0135-02-2008-000007 关于进一步加强增收节支工作的意见
关于进一步加强增收节支工作的意见
各乡镇人民政府，县政府各部门：
为贯彻落实中央、省、市加强增收节支工作有关精神，建设节约型机关，更好地支援北川县、盐亭县灾后重建，服务全县大项目建设，促进汶上跨越发展，现就进一步加强增收节支工作提出如下意见：
一、统一思想，充分认识加强增收节支工作的紧迫性和重要性
2008年是我县大投入、大建设、大发展、大变化的关键年，开工建设大项目多，资金需求量大，财政收支矛盾十分突出，财政资金调度异常困难；加之对口支援北川县、盐亭县灾后重建，财政收支平衡面临严峻形势。各级各部门要充分认识做好当前增收节支工作的紧迫性和重要性，正视困难，坚定信心，采取有效措施，确保今年财政收支平衡，努力实现财政收入“两年翻一番”的奋斗目标。
二、支持经济发展，确保财政收入持续较快增长
（一）用足用活政策，着力提高财源建设质量。各级各部门要站在服务经济社会发展全局的高度，坚持“全力抓财源、重点抓收入”的原则，以超常规的思路和措施，促进全县财政收入快速增长。要重点抓好招商引资和大项目建设，促进汶上跨越发展。要继续抓住中央、省、市加快县域经济发展和扶持鲁南经济带发展的战略机遇，积极争取政策、项目和资金，灵活运用财政贴息等手段，加大对企业技术改造、高新技术推广应用、农业产业化等项目投入。发挥财政税收调节经济职能作用，整合财政资金、财政政策和税收政策，努力构筑财税扶持经济发展平台，重点扶持一批骨干龙头企业，促其提升产业层次和规模效益，形成更多的税收增长点。积极向上级争取涉煤税收政策，大力支持发展非煤产业，稳步推进企业改革，促进经济结构不断优化升级，促进增长方式转变，为经济社会又好又快发展创造良好的环境。
（二）进一步强化征管，千方百计完成全年收入预算任务。财税部门要坚持“依法征税，应收尽收，不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，从源头上加强税收控管，及时掌握纳税人户数和生产经营变化趋势，密切关注重点企业的生产经营情况、税收实现情况，健全重点税源监控制度；要注重加强对煤炭行业、房地产开发业和建筑安装业的税收征管，全面清理税收征管死角，防止税收流失，坚持大小税种并重，确保应收尽收。继续组织开展税费专项集中整治活动，完善城镇土地使用税、房产税、车船使用税、土地增值税征收管理，进一步加强“收支两条线”管理，确保非税收入及时足额入库。同时，严格实行收入目标管理责任制，对收入进度按季度进行考核，保证收入均衡入库和收入的持续较快增长，确保完成全年收入预算任务。
三、推进财政改革，构建公共财政保障机制
（一）深化预算改革。要全面实行财政综合预算管理，使所有财政资金的收付都建立在明晰的预算基础上，严格按预算、按制度、按程序办理，实现预算编制的科学化、制度化、规范化。在此基础上，积极推行部门预算改革，并结合2007年政府收支科目分类改革的要求和行政事业单位清产核资情况，进一步完善基础信息库，建立健全部门预算定额体系，使定额标准科学、公正、符合单位实际需求。同时，要进一步规范项目经费分类，健全项目库体系，有效控制项目经费执行。
（二）完善支出监管。要积极稳妥地推进国库集中收付制度改革，逐步完善管理制度，规范操作方法，争取尽快推行国库集中支付制度。进一步深化政府采购制度改革，实行“阳光采购”，以“扩面增量、规范运作、加强监管、协调发展”为目标，充分发挥市场机制在财政资金使用和公共资源配置中的基础作用。
（三）确保重点支出。首先，财政支出要向统筹城乡和谐发展倾斜，继续加大对“三农”的投入；向统筹经济社会协调发展倾斜，进一步支持教育、卫生、科技、文化等社会事业发展；更加体现以人为本，关注民生，增加对社会保障、促进就业再就业、生态环境建设等方面的财政投入。其次，要加大支出结构调整力度，针对重点支出已经或者正在发生变化的情况，重新审视支出的方向和内容，及时进行调整或整合。教育、科技、农业、社保、公共卫生等各项重点支出也要想方设法优化内部结构，把有限的财力真正用在刀刃上。
四、严格控制财政支出，推进节约型机关建设
（一）严格控制政府财政性投资项目。一是进一步明确和细化政府投资范围。县级财政资金主要用于公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进新农村建设等方面。二是严格计划管理。对今年未列入政府投资计划的项目，财政不再安排资金；已完成前期工作且需财政安排资金的项目，暂时列入项目库管理。三是加强政府投资项目立项审查。对新立项项目，建设单位要按规定做好项目立项上报工作，县发展和改革局、财政局要认真做好项目立项的调研和审查工作，按照国家有关规定和标准，对项目规模、建设内容、资金来源进行严格审核，对超规模、超标准和资金来源不能落实的项目不予立项。四是严格控制新建党政机关办公用房。今年，行政事业单位一律不准新建楼、堂、馆、所等办公用房；今后，凡批准新建的办公用房，必须严格执行国家《党政机关办公用房建设标准》规定，不得随意扩大办公用房人均建筑面积，不得随意提高办公用房装修标准。
（二）严格控制消费性开支，建设节约型机关。各级各部门要以“学苏北精神，促汶上跨越”为动力，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，牢固树立过紧日子的思想，提高工作效率，节约行政成本，反对奢侈浪费，建设节约型机关。今年，所有单位财政包干经费一律压减5%，一律不准购买小汽车等交通工具，不准随意装饰改造办公用房，没有特殊情况一律不再追加经费支出预算。要规范公务用车管理，各部门、单位要把降低20％油耗作为硬性指标分解落实，从源头上控制公务车辆使用，禁止公车私用，加强单车使用成本核算，切实降低公务用车费用支出。要大力控制并压缩会议费、接待费、考察费、培训费等一般性支出，严格按照《汶上县财政局关于规范行政事业单位财务开支标准的通知》（汶财行〔2003〕10号）的定额标准执行。提倡勤俭节约，杜绝铺张浪费，部门之间不得相互宴请，县直部门到乡镇、村检查指导工作的一般不予就餐，确需就餐的一律在乡镇机关食堂安排；不搞没有实际意义的考察培训，坚决刹住公款吃喝、公费旅游等不正之风。项目资金必须专款专用，一
旦发现应由基本支出范围列支费用挤占项目资金的，由财政收回违规资金，相应扣减下年度项目资金额度，并取消该单位增收节支考核奖励资格。
（三）严格控制财政支出预算的追加。县委、县政府年初确定的重大活动项目，各实施部门应严格控制范围，并按标准执行。各部门、各单位出台各项增支或财政奖补政策措施的，必须先由财政部门落实资金来源，并签署书面同意意见，否则财政部门不负责政策兑现。
五、加强组织领导，全面落实增收节支措施
深入开展增收节支工作是建设节约型社会的重要举措。各级各部门要切实加强领导，加大宣传力度，领导干部和公务人员要率先垂范，厉行节约，勤俭办事，为促进我县经济社会又好又快发展作出积极贡献。
一要切实加强对增收节支工作的领导，制定目标，明确责任，层层分解。财税部门要结合工作实际，进一步完善领导责任制和征管岗位责任制，切实把增收节支工作落到实处。要研究制定行政事业单位预算约束激励机制，把增收节支考核纳入全县绩效考核范围，把单位的财务收支置于群众监督之下，充分调动各部门理财积极性，自觉强化预算约束，为预算执行打下良好基础。推进项目资金绩效考评，把监督管理贯穿于资金运行的各个环节。加强对财政资金使用的跟踪问效，开展财政资金使用情况及重点项目专项审计监督和跟踪检查，建立项目资金绩效监督机制和评价体系。各乡镇、有关部门增收节支的措施落实情况，要于8月底前分别报送县绩效考核办公室、县财政局。
二要认真执行财务制度，自觉遵守财经纪律。要加强财经理论和业务知识的学习，支持财务人员依法理财；强化基础管理工作，完善规章制度，建立健全科学、合理、有序、高效的内部财务管理制度；改进管理手段，加强财会部门的信息管理和网络化建设，提高财会管理的科技含量、工作效率和质量。
三要积极支持和配合财税机关依法履行职责，及时解决增收节支工作中出现的问题。财税部门要加大监督检查力度，督促各部门、各单位认真执行财经纪律、财务制度和财政预算的有关规定，严肃查处各种违反财税法规和损失浪费的行为。审计部门要按照预算管理的有关规定，加强对重点部门、重点单位、重点项目的专项审计，对预算执行中存在的问题，在适当的范围内予以公布。纪委监察部门要加强行政监督，坚决纠正和严肃查处各种违规违纪行为，对拒不执行财税法规、有重大违反财税法规和损失浪费的部门和单位负责人给予党纪政纪处分，并依法追究责任。
二〇〇八年八月十九日
宁国市财政强化措施狠抓增收节支工作
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宁国市财政紧紧围绕“三个强化”、“六项严格”，切实抓好财政增收节支工作。
“三个强化”即强化税收征管，强化预算管理，强化组织领导。根据“三个强化”要求，市财政将增收节支各项措施落到实处，以确保财政收支平衡，做到“有预算不超支、无预算不开支”，对出现不可预见等特殊情况确需追加预算的，严格按照财政预算追加申报和审批程序执行，原则上年内不再追加新的业务支出。凡是没有落实建设资金的项目，一律暂缓开工；凡是没有制定管理办法的专项资金，一律暂缓支出。
“六个严格”，一是严格收入征管，做到应收尽收，加强非税收入管理，不断提高财政收入质量；二是严格控制会议及活动，建立健全会议审批制度，从严控制会议数量、会期、规模，注重会议质量，提高会议效率，节约会议开支；三是严格控制公务接待，实行“三员分离、三单合一、严格标准、定点接待、规范管理、单独列支、定期公布、实名登记”制度；四是严格控制出国团组，压缩出国团组规模，控制出国人数，严禁出国经费超预算、超标准；五是严格控制公务用车，严禁超编制、超标准配置公务用车，更新配置实行单位申请、集中审批、政府采购、统一分配；六是严格预算管理，要大力调整和优化支出结构，进一步硬化预算约束，大力降低行政成本。
