆与中南半岛、南亚次大陆各国进行经济贸易往来及政治联系的陆路枢纽。“中国昆明进出口商品交易会”、“中国国际旅游交易会”、“中国昆明国际旅游节”使昆明成为中国主要的会展城市之一。 4、莱西 莱西位于胶东半岛中部，是国务院确定的沿海地区对外开放县市之一。莱西市地形总趋势是北高南低，北部为低山丘陵，中部为缓岗平原，南部为碟形洼地，境内气候为温带季风型大陆性气候，四季变化和季风进退都比较明显，境内有胶东半岛第一大水库莱西湖，姜山湿地公园，连续举办过两届世界休闲体育大会。 2017年11月，莱西市获评“2017年度中国十大品质休闲县市”，“中国十佳两型中小城市”。 5、兰州 兰州是古丝绸之路上的重镇。早在5000年前，人类就在这里繁衍生息。西汉设立县治，取“金城汤池”之意而称金城。隋初改置兰州总管府，始称兰州。西陇海兰新经济带支点，是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一。 2017年10月，被授予国家园林城市。 6、西宁
>> 城市发展 >> 城市建设 >> 内容阅读 关于生态宜居城市建设的思考 作者：李炜来源：网络搜集添加日期：07年12月26日 古希腊哲学家亚里士多德曾经这样描述城市的功能：“人们为了活着，聚集于城市；为了活得更好，而居留于城市。”然而在经济飞速发展的过程中，许多城市的管理者往往更多地关注物质的极大丰富而忽略了城市的主体———人，或者只注重城市精英的生活质量，而忽略了占城市人口大多数的普通市民。近年来，越来越多的人已经意识到了人居环境在城市发展中的重要作用，城市正在向着它的本义回归。本文拟对扬州建设生态宜居城市作一点探讨。 一、扬州建设生态宜居城市的理论思考 1、扬州建设生态宜居城市的背景分析。 随着城市化的不断发展和居民生活水平的提高，人们对物质生活和精神生活质量的要求不断提高，对城市的“生态性”和“宜居性”产生了迫切的需要。1976年联合国首届人居大会提出“以持续发展的方式提供住房、基础设施和服务”；1996年，联合国第二次人居大会提出“人人享有适当的住房”和“城市化进程中人类住区可持续发展”两个主题，倡导人人享有适当住房，确保人类住区更安全、更健康、更舒适、更公平、更持久，也更具效率的全球性目标。近几年，国内也提出了“山水城市”、“生态城市”、“绿色城市”等城市发展新模式，从可持续发展的角度对“宜居城市”加以具体阐释。国内外学者关于生态宜居城市的理论探讨正悄然兴起。到目前为止，全国共有100多个城市把“宜居城市”作为自己的发展目标。 从全球角度来看，城市经历了一个由工业社会向后工业社会转变的过程。进入后工业阶段后，城市的服务功能逐渐突出，高新技术产业和现代服务业在城市产业结构中逐步占据主导地位，“人与自然的和谐发展”与可持续发展成为主流社会意识，城市居住环境不断得到优化。 2、扬州建设生态宜居城市的一般理论分析。 宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。宜居城市包括经济持续繁荣、社会和谐稳定、文化丰富厚重、生活舒适便捷、景观优美怡人、公共秩序安全这六个方面的内涵。 宜居城市的判别标准如下：经济发展度，社会和谐度，文化丰厚度，生活舒适度，景观怡人度，公共安全度。 上世纪90年代中期，扬州就确立了跳出老城、建设新城的思路。2001年又提出建设“人文、生态、宜居”城市。这是以人为本的执政理念在城市建设中最直观的反映和要求。2004年获得“中国人居环境奖”，2006年，又历史性地获得“联合国人居奖”。在这些荣誉的背后，是扬州综合实力的增长，是扬州城市品位的提升，是扬州人民安居乐业的最好体现。 二、扬州建设生态宜居城市的主要思路
中国宜居城市研究报告2020中国科学院 内容完整版 中国科学院14日在北京发布《中国宜居城市研究报告》显示，青岛、昆明、三亚、大连、威海、苏州、珠海、厦门、深圳、重庆宜居指数排名全国40个被调查城市前10名，而北京和广州宜居指数分别为56.24分和56.78分，分别位居倒数第一名和第二名。那么，中国宜居城市研究报告20xx中国科学院内容是什么？下面我为大家揭秘。 《报告》负责人、中科院地理所研究员张文忠介绍，他的研究团队选取了直辖市、省会城市、计划单列市等全国40个城市，开展了新一轮全国宜居城市问卷调查，重点分析了中国宜居城市指数综合评价结果和分维度评价结果。 结果显示，中国城市宜居指数整体不高。40个代表着中国经济社会发展水准的城市，城市宜居指数平均值仅为59.92分，中位数为59.83分，均低于60分的居民基本认可值，反映出中国和谐宜居城市建设道路还很漫长。 根据评价结果，中国城市宜居指数评价的五座城市为青岛、昆明、三亚、大连和威海。其中，青岛市城市的综合宜居性评价，位居全国第一位;昆明具备舒适宜人的自然环境和特色的社会文化环境，位居第二位;三亚市以空气环境健康取胜，位居第三位;大连市在城市安全性和自然环境宜人性上表现突出，位居第四;威海市自然环境舒
