建筑工程劳务招投标管理办法
第一章总则
第一条为了推行施工项目劳务招投标工作，提高劳务分包队伍的整体水平，有效控制劳务费用，特制订本办法。
第二条实行劳务招标，必须坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，科学合理的选聘劳务队伍，防止私招滥雇和利用职务之便私定劳务队伍，杜绝不正当行为，保证企业的利益。
第三条各项目所承接的所有新建、扩建和改建等施工项目劳务分包，应依照本办法实行劳务招投标，需要时还可在招投标的基础上进行议标。劳务招标可采用邀请招标的方式进行。
第四条特小型项目或由其他原因造成无法实施劳务招投标的，经公司各部门领导商议确定，可实行议标。
第五条企业所在地建筑管理部门在劳务招投标上有特殊规定的，从其规定。
第二章管理职责
第六条各单位劳务招投标工作在“劳务招投标办公室”领导下开展工作,加强项目劳务招投标工作的综合管理与实施。
第七条公司成立“劳务招投标办公室”，其主要职责是：按照管理权限主持本公司大型、中型和小型项目劳务招投标的具体工作、检查项目劳务招投标落实情况，办公室负责人由倪昔华担任。其成员由公司工程部、企管部、法务部、品质保障部、成本合约部（、材设部、财务部和项目部等部门的人员组成。
1、公司工程部负责劳务招投标的统筹管理和安排。
2、公司企管部具体负责招投标的日常工作。制定公司劳务招投标管理的有关规定、指导公司（项目部）劳务招投标机构进行规范运作、定期对公司（项目部）劳务招投标工作进行检查、定期发布劳务招投标信息以及对违反规定的行为进行处罚等。
3、公司法务部负责对招标文件和合同文件的法律性规定进行审核；
4、公司品质保障部负责对参与劳务招投标单位的前期实地考察，推荐出可以进入下一轮评标的劳务单位并交招投标办公室组织进行进一步考察，同时在评标时提出相关的考察结果报告。
5、成本合约部负责对招标文件、合同文件的拟定、标底的编制、成本测算以及招标文件的发布、收集等。
6、项目经理部应认真协助招投标办公室实施项目劳务招标的相关工作。项目经理可推荐部分劳务单位参与项目的劳务招标。
第三章招标
第八条项目经理根据项目的实际情况，提前一个月书面向公司企管部提出本项目分部、分项工程的《劳务招标申请报告》（附件一）。
第九条公司劳务招投标办公室（成本合约部）必须在接到通知后五天以内根据项目部提供的《劳务招标申请报告》拟定详细的劳务招标计划和劳务招标文件（招标文件、合同和标底等），并初步确定参与投标的劳务单位名单，报公司劳务招投标办公室负责人审批。经公司劳务招投标办公室负责人审批后，由公司品质保障部门组织相关人员对符合要求的劳务单位进行实地考察。
第十条初步确定参与投标的劳务单位应遵循以下原则：
1、参加劳务投标的单位原则上应是具有相关劳务资质和优秀业绩的单位，具有较好的管理水平和相对固定的劳务作业人员。
2、已长期与公司合作的优秀劳务单位可参与公司的各项投标工作。同时在严格审查的基础上，每年引进一批新的劳务单位进入招投标队伍，为公司的发展建立一批战略合作
的劳务单位。
3、综合评估不合格的劳务单位不得参与投标。
4、参与投标的单位不得少于5家（具体根据实际情况而定）。
第十一条向初步确定的邀请投标的劳务单位发出《劳务招标邀请书》（附件二），要求其提供相关资料，参加资格预审。受邀请单位需提供以下资料：经年审的企业营业执照、资质等级证书、法人代表证书原件（或法定代表人授权委托书）、安全资格证书、税务登记证明、外埠企业的外出施工证明（即“五证一照”）、企业简介、劳务队伍的基本情况、企业业绩和拟投入本项目的资金万元及资金来源等。
第十二条公司劳务招投标办公室审查受邀请投标单位的资料，做好审查记录，确定最终参加投标的劳务单位。参加投标的劳务单位不得少于4家（具体根据实际情况而定）。
第十三条公司劳务招投标办公室（成本合约部）应在收到项目经理提交的《劳务招标申请报告》后积极组织相关人员编制招标书、施工承包合同和标底等相关资料。
１、公司劳务招投标办公室（成本合约部）根据工程状况，编制出包括工程概况、工程量清单、人工单价、工期及技术要求、质量标准、安全和文明施工、工程付款方式、工程履约保证金、标书密封要求、送标和开标时间、劳务分包合同等在内的劳务招标书，并交办公室负责人审核。
２、确定招标项目的人工费承包模式。人工费承包模式一般包括分部分项包干法、平方米造价包干法、综合单价法、总价包干法四种。
３、公司劳务招投标办公室对编制的招标书的商务部分进行审议，初步提出标底价。标底价原则上要低于与甲方投标时的预算价，并且测算的标底人工工日数不得大于投标时的预算人工工日数。
4、由劳务招投标办公室在开标前确定标底价，且必须严格保密。
第十四条向通过资质预审的劳务单位发出《劳务招标通知书》（附件三）。《劳务招标通知书》应明确以下内容：
1、领取《劳务招标文件》的时间和地点；
2、报送投标书的时间要求；
3、开标时间和地点；
第十五条劳务单位在接到《劳务招标通知书》后，应立即到发标单位劳务招投标办公室（成本合约部）领取《劳务招标文件》（附件四）。《劳务招标文件》应明确以下内容：
1、招标项目的名称、地点、结构类型及层数、建筑面积等；
2、承包方式、工期要求、质量标准、安全规范、文明施工规范；
3、招标项目的施工图预算分部分项工程量；
4、拟订的劳务承包合同或各专业合同样本；
5、有关标书的具体要求等。
第四章投标
第十六条《投标书》应采取与《招标书》相对应的格式，并包含以下内容（部分详见附表）：
一、资质标组成：
1、法人授权委托书、法人代表证书、企业营业执照、资质证书、安全资质证书、税务登记证明
2、投标人一般情况、近三年企业履约情况、拟派项目项目班子成员及班组骨干人员组成、现场管理人员到位承诺书
二、商务标组成：
1、投标书（格式按附后要求填写）
2、投标保证金回执单
3、分部分项工程人工单价报价清单
三、技术标组成：
1、确保工程质量的技术组织措施及承诺；
2、确保安全生产的技术组织措施及承诺；
3、确保文明施工的技术组织措施及承诺；
4、施工工艺及安全技术。
第十七条投标书应加盖投标单位和单位负责人印鉴，按规定密封后在规定的时间内送达指定地点。已送出的投标书如需更改，必须在送标截止日期前用正式函件更正或补充，并加盖投标单位和单位负责人印鉴，密封后送达指定地点。逾期不提交的，其投标资格自动取消。
第十八条劳务招投标办公室在收到投标书后，应出具书面证明。
第十九条投标人必须遵守招投标的有关规定，实事求是地编制投标文件，不得弄虚作假，更不能通过不正当手段谋取中标。凡存在以上行为的，经查实后取消其投标资格。
第五章开标、评标、定标
第二十条劳务招投标办公室在回标后，应召开开标、评标和定标会议，并遵循以下原则：
1、劳务招标采取内部开标和评标，由招标单位在不通知投标单位的情况下，自行组织。
2、除项目经理外，参加评标的其他人员应是劳务招投标办公室成员，且每次参加评标的人数不得少于5人。
3、评标应坚持公平、公正、科学合理的原则，优先选用质量好、信誉高、价格合理、
工期适当、施工方案先进的队伍。有违反此规定的，招投标办公室应重新组织评标，并对有关责任人进行处罚。
