井社区计划生育基层群众
自治公约（或章程）
（经20XX年XX月XX 日居民代表大会通过）
第一章总则
第一条坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，完善基层群众自治制度，建立健全“两委领导负总责，协会承做当骨干，依法建章立规矩，群众参与做主人”的人口和计划生育基层群众自治新机制，提高居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的能力，根据《人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《四川省人口与计划生育条例》等相关法律法规，结合本社区实际，制定本公约。
第二条本公约适用于户籍在本社区或居住在本社区的居民（可以拓展到居住时间较长的外来育龄人员）。
第三条全体居民要认真学习、宣传本公约，自觉遵守计划生育法律法规及有关政策，积极参与人口和计划生育村民自治，逐步树立科学、文明的生育观念，自觉实行计划生育。
第四条本公约由社区居民委员会负责组织实施，社区计划生育协会和全体居民监督，或由居务监督委员会负责监督。
第二章组织与机构
第五条在社区党委和社区居民委员会的领导下，建立社区计划生育协会组织，配备计划生育服务员及计划生育协管员、流动人口协管员具体负责全社区的人口和计划生育工作，
推动人口和计划生育基层群众自治。
第六条居民委员会职责
1、统筹协调各方面力量，充分发挥社区计划生育协会、妇联、共青团等组织作用，做好计划生育工作。
2、按上级要求建立计划生育宣传服务阵地，组织制定和完善计划生育服务和管理制度。
3、建立民主议事和评议制度，定期向居民代表报告计划生育工作开展情况，实行计划生育居务公开，接受居民代表评议和监督。
4、协助政府落实计划生育奖扶、特扶和优先优惠政策。
5、党委书记或社区居委会主任是计划生育工作第一责任人。
第七条社区计划生育协会职责
1、组织会员带头实行计划生育，引导群众自觉遵守计划生育居民自治章程。
2、宣传贯彻国家人口与计划生育方针政策、法律法规。协助居委会在广大育龄群众中开展生产、生育、生活服务，引导育龄群众开展勤劳致富、建设文明幸福家庭活动。
3、参与计划生育居民自治章程制定和实施，反映广大群众对计划生育工作的需求，维护育龄群众计划生育合法权益。
第三章权利和义务
第八条居民实行计划生育民主自治的权利：
1、享有国家法律、地方性法规和本《公约》规定的计划生育方面的权利。
2、享有居民委员会提供的知情选择避孕节育、优生优育优教、孕期保健、药具随访服务和生殖健康服务的权利。
3、享有参加社区人口学校、会员之家或其他形式学习、培训和活动的权利。
4、享有参加居务活动，提出有关计划生育建议和批评，对社区居委会人口与计划生育工作情况进行监督的权利。
第九条居民实行计划生育民主自治的义务
1、自觉遵守国家法律、地方性法规和本《公约》规定的计划生育方面的义务。
2、自觉实行计划生育，自觉参加免费婚前医学检查和免费孕前优生检测，落实计划生育知情选择避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导，预防和减少非意愿妊娠，如意外妊娠应积极落实补救措施。
3、自觉接受居委会组织计划生育法律、法规和生殖健康知识普及的义务。
4、自觉遵守流动人口计划生育管理规定，外出务工经商应主动办理《流动人口婚育证明》，并及时向原管理地反馈信息。
5、有协助政府开展计划生育工作的义务。凡有房屋出租给外来流动人口的居民，必须与居委会签订外来流动人口出租房
计划上生育管理责任书，负责督促居住人到派出所、东城计生办办理交验有关证件。
6、不符合法定条件生育的居民，有依法缴纳社会抚养费的义务。
7、自觉遵守法律法规规定的其他义务。
第四章奖励和责任
第十条居委每年从可支配资金中提取5%的资金作为计划生育经费，对实行计划生育的育龄人员进行奖励。
1、持有《独生子女父母光荣证》的夫妇每人每年可领取30的奖励费，至子女18周岁为止。
2、对独生子女因意外亡故、致残其父母不再生育或领养的，夫妻年满49周岁后可享受特别家庭扶助。
3、实行计划生育的已婚育龄妇女免费享受计划生育四项手术服务。
4、对持有《独生子女父母光荣证》的家庭在本村辖区内兴办种植业、养殖业、个体工商企业等方面予以倾斜和优先照顾。
5、对举报违反计划生育规定者经核实并协助落实措施的每例奖励300-500元。
6、社区每年给计生协会自助活动经费1000元。
7、帮助计划生育家庭发展致富项目。
8、具有本社区户籍的独生子女考入北京大学、清华大学、
复旦大学的给予奖励现金1000元。
9、在进行各种公益事业建设中，每年安排义务劳动给独生子女户略少于普通居民义务劳动的时间。
10、每年儿童节为独生子女免费进行一次健康检查。
11、因违法生育而造成计生工作经费支出的概由当事人承担。
12、凡违法生育三年内不享受国家的惠民政策。
13、影响本社区当年的人口计生目标管理执行考核的应向居民委员会缴纳50-300元。
第十一条持有《独生子女父母光荣证》的夫妻再生育子女的应当收回《独生子女父母光荣证》和独生子女父母奖励。
第十二条不符合法定条件生育的家庭，按规定征收社会抚养费，同时由社区提供的集体福利待遇停止享受。
第五章管理和服务
第十三条广泛宣传和严格执行人口与计划生育各项法律法规，教育和引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念，自觉实行计划生育。
第十四条普及优生优育、避孕节育、生殖健康等科普知识，宣传优生政策，提供避孕节育优质服务。
第十五条落实计划生育经费保障，设立计划生育服务室、人口学校、计划生育协会会员之家宣传服务阵地，确保各项工作顺利开展。
第十六条建立计划生育民主议事制度和计划生育民主监督制度，保障群众在计划生育事务中的知情权、参与权、表达权和监督权，维护群众的合法权益。
第十七条积极开展“生育关怀行动”，实施少生快富项目，搞好计划生育结对帮扶，尽力为他们提供致富项目、信息、技术、资金、销售等服务，帮助计划生育户勤劳致富奔小康。
第十八条建立人口和计划生育工作电子文档。包括未婚女青年、已婚育龄妇女、外出外来人员等基本信息，当年的新婚、怀孕、出生、死亡、四项手术的花名册，以及避孕药具随访记录等资料，并做到采集信息及时、准确、完整，每月更新。
第六章附则
第十九条本《公约》的解释权属于社区两委会。
