附件1
国家已公布的行业清洁生产评价指标体系
（一）国家发展改革委、国家环保总局公告2005年第28号（2005年6月2日）
1、《钢铁行业清洁生产评价指标体系（试行）》
2、《氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行）》
3、《电镀行业清洁生产评价指标体系（试行）》
（二）国家发展改革委公告2006年第87号（2006年12月1日）
1、《印染行业清洁生产评价指标体系（试行）》
2、《铬盐行业清洁生产评价指标体系（试行）》
3、《烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评价指标体系（试行）》
4、《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系（试行）》
5、《铝行业清洁生产评价指标体系（试行）》
6、《电池行业清洁生产评价指标体系（试行）》
7、《煤炭行业清洁生产评价指标体系（试行）》
（三）国家发展改革委公告2007年第24号（2007年4月23日）
1、《包装行业清洁生产评价指标体系（试行）》
2、《火电行业清洁生产评价指标体系（试行）》
3、《磷肥行业清洁生产评价指标体系（试行）》
4、《轮胎行业清洁生产评价指标体系（试行）》
5、《铅锌行业清洁生产评价指标体系（试行）》
6、《陶瓷行业清洁生产评价指标体系（试行）》
7、《涂料制造业清洁生产评价指标体系（试行）》
（四）国家发展改革委公告2007年第41号（2007年7月14日）
1、《水泥行业清洁生产评价指标体系（试行）》
2、《发酵行业清洁生产评价指标体系（试行）》
3、《纯碱行业清洁生产评价指标体系（试行）》
4、《机械行业清洁生产评价指标体系（试行）》
5、《硫酸行业清洁生产评价指标体系（试行）》
6、《制革行业清洁生产评价指标体系（试行）》
（五）国家发展改革委公告2007年第63号（2007年9月29日）
《电解金属锰行业清洁生产评价指标体系（试行）》
附件
2
企业清洁生产绩效评分表
附件3
企业清洁生产绩效评分表使用说明
1、“企业清洁生产绩效评分表”仅适用于国家尚未公布行业清洁生产评价指标体系的行业。
2、评分内容分为清洁生产机制建设、清洁生产措施制定实施、清洁生产绩效、企业社会形象四大类，根据每类内容对企业清洁生产工作反映的重要程度分配不同的权重分值，总分为100分。“清洁生产先进企业”按本表评分总分须达到85分，且第一、二类权重分每类失分不超过5分，第三类权重分失分不超过12分，第四类权重分失分不超过2分；“清洁生产企业”总分为达到70分不足85分，且第一、二类权重分每类失分不超过7分，第三类权重分失分不超过20分，第四类评分无“较差”项。
3、“清洁生产方案实施”百分比和“在技术改造、技术创新中的清洁生产投入资金比例”按近三年累计，时间包括申报的当年和申报年的前两年。
4、清洁生产技术改造和技术创新，指企业用于节能、降耗、减污等清洁生产方面的技术改造和技术创新。
5、“企业水平”和“行业水平”栏内填写内容应为同一量纲单位的相关绩效指标数据值，并标明具体类别名称和单位。
6、“资源综合利用率”指企业对生产过程中产生的各种废弃物的利用量与产生的各种废弃物总量之比。
7、“产品有毒有害成分减量化”指通过清洁的原辅材料替代、清洁的生产工艺、有毒有害成分无害化处置等措施，将产品中有毒有害成分含量减至最低或为零。
化工公司清洁生产审核 报告 GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-
×××××化工有限公司 清洁生产审核报告 ×××××化工有限公司 天津×××××公司 二〇一五年六月三十日 公司：×××××化工有限公司 邮政编码：442100 联系人： 地址： 电话： 传真： 目录 前言..................................................... - 1 -第一章筹划与组织......................................... - 2 - 1.1审核小组....................................... - 2 - 1.2审核工作计划................................... - 2 -
1.3宣传与教育..................................... - 5 -第二章预审核............................................ - 11 - 2.1现状调查...................................... - 11 - 2.2现场考察...................................... - 20 - 2.3确定审核重点.................................. - 22 - 2.4 清洁生产目标................................. - 24 - 2.5提出和实施无低费方案.......................... - 24 -第三章审核.............................................. - 26 - 3.1 审核重点概况................................. - 26 - 3.2 物料平衡..................................... - 28 - 3.3水平衡........................................ - 28 - 3.4平衡结果分析.................................. - 30 - 3.5浪费产生原因分析.............................. - 30 -第四章实施方案的产生与筛选.............................. - 34 - 4.1 方案产生与汇总............................... - 34 - 4.2方案的筛选.................................... - 39 -
