项目土地征转报批组卷预缴纳土地报批费用，并由土储
中心缴至县财政局后开具发票为
附件作为组件材料之一上报市省级
（土地征转科）（组卷资料清单：附件一）
(国土局一般会要求把征地工作提前做了，或召开土地听证会) 建设建设用地批复
（确定供地方案）
出让（招标、拍卖、挂牌、协议）承租划拨
1.项目平面布置图、规划设计条件
需另出制图费并到规划局盖章
2.供地勘测报告
需委托有资质的勘测单位做
一般为勘测定界报告的一半
评估中心（需现场踏勘）
土地评估报告
土地利用科
供地方案
土地储备中心
土地储备中心根据国土局复函和评
估结果形成底价、竞买条件请示函
，并征求财政局、国土局意见。
土地储备中心报市政府审批，
经市政府常务会议及四套班子会议
后出批复。
土地储备中心将政府批复、规划
设计条件、评估报告、项目相关
图纸等资料交土地交易所挂牌出让
（挂牌出让具体步骤附件二）
接上页
交付土地，办理土地登记
（土地证）
附件一
农用地征转报批需用地单位提供材料清单（单独选址项目）
1.建设用地申请表；
2.建设项目预审批复文件；
3.建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图；
4.拟占用土地的标准分幅的乡（镇）土地利用现状图；
5.土地利用总体规划图；
6.耕地开垦费缴纳凭证或补充耕地协议；
7.补充耕地位置图（原件，在1:1万分幅土地利用现状图上标注），验收文件（复印件）及补充耕地地块边界拐点坐标表；
8.立项批复文件或建设项目可行性研究报告批复文件、核准或备案批准文件（省、市或原三县（区）相关职能部门出具）；
9.建设项目初步设计批准或审核文件
10.规划部门选址意见书（省、市或原三县（区）相关职能部门出具）；（如为出让则不需）
11.环保部门环评及规划选址意见（省、市或原三县（区）相关职能部门出具）；
12.涉及征占林地需林业部门审核同意意见（省、市或原三县（区）相关职能部门出具）；
附件二
土地挂牌出让工作程序
1、制订工作方案：制订挂牌前期工作方案报中心领导和局领导审定。
2、编制拍卖文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。
3、发布挂牌公告：出让人至少在挂牌开始日前20天在指定媒体上发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点。
4、出售挂牌文件：在挂牌公告规定的时间内出售挂牌文件，并组织现场踏勘。
5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。
6、受理竞买申请：在挂牌公告规定时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）、“竞买报价员”授权委托书、身份证复印件办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。
7、审查挂牌资格：根据挂牌文件要求，对竞买人的开发资质、诚信记录等进行审查，对符合条件的，发给《竞买人资格确认通知书》，通知其参加挂牌活动。
8、挂牌：在挂牌公告规定的时间和交易场所，出让人将宗地的地块情况、最新报价情况等
信息挂牌公告，并不断接受新的报价、更新显示挂牌报价。在报价截止后，如果还有竞买人报价，可以填写《竞价申请书》，并通过传真的形式将《竞价申请书》传真到挂牌文件规定的地点。
9、揭牌：在挂牌公告规定的挂牌截止日次日，按照挂牌文件规定确定是否成交,并确定竞得人。竞得人与出让人签订成交确认书，缴纳定金。同时,对需要现场竞价的挂牌宗地进行现场竞价，并与竞得人签订成交确认书，缴纳定金和佣金。
10、公布成交结果：挂牌活动结束后10个工作日内，出让人将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定场所、媒体公布，并退还竞买保证金。
11、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。
土地转让的流程和所需材料 土地转让是指土地使用权人通过买卖或其他合法方式将其土地使用权转移给他人的行为。那么，土地转让的流程是怎样的？办理土地转让需要准备哪些材料呢? 一、土地转让程序1、交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。 2、审查接到申请后，承办人应对资料及宗地情况进行详细审查了解，凡未按出让合同规 定的期限和条件投资开发、利用土地的，抵押、查封、出租而未通知承祖人知道的权属不 清、四邻有纠纷的等不予办理转让手续，并在15日内通知转让当事人。如改变土地用途 须有规划部门意见。转让时需分割建筑物的应有房产主管部门意见。 3、现场勘察现场勘察应与有关资料对照核实。如需分割转让，应考虑土地利用率、出路及他项权利等因素，并制图确定四至、面积，必要时需经四邻签章认可。 4、地价评估，并提供报告书审核评估报告与转让协议，转让价明显低于市价的，建议市 府优先购买；价格过高的，可建议采取必要调控措施。 5、填写转让审批表认真核对原批准文件、评估报告、规划意见等资料，用途、价额、 年期等内容填写要完整、准确、字迹工整。 6、审批审批内容包括费用表及转让审批表。费用表须经所长签字后，经办人携完整转让档案与转让审批表等报中心及局领导审查批准。 7、交纳有关税费 8登记编号审批后，也可在审批前到产权科对补签出让合同及审批表编号。转让档案、留 产权科统一保存，按年度缴档案室。 9、土地使用权变更登记经办人依据补签出让合同、转让审批表、付款票据等更 ,填写变登记审批表进行变更登记。变更登记审批表，可随转让审批表同时报批二、土 地转让所需材料 转让方须报材料：
