七、档案的整理归档要求
1、文书档案应完整齐全符合案卷归档要求
2、工程文件的内容必须真实、准确、完整、齐全，与工程实际相符合。
3、工程文件采用打印或碳素墨水，蓝黑墨水书写，签字盖章手续完备。
4、立卷应遵循建设工程文件材料的自然形成规律，保持卷内建设工程文件的有机联系，便于城建档案的保管和利用。
5、单一个建设工程文件由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程组卷。
6、建设工程文件可按建设程序划分为监理文件、施工文件2部分立卷，卷内不应有重份文件。
7、文件材料主件与附件不能分开，报验申请在前验收在后。
8、卷内文件每卷单独编号，封皮必须编号（卷=合），页号从“1”开始，编号位置在页面右下角。
9、卷内目录、卷内备考表不编写页号。
10、资料封皮工程名称、施工单位、总监理工程师、编制人、编制时间填写齐全。
11、卷内目录的编制应符合下列规定
①序号：以一份文件为单位，用阿拉伯数字1以此标准。
②文件材料名称：填写文件标题的全称。
③形成日期：填写文件形成日期。年月日用“.”隔开。
④文件载本卷的页号：填写文件在卷内所排的起始页号。最后一份文件填写起止页号。
6、卷内备考表主要标明卷内文件的总页数，以及主卷项目对案卷情况的说明
（注明缺失资料），填写立卷人姓名和立卷时间。
7、文件材料必须装订，装订采用白棉线三孔左侧装订法，（上下孔边距三公分，
左侧孔边距一公分，）装订线不得压字，要整齐牢固，每卷厚度不得超过60㎜。
8、装订必须剔除金属物。
八、档案的归档标准（附后）
文书档案
1、文书档案，个人、单位、工程获奖证书真实、准确、完整。
2、页面整洁、字迹清晰。
3、分类整理、装订成册，符合归档要求，便于保管检索。
4、个人、单位、工程获奖证书收到后及时归档，文书档案一般应在翌年三月
底前整理，经档案室验收合格后出具归档回执，逾期不交罚款：5000元。
工程监理
1、工程监理资料的归档要求：严格执行国家标准：归档规范GB/T50328-2001，在原档案管理实施标准基础上录入工程监理规划、实施细则电子文本归档，同时将工程竣工验收记录、优质结构评定表单独塑封归档，工程竣工备案表在工程竣工半年后归档。工程监理资料必须在工程竣工三个月内整理归档，档案室验收合格后开具归档回执，财务见回执后予以结算。特殊情况书面说明，逾期不交每工程罚款：5000元。
（二）监理资料归档目录：
监理项目部向甲方提供竣工备案资料：1、监理规划2、监理实施细则3、监理月报中的有关质量问题4、监理会议纪要中有关质量问题5、监理工作总结（纸质、电子文档）
（二）项目部须向公司提供归档资料：
①监理资料
1、监理合同（长期）
2、工程项目管理机构（项目监理部）及负责人名单（长期）
3、开工、复工报告、暂停令（必须原件）（长期）（交档案馆）
4、监理规划（短期）（交档案馆）
5、监理实施细则（短期）（交档案馆）
6、监理部总控制计划（短期）
7、监理月报中有关质量问题（长期）（交档案馆）
8、监理会议纪要中有关质量问题（长期）（交档案馆）
9、旁站方案、记录（长期）
10、监理通知（长期）
11、监理工作联系单（长期）
12、监理日志（长期）
13、巡视记录（长期）
14、不合格项目通知（长期）（交档案馆）
15、质量事故报告及处理意见（长期）（交档案馆）
16、工程延期报告及审批（长期）
17、费用索赔报告及审批（长期）
18、合同争议、违约报告及处理意见（长期）
19、合同变更材料（合同与其它事项管理文件）（长期）（交档案馆）
20、工程竣工总结（长期）
21、质量评价意见报告（长期）（交档案馆）
②施工资料
（一）、检验批质量验收记录（长期）
1、基础分部工程质量验收记录
2、主体分部工程质量验收记录
3、地基与基础工程质量验收报告（必须原件）
4、主体结构工程质量验收报告（必须原件）
5、地面和楼面工程质量验收记录
6、装饰工程质量竣工验收记录
7、屋面工程质量竣工验收记录
8、幕墙工程验收记录
9、给排水及采暖分项工程质量验收记录
10、电气分项工程质量验收记录
11、通风与空调分项工程质量验收记录
12、电梯分项工程质量验收记录
13、单位工程质量竣工验收记录（单独交档案室塑封必须原件）（长期）
14、竣工验收报告（长期）
15、竣工验收备案表（不装订、单独交档案室必须原件）（长期）
16、监理单位工程质量评估报告表
17、优质结构备案表
18、单位（子单位）工程质量竣工验收记录
19、单位（子单位）工程质量控制资料检查记录
20、单位（子单位）工程安全和功能检验资料检查及主要功能抽查记录
21、分部（子分部）工程验收记录
22、分部（子分部）工程观感检查记录
附录1： 建设工程文件归档内容 一、工程准备阶段文件 （一）立项文件 1、立项申请报告及批复 2、可行性研究报告及批复 3、关于立项有关的会议纪要、领导讲话等 4、相关部门、领导、专家建议文件 5、工程项目评估研究材料及调查资料 6、发改委（局）审批的项目投资校准文件。 （二）建设用地、征地、拆迁文件 1、选址申请及规划选址意见书 2、规划设计条件通知书 3、建设用地规划许可证及附件、附图 4、国有土地使用证 5、拆迁补偿安置意见、协议、方案等 6、划拨用地文件或国有土地出让协议书 7、建设用地批准书 （三）勘察、测绘、设计文件 1、工程地质勘察报告 2、水文地质勘察报告 3、建设定位红线图
4、地形测绘、界址测绘成果 5、审定的设计方案通知书及审查意见 6、设计图纸审查单位对施工图设计文件的审查意见 （四）招投标文件及合同 1、勘察、设计、监理、施工招投标文件 2、勘察、设计、监理、施工合同 3、中标通知书 4、其它文件、合同、协议 （五）开工审批文件 1、建设工程规划许可证及附件 2、建设工程施工许可证 3、建设工程质量监督注册申报文件 4、建设工程质量监督文件 5、其它现场资料 6、有关行政主管部门（人防、环保、消防、园林、市政、文物等）批准文件或有关协议 （六）建设、施工、监理机构及负责人 1、工程项目管理机构（项目经理部）及负责人名单 2、工程项目监理机构（项目监理部）及负责人名单 3、工程项目施工管理机构（施工项目经理部）及负责人名单 二、竣工验收文件 （一）竣工验收文件
