有机食品和农业经济概念
今年的中央人口资源环境工作座谈会上，江泽民总书记再一次强调：“增强农业和农村的污染防治，积极推广生态农业和有机农业，保护
农村饮用水源地，保证食品安全”。这对中国加快发展有机食品和有
机农业无疑具有极大的推动作用。不过，有机食品在中国的发展历程
相对比较晚，很多人对此概念还比较陌生。什么是有机食品？有机食
品和与之相关的一些概念和内涵是什么？国内外发展的状况如何？这
些都是值得探讨的问题。
1有机食品及相关概念
1.1有机食品
1.1.1有机食品的概念
有机食品是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求
和相对应的标准，在原料生产和产品加工过程中不使用农药、化肥、
生长激素、化学添加剂、化学色素和防腐剂等化学物质，不使用基因
工程技术，并通过独立的有机食品认证机构认证并使用有机食品标志
的农产品及其加工产品，称为有机食品。
有机食品这个名词是从英文OrganicFood直译过来的，这里所说的
“有机”不是化学上的概念，而是农业生产体系上的一个概念，就是
指来自于有机农业生产体系。有机食品在不同的国家不同的语言中有
不同的叫法。有叫生态食品的，如西班牙、丹麦、德国。有叫生物食
品的，如葡萄牙、荷兰、意大利、法国。但是，最常见的还是叫有机
食品。
根据有机食品的定义，一种食品要成为有机食品，必须满足以下条件：(1)食品的原料必须是来自于已经建立或正在建立的有机农业生产体系，或者是采用有机方式采集的野生天然产品；(2)在整个生产过程中必须
严格遵循有机食品的加工、包装、储藏、运输的标准和要求；(3)在生
产和流通过程中必须有完整的质量控制体系和跟踪审查体系，并有完
整的生产和销售记录及档案；(4)在整个生产过程中尽最大可能减小对
环境的污染和生态破坏的影响；(5)必须通过独立的经认可的有机食品
认证机构的认证。
1.1.2有机食品认证
有机食品认证指的是为促进食品安全，保障人体健康，防止农药、化
肥等化学物质对环境的污染和破坏，由通过资格认可的有机食品认证
机构依据有机食品认证标准、国际有机农业生产要求和技术规范，对
申请的农产品及其加工产品实施规定程序的系统评估，并颁发证书、
批准使用标志的，称为有机食品认证。认证以规范化的检查为基础，
包括实地检查、质量保证体系的实施和最终产品的检测。
1.2有机产品
有机产品是指按照有机认证标准生产、加工或处理的并获得认证的有
机食品和其他各类产品，包括了有机纺织品、皮革、化妆品、林产品、家具以及生物农药、肥料等有机农业生产资料，称为有机产品。有机
产品的内涵比有机食品更为宽泛。
有机产品认证标准是指为保护人体健康，保护资源和环境，维护生态
平衡，而对农产品的生产方式、其产品的加工方法、其产品的贸易行
为以及其他需要，所制订的认证标准总称。
有机产品认证标准是评价产品质量优劣水准和加工企业、贸易企业生
产经营行为好坏水准的尺度，是国家发展有机产品政策的具体体现，
是强化有机产品管理的基本保证。有机产品认证标准在推动有机食品
发展工作中具有十分重要的作用，它是执行有机食品管理法规的基本
手段；是规范有机食品生产、经营和认证活动的基本依据；是强化有
机食品管理的技术基础；是推动有机食品发展的动力。
1.3有机农业
有机农业的概念起始于20世纪的二三十年代，最先由德国和瑞士提出，其起因是人类进入20世纪以来，随着新的知识、新的技术的发展
和工业化水准的提升，特别是化学工业的发展，传统农业受到了极大
的冲击，农业生产方式的革命使农业在一定意义上已经改变了其原有
的特性，这种改变现在看具有两重性：(1)促进了农业生产，提升了产量，缓解了世界人口高速增长对食品的需求，因而具有积极性；(2)给
生态环境等带来很多不利的影响，因而又具有破坏性。因此，人们寻
求可持续的农业生产方式和生产体系。与此同时，国外一些对环境和
生态十分关注的农业生产者，也创立和发展了对农业生态环境有持续
合理作用的有机农业生产方式。1924年德国和奥地利出现了具有有机
农业性质的“生物动力农场”；20世纪四五十年代在瑞士和德国创立
了以减少农场对外界的依赖性来保证其生存能力为目的的“Bioland生物有机农业协会”，并随后发展成为德国现在最大的有机农业协会；1945年美国有机农业的创始人Rodale在美国创办了第一个“有机农场”。随着有机农业的发展和一些国际标准和国家标准的建立，到了
20世纪80年代之后有机农业的概念被广泛接受。