XX市项目审批程序流程图 政府投资项目审批程序流程图 城市建设项目核准流程图 城市建设项目审批流程图 城市建设项目备案流程图 城市建设项目转报流程图 （种植业、林业、畜牧、海洋渔业、水利）项目备案流程图 农业、水利项目核准流程图 农业、水利项目核准流程图 交通类：公路、独立公路桥梁、机场扩建项目 能源类：风电站、电网工程项目核准流程图 （省政府划分的地方政府投资主管部门核准权限属市级投资主管部门核准的项目）交通类：铁路、公路、独立公路桥梁、水运、新建机场 能源类：火电站、燃煤热电站、风电站转报流程图 （属省级以上投资主管部门核准的项目） 工业项目备案流程图 商贸流通项目转报流程图 利用外资项目核准流程图 利用外资项目转报流程图 社会事业项目申请上级补助资金转报流程图 高技术项目申请上级补助资金转报流程图 社会事业项目备案流程图 高技术产业项目备案流程图 社会事业项目备案流程图 申请省以上政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计转报流程图 申请市政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计审批流程图 基本建设项目招标方案核准流程图
政府投资项目审批程序流程图 ---------→ ----------→ | | | | | | | | | |
-------- → -------- → ------→ | ｜ | | | ｜ | | | | | | ｜ | | | ｜ | | | ｜ | |
-------→资金拨付 | | | | | |
城市建设项目核准流程图 --------→ --------→ --------→ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
项目征用土地报批程序在报批过程中办理项目立项、规划、计划报批报建手续，土地交易手续；办理土地报批手续及市政报批手续，办理项目开工审批；负责办理一级开发征地、规划等手续；办理二级土地、规划前期等手续；建立、维系与国土、规划、建设、计划与发展等政府主管部门的关系，熟练运用当地政策申报各项征地手续是报批的关键。 一、项目征用土地报批程序基本路线图： 勘测定界→调整用地规划→用地预审→立项→制作报件上报→用地招拍挂工作→办理用地手续、供地 共七个程序。 二、具体操作步骤如下： (一)勘测定界(到市国土资源信息中心办理) 用地单位请市国土资源信息中心进行勘测定界，确定用地范围及面积。 (二)调整规划(到县国土局办理) 对于已确定用地范围的用地项目由国土局进行用地规划审核，对不符合用地规划的用地项目按要求进行用地规划的调整。 (三)用地预审(到市国土局土地利用科办理) 用地单位须提供下列材料：
1、用地预审申请表; 2、预审的申请报告(内容包括拟建设项目用地基本情况、拟选址情况、拟用地规模和拟用地类型、补充耕地基本方案); 3、勘测定界技术报告书。 4、用地规划调整报告。 5、项目可行性研究报告。 6、标注用地范围的土地利用总体规划图; 7、企业营业执照或法人单位代码证; 8、法人委托书。 (四)立项(到省、市发改委或县计划局办理) 用地项目属于省级立项项目到省发改委立项、市级立项项目到市发改委立项、县级立项项目到县计划局立项。用地单位须提供下列资料： 1、土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。 2、建设项目选址意见书。 3、建设项目总平面布置图。 4、用地单位出具环评报告、矿产压覆报告、水保方案、地质灾害评估报告及城建、旅游、交通等相关部门对项目用地的审核文件。 (五)、制作用地报件上报省政府审批(到县国土局、市国土局办理) 土地统征中心对已完成勘测定界、调整规划以及立项工作的用地项目进行审核，由所在乡镇、政府牵头召开被征地集体村民听证会，做好征地工作;国土部门落实补充耕地方案，并根据实际情况安排用地报批批次，协助用地单位制作用地报件报市国土资源局审核;用地单位足额缴纳相关费用后，由市局将报件报省国土资源厅审批。 (六)、获得批准项目用地的招拍挂工作(到县国土局统征中心办理) 获得省国土资源厅批准的项目用地，项目用地单位须向省厅足额缴纳新增建设用地有偿使用费，然后由县国土局统征中心按程序对获批用地进行招拍挂工作。
土地挂牌出让工作程序 1 国有土地使用权挂牌公开交易办法 第一条为了深化土地使用制度改革，加强廉政建设，规范我市土地使用权交易行为，建立公开、公平、公正的土地交易市场，结合我市实际，特制订本办法。 第二条凡在本市城市规划区范围内从事挂牌出让国有土地使用权活动，适用本办法．本办法所称挂牌出让是指由市人民政府土地行政主管部门（即挂牌人）组织实施，委托市地产交易市场具体负责，在规定的时间和地点公示地块的基本情况、竞买办法等内容，并接受竞买人的竞价申请，竞买人在挂牌期限内轮番报价，挂牌人按价高者得的原则确定受让人的出让国有土地使用权方式。 第三条国有土地使用权出让，除采用招标、拍卖等方式外，具有下列情形之一的，可采用挂牌公开交易方式出让： （一）对旧城改造中，拆迁量大、竞争性弱的项目，经规划、土地、建设行政主管部门和旧城改造项目所在城区政府提出意见，报经市人民政府审定采用挂牌方式出让的； （二）大型综合商场用地、四星级以上酒店用地、度假及高级娱乐设施用地； （三）市政府储备的土地，在满足城市功能布局要求所需配套基础、公共建筑设施用地之外应依法有偿供应的； （四）经市人民政府认定的可实行挂牌出让的其他用地。
第四条挂牌人应当至少在挂牌起始之日前30日发布挂牌会告。凡挂牌公开交易的地块均需在市地产交易市场公示，地块面积5000平方米（7.5亩）以上的，还需在当地新闻媒介上公告。 第五条挂牌公告必须包括下列内容： （一）出让人名称和地址； （二）拟出让地块的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求等； （三）竞买人的资格要求及申请取得竞买资格的办法； （四）索取挂牌交易地块有关文件的时间、地点及方式； （五）挂牌时间、地点和竞价方式等； （六）确定受让人的标准和方法； （七）履约保证金。（八）其他需要公告的事项。 第六条挂牌出让一般按以下程序进行： （一）在挂牌公告规定的挂牌起始日，挂牌人在市地产交易市场挂牌公告，公布挂牌的内容； （二）竞买人按规定将履约保证金汇入挂牌人指定的账户后，向挂牌人提交竞买报价单、有效的营业执照、法人代表身份证明、授权委托书、保证金付款回执等凭证材料申请竞买；