广州华润电子有限公司清洁生产水平评价方案 1 适用范围 本方案适用于广州华润电子有限公司清洁生产水平评价，可作为公司生产塑胶配件和五金配件，然后组装成电子开关零件为主要产品的企业参考。 2 引用文件 GB/T2589-2008 综合能耗计算通则 GBT-20106-2006 工业清洁生产评价指标体系编制通则 HJT425-2008 清洁生产标准制订技术导则 GB/T 24001-2016 环境管理体系要求及使用指南 DB44/26-2001 水污染物排放限值 DB44/27-2001 大气污染物排放限值 GB12348-2008 工业企业厂界环境噪声排放标准 3 名词解释 3.1 清洁生产 指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头消减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 3.2 清洁生产评价方案 指依据生命周期分析原理，从生产工艺与装备、资源能源利用、产品、污染物产生、废物回收利用和环境管理六个方面，对行业的清
洁生产水平给出阶段性的指标要求，指导企业清洁生产和污染的全过程控制。 4 清洁生产评价指标考核评定要求 4.1 评定等级 清洁生产国际先进水平：行业清洁生产定量、定性指标均达到国际先进水平，所有项目都达到一级水平； 清洁生产先进企业水平：行业清洁生产定量、定性指标均达到行业先进水平，大部分评价项目达到一级水平，部分评价项目处于二级水平； 清洁生产基本企业水平：行业清洁生产定量、定性指标均达到行业基本水平，大部分评价项目达到一级或者二级水平，部分评价项目处于三级水平。 4.2 指标要求 清洁生产水平评价技术要求见下表。
生物制品制造业（生物制剂）清洁生产评价指标体系 （征求意见稿） 国家发展和改革委员会 发布环境保护部 工业和信息化部
目录 前言 ............................................................................................................................................. I I 1 适用范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 评价指标体系 (3) 5 评价方法 (6) 6 指标解释与数据来源 (7)
前言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动生物制品制造企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定生物制品制造业（生物制剂）清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。 本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，Ⅰ级为国际清洁生产领先水平；Ⅱ级为国内清洁生产先进水平；Ⅲ级为国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展，本评价指标体系将适时修订。 本清洁生产评价指标体系为首次发布。 本指标体系由国家发展改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部组织制订。 本标准起草单位：北京正丰易科环保科技研究中心有限公司、中国环境科学研究院、中国生物技术股份有限公司、中国标准化研究院。 本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部和工业和信息化部共同负责解释。 本指标体系自公布之日起试行。
1 适用范围 本指标体系规定了血液制品企业清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产指标分为六类，即生产工艺及设备要求、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标。 本指标体系适用于血液制品生产企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于新建或改扩建项目环境影响评价、环保核查、行业准入等管理制度。 2 规范性引用文件 本指标体系内容引用了下列文件中的条款。凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于指标体系。 《中华人民共和国清洁生产促进法》(中华人民共和国主席令第七十二号) 《清洁生产审核暂行办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第16号） 《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）（中华人民共和国国家发展和改革委员会、环境保护部、工业和信息化部2013年第33号） 《中华人民共和国药品管理法》（中华人民共和国主席令第45号） 《中华人民共和国药典》（2010年版三部） GB2589 综合能耗计算通则 GB11914 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法 GB12348 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB16297 大气污染物综合排放标准 GB18597 危险废弃物贮存污染控制指标 GB18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB21905 提取类制药工业水污染物排放标准 GB21907 生物工程类制药工业水污染物排放标准 GB/T 24001 环境管理体系要求及使用指南 HJ/T91 地表水和污水监测技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指标体系。 3.1 清洁生产 指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 3.2 清洁生产评价指标体系 由相互联系、相对独立、互相补充的系列清洁生产水平评价指标所组成的，用于评价清洁生产水平的指标集合。