有机农业在国外也有叫“生态农业”、“生物农业”的，其意思基本
相同。但是，有机农业确切的定义目前还很难统一。事实上，要给有
机农业精确地下定义是相当困难的，客观上存有着对有机农业所指的
可持续生产方式在内涵上不甚明确和容易引起歧义等问题。这是因为，一则从普遍意义上讲，任何一种行为方式，都不可能永远持续持续地
进行下去，在一个有限的世界里它总会受到这样或那样的限制，每当
人类面临着这一时刻，总会意识到该有新的行为方式的诞生，并通过
科学的进步和技术的创新来实现；二则这里所讲的可持续的农业生产
方式，通常仅仅在人类现有认识水平上的可预见的持续，但现实世界
里还有很多不确定和尚未人知的东西。因此，对有机农业的定义不应
拘泥于当前的理解，而应定义出一个范围，在这个范围内可以有较大
的灵活性。下面是几个关于有机农业的定义：
欧洲定义的有机农业：是指一种通过使用有机肥料和适当的耕作和养
殖措施，以达到提升土壤的长效肥力的系数，在有机农业生产中仍然
可以使用有限的矿物物质，但不允许使用化学肥料，通过自然的方法
而不是通过化学物质控制杂草和病虫害，不允许使用基因工程技术。
美国定义的有机农业：是指一种完全不用或基本不用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂的生产体系。在这一体系中，尽
可能地在最大的可行范围内采用作物轮作、作物秸秆、畜禽粪肥、豆
科作物、绿肥、农场以外的有机废弃物和生物防治病虫害的方法来保
持土壤生产力和耕作，供给作物营养并防治病虫害和杂草的一种农业。尽管该定义还不够全面，但还是描述了有机农业的主要特征。
国际有机农业运动联合会(IFOAM)定义的有机农业：所有能够有利于
促进环境、社会和经济的粮食纤维生产的农业系统。这些系统利用当
地的土壤肥力作为成功生产的关键。有机农业旨在保护利用植物、动
物和景观的自然能力，使农业和环境质量在各方面都达到最佳水平。
有机农业通过限制施用化学合成的肥料、农药和药物，大大减少了外
部投入。有机农业利用强有力的自然规律来提升农业产量和增强抗病
能力。有机农业坚持遵循世界公认的原则，在当地的社会经济、地理
气候和文化环境中加以实施。因此，IFOAM强调并支持发展地方性的和地区性的自给体系。
中国国家环境保护总局有机食品发展中心(OFDC)定义的有机农业：是
指遵照有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其
产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，而是遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，
采用一系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产过程。
这些技术包括选用抗性作物品种、建立包括豆科植物在内的作物轮作
体系、秸秆还田、施用绿肥和动物粪便等措施培肥，保持土壤养分循环；采取物理的和生物的措施防治病虫草害；采用合理的耕作方式保
护环境、防止水土流失，保持生产体系及周围环境的生物多样性等。
应该说，中国OFDC的定义还是比较清楚的，理解上也不会太困难，
这是他们通过多年来对我国有机农业生产体系的检查和认证的持续总结，加上与国外同行的广泛交流所得出的认识。归纳一下，什么是有
机农业？即有机农业是指一种按照有机农业生产标准，在生产中完全
不使用化学合成的肥料、农药、生长调节剂、畜禽饲料添加剂等物质，
也不使用基因工程生物及其产物的生产体系。在这个体系中，作物秸秆、畜禽粪便、豆科作物、绿肥和有机废弃物是土壤肥力的主要来源，作物轮作以及各种物理、生物和生态措施是控制杂草和病虫害的主要
手段。充分提升系统中包括土壤微生物、植物和动物在内的生物循环
和物质循环，保持和提升土壤的长效肥力。充分考虑畜禽在自然环境
中的所有生活需求和条件，协调作物生产和畜牧业的平衡。保持生产
体系和周围环境的生物多样性，包括保护动植物和野生动物的栖息地。这样一种农业生产方式称为有机农业。
有机农业实质上是一种以农村社会经济与环境协调发展为原则，以农
业清洁生产为指导，遵循自然规律和生态学原理而采取的可持续发展
型农业。在有机农业生产系统中，人类、土地、动植物是一个有机结
合的多元整体，人类的健康与系统中各个组成部分息息相关。因此，
有机农业生产应当遵循以下基本原则：(1)遵循自然规律和生态学原理；