一、土地报批的概念 土地报批就是通过一些手续，流程，让土地性质改变，主要有集体土地变为国有土地，农用地变为建设用地。 二、土地报批分类 1、城市分批次建设用地 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，由市、县国土资源部门按照土地利用年度计划分批次拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案，编制建设用地呈报说明书，经同级政府审核同意后，逐级上报有批准权的机关批准。主要指城市建设项目用地、工业建设项目用地等。 2、单独选址项目用地 是指在土地利用总体规划确定的城市和村镇建设用地区以外选址的能源、交通、水利、采矿、军事设施等建设项目用地，由建设单位向当地土地行政部门提出用地申请，并由土地行政主管部门拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案，编制建设用地呈报书，经同级政府审查同意后，逐级上报有批准权的机关审批。交通部门实施的公路工程用地大都属于这个类型。根据《土地管理法实施条例》第21条的规定，这类项目需要使用土地的，建设单位应当根据建设项目的总体设计一次申请，办理建设用地审
批手续；分期建设的项目，可以根据可行性研究报告确定的方案分期申请建设用地、分期办理建设用地有关审批手续。 三、土地报批流程 城市批次建设用地流程可以总结性地分为以下几个阶段（组卷、报批、征收、出让） 1、组卷阶段 （1）用地单位提交用地申请及相关项目材料，申请办理规划设计条件通知单。 （2）市局相关业务部门组织进行测量定界、地类分析、拟定一书三方案（建设用地呈报说明书、土地征收方案、农用地转用方案、补充耕地方案），组织会审并签发征地告知书。 （3）进行告知、听证、确认（下发征地告知书、组织进行听证、最后无意见确认）。 2、报批阶段 （1）市局用地编制批次报市政府审核并签发。 （2）省厅组织会审，出具意见主管厅长、厅长签批报省政府。 （3）省政府五处受理、审查、报秘书长签批后下文至省厅（其中报国务院的经省厅汇总后一次性上报）。 3、征收阶段（两方案公告一登记） （1）第一次公告（10个工作日）
土地招拍挂工作程序 土地招标出让工作程序 1、制订工作方案：制订招标前期工作方案报中心领导和局领导审定。 2、编制招标文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。 3、发布招标公告：出让人至少在投标开始日前20天发布招标公告，公布招标出让宗地的基本情况和招标时间、地点。 4、出售招标文件：按招标公告规定的时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。 5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。 6、受理投标申请：在招标公告规定的时间内，投标申请人持投标申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理投标申请，并缴纳投标保证金。 7、审查投标资格：根据招标文件要求，对投标申请人的开发资质、诚信记录等进行审查，符合规定条件的，应通知其参加投标活动。 8、投标：投标人将在投标截止时间前将表述投入标箱。 9、开标：出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。 10、评标：评标小组按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。招标人根据评标结果，确定中标人，并签订成交确认书。 11、公布成交结果：招标活动结束后10个工作日内，出让人将招标出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还投标保证金。 12、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。
土地拍卖出让工作程序 1、制订工作方案：制订拍卖前期工作方案报中心领导和局领导审定。 2、编制拍卖文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。 3、发布拍卖公告：出让人至少在拍卖开始日前20天发布拍卖公告，公布拍卖出让宗地的基本情况和拍卖时间、地点。 4、出售拍卖文件：按拍卖公告规定时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。 5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。 6、受理竞买申请：在拍卖公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。 7、审查竞买资格：根据拍卖文件要求，对竞买申请人的开发资质、诚信记录进行审查，向符合条件者发放竞买人资格确认通知书及竞买号牌。 8、举办拍卖会：按拍卖公告规定的时间、地点举行拍卖会。竞得人与出让人当场签订成交确认书，同时缴纳定金和佣金。 9、公布成交结果：拍卖活动结束后10个工作日内，出让人将拍卖出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。 10、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。