1、竣工工程施工总结 2、建设工程竣工报告 3、工程竣工验收备案表 4、规划、消防、人防、环保、节能等相关部门验收批准文件 5、《房屋建筑质量保修书》 6、《住宅质量保证书》 7、《住宅使用说明书》 8、建设工程概况表 9、竣工验收证明书 (二)竣工质量验收文件 1、单位工程竣工预验收记录、整改结果记录 2、单位（子单位）工程质量竣工验收记录 3、单位工程竣工验收纪要、整改记录 4、单位（子单位）工程质量控制资料核查记录 5、单位（子单位）工程安全和功能检验资料检查及主要功能抽查记录 6、单位（子单位）工程观感质量检查记录 7、分户验收检查记录 三、监理文件 （一）监理管理资料 1、质量评估报告 2、监理工作总结
1 总则 1.0.1 为加强建设工程文件的归档整理工作，统一建设工程档案的验收标准，建立完整、准确的工程档案，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于建设工程文件的归档整理以及建设工程档案的验收。专业工程按有关规定执行。 1.0.3 建设工程文件的归档整理除执行本规范外，尚应执行现行有关标准的规定。 说明：1.0.3 建设工程文件归档整理除执行本规范外，尚应执行《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2000)、《技术制图复制的折叠方法》（GB/10609.3-89）等规范的规定。 电子文件和声像档案的归档整理，按有关规定执行。 2 术语 2.0.1 建设工程项目（construction project） 经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的工程基本建设单位。它由一个或若干个具有内存联系的工程所级成。 2.0.2 单位工程（single project） 具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程，并构成建设工程项目的组成部分。 2.0.3 分部工程（subproject） 单位工程中可以独立组织施工的工程。 2.0.4 建设工程文件（construction project document） 在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，也可简称为工程文件。 2.0.5 工程准备阶段文件（seedtime document of a construction project） 开程开工以前，在立顶、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。 2.0.6 监理文件（project management document） 监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。 2.0.7 施工文件（constructing document）
归档文件整理标准 （天津市地方标准 B12/T127-2001 2001年6月5日发布，2001年6月5日起实施） 1范围 本标准规定了归档文件整理的原则和方法。 本标准适用于本市各级机关、团体和其他社会组织。 2定义 本标准采用下列定义： 2.1归档文件 立档单位在其职能活动中形成的，办理完毕，应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。 2.2归档文件整理 归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。 2.3件 归档文件的整理单位。一般以每份文件为一件，或者以与一个事由紧密联系的相关文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，报表、名册、图册等一册（本）为一件，简报、周报等参阅材料一期为一件。 3整理原则 遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。 4质量要求 4.1归档文件应齐全完整。从整体上，归档文件全面系统地反映立档单位的历史面貌；从个体上，一份文件，一个事由其内容完整无缺；已破损的文件予以托裱、修复；应永久、长期保存的文件，用易于褪变材料书写的，要予以复制，复制件附于原件后一并归档。 4.2整理归档文件材料所使用的书写材料、纸张、装具、装订材料等要符合档案保护要求。5整理方法 5.1分类 归档文件的分类按照保管期限、年度、机构或问题进行分类，并保持分类体系的稳定。凡单位内设机构比较健全、职责分工比较明确的，按保管期限——年度——机构分类方法；内设机构比较简单或职能交叉不便按机构分类的，采取保管期限——年度——问题分类方法；单位规模小，年度形成归档文件数量少的，经过同级档案行政管理部门或档案主管部门同意，可采取保管期限——年度分类方法；一个全宗内采用统一的分类方案。 5.1.1按年度分类 将文件按其形成的年度分类。对计划、总结、统计等归入文件内容针对年度：请示与批复等来往文件，归入文件的批复（有结果）年度；跨年度形成的文件材料，如专项工作、专案、多年的统计表，归入事项的办结年度；会议文件归入开幕年度。 5.1.2按保管期限分类
机关事业单位文书档案的整理与数字化 文书档案的整理流程 1、与甲方文书档案的交接 2、分年度：将所有文件材料按年度分开，同一年度放在一起； 3、分类：按年度分收文（本单位收到的文件）和发文（本单位自行印发的文件）。
4、收文排序：按责任者排序，同一责任者的文件，先按文号排序、没文号的，跟在该同一责任者材料后面，排序时剔除重复件。 5、发文：按文号分开，并由小到大的顺序排序，带文号发文不得缺号，如有缺号文号，填写记录单交与用户补充。发文原则上正式发文（红头有盖章）、领导签发稿、定稿三者齐全、完整，确实没有必须保证正式发文和领导签发稿均有。发文排放顺序，正文－领导签发－定稿。 6、档案保定期限鉴定：对所有文件按照用户方档案分类方案进行分类鉴定，划分档案保管期限和类别。 7、编写码：对2016年以后（包括2016年）的文书档案，在每份文件的右上角编写页码（背面为左上角），有效页均需编写页码，一份文件一个流水页号，都从1开始编写。 8、加盖档案章：对归档的文件按照用户方档号章格式在文件右上角加盖档号章，并填写档案章内容，包括全宗号、年度、保管期限、件号、页号； 9、档案编号：按年度、保管期限编排档案流水号，一个年度一个保管期限编排一个流水档案号，一份文件为一号，从“0001”开始编。 10、填写文件档号章信息 11、文书扫描