(2)循环利用有机生产体系内的物质；(3)依靠体系自身力量保持土壤
肥力；(4)保护生态环境，多样性种植和养殖；(5)根据土地的承载能
力饲养畜禽；(6)充分利用生态系统的自然调节机制。
1.4IFOAM及其基本标准
国际有机农业运动联合会(InternationalFederationoforganicAgricultureMovements,IFOAM)，是一个非政府的民间联盟组织，于1972年11月5日在法国成立，其
宗旨是主张在世界范围内开展有机农业运动，发展有机农业，为世界
提供一个包括保持环境持续发展和满足人类需求在内的发展有机农业
系统的综合途径，提供全球范围内的学术交流与合作的舞台，在世界
范围内的议会、政府和一些制定政策的国际会议上倡导开展有机农业，为世界提供一个有机农业和食品加工的基本标准。目前，IFOAM拥有来自全球100多个国家，500多个集体会员，并在全球范围内形成了从生产者到消费者的有机食品网络，成为当今世界上最广泛、最庞大、最
权威的国际有机农业组织。
IFOAM基本标准，由IFOAM标准委员会根据IFOAM会员的意见修改或
制定，然后在IFOAM全体会员会议上由会员民主讨论通过。IFOAM的基本标准每两年修订一次，以反映有机生产和加工方法的最新状况，这
个基本标准本身不能用作认证标准，而是为世界各国或地区的有机认
证机构制定这些国家或地区的认证标准提供框架，世界各国或地区的
认证标准应充分考虑当地的情况，应该比IFOAM的基本标准更为详细。也就是说IFOAM基本标准是制定认证标准的框架，国家或地区认证标
准才是认证的依据；IFOAM对各国（或地区）有机认证机构进行认证资格评估和确认的基础。
2有机食品发展的起因
有机食品和所赖以发展的有机农业的兴起，起因于日益加重的环境污
染和生态破坏已经直接危及人类的生命与健康，并对持续发展带来直
接或潜在的威胁。持续总结发展经验和教训的人类发现：在公元前200万年至公元前1万年的采猎文明阶段，人类对自然的态度是依赖自然、听命于自然，那时几乎没有人类环境问题。到了公元前1万年至公元
18世纪，土地耕作逐渐兴起而进入了农业文明阶段，人类对自然的态
度由依赖而逐步转变为改造自然，森林砍伐、地力下降、水土流失等
人类环境问题渐渐出现。当以牛顿力学和技术革命为先导的工业文明
在公元18世纪开始进入人类发展的进程后，蒸汽机的发明使得一些人
们错误地认为人类已经能够彻底摆脱自然界的束缚，可以成为主宰地
球的“救世主”，人类对自然的态度又进一步由改造而上升到要征服
自然，以培根和笛卡尔为代表的一批学者提出了“做自然的主人、驾
驭大自然”的机械论思想，在这个思想影响下，一代又一代人的前赴
后继，企图征服大自然，创造更新更高的文明社会。人类在征服自然
并持续取得一些胜利的过程中，也饱受了自然报复的苦难，地区性公
害到全球性环境灾难层出不穷，使得人们开始认识到把自然环境同人
类社会割裂开来，把客观世界和主观世界割裂开来是多么的愚蠢，这
种愚蠢祸及了人类自身。恩格斯早在19世纪就指出：“我们不要过分
陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复
了我们。”（马克思恩格斯全集第20卷第519页）。
20世纪30-70年代期间，在全球有广泛影响的“八大公害”事件的出现，以及印度博帕尔毒气泄漏事故和前苏联切尔诺贝利核事故，震撼了地球上的人类，人们开始认识到要善待环境。特别是20世纪80年代以来，人类又面临着臭氧层破坏、温室效应、酸雨、海洋污染、有害废物越境转移、物种减少等全球性环境问题的挑战，这种认识与日俱增，一股寻求经济发展与环境和自然资源相协调的浪潮在全世界掀起，可持续发展成为各国人民的共识，表明了人类文明发展又步入了一个全新阶段，有机食品和有机农业正是在这种大背景下掘起并发展起来的。
日本有机农业的发展历史就比较典型地说明了这一过程。国家环境保护总局南京环境科学研究所所属的南京环球有机食品研究咨询中心的专家曾对日本的有机农业作过一个调查：20世纪70年代开始，日本的经济进入快速发展时期，那个时期日本的GDP增长率一度超过10%，快速的工业化带来了严重的环境污染和破坏，工业化学品的污染通过食物引起的人群中毒和疾病事件接连持续，如水俣病事件、米糠油事件和富山骨痛病事件就是著名的例子。当时的日本以追求经济效益为目的，农业大量使用农药化肥，食品大多使用了添加剂，经济上去了，而人们的生活质量和赖依生存的自然环境却受到越来越严重的威胁。