营口开发区企业投资项目“绿色通道”审批流程图 项目单位申请 绿色通道窗口确认（1个工作日） 绿色通道项目联合审批领导小组联审 建设用地规划许可证（规划处窗口，2个工作日） 建设工程放线任务书 （规划处窗口，1个工作日） 建设用地许可审批 （国土资源局，40个工作日） 建设工程规划许可证（规划处窗口， 2个工作日） 建设工程施工许可证（规划建设窗口，5个工作日） 工程设计方案与施工图核对(规划处窗口，3个工作日) 消防设计审核（消防窗口，10个工作日） 人防工程建设审批（人防窗口，1个工作日） 项目备案、核准通知 （发改窗口， 1个工作日。） 项目初步方案设计(总图、平立剖面图、效果图） 防雷装置 审核（气象 窗口，2个 工作日） 质量监督申请受理书 质量监督站窗口1个工作日 中标通知书 招投标窗口1个工作日 安全监督申请受理书 建筑安全监督窗口1个工作日 开发项目审核（开发办窗口，1个工作日） 注： 以上工作时限为开发区审批权限内项目，手续完备费用交齐时限 工程图纸设计 水土保持方案审批（水利局窗口，2个工作日） 项目环境影响评价审批（环保窗口，3个工作日） 安全生产监管部门意见（3个工作日） 职业病危害预评价审核（卫生局窗口，2个工作日） 行政事业性收费（财政 局窗口）
水土保持方案审批 开发建设项目水土保持方案审批申请书 开发建设项目发改委立项 开发建设项目水土保持方案报告书 建设用地规划许可证： 1、申请书 2、建设工程选址意见书（划拨土地） 3、发改局项目批复文件 4、批准的规划设计图纸（征地图、用地界限图、用地规划平面图） 5、国有土地使用权出让合同（出让土地）及摘牌公告复印件（含土地局农转用批复文件）（划拨土地） 6、规划设计条件 7按规划审批要求提供的其他材料 项目环境影响评价审批 1、报批环境影响评价文件申请书 2、可行性研究报告（审批制备案制）或申请报告（核准制）原件一份 3、环境影响评估文件（报告书五份、报告表四份、登记表三份）及电子版一份；技术评估意见一份 4、发改局项目批复文件(1、审批制-立项批复2、核准制-核准受理通知3、备案制-备案确认书)原件一份 5、国土资源局出具的（1、出让土地-土地确认书2、划拨土地-政府批件3、指定土地-预审意见）一份 6、规划局出具的用地规划平面图和用地规划条件各一份 职业病危害预评价审核 1、建设项目职业病危害预评价审批申请表（2份） 2、建设项目职业病危害预评价报告书（1份原件） 3、建设项目职业病危害预评价报告专家评审意见（1份） 4、职业病危害预评价机构的资质证明（影印件1份） 5、企业授权委托书、经办人个人身份证（1份） 6、发改局项目批复文件（1份） 防雷装置审核 1、《防雷装置设计审核申报表》 2、《防雷装置设计审核申请书》（施工图设计） 3、公司营业执照 4、总规划平面图、结构施工图、基础平面图 5、全套电器图纸 6、防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书 7、设计中所采用的防雷产品相关资料 消防设计审核 消防窗口办事须知 审批项目：建筑工程消防设计审核 审批要件：须提供材料： 1、建筑工程消防设计审核申报表 2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件 3、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件 4、发改局项目批复文件 5、设计单位资质证明文件 6、消防设计文件 审批程序：窗口收件---审核---窗口发件 审批时限：10个工作日 收费标准：6元/㎡ 审批项目：建设工程消防设计备案 审批要件：须提供材料： 1、《建设工程消防设计备案表》 被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日内向公安机关消防机构提供下列材料
土地报批流程 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
一、土地报批的概念 土地报批就是通过一些手续，流程，让土地性质改变，主要有集体土地变为国有土地，农用地变为建设用地。 二、土地报批分类 1、城市分批次建设用地 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，由市、县国土资源部门按照土地利用年度计划分批次拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案，编制建设用地呈报说明书，经同级政府审核同意后，逐级上报有批准权的机关批准。主要指城市建设项目用地、工业建设项目用地等。 2、单独选址项目用地 是指在土地利用总体规划确定的城市和村镇建设用地区以外选址的能源、交通、水利、采矿、军事设施等建设项目用地，由建设单位向当地土地行政部门提出用地申请，并由土地行政主管部门拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案，编制建设用地呈报书，经同级政府审查同意后，逐级上报有批准权的机关审批。交通部门实施的公路工程用地大都属于这个类型。根据《土地管理法实施条例》第21条的规定，这类项目需要使用土地的，建设单位应当根据建设项目的总体设计一次申请，办理建设用地审批手续；分期建设的项目，可以根据可行性研究报告确定的方案分期申请建设用地、分期办理建设用地有关审批手续。 三、土地报批流程
城市批次建设用地流程可以总结性地分为以下几个阶段（组卷、报批、征收、出让） 1、组卷阶段 （1）用地单位提交用地申请及相关项目材料，申请办理规划设计条件通知单。（2）市局相关业务部门组织进行测量定界、地类分析、拟定一书三方案（建设用地呈报说明书、土地征收方案、农用地转用方案、补充耕地方案），组织会审并签发征地告知书。 （3）进行告知、听证、确认（下发征地告知书、组织进行听证、最后无意见确认）。 2、报批阶段 （1）市局用地编制批次报市政府审核并签发。 （2）省厅组织会审，出具意见主管厅长、厅长签批报省政府。 （3）省政府五处受理、审查、报秘书长签批后下文至省厅（其中报国务院的经省厅汇总后一次性上报）。 3、征收阶段（两方案公告一登记） （1）第一次公告（10个工作日） 省政府对市政府下发方案批复，被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行“征用土地公告”，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实。征用土地公告应当包括下列内容： A、征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途； B、被征用土地的所有权人、位置、地类和面积； C、征地补偿标准和农业人员安置途径；