4、评标应按照科学的招标评分办法进行分部分项的严格打分。
5、评标采取集体评议的方式，集体民主决策，杜绝由某一个人说了算。
6、与投标单位有利害关系的人员，应当回避。
第二十一条开标、评标、定标的方法和程序。
1、宣布本次招标评标小组组成部门及人员名单；
2、介绍工程特点和招标单位情况；
3、开启并宣读投标单位的投标书；
4、各评委按《劳务招标评分表》（附件五）制定的内容，逐项打分；
5、评标小组将评分情况统计汇总后，将综合评分前两名推荐给招标领导小组；
6、招标领导小组集体研究，综合考虑各种因素（如垫资）后，初步确定中标单位并报董事长最终决定。
7、必要时可在投标的基础上与推荐的前两名进行议标确定中标单位。
第二十二条向中标单位发《劳务中标通知书》（附件六）。
第二十三条中标单位在接到《劳务中标通知书》后的3天内与公司（项目部）签定《劳务分包合同》后，持公司（项目部）开具的《中标通知书》进场。
第六章其它
第二十四条公司劳务招投标办公室（工程部）要建立招投标的全部资料的专项档案，详细记录招投标的全过程，并做好信息统计和上报工作。公司劳务招投标办公室（工程部）按次向董事长汇报。
第二十五条公司高层领导对劳务招投标工作实行定期检查与不定期抽查相结合的检查监督制度。
第二十六条对于经检查或举报查实的违反本办法规定的行为，要予以处罚，并追究相关人员的责任。
第二十七条公司企管部在招投标办公室的配合下按时建立完善劳务资源数据库，并按季度对劳务单位进行评价后及时告知劳务招投标办公室。
第七章附则
第二十八条本办法自2013年7月8日起施行。
第二十九条本办法由劳务招投标办公室负责解释。
附件一、劳务招标申请报告
附件二、劳务招标邀请书
附件三、劳务招标通知书
附件四、劳务招标文件
附件五、评分表
附件六、劳务中标通知书
附件七、投标证明书
附件一
劳务招标申请报告
公司招投标办公室：
根据工程的实际情况，工程需对外劳务分包，要求如下：
1、
2、
项目部推荐劳务单位（联系人及方式）：
计划于201 年月日至201 年月日进行劳务招投标工作。
计划于201 年月日至201 年月日进行劳务分包合同的签订。
计划于201 年月日确保劳务分包队伍进场施工。
项目部
项目经理（签字）：
年月日
人力
资源
部意见
公司（工程部）经理意见
劳务招标邀请书
（邀请单位）：
我司承建的工程，建筑面积*平方米，结构类型，建设地点。经我司研究决定对该工程的分部分项工程进行劳务招投标。特邀请贵单位参与该工程投标前的资格预审。请贵单位根据招标邀请书的要求编制资格预审文件，并在规定时间送达指定地点。
一、资格预审文件内容包括：企业营业执照、企业资质等级证书、安全资质证书、税务登记证明、法人代表证书、企业简介、劳务队伍的基本情况以及用于本工程的劳务队伍情况（拟派该项目的劳务管理人员名单以及劳务作业人员所属地）、企业有关业绩和拟投入本项目的资金万元及资金来源等。
二、报送要求：一式两份，资格预审文件封面必须加盖投标单位公章和法定代表人章，及年审的企业营业执照、资质等级证书、安全生产证书、税务登记证明和法人代表证书原件（复印件加盖公章）报招标方验审。
三、送达时间：在年月日时之前
四、送达地点：
联系人：联系电话：
招标邀请单位：
年月日
劳务招标通知书
（通知单位）：
我司承建的工程，建筑面积平方米，结构类型，建设地点。经我司研究决定对该工程的** 工程进行劳务招投标。经资格预审，你单位符合该工程劳务招投标的条件规定，现特邀请贵单位于年月日前，到领取《劳务招标文件》（元/套）。
送标截止日期为：年月日。
送标地点：
开标时间：年月日
开标地点：
特此通知。
招标单位：（签章）
年月日
招标项目名称：
招标文件编号：
劳务招标文件
招标单位：
二Ｏ一三年月日
目录
第一部分投标须知
第二部分招标书
一、招标原则
二、资质与合格条件的要求
三、招标工程工期、质量、施工要求
四、投标报价
五、投标文件的编制
六、投标文件的递交要求
七、开标、评标和定标
八、投标报价格式
九、劳务分包合同范本
十、施工图纸（电子版）及其他
第一部分投标须知
第二部分招标书
一、招标原则：本工程按照“公平、公正、公开”的原则，采用邀请招标方式投标。
二、资质与合格条件的要求：
1、投标人必须具有独立法人资格
2、企业营业执照、级劳务施工企业资质
3、其它有关资质方面的资料
4、投标人委派的项目责任人必须具有承担该项目的经济实力，主要管理人员应持有
上岗证书以及与本工程相适应的资历与经验。
三、招标工程工期、质量、施工要求
1、质量：
2、工期：招标单位要求工期为不大于日历天，工程计划于年
月日开工（实际开工日期以甲方中标通知书为准）。
3、进度计划要求：
4、机械设备和人员要求：
5、主要施工方法及施工工艺要求：
四、投标报价
1、本工程的报价采用以下一种方式：
（1）、分部分项包干法
（2）、平方米造价包干法
（3）、综合单价法
（4）、总价包干法
2、投标单位根据当地市场情况以及企业自身情况，填写招标文件附表中“分部分项
工程人工综合单价报价清单”，在满足工期、质量、安全等的前提下，根据上述报价方式确定本工程的最终报价。
五、投标文件的编制
资质标组成：
1、法人授权委托书、法人代表证书、企业营业执照、资质证书、安全资质证书、税务登记证明
2、投标人一般情况、近三年企业履约情况、拟派项目项目班子成员及班组骨干人员组成、项目经理无在建工程和现场管理人员到位承诺书和和拟投入本项目的资金万元及资金来源等
商务标组成：
1、投标书（格式按附后要求填写）
2、投标保证金回执单
3、分部分项工程人工单价报价清单
技术标组成：
1、确保工程质量的技术组织措施及承诺；
2、确保安全生产的技术组织措施及承诺；
3、确保文明施工的技术组织措施及承诺；
4、施工工艺及安全技术。
六、投标文件的递交要求
1、投标文件份数及密封要求：投标文件两份，用专用密封袋密封，密封袋上应写明
投标项目名称、投标人名称、详细地址、邮政编码，并加盖投标单位公章和法人章或法人委托人章。
2、投标文件的正本和副本封面均应使用A4纸打印。
3、投标人必须在投标截止时间前送达指定的投标地点。
4、投标人在投标截止时间后送到的投标文件，将原封退还给投标人。
5、如有下列情况，招标单位将没收投标保证金
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件。
（2）中标人未能在规定期限内签署劳务分包合同及协议书。
（3）投标人未遵守本招标文件的其它有关规定。
七、开标、评标和定标
1、招标单位在不通知投标人的情况下自行组织开标和评标
2、有下列情形之一者，投标文件将被视为无效即废标
（1）投标书未按规定密封，未盖单位公章和法定代表人章。
（2）投标书内容不全，字迹模糊，难以辨认，或未按照规定填写的。
（3）不响应招标文件要求工期、质量以及安全生产文明施工要求的。
4、评标工作遵循公正、公平、科学择优的原则。
5、评标严格按照招标文件的要求和条件进行，通过对投标人的投标报价、工期、质
量、施工组织设计、社会信誉、业绩、投标文件的编制质量等综合进行评价。