12、图像处理 13、图像质检 14、著录 15、著录质检 16、装订（永久、30年保管期限为不锈钢订、10年可用普通订） 17、装盒 18、填盖档案盒信息内容。 19、生成档案目录，并装订成册 20、与用户交接归还上架，上架时，面对档案柜（或密集架），由上到下、从左到右的顺序，按年度、保管期限排列上架。 备注：如不需扫描，仅做整理，只需按：1—9、14——20工序整理即可。文书档案的整理方法
竣工资料整理、归档策划 在施工过程中，由于人员更替或未设置专职档案管理人员，部门内部职责重叠，工程顺利完工后，工程资料远远达不到竣工交验目标。资料中常见的问题为：原始资料和电子版资料缺失、签字不全、人员签字界限模糊。原始资料缺失造成施工过程的模糊，只好编造资料。电子版资料缺失导致补资料的效率大大降低，且不能保证与当时施工情况一致。资料签字不全，后期代签造成资料真实性遭到质疑，工程完工后竣工资料编制过程中就要花费很多时间在补资料上，费时费人费钱费力。 造成这种情形的原因是缺乏系统条理的整理思路与方法。下面我们就从以往资料编制过程的经验，制定相关资料收集策划，以便在交工验收后三个月内将资料验交。 一、建立资料整理的组织机构、各部门职责及制度 1、组织体系 在工程初期施工准备阶段，就应建立职责明确的资料整理组织机构。要选用有一定经验的人员担当专职档案负责人认组长，由各个部门负责资料的人为组员，配合其资料收集和整理工作。 组织体机构组成及流程图： 只有建立职责明确的资料整理组织体系，才能有条不紊地开展后续工作。 2、各部门职责 明确各部门各岗位文件材料收集归档责任，每一工序和每项工作完成后，负责人及时将有关材料向资料管理人员归档。
3、平时预立卷制度 为使立卷归档工作规范化、制度化，以确保交工后三个月内完成竣工资料交验工作，并保证归档材料齐全、完整、准确、系统，必须做好平时预立卷工作。为此，特制订本制度： （1）项目实行文件、资料形成部门预立卷归档制度。各部门有一位负责人分管本部门的档案工作，并由档案负责人负责材料的收集、整理、预立卷归档工作。 （2）各部门根据本部门工作职责或施工进度，参照《档案管理文件》，收集整理资料，并根据工作实际（设计及变更）进行调整。 （3）各部门负责人平时应对已完资料或文件材料及时进行收集、整理，并按预立卷类目分类存放。 （4）根据有关规定，对文件材料进行鉴定，并检查资料或文件材料是否齐全、完整，对不完整的材料及时进行追踪积累和收集，对应归档的文件材料进行整理。 （5）科研或新技术开发档案按有关规定、标准进行整理，要保证一个科研项目或新技术开发项目材料的齐全，成套性。 （6）对资料定期进行检查及时归档。 （7）与收集工作同步开展预立卷工作。 （8）预立卷工作应保持其连续性 （9）按照文件材料形成的自然过程确定预立卷类目 （10）结合案卷整理工作开展预立卷工作 二、资料收集整理的原则 1、原始性。在工程竣工的时候应收集一套完整的反映工程建设过程的原始记录文件，应是原件。 2、完整性。收集齐全，记录全面，记录内容和数据能反映抽查频率和质量指标。 3、真实性。现场记录，同步进行。 4、准确性。施工原始记录数据准确，竣工图编制规范，图物相符。
建设项目文件归档要求及档案整理规范 、项目文件形成的质量控制 建设项目档案是项目建设活动形成的文件中具有保存价值的部分。它是由项目参建各方共同形成的，是项目建设的真实记录，是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收以及维护、改扩建的重要形式，项目建设单位、筹建部门、勘察设计单位、监理单位、施工单位等均应按照国家对项目档案工作的有关要求，把项目建档工作作 为项目建设的重要组成部分，列入建设计划，明确各自的职责。使之与项目建设同步进行。为此，参与项目建设的主要单位应在项目建设过程中对项目文件形成与积累的质量进行监控。 一)建设单位文件的质量控制 1、建设单位的职责 建设单位应承担起项目档案工作的统筹规划、组织协调、监督指导的职责。 2、建设单位的任务 (1)明确项目档案工作计划。 (2)建立档案工作网络，明确各岗位任务。 (3) 规范做法，打好基础。 (4) 申报登记，接受监督 (二)设计单位文件的质量控制设计文件材料的规范，对竣工档案的内在 质量有着密切联系。 如果设计单位提供的施工图线条、字迹不清晰，就很难保证竣工图的字迹线 条清晰；如果设计修改通知单没有统一的编号或者不体现修改的图号和修改内容 ( 题名) ，将对日后文件的整理和提供利用带来不便。因此，设计单位应在明确设计任务或者在各专业分工时，应明确形成文件的内在质量和外在质量要求，把不合格的产品控制在文件发出之前。保证设计文件的质量，尤其要注意每张施工图应有图号、图名、设计人、校对人、审核人签名；规范设计变更文件的编制和传送。设计修改通知单不能一文修改多专业，同时要在有关栏目揭示修改内容、被修改图号。设计修改通知单要按专业统一编号，变更人、审核人签名要完备。对急于施工先发传真的，事后要补发原件；口头变更的要及时形成文件发往有
建设工程文件归档整理规范 GB/T 50328—2001 2002-01-01 发布2002-05-01 实施 （中华人民共和国建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布） 1总则 1.0.1为加强建设工程文件的归档整理工作，统一建设工程档案的验收标准，建立完整、准确的工程档案，制定本规范。 1.0.2本规范适用于建设工程文件的归档整理以及建设工程档案的验收。专业工程按有关规定执行。 1.0.3建设工程文件的归档整理除执行本规范外，尚应执行现行有关标准的规定。 2术语 2.0.1建设工程项目（c o n s t r u c t i o n p r o j e c t） 经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的工程基本建设单位。它由一个或若干个具有内在联系的工程所组成。 2.0.2单位工程（s i n g l e p r o j e c t） 具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程，并构成建设工程项目的组成部分。 2.0.3分部工程（s u b p r o j e c t） 单位工程中可以独立组织施工的工程。 2.0.4建设工程文件（c o n s t r u c t i o n p r o j e c t d o c u m e n t） 在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，也可简称为工程文件。