日本的消费者，尤其是城市的消费者对农产品和食品的安全性感到焦虑，对由此产生的人体健康，特别是对孩子的健康问题感到忧虑，他们开始寻求没有污染的食品；与此同时，一些农民也意识到农药化肥对人类和牲畜的危害，以及对土壤肥力的影响，也在开始尝试实践有机农业，这就给有机消费者和有机生产者达成默契提供了机会，日本有机农业协会(JOAA)就是在这种情况下成立起来的。开始时，JOAA将有共同愿望的消费者和生产者联合起来，鼓励消费者和生产者之间互相帮助，其做法是几个或几十个家庭妇女联合起来，要求某个农民为她们生产安全的农产品，例如她们合伙买头奶牛交给农民精心喂养，奶牛生产的牛奶由她们买下；又如她们要求农民在农作物种植过程中不要使用农药化肥，而农民生产的农产品由这些消费者花高价全部购买。发展到后来，JOAA将这种消费与生产的关系发展成消费者与生产
者之间的合作伙伴关系，日本的有机农业和有机食品就是这样发展起
来的。
3国外有机食品发展概况
1972年11月5日，一个为增强环境保护、拯救人类赖以生存的自然
资源，确保人类生活质量和经济社会健康发展的可持续农业活动组织——“国际有机农业运动联合会”(IFOAM)在法国成立。IFOAM成立之
初只有英国、瑞典、南非、美国和法国5个国家的5个机构代表参加，经过近30年的发展，目前已经拥有来自100多个国家的500多个集体
会员，成为当今世界上最广泛、最庞大、最权威的有机农业领域唯一
的全球性组织，形成了从生产者到消费者的有机食品网络。
有机食品产业在全球兴起，世界很多国家都相继建立了有机生产、加工、贸易、认证和有机食品相关联的培训、开发、研究等一系列完整
的机构。有机食品生产和消费市场在扩大，其中欧盟、美国、日本是
全球最大的有机食品市场。全球至少有130个国家和地区从事有机食
品生产，有机食品国际贸易的品种已涉及粮食、新鲜水果和蔬菜、油料、肉类、奶制品、蛋类、酒类、咖啡、可可、茶叶、草药、调味品等，此外还有动物饲料、种子、棉花、花卉等有机产品。美国、日本、法国、丹麦、澳大利亚等国纷纷设立由政府管理的有机农业管理机构，制订相关生产标准、加工标准、管理条例或者立法，有机食品管理趋
于成熟。欧盟早在1991年就制订了有机农业条例；美国也于1991年
正式颁布了《有机食品生产法》，制定了有机食品国家标准，1993年
又成立国家有机标准委员会；新世纪之初的2000年，日本农林水产省
也制定了日本有机产品认证标准——有机JAS规格，并于2001年4月
份正式实施。IFOAM的有机生产和加工基本标准也为各国或地区认证机构制定认证标准做出了重要贡献，这个基本标准每两年修订一次，以
适应有机食品产业发展的最新要求。
全世界对有机食品的需求估计每年超过200亿美元，并且这个数字还
在快速增加。英国最大的有机贸易商预测，未来10年内有机市场交易
额将达到1000亿美元，其中美国与日本市场增量最大。德国资深的有
机市场分析专家尤厉·汉密教授预测，有机市场的年增长率为20%～30%，在有些国家甚至能达到50%。迅速增加的有机食品的市场需求，
使得有机农业在全球发展强劲，德国就有约8000个有机农场主；瑞士
的有机农业占农业的比重将近8%；澳大利亚有超过2万个有机农场主，占农业的比重约为10%；瑞典有机农业的比重也在这个水平上；意大利的有机农场已从1996年的1.8万个迅速增加到了现在的4万个。非洲
的有机农业发展势头也在日益强劲，虽然非洲地区有机农业发展速度
不及其他地区，但其发展同样引人注目，乌干达有7000名农民是有机
棉花的生产者而被登记在册，该国有机农业生产的棉花占全世界的10%，埃塞俄比亚生产的有机咖啡，象牙海岸生产的有机可可豆，加纳生产
的有机菠萝，莫桑比克生产的有机腰果等都是市场的热俏食品，坦桑
尼亚也有4000名有机农业生产者。拉丁美洲的墨西哥早在1962年就
生产有机咖啡，现在已经是有机咖啡的生产大国。智利著名的安杜拉
瓜葡萄园已经在培育有机葡萄，并着手生产有机葡萄酒。
有机意识的建立也推动着有机消费。IFOAM执行官BernwardGeier回顾，在德国，现在所有的婴儿食品正在或快或慢地转向完全有机化；
在埃及，有机产品也成为主流；阿根廷、日本、波兰和澳大利亚等国
家也出现了迅速增长的消费需求，而且这种消费在“发展中国家”也
逐渐建立起来，就连麦当劳、雀巢、德国汉莎航空公司和瑞士航空公
司的饮食供给也已经进入有机领域。所有这一切都预示着有机食品——有机农业正在全世界范围内持续增长，我们正走向一个食品有机化
的时代。
4中国有机食品发展状况