6、在投标文件有效期内，招标人将用书面形式通知中标人其投标文件被接受，并发
出中标通知书。劳务分包合同及协议书的签署在中标的投标人被通知中标后三天内签署。否则招标人有权将发出的中标通知书作废，并另行选择中标单位。
劳务管理办法 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
劳务管理办法 第一章管理职责 第一条公司部门职能 一、安全生产部：是劳务管理工作的主要监管部门，具体监督分公司对劳务分包方的评价与选用；劳务招投标的监督与检查；协调基层单位劳务纠纷问题。负责施工现场工人实名制的监督、管理、检查，以及劳务人员的入岗及转岗培训，职业资格证、特种作业人员等上岗证件的检查和审核工作。 二、人力资源管理部：负责有关劳动和工资方面法律法规的贯彻和监督；工人劳动合同签订方面的监督检查；劳动用工、工资支付管理（工资表、工资卡等）；协调公司因劳务工资纠纷的投诉工作。 三、合约造价管理部：负责监督分公司对劳务分包合同的审核、管理和结算。 四、财务、资金管理部：根据有关规定进行劳务费支付审核，按规定支付劳务费，建立应急周转资金。 五、权益管理部：负责农民工突发案件和上访事件的应急处理。 六、其它部门：按各部门职责负责相关监督管理工作 第二条分公司职能
分（部）公司为劳务管理办法的主要实施单位，负责本办法的具体运作，对所用劳务公司及劳务队进行管理与监督。工作职能主要有：劳务分包招投标工作的组织、实施，招投标各类资料的备案及上报；劳务公司资格审核，上报劳务分包方不良记录和有关报表；劳务合同评审、签订、备案和上报；落实、监督劳务分包合同履约情况，以及协调处理劳务分包过程中各种事宜等。 第三条项目部职能 项目部具体实施劳务分包合同的履约和劳务的日常管理，具体负责现场劳务人员的实名制管理，入场和转岗培训的组织实施，劳动合同的备案，工资支付卡管理，以及劳务使用、考核、结算等方面的工作。 第四条劳务公司职能 劳务公司主要配合分(部)公司和项目进行劳务管理工作，主要内容有： 一、按照分包合同要求及时组织劳动力进场，服从项目部的管理，并遵守项目部的有关规定，对各项目部的劳务作业层进行规范管理。 二、确保进入所辖范围的劳务作业人员和特种作业人员符合国家的劳动用工政策及行业、地方法规。 三、协助各工程项目完善在建筑市场需要办理的相关手续。
招投标完整流程 一、招标人准备工作 1、项目立项 （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件资格预审文件内容： 资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况。 2、编制招标文件 （1）招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间； 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。 3、投标文件的编制要求内容包括： 投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言；点击免费下载海量工程资料 ②投标文件的构成； ③投标文件的装订；
劳务管理制度 一、管理依据？ 为规范进场劳务管理，优质、安全、高效地完成施工生产任务，根据《建筑法》、《合同法》、《招投标法》、《劳动合同法》，并结合本项目实际，特制定本办法。劳务人员是经理部将所承建工程项目中的劳务作业承包给具有相应劳务资质的劳务队伍和自行引进并编入各班组管理的劳务人员。 二、管理目的 1规范劳务人员作业操作，从制度上保障劳务人员施工时的安全。 2、规范劳务队伍管理及劳务用工管理，杜绝违法分包、转包等行为，控制工程质量、安全、进度，切实保障劳务人员的合法权益。 3、从制度上确保劳务人员人身安全、财产安全，方便项目经理部对整个项目管理。 三、组织管理机构、岗位职责 1、组织管理结构 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX 2、岗位职责 组长： （一）负责本项目所用劳务队伍、架子队组建、使用和劳务管理。？ （二）负责对劳务人员的岗前培训工作。？ （三）负责与劳务队伍和各架子队签订的《劳务合同》、《机械租赁合同》、《内部经济考核责任书》，督促劳务队伍要依法与农民工签订劳动合同。？ （四）定期（每月）公布劳务队伍履约情况。？ （五）负责劳务班组的劳务费结算工作副组长： （一）根据生产任务的实际需要，负责提出劳务班组设立计划及劳务人员使用计划。？ （二）会同有关部门对劳务班组的设备、施工能力等综合实力进行考查评价。？ （三）为劳务班组进行现场交底，提供作业指导书和相关技术资料。？ （四）组织对劳务班组的验工结算、竣工验收工作。？ （五）负责对劳务班组机械设备的评价，参与《机械租赁合同》的签订。（物资设备部门负责）？ （六）负责对劳务班组工程机械、物资消耗的监督管理，并参与验工结算、竣工验收工作。（物资设备部门负责）？ （七）监督检查劳务班组所用危险、爆炸物品的管理。（物资设备部门负责）安全员： （一）负责对劳务班组在生产作业全过程工程质量监督检查，发现问题及时提出整改意见并监督实施。？ （二）督促劳务班组建立健全内部质量保证体系。 （三）负责对劳务班组在生产作业全过程安全指导、检查与监督，参与进场所有劳务人员的岗前教育培训。？ （四）督促劳务班组建立健全内部安全、环境保证体系。 （五）负责和劳务班组签订施工安全协议。？ （六）负责对劳务人员岗前培训、持证上岗等情况进行落实、检查与监督。？ （七）负责调查、处理劳务队伍、劳务人员发生的因工伤、亡以及环境污染等事故。？ 四、管理流程
中建三局项目劳务招投标管理办法 第一章总则 为了推行施工项目劳务招投标工作，提高劳务分包队伍的整体水平，有效控制劳务费用，特制订本办法。 实行劳务招标，必须坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，科学合理的选聘劳务队伍，防止私招滥雇和利用职务之便私定劳务队伍，杜绝不正当行为，保证企业的利益。 局属各单位所承接的所有新建、扩建和改建等施工项目劳务分包，应依照本办法实行劳务招投标，需要时还可在招投标的基础上进行议标。劳务招标可采用邀请招标的方式进行。 特小型项目、甲方指定分包的，或由其他原因造成无法实施劳务招投标的，经公司领导批准，可实行议标。 企业所在地建筑管理部门在劳务招投标上有特殊规定的，从其规定。 第二章管理职责 各单位劳务招投标工作在项目管理领导小组的领导下开展工作。各级单位均应成立项目劳务招投标办公室，负责项目劳务招投标工作的综合管理与实施。 局成立劳务招标办公室，办公室主任由局领导担任，副主任由局人力资源部经理兼任，其成员由局人力资源部、工程部、财务部、经营部、科技部、纪检监察部等部门的人