采取增收节支措施积极应对金融危机
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文章来源：市财政局发表时间：2009-3-2 14:22:53 浏览次数：610
截止到1月末，我市地方财政一般预算收入完成33536万元，同比增长22.49%；一般预算支出完成49032万元，同比增长27.36%。虽然全市实现了财政收入首月“开门红”。但是在国际金融危机的经济形势下，我市受矿粉价格低迷采矿企业减产和石油化工行业、房地产业不景气的影响，企业纳税额已出现了下滑趋势。加之，民生、社会保障等刚性支出增长较快，财政增收形势严峻，财政收支平衡面临巨大压力。
为贯彻落实好“扩内需、保增长”的宏观调控政策，坚持实施积极财政政策，实现财政收入平稳较快增长，市财政局紧抓各项扩大内需政策带来的机遇，及早部署、抓紧落实，采取有效措施，努力做好今年财政的增收节支工作。一是强化措施，抓住契机，确保财政收入持续增长。继续推进财税银库横向联网工作和全市矿产资源统一管理工作，增强工作透明度，抓好重点税源企业监控，时时跟踪税源变化。在税收征管方面，制定和完善管理机制，加强户籍管理，强化税务登记，全面采集纳税人的基本信息；加强核定征收管理，严格执行定率征收规定，做好定额年度调整工作；促进税源管理科学化、规范化，提高税收征管质量和效
率。紧紧把握扩大内需政策的机遇，及时进行产业结构调整，夯实税源基础，使全市财政收入保持持续增长的新动力。二是找亮点、抓重点，确保做到应收尽收。积极寻找今年的增收亮点，发掘税源潜力，针对薄弱环节、重点问题，切实查找原因，确保税收应收尽收。全面加强对重点税源企业和重点税种的监控力度，时时掌握企业经营状况，做到提前分析、提前预测。强化部门协作，拓展综合治税空间，大力清缴欠税。加强非税收入的征管力度。突出抓好国有资产收益以及水资源费、河道维护费、排污费、城市基础设施配套费等大宗收费项目。加大稽查力度，严厉打击涉税违法行为。三是牢固树立过紧日子思想，严格控制财政支出。从严控制一般性支出，对会议经费、公务接待费用、出国经费等一般性支出，实行零增长。积极配合有关部门严格控制党政机关楼堂馆所建设，严禁超面积、超标准建设和装修。积极推动机关节能减排，建设节约型机关。强化公务支出管理，深化公务卡管理改革。牢固树立过紧日子思想，勤俭办一切事业，严肃财经纪律，坚决反对大手大脚和铺张浪费的行为。（王大野）
同志们：
经县委、县政府研究，今天我们召开全县增收节支工作会议，主要议题是：全面分析我县财税工作面临的形势，总结成绩，查找不足，加压紧逼，把增收节支作为当前工作的重中之重，确保全面完成全年财税目标任务。下面，根据县委、县政府研究的意见，我着重强调以下三点：
一、肯定成绩，正视问题，统一思想，切实增强做好增收节支工作的危机感、责任感和紧迫感
为政重在理财，财政是经济发展的成果和经济运行状况的晴雨表，一定的财政实力是促进改革、发展、稳定的物质基础和重要保证。今年以来，全县广大财税工作者在县委、县政府的领导和上级业务部门的支持下，强化税收征管，推进财政改革，大力组织收入，严格支出管理，做了大量艰苦细致、富有成效的工作，取得了一定的成绩。元至11月份，全县财政收入完成10405万元，其中一般预算收入完成9749万元，占调整后预算的105.5 %，比上年同期增长24.4 %；财政支出累计完成30042万元，其中一般预算支出累计完成29121万元，完成调整后预算的116.1 %，比上年同期增长46.7%。一般预算收入分部门完成的情况是：国税部门组织收入751万元，比上年同期增长47%；地税部门组织收入2299万元，比上年同期增长6.73%；财政部门组织收入6710万元，比上年同期增长38.3 %，其中，农业税入库税金3140万元。为确保农业税及时足额入库，各乡、镇（场）和财政部门大力宣传，精心部署，积极组织，广大农税工作者和协税、护税人员不怕苦，不怕累，冒酷暑，顶烈日，广泛宣传惠民政策，深入一线解决实际问题，食不甘味，寝不安席，取得了显著的成绩。今天我们要表彰的农业税征收工作先进单位，就是其中优秀的代表。值得提出的是，财政部门在做好资金调度的同时，充分发挥主观能动性，全力争取上级各类转移支付资金、协调拆借资金，保证了全县广大干部教师工资的发放和重点工程项目建设的需要。前11个月，我县已争取各类转移支付资金16009万元，其中，纳入基数的转移支付补助12809万元，争取一般性转移支付3200万元。从整体上来讲，前11个月全县财政收入的完成情况是比较好的，应该给予充分的肯定，县委、县政府和广大干部职工对此也是满意的。这些成绩的取得，是
县委、县政府正确领导的结果，是各乡、镇（场）扎实工作、积极支持的结果，也是财政、国税、地税部门克服困难、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作的广大财税工作者及关心、支持财税工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，在我县当前的经济运行中，还存在一些突出的矛盾和问题，影响到改革发展稳定的大局。一是工业生产对财政收入的贡献率偏低，主体税源贫乏。截止11月份，我县13家骨干企业入库税金只有829万元，占财政收入的比重仅为8.5%。其中，入库税金超过50万元的企业仅电业局、烟草公司、宇力缸盖、富友公司、陆新棉纺、乐涛面业等6家，财政增收的后劲严重不足。二是债务负担沉重。今年，我县到期的有农村基金会转贷资金、国债资金、粮食风险基金等，共计1728万元的债务负担。这些债务，上级将直接扣款，影响财政预算的正常执行，使财政运行举步维艰。三是政策性减收因素加大，县本级收入增长困难。今年我县农业税率降低3个百分点后，农业税正税减收2280万元。对于减少的农业税收，上级仅承诺部分补偿。增值税、营业税起征点的提高，将使全年减收180万元，加上落实下岗职工再就业优惠政策等措施，对预算执行造成了很大的压力。四是财政收入结构不优，质量较差。目前，我县财源结构单一，增收乏力。我县的一般预算收入中，税收收入（不含农业税）只有3329万元，占一般预算收入的比重只有43.7%。同时，非税收入增长迅速，财政可支配财力有限。目前税收收入占财政收入的比重偏低，财政收入质量不高。五是新的增支因素多，财政压力很大。重点工程项目投入、中小学危房改造、计划生育投入、社保人员增加、医保和离退休药费等刚性支出较快，财政难以承受。截止11月份，全县仅城市开发建设和基本建设投入就达5050万元。同时,在已进行的城市开发建设工程上，还存在大量未支付的工程款，据初步统计，未支付的工程款仅合同价款两年来就达2083万元。由于建筑材料价格的大幅上涨，在实际结算时要远远大于这个数额。根据估算，到年底我县财力缺口达3400万元。一方面是捉襟见肘的县级财力，一方面是急米下锅的资金需求，可以说，我们目前已经到了一个很危急的关头。这种情况如果继续下去，将会使全县经济社会发展失去运转的动力，危及来之不易的良好局面。对此，全县广大干部职工尤其是领导干部，一定要有清醒的认识，切实增强危机感和责任感，在增收节支上下真功夫，下苦功夫。
面对严峻的形势，唯一的出路就是齐心协力，同舟共济，共度难关。近几个月，全县除各单位必要的办公经费外，已经停止审批一切临时报告，包括县四大班子在内。可以说，这是县委、县政府在非常时期采取的非常措施。但是，我们也看到，当前行政运行的成本依然居高不下；在财政支出中乱花钱的现象虽然得到了有效遏制，但还在一定程度上存在，一些单位大吃大喝、乱开支出口子，讲排场，比阔气，铺张浪费；在非税收入方面，还存在着收费、罚款不开票，私设“小金库”，截留、坐支、挪用等严重违规现象。一些单位要求支出的呼声很高。应该说，我县当前仍然存在增收节支的潜力。就目前而言，增收难度大，但并非没有潜力可挖；支出呼声高，但相当一部分属可压减之列。一方面要千方百计保持前阶段良好的发展势头，力争高开高走，推动一批重点工程项目早建成、早投产、早见效，培养后续财源，同时堵塞征管漏洞，减少跑冒滴漏，把该收的钱坚决收上来；另一方面，通过坚持增收与节支并重，开源与节流并举，压缩非必要开支，可以把有限的财力用在刀刃上，用在最需要的地方，为“四保”提供可靠的财力支撑。全县上下要明确任务，统一思想，切实增强增收节支的紧迫感和压力感，把增收节支作为经济工作的永恒任务，坚持不懈地抓下去，抓出效益，抓出作风，抓出每个乡镇、每个单位、每个公职人员的自觉行动，推动经济形势的全面好转和县域经济的持续、健康、快速发展。
二、围绕目标，突出重点，强化征管，下决心抓好增收节支工作
年初，县政府与各乡、镇（场）都已经签定了目标责任书。责任书一经签定，就是立下了军令状，能否完成目标任务，就是政绩的标准和尺度。现在距年底已经不足一个月的时间，各乡、镇（场）要认清自身的位置，围绕年初制定的目标任务，强化措施，硬起手腕，把增收节支作为当前工作的着力点和突破点，既要牵准“牛鼻子”，突出重点；又要学会“弹钢琴”，统筹兼顾。重点要抓好以下三点：
一是深入挖掘潜力，多策并举抓增收。财政是庶政之母，少“财”之“政”必是无力之“政”。进一步做好财政增收工作，对保持经济发展的良好势头，全面完成今年各项任务，具有重要意义。为此，要着力抓好以下方面：
一要抓项目，壮大财源基础。项目是载体，是关键，抓项目就是抓财源，就是抓后劲，就是抓发展。农业税取消后，钱从哪里来？只有农业损失工业补，抢上项目、多上项目，才能东方不亮西方亮，才能保吃饭、保运转、保发展。所以各级各部门要进一步增强项目意识，按照“背靠黄淮经济区，结缘中原城市群，立足农业上项目，突出工业求发展”的战略定位，想方设法抓机遇，千方百计上项目，聚精会神办工业，切实做好项目的谋划和实施工作，真正把一批能够促进产业优化升级、带动能力强、聚集效应大的项目抓上去。各级各有关部门要在坚持依法治税、依法理财的同时，进一步发挥自身优势，充分运用税收、补贴等财税政策调控经济运行，不断培植和壮大财源，促进经济更快更好地发展。
