《主要污染物总量减排考核办法》
第一条为贯彻落实科学发展观，加强污染防治的监督管理，控制主要污染物排放，确保实现“十一五”主要污染物总量减排目标，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》（国函〔2006〕70号）（以下简称《计划》）、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于对各省、自治区、直辖市人民政府“十一五”期间主要污染物总量减排完成情况的考核。
本办法所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物，即化学需氧量和二氧化硫。
第三条“十一五”主要污染物总量减排的责任主体是地方各级人民政府。各省、自治区、直辖市人民政府要把主要污染物排放总量控制指标层层分解落实到本地区各级人民政府，并将其纳入本地区经济社会发展“十一五”规划，加强组织领导，落实项目和资金，严格监督管理，确保实现主要污染物减排目标。
第四条各省、自治区、直辖市人民政府要按照《计划》的要求，确定主要污染物年度削减目标，制定年度削减计划。年度削减计划应于当年3月底前报国务院环境保护主管部门备案。
第五条各省、自治区、直辖市人民政府负责建立本地区的主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系，及时调度和动态管理主要污染物排放量数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况，建立主要污染物排放总量台账。
第六条主要污染物总量减排考核内容主要包括三个方面：
（一）主要污染物总量减排目标完成情况和环境质量变化情况。减排目标完成情况依据“十一五”主要污染物总量减排统计办法和监测办法的相关规定予以核定；环境质量变化情况依据国务院环境保护主管部门受国务院委托与各省、自治区、直辖市人民政府签订的“十一五”主要污染物总量削减目标责任书的要求核定；
（二）主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系的建设和运行情况。依据各地有关减排指标体系、监测体系和考核体系建设、运行情况的正式文件和有关抽查复核情况进行评定；
（三）各项主要污染物总量减排措施的落实情况。依据污染治理设施试运行或竣工验收文件、关闭落后产能时间和当地政府减排管理措施、计划执行情况等有关材料和统计数据进行评定。
第七条对各省、自治区、直辖市人民政府落实年度主要污染物减排情况，由国务院环境保护主管部门所属环境保护督查中心进行核查督查，每半年一次。
各省、自治区、直辖市人民政府于每年3月底前将上一年度本行政区主要污染物总量减排情况的自查报告报国务院，并抄送国务院环境保护主管部门和国务院节能减排领导小组办公室。
第八条国务院环境保护主管部门会同发展改革部门、统计部门和监察部门，对各省、自治区、直辖市人民政府上一年度主要污染物总量减排情况进行考核。国务院环境保护主管部门于每年5月底前将全国考核结果向国务院报告，经国务院审定后，向社会公告。
主要污染物总量减排考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行。主要污染物总量减排指标、监测和考核体系建设运行情况较差，或减排工程措施未落实的，或未实现年度主要污染物总量减排计划目标的省、自治区、直辖市认定为未通过年度考核。
未通过年度考核的省、自治区、直辖市人民政府应在1个月内向国务院做出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送国务院环境保护主管部门。
第九条考核结果在报经国务院审定后，交由干部主管部门，依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的规定，作为对各省、自治区、直辖市人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。
对考核结果为通过的，国务院环境保护主管部门会同发展改革部门、财政部门优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度，并结合全国减排表彰活动进行表彰奖励；对考核结果为未通过的，国务院环境保护主管部门暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批，撤消国家授予该地区的环境保护或环境治理方面的荣誉称号，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。
对未通过且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，监察部门按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究该地区有关责任人员的责任。
第十条对在主要污染物总量减排考核工作中瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评；对直接责任人员依法追究责任。
第十一条各省、自治区、直辖市人民政府需报经国务院环境保护主管部门会同发展改革部门、统计部门审核确认后，方可向社会公布本地区年度主要污染物排放总量数据。
第十二条国家主要电力企业二氧化硫总量减排的考核参照本办法执行。
第十三条本办法自发布之日起施行。
减排目标纳入政绩考核完不成任务一把手免职
环保不达标的紧张气息急遽高涨。
“哪个地市完不成减排任务，地市党政一把手就地免职。” 国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林转述某省的一名主要负责人的话对记者说。
“就地免职”不再是姿态。国务院已经批转了《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》(下称“《考核办法》”)，将减排不达标跟政绩挂钩。
“中组部参与了《考核办法》的部委会签，‘十一五’主要污染物减排目标，纳入地方政府政绩考核。”11月23日，一位环保系统的官员向记者透露。
“一票否决制”和“责任追究制”已经在文件的内容之列，赵华林透露说。
减排三大考核体系
这份名为《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》的文件，经过相关部委的会签之后，目前已经送交国务院。
记者获悉，与《考核办法》一同经国务院批准的还包括另外两个配套文件：《“十一五”主要污染物总量减排统计办法》和《“十一五”主要污染物总量减排监测办法》。三个文件构成了”十一五“期间主要污染物减排考核工作的“三大体系”。
今年年底明年年初，一些省份领导班子换届，“这三大体系或将派上用场。” 国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林告诉记者。赵所在的总量控制办公室，是因应“十一五”主要污染物减排目标专门设立的一个部门，直接负责全国减排系列工作。《考核办法》初稿也由该室主要参与起草完成。