员组成。局人力资源部具体负责招投标的日常工作。其主要职责是：制定局劳务招投标管理的有关规定、指导公司（分公司）劳务招投标机构进行规范运作、负责武汉地区劳务招投标工作的审定、定期对局属单位劳务招投标工作进行检查、定期发布劳务招投标信息以及对违反规定的行为进行处罚等。 公司应成立劳务招标办公室，其主要职责是：制订本单位劳务招投标管理的实施细则、指导本公司下属分公司劳务招投标的具体工作、定期对所属单位劳务招投标工作进行检查监督、组织公司特大型项目的劳务招投标、对招投标结果进行审核并上报局和政府有关部门备案、定期向局上报劳务招投标信息以及对所属单位违规行为进行处罚等。 分公司应成立劳务招标办公室，其主要职责是：按照管理权限主持本单位大型、中型和小型项目劳务招投标的具体工作、检查项目劳务招投标落实情况、接受上级的监督检查与奖罚、定期上报劳务招投标有关信息等。 项目经理部应认真协助上级单位实施项目劳务招标工作。项目经理可推荐部分劳务承包商参与其主持的项目的劳务招标。 第三章招标 项目经理部根据项目的实际情况，书面向公司（分公司）提出本项目分部、分项工程的《劳务招标申请报告》（附件一）。 公司（分公司）劳务招标办公室必须在十天以内提出劳务招标计划，并初步确定参与招投标的劳务分承包商名
工程项目招标投标程序 现行法律法规对工程项目招标程序有严格的规定，可以用图7.1招标投标程序流程图表示。 工作阶段 招标人 投标人 行政监督部门 ………………………………………………………………………………………………………………………… （1）招标资格 与备案 （2）招标方式确定 （3）发布（送）招标公告 或投标邀请书 （4）编制、发放资格 预审文件和递交 资格预审申请书 （5）资格预审，确定 合格的投标申请 人 （6）发放招标文件 招标人自行办理招标事宜的，按规定向有关行政监督部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同 有关行政监督部门 接受自行招标备案 实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其 他媒介，并同时在相关网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。 按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标 获取资格 预审文件 采用资格预审的，编制资 格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件 投标人按资格预审文件要求填报写资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情情况），并递交； 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人报送 的资格预审申请书的内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 合格投标申请人获得资格格预审通知书，并提交合书面回执 获取招标 项目信息 有关行政监督部门 进行邀请招标审批 编制招标文件
（7）踏勘现场 （8）投标预备会 （答疑会） ①以书面形式 ②答疑会 （9）投标文件的编制与提交 将招标文件发放给合格的 投标申请人 以书面形式向所有投 标人发放答疑纪要 组织投标人踏勘现场 召开答疑会解答问题，会 后将答疑会议纪要发放 给投标人 获取招标文件 回执 开始准备投标文件 搜集有关资料和相 关信息 现场踏勘 招标文件和踏勘现 场中的问题可通过 下列方法提出： 接受问题，准备解答 接受问题，准备解答 ①以书面形式提 出问题 获取问题解答 回执 ②答疑会前在 规定的时间前以 书面形式提交质 疑问题 获取答疑纪要 回执 招标文件的澄清、修改 获取澄清、修改 招标文件回执 招标人接收投标文件记 录接收日期、时间 编制投标文件 办理投标担保 提交投标文件 和投标担保 回执
工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令) （2013年4月修订） 中华人民共和国国家发展计划委员会 中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部 中国民用航空总局 第30号 第一章总则 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）有相应资金或资金来源已经落实； （四）有招标所需的设计图纸及技术资料。 第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。 第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标内容通报有关行政监督部门。 第十一条依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本办法第十条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
中建三局一公司华南公司 劳务分包招投标管理办法（讨论稿） 第一章：总则 1、为规范分公司劳务分包招标评标活动，维护企业利益，提高企业经济效益，特制定本办法。 2、分公司范围内主体结构、二次结构及粗装修、临建劳务等所有劳务分包招标活动，均适用本办法。 3、招标评标过程应当遵循客观、公平、公正、科学、合理低价、优质优价的原则，评标议价过程严格保密，严禁泄露标底及串标行为。 4、分公司范围内劳务分包招标由分公司（经理部）劳务招标委员会组织，项管部牵头，招标项目全过程参与并予以配合，提供招标所需信息。 5、对经理部特大型项目或局、公司重点关注项目的招标工作，经理部需邀请分公司项目管理部劳务主管参加，且必须是由核心劳务层承担，对于超出分公司范围的（土建工程合同额3亿及以上）项目劳务招标，邀请公司项目管理部参加。 第二章：组织机构及职责 1、分公司成立劳务招标委员会 组长：夏元云 组员：梁永建刘纯旭陈卫华张鹏寇广辉贺小聪王飞
郭煜刘永刚周连超周晓东曾凤荣丁龙云黄佳李江招投标项目经理及项目商务人员。劳务招标委员会下设劳务招标工作小组。 劳务招标委员会职责：全面管理分公司劳务招标活动，监督及指导分公司劳务招标管理行为，对本办法进行修订。 2、经理部成立劳务招标委员会 经理部根据实际情况自行拟定劳务招标委员会人员及职责 3、招投标小组工作职责： 3.1、参与劳务招标开标、评标及议标工作； 3.2、维护招标过程的公平、公正； 3.3、对议标结果进行分析，给出中标候选单位报领导小组最终确定； 4、项目部职责： 4.1、参与投标队伍的考察，推荐投标队伍，负责编制招标文件，提供相关资料及信息，参与劳务开（评）标活动，对中标候选人给出建议。 4.2、项目经理必须参与劳务分包招标全过程。积极配合分公司（经理部）组织的相应劳务招标工作。在投标交底会上必须明确业主及项目自身的质量、安全、进度等履约标准和具体要求。 4.3、项目经理对参加招标的入围分包商有建议权，有否决权，但没