适性和宜人性优势明显，位居全国第五位。 同时，中国城市宜居指数评价最低的五座城市为南昌、太原、哈尔滨、广州和北京。其中，北京位居倒数第一位，离居民认可度尚有较大差距。此外，郑州、南宁、呼和浩特、拉萨和银川宜居指数也相对较低。 据中国经济网记者了解，本次《报告》评价指标共包括城市安全性、公共服务设施方便性、自然环境宜人性、社会人文环境舒适性、交通便捷性和环境健康性等6大维度和29个具体评价指标。 研究表明，居民评价得分的是公共服务设施方便性;其次是自然环境舒适度;然后是社会人文环境舒适性;而城市安全性评价得分 最低，为55.76分，其中交通安全短板制约最为明显;环境健康性评价得分次低，为58.23分，并以雾霾污染要素评价最低，仅为56.4 分;交通便捷性评价也相对较低，为58.59分，停车便利性和交通运行通畅性是居民不满意的症结所在。 “城市安全性、环境健康性和交通便捷性已成为当前制约中国宜居城市建设的‘三大’短板。”不过，张文忠同时解释，“在29个具体评价指标上，尽管房价与宜居城市有直接关系，但我们特意回避了房价这一评价指标，这主要是为了避免评价结果被房地产商用来炒作。” 《报告》还指出，北京城市宜居指数之所以倒数第一，主要受制于环境健康性、交通便捷性和居民对自然环境的认可度三大维度瓶颈制约。其中，环境健康性维度成为北京宜居城市建设的短板。
在运河文化传承中建设生态宜居城市的思考
——以天津市为例
张萌 史延冰 王欣然
摘要：以传承运河文化为切入点，着重阐述天津市将运河申遗保护与生态宜居城市建设相结合、提升城市 宜居性、实现城市可持续发展的理念和方法。本文明确了传承运河文化是天津建设生态宜居城市的重要契 机，进而论述了生态城市发展定位、城市空间发展战略以及区县统筹协调发展与传承运河文化和运河保护 发展的关系，并从实施水环境综合整治、重塑自然生态环境、营造人居环境体系、带动文化旅游发展、突 出地区发展重点等多个方面提出了带动天津运河沿线地区生态宜居建设和协调发展的对策措施。 关键词：天津 生态城市 京杭大运河 文化传承 宜居建设
1 引言
天津市是国务院 1986 年公布的第二批国家级历史文化名城，近年来，天津在深入推进 城市建设的同时，注重城市历史文化的挖掘和保护，通过提升城市文化软实力，加快生态宜 居城市的建设步伐。 从 2002 年《中华人民共和国文物保护法》的修订出台，到 2008 年《历史文化名城名镇 名村保护条例》和《天津市文物保护条例》的颁布实施，天津按照相关法规的要求编制了一 系列历史城区、历史文化街区和文物古迹的保护规划，在挖掘城市历史、守护城市记忆方面 取得了显著的成绩。2009 年，京杭大运河申报世界文化遗产行动在全国范围内全面启动。 天津境内的大运河作为京杭大运河的重要组成部分，凝结着天津地区政治、经济、文化等诸 多领域的庞大信息，具有深厚的历史文化内涵。保护运河风貌、传承城市运河文化，不仅是 申报世界文化遗产的需要， 也是体现天津地域文化价值、 建设特色鲜明的生态宜居城市的迫 切要求。
2 天津运河文化的内涵与现实发展需求
天津境内的大运河北起武清区木厂闸， 南至静海县九宣闸， 以三岔河口为分界点分为北 运河和南运河两个区段，总长约 174 公里，是中国古代重要的“漕运通道”。
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坚持绿色发展建设宜居城市 ——关于**建设##生态宜居城市的思考和建议20世纪英国著名城市学家，“花园城市”之父，英国“田园城市”运动创始人埃比尼泽·霍华德在《明日的田园城市》中写道：“一座城市就像一棵花、一株草或一个动物，它应该在成长的每一个阶段保持统一、和谐、完整。而且发展的结果决不应该损害统一，而要使之更完美；决不应该损害和谐，而要使之更协调；早期结构上的完整性应该融合在以后建设得更完整的结构之中”。同样，在中国传统人居环境观中,人们对居住需要也有着朴素而丰富的阐述,如“安其居,乐其业”,“结庐在人境,而无车马喧”,“采菊东篱下,悠然见南山”等等,这些诗人、哲学家们的思想火花无不映衬出古代的中国居民对居住环境质量的追求。绿水青山就是金山银山，建立适宜人类居住的城市生活环境,是城市可持续发展在城市规划设计中的体现,也是城市规划设计与建设的目标和理想。 随着世界经济的进一步发展，污染的加剧和人地关系的恶化，可持续发展思想逐渐成为全人类的共识，建设生态宜居城市势在必行。那么什么是生态宜居城市？ 生态的概念，查阅权威的《现代汉语词典》和《辞海》等有关的定义是指生物在一定的自然环境下生存和发展的状态，也指生物的生理特性和生活习性。生态一词源于古希腊字，意思是指家或者我们的环境，生态的产生最早也是从研究生物个体而开始的，“生态”一词