我国有机食品发展出自于保护环境、保护资源、保护人体健康、保持
农业可持续发展的考虑，受国际有机农业浪潮的影响和国外一些认证
机构在中国进行有机农产品认证的影响，于1989年开始有机食品的开发。同年，中国国家环境保护总局南京环境科学研究所正式加入国际
有机农业运动联合会，开辟了中国与国际有机农业组织沟通联系的渠道，成为中国首家加入该组织的会员；1993年，又有中国绿色食品发
展中心和浙江农业大学农业生态研究所加入IFOAM；1995年IFOAM中
国成员又新增4个，1997年IFOAM中国成员已达12个，目前中国已有近30个IFOAM会员。1990年在国家环境保护总局南京环境科学研究所科研人员的配合下，经荷兰有机认证机构SKAL认证的中国有机茶叶
（包括红茶和绿茶）首次出口到欧洲有机食品市场。
1994年，国家环境保护总局有机食品发展中心(OrganicFoodDevelopmentCenterofStateEnvironmentalProtectionAd ministration,OFDC)在国家环境保护总局南京环境科学研究所成立，
其职能是从事有机天然食品研究、开发、颁证、检测、培训和推广等，从此以后我国才真正全面开展有机食品的开发和认证管理。OFDC成立后，从1996年开始已陆续在云南、黑龙江、辽宁、山东、河北、山西、内蒙古、湖南、安徽、浙江等建立了分中心或行业分中心，负责有机
食品开发的质量控制管理工作，截止2000年，OFDC在全国设立了20
个分中心或行业分中心，以OFDC为中心，以各分中心或行业分中心为
纽带的中国有机农业运动和有机食品质量控制和管理网络正在形成。
按照IFOAM国际有机生产和加工基本标准和管理要求，1995年国家环境保护总局制定并发布了《有机（天然）食品标准管理章程》（试行），同时国家环境保护总局委托OFDC制定了《有机（天然）食品生
产和加工技术规范》，初步建立了有机食品生产标准和认证管理体系。在规范实践的基础上，OFDC又根据IFOAM有机生产加工的基本标准，
参照并借鉴欧盟委员会有机农业生产规定(EECNo.2092/91)，以及其他
国家如德国、瑞典、英国、美国、澳大利亚、新西兰等有机农业协会
或组织的标准和规定，结合我国农业生产和食品行业的相关标准，于1999年制定了OFDC有机产品认证标准（试行），2001年5月经修改
又上升为OFDC有机认证标准。
OFDC已与很多国家有影响的有机食品认证机构或咨询机构有良好的联系和合作。例如，与德国的CFRS和ECOCERT、英国的SOILASSOCIATTON、美国的OCIA、日本的JONA和NOAPA、马来西亚的HUMUS、泰国的ACT等。有些国家的有机食品认证机构也已在中国建立
办事处或分会。有机食品认证国际化的要求迫使OFDC正在努力创造条件，争取通过IFOAM的评估和ISO65的评估，获得国际机构对OFDC认证的认可。
我国有机食品生产基地建设持续扩大。据OFDC的统计，1995年我国通过认证的有机食品生产基地有67万多亩，1999年更达到100万亩。通过认证的有机产品主要有粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料、中药材等100多个品种。
中国有机食品出口贸易逐年增长。国际市场上对我国有机产品的需求逐年增加，需求的品种包括我国的有机大豆、稻米、花生、蔬菜、茶叶、果品、蜂蜜、药材、有机丝绸、有机棉花等产品。据OFDC的统计资料显示，1998年我国有机食品出口额约为1000万美元，1999年达1500万美元。
国内有机食品消费也呈迅速上升趋势。因为人们对粮食、蔬菜、水果及其它食品中残留农药对人体健康影响的担忧水准日益增加，消费理念也在变革，一个从生产到餐桌的革命正悄然兴起，消费者对有机食品的潜在需求越来越大。目前在国内市场上销售的有机食品有茶叶、蜂蜜、蔬菜、粮食、奶粉等几十个品种。不过，目前我国有机食品生产实际上还远远不能满足国内外市场的需求，这就要求我们要抓住加入WTO的机遇，迎接挑战，充分发挥我们的优势，持续增大我国有机食品的国际市场份额，积极开拓和发展有机食品的国内市场，为消费者提供安全的有机食品做贡献。
有机食品和农业经济概念