二要抓征管，做到应收尽收。在税收征管上，要正确处理两个关系。一是处理好“抢西瓜”与“捡芝麻”的关系。做到“抱西瓜盯死抓牢，捡芝麻不怕弯腰。”，“抱西瓜”就是把重点税源、重点企业、重点领域突出出来，特别要加强对左右收入形势的重点企业的税收征管。要继续完善和健全重点企业、重点税源和重点领域的动态监控机制，进一步提高控管能力。骨干企业是我县财政收入的重点，抓住了这些企业就是抓住了增收的主要矛盾。“捡芝麻”，就是按照国家整顿税收秩序和清理集贸市场的有关要求，对进入商贸城以及其它集贸市场和专业市场等有固定经营场所，从事零售、批发交易的，全部进行税务登记，纳入税控网络，杜绝漏征漏管户。要以零售大户和批发专业户为重点，加强税收专项检查，取消一对一谈判式的包税制，严格依法进行征税。同时，要加强收入调度和分析。财税部门在实际工作中，要注意勤调度、勤分析，增强前瞻性和预见性，及时发现和解决税收征管中存在的问题，充分挖掘税收潜力，努力实现税款应收尽收。二是处理好降低门槛与依法治税的关系。为优化经济环境，降低发展门槛，打造政策“洼地”，我县先后出台了一系列优惠政策，这其中包括税收县级留成部分返还企业等政策。对此，我们要有正确、全面认识。一方面，这种“洼地效应”对吸引资金、项目的涌入具有积极的促进作用；另一方面，这种优惠和减免必须在维护税法统一性、权威性和严肃性的前提下进行，决不能擅自减免、越权减免。在下一步的工作中，我们要展开一次认真的清理，对到期优惠政策坚决停止，越权减免政策及时纠正，以法治促进规范，用法规制约政府，杜绝决策的盲目性和随意性。
三要抓清欠，深挖税收潜力。清理陈欠、防止新欠也是当前形势下我县组织收入工作的重点。税务部门要进一步加强对欠税的核算和清理，分类摸清欠税底数，对欠缴的重点税种和欠税大户进行重点监控，必要时采取强制执行措施。要建立清欠责任制，规范欠税管理，切实提高清欠效果。同时，要采取强有力的措施，坚决防止新欠的发生。要在总结经验和完善制度的基础上，全面推进“发票控税”工作，充分发挥发票在减少收入流失方面的作用。
四要抓非税收入，管好“第二财政”。我县财政收入尽管这几年保持了稳定增长，但财力增长十分有限，客观地说，我们财政的钱仅仅是“吃饭钱”，甚至连“吃饭”的最基本需求都无法完全保障，远远满足不了经济和社会事业发展的客观需要。在财政已“严重贫血”，而经济和社会事业发展又急需“输血”的情况下，一方面要拓宽管理思路，广开融资渠道，形成多元化的投入机制。另一方面，要重点抓好行政性收费收入、罚没收入和国有土地有偿使用收入等非税收入的征收管理，管好“第二财政”，增加可使用财力，增强财政的“造血”功能。要树立“经营城市”的理念，抓紧进行城区国有土地的整理、拍卖工作，做好土地文章，变“地板”为“铜板”，积累建设开发资金；要结合落实“收支两条线”管理改革，将各级执收执罚部门的预算外收入、罚没收入全部上缴国库和财政专户，纳入预算管理和财政专户管理；要继续推行和完善“票款分离”和“罚缴分离”征管制度；同时，加强对执收执罚部门执法检查的监督检查，确保依法收缴，应收尽收。对不认真履行职责的有关责任人员，要予以严肃查处。
二是加大管理力度，坚定不移控支出。当前我县财政支出形势紧，压力大，可以说是收入有限，需求庞大，欲望无穷。在收入增长乏力的情况下，一方面支出项目多，各单位要钱呼声高，元至11月份，全县一般预算支出累计达30042万元，同比增长46.7 %；另一方面，资金使用效果不好，浪费情况比较严重，有些单位特别是一些有收入的事业单位在资金使用上管理偏松。因此，大力节省财政开支，严格控制支出，同样是一项重要而紧迫的任务。我们必须坚持一手抓增收，一手抓节支，不管是预算内资金，还是预算外资金，做到两手同时抓，两手都要硬。
一要狠抓工作落实，集中有限财力。具体做好以下几个方面的工作：一是强化财政预算约束，严控支出标准和项目，除政策性增支和突发性因素外，一律不再追加新的支出项目，集中财力保工资、保重点和生产生活救灾。二是编办、人事、财政部门采取有效措施严把进人关，确保财政供养人员总量零增长、负增长。三是精减会议和文件，严控会议规模，压缩会议费、培训费支出，努力降低行政和机关运行成本。四是从严控制公用车辆配置标准，对超编超标车辆不予安排经费。凡欠发工资的乡镇和部门，一律不得更换、购置车辆及大型办公设备。五是严格执行电话费管理规定，坚决剔除属于个人负担的费用。六是严格执行政府集中采购制度，违规采购的一律不得报销。七是全面清理现行的统一工资、福利、津补贴、奖金标准，凡没有人事、财政部门审批的要一律取消。八是进一步修订完善招待费、出差费、节日慰问支出、争取项目支出标准，强化管理措施，节约使用资金。
二要做好资金调度，保证重点支出。资金调度是一门艺术、一门科学，必须深入研究，做到高水平、高质量、高效率运作。在财政部门的努力下，前阶段全县重点支出基本得到了保障。下一步，要继续贯彻“一要吃饭，二要建设，三要还帐”的方针，加强财政资金调度，进一步调整和优化支出结构。首先要保证机关事业单位职工工资发放。今年以来，我县机关事业单位职工工资发放工作总体上是好的，到目前，基本不存在当年工资拖欠问题。但决不能盲目乐观，对于所测算的收支缺口，必须超前准备，采取切实可行措施，认真研究解决。其次要重点保证“两个确保”和城市“低保”资金支出。通过压缩公用经费、争取转移支付等渠道，多方筹措资金，足额落实财政社会保障最低预算。同时，要保证农业、科技、教育和重点工程项目建设等方面的支出，继续加大对政府机构运转和经济社会发展的保障力度，维护发展稳定的大局。
三要牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗作风。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。铺张与奢靡是“公众的敌人”，是增收节支的“杀手”。老百姓常说：吃不穷，穿不穷，计划不到要受穷。面对“要饭财政”的境况，我们更要牢固树立长期过紧日子的思想，树立勤俭办一切事情的理念。今后，乡、镇（场），各个部门和单位，尤其是行政事业单位无论办任何事情要讲核算，严把关，严格财务管理，堵塞支出漏洞，做到科学决策，精打细算，力求节约，追求效益，避免损失浪费现象。要狠刹互相攀比之风，对“小金库”坚决取缔，对人员的处理直接到一把手，痛下狠手，决不迁就。要坚决制止各种劳民伤财的“政绩工程”、脱离实际的“形象工程”，干实事，求实效，谋实绩。
四要深化支出改革，提高财政资金使用效益。改革是发展的动力，也是促进增收节支的重要途径。要积极推进国库集中支付、政府采购等各项财政改革。要规范财政供给范围，优化支出结构，把不该由财政负担的事业单位及相关支出逐步推向市场；要尽快实行综合财政计划，全面编制部门预算，改变过去预算资金基数加增长、切块分割的预算编制办法，采取综合预算和零基预算相结合的方式，将单位预算内、外资金结合起来，统筹安排，确保各单位之间公平、公正、合理，彻底改变财政资金多头开户、分散管理的状况；要完善会计集中核算制度，向国库集中收付制度转变，实现政府财力相对集中；要变行政事业单位分散采购为政府集中采购，充分发挥资金使用效益。这些公共财政改革措施，符合实际，效果明显，要积极运作，扩大范围，在巩固、规范、深化、提高上下功夫，为从源头上、体制上控制财政支出提供制度保障。
三是正确处理四种关系。在具体工作中，要把握好以下四个方面的关系：
一要把握好经济增长与财政增收的关系。从根本上说，保持财政收入稳定增长要靠发展经济。只有经济发展了，效益提高了，税收才能不断增加，财源才能不断扩大。如果经济增长了，财政收入却没有相应增加，这种增长就不能算是有效益的增长，就不能算是协调健康的发展。在经济增长的同时，财政实力不断增强，才能促进更快更好的发展。要在经济发展的同时，使我县财政收入的规模不断扩大，占GDP的比重不断提高。
二要把握好开源与节流的关系。要做好增收节支工作，必须开源与节流两手齐抓共进。一方面要“生财有道”，想方设法开辟新的财路、培植新的财源，不断扩大新的财力增量，实现财政收入持续快速增长；另一方面要“理财有方”，在源头上下大力气控制支出，严禁铺张浪费乱花钱，牢固树立过紧日子的思想，在保稳定、保运转、保必办事情的基础上，坚持勤俭办一切事业，严格执行财政预算，决不能擅自突破。
三要把握好应收尽收与可持续增长的关系。坚持依法治税、依法理财，努力做到应收尽收；同时，更要着眼发展，不竭泽而渔，不杀鸡取卵，善于算大帐、算长远帐、算发展帐。目前我县收支矛盾突出，收入增长不快，县乡财政基础薄弱，造成这一状况的原因是多方面的、长期的，要实现财政状况的根本好转，不可能一蹴而就，需要一个过程。各级各部门要围绕工作目标，扎实开展工作，树立艰苦奋斗、长期奋斗的思想，杜绝不切实际的虚假收入和短期行为。
四要把握好控制支出与保证重点的关系。控制支出并不是停止支出，而是要将有限的资金用在“刀刃”上。要进一步优化支出结构，妥善调度资金，真正做到该保的一定保，该控的一定控，该压的一定压，分清轻重缓急，统筹兼顾，保证重点。尤其是马上要到年终岁尾，到了
财政支出的高峰，要大力控制和压缩会议费、招待费等一般性支出，严禁年终乱花钱，坚决刹住铺张浪费之风。
三、强化领导，明确责任，协调配合，全面完成财税工作目标任务
增收节支是当前工作中的一件大事，全县上下要坚定信心，再鼓士气，再增干劲，全力以赴，在继续推进经济持续快速健康发展的同时，务必把增收节支作为当前的重点任务，下大力气抓紧、抓好、抓出成效。