“村民自治”典型材料（玉门市） 创新机制，还权与民，全面推进计划生育村民自治 玉门市是中国石油工业的摇篮，地处河西走廊西端，总面积1.35万平方公里，辖3镇9乡9驻玉单位，总人口18.9万人。从2002年开始，按照“市指导、乡负责、村自治、户落实”的工作模式，全市54个行政村全部开展了计划生育村民自治工作，并且开展了计划生育模范村、先进村、合格村的创建活动，通过验收，确定模范村8个，占总数的14.8%；先进村30个，占总数的55.56%，合格村40个，合格社区11个，占总数的74%，通过实行村民自治，实现了村级计划生育民主管理和民主监督，群众的知情权、选择权、监督权、决定权得到了充分发挥和保障，有力促进了全市人口和计划生育事业的发展。 从加强领导入手，明确各项措施。一是健全机构。市、乡两级都成立了村民自治试点工作领导小组，主要领导负责，主管领导主抓，确定专人具体负责，按照省上“抓典型建机制”要求，下发了《玉门市人口计生委开展创建计划生育示范典型活动和“四项试点”工作活动方案》、《玉门市人口计生委村民自治试点工作实施意见》、《玉门市计划生育村民自治项目文本》，进一步明确了村民自治的内容、要求、方法步骤。二是制定规划，试点先行。确定村民自治示范点，按照“二三五”的创建计划，即利用三年时间全部实行村民自治，其中模范村占20%，先进村占30%，合格村占50%，并且采到分类指导、挂牌动态管理的原则，建立计划生育村民自治长效评估制度，每两年评估一次，对完成指标好的升格，对完成指标一般的降格，对有重大失误的摘牌。今年确定8个乡镇（玉门镇、赤金镇、花海镇、清泉乡、下西号乡、柳河乡、黄闸湾乡、昌马乡）和3个单位（老市区管委会、新市区街道办、饮马农场）先行推开试点工作，确定玉门镇东渠村、下
xx社区居民公约 为了更好的发挥社区居民自我管理、自我教育、自我服务的作用，推进依法治理社区，促进男女平等，创建文明和谐社区，加快社区经济、文化及各项事业的发展，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，按照“四议两公开”程序修订《xx社区居民公约》。 科学发展篇 第一条党员干部带头认真学习贯彻落实科学发展观，两委根据实际情况，制定社区经济发展规划，以发展经济为中心，保稳定促发展。 第二条利用社区学校，普及科学技术知识，提高辖区内居民素质。 1、居委会每月提供4次科普教育培训，居民可免费参加学习。 2、辖区居民可到社区图书室，免费借阅图书。 第三条发挥党员模范带头作用，认真听取党员意见建议。争取每年向支部推荐两名以上有知识、有修养的积极分子，提高党员干部素质。 和谐社区篇 第四条社区居民应诚实守信、互助友爱、团结邻里、互相帮助、不打骂争吵，争创六好文明楼院，营造美好社区生活
环境。 六好文明楼院标准：1、环境整洁优美2、居民生活方便3、文化生活丰富4、治安秩序稳定5、计划生育到位6、服务好流动人口 第五条抵制各种不良嗜好，崇尚科学、反对迷信，禁止黄、赌、毒，不参加任何反动组织及邪教组织。 第六条社区为居民提供各种健身器材及健身娱乐场所，为居民提供良好的生活环境。居民应自觉爱护公共设施，不得占用路面，堆放垃圾及杂物；不准乱涂乱画，损坏公物，争做文明市民。 第七条保障男女平等，维护妇女合法权益。 1、子女均有赡养老人的义务和继承财产的权利。 2、倡导男女平等，共同参与社会活动。 3、夫妇二人应当平等善待和孝敬双方老人。 4、子女姓氏可自由选择，随父姓、母姓、父母双姓均可。 5、实行殡葬改革，提倡婚丧、嫁娶从简。 第八条尊老爱幼、关爱女性、关爱弱势群体。 1、老人又再婚自由，子女不得干涉。不得遗弃。虐待老人。一经发现，居委会应积极干预和制止。 2、成立老年协会，开展多种形式的娱乐活动，丰富老年人的业余文化生活及精神生活。 3、父母有抚养教育子女的责任，保障子女接受九年义务教
人口计生基层群众自治示范村（社区）申报表村（社区）名称垣曲县古城镇允岭村 村（社区）总人口1456人村（社区）总户数430户 示范创建事迹材料 一、建立健全协会机构，完善各种规章制度 允岭村辖六个居民组，总人口1456人，已婚育龄妇女269人，在村支部的领导下成立了计生协会组织，会长由村委主任担任，副会长由一名副职担任，秘书长由妇女主任担任。划分了会员小组，选举了小组长，明确了组长的职责，有阵地、有牌子、有宣传资料和活动器材等。《村民自治章程》、《计划生育公约》及各项制度都已建全上墙，并在实际工作中发挥着应有的作用。特别是会员入会制度履行严格，会员入会要填申请审批表，经考察合格才能加入计生协会组织。 二、宣传教育经常抓，计生诚信传佳音 计生协会始终把宣传教育工作抓在先。通过印发宣传资料、出板报、出动宣传车、编排计生文艺节目、组织宣传服务队等多种形式，把计生条例、《章程》和《村规条约》等政策法规宣传到家喻户晓，宣传到田间地头，使群众的知晓率达85%以上。特别是对计生家庭的奖励和优先优惠规定以及开展生育关怀等，计生协会更是率先垂范，诚信服务，使允岭村近三年已婚育龄妇女综合节育措施落实率达85%以上，符合政策生育率达80%以上，做到了近三年无政策外多孩生育，无计生瞒报、
漏报现象，无大月份和选择性别引产，尤其是计生协对计生村务公开工作做得更好，无论是人口出生、独生子女奖励、社会抚养费征收，节育措施落实等，做到群众参与和监督畅通，使群众参与率达90%以上，做到公开、公正、公平。 三、发挥计生协优势，带领百姓致富 允岭计生协会现有会员100余人，在协会的带领下，发展一村一品，现在允岭村已发展优质石榴三百余亩，已成为闻名全县的石榴产销基地。育龄妇女更是谋划一品，从外地请来师傅做布艺加工，制作的布艺品有虎、鹿、牛、羊、马、猪、狗、兔等十多种，产品投入市场备受青睐远销国外，使妇女们不出家门就有可观收入，老百姓个个拍手称好。 申报单位意见签批意见： 公章 年月日 县 级 意 见 签批意见： 公章 年月日 市级意见签批意见： 公章 年月日 省 级 意 见 签批意见： 公章 年月日
计划生育基层基础工作管理规范年修订
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人口和计划生育基层基础工作 管理规范