回顾本世纪以来社会和经济发展的历程，人类已清醒地认识到；工业化的推进和现代农业的发展为人类创造了大量的物质财富，但也给人类带来了诸如资源衰竭、环境污染等副产品，严重影响了人类自身的生存和发展。未来经济和社会必须走可持续发展的道路。农业是对自然依赖性和影响力最大的经济部门，尤其要走可持续发展的道路。尽管各国实现社会经济可持续发展的方式不同，但目标是一致的：建立节约资源的生产系统，保护资源和环境；实施清洁生产，提高食物质量，增进人体健康；实现经济效益、生态效益和社会效益同步增长。这就是在可持续发展潮流下中国发展绿色食品的背景。 1990年，中国绿色食品事业发展的序幕拉开，目的是通过开发无污染的安全、优质、营养类食品，保护和改善生态环境，提高农产品及其加工品的质量，增进城乡人民身体健康，促进国民经济和社会可持续发展。 我国绿色食品事业的发展是在立足国情的基础上起步的。尽管我国的绿色食品与国外的有机食品、生态食品、自然食品都拥有一个共性，即在食品的生产和加工过程中严格限制化学肥料、农药和其它化学物质的使用，以提高食品的安全性，保护资源和环境。但在绿色食品的开发和管理上，并不是简单地照搬国外有机食品、生态食品和自
然食品的模式，而是在参考其相关技术、标准及管理方式的基础上，结合我国的国情，选择了自己的发展道路。 绿色食品从概念的提出、开发和管理体系的建立，到产品进入市场，走进城乡人民生活，直至登上国际舞台，已经度过了近10个春秋。经过近10年的艰苦努力，中国绿色食品事业已奠定了良好的发展基础：机构日趋完善，一支具有艰苦奋斗、勇于开拓、对绿色食品事业有着很强事业心和责任感的干部队伍已初步形成；绿色食品标准建设已成体系，标志管理已步入规范；绿色食品产品开发已初具规模，市场开发进展迅速；绿色食品宣传效果日益明显，事业整体形象基本树立；国际交流与合作日益频繁，范围也日益扩大。由此可见，我国绿色食品事业的发展已初具规模，一个新型的绿色食品产业已具雏型，近10年来取得的成就，不仅为绿色食品事业的进一步发展提供了有利的条件，而且为我国绿色食品事业中长期发展打下了牢固的基础。 基础知识: 概念： 绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认证，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。由于与环境保护有关的事物国际上通常都冠之以“绿色”，为了更加突出这类食品出自良好生态环境，因此定名为绿色食品。
绿色食品的概念 绿色食品并非指"绿颜色"的食品，而是特指无污染的安全、优质、营养类食品。自然资源和生态环境是食品生产的基本条件，由于与生命、资源、环境相关的事物通常冠之以"绿色"，为了突出这类食品出自良好的生态环境，并能给人们带来旺盛的生命活力，因此将其定名为"绿色食品"。绿色食品必须同时具备以下条件： 1、产品或产品原料产地必须符合绿色食品生态环境质量规范。 2、农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品的生产操作规程； 3、产品必须符合绿色食品质量和卫生规范； 4、产品外包装必须符合国家食品标签通用规范，符合绿色食品特定的包装、装潢和标签规定。 严格地讲，绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。
发展绿色食品，从保护、改善生态环境入手，以开发无污染食品为突破口，将保护环境、发展经济、增进人们健康紧密地结合起来，促成环境、资源、经济、社会发展的良性循环。 绿色食品特定的生产方式是指按照规范生产、加工；对产品实施全程质量控制；依法对产品实行标志经管。 无污染、安全、优质、营养是绿色食品的特征。无污染是指在绿色食品生产、加工过程中，通过严密监测、控制，防范农药残留、放射性物质、重金属、有害细菌等对食品生产各个环节的污染，以确保绿色食品产品的洁净。绿色食品的优质特性不仅包括产品的外表包装水平高，而且还包括内在质量水准高；产品的内在质量又包括两方面：一是内在品质优良，二是营养价值和卫生安全指标高。 为了保证绿色食品产品无污染、安全、优质、营养的特性，开发绿色食品有一套较为完整的质量规范体系。绿色食品规范包括产地环境质量规范、生产技术规范、产品质量和卫生规范、包装