2.0.5工程准备阶段文件（s e e d t i m e d o c u m e n t o f a c o n s t r u c t i o n p r o j e c t） 工程开工以前，在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。 2.0.6监理文件（p r o j e c t m a n a g e m e n t d o c u m e n t） 监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。 2.0.7施工文件（c o n s t r u c t i n g d o c u m e n t） 施工单位在工程施工过程中形成的文件。 2.0.8竣工图（a s-b u i l d d r a w i n g） 工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。 2.0.9竣工验收文件（h a n d i n g o v e r d o c u m e n t） 建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。 2.0.10建设工程档案（p r o j e c t a r c h i v e） 在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录，也可简称工程档案。 2.0.11案卷（f i l e） 由互有联系的若干文件组成的档案保管单位。2.0.12立卷（f i l i n g） 按照一定的原则和方法，将有保存价值的文件分门别类整理成案卷，亦称组卷。 2.0.13归档（p u t t i n g i n t o r e c o r d） 文件形成单位完成其工作任务后，将形成的文件整理立卷后，按规定移交档案管理机构。 3基本规定 3.0.1建设、勘察、设计、施工、监理等单位应将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。 3.0.2在工程文件与档案的整理立卷、验收移交工作中，建设单位应履行下列职责： 1在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求；
档案整理标准和要求 1、文书档案：《归档文件整理标准》 （DB12/T127-2001）。 （1）归档范围：按照本单位《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，主要收集反映本单位主要职能活动形成的文件，上级或其他单位发来的文件，无重要参考利用价值的不归档。 （2）保管期限：按照国家档案局8号令要求，2007年后（包括2007年），保管期限为永久、30年、10年。 （3）整理：归档文件以每份文件为一件，请示、批复等有逻辑关联性的若干文件应分开，各为一件，集中排列。永久、30年应去除金属物，使用棉线或不锈钢钉装订。 归档章一般盖在归档文件的首页上端空白处，如文件首页确无盖章位置或重要文件须保持原貌的，也可在首页前另附纸填写文件题名后加盖归档章。填写归档章的项目可盖章也可手写。字迹材料应符合档案保护要求的碳素墨水、蓝黑墨水、印泥油、原子印油等，不可使用铅笔、圆珠笔。 将整理好的归档文件装盒，盒首放置归档文件目录，盒底放置备考表，并填写备考表项目。档案盒盒脊、封面项目填写齐全，应刻章并使用红色印油加盖，不可手写。 （4）计算机录入：将整理好的归档文件逐件录入档案管
理系统，做到文件级目录计算机检索。 2、会计档案：财政部、国家档案局《关于印发〈会计档案管理办法〉的通知》（财会字〔1998〕32号）。 （1）分类和保管期限：会计档案分为会计凭证类、会计账簿类、财务报告类、其他类共四类。其中： 会计凭证类包括：原始凭证、记账凭证、汇总凭证、其他会计凭证（15年） 会计账簿类包括：现金日记帐、银行存款日记账（25年 总账、各类明细账（15年）财务报告类包括：月报、季报（5年）年报（永久） 其他类包括：会计移交清册（15年） 会计档案保管清册、会计档案销毁清册（永久）（2）组卷：会计凭证要求凭证封面项目填写齐全，签署完整，装订整齐，包角，加盖骑缝章。会计账簿要求实行电算化单位统一打印装订成册，加封皮，编制卷内目录。会计报表中年报要求去除金属物，装订成册，加封皮。 （3）装盒：采用会计档案专用档案盒，盒脊、盒封面项目填写齐全规范（不可手写，需购置（刻）章加盖，红色）。每卷填写备考表，签署完备。 （4）排列和编号：按照类别——年度排列。即案卷按凭证、账簿、财务报告、其他四类分开，再按时间顺序编制大流水号。