定西市安定区人口和计划生育局编 二OO八年六月修订 第一部分基层基础工作管理 一、工作时间 （一）计划生育工作年度：上年10月1日0时—――－当年9月30日24时。 （二）每月工作时间划分：1—3日村级月例会；4日乡镇月例会；5—8日变卡、更新WIS系统；9—11日报表；14—31日入户访视、摸底。 二、管理口径 （一）农村计划生育依法依合同管理。计划生育合同由甲（村委会）乙（农户和育龄夫妇）共同签定，鉴证单位为乡镇人民政府。 （二）发放生育证时必须索要查验原户籍不在本乡镇一方的计划生育证明。生育证由女方户籍所在地政府计生部门发放(一孩由女方户籍所在地乡镇计生办发放。二（多）孩由女方户籍所在地县（区）计生局发放)。 （三）人口计划管理程序 1、每年1月20日前，村委会（居委会）经孕检将初步确定的生育对象名单上报乡镇（街道），并张榜公布。 2、乡镇（街道）在2月份将初步确定的生育对象经政府会议审议批准，于3月20日前各行文上报县（区）计生局。 3、县（区）计生局于6月20日前行文给乡镇（街道）下达生育指标。 4、乡镇（街道）于6月25日前行文给村批复生育对象名单。 5、村于6月30日前将指标到人，并张榜公布。 6、次年1月5日前村委会（居委会）将经微调后的生育对象名单上报乡镇（街道），乡镇（街道）在1月10日前将经微调后的生育对象行文上报县（区）计生局，县（区）计生局于1月20日前行文给乡镇（街道）下达生育指标，乡镇（街道）于1月25日前行文给村批复生育对象名单，村于1月30日前将指标到人，并张榜公布。 （四）暂不安排二孩指标的：
万里村计划生育村民自治章程 第一章总则 第一条为了认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规，全面提高我村人口和计划生工作水平，稳定低生育水平，根据《村规民约》并结合我村实际，制定本章程。 第二条凡居住在我村的所有村民，包括到我村务工，经商或从事其它行业的人，适应本章程。 第三条我村坚持依法、民主、自愿、公开、平等的原则，以人的全面发展为中心，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 第四条计划生育基层群众自治实行管理与服务，制约与扶助相结合，引导和教育村民自觉履行应尽的计划生育义务。破除封建的婚育观念，树立新型婚育理念，提高出生人口素质。 第二章管理与服务 第五条村民委员会负责本辖区内的人口和计划生育工作，坚持支书、主任负总责，其他人员共同负责，驻村会长、计生专干、协会小组长专抓的工作机制。 第六条驻村会长由村协会理事会选举产生，协会自管服务小组长由该组育龄群众选举产生，且驻村会长、协会自管服务小组长不得兼职。
第七条计划生育基层群众自治实行制度管理、服务到位、责任到人。 计划生育合同管理制度：协会自管服务小组长与村委会签订责任书，本村的所有住户，包括流入三个月以上的外地人口与协会自管服务小组长签订计划生育协议，并自觉履行。 普查普治制度：实行计划生育基层群众自治后，全体已婚育龄夫妇及七岁以下学龄前儿童参加“三进村、四到户”服务活动，已婚育龄妇女到乡服务站参加一年1次的普查普治活动，确保育龄群众身心健康，外出已婚育龄妇女每季度寄回一次有效的孕情、环情检查证明。 公开和举报制度：计生协会每月将本村的所有人口自然变动、生育计划、社抚费的收缴、独生子女办证、“两户”优先优惠政策兑现等内容向村民公开；村民须如实将所知道的有关违背政策和干部的违规行为向村民委员会或上级组织反映，对反映的相关问题，经核查属实的，每次由计生协会奖励50—100元，并为其保密。 定期报告制度：村民委员会每月召集村委会成员、驻村会长、责任区干部参加的计划生育专题会；每季度召集协会自管服务小组长、村民组长参加的计划生育专题培训会；每年召集村委会成员、驻村会长、协会自管服务小组长、村民组长参加的年度总结表彰会。专题研究本村人口计生工作，解决工作中存在的问题，对工作突出的予以表彰。 第八条村民委员会积极主动解决育龄群众在生产、生活、生育中的实际困难。
猫洞村计划生育 会 议 记 录 二0一一年
时间：2011年10月16日 地点：猫洞村委会 主持人：黄存明 参加人员：自管小组长、协会会长、副会长、村人口主任、宣传员 内容：1、学习《避孕节育知情选择协议乢、村民自治协议、计划生育管理与服务合同、节育方法知情选择同意乢》。 大家认真学习，深入讨论，在自己能深刻领会的前提条件下，对各自所负责的区域下加强宣传，力争做到群众理解各项指标，达到条件的育龄妇女能自愿选择节育方法，自觉签订知情选择同意乢、协议，真正做到村民愿意，村民自治，新婚夫妇自觉与村委会签订计划生育管理与服务合同，村民自治协议，做好我村计划生育各项工作。 2、做好计划生育各项政策的宣传工作。 在自己辖区内的新增少生快富对象、奖励扶助对象、特困救助对象、对生育一孩的育龄群众做好政策的讲解，争取领取独生子女光荣证，做到计生惠农政策的全面覆盖，绝不漏掉一个符合惠农政策的农户。
时间：2010年11月9日 地点：猫洞村委会 主持人：黄存明 参加人员：各自管小组长、协会会长、副会长、村人口主任、、宣传员 会议内容： 1、以经常性工作为主，开展生殖健康知识教育，优生优育、避孕节育知识教育、开展关爱女孩、关爱计划生育家庭活动，突出宣传教育工作的方式和方法，促迚群众婚育观念的转变，把计生宣传教育落实到户，宣传到人。深化计划生育优质技术服务，推迚觃范的避孕方法知情选择，指导群众选择以长效节育措施为主的安全、有效、实用的避孕方法。 2、当前的主要工作是，做好对重点对象的入户访视，对符合生育条件的育龄夫妇及时动员，申报生育保健证，做到持证生育，坚决杜绝计划外生育，力创成为铺川乡计划生育模范村，做好村民自治。
北关社区人口计划生育协会 居民自治公约 第一条为全面贯彻落实计划生育基本国策，实现稳定低生育水平，提高出生人口素质的工作目标，按照自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的原则，根据有关污秽，法规的规定，结合本社区的实际情况，制定本社区居民公约，本公约适用于社区居民。 第二条凡户口在本社区的居民及户口在本社区而人已离开本社区的居民，户口不在本社区而在本社区居住三十日以上的已婚育龄人员，均应遵守本社区居民自治公约。 第三条开展计划生育，应以宣传教育为主，避孕为主和经常性的工作为主，同时做到计划生育工作与发展社会主义市场经济、建设社会主义精神文明、建立文明幸福家庭相结合。 第四条居委会的主要职责是： （一）按要求建立和健全计划生育管理和服务网络，并协助政府落实工作人员报酬。 （二）按要求落实计划生育服务场所和人口学校，健全服务功能。 （三）组织制定和完善人口与计划生育管理与服务规章制度。 （四）组织实施宣传教育、技术服务等各项计划生育工作。 （五）落实计划生育有关的法律、法规，协助政府对违反规定的行为进行处理。