广东省清洁生产信息 服务平台 企业用户操作说明书
目录 1 系统特点 (3) 1.1 产品介绍 (3) 1.2 产品特点 (3) 1.3 易用性 (4) 2 使用说明 (5) 2.1企业账户功能结构图 (5) 2.2平台流程图示意图 (6) 3 清洁生产审核流程 (7) 3.1 注册流程 (7) 3.1.1审核名单企业注册 (7) 3.3.2未列入名单企业注册 (10) 3.3.3重复注册 (11) 3.3.4找回密码 (11) 3.2 清洁生产评估验收管理平台 (12) 3.3.1清洁生产审核 (13) 3.3.2填写审核计划 (14)
3.3.3提交评估验收申请 (15) 3.3.4提交评估验收材料 (16)
1系统特点 1.1产品介绍 本系统是一个基于JAVA平台开发的清洁生产流程管理系统与网站内容管理系统（CMS）。 CMS是Content Management System的缩写，意为"内容管理系统"，它具有许多基于模板的优秀设计，可以加快网站开发的速度和减少开发的成本，并且功能并不只限于文本处理，它也可以处理图片、Flash动画、声像流、图像甚至电子邮件档案。 本系统是为门户网站或者企业网站特制打造的一套流程管理系统，功能包括了： 基本信息、内容管理、互动管理、用户管理、清洁生产专家库、技术服务单位、系统数据管理； 清洁生产审核，包括汇报清洁生产工作、申请评估验收、历史记录； 留言板，包括企业留言板； 1.2产品特点 运用了现在最流行的J2EE的SSH(struts2 + hibernate3.0 + spring 2.1)框架，采用其框架核心技术：例如MVC分层思想，ORM持久层技术，AOP 与IOC管理技术。 JQUERY的AJAX技术 Spring-security 权限安全管理框架 JSP视图技术 三层结构：MVC方式的三层结构设计，保证系统灵活高效； 兼容性：系统跨平台设计，兼容多种关系数据库，适应客户的软硬件环境。 高性能：采用数据库连接池，通过Hibernate技术访问数据库，满足频
化工园区企业环境保护工作常见问题及对策措施 1、手续合法性核查 手续合法性核查是企业对污染防治法遵循情况的自我评价。 1.1 环保审批常见问题 1) 新建、改建、扩建污染环境的项目是否编制环境影响评价文件（包括：环境影响报告书、报告表或登记表）； 2) 有新、改、扩建设项目的单位是否依法报批环境影响评价文件； 3) 建设单位开工建设的建设项目的环境影响文件是否经过批准同意； 4) 建设单位在建设项目发生重大变化后，在开工建设前是否重新审核其环境影响评价文件； 5) 建设单位对已经进行过环评的建设项目满5年后才开始建设，是否对该项目的环境影响评价文件重新进行了审核。 1.2 “三同时”验收常见问题 1) 企业新、改、扩建设项目投入生产或者使用时是否：①环保设施已同时建成； ②环保设施是否经过验收；③环保设施验收是否合格。 2) 企业新、改、扩建设项目在进行试生产前是否：①在建设项目试生产前是否向环保部门提出试生产申请，并经同意后才开始试生产；②试生产的建设项目是否主体工程与其配套的环境保护设施一起投入试生产；③在试生产的3个月是否向环保部门提出环保设施验收的申请；④试生产需超过3个月时，是否提前提出延期申请。 1.3 排污收费常见问题 1) 企业向大气或者直接向海洋排放污染物时是否按照规定缴纳了排污费； 2) 企业在直接向水体和海洋排污时是否按照国家的要求缴纳了排污费； 3) 企业是否按照规定缴纳了超标环境噪声排污费； 4) 企业是否不具备减免条件而申请了减免，是否不具备缓缴条件而申请了缓缴。 1.4手续合法性核查对策措施 要对全省化工园区生产企业现状进行全面摸底，逐个排查，重点从产业准入、安全生产、环境保护、技术质量、人员资质以及土地、能耗、项目审核程序和工商登记等方面查清现有化工生产企业的现状和问题。 2、企业环境应急管理 企业是防环境风险的第一责任主体，是防和妥善处置突发环境事件的第一道防线。提高企业防环境风险的能力和水平不仅关乎企业自身的健康发展，还关乎群众身体健康和社会稳定，是检验企业合法生产经营的标度尺和风向标，是建立社会环境应急管理体系的基石。 2.1企业环境应急管理常见问题 1) 部分单位对环境应急管理工作重视不够，投入不足，特别是在人力、应急装备、资金等方面。 2) 企业环境应急管理基础薄弱，应急准备工作不足：一是部分企业未开展环境风险评价工作；二是应急预案针对性不强；三是应急演练效果不佳。 3) 突发事件报告不及时，处置不当：不少企业由于担心追究责任、事故赔偿等问题，在突发事件发生后特别是事件发生初期，在完全可控制时不及时报告；一些
山西太原XX集团公司化工厂清洁生产实例调查 1. 概况 化工厂建于1958年，目前生产的主要产品有氯碱、苯酚、氯化苯、聚氯乙烯、环己酮、己二酸等，其中氯化苯是该厂的主要产品，对整个氯碱生产，平衡氯气，提高效益起有重要作用，直接关系到全厂整体生产能力的发挥。该厂四十年给社会提供了大量的化学原料，对国家经济建设做出了重要贡献。但由于种种原因，主要工艺基本上是五、六十年代的水平，工艺较落后，设备也告陈旧、技术呈现老化，致使单位产品物耗、能耗居高不下，物耗、能耗未能物尽其用，以废物的形式排入环境，水体中的有机物（COD）、空气中的苯类有害物质均超过国家或地方的排放标准，导致社会公众与企业矛盾十分突出，环境纠纷也有发生，环境问题已制约了企业生产发展。 为了改变企业被动状态，有两种模式可选择：一是采用先进技术对现有工艺进行全面更新换代，但根据目前企业经营状况，一时难以筹措巨额投资，二是对企业现有传统工艺进行剖析，找出物耗、能耗高，污染严重的工序，结合技术改造，分期分批解决。后一种选择是符合企业实际，最现实有效的途径。为此，该企业在1993年派员参加了国家组织的清洁生产培训，并在省、市有关部门的支持下，前后对己二酸、氯化苯两个产品作为示范开展了清洁生产审计。通过“审计”使领导发现了生产工艺中存在着许多降耗、节能、减少污染，降低生产成本的机会，增强了开展清洁生产信心，同时培养了“审计”师资队伍和积累了经验，为企业持续清洁生产打下了良好的基础。 2．实施清洁生产效果 其效果包括两方面，即通过清洁生产审计产生的替代方案及实施替代方案取得的经济效益和环境效益。 2.1己二酸产品“审计”及效果