此前的8月26日第十届全国人大常委会第二十九次会议上，国家发改委主任马凯受国务院委托作《国务院关于节约能源保护环境工作情况的报告》时说，“在下半年开始的省级领导班子换届考察中，进一步把节能减排工作作为综合考核评价的重要内容。”
在此之前的8月21日，国家环保总局、统计局和国家发改委已经发布了《2007年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物排放量指标公报》。两项指标一升一降：全国二氧化硫排放总量1263.4万吨，与去年同期相比下降0.88%；化学需氧量排放总量691.3万吨，与去年同期相比增长0.24%。
其中黑龙江、吉林、福建、广西、海南、云南、陕西、青海、新疆9省(区)二氧化硫和化学需氧量排放量均较2006年同期增加——按“十一五”规划，主要污染物即化学需氧量和二氧化硫总量要比2005年分别降低10%
“三大体系”应运而生，在减排形势严峻下，成为地方政府领导班子和领导干部政绩考核重要依据。
考核力度不断升级
记者获得了这份《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》(征求意见稿)，共十三条。
其中关于“污染物减排的责任主体及其主要任务”中，该办法规定“责任主体是地方各级政府”。
记者看到，在一共十三条的考核办法中，有三条是关于减排任务完成情况考核及奖惩的。
其中规定：每年第一季度对各省级政府上一年主要污染物总量减排情况进行考核，当年5月底前将全国考核结果向国务院报告。
“考核通过的，优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度；考核未通过的，暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批和项目核准获批准、暂停安排中央环保专项资金”。
而对于工作中瞒报、谎报情况的地区予以通报批评。
上述三条是2007年3月下发给各地征求意见稿中关于考核和奖惩的内容，用语比较平和，这是环保总局拟定的初稿的内容。
随后的4月27日，国务院总理温家宝要求：“要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。”
随后中央十七个部委参与，减排工作“全面行动”。如国资委在央企业绩考核任期目标中，增加了节能减排这一项。
“中组部在会签的时候，提出了把考核内容纳入地方政府政绩考核这一条。”前述熟悉三大体系背景的环保系统官员告诉记者，“上报到了国务院之后，要求又被提高了。”
“主要是增加了一票否决制和责任追究制两项内容。”11月上旬，赵华林在一个场合跟记者透露说。
考核内容趋于强硬这一变化迅速在地方发酵，也开始改变地方委厅局之间的关系。
“现在我们每一个季度都要召开减排形势工作会议，各相关委厅局都把各自负责的数据摆出来。”浙江省环保局污控处副处长朱留沙向记者表示，“大家坐在一起分析彼此提供的数据的准确性。”
朱留沙说，浙江省级部门间的相关统计数据，现在都能够按时、准确性的汇总，不再数出多门，电力系统也主动提供数据。数据之间的矛盾之处及问题也得到基本解决。
减排路线图
“三大体系”除了将减排纳入政绩考核外，减排的监测和统计手段也有了很大的突破。
“三大体系，地方几乎找不到钻空子的办法。”一位省级环保局局长向记者表示。赵华林将其总结为十二个字：淡化总量、算清增量、核实减量。
这是中国式的减排路线图。
按“十一五”规划，主要污染物(即化学需氧量和二氧化硫)总量要比2005年分别降低10%。因此，20 05年的基数是一个非常重要的数据。按照各省汇总的数据：2005年全国，化学需氧量(COD)排放总量是14 14万吨；二氧化硫排放量是2549万吨。
记者获悉，在当初编制“十一五”规划、要求上报数据的时候，地方比较犹豫，“不知道是多报好还是少报好，结果等数据上报之后，才发现不对”。
某省环保局甚至为此派了十七人到国家环保总局商量基数问题，要求将上报的基数调低。
最后国家环保总局在编制《“十一五”主要污染物总量减排统计办法》和《“十一五”主要污染物总量减排监测办法》时找到了对策，即“淡化总量、算清增量、核实减量”。
是否完成国家给各地方下达的减排指标，有一个简单的公式：指标减量= 实际减量—实际增量。
对地方来说最感压力的就是“算清增量”。按照原有办法，主要污染物排放的增量部分，是一家家企业统计的综合结果(这也是目前环境统计的基本方法，企业数量多，数据造假空间比较大)。
按照新的办法，则是以“GDP+城镇化提高率”作为统计基础，由环保总局匡算出各地的排污强度，由此推算出一个地方化学需氧量(COD)和二氧化硫排放量的增加量。
这个新办法基于一条常识：GDP增加，城镇化率提高，污染物排放必然增加。这其中有一个相关系数，即排污强度(该系数各地不一样)。上述几个数据通过模型处理，即可得到一个地方新增污染物排放量。
“要GDP还是COD?”赵华林说道，这显然是地方政府一个两难选择，“却是环境统计方法的一个革命性方法。”
“核实减量”也不轻松，环保总局有一套更简单成熟的“技术路线图”，这就是监测统计地方政府、电力公司的一个个减排项目。
如建了多少污水处理厂，污水处理厂处理能力有多大？旧的方法只看最后污水处理厂的排污量。这有很大漏洞和造假空间。
新的统计监测办法中，增加了污水处理厂污水进水有多少，污水处理厂用电有多少、管网铺设情况等指标。通过上述指标，可以直接统计地方在化学需氧量(COD)减排上的数量。
赵华林说道，“目前地方对付的办法，还没有想出来。”如电力公司，二氧化硫减排如何，就看上了多少脱硫装置。
环境保护、节能减排责任制及考核管理办法 第一章总则 第一条为认真贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律法规，坚持“全面、协调、可持续发展”的科学发展观，全面落实环境保护目标责任制，预防重特大环境污染事故，进一步加强环境保护管理工作，根据《中华人民国环境保护法》、《节约能源法》和《省环境保护条例》，结合总承包项目部及各分部的实际工作，制定本办法。 第二条本办法适用于总承包项目部及各分部。 第二章主要班子成员环境保护、节能减排职责第三条项目经理 （一）负责全面主持总承包项目部环境保护、节能减排管理工作； （二）负责贯彻执行国家和上级各项方针、政策和工程目标； （三）负责建立环境保护、节能减排管理体系和管理制度； （四）负责批准给业主或上级的环境保护计划和报告； （五）负责主持或参与重大环境保护事故的调查处理工作。 第四条书记
（一）认真宣传贯彻环境保护的方针、政策、法律法规及总承包项目部《环境保护管理办法》； （二）抓好总承包项目部环境保护、节能减排工作的宣传教育工作，并对环境保护、节能减排管理工作提出改进意见； （三）积极协调、支持工程管理部、质量环保部组织开展环境保护知识竞赛活动，及时总结和推广环境保护方面的先进典型； （四）参加总承包项目部重大环境保护及其他重大环境保护、节能减排管理活动，研究和协调解决总承包项目部环境保护、节能减排存在的重大问题； （五）参与重大环境保护事故的调查处理。 第五条其他班子成员 （一）在项目经理的领导下，建立总承包项目部环境保护管理体系和管理制度； （二）组织各分部开展环境保护、节能减排工作； （三）主持或参与环境保护事故的调查处理工作。 第三章部长环境保护、节能减排职责 第六条质量环保部部长 （一）认真宣传、执行环境保护、节能减排的方针政策、法