1、总则 1.0.1为加强建设工程文件的归档整理工作，统一建设工程档案的验收标准，建立完整、准确的工程档案，制定本规范。 1.0.2本规范适用于建设工程文件的归档整理以及建设工程档案的验收。专业工程按有关规定执行。 1.0.3建设工程文件的归档整理除执行本规范外，尚应执行现行有关标准的规定。 2、术语 2.0.1建设工程项目(construction project) 经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的工程基本建设单位。它由一个或若干个具有内在联系的工程所组成。 2.0.2单位工程(single project) 具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程，并构成建设工程项目的组成部分。 2.0.3分部工程(subproject) 单位工程中可以独立组织施工的工程。 2.0.4建设工程文件(construction project document) 在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，也可简称为工程文件。 2.0.5工程准备阶段文件(seedtime document of a cons- truction project) 工程开工以前，在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。 2.0.6监理文件(project management document) 监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。 2.0.7施工文件(constructing document) 施工单位在工程施工过程中形成的文件。 2.0.8竣工图(as—build drawing) 工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。 2.0.9竣工验收文件(handing over document) 建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。 2.0.10建设工程档案(project archive)
文书档案收集整理归档规 1 围 本规对公司文书档案的定义、归档围、归档要求和整理归档程序等作了明确的规定和要求。 本规适用于集团公司所有文书档案的管理。 2 文书档案的归档围 2.1 文件材料的归档围 反映公司主要职能活动和基本历史面貌的，对公司具有利用价值及凭证价值的文件材料；其他对公司发展具有查考价值的文件资料。 2.2 文件材料的不归档围 其他单位所发的不需本公司办理的文件材料（如其他单位所发的供本公司参阅的简报、抄阅件等）；公司形成的无查考利用价值的事务性、临时性的文件资料；一般性文件的历次修改稿、各次校对稿；其他与本公司无关的文件材料。 2.3 各部门档案的归档围 2.3.1综合办 a)公司章程文件：公司章程，公司设立、变更的申请、审批、登记以及终止、解散后清算文件等； b)股东会文件：股东会议记录、股东会议通知、股东出缺席会议记录、股东名册、股东印章等； c)董事会文件：董事就任书、董事会议记录、总裁（副）、总经理发文、批复、业务执行文件等； d)财年总计划、重要契约、诉讼文件、公司知识产权资料、公司历史沿革及重大事件记录等； e)重要会议的通知、报告、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议记录等； f)总经办日常工作文件：签呈、督办记录、来访接待记录等； g)其他具有保存价值的文件材料。 2.3.1.1 基本文件：人力资源战略、年度人力资源工作绩效目标、人力资源政策和管理制度、薪酬福利制度、奖惩制度、绩效管理制度等； 2.3.1.2 人事业务具体文件：公司职员花名册、职员工资、人事档案、考核资料、招聘文件、招聘考试题目汇集、聘用通知书、劳动合同、晋升资料、任免文件等； 2.3.1.3 人力资源部日常工作中产生的其他具有保存价值的文件材料； 营销部 a)销售管理策略和规划、年度行销计划与销售目标、市场及行业销售分析、销售预测、销售渠道的规 划和建设、产品生命周期管理作业、定价政策文件等； b)经销合同、客户、客户订单和客户投诉受理文件、产品物流服务体系文件等； c)销售部日常工作中产生的其他具有保存价值的文件材料； 成本部 a)公司年度采购策略及绩效目标、采购计划、年度采购成本控制目标、新产品物料采购计划、各类采 购合同（设备、包装材料、食品原材料）、进货渠道文件等； b)供应商资料、询比价资料、供应商品质管理年度策略和行动计划、新供应商的开发和认证计划、供 应商评审和业绩考核、供应商采购价格的维护和应付账款的审核等； c)采购部日常工作中产生的其他具有保存价值的文件材料； 工程技术部 2.3.1.4 审计报告、审计作业流程、审计规划等；
监理资料归档要求 第一册 一、委托监理合同及中标通知 二、施工合同（含各类合同，如分包合同等） 三、建设工程监理备案表 四、施工许可证 五、项目监理机构组织型式、人员构成、总监理工程师及总监代表的书面任命资料及人员变更资料注： 1、监理公司工程监理机构人员名单（法人代表签字、公章） 2、总监理工程师任命书（法人代表签字、公章） 3、关于总监理工程师的调整函（法人代表签字、公章） 4、总监理工程师代表任命书 5、关于专业监理工程师的调整函（B3-1） 六、合同争议处理意见（B2-12） 七、合同变更资料（B2-xxxx 勘察设计文件[附：建设工程开工前施工现场移交单（表AQ-xxxx 设计交底与图纸会审记录（公章） 三、工程变更单（B3-2）、工程洽商记录（公章） 四、（一）工程开工报审表（B1-1）、建设工程开工安全工作报审表（表AQ-01）（公章） 附：1、施工现场质量管理检查记录（C1-6） 2、施工企业资质、营业执照 3、项目部四大体系和管理人员名单、资格证、职称证 4、特种作业人员资格证、上岗证 （二）工程暂停令（B2-2）、建设工程安全监理暂停令（表AQ-xxxx全监理暂时停工报告书表AQ-12）（三）复工报审表（B1-2）（公章） 五、施工组织设计（方案）报审表（B1-3）（施工单位技术负责人签字、公章） 安全：（一）危险性较大分部分项工程确认报审表（表AQ-07） （二）建设工程专项施工方案报审表（表AQ-08） 安全专项施工方案：基坑支护及降水工程；土方开挖与边破防护工程；模板工程； 起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程等 六、分包单位资格报审表（B1-4） 附：分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证 安全：建设工程分包单位安全生产条件报审表（表AQ-09） 七、主要施工机械设备报审表（B1-5） 安全：（一）主要施工机械设施安全报审表（表AQ-02） （二）施工现场起重机械安装/拆卸报审表（表AQ-03） （三）施工现场起重机械验收核查表（表AQ-04） 八、试验室资格报审表（B1-14） 第三册 一、监理规划（公司技术负责人签字、公章） 二、 （一）监理实施细则 （二）专项细则 （三）安全监理实施细则 （四）旁站方案等 三、监理月报