附件一： 印染行业清洁生产 评价指标体系（试行） 国家发展与改革委员会公布
目录 前言 (2) 1. 印染行业清洁生产评价指标体系适用范围 (3) 2. 印染行业清洁生产评价指标体系的结构与内容 (3) 3. 印染行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重分值 (5) 4. 印染企业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 (8) 4.1 定量评价指标的考核评分计算 (8) 4.2 定性评价指标的考核评分计算 (9) 4.3 企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算 (9) 4.4 印染行业清洁生产企业的评定 (10) 5. 指标解释 (11)
前言 为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动印染企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，特制定印染行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。 本指标体系用于评价印染企业的清洁生产水平，作为创建清洁先进生产企业的主要依据，为企业推行清洁生产提供技术指导。 本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3~5年修订一次。 本指标体系由中国印染行业协会和东华大学负责起草。 本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。 本指标体系自发布之日起试行。
1. 印染行业清洁生产评价指标体系适用范围 本指标体系适用于印染行业生产企业 2. 印染行业清洁生产评价指标体系的结构与内容 根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本评价指标体系分为定量评价和定性要求两大部分。 定量评价指标选取有代表性，能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。 定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。 定量指标和定性指标分为一级指标和二级指标。一级指标为普适性、概括性的指标；二级指标为反映印染企业清洁生产各方面具有代表性的、内容具体、易于评价考核的指标。 印染行业企业定量和定性评价指标体系框架分别见图1～图2。
氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行） 前言 为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动氮肥企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。 本指标体系用于评价氮肥企业的清洁生产水平，作为创建清洁生产先进企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。 本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，分别为清洁生产先进水平和清洁生产一般水平。随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3－5年修订一次。 本指标体系由化工清洁生产中心起草。 本指标体系由国家发展和改革委员会会同国家环境保护总局负责解释。 本指标体系自公布之日起试行。 1 氮肥行业清洁生产评价指标体系适用范围 本评价指标体系适用于以煤、油（重油或轻油）或者天然气（含焦炉气、炼厂气）为原料生产合成氨，进而生产尿素、碳酸氢铵的氮肥企业。以煤、油或者天然气为原料生产合成氨，进而生产硝酸铵、硫酸铵、氯化铵和磷酸铵的化肥企业可参照执行。 2 氮肥行业清洁生产评价指标体系结构 本指标体系选取资源与能源消耗指标、产品特征指标、污染物指标、资源综合利用指标及环境管理与劳动安全卫生指标等5个方面共33项指标作为氮肥行业的清洁生产评价指标。这些指标的高低将反映企业的生产工艺水平、资源综合利用水平、污染物产生和排放水平以及安全环境健康管理水平。氮肥行业清洁生产评价指标体系框架见图1。
1112131415161718192021222324图1氮肥行业清洁生产评价指标体系框架
评价指标分为正向指标和逆向指标。其中，资源与能源消耗指标、污染物指标、环境管理与劳动安全卫生指标均为逆向指标，数值越小越符合清洁生产的要求；资源综合利用指标均为正向指标，数值越大越符合清洁生产的要求。产品特征指标中既有正向指标，也有逆向指标。 3 氮肥行业清洁生产评价指标的基准值和权重分值 在评价指标体系中，指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价标准。本定量化评价指标的评价基准值选取行业清洁生产的先进水平，即，对于正向指标，评价基准值采用氮肥行业能达到的最大值（即行业最优值）。对于逆向指标，评价基准值采用氮肥行业能达到的最小值（即行业最优值）。 各项指标的权重值采用层次分析法(AHP)来确定。 以天然气、油和煤为原料的氮肥企业的清洁生产评价指标项目、各项指标权重及评价基准值分别见表1、表2和表3。