投标管理实施细则 第一章总则 第一条目的 为增大公司市场占有份额，增加公司业务量，鼓励和鞭策投标团队工作积极性，调动相关人员工作配合的热情，同时提高大家的工作责任心和认真细致的工作态度，特制定以下投标管理实施细则：第二条招投标部主要工作内容 1、造价员负责内装投标报价编制。 2、资审人员负责公司投标项目的标书除报价以外的所有工作。 3、负责公司中标项目的施工合同的起草、签订。 4、项目劳务招标的组织，劳务合同的起草、签订。 5、项目上造价的配合工作。 6、项目上材料核价以及成本控制的配合工作。 7、公司联营项目合同起草、签订工作。 8、公司项目业绩的准备及整理工作。 9、公司CA数字证书的办理、延续，建信网、建设网等投标相关网站持续维护，其他地市州备案工作。
10、公司领导安排的其它工作。 第二章分则 第一节投标 一、投标准备 1、是否准备投标：招标公告发布后，公开招标项目是否投标应请示公司经营副总；若招标为市场人员对接项目，必须填写项目可行性评估表并市场部经理签字后转交经营副总。 2、招标文件转移：经营副总同意投标项目，由市场人员获得招标文件后，第一时间要转给投标部资审主管；公开招标项目则由资审主管安排资审人员购买招标文件。获取招标文件后由资审主管安排具体的资审人员。 3、投标人员：内装项目由招投标造价部经理安排造价人员；外装项目由幕墙设计部经理安排造价、技术人员实施。 4、投标牵头人：每个投标项目均由资审人员担任投标牵头人，负责协调各参与人员（造价、材料询价、技术支持、项目对接、开标、
授权人），传递招标文件给相关人员，落实报价时间、样品准备、招标答疑收集传递、封标等工作，并填写投标信息一览表。 5、开标人：开标人员原则上为授权人，对接项目由商务标或市场部人员担任开标人，具体人员由商务标、市场部经理指定。非对接项目由投标牵头人担任开标人。 6、投标信息一览表：由投标牵头人组织相关参与的人员填写并签字确认，每个人都应认真负责的填写相关内容，务必在规定时间保质保量完成自己的工作，并为此负责，若不能按时完成则承担相应的处罚。 7、踏勘现场及招标答疑：每个投标项目有条件资审、造价及技术标编制人员都必须踏勘现场，并必须提招标答疑。邀请招标造价、技术人员必须提招标答疑，否则对相关人员将处罚50元。 8、标前会：重要项目投标准备阶段必须召开标前会，讨论沟通招标文件中重要信息，落实具体执行人员，落实投标重要时间节点。 二、投标过程 9、商务标的审核：商务标编制人应首先检查无误后交部门经理检查，部门经理应进行全部检查或按比例重点抽查，部门经理检查完成后填写成本测算审核表，签署明确意见（检查中发现的主要问题）并经造价人员调整后报经营副总，经过经营副总检查后方能决定最终投标报价。
投标书 (指导书) 招标编号： 投标项目名称： 投标单位：（盖公章） 法定代表人：（签字或盖章） 电话： 投标日期：
1.1法定代表人明 ：性别：年龄：职务： 系法定代表人人。 特此证明。 投标单位：（盖公章） 日期： 1.2投标人近三年施工业绩（文字说明）
1.3对招标文件及合同条款的承诺和补充意见 省第筑工程公司项目经理部： 根据你方招标工程编号为的 工程招标文件及有关规定，经考察项目现场和研究上述招标文件、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方对你方做出如下承诺： 1、我方愿意以每平方米元的综合报价或基础以每平方米元、±0以上元的承包单价，承包上述招标围的工程项目施工。 2、我方保证按招标文件中工期天，质量等级，安全无伤亡事故（一旦发生事故，费用由我方全部承担），文明施工达到级文明工地现场标准的要求完成招标劳务作业容。 3、我方执行省第筑工程公司《质量、环境和职业健康安全》三个体系及其他有关要求。 4、我方愿垫付人工费元（不计利息），垫付期至工程进度。 5、我方保证按招标文件向贵方交纳万元履约保证金。 6、我方愿按招标文件的有关条款接受处罚。 7、我方保证执行招标文件的结算及付款办法。 投标人：（盖章） 日期：年月日 1.4 投标报价及说明
本工程投标报价（以下两种方式只选一种）： 1、综合报价元/Μ2（基础不另算）。 2、基础（不含地下室）：按标层面积×系数×综合报价计算； 基础（含地下室）：按标层面积×系数×综合报价计算； 基础±0以上按建筑面积元/Μ2（①+②+③+④+⑤+⑥+⑦+⑧）分项报价： ①钢筋制作、绑扎元/Τ折算后元/M2。 ②木摸制作、安装、拆除元/M2。 ③混凝土浇注、养护元/M2。 ④外架搭拆元/M2。 ⑤安全文明施工元/M2。 ⑥辅助耗材元/M2。 ⑦自备小型工具元/M2。 ⑧其他元/M2。 本报价一次性包死不随国家政策性人工单价浮动而上下浮动，对乙方无能力或未进行施工的项目，按市场价综合扣除。 2.1劳务队项目管理机构的设置 2.2劳动力计划安排
招标投标管理规章制度 根据《中华人民共和国招标投标法》第五条中规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。这些原则是招标投标活动的基本原则，结合公司实际将工程劳务分包项目及公司大宗材料采购全部实行招标管理。其目的是控制存本，保证质量，提高单位工程的经济效益，特制定如下管理规章制度： 第一章关于招标投标的主要规定 招标投标活动应根据已开工的工程、分项工程的劳务分包及大宗材料采购发布招标信息，发布信息为7个工作日。采用公开招标方式进行招标，无论是招标通知、资格预审还是投标邀请书都应当载明可供潜在投标人决定是否参加投标竟争所需要的信息，完整的招标文件。另外，开标的程序、评标的标准和程序、中标的结果等都应当公开，但是，信息的公开也是相对的，对于一些需要保密的事项是不可以公开的。例如：评标小组的名单、项目标的价格等在确定中标结果之前不能公开。 招标投标活动的公平原则，要求招标人或评标小组严格按照规定的条件和程序办事，平等地对待每一个投标竟争者，不得对不同的投标竟争者采用不同的标准。另外，招标小组成员应当公正，对所有的投标竟争者都应平等对待，不可有特殊。特别是在评标时，评标标准应当明确、严格、真实、并结合招标小组人员考察投标人的在建项目以及考评报告书、施工管理水平综合能力进行评标。对所有在投标截止日期以后送到的投标书都应拒收。 诚实信用是民事活动的一项基本原则，招标投标活动是以订立采购合同和专业劳务分包合同为目的民事活动，原则要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。例如：在投标过程中，如果投标人假借别的企业资质，弄虚作假来投标，招标小组应拒绝。 第二章工程项目招标范围 一．各专业劳务分包部分：1、土方工程；2、深基坑支护工程；3、人工挖孔桩工程；4、钢筋制作与安装工程；5、模板制作与安装工程；6、主体工程；7、脚手架工程；8、装饰装修工程；9、防水保温工程；10、塑钢铝合金门窗工程；11、水电安装工程；12、金属构件制作安装工程；13、消防通风工程；14、市政配套工程；15、小区景观工程；16、小区绿化工程；17、小区智能化监控系统工程。 二．建筑机械设备部分：1、塔吊设备；2、电梯设备（施工）。 三．