××市2011年主要污染物总量减排工作 实施方案 2011年是“十二五”减排开局之年，为切实做好我市主要污染物减排工作，确保2011年度减排目标任务完成，促进经济社会又好又快发展，特制订如下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照“削减存量、消化增量、控制总量、监督排量、腾出容量”的原则，以“结构减排、工程减排、管理减排”为抓手，加强减排统计、减排监测、减排考核三大体系建设，圆满完成我市2011年度减排工作任务，努力推进全市环境质量明显改善。 二、工作目标 2011年全市完成##市下达给我市“十二五”期间主要污染物总量减排目标任务的五分之一。 三、工作内容 2011年从三个方面突出开展污染物减排工作： （一）加快重点减排项目建设 以火电、冶金、化工为重点，积极开展工程减排。强化火电行业脱硫设施升级改造和运行监管，继续推进钢铁行业脱硫设施建设，实施化工废水深度治理。
1、重点工程减排项目。完成##有限责任公司末端废水处理工程等4个减排计划项目，实现COD减排388.6吨，氨氮减排135.6吨。具体项目详见附件。 2、加大对减排重点工程的投入。加大对减排专项资金的投入，整合其他资金。减排专项资金要向重点减排工程项目倾斜，尽早下达资金，尽快形成减排能力。 （二）加大产业结构调整 坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路；全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式；为严格控制COD增量，加大七个低COD行业的工业增加值增量在全市GDP增量中的权重；严格执行国家产业政策，全面淘汰落后产能。 重点关停项目。完成##市等60个落后产能的淘汰项目，削减二氧化硫3363吨、氮氧化物163吨、铅42千克。具体项目详见附件。 在全市对已经被淘汰的“十八小”企业开展全面排查，杜绝“死灰复燃”。 （三）强化环境监管 1.严格控制污染物增量。所有建设项目都必须严格执行建设项目的环境影响评价制度和“三同时”制度。要把污染物排放总量削减任务作为建设项目环评审批的前置条件，凡涉及到
污染物排放总量控制分析
8.污染物排放总量控制分析 8.1.总量控制原则 总量控制是我国环境保护管理工作的一项重要举措。而实行污染物排放总量控制是环境保护法律法规的要求，它不仅是促进经济结构战略调整和经济增长方式根本性转变的有力措施，同时也是促进工业技术进步和管理水平的提高，做到环保与经济的相互促进。根据环境保护的要求，因地制宜，以区域环境容量为基础，目标总量为手段，实施区域污染物总量控制，严格控制排放标准，规范化设置排污口，达到环境功能标准要求。此外，根据本项目性质、周边环境质量要求、环境目标及区域污染物总量控制目标的要求，本项目总量控制既要为城市和工业经济发展提供可利用的环境容量，又要保证环境质量要求，进而实现保护资源、保护环境和社会经济可持续发展目标。 8.2.总量控制因子 根据新颁布的《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197号），结合本项目污染物排放特征，确定本项目总量控制因子为：废水：COD、氨氮； 废气：SO2、NOx、烟粉尘、TVOC（苯酚+VOC+甲醇）； 8.3.拟建项目污染物总量指标核算 8.3.1.本环评核算的污染物排放总量 本项目所需蒸汽来自天华公司动力车间，根据天华及富邦公司目前实际蒸汽消耗量（约为204t/h），目前天华动力车间仅开了1台220t/h燃煤锅炉和一台75t/h循环流化床锅炉。待本项目建成投产后，天华动力车间需同时启动原环评批复的2台220t/h 燃煤锅炉，可满足本项目所用蒸汽（218t/h）的需要。鉴于本项目启用的1台220t/h燃煤锅炉产生的SO2和烟尘排放量已在《四川天华股份有限公司利用清洁生产技术3×220t/h锅炉节能扩产改造项目环境影响报告书》批复（见附件21）中下达了污染物总量指标，故本次环评不考虑锅炉SO2和烟尘排放总量，仅将锅炉NOx的排放量纳入本
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 主要污染物减排预警规则
主要污染物减排预警规则 一、预警目标 全州“十二五”总量减排目标为：在年基础上，到XX年，全州化学需氧量排放总量控制在4.07万吨以内，比年下降3%（其中工业和生活化学需氧量控制在2.59万吨以内，比年下降1.5%）；氨氮排放总量控制在0.51万吨以内，比年下降2.0%（其中工业和生活氨氮排放量控制在0.29万吨以内，比年下降2.0%）；二氧化硫排放总量控制在1.676万吨以内，比年下降0.5%；氮氧化物排放总量控制在1.37万吨以内，比年下降 3.0%。 二、预警原则 （一）预防为主原则。定期测算分析减排项目完成情况；评估减排工作进度，对发现的问题及时预警。 （二）实事求是原则。在预警过程中，以国家有关文件及总量减排核算细则为依据，结合各地实际情况，客观进行分析评估。 （三）分级调控原则。根据污染减排目标完成情况预考核结果，将减排预警由轻至重分为三级、二级、一级，根据不同等级的减排形势，启动相应级别的预警调控方案。 三、预警定级 根据各县市半年减排任务完成情况，重点减排项目实施进度及运行情况等进行预警定级。污染减排预警级别，按其存在问题严重程度分为三个等级：一级预警（十分严重）、二级预警（严重）和三级预警（比 第 2 页共 8 页
较严重）。分级方案如下： （一）凡符合下列情形之一的为一级预警： ⒈所在区域半年减排目标任务完成比例低于20%，且下半年新投入减排项目不足以完成年度减排任务的； ⒉所在区域列入省级年度减排计划的工程项目，实施进度严重滞后，前二季度减排工程项目执行率低于20%的； ⒊列入国家“十二五”主要污染物总量减排目标责任书的重点减排项目，不能按期完成建设任务的； ⒋重点减排项目在国家日常核查中被发现存在环保设施不运行或运行不正常，问题突出被环保部通报的。 （二）凡符合下列情形之一的为二级预警： ⒈所在区域半年减排目标任务完成比例为20%—30%，且下半年新投入减排项目不足以完成年度减排任务的； ⒉所在区域列入省级年度减排计划的工程项目，实施进度严重滞后，前二季度减排工程项目执行率为20%—30%的； ⒊列入省“十二五”主要污染物总量减排目标责任书的重点减排项目，不能按期完成建设任务的； ⒋重点减排项目在国家日常核查中被发现存在环保设施不运行或运行不正常，被扣减监察系数的。 （三）凡符合下列情形之一的为三级预警： ⒈所在区域半年减排目标任务完成比例为30%—40%，且下半年新 第 3 页共 8 页