2再生塑料清洁生产行业政策与污染标准简介 2.1我国再生塑料清洁生产行业政策 清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。清洁生产可以有效地促进工业经济与环境的协调发展，有效的控制环境污染，是实现“生态省”建设、走“新型工业化道路”和循环经济行之有效的必要手段之一。随着《中华人民共和国清洁生产促进法》的实施，清洁生产必将成为今后防治工业污染的战略目标。 《再生资源回收管理办法》已经2006年5月17日商务部第5次部务会议审议通过，并自2007年5月1日起施行。该法明确提出塑料经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值和对回收塑料经营提出管理。并要求再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范。在塑料再生造粒行业全面推行循环型生产方式，发展循环经济是中国政府的必然选择、销售及科研为一体的再生资源环保型项目、节约资源，全面推进循环经济发展。 通过塑料再生造粒行业中典型企业清洁生产试点工作的经验，提出行业发展清洁生产的有效模式、关键技术、重点投资领域、评价指标体系等；研究提出行业内、行业间、行业与相关产业间实现资源循环，按照“节能、降耗、减污、增效”原则，加强废旧塑料的回收利用，提高资源利用效率，不断增强资源意识、节约意识、环保意识，彻底转变现行的塑料回收方式，进行深刻的技术革新，真正推动塑料再生造粒的全面清洁生产。国家先后颁发了《企业清洁生产审计手册》；《清洁生产暂行办法》；《重点企业清洁生产审核程序的规定》；《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》。另外，多地省市发布了推行包括塑料再生造粒在内的清洁生产法律法规。主要有《太原清洁生产条例》；《山东省清洁生产促进法》等。 2.2我国再生塑料污染标准 随着塑料再生颗粒行业的发展，对塑料造粒的需求和技术要求也在不断的提高，塑料造粒行业亟需不断地提高技术水平和制定新的行业标准，以适应加快的塑料再生造粒行业需求和发展。我国目前再生塑料污染标准有以下法规、标准组成。 《再生塑料产品循环经济认证技术规范》（申请备案稿） 《一般工业固体废物存贮、处置场污染控制标准》（GB18599-2001） 《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》（试行）（环发【2007】63号） 《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572-2015） 《环境标志产品技术要求再生塑料制品》（HJ/T 231-2006） 《废塑料加工利用污染防治管理规定》（环发【2012】55号） 《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发〔2011〕49号） 《塑料再生加工行业规范条件》（工信部）（征求意见稿） 《聚乙烯（PE）再生塑料粒料通用技术条件》（DB 34/T 1296—2010）
包装行业清洁生产评价指标体系（试行）国家发展和改革委员会 发布
目 录 前 言 (1) 1 包装行业清洁生产评价指标体系适用范围 (2) 2 包装行业清洁生产评价指标体系结构 (2) 3 包装行业清洁生产评价指标的评价基准值和权重值 (5) 4 包装行业清洁生产评价指标考核评分计算方法 (10) 4.1 定量评价指标的考核评分计算 (10) 4.2 定性评价指标的考核评分计算 (12) 4.3 综合评价指数的考核评分计算 (12) 4.4 包装行业清洁生产企业的评定 (13) 5 指标解释 (14)
前言 为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动包装企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定《包装行业清洁生产评价指标体系》（试行）（以下简称“指标体系”）。 本指标体系主要用于评价包装企业的清洁生产水平，作为创建清洁生产先进企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。 本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3－5年修订一次。 本指标体系由中国包装联合会起草。 本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。 本指标体系自发布之日起试行。
1 包装行业清洁生产评价指标体系适用范围 本指标体系适用于以纸、塑料、金属为原料的包装生产企业。 2 包装行业清洁生产评价指标体系结构 根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本评价指标体系分为定量评价和定性要求两大部分。 定量评价指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。 定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。 定量指标和定性指标分为一级评价指标和二级评价指标两个层次。一级评价指标包括资源与能源消耗、产品特征、污染物产生、资源综合利用以及生产环境、工艺与劳动安全卫生管理五项指标。二级评价指标是一级评价指标之下，代表包装行业清洁生产特点的、具体的、可操作的、可验证的若干指标。 包装行业清洁生产定量、定性评价指标体系框架见图1、图2、图3所示。 图1 包装行业清洁生产评价指标体系结构