第一，加强领导，落实责任。各级各部门必须从践行“三个代表”重要思想的要求出发，从全局、战略的高度出发，把增收节支工作作为一把手工程，亲自抓、认真抓、经常抓。会后，各乡、镇（场），各个部门都要结合各自实际，定出目标，明确责任，制定办法，一抓到底。要注意研究和解决财税工作中出现的新情况、新问题，积极总结和推广增收节支中的好典型、好做法。要实行严格的增收节支目标责任制，层层分解目标任务，做到目标到人，责任明确。在这里，我还要对乡镇负责人特别强调一点：农村税费改革以来，我们实行了“划分收入，核定支出，超收全留，缺收自补，自求平衡”的县乡财政管理体制，基数一定三年不变。目前，上级没有对此进行调整的政策要求，因此，这种财政管理体制不会改变。各乡、镇（场）一定要端正思想，扎扎实实地组织好收入，决不能有任何其他的想法。
第二，密切配合，全力增收。加强财政收入征管是财税机关的基本职责，努力促进财政增收是各相关部门的共同责任。各级各部门都要积极支持和配合财税机关依法履行职责，及时帮助解决增收工作中出现的问题。税务、公安、检察、法院、工商等有关部门，要相互协调配合，及时沟通情况，加大增收力度，形成增收合力。公安部门要认真履行职责，协助税务机关打击涉税犯罪，认真办理税务机关的移送案件；法院要对涉税案件在履行司法程序上给予积极配合，对采取强制执行措施的税收执法行为给予积极支持，切实保证税收执法的有效执行；检察院要发挥监督作用，严肃查处内外勾结、偷逃骗税等违法犯罪案件；工商部门要对税务机关的税务登记工作给予有力配合，依法将办理登记注册、核发营业执照的情况，定期向税务机关通报，切实解决工商有登记，税务没管理，造成税收流失问题；银行及其它金融机构应积极配合税务机关做出的冻结存款或者扣缴税款的决定；纪检、审计等监督部门要充分发挥职能作用，监督税收执法行为，监督在税收执法过程中的队伍建设和廉政建设，为税务机关依法行政创造条件。
第三，讲求方法，做好工作。增收节支工作是经济工作的一条主线，无论哪个单位在做这项工作时都要讲求方法。现在我们还处在一个发展时期，还处在一个不断向法制方向转变的进程之中，还处在一个理解、认识的过程当中，因此，在工作中更要讲求方法。税务部门对一些企业，包括对私营企业、个体户都要讲求方法，科学一点，把问题处理好。财政部门对有关单位也是这样，也要讲求工作方法，敢干、想干、还必须会干、巧干，力求事半功倍，富有成效。
第四，跟踪问效，强化督查。要跟踪督查增收节支目标落实情况和任务进展情况，加强沟通协调，及时发现问题，切实加以解决。在下一步对全年各项工作的考核中，要把增收节支工作作为重要内容，严格督查考核，加大奖惩力度，激发推进工作的强大动力。
同志们，做好今年增收节支工作意义重大，希望大家统一思想，扎实工作，为全面完成今年
的各项任务，推动我县经济实现跨越式发展做出积极的贡献。
年轻干部要着力加强自身作风建设 作风体现素养、关乎形象、决定事业成败。但我们的干部队伍在作风建设方面还存在着一些突出问题，主要表现在：一是学习风气不浓厚。有的干部学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感；有的干部认为自己文凭高，特别是年轻干部觉得不用再学习；有的强调工作忙，没时间学；有的搞形式主义，做表面文章。二是思想消极不进取。有的干部精神萎靡，意志消沉，“当一天和尚撞一天钟”、“混日子”的心态表现明显；有的畏惧困难，回避矛盾，躲避纠纷，不负责任；还有的不思进取，满足于现状，缺乏干事创业的激情和创先争优的勇气。三是工作漂浮不务实。少数机关干部高高在上，脱离群众，不愿深入基层一线，不愿开展调查研究，不愿帮助基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，门难进、脸难看、人难找、事难办。四是纪律散漫不严肃。个别机关干部懒散，上班时间无所事事，擅离职守，有的上班迟到早退，上网聊天、炒股、玩游戏，有的甚至溜之大吉，玩麻将打扑克，损害了党和干部的形象。作为年轻干部，要坚决抵制这些不良的作风和习惯，带头与这些不良的行为和现象作斗争，做树立和发扬优良作风的表率。首先，加强思想作风建设。通过加强学习，增强理论功底，提高能力素质，促进思想的解放。以思想大解放推动改革大突破、经济大发
展、社会大进步，使我们的思想观念更加符合时代的要求和人民群众的意愿。其次，加强学风建设。大家要树立终身学习的观念，把学习当成一种生活方式、习惯，不断提高学习能力，拓宽知识面，向书本学、向实践学、向他人学，不断提高为人民服务的本领。第三，加强工作作风建设。不要浮光掠影、蜻蜓点水，更不能好大喜功、浮夸务虚，要有求真务实、实事求是，一步一个脚印的作风，在工作面前丁是丁、卯是卯，能够真正扑下身子去从事自己的工作。要把小事做细、做实、做好，千万不能小事做不好，大事做不了。第四，加强生活作风建设。艰苦奋斗是优良传统，甘于吃苦，甘于奉献，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义，不断改造世界观、人生观、价值观，越是在艰苦的地方越要沉得住气、蹲得住、干得好，越要体现个人的人生价值。作风体现素养、关乎形象、决定事业成败。但我们的干部队伍在作风建设方面还存在着一些突出问题，主要表现在：一是学习风气不浓厚。有的干部学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感；有的干部认为自己文凭高，特别是年轻干部觉得不用再学习；有的强调工作忙，没时间学；有的搞形式主义，做表面文章。二是思想消极不进取。有的干部精神萎靡，意志消沉，“当一天和尚撞一天钟”、“混日子”的心态表现明显；有的畏惧困难，回避矛盾，躲避纠纷，不负责任；还有的不思进取，满足于现状，缺乏干事创业的激情和创先争优的勇气。三是工
加强干部作风建设提高干部管理水平 加强领导干部作风建设，是党的建设的一项战略任务。最近,胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上发表的重要讲话，深刻阐述了加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要全面加强新形势下领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气。这一重要讲话,是对马克思主义党建理论的丰富和发展，是新形势下全面加强领导干部作风建设的纲领性文件，对于推动全党进一步落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系党和国家的生死存亡。正确的路线确立后，干部是决定因素，各级干部是党的事业的骨干力量，是各项工作的中流砥柱，是广大党员和职工群众的带头人，其作风如何，对一个单位的事业发展有着极为重要的影响，关系着党的凝聚力和号召力，反映着党的执政能力和执政水平，关系到一个单位、一个部门的党风、政风、民风、安全稳定和改革发展，影响着整个事业的兴衰成败。因此，加强党
的作风建设，首先要抓好干部作风建设。 一、干部作风建设的主要内容 干部作风是指干部在处理人和事的过程中在思想、工作、生活等方面表现出来的特点和风格，是其思想政治水平和道德素质的外在反映，主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面。具体来讲：思想作风就是指，理想信念、道德品质、贯彻执行党的方针政策和重大决定的态度、马克思主义理论和群众观念、廉洁勤政；实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风、谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风。工作作风主要指，坚持原则、认真负责、勤勉敬业、勇于奉献、言行一致、雷厉风行，密切联系群众、不搞形式主义、不犯官僚主义、不存好人主义。生活作风是指，勤劳朴素、团结互助、严肃正派、清正廉洁。学风主要指，理论联系实际、学以致用，不搞照抄照搬的本本主义和教条主义。领导作风是指，坚持民主集中制，不独断专行、软弱涣散，坚持党的纪律，不犯自由主义，坚持干部工作原则，不搞不正之风。加强干部作风建设，就是要在各级干部中大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，坚决反对不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享乐，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等不良风气。
加强作风建设的措施 第一，要加强思想教育，在转变工作作风上下功夫。一是加强思想教育，树立公仆意识。要时刻牢记自己是一名政府工作人员，是人民的公仆，要坚决克服“官本位”的思想，克服“高高在上”的思想，二是要提高工作效率。在残疾人最不满意的工作环节改起，从残疾人最关切的利益做起，在消除推来扯皮、效率低下等不良风气上动真格，见实效。三是要大兴务实之风。坚决克服形式主义、官僚主义，坚持重实际、说实话、务实事、求实效。四是密切与基层残联及残疾人的关系。要深入开展与残疾人的“心连心”活动，为基层残联和残疾人解决实际问题。第二，要加强学习培训，在提高干部素质和业务工作能力上下功夫。要在提高残联干部综合素质和业务工作能力上下功夫，把干部队伍建设作为提高机关行政效能的着力点。一是解决干部职工的思想认识和观念问题。通过学习，进一步深刻认识转变干部作风、加强行政机关效能建设的重要性，切实提高认识、转变观念，加强作风建设，提高行政效能。二是提高干部职工的综合素质。通过加强教育培训，加快干部培养步伐，努力提高干部队伍的整体素质。三是激发干部职工的主动性和创造性。要积极探索干部培训的激励机制，调动干部学习的积极性和主动性，引导他们把时间和精力多用于学习理论、思考问题、干好工作，努力建设一支高素质的适应现代化要求的干部队伍。第三，要明确岗位职责，在建立健全各项规章制度上下功夫。进一步明确岗位职责，在修订完善建立各项规章制度上下功夫，为顺利开展转变干部作风加强机关行政效能建设提供制度保障。全面加强制度建设，把机关建设成为“勤政、务实、