国际国外有机食品标准 发布日期：2010-09-27 08:49:18 来源：《对外经贸实务》2010年第 3 期作者：编辑：wjzx 点击数： 355 人们在追求健康食品的进程中，到20世纪70年代才真正形成有机农业/有机食品。虽然英国土壤协会早在1967 年就制定了协会的有机农业标准，这可能是世界上第一个有机标准，但并没有形成国际规模，1972 年，全球性民间团体国际有机农业运动联盟(IFOAM)成立，使有有机食品标准进入了一个新时期。/机农业目前，世界有机食品市场潜力巨大。据统计，全球用于有机农业的土地面积1581.3 万公顷，其中大洋洲占 48.51%、欧洲占23.58% 、拉美占20.02%、北美占7.42% 、亚洲占0.33% 、非洲占0.14% 。2000 年全球有机食品销售额为200 亿美元。有机食品占食品的比例2001 年为 。年预计达15%1.3%，2005 但是，到目前为止，尚没有对有机食品制定出一个统一的国际标准。现将有关国际组织和: 主要食品生产和贸易国家制定的有机食品标准的情况介绍如下一、国际组织的有机食品 标准的有机食品标准)IFOAM( —目前该组织有110个国家700多个会员。IFOAM的基本标准，属于非政府组织制定的有机农业/有机食品的标准，由于其标准具有广泛的民主性和代表性，加上每两年修改一次，因 此具有权威性和先进性。此外，IFOA M的授权体系，即监督和控制有机农业检查认证机构的组织，和其基本标准一样具有很大的国际影响。(IOAS)和准则IFOAM的基本标准包括了植物生产、动物生产以及加工的 各类环节。IFOAM制定的有机农个方面。4/业有机食品的国际基本标准有以下前提条件1.成员IFOAM 凡标上“有机”标签的产品，生产者和农场必须属(1) ． 标准进行生产的；IFOAMIFOAM勺个体生产者不可声明他们是按(2)不属于标准包括农场审查和颁证方案的建议。IFOAM(3)不属于基本标准的框架2.生产足够数量具有高营养的食品。(1)维持和增加土壤的 长期肥力。(2) 在当地农业系统中尽可能利用可再生资源。(3) 在封闭系统中尽可能进行有机物质和营养元素方面的循环利用。(4) 给所有的牲畜提供生活条件，使它们按自然的生活习性生活。(5) 避免由于农 业技术带来的所有形式的污染。(6) 维持农业系统遗传基质的多样性，包括植物和野生物环境的保护。(7) 允许农业生产者获得足够的利润。(8) 考虑农业系统广泛的社会和生态影响。(9) 采用的方法和技术 3. 可采用遵循自然生态平衡的某些技术，强调指出禁止使用农用化学品，例如合成肥料，杀虫剂等。如何 使产品成为有机产品 4. 原来不是有机产品，可进行转换，让其变为有机产品，在一定时期内按标准要求进行转换，由每个有机农业颁证机构确定转换过程的饿时间，并定期(每年)进行评价，转换计划包括:(1) 增强土地肥力的轮作制度；(2) 适当的饲料计划(养殖业)；(3) 合适的肥料管理方法(种植业)；(4) 建立良好环境，以减少病虫害转换周期时间，如果产品在两年之内满足所有标准则第三年可作为有机产品出售。． 的有机食品标准)CAC(二1999年食品法典委员会(CAC)通过了《有机食品的生产、加工、标签和销售导则》(CAC/LG32—1999) ，其中不包括畜牧生产。2001 年又通过了该导则的“畜牧与畜牧产品” 部分，这样就形成了基本完整的、国际性非政府组织的有机食品标准。CAC W机食品标准基本参考了欧盟有机食品标准 (EU2092/91)和国际有机农业运动联盟(IFOAM)的《基本标准》。CAC有机食品标准的制定表明，有机农业/ 有机食品已得到联合国粮农组织和世界卫生组织的认同，它将有力地推动有机农业/有机食品标准的统一， 从而有利于有机农业/有机食品在全球的进一步发展。CAC有机食品标准的具体内容包括定义、种子与种苗、过渡期、化学品使用、平行生产、收获、贸易和内部质量控制等。此外，标准还对有机农产品的检查、 认证和授权体系做了非常具体的说明。二、美国的有机食品标准美国农业部于1997年首次提出了一套管理有机食品的国家标准，但是农场主和其他有机食品工业的从业人员强烈反对其中的某些规定，因为这些规定没有禁止将下水道的污泥用作肥美国农业部随后撤消了这套国家标准。同时允许食品中包含转基因和经过放射处理的成分。料，2000年底，美国农业部颁布了新的有机食品国家标准。新标准规定，不使用杀虫剂、激素和抗生素；不使用放射线照射；不使用转基因等生物技术；为了提高环境的质量，必须保护土壤，善待家禽。上述规定不仅适用美国国内的食品，也适用从外国进口的食品。美国的有机食品标准于2001 年开始实施，对有机食品发放统一许可，由农业部授权的许可发放机构负责检测有机食品是否符合要求，并从2002 年10 月21 日起，在全国范围内统一有机食品的标识，以此代替原来非正式使用的或各州制定的 “有机”标识。美国的有机食品标:种4签分为以下