工程资料整理及归档管理办法 一、目的：为了规范各项目部施工资料的填写、整理、归档等工作，根据国家、地方等有关规范、标准的规定，结合公司的实际情况, 特制定本办法。 二、适用范围：公司所属范围内的各项目部。 二、职责: 1、项目部负责资料的编写、收集、整理，移交建设单位、档案局等，配合公司技术质量部移交公司档案室，保证资料的真实、有效。 2、安装事业部技术科负责对安装项目施工技术资料编制内容完整性、可追溯性、与工程同步性进行定期核查，并做好核查记录。 3、公司技术质量部负责对所有项目施工技术资料编制内容完整性、可追溯性、与工程同步性进行定期核查，并做好核查记录。 4、公司技术质量部负责竣工资料的审核与移交到公司档案室, 并对安装事业部技术科的核查记录进行检查，审核资料做好审核记录。 四、施工资料的编制要求 1、资料填写：省内工程严格按照《建筑工程资料管理规程》、《山西省建筑工程施工资料管理规程》、《山西省建筑工程质量验收管理规程》、太原市质监站《关于竣工工程档案资料整理有关要求的通知》 《关于建筑节能工程施工质量资料有关要求的通知》、《山西省住宅工程质量分户验收管理办法》、各地档案建设工程文件归档管理要求及规范、标准等执行。省外工程按照国家或当地有关规范、标准等执行。 确保技术资料与工程同步，做到真实、准确、有效，质量控制资料完
整，其他资料齐全。 2、签章要求: (1)各项目施工资料经项目部完善、安装事业部技术科核查后, 方可报回公司签字盖章。 (2)各项目施工资料报回公司签字盖章时，应附相关资料，经 技术质量部审查合格后予以签字盖章。 3、施工过程中形成的影像资料 影像资料管理执行集团公司《建设工程施工声像资料留存管理办法》。 五、竣工资料(包括竣工图)归档要求 1、归档时间: (1)竣工资料应在工程竣工后三个月内整理归档完毕。 (2)竣工时间以单位工程质量验收记录和竣工报告或竣工验收 证明书盖章时间为准。 2、资料及竣工图装订: (1)组卷、目录及备考表编制: 山西省内工程按《山西省建筑 工程施工资料管理规程》中附录A的要求进行专业分类、组卷和编 制目录。备考表填写必须真实、完整, 立卷人、审核人填写齐全。省 外工程按照国家或当地有关要求执行。 (2)装订：资料采用三孔线装, 封皮采用当地档案局提供的封 皮或类似的封皮。 (3)山西省内工程竣工图应按单位工程，并按专业、系统进行 分类和整理立卷。必须做到每张竣工图分别加盖竣工图章，签字齐全。
沈阳市项目档案归档文件整理规则 一、立卷原则 项目文件的组卷应遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系；分类科学、组卷合理；法律性文件手续齐备，符合档案管理要求。 二、立卷方法 （一）项目前期文件单独组卷 项目前期文件指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。 （二）施工资料单独组卷 指项目竣工时施工单位形成的开（竣）工文件、合同、计量、变更设计、竣工图纸、各种试验报告、原始记录、自检记录、竣工验收等文件。 1、竣工图纸编制要求 ①施工单位根据项目施工图设计文件、变更设计资料和实际施工情况做出完整的竣工图。 ②施工图没有变动的，由竣工图编制单位在施工图上加盖并签署竣工图章，作为竣工图。 ③利用施工图更改，应在更改处注明更改依据文件的名称、日期、编号和条款号。一张变更通知单涉及多图的，如
果图纸不在同一卷册的，应将复印件附在有关卷册中，或在备考表中说明。 ④规范成册的竣工图可整体对折；不规范成册的图幅应统一折叠，折成A4图幅。 ⑤所有竣工图应由编制单位逐张加盖并签署竣工图章。竣工图章中的内容填写应齐全、清楚，不得代签和盖章。 ⑥竣工图章应使用红色印泥，盖在标题栏附近的空白处（竣工图章见附件）。 2、施工质量控制文件包括工程质量文件、试验检测报告、施工原始记录和缺陷责任期资料，尽量分别组卷。 （三）监理资料单独组卷 指监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件。 （四）声像档案单独组卷 声像档案包括：开工前的原址原貌；基础工程；主体工程；开工仪式及施工中的重要活动、重大事件的照片、录像；工程质量中间检查验收情况的照片、录像；正式竣工验收情况的照片、录像；工程整体面貌的照片、录像。并附文字说明，对事由、时间、地点、人物、作者等内容进行记录。 三、卷内文件材料排列 （一）项目前期文件（由项目办或工程科收集组卷） 1、立项批复
归档文件整理细则 一、目的 为统一档案归档整理标准，做到文件收集齐全，分类合理，规范编号，同时便于保管和利用，特制订本细则。 二、适用范围 适用于中南置地集团各中心（部门）、战区（项目）公司及各专业公司的档案管理工作。 三、术语定义 1、归档文件 立档单位在其职能活动中形成的应作为实体（电子）档案保存的各种文件材料。 2、件：归档文件的整理单位。 一般以每份文件为一件，原件与附件为一件(如附件数量较多不易装订可各为一件)；报表、名册、图册等一册(本)为一件；来文与复文、请示与批复同一年度的为一件，不同年度的可分开成件(但必须标识存放的关联位置)；没有批复的重要请示可视为一件；营销项目续销类文件一户材料为一件。 3、全宗号 为方便档案管理工作，本规则中指的全宗号仅为给立档单位编制的一个代号，不同于城建档案馆针对入库档案所给的全宗号，战区的档案以全宗号进行区分；公司对各级公司设立了统一的全宗代码（详见附件三），不得随意修改。 4、分类号 分类号是以字母、数字形式标识档案内容和特征，使之有序排列的一种编码，是档号的重要组成部分。 5、项目代码 项目即取得某一地块土地使用权后进行开发建设的一个工程项目（含合作项目），为此项目编制的代码即为项目代码。 6、案卷号 同一分类下的文件按形成时间依次装入档案盒中，一盒即为一个案卷（法律诉讼文件应按照相关性进行组卷）；案卷按照有序排列所形成的顺序号，即为案卷号。 7、件号 件号即案卷内文件顺序号，反映文件在该卷的位置，第一卷内的文件件号从1 开始编写，之后的文件件号按顺序编写。 8、档号 档案编号，简称档号，是以字符形式赋予文件实体的一组代码，通常用于反映文件排列顺序。本细则中档号主要由全宗号、分类号、卷号、件号等通过特定方式排列组合而成。