第五条社区下设计划生育委员会，具体处理本社区计划生育工作的日常事务，成员包括社区党支部和社区委员会成员、计划生育协会负责人等。其主要职责： （一）宣传贯彻党和国家有关人口与计划生育的方针、政策组织本社区居民学习计划生育、优生优育、生殖健康等有关知识。 （二）掌握本社区育龄夫妇（流动人口）婚育情况，做好帐、卡、册、表的登记、变更、填报和生育申请初审、报批工作。 （三）宣传避孕药具的性能和使用方法，协助计划生育技术服务人员指导育龄群众自主落实避孕节育措施，做好避孕药具的管理和发放工作。 （四）协助办事处做好生殖保健咨询服务及术后随访工作。 （五）协调和组织计生协会、居民小组长等开展计划生育“三结合”，为计划生育家庭提供生产、生活服务。 （六）落实计划生育居务公开，接受居民监督。 第六条社区计划生育协会的主要职责： （一）组织会员带头实行计划生育，管好自己一家人，帮好联系户，带好左邻右舍，疏导居民自觉遵守计划生育居民公约。 （二）宣传国家人口与计划生育方针、政策、法律、法规，传授计划生育、优生优育、生殖健康和生产科技等知识，协助党支部、居委会做好居民及流动人口的思想政治工作。 （三）组织本社区育龄妇女参加环情、孕情检查和常见妇女病检查；禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠。做好本社区流出、
XX镇二0一一年度人口与计划生育目标 考核细则 按照《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的有关规定，结合我镇 实际，为全面完成今年市委、市政府下达给我镇的人口与计划生育目标任务，特制定如下考核细则，请各村和各单位认真对照细则，结合本村实际全面完成今年的人口与计划生育目标任务。（总分100分） 一、人口与统计（20分） 控制人口出生率，提高人口停机质量，全面掌握符合法律法规生育人数，不出现违法生育和大月份生产。 要求： 1、各类报表准确及时，报告单记录完整、正确。 2、人口与计划生育统计做到无错、重、漏（一票否决） 3、基础账册管理达到帐卡相符，帐实相符。 4、人口与计划生育工作管理做到（1）人口出生起报点延伸到组；（2）村上又符合法律法规生育人员花名册、育龄妇女花名册、村级报告单。 5、对符合四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的人员底子清、情况明，存有55岁以上符合四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的人员花名册。 6、有18岁以下独生子女父母花名册。 二、宣传教育（8分）
广泛宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会 扶养费征收管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》、《计 划生育技术服务管理条例》及国家人口与计划生育委员会《关 于流动人口计划生育管理的若干规定》、《成都市流动人口 计划生育管理规定》、《四川省农村部分计划生育家庭奖励 扶助对象确认条件的政策解释》等计划生育相关法律法规，利用党员会、干部会、群众会、广播会、黑板报、壁报、标语等把计划生育法律法规政策宣传到户大到人，做到家喻户晓；配合镇计生办搞好人口与计划生育基础知识教育，即婚前教育、孕产教育、青春期、孕儿期、中老年期五期教育。做好婚育新风进万家宣传活动。 要求： 1、有固定的人口与计划生育大幅宣传标语3至5幅。 2、有计划生育宣传专栏，做到定期更换。 3、把计划生育工作纳入村务公开内容。 4、有各种宣传完整记录。 三、技术服务（20分） 按照XX市要求村级必须建立计划生育综合服务室，全年配合镇上开展三次“三查”活动，两次普查和一次重点人员“三查”。药具管理做到定人、定时、定量发放药具。 要求： 1、村计划生育综合服务室达到五个一。（即一个人、一间房、一个药具箱、一张床、一套画图挂上墙）。 2、当年生育及补救手术后的育龄妇女落实避孕措施及时
计划生育村民自治应知应会知识 学习贯彻十七届五中全会精神推动肃北计生工作和谐发展"学习贯彻十七届五中全会精神;推动肃北计生工作和谐发展肃北计生宣 一、什么是计划生育村民自治？ 答：是根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国村民组织法》法律的规定，制订与完善村民自治章程，组织和发动群众参与计划生育工作，实现村级自我管理、自我教育、自我服务，真正形成以村支部和村委会为领导，以计划生育协会为依托，以育龄群众为主体的村民自治工作规划。 二、开展计划生育村民自治有什么意义？ 答：开展计划生育村民自治是落实依法治国基本方略的具体体现；是计划生育工作深入发展的客观要求；是维护社会稳定的需要；是稳定低生育水平的需要。 三、计划生育村民自治的内容是什么？ 答：在党委、政府的指导下，在国家法律法规和政府的政策范围内，村党支部和村民委员会有独立自主地处理计划生育事务的权利，自觉承担计划生育工作职责，教育村民履行计划生育的义务，维护村民的合法权益。涉及计划生育的事务要向全体村民公开，增加公平、公正的透明度。积极为群众提供生活、生产、生育等方面的优质服务，发挥计生协会的桥梁和纽带作用。坚持以人为本，让村民最大限度地获得计划生育的参与权、自主权、民主权、监督权。通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的途径，达到群众“自我管理、自我教育、自我服务”的目的，让群众自己管理自己，做计划生育的主人。 四、计划生育村民自治的十条标准是什么？ 答：1、达到计划生育合格村标准；2、有《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治公约》，能履行职责和义务。重大问题经村民代表会议讨论，每年向村民代表会议报告一次计划生育工作情况；3、与已婚育龄夫妇签定《计划生育服务管理合同》，坚持计划生育政务公开，设立意见箱，公开举报程序、监督电话、计生阳光热线，接受监督。4、经常开展宣传教育活动，有针对性地发放入户宣传品，开展新型婚育文化活动，有固定的宣传标语和园地，知道“一法三规一条例”的有关内容，自觉履行自治章程和自治公约。5、无弃婴、溺婴及非法抱送养婴儿的现象；无早婚、早育、私婚、非婚生育现象；无歧视、虐待女婴及生女婴、不育妇女的现象；无非医学需要选择性的终止妊娠和出具假证明现象；无违法侵权现象。6、实行避孕节育措施知情选择，按需访视和环孕检，综合节育措施落实及时率达95%以上；出生人流引产比低于1:0.2。7、无出生死亡\性别的错报、漏报现象。8、“三自”、“四民主”活动开展好，自治能力强，发挥计生协会职能，维护群众合法权益。9、落实计划生育奖励及优惠政策，群众对计划生育管理服务基本满意，满意程度达到85％以上。10、流动人口的发证率、验证率分别达到100%，无计划外生育。 五、计划生育村民自治的工作机制是什么？