廉洁、高效、和谐”的文明机关，逐步建立职责清晰、管理健全、务实高效、奖罚分明的行政管理制度体系，建立健全学习制度、工作管理制度、财务制度、用车制度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、过错追究制等规章制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，推进我会各项管理工作走上制度化、规范化轨道。第四，要加强廉正建设，在抓教育、重防范、堵源头上下功夫。一是认真开展党风廉政教育，坚持“教育在前，预防为主，防患未然”的指导思想，采取中心组学习、主题讨论、业余自学等形式，开展多形式、多载体、系统性的党风廉政教育活动,组织干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，在干部开展“访贫思廉”、“读书思廉”、“影视思廉”系列专题教育活动，筑牢党员干部思想防线，使“党员长期受教育，群众长期得实惠”。二是创新监督机制，做到工作圈、生活圈、社交圈监督并重，事前预防控制、事中监督约束、事后惩戒并重，坚持惩防并举、注重预防的方针。三是建立健全学习制度、工作管理制度、财务制度、用车制度、首问责任制度、限时办结制度、失职追究制度等规章制度。进一步实行政务公开，在农村贫困残疾人危房改造、发放残疾人扶贫补助、扶残助学资金等工作上推行阳光作业，从源头上下功夫减少腐败的发生，促进党风廉政建设和行风建设工作。采取对外设置廉政建设举报箱等措施，强化外部监督，有效地方便办事人员，提高机关办事效率。要通过集中开展转变干部作风、加强机关效能建设活动，努力建设法治、服务、责任、效能的机关，实现工作作风明显改进、服务质量明显优化、办事效率明显提高，政务环境明显好转的目标。
做好新形势下人才工作的几点建议在当今经济全球化时代，人才的作用范围和领域越来越广泛，人才在经济活动中的价值更加明显，人才资源是第一资源，谁拥有人才优势，谁就拥有竞争优势，谁就能在激烈的竞争中立于不败之地。赫章县作为经济欠发达地区，人才对经济社会的发展更是起到决定性作用。在新形势下，面对机遇和挑战，必须树立和落实科学人才观，以农村实用人才和民营企业人才为重点，以人才培养和引进为抓手，以完善人才工作机制为保障，采取切实有效措施，培养和造就一支高素质的人才队伍，为全县全面建设小康社会提供强有力的人才支持和智力保证。 一、加强服务，优化服务，认真做好农村实用人才和民营企业人才工作 赫章县总人口16.8万人，农业人口14.8万人，全县各类实用人才合计1200人，约占全县总人口0.7%，比例明显偏低。同时，合水县人才数量和质量与民营经济的发展很不协调，成为制约民营经济发展的的瓶颈。作为经济欠发达地区，要推动经济社会全面发展，必须以农村和民营经济的发展作为主要拉动力，人才工作也要重点围绕这两个领域来开展。因此，当前人才工作的重点必须放在农村人才和民营企业人才方面，要通过如下途径做好农村实用人才和民营企业人才工作。 1、优化环境，推动农村人才脱颖而出。要根据推动农村经济社
会发展和城乡协调发展的需要，大力加强农村实用人才队伍建设。要成立乡（镇）、村人才工作服务站，落实专用负责人才工作，建立县、乡（镇）、村三级农村人才工作目标责任制，构建上下联运的人才工作格局。各级要制定农村实用人才建设规划，建立农村实用人才网络和人才台帐。县人事、科技、农业部门要会同各镇健全农村人才培训、评价和激励等政策措施，建立农村人才服务体系。县组织、人事部门要会同各镇加大农村人才选拔、启用力度，使较高层次的优秀人才得以发现和启用。人事部门要将农村实用人才纳入职称管理范围，每年对其中优秀者评定职称，颁发《乡土人才专业技术资格证书》。要建立科学的农村实用人才职称评价体系，严格程序，认真申报，科学评价。凡是从事农业、林业、畜牧业、兽医、水产、园艺、农机、水利、农产品加工、土木建筑等一线生产工作的农民和村、组干部、乡村企业中的农民身份人员都属申报范围，每年在规定时间由本人提出申请并提供相关材料，由所在村、镇或所属农学会、行业协会提出推荐意见后统一送县人事局评审，对获得职称人员按同级其他专业技术人员同等津贴待遇发给固定津贴。各级党委、政府和有关部门要努力改善农村农业人才的创业环境，按市场经济规律创造吸引人才的良好条件。鼓励科技人员、大中专毕业生和复转军人到农村第一线工作，改善和提高农村人才的层次结构。要组织县直单位各类专业人才分期分批到农村基层开展挂钩帮扶活动，促进人才协调发展。鼓励有各种农业技术专长的人才到农村开发创业，对以各种形式到农村工作的专业技术人才，在政策上予以支持。对在农村农业工作中作出成就的各类
加强家校联系，关注孩子健康成长 晋贤小学何艳家校联系本在教师与父母之间建立起了一条密切联系的纽带，它既是父母与教小学生自制能力比较弱，所以从新学期开始，我就坚持使用家校联系本，让学生把每周的回家作业抄到家校联系本上，以便父母能清楚地了解孩子每周的回家的假期作业。同时，四年级又小学阶段的转折点,大部分学生的心理成熟较快,所以需要老师的正确引领,为他们的健康成长指明方向。本学期我在家校联系卡上花的心思比较多，内容更加丰富了，主要的特色就是针对不同情况写短信给家长与学生们，及时与他们进行沟通。 1、同学们，新学期好！俗话说“一年之计在于春”，现在是我们学习、养成良好习惯，提高自己各方面素养的最佳时期。不过在这个过程中肯定会碰到许多困难的，但只要记住“坚持到底就是胜利”，还记得故事中的那只永不放弃的乌龟吗？它是我们学习的好榜样，只要心中有目标，朝着目标不断努力，老师相信我们每一个同学都会有好的收获的。同时老师想说，学习是我们自己的事情，老师、家长只是帮助者、指导者、引领者而已，最最靠得住的还是你自己，所以你的自觉性、积极性必须要拿出来，做一个有约束感、有责任感、有奋斗感的学生。同样在学校里学习，为什么同学之间会有差距，最主要的原因是同学们课余时间（特别是在家里的时间）安排的方式不同，有的同学把大部分时间还是花在学习上，先学习再娱乐，而有的同学则相反，他们是先玩个痛快，再急急忙忙做作业，有的甚至还出现偷
工减料，漏题目，口头作业不做等，那这样的同学，老师和家长花再大的功夫也还是不能取得成功的。 2、最近我发现学生在家聊QQ、玩电脑
游戏现象有所增多，在家作业、看课外书的时间不能充分保证，从而有的学生回家作业做得不理想；所以我建议如果孩子在家用电脑最好家长在旁监督一下，如果孩子上网是为了打作文，学习其他同学的作文，那是值得表扬的，但如果沉迷于聊天，玩游戏，那有必要进行及时引导、教育。希望孩子们在这个周末就有新的进步！ 如有侵权请联系告知删除，感谢你们的配合！
关于进一步加强党管人才工作的实施意见 近日，海东县党委办公室印发了《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 一、《实施意见》明确了党管人才的重要意义、指导思想和目标任务 重要意义。党管人才是人才工作的重要原则，是党的组织制度的重要组成部分。各地区各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识加强党管人才工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，不断加大对各类人才服务、支持和管理的力度，切实把各类优秀人才团结凝聚在党的事业周围。 指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全市工作大局，统筹兼顾，突出重点，改革创新，分类指导，强化服务，注重实效，加快确立人才优先发展战略布局，大力推进人才资源整体开发，不断提高党管人才工作科学化水平，为自治区人才发展总体水平进入西部先进省区市行列、更好地实施人才强区战略提供坚强的政治和组织保证。 目标任务。全面落实管宏观、管政策、管协调、管服务各项工作任务，形成科学规范、重点突出的党管人才工作体
系；健全完善党管人才领导体制，构建左右衔接、上下贯通的党管人才工作格局；创新党管人才方式方法，推动形成协调高效、整体推进的党管人才工作运行机制。正确处理党管人才与尊重人才成长规律、发挥市场在人才资源配置中基础性作用的关系，充分调动社会各方面力量参与人才工作的积极性。 二、《实施意见》明确了党管人才工作的主要内容 把握人才发展战略方向。坚持用战略思维、开放视野和发展观点谋划人才工作，大力推进人才强区战略。把握人才工作的正确政治方向，把握人才队伍建设方向，把握人才发展体制机制改革方向，最大限度地激发各类人才的创造活力。 研究制定重大人才政策。进一步完善人才发展综合性政策和重大专项人才工作配套政策，加强各部门人才发展政策的整合，构建与社会主义市场经济相适应、符合科学发展要求的人才发展体制和工作机制。建立健全人才培养开发等各项政策，形成紧密衔接、综合配套的人才政策体系。 谋划实施重点人才工程。以“半岛英才”工程为总抓手，大力实施十大“百人计划”，加快XXX\XX“半岛硅谷”人才特区建设，加强各类高新区、科技园区、创业园区等创业载体建设，加强重点学科、重点实验室等技术创新载体建设，加大对产业创新创业人才团队和高层次人才创新创业基地