文书档案归档整理规范 作者：王大忠文章来源：本站原创点击数：401 更新时间：2012-5-19 一、总设 （一）、归档文件 广义上的归档文件是一个泛指性概念，包括机关形成须归档保存的所有文件材料。《规则》对这一概念的使用和限定，使“归档文件”具有了专指性意义，即“立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案、保存的各种纸质文件材料”。 其中，“办理完毕”是指文件相应的文书处理程序已经完成，而不论文件本身在实际工作中否定在发挥作用。比如请示与批复，在复文发出或收到以后。在文书处理上就算已办理完毕；本机关的发文，文件印发也就算办理完毕。但：有的文件如请示、报告等需要上级部门给予批复、批示和答复的，要等待批复，批示答复，收到后再归档。有的文件，如计划，规则、请示、规定等，在贯彻执行上需要很长时间，但印发或传阅后，其文书处理程序已经完成，也算办理完毕。 《规则》对适用的归档文明种类进行了限定，明确为纸质文书材料。这是因为本标准旨在对文书立卷工作进行改革。暂不涉及科技、会计等专门档案，以及声像、电子等特殊载体档案的整理工作。（也就是过去科技档案用什么方法，现在继续用什么方法。）（二）、归档文件整理 归档文件整理，就是“将归档文件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程”。这一概念明确了“以件为单位”的基本原则，并概述了归档文件整理工作的基本环节。整理的内容包括“分类、装订、排列、编号、编目、装盒”。
（三）整理原则 归档文件的整理原则，可概括为“遵循文件的自然形成规律，保持文件之间的有机联系（计划与总结，安排与汇报，关于干部任免、工资、退休的，通知，思想工作，关于教育，文化、宣传品质，关于经济的，关于生产的，关于农业工作的），区分不同价值，便于保管和利用”。与传统立卷原则相比较，两者是基本规律客观存在的。文件整理归档的目的，是将机关职能活动中形成的，能反映出机关基本活动面貌的文件材料保存下来，以便今后和历史研究查考。因为条件的变化，具体整理方法可以不同，但都必须遵循归档文件整理的基本规律，才能达到便于保管和利用的共同目的。 1、遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系。 文件的形成不是任意的，而是伴随着各机关，团体和社会组织的职能活动产生的，有其自身规律和特点。不同的机关，尽管其职责和业务范围各不相同，但各项职能活动总是存在着各方面的联系，所形成的文件之间自然有一定规律，这种规律也就是文件之间有机联系的具体表现。文件之间的这种联系职能反映出机关职能活动的历史面貌，同时也符合人们查找利用档案的心理预期，为检索提供了线索。因此，进行归档文件整理工作，必须遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系（一个会议形成的文件材料就是有机联系的整体，归档时应该按期限放在一起，批复与请示应该放在一起，装在一个盒内）。 2、区分不同价值 不是所有办理完毕的文件材料都需要整理归档，而是要依照《机关档案归档与不归档范围》和《文书档案保管期限表》的规定，区分归档范围不同文件价值，划定不同保管期限。对于保存价值大，保管期限长的文件，重点整理和保管；对保存价值小，保管期限短的文件，根据条件区别对待（这次全市文书立卷改革工作考虑到这因素，永久保
建设工程档案归档整理规范 第一章建设工程文件归档的基本职责 一、建设、勘察、设计、施工、监理等单位应将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。 二、在与工程文件与档案的整理立卷、验收移交工作中，建设单位应履行下列职责： （一）在与工程招标及勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求； （二）收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并进行立卷归档； （三）负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作；也可委托监理单位监督、检查工程文件的形成、积累和立卷归档工作； （四）收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案； （五）在组织工程竣工验收前，应提请当地城建档案管理机构对工程档案进行预验收；未取得工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工验收； （六）对列入城建档案馆接收范围的工程，工程竣工验收后3个月内，向当地城建档案馆移交一套符合规定的工程档案。 三、勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。 四、建设工程项目实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。 五、城建档案管理机构应对工程文件的立卷归档工作进行监督、检查、指导。在工程竣工验收前，应对工程档案进行预验收，验收合格后，须出具工程档案认可文件。