中新网10月22日电据市政府门户“首都之窗”消息，市今日正式发布《市空气重污染应急预案》。 全文如下： 市空气重污染应急预案(试行) 近年来，本市不断加大大气污染防治工作力度，通过采取压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等措施，持续降低了污染物排放总量。但是，目前大气污染物排放总量仍然超过环境容量，短期遇极端不利气象条件，可能发生不同程度的空气重污染。在加大大气污染治理力度的同时，针对可能发生的空气重污染，需采取更为严格的应急措施，以减缓污染程度，保护公众健康。 按照《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)和《市实施〈中华人民国大气污染防治法〉办法》、《市人民政府关于印发市2013-2017年清洁空气行动计划的通知》(京政发〔2013〕27号)的有关规定和要求，在调整完善《市空气重污染日应急方案(暂行)》基础上，制定《市空气重污染应急预案(试行)》(以下简称《应急预案》)。 一、空气质量监测与预报 依据国家《环境空气质量标准》开展空气质量监测和评价，根据地理、气象条件和污染排放分布状况，每日对空气质量进行预报。通过市环保监测中心(.bjmemc..)、电视、广播、手机等途径发布空气质量日报、预报。 二、空气重污染预警分级 根据环境保护部《环境空气质量指数(AQI)技术规定》分级方法，空气质量指数(AQI)在201—300之间为重度污染；在301-500之间为严重污染。依据空气质量预报，同时综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染分为4个预警级别，由轻到重顺序依次
为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，预警一级(红色)为最高级别。 (一)预警四级(蓝色)：预测未来1天出现重度污染； (二)预警三级(黄色)：预测未来1天出现严重污染或持续3天出现重度污染； (三)预警二级(橙色)：预测未来持续3天交替出现重度污染或严重污染； (四)预警一级(红色)：预测未来持续3天出现严重污染。 三、空气重污染应急措施 根据空气质量预报结果对应的预警级别，分级采取相应的重污染应急措施，旨在进一步减少污染排放，减缓污染程度，保护公众健康。主要措施包括：健康防护提醒措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。对沙尘暴等污染采取的重污染应急措施按照《市沙尘暴灾害应急预案》执行。对其他污染物导致的空气重污染，主要采取以下应急措施： (一)预警四级(蓝色) 1.健康防护提醒措施。提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群减少户外运动。 2.建议性污染减排措施。倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。 (1)尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶； (2)增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理； (3)增加道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染； (4)排污单位进一步采取措施，减少污染物排放。 (二)预警三级(黄色)
渭运集团韩城客运公司 节 能 减 排 管 理 制 度 目录 1、节能减排领导小组----------------------------- 2 2、做好节能宣传工作----------------------------- 2 3、加强节能督导检查----------------------------- 2
4、节能减排统计制度----------------------------- 2 5、节能减排学习教育、培训制度------------------- 2 6、节能减排考核与奖惩制度----------------------- 3 7、节能减排的分类管理--------------------------- 3 ①加强用电管理 3 ②加强用水管理 4 ③加强燃油管理 4 ④加强办公用品管理 4 ⑤加强节能产品和技术的推广 4 8、节能减排措施 6 9、节能减排统计报告制度7 10、驾驶员节能操作规范8 ①驾驶员节能减排操作规程8 ②车辆在不同条件下的使用9 ③车辆在傍山险路条件下使用时应注意10 11、节能减排工作规划12 12、节能减排技改措施14 ①燃油消耗统计考核体系 14 ②GPS管理系统 14 ③G-BOS智慧运营系统 15 渭运集团韩城客运公司 节能减排管理制度 为了进一步搞好节能减排工作，依据上级主管机关和集团公司有关文件精神，结合我公司实际情况，特制订本制度。
一、设立节能减排领导小组。 领导小组组长由总经理（郭军强）担任，副组长张宏、耿晓龙，成员由各科室负责人（赵世康、孙会海、张勇涛、刘相涛、马宗平）组成，下设办公室，主任：赵世康（电话：5222461）。 二、做好节能宣传工作。以思想教育为切入点，加强对《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》以及相关节能降耗法律法规和政策的学习和宣传，依法推进节能降耗工作。组织好节能宣传活动，通过宣传专栏、悬挂横幅、张贴宣传标语等形式开展宣传教育工作，努力使节约意识深入人心，使节约成为干部职工的自觉行动。 三、加强节能督导检查。领导小组要加强对全局节能减排工作的指导和监督，采取定期或不定期抽检相结合的方式对营运车辆及办公系统进行检查，发现问题及时纠正。 四、节能减排统计制度 1、指定办公室主任负责能源消耗统计和分析，建立能耗原始记录和统计台帐。 2、认真执行能耗月报制度，确保按时上报有关材料，数据准确无误。 3、各科室负责人负责将每月节能减排相关资料交由办公室汇总、向上级报告。 五、节能学习教育、培训制度 1、在每一个楼层的楼梯口、走廊、洗手间间悬挂关于
环境保护、节能减排责任制及考核管理办 法 第一章总则 第一条为认真贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律法规，坚持“全面、协调、可持续发展”的科学发展观，全面落实环境保护目标责任制，预防重特大环境污染事故，进一步加强环境保护管理工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《节约能源法》和《山东省环境保护条例》，结合总承包项目部及各分部的实际工作，制定本办法。 第二条本办法适用于总承包项目部及各分部。 第二章主要班子成员环境保护、节能减排职责第三条项目经理 （一）负责全面主持总承包项目部环境保护、节能减排管理工作； （二）负责贯彻执行国家和上级各项方针、政策和工程目标； （三）负责建立环境保护、节能减排管理体系和管理制度； （四）负责批准给业主或上级的环境保护计划和报告； （五）负责主持或参与重大环境保护事故的调查处理工作。 第四条书记 （一）认真宣传贯彻环境保护的方针、政策、法律法规及总