土地交易流程 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
一、甲方（购地方）通过参加定向摘牌方式取得土地， 二、甲方需在地块所在地行政区内注册独立法人公司，注册资金不低 于10000万元人民币；公司注册可在挂牌公告发布后进行； 三、乙方（协调方）保证甲方具备摘牌报名资格（唯一）； 四、乙方佣金=双方确认成交价（楼面地价）—摘牌成交价（楼面地 价）*规划建筑总面积； 五、乙方可向甲方提供建筑劳务发票； 六、具体流程： 1、双方确认地块位置；规划条件； 2、商议《合作协议》确认交易价；（商谈之前，甲方须向乙方出具 银行兑账单）； 3、签订《合作协议》 4、乙方运作土地挂牌及规划条件等； 5、挂牌公告发布（地块符合协议的条件）， 6、甲方注册公司，取得营业执照后，甲方在工商银行设立甲、乙双 方共管账户； 7、甲方将乙方应得的佣金50%，存入共管账户； 8、乙方为甲方提供符合摘牌资格的报名手续； 9、甲方摘牌，与市国土局签订成交确认书后当日，将共管账户的佣 金支付到乙方指定的账户； 10、10个工作日内，甲方与国土局签订土地出让合同； 11、出让合同签订后三日内，甲方向乙方支付余下的50%佣金； 12、合同中止。 注：1、甲方在签订成交确认书前，无需向乙方交纳任何费用。乙方前期运作的所有费用包含在佣金。 2、合作协议可由甲方的投资方（企业）先行签订，待甲方成立 的摘牌公司成立后，将协议的权利义务转至新公司。 附： 招拍挂流程
1、发布公告；（包括：地块位置、面积、用地性质、规划条 件、起始价、摘牌时间等） 2、有意单位到拍卖中心领取资料； 3、准备报名资料（包括公司营业执照、银行资信证明等） 4、在区开具报名资格函； 5、购买建设用地指标（30万/亩）； 5、将摘牌保证金（按挂牌土地起始总价的25%计算）汇入拍卖 中心； 6、持公司报名资料、区的报名函、保证金汇款凭证、建设用地 指标证，到拍卖中心报名； 7、摘牌，与国土局签订成交确认书； 8、10个工作日内，与国土局签订土地出让合同， 9、签订出让合同后30天内，交纳土地总价的50%土地款； 10、此后的60天内，交纳土地总价的30%土地款； 11、此后的900天内，交纳土地总价的20%土地款； 12、交纳土地总价3%的契税； 13、取得国地证。 摘牌企业交纳50%的土地款后，就可进行报建。
新增建设用地土地报 批程序
新增建设用地土地报批程序 一、土地预审提交资料 1、建设单位请示文件。 2、土地预审申请表。 3、规划现状图。 预审流程：以上资料准备齐全-提交区国土局初审-提交市国土局审核-出具预审意见。 、土地报批所需资料 1、建设单位请示文件 2、土地预审表 3、预审意见及完善性情况说明 4、立项批复 5、选址意见书及规划许可证 6、文物保护手续 7、矿床压覆手续 8、地质灾害认定手续 9、乡级规划、现状图（区发展计划局） （市文化局）（市土地局） （市土地局） （市大树公司） 10、项目用地平面布置图或线形工程图（设计部门） 11、建设单位资质证明、法人身份证复印件及建设单位概况 12、环保手续（市环保 局） 13、占林地的需出具林业部门手续 14、易燃、易爆物品须公安消防部门出具手续
15、征地方案，征收土地告知的原件内容包括：用 途、位置、地类、面积、补偿标准、安置途径。（填调查表） 16、放弃听证材料 17、土地权属材料 18、征地协议 19、勘测定界技术报告，勘测定界成果（市勘界所） 20、单独选址项目以有偿方式供地的，须评估资料，并附加草签的土地使用权出让合同 21、新增建设用地有偿使用费准备情况 22、耕地开垦费缴纳情况及票据 23、被征地村人口、劳动力情况 24、被征地村前三年平均产值 25、补充耕地材料及补充耕地位置图 26、被征收地质量等级评定说明 27、区国土局拟征收土地说明（在土地利用现状图上标注） 28、政府关于批次用地供地方式的方案 29、扩建项目需附对原项目建设用地情况说明 新增建设用地报批流程： 1.用地单位根据建设项目向区国土局业务管理部门提交以上资料，国土局及时组织人员进行地籍测绘、土地权属调查、被征地村组的土地（征地面积、地类）和人口基本情况调查。 2.区国土局按照土地利用总体规划、土地利用年度计划和集约
办理国有土地出让基本程序 1、原则上基本农田、不是建设用地的不能办国有土地出让。 2、先由县政府召开的项目规划审查会批准，再办理《选址意见书》、《建设项目规划许可证》； 3、向县国土局报材料：申办人的用地申请、当地镇政府给国土局申请、县规划审查会通过的会议纪要、《选址意见书》、《建设项目规划许可证》、可行性研究报告、发改委备案证明、环评报告及批复、安全条件论证报告、省经信委加油站核准文件等等（材料越全越好）。报国土局规划科，交报件费一亩约二万。 4、国土局规划科、土地利用科、土地储备中心、分管局长等对材料会审后（县、市、省局一样的材料每个科转），报局长同意，由以上科室和国土局测绘科等到现场实地察看。 5、测绘科测量出图后，国土局组织相关材料，出申报文件报县政府、报市政府、省政府审批。每次国土局要亲自去人办理，这需要相当长时间。 6、省政府批准后，县国土局办征地手续（从农民手中把地买回来），用地单位向镇政府交钱（按省标准补偿、附属物等）征地，镇政府帮助办理。村、镇盖章、村民签字等。 7、省批准后也要有用地指标，可以购买指标１２－15万/亩。 8、招拍挂程序： （1）国土局把该地块编号放县招标监管服务中心进行国有土地使用权拍卖挂牌活动，国土局先在网上发公告，法定发公告后