建筑材料部分：1商品混凝土；2、钢材；3、大面积施工花岗岩；4、大理石；5、饰面砖等建筑材料；6、水电暖通材料；7、发电机、电梯等设备。 四．其它部分：1、小区地下车库工程；2、小区健身器材等其它设备。 五．由公司决定某分部分包项目和大宗材料采购形成决定的可以不招标，但由总经理指定定标。 第三章招标投标、开标评标程序工作规定 招标程序：项目部计划核算部招标小组定标书考察评议招标投标签定合同采购入库报帐 二．对投标人资格预审及要求： 根据招标小组发布信息，投标人接到招标人信息后，提交项目预审资格文件，由招标小组开会商议决定，确立投标人后，招标小组组织有关人员对投标人在建工程或已建工程进行实地考察，对投标人项目施工的真实性，有无转包行为，了解撑握该投标人近几年来的业绩及施工的综合实力进行分析和摸底。按考察结果和资格预审的内容，考察人员必须在招标小组会议上通报，确定投标人参加工程项目投标。形成考察评议报告，作为定标文件。 三．招标小组确定投标人后，招标小组发售招标文件，投标人按照招标文件进行工程项目的投标。 四．确定投标人在预定的时间内领取招标文件，未按时领取招标文件的投标单位作为放
建设工程施工招标程序流程图 ?一、前期手续准备： ?在招标前，首先落实招标前的各项手续是否齐全完备。1、报建表2、投资计划3、建设用地规划许可证4、建设工程规划许可证5、消防审核意见书6、设计合同备案7、施工图审查8、资金审计等。如果有缺项，及时提醒建设单位抓紧时间办理，并在可能的范围内为建设单位提供方便和服务。 ?二、招标前工作： ?首先了解建设单位对该工程的招标意图，根据建设单位的意见和目前工程实际进度情况，就设计招标、监理招标、施工招标和设备采购招标提出具体建议，为建设单位做好参谋工作。 ?三、招标登记 ?在招标准备工作完成后，填写“建设工程施工招标登记表”连同有关文件、资料、报建表、以及招标公告等报招标监督机构登记备案。招标监督机构未提出异议并许可后，发布招标公告。 ?四、发布招标公告 ?在招标登记完成后，在省或市建设工程交易中心和有关网站发布招标公告。时间为五个工作日。并派专人负责招标报名工作，核验投标单位的有关证件。 ?五、编制资格预审文件
?公开招标采用资格预审选择投标单位时，应编制资格预审文件。资格预审文件应结合工程具体情况和招标报名资格审查的要求编制。资格预审文件包括资格预审须知、资格审查申请书及必要的表格等。 ?六、编制招标文件 ?招标文件是整个招标过程最重要的文件。招标文件包括以下内容：1、投标须知；2、合同；3、评标办法；4、技术规范；5、投标书参考格式；6、图纸等。 ?七、投标企业资格预审 ?公开招标进行资格预审时，通过对申请单位填报的资 ?格预审文件和资料进行分析和比较，确定出合格的申请单位名单。 ?八、发售招标文件 ?招标文件、图纸和有关技术资料发售给通过资格预审并获得投标资格的投标人。 ?九、编制工程量清单及标底价格 ?工程量清单应按照招标文件的要求，根据国家（2003）工程量清单规范以及施工图纸，进行编制参照国家和省发布的定额和国家有关技术标准规定，结合市场行情编制标底价格。 ?十、组织开标 ?在发标二十日后，按招标文件规定的日期、时间、地点接受投标单位的标书，并在投标截止后组织开标会议。开标会议在招标监督机构监督下进行。 开标会议开始后，首先核验投标人的授权委托书和本人身份证件，请各投标人
招投标管理细则 第一章总则 第一条为了推行施工项目劳务招投标工作，提高劳务分包队伍的整体水平，有效控制劳务费用，特制订本办法。 第二条实行劳务招标，必须坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，科学合理的选聘劳务队伍，防止私招滥雇和利用职务之便私定劳务队伍，杜绝不正当行为，保证企业的利益。 第三条集团所属各单位所承接的所有新建、扩建和改建等施工项目的劳务分包，应依照本办法实行劳务招投标。劳务招标可采用邀请招标的方式进行。 第四条特小型项目、甲方指定分包的，或由其他原因造成无法实施劳务招投标的，经公司领导批准，可实行议标。 第二章管理职责 第五条成立评标委员会 评标委员会成员由集团职能部门、招标单位和劳务分公司共同组成。 招标单位参与人员由招标单位自行确定，应包括经理、主管预结算、生产负责人、招标项目项目经理、劳务负责人等。 劳务分公司由：通力总经理、主管预结算、生产负责人、归口分公司经理、评标专家等。
第六条原则上由XXX劳务公司总负责开标工作，并组织相关分公司人员按招标方招标文件的要求进行招标工作。 第七条劳务各分公司接到招标文件后，应积极组织信誉高、质量好、价格合理、施工方案合理的劳务队参加投标，年度综合评价不合格的劳务队不得参与投标。 第八条招标单位及项目部应认真协助劳务公司实施项目劳务招标工作，并可推荐部分劳务承包商参与其主持的项目的劳务招标。 第三章招标 第九条集团所属项目部根据项目的实际情况，书面向所属单位提出本项目分部、分项工程的《劳务招标申请报告》。 第十条招标单位在确定投标或与业主达成初始意向后，提出劳务招标计划，报劳务公司进行招标。 第十一条劳务公司在收到各单位提交的劳务招标计划或劳务招标书后，组织人员拟定招标公告。 １、劳务公司各职能部门根据提供的工程状况，编制出包括工程概况、工程量清单、人工单价、工期及技术要求、质量标准、安全和文明施工、工程付款方式、工程履约保证金、标书密封要求、送标和开标时间、劳务分包合同等在内的劳务招标书。招标公告由办公室或生产经营科发出。 ２、确定招标项目的人工费承包模式。人工费承包模式一
XX工程 土建劳务招标文件 工程名称： 招标项目：XX 土建劳务分包 招标人：中国核工业第二四建设有限公司分公司 时间： 招标邀请 公司： 中国核工业第二四建设有限公司（以下简称招标人）总承包的“项目［即将开工，现我公司对本工程土建劳务分包进行招标，择优选用分包单位（以下简称投标人）。经过初步审查，贵公司符合本工程土建劳务分包资格，特邀请贵公司参与该工程土建劳务分包投标。现将该工程概况及招标要求作以下简要说明，投标人将按照招标文件所述地点，自行到工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制
投标文件和签署合同所涉及现场的资料，投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。 投标联系人： 电话： 工程劳务分包 招标文件 一、报价说明： 我公司在_承接的“”卩将进场施工，现拟将该工程的土建劳务工作进行分包。为达到公平、公正、公开的原则，我公司拟定了统一报价表等相关格式，请贵公司对该工程进行投标报价。贵公司需按照我公司提供的格式和相关要求进行填写，如贵公司认为有不完整或有缺项的内容，可进行补充或增减说明。现将工程招标的一些情况作以下简要说明，如有疑问可问询答复。 二、工程概况
1?工程名称:
2.工程地址: 3.建筑规模： 4纟吉构形式： 5.工程质量目标： 6.文明施工目标： 7.总包单位承包工期：计划开工日期： 8?具体情况详见图纸 三、工期要求： 1?进度计划要求： 2?具体进度计划和施工安排必须严格按照甲方的施工组织进度计划和施工方案执行，若因投标人原因工期延误，按每延误一天5000元/天的标准进行处罚。 3.如施工过程中投标人人员严重不足（比计划少1/4以上），施工进度滞后，招标人有权单方面采取 措施，所发生的所有费用均由投标人承担。 四、质量、安全生产和文明施工要求 1. 确保工程质量分部分项一次性验收合格率100%，确保单位工程竣工交验一次性通过。
建筑工程-招标基本程序 一、招标基本程序 《招标投标法》规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。建设工程招标的基本程序主要包括：履行项目审批手续、委托招标代理机构、编制招标文件及标底、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、开标、评标、中标和签订合同，以及终止招标等。 (一)履行项目审批手续 《招标投标法》规定，招标项目按照有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。 《招标投标法实施条例》进一步规定，按照有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标
的项目，其招标围、招标式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标围、招标式、招标组织形式通报有关行政监督部门。 (二)委托招标代理机构 《招标投标法》规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 《招标投标法实施条例》进一步规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等面的专业人员。
招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。《招标投标法》规定，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构应当具备下列条件：(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;(3)有符合该法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等面的专家库。《招标投标法》还规定，从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。据此，原建设部于2000年6月颁布了《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》，2007年1月经修改后重新发布。
项目劳务招投标管理办法 第一章总则 第一条为了推行施工项目劳务招投标工作，提高劳务分包队伍的整体水平，有效控制劳务费用，特制订本办法。 第二条实行劳务招标，必须坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，科学合理的选聘劳务队伍，防止私招滥雇和利用职务之便私定劳务队伍，杜绝不正当行为，保证企业的利益。 第三条局属各单位所承接的所有新建、扩建和改建等施工项目劳务分包，应依照本办法实行劳务招投标，需要时还可在招投标的基础上进行议标。劳务招标可采用邀请招标的方式进行。 第四条特小型项目、甲方指定分包的，或由其他原因造成无法实施劳务招投标的，经公司领导批准，可实行议标。 第五条企业所在地建筑管理部门在劳务招投标上有特殊规定的，从其规定。 第二章管理职责 第六条各单位劳务招投标工作在项目管理领导小组的领导下开展工作。各级单位均应成立项目劳务招投标办公室，负责项目劳务招投标工作的综合管理与实施。 第七条局成立劳务招标办公室，办公室主任由局领导担任，副主任由局人力资源部经理兼任，其成员由局人力资源部、工程部、财务部、经营部、科技部、纪检监察部等部门的人员组成。局人力资源部具体负责招投标的日常工作。其主要职责是：制定局劳务招投标管理的有关规定、指导公司（分公司）劳务招投标机构进行规范运作、负责武汉地区劳务招投标工作的审定、定期对局属单位劳务招投标工作进行检查、定期发布劳务招投标信息以及对违反规定的行为进行处罚等。
第八条公司应成立劳务招标办公室，其主要职责是：制订本单位劳务招投标管理的实施细则、指导本公司下属分公司劳务招投标的具体工作、定期对所属单位劳务招投标工作进行检查监督、组织公司特大型项目的劳务招投标、对招投标结果进行审核并上报局和政府有关部门备案、定期向局上报劳务招投标信息以及对所属单位违规行为进行处罚等。 第九条分公司应成立劳务招标办公室，其主要职责是：按照管理权限主持本单位大型、中型和小型项目劳务招投标的具体工作、检查项目劳务招投标落实情况、接受上级的监督检查与奖罚、定期上报劳务招投标有关信息等。 第十条项目经理部应认真协助上级单位实施项目劳务招标工作。项目经理可推荐部分劳务承包商参与其主持的项目的劳务招标。 第三章招标 第十一条项目经理部根据项目的实际情况，书面向公司（分公司）提出本项目分部、分项工程的《劳务招标申请报告》（附件一）。 第十二条公司（分公司）劳务招标办公室必须在十天以内提出劳务招标计划，并初步确定参与招投标的劳务分承包商名单，报公司（分公司）经理审批。 第十三条初步确定参与投标的劳务分包商应遵循以下原则： 1、参加劳务投标的单位原则上应是局劳务协会的会员单位，具有较好的管理水平和相对固定的劳务作业人员。 2、应在严格审查的基础上，每年引进一批新的劳务承包商进入招投标队伍。 3、年度综合评估不合格的劳务承包商不得参与投标。 4、参与投标的单位不得少于5家。 第十四条向初步确定的邀请投标的劳务分承包商发出《劳务招标邀请书》（附件二），要求其提供相关资料，参加资格预审。受邀
绿地吴江滨湖新城B2地块（二期） 幕墙工程 劳务竞争性招标文件 招标人：上海市建筑装饰工程集团有限公司幕墙工程公司日期：2015年6月25日 投标须知
一、工程概况： 1、工程名称：绿地吴江滨湖新城B2地块（二期）幕墙项目 2、工程地址：苏州市吴江区学院路与滨湖路交叉口 二、招标范围： 本工程招标图纸所包括的北楼、裙楼外立面幕墙：包括但不限于石材、玻璃幕墙工程的安装及相关工作（从放线、测量、所有材料上下车及堆放保管、现场加工、拆除、制作、施工安装、清洁，直到施工范围内所有项目验收合格、竣工退场的现场按照业主要求清理完毕并将公司所有物资清点退回，做好入库以及售后服务等全过程的一切施工任务）。以上内容施工数量不限于全部或部分。 三、承包方式： 1、包清工，甲方提供本工程的主要材料及安装所需辅材。乙方需严格控制材料 的使用，乙方材料使用损耗率详见附表3。 2、本劳务工程不得转包，如中标施工队进行转包一经甲方发现则取消其承包资 格，并承担合同金额的10%违约处罚，同时取消其参与甲方其他工程的劳务竞争机会。 3、本工程综合单价闭口，工程量按实结算。安装费包括到场材料卸货，现场转 运、安装前后测量、安装机具、安装前清理、按图示安装各种构件、现场调整、安装后保护、完工清理、过程测试检验、竣工测试检验等按要求完成整个流程所需一切人工费。 四、质量要求： 1、施工质量必须符合现行幕墙、门窗等相关国家标准和行业规范的要求，并满 足甲方、业主、监理的要求。 2、提供二年免费保修责任，其中维修产生的材料由甲方提供，其余由乙方自行 承担。 3、工程质量等级需达到一次验收合格。投标单位自报的工程质量等级和奖罚标 准将作为评标内容之一。 五、工期： 1、进场日期： 2015年 7月 1 日；竣工日期： 2015 年 12 月 27 日；合同工 期总日历天 180 天；