计划生育村民自治公约 为实行计划生育村级自治和群众自治，根据《村民委员会组织法》第一条、第二条、第二十条的规定，按照“依法管理，村级自治，优质服务”的要求，使村民自觉遵守计划生育基本国策，经村民代表大会讨论通过，制定本村村规民约。 一、每个村民都要学习宣传党和国家的计划生育方针、政策及“一法三规一条例”，自觉实行计划生育。 二、男、女双方结婚必须达到法定结婚婚龄（男22周岁以上，女20周岁以上），提倡晚婚晚育，严禁早婚和没有办理婚姻登记手续的违法行为。 三、严格实行我国现行生育政策，凡符合生育政策的育龄夫妇，都必须做到持证生育，严禁非法收养、抱、送养子女。 四、认真执行一胎上环，二胎结扎的节育技术政策，做到落实节育措施及时（上环要在婴儿出生42天后至三个月内，结扎要在婴儿出生白天内）。出现不符合生育条件怀孕要及时采取补救措施。 五、坚持一年四次的查环查孕制度，凡49周岁以下所有已婚育龄妇女应在规定时间内参加查环查孕。 六、严禁进行非医学需要的胎儿性别鉴定，如发现擅自终止妊娠者，属第一胎的落实上环措施，五年内不安排生育指标，第二胎的吊销《生育证》并不安排再生育。七、实行计划生育合同管理制度，全村每个家庭都要与村委会签订计划生育合同书。 八、凡本村村民拒绝与村委会签订计划生育合同书者视为放弃权利，今后如需村委会给予出具相关证明，村委会将按有关规定做出相应决定，并停止一切福利和优惠待遇。 九、凡属于流动人口都要遵守国家颁布的《流动人口计划生育工作管理办法》，流动人口要自觉申报并接受审验，流动人口主动到村委会及相关部门办理婚育证明和外出合同手续。
十、每个村民都有对违反计生政策规定的人员进行举报的义务，并实行举报有奖制度。 十一、实行计划生育奖惩制度。对违反计划生育政策、规定的，按《河北省人口和计划生育条例》和上级关于违反计划生育处罚规定处罚。奖惩的具体条款按合同的规定依法实行。
计划生育基层群众自治工作制度 一、计生重大事项民主讨论决定制度 1、计划生育村民自治章程、协议的修订完善要由村民自治领导小组组织村民或村民代表召开议事会讨论决定。 2、计划生育工作意见、方案、措施的制订要由村民自治领导小组组织村民或村民代表召开议事会讨论决定。 3、计划生育重大事项要由村民自治领导小组组织村民或村民代表召开议事会讨论决定。如:贯彻落实现行生育政策，维护村民法定生育权利，利用村级集体资源实施计划生育奖励和帮扶，自治组织成员的罢免和増补事项等。 二、计生事务公开制度 凡是需要村民监督的计划生育事项都应列入村务公开的内容，由村民委员会提出方案，经村务公开监督小组审查同意后，由村委员会具体组织实施。 （一）公开的内容 1、对符合政策再生育人员的审批结果公开。 2、社会抚养费征收标准公开，对违法生育人员的处理及社会抚养费的收缴情况公开。 3、计划生育奖励政策及符合政策奖励人员的审批情况公开。 4、计生困难家庭人员的帮扶对象公开。 5、当年出生情况进行公开。 6、免费技术服务内容公开。 7、计划生育办事程序公开。 8、计生财务管理情况公开。 9、流动人口办证情况公开。 10、对群众举报事项及调查处理结果公开。 （二）公开的方式 采取及时上墙公开与定期上墙公开的方式。 三、村级民主评议工作制度 1、每半年由镇人民政府组织召开村评议会，报告计生工作情况。听取计划生育目标管理与考核情况；落实人口和计划生育法律、法规和政策的情况；村级计划生育职责的落实和工作效果;计划生育经费管理;村级干部带头实行计划生育和履职尽责考评情况；计划
生育事务公开情况；服务工作的好与差等，群众满意率达85%以上。评议结果要与村有关干部的使用和补贴直接挂钩，并作为镇人民政府对村计划生育工作评估的依据。 2、符合奖励扶助的对象，要组织相关人员进行民主评议。 3、对计划生育困难家庭和新增的“三结合”帮扶对象，要组织村民代表进行民主评议。 4、对计划生育统计上报，有无错、漏、瞒报，弄虚作假的评议。 四、计划生育工作举报制度 1、举报制度的执行，坚持实事求是、严格保密保护、正确及时处理的原则。 2、举报的内容包括：村级计生自治组织在管理服务中工作消极、不负责任的行为及弄虚作假现象；村干部及村民违法怀孕、生育、收养行为。 3、在村民集中居住地设臵计划生育举报箱和举报电话，在村委会办公室设立举报点。 4、举报事项属村级处理的计划生育事项，由村计划生育自治组织在30日内及时处理并公开处理结果。属计划生育行政机关管理的举报事项，村级自治组织应及时移交。 5、对举报人实行严格保密和保护，杜绝打击报复。 6、对举报人举报的情况经调查属实的，在30天内每例奖励举报人50元——100元。 五、村级计划生育自治组织服务制度 1、成立村、社区计划生育领导小组。 2、设立计划生育服务室（有房屋、有牌子、有服务人员、有药具箱或药具柜、有生殖健康宣传挂图、有必备的热水瓶和水杯）。 3、加强对村民的法制宣传教育工作，开展形式多样的宣传教育活动，有计划生育宣传品、宣传阵地和宣传教育志愿者队伍，充分发挥计生中心户、计生协会、生育文化大院的作用，计划生育宣传品，入户率达90%以上，对计生政策法律法规的知晓率达85%以上。 4、村计生协会每季度组织会员学习一次计划生育政策、法律法规、科技致富知识。做好生产、生活、生育指导工作，引导群众科学致富。每半年评议一次计划生育工作。每季度听取协会小组长汇报一次工作及群众需求的意见、建议。每半年至少向上级协会反映一次群众需求和建议。 5、以村计划生育服务室为基础，定期组织已婚育龄妇女参加计划生育法律法规和生殖健康及科普知识的学习活动，为已婚育龄群众免费提供避孕节育知识和药具服务;指导群众采取一项安全、有效、适宜的长效避孕措施;开展上门服务，为已婚育龄群众送避孕药具上门，并做好术后访视及药具随访服务，无溺弃女婴和大月份引产的情况发生。
基层计划生育工作存在问题及对策探讨