涉及的范畴也越来越广，人们常常用“生态”来定义许多美好的事物，如健康的、美的、和谐的等事物均可冠以“生态”修饰。 宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。宜居城市有广义和狭义之分。广义的宜居城市是一个全方位的概念，强调城市在经济社会文化环境等各个方面都能协调发展，人们在此工作、生活和居住都感到满意，并愿意长期居住。狭义的宜居城市指气候条件宜人、生态景观和谐，适宜人们居住的城市。 因此，生态城市和宜居城市从内涵上讲应该是相互交融互通的，生态的才是宜居的，或者说宜居的城市必然也是生态良好的城市。生态文明背景下的宜居城市建设，事关城市的发展转型，与经济发展方式密切相关，也是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。 近几年来，随着**经济的快速发展、基础建设的不断提升、功能布局的调整定位以及“牡丹故里·康养**”特色旅游品牌的不断推进，为建设生态宜居城市奠定了一定的基础，积累了宝贵的经验。然而，**作为全市12个县级行政区域之一，城市规划、建设、管理的历史欠帐和“制约因素”较多，特别是地理区位、经济总量受到制约。这一切，决定了**生态宜居城市建设将是一个循序渐进的过程，必须从我县的基本情况和现状入手，找准切入点、突破瓶颈，攻坚克难，步步为营，扎实推进。 一、 **创建生态宜居城市的独特优势
加快推进新型城镇化建设促进县域经济持续稳定发展 调研报告 卢氏县发改委 新型城镇化，就是以城乡统筹为结合点，以城乡一体化为切入点，坚持以工促农、以城带乡、城乡统筹发展，推动城镇生产要素和产业链条向农村延伸、基础设施和公共服务向农村覆盖，逐步实现农民就业城镇化、农村基础设施城市化、生活服务社区化、城乡经济社会融合发展的城镇化道路。加快推进新型城镇化是扩大内需的战略选择，是加快经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展的持久动力，是促进资源要素集约开发的着力点。如何加快新型城镇化建设进程，促进统筹城乡发展，带旺一片土地，富活一方经济，已成为我县当前经济建设战略思考的重大课题。 一、我县城镇化建设取得的主要成效 卢氏县地处河南省西部，两省八县交汇处，横跨长江、黄河两大流域，全县辖19个乡镇，352个行政村，3112个居民组，总人口37.3万人，其中农业人口32.6万，农村剩余劳动力16万人，国土面积4004平方公里，其中耕地面积41万亩，农民人均耕地1.2亩。近年来，县委、县政府高度重视城镇化建设工作，坚持把加快城镇化进程作为带动工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展的关键举措，强力推进产业集聚区发展，不断加强基础设施建设，统筹城乡协调发展，全县城镇化步伐明显加快。 （一）城乡规划全面启动。坚持高起点编制规划，分阶段实施，多角度宣传，初步形成了“城乡一体化”的规划管理模式。
一是完成了城区总体规划。2003年，县委、县政府委托河南省规划设计研究院编制完成了《卢氏县城市总体规划（2004－2020）》，对县城规划进行了第三次修编。2008年，在总体规划的基础上，又委托上海同济城市规划设计研究院编制完成了《卢氏县城市控制性详细规划（2009－2020）》。在广泛征求县人大代表、政协委员、县直各部门、各乡镇、社会各界人士意见的基础上，经县政府常务会、县四大班子会讨论研究及有关专家评审论证后，确定了“一轴一带六组团”的城市空间发展格局，将城区规划控制区由原来的16.6平方公里扩大到120平方公里。同时，我们还对城市局部规划进行专项修编，如城镇供排水、停车场、水体景观、重点建筑等，力求使规划更合理、更完善，体现人民意愿，贴近群众生活。二是完成了产业集聚区总体规划。按照产城融合、产城互动的要求，将产业集聚区建设同城市建设相结合，委托河南省城乡规划设计研究院编制了 3.95平方公里的产业集聚区空间发展规划、总体规划和控制性详细规划，并呈报省政府批准，从而使城区建设用地控制性详细规划覆盖率达到了100%。三是完成了重点集镇、重点村等规划。按照村镇经济发展要求，结合乡镇经济发展特点，由住建、国土等相关部门完成了各乡镇集镇规划和全县确定的61个中心村的规划编制。同时，并积极争取上级业务部门支持，完成了全县所有市、县新农村建设试点村和新农村社区的规划编制工作。 （二）城镇建设步伐加快。坚持县城、重点镇、小集镇同步建设发展，不断加大投入，完善功能，提升层次，各项基础设施得到加强，城镇化水平日益提高。一是城市建设日新月异。按照