建筑工程招投标阶段的法律风险防范 一、招投标过程中常见的问题 二、招投标阶段的注意事项 三、招投标阶段的法律风险防范 招投标阶段是建设项目施工合同的起始阶段，具有基础性、关键性作用。然而，在实际操作过程中，该阶段往往得不到应有的重视，很多施工企业都认为招投标过程不重要，能承接到项目才是关键，这样势必给项目带来风险。因此，了解招投标程序，分析工程招投标阶段的法律风险，确定相应的防范措施是十分必要的。 一、招投标过程中常见的问题 (一)投标准备阶段存在的问题 承包方轻视投标前期资信调查及项目风险分析。在投标的准备阶段，有的承包方为了获得招标项目，轻视对业主方资质、资金实力、招投标项目的内在条件(如地质环境、垫资情况、资金源等)和外在影响(如居民压力、政府政策法规的影响等)的审查。此时，若在承包方中标后，业主方资金出现缺口或存在其他外在压力而不能按约履行合同，将会造成不能开工或开工后中途停工的局面，若涉及公共设施建设，还会给公共利益造成损害。 (二)投标过程中存在的问题 1.违反规定，承接应招标而未招标项目 在现实生活中，某些业主违反法律规定，对必须招标的项目不进行招标，或对项目进行拆解发包。而某些施工企业为了承包项目，扩大业务量，不顾业主方的违规操作，按照业主方的操作方式承接项目，给自身带来较大法律风险。 2.串标、围标 由于招投标竞争日益激烈，一些承包方为了达到中标目的采用串标、围标的方式进行违法违规投标。但无论是串标还是围标均是违法的，将受到法律的惩治。如：《反不当竞争法》第十五条、二十七条、《行政处罚法》第二十九条，《招投标法》第五十三条均对串标行为的处罚作出了规定。此外，根据《刑法》第二百二十三条的规定，串标还可能面临承担刑事责任的风险。 3.低价中标、高价结算 由于建筑行业竞争激烈，承包方更倾向于选择低价中标、高价结算的方式来实现自己的利
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劳务公司管理办法 第壹章总则 1 、编制劳务公司管理办法的目的。 为了保障公司承揽的各项工程建设有序开展，按照集团公司的整体要求完成工程建设任务，不断提高劳务公司的管理水平，使其逐步向标准化、规范化迈进，结合公司实际情况，特制定本办法。第二章建立劳务公司档案制度 1、资质预审公司成立劳务队伍考察评审小组，于每项工程开标前，评审小组要严格审查其企业法人营业执照、资质等级证书、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、授权委托书，确认证件是否真实有效，法人委托的时间和营业范围有无超越。 2、对劳务公司进行考察成立劳务队伍考察评审小组。管理小组进行明确的职责和权限分工，负责对劳务队伍进行全方位考察。对劳务分包队伍综合审查。评审小组于施工冬歇期间根据认证指标对劳务队伍信用等级进行考核评定。其步骤有以下几个方面： ①考评小组对劳务队伍做深入细致的调查。 ②对劳务队伍的技术力量、机械设备、资金保障、安全质量、履约信誉等方面进行评价，作出评审结论。 ③对经评价合格的劳务队伍建立《合格劳务队伍名册》，报公司总经 理审批，且通报各项目部。 ④项目部必须于《合格劳务队伍名册》中选择3 —5家劳务队伍择优选用。对于资信不可靠，无设备等及公司内通报不准合作的单位，坚决拒绝使用。项目部如果违反公司的制度私自选择劳务队伍，且给公司造成损失的，公司对项目部将进行严厉处罚。
⑤各项目部能够向公司推荐合作过的具有相当实力的劳务队伍，由评审小组对其进行考察评审。 第三章劳务招标管理办法 1、招标方式 ①公开招标：招标金额超过20万元及邀请招标和议标情形之外的工程，采取公开招标。 ②邀请招标：A）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜于投标人可供选择的； B）受自然地域环境限制的。 ③议标：不可预见的三边工程、临时工程、工期紧或招标金额于 10万元（含10万元）至20万元（含20万元）之间的工程可采用公司内部议标。 ④招标金额于10万元以下的工程不进行招标。 2、按公司管理制度，大型劳务招标由工程执行委员会负责组织实施，属项目部劳务招标的由项目执行委员会负责组织实施。 3、各执行委员会招标工作流程执行集团下发的《招标监督管理 制度》。 4、各执行委员会组织招标前，对所属成员进行通知和召集。 5、招标金额超过50万元或重要劳务，各执行委员会需通知公司招标委员会主任及副主任参加。
项目招标管理流程图
项目招标管理流程图
项目招标管理程序 1、目的 为了提高公司项目招标管理水平，实现招标管理科学化、标准化和程序化，特制定本程序。 2、适用范围 本管理程序适用于公司各项目工程的监理、施工服务咨询、材料设备物资的采购、招标。 3、职责 3.1各部门负责组织招投标分管内容： A、前期部负责组织招标工作内容：主要负责前期工作的招标组织（包 括设计、勘察、煤气工程、供配电工程等）。 B、工程部负责组织招标工作内容：主要负责工程施工和监理的招标组织，包括施工总承包供热（二次管网）、供水（二次管网以及加压等）、室外排水（二次管网）、消防、弱电、电梯、绿化（种植、道路、照明等）和监理招标组织。
工程部是本程序的归口管理部门，负责监督本程序的实施。 负责编制招标文件、发标、评审技术标，控制整个招标工作。 负责确定采购招标范围内，工期、进度、技术、质量、安全要求、 验收标准、保修条件等内容。 c 、负责招标资料的收集、整理、归档、保存。 3.4 工程部成本业务主管 A 、参与发标及开标，负责接标和评审经济标，主持经济标谈判。 B 、负责编制工程量清单，提供目标成本。 3.5 项目部经理 A 、参与技术标评审，提出评标意见，根据需要参与谈判。 B 、协助招标小组提供招标的技术要求，质量、安全要求，验收保修要 求等事宜。 3.6 规模较大的工程，依据领导指示，委托招标代理机构进行工程招标 时，工程部可参照本程序协助代理机构做好招标工作。 4. 工作程序 4.1 工作流程（详见第 1 项） 4.2 招标原则 4.2.1 公开公平原则 整个招标过程应有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息 共享，所有招标决策应在招标小组内集体公开决策，杜绝暗箱操作。相关 人员有权利和义务了解招标全过程和相关材料。 3.2 3.3 工程部招标业务主管 A 、 B 、