20天，按高价确定受让人。（目前这只是个形式，一般情况下，加油站项目用地少，加油站难批，是没有人争的，谁申请的地还是给谁，但程序要走）先交保证金（每亩约四万，保证金后转出让金额），确认具备本次投标竞买资格，领取《投标[竞买]确认书》。确认书上有国土局定的招拍挂活动日期。 （2）拍买期间没有别人竞争时，该地块由申请人取得国有建用地使用权，挂牌出让成交价XX万无，出让人县国土局与竞得人签订《国有建设用地使用权成交确认书》，用地方、国土局（局长签字）、招标监管中心三方签字、盖章。 （3）兑得人在签定确认书之日30个工作日内与出让人签订〈国有建设用地使用权出让合同〉在规定时间内不签订合同，视为自行放弃资格。 9、签订〈国有建设用地使用权出让合同〉后，国土局开发票去银行交出让金（每ＸＸ万／亩），去建设局办理《规划设计条件》（其中用地性质一定写“商业”用地）后国土局在报县政府批准在出让合同上签字盖章后，到地方税局交契税出让金的３％，交耕地占用税（一千平方３万）后，在交国土局一万多费用后，到国土局地籍科办理《国有土地使用证》。然后在去建局办《建设用地规划许可证》。土地利用科再发个《建设用地批准书》。办理程序复杂，以上大体程序是这样，中间国土局要报县政府县长签字盖章好几次、申请人要去乡镇、村盖章签字很多次，具体办到哪一步国土局给告知。
一、农用地转用、土地征收建设项目用地预审 (一)、申报材料 1、建设项目用地预审申请报告 2、项目可行性研究报告(指工业建设项目用地) 3、项目用地平面布置图 (二)、办事程序 提出申请——现场踏查——办理项目用地预审手续——区国土资源局初审——上报省国土资源厅审批 (三)、承诺时限 对手续齐全、符合用地条件的，自大厅受理之日起15个工作日上报省国土资源厅审批 (四)、收费标准 二、单位使用国有土地建设项目用地审批 (一)、申报材料 1、建设项目用地申请(指单位用地) 2、建设用地规划许可证 3、原国有土地使用证 4、房屋产权使用证 5、废弃地鉴定书及现状照片(指占国有废弃地的) 6、国有土地权属证明(有《国有土地使用证》的除外) 7、项目立项批准文件(指单位用地的) 8、复印件(①个人申请用地提供本人复印件;②单位申请用地提供单位法人复印件) 9、用地单位资质证明(指单位用地，包括组织代码证和企业营业执照等。党政机关、事业单位、部队除外)
10、土地评估报告 11、国有土地使用权出让合同(划拨供地除外) 12、项目平面布置图 13、勘测定界报告书及勘测定界报告图(指单位用地) 商业、旅游、房地产开发等经营用地一律实行踏查——办理用地手续——上报初审——例会审查——区政府审批——大厅核发《建设用地批准》 (二)、办事程序 提出申请——领取审批表——现场委托——实地踏查——办理用地手续——上报初审——例会审查——区政府审批——大厅核发《建设用地批准书》 (三)、承诺时限 对手续齐全、符合用地条件的，自受理之日起，单位申请项目用地30个工作日办理用地审批手续 三、城镇职工占用国有非农用地建房用地审批 (一)、申报材料 1、建设用地规划许可证; 2、原国有土地使用证; 3、房屋产权所有证; 4、废弃地鉴定书及现状照片(指占国有废弃地的); 5、国有土地权属证明(有国有土地使用证的除外); 6、复印件; 7、土地评估报告(划拨供地除外); 8、国有土地使用权出让合同(划拨供地除外); (二)、办事程序 大厅受理申请——领取审批表——现场实地踏查——办理用地手续——上报初审——局例会审查——区政府审批——大厅核发《建设用地批准书》
科技政策申报流程及其注意事项 工作指导书 编制：资讯部 日期：2015年1月12日
一、目的 为进一步规资讯事业部工作流程，完善公司部科技政策项目申报流程，预防和减少工作中不必要的失误，提高资讯事业部工作效率，特制定《科技政策申报流程及其注意事项工作指导书》。 二、适用围 本指导书适用于公司资讯事业部。 三、容 1、科技政策申报流程 2、申报过程注意事项
一、科技政策申报流程
二、申报过程注意事项 一、关于项目申请《通知》/《指南》注意事项 1、时刻关注各部委所发通知。要求申报专员每天要定时查阅各部委通知，及时掌握最新政策文件，从而做到不漏掉、不耽误项目政策申报工作。 2、逐条细阅项目《通知》/《指南》文件。逐条细阅政策《通知》/《指南》，勿漏掉文件里关键性指标，尤其是《通知》/《指南》里申请条件及所需申请材料。对于通知或指南里不太确定的条件，可咨询老员工或上级领导。若对方也不能确定，则与该政策项目工作人员进行确认（一般通知或指南里都留有联系工作人员）。对项目政策指南或通知务必细阅，且分析到位，不要出现错报、漏报等判断失误问题。 3、结合客户公司情况进行分析并及时与客户沟通。根据《通知》或《指南》要求，结合客户公司情况进行分析，主要分析容有：1）申报条件；2）附件材料；3）申报截止时间。 对于符合申报条件的客户，要及时与客户进行沟通，此沟通工作主要是：1）客户申请项目的意愿；2）客户公司适合用哪个项目去申请；3）附件材料的准备；4）申报截止时间。 对于不符合申报条件的客户，结合通知或指南要求，指导客户当年应作好哪方面工作准备，为该政策项目的明年申报工作作好铺垫。 二、关于项目可行性研究报告/项目资金申请报告撰写 1、与客户沟通，让客户尽量完成项目技术部分的容。在撰写项目可行性研究报告/项目资金申报报告时，涉及项目技术部分尽量让客户去完成，若客户没有时间配合，也要让客户提供关于该项目相关技术参考资料。 另外，项目技术容、技术指标等数据必须是最新的。在写项目预期目标时，一定综合客户公司情况来定（最好是与客户沟通后再决定）。项目预期尽量量化，应突出能充分体现技术先进性的指标。同时，该指标为验收考核指标，要注意指标制定的合理性。此容一定要同客户沟通清楚，且必须通过客户的审核。 （注：与客户的沟通可或现场面对面沟通。在此建议：若是重要项目或里不