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基层农村计划生育工作之我见 郑小强 计划生育作为我国的一项基本国策,经过30多年来的不懈努力，有效控制了人口自然增长过快势头，取得了举世数目的成效。但随着具有中国特色社会主义市场经济的不断推进,依法治国和社会主义和谐社会的提出和实践, 如今计划生育进入了推行优质服务、稳定低生育水平、大力提高人口素质阶段。农村计划生育工作呈现出执法环境的深刻变革,干部群众思想的深刻变化,工作体制机制的深刻转变，基层农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾,呈现明显弱化的趋势,急需进一步分析、研究,采取刚性措施予以解决和处理。现结合自己这几年来的工作谈谈自己的意见看法： 一、存在的问题 1、各项惠农政策不断落实,群众思想变化多端，低生育水平反弹。一是由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的不断提高，贫困人口减少，农村育龄妇女家庭负担的减轻，这是导致低生育水平反弹的重要因素；二是是现在进入又一轮生育高峰期,上世纪7０-80年代出生的人，现在正是生育期，他们想生二孩欲望性很强。三是群众受传宗接代思想影响,农村家庭对男孩的追求还是根深蒂固。四是违法超生成本对部分富裕阶层没有经济压力,不足轻重，此阶层成为政策外生育的重要力量。五是留守家庭的增多,使农村学生缺乏有效监管。
２、社会主义和谐社会，行政体制改革加快，计划生育工作模式转型过快。大家知道,计划生育是国策，工作重点在农村。经过几十年的努力工作,现在的计划生育工作已由过去的以强有力的、从下至上的行政管理为主的工作模式，走向了以人为本、依法行政、村民自治、优质服务的管理模式,工作主体和工作对象均没有变,仍然是乡村干部和人民群众。但由于依法行政和以人为本和谐社会要求的提出和贯彻落实,乡村干部在计划生育中处于十分被动的局面。由于执法条件尚不完全具备、部分群众对抗情绪加剧,导致目前计划生育工作环境十分恶劣,基层干部普遍存在不敢大胆开展工作,过多注重软材料。特别是计划生育四严禁七不准的宣传、网络对现行计生政策的错误引导，基层干部对违法计生对象更是投鼠忌器，造成当前部分人认为计划生育政策放宽了，政府拿违法生育没有办法。 3、新时期农村计生工作，方式单一，计划生育工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量,而是为对象提供优质服务,依法行政。乡镇对农村的计划生育工作只能一律采用柔性手段来实施,如政策解释、做思想工作等。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策。例如：有的对象利用家庭老、弱、病、残人来威协，利用社会渣子来干扰,引起不明真象群众聚会，在各地不胜枚举。这些人以一带十,从而造成整个计划生育工作处于被动局面。
《关于进一步规范“阳光计生”行动的实施 意见》 关于进一步规范“阳光计生”行动的 实施意见 各乡镇、平江工业园、长坡园场人口计生办： 去年以来，全县按照省市要求，积极主动开展“阳光计生”行动，取得明显成效。安定镇、向家镇等单位，及时公开了各项法律法规、办事依据和流程、服务承诺、工作纪律和投诉渠道等信息，方便群众知情、办事和监督，得到市人口计生委充分肯定。今年，省、市人口计生委将“阳光计生”行动，纳入年度目标管理党政领导考核的重要内容，要求抓好“四项公开”、开展“四项评议”、落实“五项监督”。为进一步规范“阳光计生”行动，完善“阳光行政、便民服务、群众参与、社会监督”的工作机制，结合实际，特制定实施1意见。 一、基本原则 （一）坚持合法性原则。依据有关法律、法规及政策规定，依法公开、依法评议、依法监督；把依法行政贯穿“阳光计生”行动全过程，特别是在制定和完善各项规章制度时，做到程序合法、内容合法。 （二）坚持系统性原则。“阳光计生”行动是一项系统工程，涉及政务公开、民主评议、行风热线、行风监督等多项内容，各地要注重提高“阳光计生”行动的整体性，全面推进，提高实效性。 （三）坚持及时性原则。严格遵守时限规定，动态公开内容及时更新、反映的问题及时处理、意见建议及时整改，在规定期限内完成
工作任务，讲究时效。 （四）坚持求实性原则。开展“阳光计生”行动要坚持实事求是，以尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权为前提，真抓实干，务求实效，着力解决突出问题，有效防止不正之风，确保权力在阳光下运行。 二、主要内容 （一）规范公开内容。一是统一标准。把群众最关心，2与群众切身利益最紧密相关的政策、规定、程序等内容，作为政务公开、办事公开、村（居）务公开、党务公开的重点，划分为机构类、政策类、程序类、服务类、维权类、动态类等六大类，每项内容确定相应公开项目（详见附件1），方便群众办事和监督。各单位应以上述统一规范的“阳光计生”公开内容和项目为准，完善和细化公开内容和项目。二是明确主体。“阳光计生”行动的主体是县、乡（镇）、村（居委会）三级。重点是基层，范围是面向社会。在内容上，针对不同的主体，分级分层，突出重点。各乡（镇）、村（居委会）公开的重点内容（详见附件2）。三是创新载体。针对具体公开内容，创新思路和载体，形成特色，力求简洁、实际、实用、方便群众参与，接受群众监督。省里统一配备的村务公开栏要继续巩固，进一步完善乡（镇）、村（居委会）服务阵地，对照公开重点，制作高标准的公开栏。积极探索网站等载体，深入开展“阳光计生”行动。 （二）规范行风评议。一是“请农民兄弟姐妹评计生”。主要以县、乡（镇）两级人口计生办事机构和服务机构为评议对象。重点评
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计划生育服务协议书范本正式版 使用说明：当事人在信任或者不信任的状态下,使用合同文本签订完毕，就有了法律依靠,对当事人多方皆有约束力。且在履行合作期间,有法可依,有据可寻，材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 实行计划生育是我国的一项基本国策，甲乙双方都有履行计划生育的义务。完善“依法管理、居民自治、优质服务”的人口与计划生育管理工作机制。______________（以下简称甲方）与社区育龄妇女（以下简称乙方）经协商，签订服务协议如下： 一、甲方：必须遵守职责，为乙方提供优质服务 1．成立社区计生服务室，建立人口学校，为乙方提供培训场所； 2．宣传计划生育政策，做好“五期教育”（青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期）； 3．及时为乙方提供产后、术后、药具随访服务，及时传播节育知识。定期组织（乙方）待业、失业已婚育龄妇女进行B 超孕、环、病情检查； 4．及时向外出人员办理婚育证明申请。 二、乙方：遵守“计划生育居民自治公约”，争创模范公民： 1．乙方将提供甲方资料建立联系户制度； 2．依法登记结婚，依法怀孕生育，树立婚育新风； 3．认真学习计划生育政策，行使监督权利，积极参加计生