. 水利工程及小型农田工程竣工资料整理要求要求管、档案理一。、资料装订时，应保证卷皮与页面资料下口整齐，采取三孔一线的装订方法，孔距7cm1注意装订时装订线不得将字迹压住。，。若超过2cm纸，装订厚度一般在0.5-1.5cm，最厚不得超过2cm 2、资料用纸统一为A4可分多本装订，但需标出能够说明该资料是一体的标志。、各类资料必须有封面（卷皮），资料内红印章，目录，页面要有页码，页底要有备考 3表。、资料整理成册后，必须是有档案盒、卷皮、卷内目录、页面资料、页码、卷内备考表， 4应该签字的地方，必须签字到位，无遗漏、印章加盖到位。、施工单位应负责向建设单位提交竣工资料原件一份，复印件二份，同时应加盖印章。5 进行资料移交时，施工单位应提供完整的资料清单供建设单位、档案室查阅（资料归档总目、分卷归档目录）。 料单位资A、施工工程施工开工卷（第一卷）一、、卷内目录 1、进场通知 2、合同项目开工令； 3、合同项目开工申请；4 、现场组织机构及主要人员报审表；5 ）此为一个项目工程内多个单位工程用 6、单位工程开工令；（）7 、单位工程开工申请；（同上、施工设备进场报验单； 8、施工放样报验单； 9 10、工程技术要求与图纸会审纪要、技术交底（包括设计交底）； 、成立项目经理部的通知及一些其它资料（如各种通知等）； 11 二、工程方案及报批文件（第二卷）、施工组织设计，施工计划、方案、措施（含施工单位相应的报验资料）； 1、质量、安全、保证体系、岗位职责、安全措施、防汛度汛预案等； 2三、原材料及构件（第三卷））。、材料检验报告（ 1含出厂合格证、质量复验报告四、工程施工技术卷（第四卷）、施工单位营业执照，资质； 1. 范文． 、停工报告、停工令、返工处理报告、复工令； 2、业主、监理、质量监督单位来文及通知；3五、设计变更、联系单（第五卷）、设计变更； 1、业务联系单等； 2六、施工定位（第六卷）、水准点、导线点、基准线等； 1七、基础处理（第七卷）、桩基记录； 1、地基验槽记录；2 八、施工日记、大事记（第八卷）、施工日记、大事记； 1 九、隐蔽验收（第九卷）、隐蔽验收记录； 1 十、各类工程记录（第十卷）、事故处理报告；1 、测试；2 、位移3 、工程建设有关会议记录等；4 十一、工程质量检查、评定（第十一卷））、分部工程质量评定资料（按项目划分，多少盒就多少卷 1十二、技术总结、预、决算（第十二卷）、总结； 1、预、决算；2 十三、交工验收（第十三卷）、验收记录证明；1 十四、竣工报告（第十四卷）、竣工报告、竣工验收报告（申验请示）；1
档案归档要求 一、施工单位负责收集、整理各自承包项目在开工前和施工过程中形成的施工组织设计、技术交底、安全措施，建筑、安装的开、复工报告，拆迁安置、通道砍伐、青苗赔偿、线路跨越、图纸会检、安全文明施工实施细则及审批、输变电工程施工创优实施细则、强制性条文执行计划和实施文件、工程变更文件、施工记录、试验报告、原材料及构件质量证明、质量检查及评定、数码影像资料、设备开箱文件、设备调试文件、设备出厂合格证明文件、启动投运方案、调度命名、杆塔设计编号与运行编号、有关合同（协议）等文件材料。 负责向设计单位提供竣工草图及全部变更设计文件作为设 计单位编制竣工图的依据，并对编制好的竣工图进行审核、组卷、移交。 负责对设备厂家移交的设备出厂质量证明文件材料进行统 一整理、组卷、移交。 按照档案管理要求，将上述文件材料全部整理、组卷、编目，自查后送监理单位和建设管理单位进行审核。审核合格后向运行单位移交，并向建设管理单位报告移交情况，提交移交清册。
二、条调试单位根据承担的工作任务，负责完成系统调试大纲、调试方案、措施、调试报告的编制和报审等。按照档案管理要求整理、组卷、编目，向运行单位移交，并向建设管理单位报告移交情况，提交移交清册。 归档范围、保管期限、归属与流向 一、在移交纸质文件的同时，应移交同步形成的电子文件，确保纸质文件和电子文件一一对应。电子档案录入“国家电网档案信息管理平台”离线录入端软件，并刻录成光盘移交。 二、项目文件的整理要求 （一）凡本单位的发文、主送或抄送本单位的收文，要求以原件归档。 （二）合同、协议及工程启动验收签证书等需双方或多方履行签字手续的文件，签字方均应以正本归档。 （三）原材料及构件出厂证明、试验报告、复测报告，要求报告单、证明材料字迹清楚、内容规范、数据准确，以原件归档。少量原材料出厂证明不能取得原件时，需供货商在复印件上盖鲜章，注明购买单位、数量、型号、（炉）批次、购买日期、经办人、原件留存处等信息。水泥、钢材等主要原材料的使用都应编制跟踪台帐，说明在工程项目中的使用场合、位置，使其具有可追溯性。 （四）外文（或少数民族文字）材料，若有汉译文的应与汉译文一并归档；无译文的外文材料应将题名、卷内章节目录
文书档案归档范围及保管期限管理规定 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
附件4：文书档案归档范围及保管期限管理规定 （征求意见稿） 1 总则 目的 为确保在管理、经营等活动中形成的应当归档保存的文件材料管理的科学性、系统性，便于提供服务，制定本办法。 适用范围 本办法适用于各单位在行政管理、生产和经营等各项活动中形成的具有保存价值的文件材料的积累、整理和归档管理。 2 术语和符号 文书档案（Archives） 机关、团体、企业、事业单位及其他社会组织在领导和行政管理等项活动中形成的具有保存备查价值的文件。 案卷（File） 由相互联系的若干文件材料组合而成的档案保管单位。 保管期限（retention period） 档案部门根据档案鉴定标准，对每个案卷或文件所确定的保存年限。 归档（filing） 按规定制度整理组卷后的文件并定期向档案部门移交集中的过程。
3 基本规定 职责 档案部门负责文书档案的归口管理，对各部门形成的文件材料的收集、整理、立卷和归档工作进行监督、检查和指导，负责文书档案的验收，并对其实行集中统一管理。 各部门负责本部门文件材料的收集、整理和归档、移交工作，并对其完整、准确和系统负责。 凡属归档范围的文件材料，必须按规定整理归档后向档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人和部门不得据为己有或拒绝归档。 保管期限规划原则 按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号），文书档案保管期限分为永久、定期两种，定期一般分为10年、30年。 4 技术内容 归档范围 凡是在管理、生产和经营等活动中形成的具有保存价值的，作为真实历史记录归档保存的文件材料都在归档范围之内。具体见“文书档案归档范围和保管期限表”。 归档文件材料的来源 内部形成的文件材料。 执行、办理的外来文件材料。