承包项目部《环境保护管理办法》； （二）抓好总承包项目部环境保护、节能减排工作的宣传教育工作，并对环境保护、节能减排管理工作提出改进意见； （三）积极协调、支持工程管理部、质量环保部组织开展环境保护知识竞赛活动，及时总结和推广环境保护方面的先进典型； （四）参加总承包项目部重大环境保护及其他重大环境保护、节能减排管理活动，研究和协调解决总承包项目部环境保护、节能减排存在的重大问题； （五）参与重大环境保护事故的调查处理。 第五条其他班子成员 （一）在项目经理的领导下，建立总承包项目部环境保护管理体系和管理制度； （二）组织各分部开展环境保护、节能减排工作； （三）主持或参与环境保护事故的调查处理工作。 第三章部长环境保护、节能减排职责 第六条质量环保部部长 （一）认真宣传、执行环境保护、节能减排的方针政策、法律法规； （二）负责总承包项目部环境保护、节能减排管理工作； （三）负责组织、协调环境保护、节能减排的监测工作； （四）负责组织环境事故的调查处理工作。 第七条工程管理部部长
—3 — 附件： 主要水污染物总量分配指导意见 一、总则 （一）为控制全国主要水污染物（化学需氧量）排放总量，防 治水环境污染，促进经济、社会和环境可持续发展，根据国家有关 环境保护法律法规的规定、《国务院关于“十一五”期间全国主要 污染物排放总量控制计划的批复》和环保总局受国务院委托与各省 级人民政府签订的《“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的 要求，制定本指导意见。 （二）本指导意见适用于地方环境保护部门对区域（流域）和 排污单位分配化学需氧量总量指标。 本指导意见所称排污单位，是指直接或间接向环境排放水污染 物的单位，包括企事业单位、城市污水处理设施或其它工业污水集 中处理设施等。 （三）各级环境保护部门依据本指导意见逐级分配给区域（流 域）的化学需氧量排放量，即为核定的区域（流域）总量控制指标； 分配给排污单位的化学需氧量排放量，即为核定的排污许可量。 （四）各级环境保护部门制定的化学需氧量总量分配方案，应 报本级人民政府批准，并报上一级环境保护部门备案。下一级环境 保护部门分配的化学需氧量总量指标之和不得突破上一级下达的区 域总量控制指标，也不得突破国家确定的水污染防治重点流域等专 —4 — 项规划下达的流域总量控制指标。 二、区域（流域）总量指标分配 （五）各级环境保护部门在分配区域（流域）化学需氧量总量 指标时，应综合考虑不同地区的环境质量状况、环境容量、排放基 数、经济发展水平和削减能力以及有关污染防治专项规划的要求， 对重点保护水系、污染严重水体、一般水域等实行区别对待，确保 流域水环境质量的总体改善。 （六）区域（流域）化学需氧量总量指标在水质控制目标容量 测算和出境断面污染物总量削减的基础上进行分配，计算方法如下：（1）以2005 年环境统计数据为基准，核算2005 年区域（流域） 化学需氧量出境量，计算公式如下： Pc=∑PsiKi Pc—省（市、县）控断面化学需氧量出境量； Psi—流域内第i个控制区域的实际排放量； Ki—流域内第i个控制区域的污染物综合传递系数。 污染物综合传递系数Ki按下式计算: Ki=K1i×K2i×K3i×K4i K1i—入河系数（以企业排放口和城市污水处理设施排放口到入 河排污口的距离(L)远近确定：L≤1km，入河系数取1.0；1＜L≤10km，入河系数取0.9；10＜L≤20km，入河系数取0.8；20＜L≤40km，入 河系数取0.7；L＞40km，入河系数取0.6）；
主要污染物减排措施 通过调整产业结构实施减排。有效操纵高耗能高污染行业过快增长，大力推进产业结构和能源结构调整，大力进展技术含量和附加值高、能耗低的第三产业和高新技术产业，提升服务业在国民经济中的比重，逐步使产业结构向低能耗、高技术和高水平进展，达到和谐、优化、符合实际的结构形状。加快剔除落后生产能力。重点剔除能耗高、污染大的化工、建材、有色金属等行业的落后生产能力、工艺装备和产品。对这些生产工艺落后、高耗能、高污染的企业逐步依法剔除或关闭，对县城和泾河工业园区建成区内的高污染企业逐步进行搬迁或逼退。 通过抓好污染物重点工程减排措施实施减排。全面实施节能减排重点工程，切实抓好建设项目“三同时”治理项目。对污染物排放量大、排放浓度高、不能稳固达标的企业实施限期治理，加大深化治理力度。坚决落实市、县政府环保目标责任制，“十一五”期间，对我县限煤区内所有的4蒸吨（含4蒸吨）以下的燃煤工业锅炉和生活锅炉实施拆改，达到“锅炉移位、烟囱落地、断水断电、清除燃料”的标准。对4蒸吨以上的燃煤锅炉加大监管力度，强制使用低硫、低灰分优质煤和进行配煤，下达固硫脱硫的限期治理任务。大力鼓舞进展集中供热工程，替代现有的容量小、效率低、污染严峻的中小型锅炉。加快县城和泾河工业园区污水处理厂建设进度。 通过抓好监督治理实施减排。严把企业环保准入审批关，严格执行环境阻碍评判制度和建设项目“三同时”制度，确保增加企业的同时污染物排放低增量或不增量。加大重点污染源的监督治理，全面强化对医疗、淀粉、化工、制药、果汁、食品加工等行业和生活污水处理厂的监督治理，做好燃煤锅炉污染物排放监管工作，确保重点污染企业稳固达标排放。严格执行排污许可证制度，切实加大污染物减排统计、监测和考核体系建设。 （一）化学需氧量减排措施 剔除落后生产工艺生产线、关闭企业项目清单表
[治理大气污染标语]大气污染节能减排标语【宣传标语】 大气污染节能减排标语 节约一滴水、节约一度电、节约一粒粮食，给子孙后代留点资源。下面是小编整理的大气污染节能减排标语，供大家参考! 1、给自己的明天留一点资源。 2、致力节能减排共建美好家园。 3、节能降耗从我做起，控制成本再接再厉。 4、点点滴滴降成本，分分秒秒增效益。大气污染节能减排标语
5、节能减排，大有可为，功在当代，利在千秋。 6、珍惜能源，创造美好环境。 7、节约一滴水、节约一度电、节约一粒粮食，给子孙后代留点资源。 8、能源属于大家，呵护需要你我。 9、节能减排，人人有责。 10、节约能源，为企业节省开支。 11、节能降耗，人人有责。大气污染节能减排标语 12、节能能源不是口号，落实行动从我做起。 13、推广使用节能产品，促进扩大消费需求。 14、追求绿色时尚，拥抱绿色生活。 15、为了明天更美好，请节约使用能源。
16、降废减5损提质，节能降耗增效。 17、能源是动力之本，节水、节电、从现在做起。 18、建设资源节约型的和谐校园。 19、节水节电靠大家，节能需要你我他。 20、节约一度电、一滴油、一滴水。 21、使用节能产品，倡导绿色消费。 22、水是生命之本，节水从我做起。 23、节约能源，保护资源，保护环境。 24、节能减排，科学发展。 25、减少待机能耗，节约使用电能。 26、勤俭节约，点滴做起。
27、节约油煤水电，珍惜点滴能源。 28、能源得来不易，节约共享便利。 29、节约光荣，浪费可耻。 30、地球村庄是我家，节能减排靠大家。 31、节约是每个公民应尽的责任和义务。 32、节约能源、保护环境、造福子孙。 33、你节能我减排地球妈妈笑开怀。 34、节能减排，持续发展。 35、合理使用能源，提高能源利用效率。 36、人离机停，人离灯熄。 37、节约资源，可持续发展。