村级人口计生基层群众自治工作总结 篇一：创建人口计生基层群众自治村的报告 XXX村XXX年创建人口计生基层群众自治示范村（居）的报告 今年以来，我村按照省、市、区计生协会的要求，结合我村的实际情况，做好人口计生基层群众自治的创建工作。以下是我村创建示范村的报告： 一、加强自我教育。广泛开展人口计生政策和优生优育的宣传，每季度组织村民学习新的计生政策和优生优育健康知识，每月更新计生宣传栏和开展“五期”教育，让群众知晓率达到90%。利用一年三次的查环查孕机会，开展“惠民计生，幸福东环”的义诊活动，派发计生宣传资料和礼品给育龄群众。 二、加强自我管理。计生协组织机构健全，明确各人员的分工职责，计生协的志愿者活动、慰问活动等能够正常开展。妇女主任及时跟踪妇女的怀孕、生育、避孕状态。20XX年我村的计划生育率为100%，组织动员村民自愿签订诚信计生，签约率约为90%。各项利益导向奖励发放及时，及时率达100%。村委每月定期召开计生工作例会，学习新的文件和会议精神，通报上月计生工作的完成情况，并对下月计生工作作出部署。 三、加强自我服务。我村的计划生育协会有规范的办公场所，成立了会员之家，保障计生协会各项活动，例如志愿者活动、慰问活动能够
正常开展；由于前期拆迁问题，旧的计生服务室已拆除，现阶段我村另外选址重新建设一个具有特色的五星级的计生服务室，更好地为育龄妇女提供优质服务和良好的宣传场地。我村对生育后及落实“四术”后的妇女实行“百分百”跟踪，关心她们的身心恢复情况，随访率达100%。对计生困难家庭开展定期的重点帮扶，帮她们申请各项优惠政策，并在重大节假日对她们开展节日慰问和送上祝福，让她们过上一年愉快的节日。 四、加强自我监督。村委内实行各项制度上墙，诚信计生“六上墙”，计生宣传栏计生政务信息全公开，并设立计生意见箱，收集村民对计生的意见和建议，自觉接受群众监督。每季度的计生工作例会，邀请村民代表参加，让她们对我村计生工作建言献策，评议本村工作。 以上是我村创建20XX年度人口计生基层群众自治村的报告，谢谢。篇二：计划生育基层群众自治总结 计划生育基层群众自治示范活动回顾评估活动总结 推进计划生育基层群众自治，是贯彻党的群众路线、加强和创新社会治理的必然要求，是做好新形势下计划生育工作的根本途径。近年来，五龙乡计生协把开展计划生育基层群众自治工作作为坚持党的群众路线的生动实践，作为加强和创新社会管理的重要举措，作为推进基层民主政治建设、夯实基层基础工作的重要内容，大力推进计划生育基层群众自治“万村（居）示范活动”，建立了群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作机制。多年来我乡未发生一例因计划生育引发的群体性事件和村（居）民集体上访事件，
浅谈如何做好基层计划生育工作 计划生育工作是一项长期、艰巨而意义重大的工作，同时，也是一项枯燥而单调的工作，从事基层计生工作的业务人员，是提供计划生育信息的主要来源者。在构建和谐社会中，基层计生人员发挥着积极的作用，要成为一名合格的基层计生人员，根据我几年来的工作实践体会到，应该做好以下几个方面的工作： 一、要有爱心 要热爱计划生育工作，要深刻牢记计划生育是我国的一项基本国策，深刻领悟做好计划生育工作对促进我国经济发展、提高人民生活水平、建设小康社会的重大意义，要认识到我们计生工作者平凡的付出，换来的是中国人口数量的减少，和人民生活水平的提高，我们的工作，是有意义的，我们的工作，是伟大的。要爱岗敬业，要以一颗善良的心，来对待我们的工作对象。以一颗诚挚的心，去了解他们，去关心他们，急他们之所急，想他们之所想，只有真正做他们的贴心人，才能在工作上得到他们的配合和帮助。 二、要有恒心 计划生育工作面大量广，政策性强，牵扯到千家万户，关系到人民群众的切身利益，加之一些群众政策观念不强，生育观念落后，对计划生育工作抵触情绪较大，因此，工作难度大，没有持之以恒的决心，在工作中一旦遇到挫折、委屈，就会对工作失去热心和信心，这样很难干好工作。所以，在工作中要有恒心，要做好准备长期干计划生育工作的打算，不怕挫折，不怕委屈，要正确对待工作和生活中的种种不公平，不怨天忧人，不满腹牢骚，要相信在平凡的岗位也能体现出人生的价值。计划生育岗位是一个大溶炉，只有在计划生育工作上兢兢业业，勤奋工作，做出成绩，得到大家的认可，炼的好钢，才能用在刀刃上。 三、要有细心 计划生育工作是一项比较特殊的工作，各种计划生育资料多而杂，相互之间逻辑性强，所以一方面在资料上要细心，要严格按照要求，做到资料准确、整洁、合乎逻辑，这也是作为一个计划生育工作者必备的素质和前提；另一方面，在入户的时候要细心，要注意户内的情况，比如通过观察房屋内的陈列、用品等判断户内近期是否有孩子出生。在工作中，通过拉家常、走访和其他途径全面、准确、详细的了解育龄群众的生育节育情况。 四、要有责任心 要严格按照工作要求，以高度的责任心，做好计划生育工作，没有责任心，在工作中就不会细心，就会频繁出错，就会做一天和尚幢一天钟，一拨一转，得过切过，工作主动性差，工作上无创新意识；要遵守工作纪律，确保足够的工作时间。