加强自身作风建设学习心得体会 前阶段党支部开展了党员“加强自身作风建设”学习活动，通过学习，我谈几点认识和体会： 一、当前开展的学习活动关系党的形象，是新时期党对党员干部的要求，是广大人民群众对党员干部的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。人的一生不过几十年 时间，真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的，所以一定要珍惜时间、珍惜岗位，为民尽责、为国尽力。通过加强自身作风建设，可以树立团结协作的党员干部形象。团结是大局，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结，是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。通过加强自身作风建设，可以树立务实高效的党员干部形象。实干就是水平，落实就是能力。解决好当前教职工最关心的热点、难点问题，最根本的途径就是真抓实干，最老实的办法就是一件一件地抓，抓一件落实一件。 二、当前开展的学习活动，有利于全体党员干部找准各自工作中存在的问题，对症下药，锐意改革，创新思维，不断完善自身工作。作为一名党员教师，要做倡导和践行八个方面良好风气的带头人，要经常想一想什么是“做人”，把学习与改造统一起来，把“立言”与“立行”统一起来，真正做到为民、务实、清廉。要经常想一想什么是“考验”，为人处事要谨慎细致，凡事多问一个为什么，坚持慎独、慎欲、慎微、慎交友，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，始终保持共产党人的政治本色。 三、当前开展的学习活动，有利于形成良好的党员干部作风，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”，切实解决工作不实，作风漂浮等问题，有利于创新管理制度和工作方式。作为一名党员教师，应牢固树立终身学习的观念，即要学政治、学理论，又要学业务、学法律、学科技。要坚持理论联系实际，把所学的理论与实际工作相结合，不断提高自身综合素质，提高政策理论水平和业务能力。以这次学习活动为契机，牢固树立五种态度：一是共产党人先进意识；二是解放思想，开拓创新意识；三是真抓实干，勇挑重担；四是严以待已，廉洁自律；五是服务群众，奉献社会。通过树立和发扬五种意识，努力提高自己的业务素质，做一名师德高尚、业务精良的教师模范。 通过学习活动，能够不断提高党员干部的政治敏锐性，增强政治鉴别
修身立德提升执行力 ——加强领导干部作风建设专项学习教育活动心得体会 当前，县委在全县领导干部中集中开展以“加强作风建设，弘扬清风正气”为主题的作风建设专项学习教育活动，为深入贯彻落实科学发展观，切实抓好各级领导干部的作风建设，对于牢固树立宗旨意识、大局意识、责任意识、组织纪律意识，着力解决作风建设方面存在的突出问题，具有重要的现实意义和深远的历史意义。近段时间，通过加强领导干部作风建设专项学习教育活动，我又一次受到了深刻的教育，提高了思想认识，增强了更自觉地贯彻执行有关规定的信心和决心，现谈谈自己的心得体会: 一、领导干部要有正确的思想认识 一是领导干部要树立正确的价值观。领导干部要德才兼备，德才是被上级和群众认可的。要能够面对各种利、欲诱惑而不为所动，出污泥而不染的人，做人之楷模，懂得自知之明，有志克服自己缺点，不断完善自我，努力操守基本道德标准的人就是值得依赖的人。领导干部要特别注重修身立德，应该在人格上令人尊重和依赖，牢固树立一切为了人民在物业服务中把业主当成上帝，为业主所想，为业主所做，只有这样才能得到大家的支持与协作，领导干部德才和作风是工作中首要问题，他是带领群众和得到人民尊重的本钱。 二是领导干部要树立正确的利益观。领导干部要真正做到靠得住，有能力，就必须诚信，不论你职位高低、权力大小，只能对党诚信，用一言一行蠃得党和人民群众的依赖，
才能实现你的人生价值，领导干部要用党员标准严格要求自己，抗得住诱惑，管得住小节，才能真正团结群众，凝聚人心，带领大家实现共同理想。 三是领导干部要树立正确权力观。中共中央在关于加强和改进党的作风建设中曾指出：各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观念。为人民谋福利是共产党人的全部活动的出发点和归宿的观点，权力观实际是人的世界观、人生观、价值观的问题，领导干部手中掌握大大小小的权力，领导干部本身来自于群众，最终又要还归为群众，领导干部对上级领导布置的工作要百分之百地完成，对人民群众的切身利益等问题也要百分之百的去办，二个百分之百做到了，你的任务才能算真正完成，缺一不可。因此领导干部真正把党和人民给予权力要用在党和人民的事业中，党和人民是血肉关系，是鱼水关系，做好人民公仆是共产党领导干部的光荣职责。 领导干部要正确对待权力、行使权力，要时刻牢记手中的权力是人民赋予的，权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的，这个权力只能用来为人民服务，为人民谋利益，绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本，以权谋私，搞权钱交易，要坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。这是做人、为官的起码要求，也是代表人民群众根本利益的起码要求。党员干部要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作，尽职尽责，秉公行事，自觉地做到一切以人民利益为重，经受住名、利、权、位的考验，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不
加强作风建设提高工作效率 根据纪律教育学习月活动的安排，今天我们举行第二场集中学习会，主要由我谈谈关于“加强作风建设，提高工作效率”这个专题，然后再观看一个警示教育片。 我主要讲三点意见。 一、为什么要加强作风建设？ 大家一听到“作风建设”这几个字，可能会觉得有点“大、虚泛”， 其实、作风建设、无处不在。大到一个政党、一个民族，小到一个企业，我们每个人，都有一个“作风建设”问题。政党的作风体现为党风，民族的作风体现为民族精神，企业的作风体现为企业文化，个人的作风体现为个人修养。 我们中国共产党一直十分重视党风建设和领导干部的作风建 设，特别是以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体，2002年刚上 任时就提出要重温毛泽东“两个务必”思想;06年初提出要大力弘社会 主义荣辱观；07年初又提出在领导干部中大力倡导八个方面的良好 风气。党的作风，关系党的形象，关系人心向背，是党的创造力，战斗力和凝聚力的重要内容。对一个单位，一支队伍，一个干部来说，好的作风出凝聚力、出生产力、出人才，也就是说作风好，人心齐，士气旺，事业兴。当前，我们以什么样的作风来落实科学发
展观，克服目前的困难，对公司今后的发展具有十分重要的意义。
“ 公司向来重视作风建设。经过十多年的思想解放和改革创新， 公司初步形成了“令行禁止”“下级服从上级”，切实为基层服务”等优良 作风，这也是近年来，公司政通人和、发展迅速的重要因素。但严 格起来，仍然能够在少数干部职工发现一些需要改进的地方；表现 在：一是安于现状，不敢作为，缺乏钻研精神和创新的勇气。二是 工作节奏不快、质量不高，缺乏雷厉风行的风气。三是纪律松懈， 自由散漫，缺乏全观念和组织观念。四是成本意识不够，服务意识 不强，缺乏艰苦奋斗精神和为公司发展服务的责任心，等等，这些 虽然是个别人之中的个别现象，但如果不加以重视和解决，将会给 公司的健康发展带来极大的隐患，因此，大家决不能能小看作风问 题，要从企业生存发展和我们的事业兴衰成败的高度，来认识加强 作风建设的重要性和必要性。 二、如何加强作风建设？ 要做到以下几点： 1、不断解放思想，开拓进取，进一步发展政令畅通的良好局 面。不断解放思想，更新观念，始终保持朝气蓬勃，奋发有为的精 神状态，是我们做好工作的重要保证。每位干部职工都要牢记自己 的职责，把自己放在公司之中，而不是公司之外，更不断是公司之 上，要进一步增强大局意识和纪律意识，强化执行力建设。把思想 和行动统一到公司的各项工作部署上来。对照当前的形势和任务要 求，我们思想解放的程度还不够，必须从各个方面，各个层面坚持 解放思想，特别要从解决具体的实际问题入手，以此不断激发我们
加强水利人才队伍建设的对策和建议 富裕县水务局 科技是第一生产力，人才就是第一生产力的发动机。实现科学治水的目标，更好的为小康社会建设这个中心服务，人才队伍建设至关重要。 一、目前基层水利建设队伍存在的主要问题 地方水利工作的主要任务是以防汛抗旱、农田水利等基础性工作为主，对人才需求虽然不象国家水利部门那样高，但由于水利工作的特殊性，人员队伍的素质直接关系到一个地方水利建设事业能否健康发展。目前，地方水利建设队伍普遍存在职工年龄偏大，技术人员偏少，队伍结构不合理的弊端，主要表现在以下几个方面： 1、人才分布不均。存在三多三少现象。即：行政干部多，技术人员少；专业技术人员年龄偏大的多，年轻有为的少；技术干部按部就班的多，钻研创新的少。 2、近十年来，从事水利的专技人才和适用性较强的技术骨干呈递增趋势。要求参加非专业性学历培训人数多于专业学历培训的人数。 3、引进招聘专业人才存在受机构改革因素的制约，近年来，未引进一名本科水利专业毕业的学生。 4、水利工作因环境艰苦、经济待遇低于其他行业，加之机构改革使水利机构和队伍的不断萎缩，人才的利用和调配都不能充分发挥作用，造成人才流失。 二、几点建议 （一）加强领导，高度重视水利职工队伍建设 各级水利部门党组织和领导干部要切实加强水利职工人才队伍的领导，把人才队伍建设作为当作一项重要任务来抓。一是各单位党组织要建立人才工作领导机构，切实把人才工作纳入重要日程，确保水利人才工作在党组织工作中始终有位置，出台关于人才队伍建设方面的实施意见，切实加强水利人才队伍建设。二是人才队伍建设需要主要领导亲自抓、亲自管，切实管住水利人才队伍的思想、工作、生活和作风，坚决克服“说起来重要、忙起来不要”现象。三是尽力挖掘