有色金属集团有限公司 2011 年能源管理考核办法 为贯彻落实科学发展观，创建资源节约型和环境友好型企业，切实加强企业能源管理，降低能源消耗，提高企业经济效益，搞好公司“十二五”首年的开门红，特制订本办法。 1 总则 1.1 公司设立节能专项奖励基金20 万元，用于奖励在能源管理活动中作出贡献的单位和个人。 1.2 能源节约实行“多节多奖，超耗必罚”，奖、罚落实到人。 1.3 每月的能源考核扣罚款全部进入奖励基金，用于能源专项奖励。 1.4 生产管理部要加强对各二级单位的督导、检查和考核，使能源管理措施落到实处，并取得丰硕成果。 1.5 生产管理部每半年组织能源大检查一次，每季度不定期到各二级单位巡查一次，每月配合公司办在《公司能源简报》上通报各单位能源指标情况和现场检查情况，以及各单位的整改项目与整改项目完成期限及整改项目完成情况回执。 1.6 对各单位的考核按时兑现，并对考核情况进行通报。 2 煤、焦的采购、取样、制样和检测 2.1 能源取样、制样和检测部门应严格按照规章制度和操作程序，对采购回的每批煤、焦进行取样检测。
2.2 供应分公司煤、焦采购，必须严格执行公司制定的采购质量标准，不符合质量标准的煤、焦不得验收入库。否则，每批入库燃料扣2000 元以上。责任人：主管科长、采购员、入库验收员。 2.3 物检中心应委派专人对采购回的每批煤、焦进行取样、制样、送科研所检测，检测结果分别及时送交供应分公司、内控部、经营部和生产部备案。责任人：主管科长、主管统计员。 3 能源计量、统计考核 3.1 机电总厂杨家岭计量总表于每月25 日上午9：00 准时抄表，各生产单位配（变）电所（站）的用电计量总表应与机电总厂同步抄表。 3.2 机电总厂每月27 日上午必须报送出电量及水量结算表，每延迟一天扣200 元。责任人：主管科长、能源专干（或主管统计员）。 3.3 内控部应作好每批燃料检测结果的汇总统计，按《公司燃料统计表》的要求，完整填报数据，于每月28 号将统计报表上报生产管理部能源科，每延迟一天扣200 元。责任人：主管科长、主管统计员。 3.4 供应分公司应认真作好煤、焦、燃油的入库统计、报表填报，并于每月28 号将统计报表上报生产管理部能源科，每延迟一天扣200 元。责任人：主管科长、主管统计员。 3.5 各生产单位的能源报表必须于每月28 号上报生产管理部能源科，每延迟一天扣200 元。责任人：主管科长、能源专干（或主管统计员）。 3.6 各单位对生产部下发的临时性任务必须在限时内完成并上报，每延迟一天扣200 元。责任人：主管科长、能源专干（或主管统计员）。
2017年大气主要污染物总量减排工作方案 为切实减少我省大气主要污染物排放总量，推动我省环境空气质量改善，完成国家下达我省的环境空气质量和大气主要污染物总量减排目标任务，特制定本工作方案。 一、指导思想 坚持以环境质量改善为核心，秉行绿色发展理念，着力推进大气主要污染物总量减排，明确责任、加强协调、落实项目、严格考核，确保完成2017年度大气主要污染物总量减排目标任务,为全省“十三五”科学发展、跨越式发展腾出大气环境容量空间。 二、目标任务 按照“十三五”期间我省二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物总量控制总体要求，结合我省2017年社会经济发展趋势，拟定我省2017年大气主要污染物总量减排目标为：二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降10%和8%，重点工程减排量分别达到5.5万吨和2.4万吨以上；挥发性有机物排放量下降比率达到国家要求。 三、项目计划 （一）减排任务可达性
2017年，我省计划实施各类大气主要污染物总量减排项目3209个。其中，二氧化硫减排项目1228个（其中，火电超低排放改造项目28个，燃煤锅炉综合整治项目1145个，结构减排项目11个，与氮氧化物具有协同减排效应），氮氧化物减排项目1221个。预期可实现二氧化硫削减量6.53万吨，氮氧化物削减量2.82万吨。挥发性有机物减排项目1944个（其中，工业挥发性有机物治理项目226个，油品储运销环节挥发性有机物治理项目1718个），预期可实现挥发性有机物削减量3.09万吨。通过实施上述大气主要污染物总量减排重点项目，在消化全省经济社会发展所带来的新增量的基础上，预期可以完成国家下达我省的年度大气主要污染物总量减排目标任务。 （二）重点减排项目计划 1、二氧化硫减排项目 全省2017年二氧化硫减排项目共计1228个，新增削减量预计为6.53万吨。详见表1。 电力行业减排项目：全省共实施减排项目36个，预计削减量1.84万吨。其中，****#4、5、6机组，****#1、2机组，******#210机组，*****#1、2、3 机组，****#2、3、5机组，*****#3、4机组，****#1、2机组，*****#6、7机组，*****#3、4、5机组，*****#1、2机组，****#1、2机组，****#1、2、3 机组等火电机组实施超低排放改造项目28个，总装机1349万千瓦，预计削减量1.61万吨。另有****、****等8台机组规范脱硫设施管理，预计削减量0.23万吨。 钢铁行业减排项目：全省共实施****、****、****、****脱硫设施改造或煤改气等减排项目4个，预计削减量1.36万吨。
节能减排管理制度 一、为深入贯彻科学发展观，落实国家节能减排政策，建立健全公司节能减排管理体系，强化节能减排、保护环境、降本增效措施，发展低碳经济，提高能源利用效率，加快构建资源节约型、环境友好型企业，提升企业核心竞争力、持续盈利能力和可持续发展能力，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中央企业节能减排监督管理暂行办法》、《中国煤炭地质总局节能减排管理办法（暂行）》制定本办法。 二、本办法适用于公司、所属各分公司（以下简称“各单位”）。 三、公司成立以总经理为组长的节能减排领导小组，负责公司节能减排决策工作。 组长：公司总经理 副组长：主管生产安全质量的副总经理、公司总工程师（技术负责人） 组员：公司机关各部门负责人、各单位负责人。 其主要职责为：
1．贯彻国家、地方政府有关节能减排工作的方针政策，落实公司节能减排工作要求。 2．领导、协调公司节能减排工作,决策节能减排重大事项。 3．制定公司节能减排战略总规划、建立健全监管组织、统计监测、考核奖惩体系，组织制定节能减排规章制度。 4．审定公司节能减排年度管理目标、考核指标；审批公司节能减排奖惩事项。 5．负责推行绿色施工模式，推进节能减排标准化工地示范、重点技术推广、合同能源管理，提高企业节能减排工作水平。 四、公司成立以总工程师（技术负责人）为组长的节能减排工作小组，负责公司节能减排日常管理工作。 组长：公司总工程师（技术负责人） 副组长：工程管理部负责人 组员：总工办、工程管理部、经营管理部、人力资源部、资产财务部、综合办公室、等部门相关人员。 其主要职责为： 1．负责公司节能减排日常管理工作。 2．制定公司节能减排管理制度并组织实施。 3．研究制定节能减排量化考核指标，报经公司节能减排领导小组批准后，监督实施。 4．指导各单位建立健全节能减排管理体系，组织开展节能减排监督检查。