清洁生产的定义：清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境策略持续的应用于生产过程产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。 清洁生产的内容：清洁的能源，清洁的生产过程，清洁的产品。 清洁生产的目标：节能降耗，减污增效。 清洁生产的总体思路：判明废物的产生部位，分析废弃物的产生原因，提出方案减少或消除废物。 清洁生产的方法是排污审核，最大特点是持续不断改进。 清洁生产与末端治理的区别清洁生产重视在源头和生产过程中消除可能的污染，传统的污染治理采取先污染后治理的方式，这不仅加大了治理的难度，更增加了对环境的危害 清洁生产的意义：1.对传统环境的根本变革。2极大的减轻末端治理的负担。3提高企业的市场竞争力。4是可持续发展战略的必然选择。（控制环境污染的有效手段） 清洁生产审核的定义：是指对组织产品生产或提供服务全过程的重点和优先环节和工序生产的污染进行定量测定，找出高物耗，高能耗，高污染的原因，然后有的放矢的提出对策，制定方案，减少和防止污染物的产生。 清洁生产审核的八要素：原辅材料和能源，技术工艺，设备，过程控制，产品，管理，员工，废物。 清洁生产审核的七个阶段：1筹划与组织（重点是取得企业高层领导的支持与参与，组建清洁生产审核小组，制定审核工作计划和宣传清
洁生产思想。【需要克服的障碍有思想观念的障碍，技术障碍，以及政策法规障碍四种】） 2预评估（重点是评价企业的产污排污状况，确定审核重点,并针对审核重点设置清洁生产目标） 3评估（重点是实测输入输出物料，建立物料平衡，分析废弃物产生原因） 4方案的产生与筛选（重点是根据评估阶段的结果，制定审核重点的清洁生产审核方案，在分类汇总的基础上，经过筛选，确定出两个以上中高费方案，供下一阶段进行可行性分析，同时对已实施的无低费方案进行实施效果核定与汇总，最后编写清洁生产中期审核报告）5可行性分析（重点是在结合市场调查和收集一定资料的基础上，进行方案的技术，经济，环境的可行性分析和比较，从中选择和推荐最佳的可行方案） 6方案实施（重点是总结前几个审核阶段已实施的清洁生产方案的成果，统筹规划推荐方案的实施） 7持续清洁生产（重点是建立推行和管理清洁生产工作的组织机构，建立促进实施清洁生产的管理制度，制定持续清洁生产计划以及编写清洁生产审核报告） 清洁生产审核原理：1逐步深入原理2分层嵌入原理3反复迭代原理4物质守恒原理5穷尽枚举原理。 清洁生产审核的原则以企业为主体，遵循企业自愿审核和国家强制审核相结合，企业自主审核和外部协助审核相结合的原则。
第一章清洁生产概述 第二节清洁生产的意义及发展 一、清洁生产的意义 长期以来，我国经济发展一直沿用以大量消耗资源、粗放经营为特征的传统发展模式，通过高投入、高消耗、高污染,来实现较高的经济增长。据估计，20世纪5０到70年代国民生产总值年均增长率为 5.7%,而主要投入，包括能源、原材料、资金和运转的投入,平均每年的增长率比国民生产总值增长率高１倍左右。从20世纪80年代开始,才强调提高经济效益，从粗放型增长向效益型增长转变，在1981-1９8８年期间,国民生产总值平均增长率为10%，主要投入平均增长率比国民生产总值年平均增长率低1/2左右。特别是20世纪90年代以来，随着改革开放不断深化，我国经济得到了迅猛发展，经济效益也有了很大提高，但从总体上看，我国工业生产的经济技术指标仍大大落后于发达国家。传统的生产模式导致资源利用不合理，大量资源和能源变成“三废”排入环境，造成严重污染。20世纪７0年代以来，虽然我国明确提出了“预防为主,防治结合”的工业污染防治方针，强调通过合理布局调整产品结构、调整原材料结构和能源结构、加强技术改造、开发资源和“三废”综合利用、强化环境管理等手段防治工业污染，但这一“预防为主”的方针并没有形成完整的法规和制度,而且预防的侧重点也有偏差，不是侧重于“源头削减”，而是侧重于末端治理,环境管理也侧重在末端控制，即侧重在污染物产生后如何处理达标上。这种末端处理的措施很多，如“三同时”、“限期治理”、“污染集中控制制度”、“浓度达标排放”等,都是以末端治理为依据的。 尽管20多年来我国在环境保护方面做了巨大的努力，使得工业污染物排放总量未与经济发展同步增长，甚至某些污染物排放量还有所降低，但我国总体环境状况仍趋向恶化。在我国的环境污染中，工业污染占全国负荷的70%以上,每年由工厂排出0.16亿t SO2使我国酸雨面积不断扩大，工业废水每年排放量达23１亿t，固体废物达7亿t。每年由于环境污染造成的经济损失达１000亿元,如此惊人的数字；已达到使社会难以承受的程度。环境和资源所承受的压力,反过来对社会经济的发展产生了严重的制约作用。这种经济发展与环境保护之间的不协调现象，已经越来越明显,不容继续存在。 纵观环境保护问题，它已经不再仅仅是环境污染与控制的问题,实质上它是一个国家国
46项纺织行业标准见下表： 序号标准编号标准名称标准主要内容替代标准 1FZ/T01139-2017纺织品防微波性能试验 方法矩形波导管法 本标准规定了采用矩形波导管法测定纺织品防 微波（0.32GHz–26.8GHz）性能的试验方法 。 本标准适用于各类织物。 2FZ/T01026-2017纺织品定量化学分析多 组分纤维混合物 本标准规定了多组分纤维混合物纺织品的定量 化学分析方法。 FZ/T01026-2009 本标准适用于四组分及以上纤维混合物纺织品 。 3FZ/T01082-2017粘合衬干热尺寸变化试 验方法 本标准规定了粘合衬与标准面料经压烫后的干 热尺寸变化测定的试验方法。 FZ/T01082-2009 本标准适用于各种材质的机织物、针织物和非 织造布为基布的粘合衬，其他粘合衬可参照执 行。 4FZ/T01083-2017粘合衬干洗后的外观及 尺寸变化试验方法 本标准规定了粘合衬与标准面料粘合后的组合 试样，经干洗后的外观变化评定和尺寸变化测 定的试验方法。 FZ/T01083-2009 本标准适用于各种材质的机织物、针织物和非 织造布为基布的粘合衬，其他粘合衬可参照执 行。 5FZ/T01084-2017粘合衬水洗后的外观及 尺寸变化试验方法 本标准规定了粘合衬与标准面料粘合后的组合 试样，经水洗后的外观变化评定和尺寸变化测 定的试验方法。 FZ/T01084-2009 本标准适用于各种材质的机织物、针织物和非 织造布为基布的粘合衬，其他粘合衬可参照执 行。