家校沟通实施方案 家校沟通是学校工作的严重内容之一，是学校和家庭，教师和家长联系沟通的有效途径。因此我校根据教育局要求，并结合学校实际，为进一步加强学校与家庭的联系，决定进一步细化家校联系的方法，使用家校联系册，以使家校联系更规范，更完善。特制定以下实施方案： 一、指导思想 以全面实施素质教育为目标，不断加强学校与家庭之间联系力度，形成教育合力，进一步推进学校教育的改革发展。为了取得家长和社会对教育工作的关心与支持，构建起学校、家庭、社会共同育人的格局，创设优良的教育环境，为广漠家长提供一个交流与沟通的机会，达成共识，使孩子康健、美满成人、成才。 二、实施目标 1、通过《家校联系册》起到沟通家长和学校的作用，维护学生身心康健，加强学生的修养，培养学生优良的行为习惯、学习习惯、文明礼貌习惯和卫生习惯，使学生将来有能力解决纷繁复杂的问题和困扰。 2、解放思想，转变观念，牢靠树立正确的学校与家庭的联系观念，努力扭转在家校联系中的“纯正电话联系”，以及向家长“告状”的不良倾向，切实提高家庭联系质量，推进家校合作教育的实施。 3、在重视德育教育的同时，加强能力的培养，达到“育分又育人”的目的。把学生养成教育融入各学科教学之中，使习惯养成与能力培养齐头并进。 4、学习推广家校联系新的教育管理模式，挖掘教师潜能，发挥教师的主动性、创造性，促进教师的专业化成长，培养研究型、改革创新性教师。 5、加强学生的德育管理，在教学、管理、生活各个层面提高学生的整体素质。促进学校优良教风和学风的形成，逐步形成教风正、学风浓、积极自主合作学习，积极进行研讨的优良风气。 三、实施步骤
根据现阶段的需要，大体分为三个步骤，即宣传学习阶段、初步试验阶段和总结反馈阶段。各阶段详尽要求如下： 第一阶段：宣传学习阶段（9月） 1、及时召开全校班主任会议，在思想上保持高度一致，认真执行家校共育。然后向高一年级班主任宣传动员，了解家校共育活动的意义，确保活动取得既定成就。 第二阶段：初步试验阶段（10月） 1、召开高二年级班主任会议。家校册的实施，班主任老师的工作和校干之间的协调配合是严重的一环，首先要对他们进行培训，使班主任老师熟知家校册的使用方法和注意事项，校干之间、校干与班主任之间的工作分工和配合，使这项工作能顺利、正常的开展。 2、召开高二年级家长座谈会。 家校册工作的实施不是盲目的，要切实了解家长的想法，召开家长座谈会是很有必要的。座谈会的召开，能够最大限度的听取家长的意见，在对实施的过程中，有什么好的办法，对的方法进行讨论，避免走一些弯路，为全体家长会的召开做准备，以便家校册顺利的实 施。 3、召开全体学生家长会。 召开全体家长会，拟好“邀请函”，诚意邀请家长，公布学校关于家校册实施的工作计划，育人的严重意义。让家长明白，教育孩子要先育人，再育才，没有好的品德和行为习惯，再好的人才也是不全面的。进行家校册使用培训，要让家长明白，这是对孩子大有好处的一件事情，要认真对待，从根本上杜绝轻视、慢待的思想，然后让家长支持我们的工作。家校册的填写说明，要对孩子进行客观、实事的评价，不要因为孩子哭闹、不能进行客观的评价，就失去了实施家校册的意义。孩子做得不好，不对的地方要及时指出来，表现好的地方，要及时鼓励，要及时兑现扣分和加分，使学生逐渐形成优良的行为习惯，养成自律的好品德。
加强领导干部作风建设的措施和对策 加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。领导干部是贯彻落实科学发展观的主力军。全面贯彻落实科学发展观，不仅取决于领导干部能力和素质的高低，更取决于干部作风的好坏。有良好的作风做保证，才能把科学发展观落实到各项工作中去，才能把党的方针政策落到实处，才能把为民谋利的事情办实办好。 加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的客观要求。领导干部是构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者。当前随着改革的深化和各方面利益关系的调整，深层次矛盾日益暴露，构建社会主义和谐社会就是要减少和消除这些不和谐因素，正确解决人民内部矛盾。加强领导干部作风建设是解决各种矛盾的有利抓手，是深入开展反腐倡廉的基础性工作。 一、当前领导干部作风建设的现状和问题 近年来，户县在党员干部作风建设方面作了大量工作，特别是去年在全县开展的机关作风整顿活动，取得了显著成效，广大党员干部特别是领导干部的思想认识明显提高，学习风气明显好转，服务水平、办事效率明显提高，依法行政、廉洁从政意识明显增强，工作作风、领导作风比较扎实，总体上是政通人和、风清气正。
但是，从新形势、新任务的要求来看，领导干部队伍还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：1、个别干部思想不解放，精神不振作，创劲不足；有些干部不做事而善作秀，专门给上级看，搞面子活、形象工程、政绩工程、玩数字游戏，使那些讲真话的人得不到组织的肯定，反而受委屈，得罪人。2、报喜不报忧，谈成绩夸大其词，说问题一笔带过，对社会问题听风就是雨，添枝加叶随意传播小道消息。3、受私利驱动，制造炒作小成绩，或得人之利不顾事实，让说啥就说啥，不实事求是。4、管理知识欠缺，解决实际问题的办法不多、能力不强，对群众的信访问题能拖就拖，能推就推。5、极少数干部作风不扎实抓落实不力，走读现象，缺位现象存在,被群众嘲讽为“早晨上班签个到，溜达半天说说笑，日头未落赶着回家去睡觉。”加强领导干部作风建设，解决好这些问题，才能使领导干部把心思真正凝聚到干事业上，把精力集中到干工作上，把功夫下到抓落实上，解决好人民群众关心的问题，为建设富有现代新区和山水人文魅力的中国第一画乡凝聚强合力。 二、开展作风建设年活动是加强领导干部作风建设的重大举措 胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，要求领导干部要大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终牢记“两个务必”，带头实践“八个坚持、八个反对”，大力倡导八
着力加强干部作风建设，全面促进医院发展提升 我市新一轮“一创双优”集中教育活动已经启动，市委市政府将本阶段活动的重点确定为优化干部作风，着力解决作风疲沓和不作为、慢作为、乱作为等突出问题。下面结合医院实际，谈几点认识。 一、统一思想认识，客观寻找问题，正确理解加强干部作风建设的重要意义 近几年来，在市委市政府及市卫生局的领导下，医院干部职工在保障全市人民群众身体健康及生命安全，提高人民群众健康水平等方面做出了积极的贡献，特别是近两年以来，随着病人的不断增多，医疗任务在成倍增加的压力下，医务工作者加班加点，不少职工放弃休息日和节假日，全身心投入到医院的正常业务工作中去，哪里有需要、那里就有我们卫生人员，在应对突发公共卫生事件、防治手足口病、甲型流感等重大活动中，充分展示了医务工作者的风采。应该说我们的医务工作者是一支值得信赖的队伍，是一支爱岗敬业的队伍。但是，我们还必须清醒地看到，医院的工作离政府的要求，离人民群众在新阶段的期望还有较大差距，医务工作者作风建设还存在一些比较突出的问题，广大群众对我们的工作有不少意见，投诉、医疗纠纷还时有发生。
归纳起来，我院的干部职工作风存在着以下几个方面的问题，亟待整改解决。 一是干部职工宗旨意识不强，个别职工人生观、价值观、权力观扭曲，奉行拜金主义，唯利是图、唯钱是图思想严重，不是比工作业绩和工作能力，不是比贡献大小和付出多少，不是比业务技术和能力水平，而是比岗位、比待遇，既要轻松的工作，又要好的待遇，工作轻松时不说，少干工作时不说，只要自己得到的比别人少就不行，讲条件，要待遇，争利益。牢骚怪话多，凭捕风捉影得来的消息，对医院的决策和思路不负责任的枉加评论，横加指责。 二是在工作作风上，个别医务人员脸难看，话难听，服务态度较差，对病人的态度冷漠生硬，特别是在繁忙的情况下更为突出，说话不讲究方式方法，不善于耐心解释、沟通和疏导，结果好话变成了坏话，好事变成了坏事，产生的效果截然两样，导致医患纠纷出现，给医院的声誉造成了不良的影响。 三是在医德医风上，个别人身上仍然存在接受吃请、故意推诿病人、甚至收受红包拿医药回扣的现象，严重败坏了医院的形象。 四是个别职工组织纪律性差，工作松散，只求组织照顾，不讲组织纪律，自由散漫，我行我素，搞不团结。个别职工上班来得迟，下班走得早，有的甚至想来就来，不想来就不来，有的出勤不出工，出工不出力，人在岗心不在位，上班时间会友、办私
人才工作中存在的困难和问题 1、影响专业技术人才等各类人才成长和发挥作用的主要原因：没有形成人才梯队，年龄结构不合理。一支稳定的专业技术人员队伍各个年龄段人数相差不应该过大。从年龄结构可以看出，46—50岁年龄阶段人数明显大于其他年龄阶段，随着时间的推移和人员的更替，专业技术人员队伍会出现明显的波动，这会影响工作经验、技术的逐年龄段传授、学习。从所从事的工作方面来看，人员结构比例不合理，农业机械推广人员严重缺乏，与国家大力推广农业机械的政策和形式不相符合。从基层一线农牧技术人员的角度来看，由于工作的地域特性，没有固定的上下班时间，没有固定的周末休息时间，也没有相应的待遇补偿，从而在一定程度上影响了他们的工作积极性。知识结构老化，大、中专学历人员占大部分，相应的专业技能学习、培训机会太少，能真正接触学习内地先进技术的机会不是很多。 2、在专业技术人员和其它各类人才配置中存在的主要困难和问题：上级部门通过各种渠道分配的专业技术人才大部分专业不对口，无法承担专业技术工作任务；真正急需的有基层经历有专业技术工作经验的专业技术人才因现有的体制问题无法招到；部分事业单位急需一批本地的、精通藏语的、有一定专业基础知识的专业技术人才，但是从近几年的实际来看，基本上很难满足需求。 3、专业技术人才等各类人才流失的主要原因：现有的退休