12污染物排放总量控制分析 12.1总量控制原则 总量控制是区域性概念，当局部不可避免地增加污染物排放时，应对同行业或区域内进行污染物排放量削减，使区域内污染源的污染物排放负荷控制在一定数量内，实现“增产不增污”，使受纳水体、空气等环境质量达到规定的环境目标。 目前，国家实施污染物总量控制的基本原则是：由各级政府层层分解、下达区域控制指标，各级政府在根据辖区内企业发展方向和污染防治规划情况，给企业分解、下达具体控制指标。对确实需要增加排污总量的新建项目，可经企业申请，由当地政府根据环境容量条件，从区域控制指标调剂解决。 12.2总量控制规划 12.2.1山东省生态环境保护“十三五”规划 根据《山东省生态环境保护“十三五”规划》（鲁政发〔2017〕10号）和《山东省“十三五”节能减排综合工作方案》（鲁政发〔2017〕15号），山东省环境保护工作的规划目标、总量指标及保障措施如下： 1、总体目标 （1）环境质量明显改善。到2020年，省控重点河流基本达到地表水环境功能区划要求；环境空气质量比2013年改善50%左右；土壤环境质量总体保持稳定；生态破坏得到遏制，退化湿地修复取得积极进展。 （2）环境安全基本保障。到2020年，河流、湖泊、滩涂等底泥重金属污染、化工企业聚集区及周边地下水污染、农村饮用水源保护、城镇饮用水源管理等突出问题得到基本控制，危险废物得到安全处置，核与辐射环境应急保障能力显著提升。 （3）环保服务能力增强。到2020年，环境保护作为经济社会转变发展方式的观测点、倒逼传统行业转型升级的着力点、激发环保市场释放发展红利的增长点作用明显增强；生态文明建设的监测与考核体系更加科学，环境保护对传统行业倒逼引导与环境监管体系更加完善，环境经济政策体系更加健全，环保市场潜力得到更加充分地释放。
主要污染物总量减排计划 根据国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》和《X环境保护和生态建设“十三五”规划》要求，为进一步健全污染减排预警体系，切实发挥各县（市、区）政府责任主体作用，确保完成X年度主要污染物总量减排约束性指标任务，顺利实现“十三五”减排目标，参照环保部确定各省（区、市）主要污染物总量控制目标要求，结合我市实际，编制本计划。本计划是X年度我市主要污染物总量减排工作的行动指南和实施方案。 一、指导思想 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以环境质量改善为核心，以环境质量指标目标完成为刚性要求，以环境保护治理重点工程为主要抓手推进总量减排工作。确保完成“十三五”节能减排约束性目标，保障人民群众健康和经济社会可持续发展，促进经济转型升级。 二、工作目标 X年度，全市主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比X年度下降幅度不低于0.4%、0.4%、1.0%、1.0%，至少分别形成减排量191吨、19吨、130吨、97吨。待自治区下达X 年环保约束性指标后另行调整。 三、重点减排项目
（一）化学需氧量减排重点项目。计划推进化学需氧量减排项目19项，预计减排化学需氧量205吨。其中，已建成的城镇污水处理设施减排项目8项，预计减排化学需氧量97吨；新建成的集中式污水处理设施减排项目5项，预计减排化学需氧量82吨；规模化畜禽养殖减排项目6项，预计减排化学需氧量26吨。 （二）氨氮减排重点项目。计划推进氨氮减排项目19项，预计减排氨氮34.5吨。其中，已建成的城镇污水处理设施减排项目8项，预计减排氨氮17吨；新建成的集中式污水处理设施减排项目5项，预计减排氨氮11吨；规模化畜禽养殖减排项目6项，预计减排氨氮6.5吨。 （三）二氧化硫减排重点项目。计划推进二氧化硫减排项目8项（淘汰燃煤小锅炉8台），预计减排二氧化硫141.5吨；另结转X年淘汰小锅炉减排项目形成减排量37.2吨。预计总减排量为178.7吨。 （四）氮氧化物减排重点项目。计划推进氮氧化物减排项目9项，其中，淘汰燃煤小锅炉减排项目8项，预计减排氮氧化物39.9吨；另结转X年淘汰小锅炉减排项目形成减排量5.6吨；完成自治区下达的淘汰黄标车及老旧车辆任务，预计减排氮氧化物56吨。预计总减排量为101.5吨。 下一步，大气主要污染物减排重点放在实施工业聚集区企业煤改天然气减排工程。 四、主要任务及职责分工
环境保护、节能减排责任制及考核管理办法 总则 第一条为认真贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律法规，坚持“全面、协调、可持续发展”的科学发展观，全面落实环境保护目标责任制，预防重特大环境污染事故，进一步加强环境保护管理工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《节约能源法》和《山东省环境保护条例》，结合总承包项目部及各分部的实际工作，制定本办法。 第二条本办法适用于总承包项目部及各分部。 主要班子成员环境保护、节能减排职责 第三条项目经理 （一）负责全面主持总承包项目部环境保护、节能减排管理工作； （二）负责贯彻执行国家和上级各项方针、政策和工程目标； （三）负责建立环境保护、节能减排管理体系和管理制度； （四）负责批准给业主或上级的环境保护计划和报告； （五）负责主持或参与重大环境保护事故的调查处理工作。 第四条书记 （一）认真宣传贯彻环境保护的方针、政策、法律法规及总承包项目部《环境保护管理办法》； （二）抓好总承包项目部环境保护、节能减排工作的宣传教育工作，并对环境保护、节能减排管理工作提出改进意见； （三）积极协调、支持工程管理部、质量环保部组织开展环境保护知识竞赛活动，及时总结和推广环境保护方面的先进典型；
（四）参加总承包项目部重大环境保护及其他重大环境保护、节能减排管理活动，研究和协调解决总承包项目部环境保护、节能减排存在的重大问题； （五）参与重大环境保护事故的调查处理。 第五条其他班子成员 （一）在项目经理的领导下，建立总承包项目部环境保护管理体系和管理制度； （二）组织各分部开展环境保护、节能减排工作； （三）主持或参与环境保护事故的调查处理工作。 部长环境保护、节能减排职责 第六条质量环保部部长 （一）认真宣传、执行环境保护、节能减排的方针政策、法律法规； （二）负责总承包项目部环境保护、节能减排管理工作； （三）负责组织、协调环境保护、节能减排的监测工作； （四）负责组织环境事故的调查处理工作。 第七条工程管理部部长 （一）认真贯彻执行环境保护、节能减排的方针、政策、法律法规； （二）参加总承包项目部环境保护、节能减排会议及环境安全检查和其他重大环境保护活动，研究和协调解决总承包项目部环境保护存在的问题； （四）参与总承包项目部环境保护治理方面的技术研究，技术交流和推广应用工作； （五）参加环境保护事故的调查处理工作。
安龙县主要污染物减排 工作情况 2012年是安龙县环保局认真贯彻落实县委、县政府和上级环保工作会议精神，紧紧围绕科学发展总体战略，深入探索环境保护工作思路，加大环境监管力度，确保2012年度总量减排目标任务完成。 一、2011年主要污染物减排工作情况 我县2011年主要污染物减排企业主要有城区两个污水处理厂、辖区内煤矿矿井废水治理设施和金宏化工脱硫治理设施。因加大了对企业的日常环境监管力度，环保设施得以正常运行，使得我县主要污染物排放量得到有效控制，但因城区污水收集管网不健全，造成我县COD减排任务受到影响。 二、2012年主要污染物减排工作计划 县环保局将在县委、县政府和黔西南州环保局的领导下，严格按照州环保局下达的“十二五”总量控制规划要求，扎实抓好主要污染物总量减排工作。 一是加强对污水处理厂和煤矿废水治理设施的监督管理。污水处理厂是完成我县COD减排任务的主要渠道，积极配合搞好“水务一体化”改革工作，尽快将城区两个污水处理厂交由县水务公司负责日常运行管理，规范管理体制；及时向县政府领导提出建议，加快城区污水管网建设力度，提高城区生活污水收集率和处理率，并督促煤矿行业矿井废水治理设施正常运行，确保我县COD减排任务完成。