6FZ/T64062-2017热熔薄膜粘合衬本标准规定了热熔薄膜粘合衬的术语和定义、产品分类和标识、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存。 本标准适用于厚度≤0.15mm，服装用的各类本色、有色热熔薄膜粘合衬。其他厚度的热熔薄膜粘合衬可参照执行。 7FZ/T14035-2017棉与涤烂花印染布本标准规定了棉与涤烂花印染布的术语和定义、分类、要求、布面疵点的评分、试验方法、检验规则及标志和包装。 本标准适用于机织生产的各类漂白、染色和印花的棉与涤烂花印染布。 8FZ/T14036-2017纯棉仿蜡防印花布本标准规定了纯棉仿蜡防印花布的术语和定义、分类、要求、试验和检验方法、检验规则、标志和包装。 本标准适用于机织生产的纯棉仿蜡防印花布。 9FZ/T14037-2017涤纶烫金面料本标准规定了涤纶烫金面料的术语和定义、要求、试验和检验方法、检验规则、标志和包装。 本标准适用于以涤纶低弹丝、牵伸丝为主要原料，机织生产的烫金面料。 10FZ/T14038-2017涤纶转移印花布本标准规定了涤纶转移印花布的术语和定义、分类、要求、试验和检验方法、检验规则、标志和包装。 本标准适用于以涤纶低弹丝、牵伸丝为主要原料，机织生产的涤纶转移印花布。 本标准规定了棉氨纶印染弹力灯芯绒的术语和定义、分类、要求、试验和检验方法、检验规
清洁生产审核实施细则（试行） 第一章总则 第一条为进一步规范清洁生产审核行为，提高清洁生产审核水平，全面推行清洁生产，根据国家《清洁生产审核暂行办法》、《重点企业清洁生产审核程序的规定》、《重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南》（试行）等有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则适用于本省境内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。 第三条省经贸委会同省环保局负责全省清洁生产审核的组织、协调、指导和监督工作。各市、县（区）经贸行政主管部门会同同级环保行政主管部门负责本辖区清洁生产审核具体工作。 第四条清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。 第二章清洁生产审核范围 第五条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。 第六条有下列情况之一的，应当实施强制性清洁生产审核： （一）污染物排放超过国家或本省排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业（以下简称“一类企业”）； （二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业（以下简称“二类企业”）。 有毒有害原料或者物质主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。 二类企业两次审核的间隔时间不得超过五年。 第七条除第六条规定情况外的企业（以下简称“自愿企业”）均可自愿实施清洁生产审核。各级经贸、环保行政主管部门应结合当地节能减排、创建环保模范城市、流域（区域）污染综合整治、企业上市环保核查、促进清洁生产、发展循环经济等工作，积极鼓励企业自愿开展清洁生产审核。 第八条强制性清洁生产审核企业名单的确定： （一）一类企业名单的确定：按照管理权限，由县级以上环保行政主管部门根据日常监督检查情况，结合本地区污染减排工作，提出初选名单，并附企业名称、法人代表、企业注册地址和生产车间所在地址、主要排放污染物名称、排放方式、去向、污染物浓度和排放总量、超标、超总量等情况，报送设区市环保行政主管部门。 各设区市环保行政主管部门对初选名单及其简况进行核实后，上报省环保局核定后确定。（二）二类企业名单的确定：按照管理权限，由县级以上环保行政主管部门根据《需重点审核的有毒有害物质名录（第一批、第二批）》，结合当地环保工作需要，提出初选名单，并附企业名称、规模、法人代表、企业注册地址和生产地址、主要原辅材料（包括燃料）清单及使用量、主要产品名称及产量、主要污染物名称、排放浓度及总量、排放方式及去向等情况，报送设区市环保行政主管部门。 各设区市环保行政主管部门对初选名单及其简况进行核实后，报送省环保局会同省经贸委核定后确定。 第九条自愿企业名单的确定：按照管理权限，由企业向县级以上经贸行政主管部门或环保行政主管部门提出申请，并附企业名称、规模、法人代表、企业注册地址和生产地址、主要
纺织企业安全生产标准化评定标准 考评说明 1.本评定标准适用于棉纺、织造、化纤、染整、成衣等纺织企业，其他纺织企业参照执行。 2.本评定标准共13项考评类目、47项考评项目和143条考评内容。 3.在本评定标准的“自评/评审描述”列中，企业及评审单位应根据“考评内容”和“考评办法”的有关要求，针对企业实际情况，如实进行扣分点说明、描述，并在《自评扣分点及原因说明汇总表》（见附表）中逐条列出。 4.本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。有需要追加扣分的，在该考评类目内进行扣分，也不得出现负分。 5.在 6.2设备设施运行管理部分中“专用设备（一）至（五）”分别列举了棉纺、织造、化纤、染整、成衣等五类专用设备，每类专用设备均为40分，参评企业根据各自生产性质选择一类进行评定，其他类别不再评定、分数不计入总分。 在7.1生产现场管理和生产过程控制部分中“生产过程控制（一）至（五）”分别列举了棉纺、织造、化纤、染整、成衣等五类生产过程控制要求，每类生产过程控制均为40分，参评企业根据各自生产性质选择一类进行评定，其他类别不再评定、分数不计入总分。 6.本评定标准共计1000分。最终评审评分换算成百分制，换算公式如下：