国土局一般会要求把征地工作提前做了，或召开土地听证会 建设建设用地批复 （确定供地方案） 1. 项目平面布置图、规划设计条件 需另出制图费并到规划局盖章 2?供地勘测报告 需委托有资质的勘测单位做 一般为勘测定界报告的一半 _____ 1 评估中心（需现场踏勘） r 土地评估报告 L 丿 4 土地利用科 ? 土地储备中心 土地储备中心根据国土局复函和评 估结果形成底价、竞买条件请示函 ，并征求财政局、国土局意见。 项目土地征转报批组卷 f 1 ----------- 中心缴至县财政局后开具发票为 附件作为组件材料之一上报市省级 L j ( ) （组卷资料清单：附件一） V 出让（招标、拍卖、挂牌、协议） 承租 划拨 V 土地储备中心报市政府审批， 经市政 府常务会议及四套班子会议 后出批复。 土地储备中心将政府批复、规划 设计条 件、评估报告、项目相关 图纸等资料交土 地交易所挂牌出让 （挂牌出让具体步骤附 件二）
接上页 * 交付土地，办理土地登记 （土地证） 附件一 农用地征转报批需用地单位提供材料清单（单独选址项目） 1. 建设用地申请表； 2. 建设项目预审批复文件； 3. 建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图； 4. 拟占用土地的标准分幅的乡（镇）土地利用现状图； 5. 土地利用总体规划图； 6. 耕地开垦费缴纳凭证或补充耕地协议； 7. 补充耕地位置图（原件，在1:1万分幅土地利用现状图上标注），验收文件（复印件）及补充耕地地块边界拐点坐标表； 8. 立项批复文件或建设项目可行性研究报告批复文件、核准或备案批准文件（省、市或原三县（区）相关职能部门出具）； 9. 建设项目初步设计批准或审核文件 10. 规划部门选址意见书（省、市或原三县（区）相关职能部门出具）；（如为出让则不需） 11. 环保部门环评及规划选址意见（省、市或原三县（区）相关职能部门出具）； 12. 涉及征占林地需林业部门审核同意意见（省、市或原三县（区）相关职能部门出具）； 附件二 土地挂牌出让工作程序 1、制订工作方案：制订挂牌前期工作方案报中心领导和局领导审定。 2、编制拍卖文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。 3、发布挂牌公告：出让人至少在挂牌开始日前20天在指定媒体上发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点。 4、出售挂牌文件：在挂牌公告规定的时间内出售挂牌文件，并组织现场踏勘。 5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。 6、受理竞买申请：在挂牌公告规定时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）、“竞买报价员”授权委托书、身份证复印件办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。 7、审查挂牌资格：根据挂牌文件要求，对竞买人的开发资质、诚信记录等进行审查，对符合条件的，发给《竞买人资格确认通知书》，通知其参加挂牌活动。
1、供地计划编制与公布。县国土资源行政主管部门根据经济社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有土地使用权供地计划，报县级人民政府审批下达。供地计划应包括年度土地供应总量，不同用途土地供应 面积，地段以及供地时间等内容。经批准的供地计划应在土地有形市场、媒体、土地市场网上公布。 2、意向用地申请。计划公布后，需要使用土地的单位和个人可以根据国有土地使用权 出让计划，向县国资源主管部门提出意向用地申请。公布计划接受申请的时间不得少于30 日。 国有土地使用权 3、确定供地方式。计划公布30日后，只有一个意向用地者可采取本程序办理协议方式出让；有两个或两个以上意向用地者转入招标拍卖挂牌方式出让程序。 4、编制协议出让方案。县国土资源行政主管部门会同县城市规划等部门，依据国有土 地使用权出让计划、城市规划和意向用地者申请的用地项目类型、规模等制定协议出让方案。 5、确定协议出让底价。在宗地评估的基础上，经过集体决策，合理确定协议出让底价, 协议出让底价不得低于协议出让最低价，协议出让底价确定后应当保密。 6、协议出让方案、底价报批。县国土资源部门将协议出让方案、底价报县人民政府审批。
7、出让价格协商签订议向书。县国土资源行政主管部门（2人以上）与意向用地者就土地出让价格进行充分协商，协商一致且议定价格不底于协议出让底价的，县国土资源行政主管部门与用地意向者签订《国有土地出让意向书》。 &意向公示。县国土资源行政主管部门根据《国有土地出让意向书》将意向出让地块的位置、用途、面积、出让年限、土地使用条件、意向用地者、拟出让价格等内容在地产交易中心、土地市场网等公示。公示时间不少于5日。 9、签订土地出让合同。公示期满，无异议或有异议但经县国土资源行政主管部门审查 无违反法律法规行为的，县人民政府国土资源行政主管部门根据《国有土地出让意向书》约定，与意向用地者签订《国有土地出让合同》。 10、公布协议出让结果。《国有土地出让合同》签定 7日内，县国土资源行政主管部门将协议结果在土地有形市场等指定场所、土地市场网上向社会公布，接受社会监督。 办理国有土地使用权拍卖出让流程 办理流程：公告T登记T受理T资质审查T交纳保证金T拍卖T签约T拟文T审核T交费T报批T发文 申报材料：按拍卖公告及有关拍卖文件的要求提供报件材料。 收费标准：1、土地出让金见合同约定，2、契税为4% 办理国有土地使用权协议出让流程 办理流程：申请f受理f初审f审查f签约f拟文f审核f交费f报批f发文 申报材料：1、法人资格证明（营业执照或法人代码证的复印件4份）;
松江区产业项目行政审批流程图 ——1——