徐州市实施《江苏省人口与计划生育条例》办法 《徐州市实施〈江苏省人口与计划生育条例〉办法》已经2003年12月25日市人民政府第23次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。 第一章总则 第一条为实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，稳定低生育水平，提高出生人口素质，维护公民的合法权益，根据《江苏省人口与计划生育条例》（以下简称《省条例》）等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条居住在本市行政区域内和具有本市户籍居住在本市以外的公民，以及本市行政区域内的机关、团体、企事业单位和其他组织，应当遵守本办法。 第三条市、县（市）、区计划生育行政部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作；其他有关部门应当依据本办法以及政府规定的职责，共同做好人口与计划生育工作。 第四条人口与计划生育工作，实行由政府、部门主要领导负责的目标管理责任制，其工作实绩作为年度政绩考核的重要内容。 第五条县（市）、区以及镇人民政府、街道办事处、政府部门主要负责人任期内的人口与计划生育工作，实行年度考核、离任审核和跟踪奖惩制度。 第六条人口与计划生育经费列入政府财政预算，切实予以保障，并逐年提高人口与计划生育经费投入的总体水平。 财政、审计部门应当对人口与计划生育经费的使用情况进行监督、检查。 第二章管理 第七条镇人民政府、街道办事处在人口与计划生育管理上主要履行以下职责： （一）贯彻执行有关人口与计划生育的法律、法规和规章； （二）负责辖区内各机关、团体、企事业单位和其他组织的计划生育工作及常住人口和流动人口的计划生育工作； （三）组织开展人口与计划生育宣传教育； （四）负责计划生育目标管理及岗位责任制的考核工作； （五）具体落实人口与计划生育实施方案，为符合生育第一个孩子条件的夫妻免费发放《计划生育服务证》，对生育第二个孩子的申请提出初审意见，并提供计划生育服务； （六）指导村（居）民委员会开展计划生育村（居）民自治； （七）接受县（市）、区计划生育行政部门委托，征收社会抚养费； （八）做好流动人口婚育证明的发放和查验工作； （九）落实有关计划生育奖励和社会保障政策； （十）组织已婚育龄妇女避孕节育检查，开展随访和计划生育综合服务。 第八条村（居）民委员会在人口与计划生育工作方面履行以下主要职责： （一）进行人口与计划生育宣传教育； （二）做好公民生育第一个孩子的服务工作，帮助符合再生育一个孩子条件的夫妻办理申报手续； （三）督促应采取避孕节育措施的夫妻及时落实避孕节育措施； （四）向镇人民政府、街道办事处报告辖区内单位和个人的计划生育情况； （五）依据国家法律、法规的规定，动员组织群众制定计划生育自治章程和计划生育村规民约，实行计划生育的民主管理和民主监督。 村（居）民委员会应当配备人口与计划生育工作的专（兼）职人员。
流出人口计划生育协议管理制度 1、流出人口中的重点“三查”对象外出前，所在村（居）委员会在出具（办理《婚育证明》介绍信）时，应与重点管理对象签订计划生育协议书一式两份，村（居）、本人各持一份。 2、外出前应落实安全可靠的避孕节育措施，协议中应告知其按时寄回现居住地计生服务机构出具的《流动人口避孕节育情况报告单》。 3、协议载明双方的权利、义务和应遵守的事项以及违约责任。 4、协议应随出随签订，有效期应与《流动人口婚育证明》的有效期一致。
流动人口协管员工作职责 1、协助“警务责任办公室”做好外来流动人口的登记、查验《流动人口婚育证明》、办暂住证、注销等手续，填报有关外来流动人口统计报表等工作。 2、熟悉和掌握责任区内外来流动人口的基本情况，做到“三勤”、“八知”，“三勤”即勤动脑、勤动腿、勤汇报；“八知”即知其本人、知其常住户籍所在地、知其现居住地、知其暂住原因、知其家庭情况、知其计生情况、知其经济来源、知基现实表现。发现违法犯罪活及时报公安机关查处。 3、协助公安派出所做好公、私出租房屋的治安管理，掌握责任区出租房的基本情况，制止危房、违章建筑以及无安全保障房屋的出租。 4、协助劳动和社会保障部门督促外来务工经商人员办理《外出人员就业登记卡》和《外来人员就业证》，为外来务工经商人员提供就业前培训指导，做好责任区内外来务工经商人员养老、失业和医疗保险费的有关统计工作，维护外来务工经商人员的合法权益。 5、协助计划生育部门开展流动人口计划生育宣传和教育，做好流出、流入育龄人口的原始登记、注销和有关登记汇总表的填报、协助查验《流动人口婚育证明》，督促已婚育龄妇女“三查”，发放避孕药具。
xx县实施全国计划生育基层群众自治示范县 项目情况的报告 市人民政府： ####年#月xx被中国计划生育协会确定为首批全国计划生育基层群众自治项目试点县以来，我们不断完善与国家奖励优惠政策相适应的村规民约，建成计划生育基层群众自治县级示范村##个、县级示范镇乡#个，国家级示范村（居）#个，符合政策生育率达##.##%，奖励优惠政策兑现率###%，群众对计划生育工作满意度达到##%，推动了全县计划生育事业健康发展。2017年#月，xx县作为全省唯一的示范县代表xx省接受中国计生协评估，获得评估组专家的充分肯定和赞扬，以##分的成绩顺利通过评估验收，据中国计划生育协会反馈，将于近期对示范县发文和授牌。现将情况报告如下： 一、党政领导重视，计生群众自治组织健全 一是规范管理体制。我们在县、镇乡、村三级都成立了组织健全的计生协会，按时进行协会换届，把计划生育协会工作纳入计划生育目标责任制管理，与计划生育工作同安排部署、同考核检查。实现了县计划生育协会参公管理，纳入党管群团序列，明确县计划生育协会工作职责、内设工作机构，落实#名编制；明确县、镇乡、管委会计生协会由分管领导任会长，村级由党支部
书记担任会长，村主任担任副会长，县、镇乡、村计生协会都配备了秘书长，并落实专人负责协会和基层群众自治示范项目工作。 二是完善章程制度。我们坚持把依法建章立制作为开展计划生育基层群众自治的关键环节，把《章程》、《民约》的修改、完善工作与村级换届选举工作、与落实现行的计划生育政策紧密结合在一起，在民主制订《章程》、《村规民约》基础上，县、镇乡、村计生协会建立了会议、宣传活动、学习培训、利益导向、民主参与和民主监督以及表彰激励等制度，多措并举，确保群众在起草、酝酿、表决、出台、实施等全过程的参与，让群众真正在事前提议、事中参与、事后评议中唱主角，全面确保项目工作高效有序推进。 三是加强队伍建设。我们把计划生育事业经费纳入财政预算，投入专项资金###万余元，##%的村建起会员之家，建设人口文化新村##个，巩固生育文化大院###个。建立规范的协会活动室###个,巩固发展会员中心户####个；共建各级计生协会###个，发展会员#####人。每年拨付村、社区专干、秘书长、会员中心户报酬##余万元，每年对镇乡、村级协会班子成员、会员中心户进行集中培训,学习协会章程、计生政策法规,宣讲协会职能,传授协会工作方法,加强政治思想教育。