最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。 7.标准化等级分为一级、二级和三级，一级为最高。评定所对应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准
纺织企业安全生产标准化评定标准 自评/评审单位： 自评/评审时间：从年月日到年月日自评/评审组组长：自评/评审组主要成员： —3—
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陶瓷行业清洁生产评价指标体系（试行）国家发展和改革委员会发布
目录 前言 (1) 1 陶瓷行业清洁生产评价指标体系的适用范围 (2) 2 陶瓷行业清洁生产评价指标体系的结构 (2) 3 陶瓷行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重值 (9) 4 陶瓷行业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 (17) 4.1 定量评价指标的考核评分计算 (17) 4.2 定性评价指标的考核评分计算 (18) 4.3 综合评价指数的考核评分计算 (18) 4.4 陶瓷行业清洁生产企业的评定 (19) 5 指标解释 (20)
前言 为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动陶瓷企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定陶瓷行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。 本指标体系用于评价陶瓷企业的清洁生产水平，作为创建清洁生产先进企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。 本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3-5年修订一次。 本指标体系由中国陶瓷工业协会起草。 本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。 本指标体系自发布之日起试行。
1陶瓷行业清洁生产评价指标体系的适用范围 本指标体系适用于陶瓷行业中的日用陶瓷生产企业、干压陶瓷砖生产企业、卫生陶瓷生产企业。 2陶瓷行业清洁生产评价指标体系的结构 根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本指标体系分为定量评价和定性评价两大部分。 定量评价指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。 定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。 定量指标和定性指标分为一级指标和二级指标。一级指标为普遍性、概括性的指标，二级指标为反映陶瓷企业清洁生产各方面具有代表性的、易于评价考核的指标。 考虑到日用陶瓷、干压陶瓷砖和卫生陶瓷生产工序和工艺过程有所不同，本指标体系根据这三类企业各自的实际生产特点，对其二级指标的内容及其评价基准值、权重值的设置有一定差异，使其更具有针对性和可操作性。 考虑到不同干压陶瓷砖之间生产工序和工艺过程也有很大的差别，根据干压陶瓷砖企业生产的实际情况，为使本指标体系实施更具可操作性，并与GB/T4100-2006《陶瓷砖》相对应，按吸水率大小即E≤0.5%、0.5%
广东省清洁生产审核及验收办法 第一章总则 第一条为了推进我省清洁生产工作，规范清洁生产审核行为和验收程序，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》的规定，制定本办法。 第二条本办法所称清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 本办法所称清洁生产审核验收，是指依据相应的标准对企业开展清洁生产审核过程、绩效和审核报告进行全面检查、核实和评定。 第三条本办法适用于广东省行政区域内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。国家另有规定的，从其规定。 第四条省经济贸易行政主管部门（下称省经贸部门）会同省环境保护、科学技术等行政主管部门，组织、协调、指导和监督全省的清洁生产审核及验收工作。 各地级以上市经济贸易行政主管部门（下称市经贸部门）会同环境保护、科学技术等有关部门督促落实本辖区内企业的清洁生产审核及验收工作。 第五条清洁生产审核验收不得向企业收取任何费用，所需费用由省财政统一安排解决。 第二章清洁生产审核
第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。鼓励企业自愿组织实施清洁生产审核。 第七条自愿实施清洁生产审核的企业可向所在地市经贸部门提出申请并制定审核计划。审核计划包括审核时间、人员安排、申请验收时间、是否选择清洁生产咨询服务机构等。 第八条市经贸部门应在年底前向省经贸部门报告本地企业自愿开展清洁生产审核的进展情况和下一年度计划。 省经贸部门每年不定期发布自愿实施清洁生产审核企业名单，接受社会各界监督。 第九条有下列情况之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核： （一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业； （二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。 有毒有害原料或者物质主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。 第十条清洁生产审核程序原则上包括审核准备，预审核，审核，方案的产生、筛选和确定，编制清洁生产审核报告等。 第十一条清洁生产审核以企业为主体。企业的清洁生产审核工作可以由企业自行组织开展，也可以委托符合本办法规