说明： 1、行政审批流程分为6个主要环节：企业设立、土地储备、土地出让、设计方案审核、设计文件审查、竣工验收。 2、设计方案审核（★）：除特殊项目外，建设工程设计方案免于审核。区规划土地局在《上海市国有建设用地使用权出让合同》（简称《合同》）中注明是否免于审核，对于免于审核的，直接进入后续审批环节，相关部门以《合同》作为审查依据。实行建设工程设计方案审核的项目，取消征询环节，区规划土地局直接进入方案审批。 3、并联审批 ①企业设立环节：由区工商分局牵头，组织区税务局、区质量技监局及可能涉及前置审批的区经委、区商旅委、区公安分局、区财政局、区人力资源社会保障局、区卫生局、区食药监局、区交通局、区文广影视局、区环保局等12个部门并联审批，承诺时限：5个工作日。 ②土地出让环节：由区规划土地局牵头，征询区发展改革委、区经委、区环保局、区卫生局、消防支队、交警支队、区交通局、区建设交通委、区住房保障房屋管理局、区绿化市容局或区农委、区水务局、区文广影视局、区民防办等13个部门意见，承诺时限：5个工作日。 ③设计文件审查环节：由区建设交通委牵头，征询区发展改革委、区规划土地局、区环保局、区卫生局、区交通局、交警支队、消防支队、抗震办、区民防办、区气象局等10个部门意见，承诺时限：12个工作日。 ④竣工验收环节：由区建设交通委牵头，组织区发展改革委、区规划土地局、区环保局、区卫生局、消防支队、区交通局、城建档案办、区气象局等8个部门联合验收，承诺时限：15个工作日。 4、告知承诺 除用途及危害因素较复杂的建设项目外，卫生学评价审核实行告知承诺。 节能评估和项目立项实行同步受理、同步审批；在受理项目立项核准时，对环评批复等评审评估审批意见实行告知承诺。 5、环评审批（ * ） 按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，对执行环境影响报告书的项目，承诺时限：12个工作日；对执行环境影响报告表的项目，承诺时限：7个工作日；对执行环境影响登记表的项目，承诺时限：3个工作日。 6、节能评估（ ** ） 按照《固定资产投资项目节能评估和审查办法》规定的节能评估分类管理，对执行节能评估报告书和节能评估报告表的项目，承诺时限：3个工作日；对执行节能登记表的项目，承诺时限：1个工作日。 7、危化项目安全评价（ *** ） 仅对危险化学品项目实行安全评价审批，按国家新规定，法定时限为45日。 ——3——
办理国有土地出让流程 办理《国有土地使用证》流程 阅读:782次 办理流程: 1、申请参与土地出让公开竞投或协议出让土地; 2、签订《出让土地成交确认书》(协议出让除外); 3、签订《国有建设用地使用权出让合同》; 4、按合同缴付土地出让金价款; 5、用地单位到规划主管部门办理《建设用地规划许可证》。办理《国土证》所需资料: 1、出让成交确认书(原件); 2、国有土地使用权出让合同(原件); 3、国有土地使用权出让补充合同(原件); 4、《建设用地规划许可证》及关于办理建设用地的复函或《规划条件》(复印 件); 5、缴纳出让价款及契税凭据、服务费凭据、印花税(复印件); 6、出让宗地红线图二张(原件:出让红线盖申请单位公章); 7、《土地使用权移交通知书》(复印件); 8、申请单位填写《土地登记申请表》(原件)(到从化市国土资源和房屋管理 局办证大厅3号综合窗口领取); 9、营业执照副本或单位代码证(复印件); 10、法人代表证明书、授权委托书(原件); 11、法定代表人及委托代理人身份证(复印件); 12、属境外企业或组织提交资料按规定需经公证或认证; 13、属有限责任公司的应提交公司章程。
办理《建设用地批准书》所需资料: 1、申领《建设用地批准书》申请书(原件) 2、营业执照副本或单位代码证(复印件); 3、建设用地规划许可证及附图(复印件); 4、关于办理建设用地的复函或《规划条件》(复印件); 5、缴纳出让价款凭据(复印件); 6、缴纳契税凭据(复印件); 7、缴纳服务费凭据、印花税(复印件); 8、关于xxx公司建设项目环评影响报告表的批复; 9、企业基本建设投资项目备案表;
项目用地报批工作流程 一、经营性地块（收储地块） 1、市政府年度收储计划------ 2、农用地转用申请------ 3、市土地储备中心审核---- 4、规划部门下达农用地转用规划条件----- 5、土地勘测院申请土地勘测定界（缴费、成果）----- 6、土地部门申请土地分类----- 7、征地村告知（村、被征地户代表意见，有的要组织听证会）---- 8、缴纳社保金----- 9、被征地农民社会保障措施落实情况审批-----10、落实增减挂钩指标-----11、缴纳征地预存款-----12、网上报省、市国土部门审查-----13、省国土厅审批------14、缴纳“两费----15完整纸质材料上报审批------16省政府发文。 二、道路工程 1、申请规划选址 ⑴、单位介绍信或法人委托书（原件）及经办人身份证明（复印件） ⑵、《建设项目选址意见书》申请表 ⑶、申请材料真实性保证书 (4)、意向选址位置的1：500或1：1000莆田市统一平面座标和高程系统的地形蓝图（一式六份） （5）提交可研阶段设计方案成果图（一式一份）和1：500或1：1000莆田市统一平面座标和高程系统的现状地下管线蓝图。 2、土地预审（社会稳定风险分析评估报告）
3、项目立项 （1）工程可行性研究报告（需要专家论证，发改部门审批） （2）环境影响评价报告（需要专家论证、环保部门审批） （3）水土保持方案（需要专家论证、水利部门审批） （4）项目洪水影响评价（需要专家论证、水利部门审批） （5）项目地质灾害评估报告（市国土局备案） 4、项目用地规划许可证及用地红线 （1）单位介绍信或法人委托书及经办人身份证明； (2)《建设用地规划许可证》申请表； (3)申请材料真实性保证书； (4)《建设项目选址意见书》 (5)1:500或1:1000莆田市统一座标和高程系统的地形蓝图及数字化地形图文件。 (6)建设项目批准、核准、备案文件 (7)土地预审意见（复印件）； 5、土地勘测定界技术报告书 6、土地分类 7、征地村告知 8、社保审批 9、项目压矿情况审批（需要先行上报省国土厅审批） 10、缴纳征地预存款 11、材料网上审查