二是加强环境监察执法和监管力度。督促我县3家挂牌督办企业（安龙县昌盛冶炼厂、安龙县金杯贸易有限责任公司、安龙县新星锑氧粉厂）按期完成脱硫设施等督办内容；3月初我局对安龙县华祥冶炼厂和安龙县章兴锑氧粉厂下达了《责令改正违法行为决定书》，要求于5月10日前建成配套除法、脱硫装置设施等整改内容；加强对化工、建材、铁合金、酿酒及屠宰行业的环境监管，做到跟踪管理，确保我县SO2等主要污染物排放总量得到有效控制。 三是加大淘汰力度，促进结构减排。严格执行国家和省关于淘汰落后产能的有关政策规定，积极配合相关部门开展淘汰落后产能工作，确保淘汰落后企业关停到位。 四是严格环境准入，控制排污增量。建立健全建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度，把总量指标作为建设项目环评审批的前置条件，对没有排放总量指标的建设项目坚决不予审批。严格执行项目环评和环保“三同时”制度，把污染减排的要求落实到建设项目管理的全过程，优化经济结构，从源头上控制新污染源产生。 总之，我县在主要污染物减排工作中，将紧紧围绕我县“十二五”总量控制规划要求，认真抓好落实，确保2012年度总量减排目标任务完成。 安龙县环境保护局 二〇一二年三月十八日
大气污染与节能减排 大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进人大气达到足够的时间。并对人类生活环境、生产和身体健康等方面和产生危害的现象。目前已知的大气污染物有100 多种，按其存在状态可分为2 类：一类是颗粒状污染物。另一类是气态污染物。所谓颗粒状污染物是指大气中粒径不同的固体、液体和气溶胶体，这类污染物主要有粉尘、烟、雾、降尘、飘尘、悬浮物等。气态污染物主要有含硫化合物、氮氧化合物、碳氧化合物、碳氢化合物、氨化合物及卤素化合物等。其主要来源是工业废气排放、汽车尾气、生活燃煤、农垦烧荒、森林火灾、建筑尘土、炊烟等，对环境和人体的健康产生一定的危害。 一、大气污染的危害 1.大气污染物对人体的危害是多方面，主要表现是呼吸道疾病与生理机能障碍，以及眼鼻等粘膜组织受到刺激而患病。 2.大气污染对工业生产的危害。一是大气中的酸性污染物和二氧化硫、二氧化氮等。对工业材料、设备和建筑材料的腐蚀。二是飘尘增多给精密仪器、设备生产、安装调试和使用带来的不利影响。大气污染对工业的危害，从经济角度来看就是增加的生产费用，提高了成本，缩短了产品使用寿命。 3.大气对农业的污染。酸雨可以直接影响植物的正常生长。又可以通过渗入土壤及进入水体，引起土壤和水体的酸化，有毒成分溶出，从而对动植物和水生生物产生毒害。严重的酸雨会使森林衰亡和
鱼类灭绝。 4.对天气和气候的影响。大气污染物对天气和气候的影响是十分显著的。大气污染物可以阻挡阳光照射到地面，减少了到达地面的太阳辐射能，这会导致生物缺乏阳光而生长发育不好。二氧化硫等酸性物质的排放导致酸雨的危害，大量工业发展导致城市的“热岛效应”， 大气污染也导致了全球气候的变化。现在要改善大气污染继续加剧， 对于政府要做好相应的措施，对于我们普通的公民来说，应该保护好每一个环境的卫生，废气的排放等等，减少对空气的污染。 二、节能减排的重要能源是世界发展和经济增长的原动力，是人类赖以生存的基础。自工业革命以来，人类社会进入以科技、机器为主的社会化大生产时代，经济飞速增长，对能源的需求也迅猛增加。人类在享受能源带来的经济发展、科技进步等利益的同时，也遇到了能源短缺、资源争夺和环境污染等重要问题，威胁着人类的生存和发展。 节能减排主要是为了节省能源，减少污染等对环境及社会生物的危害，以当今现有资源的压力适应社会的发展。现代生活中，作为重要的交通工具，汽车已经成为人们生活中不可缺少的一部分。在一些地方，由于汽车工业的发展，也拉动了当地经济的发展。但是，由于汽车消费存在巨大的能源消费，汽车尾气排放对环境也造成了严重的污染。因此，人、车、自然和谐发展，成为了世界性课题，越来越多的国家认识到他的重要性。以奥巴马为首的美国民主党新政府上台就十分重视环保问题，加入世界环保协定，制定相关政策，称环保问题有甚与恐怖主义对人类的威胁，这不是危言耸听，近百年来随着世界现代工业的迅速
年公司节能减排管理考核 办法 Revised by Jack on December 14,2020
有色金属集团有限公司 2011年能源管理考核办法 为贯彻落实科学发展观，创建资源节约型和环境友好型企业，切实加强企业能源管理，降低能源消耗，提高企业经济效益，搞好公司“十二五”首年的开门红，特制订本办法。 1 总则 公司设立节能专项奖励基金20万元，用于奖励在能源管理活动中作出贡献的单位和个人。 能源节约实行“多节多奖，超耗必罚”，奖、罚落实到人。 每月的能源考核扣罚款全部进入奖励基金，用于能源专项奖励。 生产管理部要加强对各二级单位的督导、检查和考核，使能源管理措施落到实处，并取得丰硕成果。 生产管理部每半年组织能源大检查一次，每季度不定期到各二级单位巡查一次，每月配合公司办在《公司能源简报》上通报各单位能源指标情况和现场检查情况，以及各单位的整改项目与整改项目完成期限及整改项目完成情况回执。 对各单位的考核按时兑现，并对考核情况进行通报。 2 煤、焦的采购、取样、制样和检测 能源取样、制样和检测部门应严格按照规章制度和操作程序，对采购回的每批煤、焦进行取样检测。
供应分公司煤、焦采购，必须严格执行公司制定的采购质量标准，不符合质量标准的煤、焦不得验收入库。否则，每批入库燃料扣2000元以上。责任人：主管科长、采购员、入库验收员。 物检中心应委派专人对采购回的每批煤、焦进行取样、制样、送科研所检测，检测结果分别及时送交供应分公司、内控部、经营部和生产部备案。责任人：主管科长、主管统计员。 3 能源计量、统计考核 机电总厂杨家岭计量总表于每月25日上午9：00准时抄表，各生产单位配（变）电所（站）的用电计量总表应与机电总厂同步抄表。 机电总厂每月27日上午必须报送出电量及水量结算表，每延迟一天扣200元。责任人：主管科长、能源专干（或主管统计员）。 内控部应作好每批燃料检测结果的汇总统计，按《公司燃料统计表》的要求，完整填报数据，于每月28号将统计报表上报生产管理部能源科，每延迟一天扣200元。责任人：主管科长、主管统计员。 供应分公司应认真作好煤、焦、燃油的入库统计、报表填报，并于每月28号将统计报表上报生产管理部能源科，每延迟一天扣200元。责任人：主管科长、主管统计员。 各生产单位的能源报表必须于每月28号上报生产管理部能源科，每延迟一天扣200元。责任人：主管科长、能源专干（或主管统计员）。 各单位对生产部下发的临时性任务必须在限时内完成并上报，每延迟一天扣200元。责任人：主管科长、能源专干（或主管统计员）。