政策搞一刀切。我们应该正视西藏特殊的地理环境对高原工作者身心健康带来的巨大伤害，现在跟内地一样的退休政策男60岁、女55岁，在高原实际工作30多年和在内地实际工作30多年相比，高原工作者在退休时基本上大部分都落下了高源性疾病的病根，内地工作者在退休后大都能安享晚年，高原工作者则大多倾尽半生积蓄四处求医，生命质量、生活质量存在天壤之别，这令好多人对在高原工作望而却步。 4、引进专业技术人才等各类人才存在的主要困难和问题： 现有职称评聘制度很不合理，举例来说硕士和本科要想走到中级职称需要同样多的时间，而且必须要通过初级职称的任期，使部分高学历人才望而却步。
家校沟通问卷调查表 学校教育、家庭教育是孩子成长教育的两个严重组成部分，相当于是两股强大的力量，如何使两者的劲使到同一处，使教育的合力达到最大、出现最佳的效果，是每位家长和教师都急迫关心的问题。为此我们设计以下关于家庭与学校沟通的调查问卷，请根据实际情况认真填写，它将有利于我们工作的改进与协调，加强家庭教育与学校教育的融合，促进孩子的个人发展。 1、您认为加强家校联系，把学校教育与家庭教育结合起来对学生进行教育的作用是（）A作用很大B、作用大凡C、作用不大D、没有作用 2、您觉得加强家校联系，以下哪种方式你适合你：（） A、家访 B、电话访 C、信访 D、家长会 E、家长到校面谈 F、其它 3、您是否主动到校找老师面谈，了解或反映子女的情况：（） A、经常 B、偶尔 C、几乎没有 4、您是否主动打电话给老师了解或反映子女的情况：（） A、经常 B、偶尔 C、几乎没有 5、您对子女在校的作息时间是否了解：（） A、很清晰 B、不太了解 C、不了解 6、您对子女参加学校组织的各项活动是否了解：（） A、很清晰 B、不太了解 C、不了解 7、当与子女的意见发生冲突时，您将如何处理：（） A、他（或她）考虑事情不周到，我要替他（或她）拿主意 B、听取子女的看法后，一同协调冲突 C、为了不让子女生气，尽量满足他（或她）
D、其它 8、您认为孩子除学习外，是否要参加一些其他活动（） A、其他活动不应参加 B、课余可参加一些有益身心的活动场所 C、其它 9、对于孩子的将来，您的期望是：（） A、有很大的期望，希望其将来能出人头地，有一番自己的事业。 B、期望不大，只希望其将来能自食其力，不再需要父母的供养。 C、没什么期望，只希望其将来不要学坏，做违法乱纪的事。 10、在教育孩子过程中，你最大的苦楚是什么？孩子太贪玩，不自觉学习。
加强领导干部作风建设，不仅是加强干部队伍建设尤其是领导干部队伍建设的内在需要，更是各级党委赋予组织部门的重要职责。组织部门必须切实履行部门职责，把加强领导干部作风建设的具体要求贯彻到组织工作的各个方面。 一要履行“育干部”职责，在教育培训中提升干部对作风建设的认识。组织部门要把领导干部作风建设贯穿干部教育培训的全过程，并作为各级领导干部思想政治建设的核心内容，坚持以市委中心组学习和“星期六讲座”为载体，在领导干部中深入开展“加强作风建设，树立良好形象”主题教育系列活动，通过开展领导干部作风建设专题讲座、举办“领导干部作风建设大讨论活动”等形式，既让各级领导干部准确把握新时期领导干部作风建设的具体要求，同时深化他们对加强自身作风建设重要性、必要性和紧迫性的认识，增强他们加强自身作风建设的自觉性和坚定性，从而将作风建设内化为自觉行动和自主行为。 二要履行“识干部”职责，在考核考察中准确把握干部作风情况。组织部门在全面考察干部德、能、勤、绩、廉的同时，要重视了解和把握干部的作风情况，特别要注重考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实等作风情况，要通过扩大谈话对象的范围、延伸考察时间和空间等有效形式，逐步向上、向下、向社区延伸，把干部作风情况摸准摸实摸全，全面了解和掌握干部践行八个方面良好风气要求的情况，并作为衡量干部德才素质的重要方面，坚持把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现作为作风建设的重要内容。要会同纪检监察、政法、公安、审计等部门建立干部信息反馈机制，畅通领导干部基本信息反馈和收集渠道，重视了解和把握领导干部的生活作风情况，突出了解领导干部8小时以外生活情况，准确把握领导干部的住房、家庭、婚姻等方面的真实情况。 三要履行“用干部”职责，在选拔任用中引导干部树立良好作风。组织部门要始终坚持正确的用人导向，坚持用好的作风选人，并且选作风好的人，尤其是在XX年市、乡镇人大、政府和市政协换届中，既要注重拟任干部的工作能力强、工作实绩突出，更要看重他们的作风优良，要注重选拔思想作风坚定、学习作风勤奋、工作作风扎实、领导作风民主、生活作风清廉的优秀干部进入各级领导班子，对作风不好的坚决不能进班子，继续坚持干部任前公示制和试用期制，防止作风反映不好的人被“带病提拔”。从而，在干部
加强作风建设方案 加强作风建设方案 我们的工作作风，直接影响我们的工作水平、服务质量，体现着海事队伍的素质，影响着海事执法人员与行政相对人的关系，对于树立海事务实廉洁高效形象起着至关重要的作用。下面就海事作风建设现状进行分析，谈一点加强和改进海事作风建设的粗浅看法。 一、海事作风建设现状及原因分析 当前海事工作在作风建设中还存在一些不尽人意的地方，主要表现在： 因为对工作作风建设的必要性和重要性认识不足，有些单位和部门领导抓作风建设抓得不够坚决，有的执法人员对作风建设不以为然，视工作作风为小节；一些执法人员特权思想严重，对群众感情不深，执法为民观念淡薄，执法方法简单粗暴；在工作理念上，重管理、重收费、轻服务，对船舶单位、对船员、对群众依然存在"冷、硬、生、推"的现象，服务人民群众、服务基层一线、服务中心工作的措施没有完全落实到位；在工作方法上，作风不够扎实，工作不够细致，工作拖拉，办事时效性差，工作质量不高，工作程序不规范，开拓创新不够，存在过得去和凭经验办事等；在管理机制上，科学性不够，各种活动层出不穷，各种检查、汇报、评比疲于应付，工作效率不高。 现阶段执法人员存在作风问题的主要原因： 一是观念因素。意识决定行为，受社会不良风气特别是传统政治文化心理的影响，少数执法人员有着浓厚的"官本位"意识，动辄以"管
人者"自居，没有明确"为谁掌权、为谁执法、为谁服务"的问题，存在行政即管理的认识，服务意识淡薄，对自身的服务型角色定位不清，甚至还有一定的抵触情绪。二是管理因素。领导决策的科学化、制度建设的规范化和队伍管理的正规化有待进一步健全和完善，在机构设置和职责划分上还存在交叉和重叠的情况，在用人机制存在一些弊端，激励程度不足，影响了部分职工的工作积极性、主动性和创造性的发挥。同时，目标责任管理制度和考核制度不能很好落实，责任追究还存在滞后的情况，这些都在一定程度上给作风建设带来不利的影响。 二、加强和改进海事作风建设的途径 改进海事工作作风必须与时俱进，按照"发展要有新思路、改革要有新突破、创新要有新格局、各项工作要有新举措"的要求，大胆创新，要从体制、机制、制度改起，从领导作风改起，既要给基层压力，又要给基层减负。本人认为，主要措施有： （一）以人文环境和海事文化建设为依托，营造作风建设的良好氛围。 人文环境是软环境，它包括社会或单位内人员在共同生活中长期积淀的思维模式、价值标准、群体心理和行为方式乃至道德风尚和行为准则等，人文环境无时不刻不在潜移默化中对个体乃至群体的态度、行为和作风产生重大而深刻的影响。因此，良性的人文环境是优良作风的"孵化器"，对作风建设起事半功倍之效，从人文环境着手，加强和改进工作作风建设，才能从根本上解决作风建设上的许多问题，进一步打牢作风建设思想基础。
用人单位对专业人才培养工作的情况以及现有人才培养方案的意见和建议<> 我院的财务管理专业开展了一项“宜宾市中小型企业对财务管理人才需求”的调研活动。 通过这次的调研，我们主要收集以下几点意见和建议： （一）企业在招聘财会人员时学历不再是唯一的准绳，公司更为看重应聘者的工作经验。 财务管理工作包括实务工作和理论工作，各企业需要的财务管理人员大多是一些核算工作，侧重的是实务，所以对于财务管理人员，企业更青睐有工作经验的人员，一进公司马上就能投入工作，免去了公司的培训成本，毕竟一些基本的财务管理核算工作是做出来的，不是“研究”出来的，自然学历在一些初级会计岗位中就显得不是那么重要了。 那么，怎样的财务管理人才才能算是市场真正需要的人才，是不是一定就需要本科以上学历才算高级财务管理人才？答案是否定的。真正合市场“胃口”的财务管理人才大都具有3—5年的“实战”经验，并持有过硬的职业资格证书。所以丰富的实践经验才是走向成功的法宝。但对于工作经验几乎所有的企业都要求有2～3年工作经验为宜，可见工作经验对于应聘的重要性。工作经验具体到应届毕业生来看也就是实务能力，这不仅要求我们大专学生要有过硬的专业理论功底，而且要求我们会做，从凭证的填制到账簿的登记直至报表的编制我们都要会独立操作，做到一看就会，不需要经过较长时间的培训，其实这只要通过一定的实习实训是可以做到。通过调研，我们发现企业在招聘应届毕业生时，他们对一些技术要求不高的工作岗位会考虑招收。大多企业认为财务管理是一门技术性和实务性很强的工作，因而他们更看重的是应聘者的经验和实际操作能力。这点从下面的内容中可以看出： 问：企业认为现在的财务管理专业毕业生在实际工作中欠缺什么？ 宜宾银龙投资集团有限公司王先生答：学生欠缺的是实践经验。作为一名会计专业者，还要对审计及法律知识有一定程度的了解。 四川省宜宾市燕君贸易连锁有限责任公司李小姐答：实务经验。职业规化及能力与职位的定位 宜宾寅吾房产集团朱小姐答：遇到问题无法主动，出色地加以解决。安于现状，缺少改善工作、管理的建议和见解。