绿色食品知识问答 １、绿色食品就是由哪个机构认定的？ 答:中国绿色食品发展中心。该机构也就是绿色食品标志的注册人。 ２、绿色食品就是否指绿颜色的食品？ 答:不就是。绿色食品就是指按照特定的质量标准体系生产、加工、检 测,经专门机构认定获得标志使用权的,无污染、安全、优质、营养 类食品。由于与环境保护有着的事物通常都冠之以“绿色”,为了更 加突出这类食品出自良好的生态环境,因此定名为绿色食品。 ３、绿色食品与无公害食品、有机食品就是否相同？ 答:不同。绿色食品与无公害食品、有机食品虽都代表安全食品,但生产标准不同。无公害食品生产标准最低,将作为市场准入的最基 本条件,有机食品生产过程中不允许使用任何化学合成农药、肥料、食品添加剂与饲料添加剂,标准最高,生产难度最大,绿色食品居于两者之间。 ４、绿色食品必须具备的条件就是什么？ 答:绿色食品必须同时具备４个条件。 ⑴、产品或产品原料的产地必须符合农业部制定的绿色食品 生态环境标准; ⑵、农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合 农业部制定的绿色食品生产操作规程; ⑶、产品必须符合农业部制定的绿色食品质量与卫生标准; ⑷、产品外包装必须符合国家食品标签通用标准,符合绿色 食品特定的包装、装璜与标签规定。 ５、绿色食品就是哪年开始推出的？由谁发动、组织的？ 答:绿色食品就是1990年开始推出的。由农业部发动、组织的。 ６、绿色食品涵盖哪些范围？ 答:经国家工商行政管理局批准,绿色食品标志注册涵盖食品五大 类1000余个品种。为体现绿色食品全程质量控制的思想,一些用于 食品类的生产资料,如肥料、农药、食品添加剂、饲料添加剂以及商 店、餐厅也已批准划入绿色食品的专用范围而被许可申请使用绿色食 品标志。 ７、绿色食品标志使用权一旦获得,企业就是否可终身受益？ 答:不就是。绿色食品标志有效期三年。三年期满后,如企业还愿意
关于加强绿色食品标志使用和标签标注监管的通知(中绿质 [2011]97号) 核心提示： 近期，在全国绿色食品标志市场监察中和各地执法检查中发现部分绿色食品企业没有按国家和我中心相关规定标注标签和使用绿色食品标志，存在产品包装上标注的执行标准低于绿色食品标准；包装上产品名称、企业名称、商标与证书上名称表述不符；新印制的包装没有使用企业信息码等问题。这些问题如不及时纠正解决，势必影响绿色食品品牌信誉和形象，同时也会给企业带来法律纠纷和经济损失。为了更好地服务企业，维护良好的绿色食品市场秩序，请抓紧做好以下工作： 各地绿办（中心）： 近期，在全国绿色食品标志市场监察中和各地执法检查中发现部分绿色食品企业没有按国家和我中心相关规定标注标签和使用绿色食品标志，存在产品包装上标注的执行标准低于绿色食品标准；包装上产品名称、企业名称、商标与证书上名称表述不符；新印制的包装没有使用企业信息码等问题。这些问题如不及时纠正解决，势必影响绿色食品品牌信誉和形象，同时也会给企业带来法律纠纷和经济损失。为了更好地服务企业，维护良好的绿色食品市场秩序，请抓紧做好以下工作： 一、将本通知及时转发给辖区内所有绿色食品企业，并组织企业开展产品包装标签和绿色食品标志使用自查自纠，于11月1日前将企业自查自纠情况汇总后报中心质量监督处。 二、组织绿色食品标志监管员和企业内检员认真学习《农产品包装和标识管理办法》、《中国绿色食品商标标志设计使用规范手册》（摘要09年版）、《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718—2011）、《预包装特殊膳食用食品标签通则》（GB13432—2004）、《绿色食品包装通用准则》（NY/T658—2002）及绿色食品产品标准等法律法规和标准。
绿色食品的基本概念 （一）绿色食品定义 绿色食品：系指遵守可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的，无污染的安全、优质营养类食品。 1、AA级绿色食品： 系指生产地的环境质量符合绿色食品产地环境技术条件的要求，生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和身体健康的物质，按有机生产方式生产，产品质量符合绿色食品产品标准，经传门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志的产品。 2、A级绿色食品： 系指生产地的环境质量符合绿色食品产地环境技术条件的要求，生产过程中严格按照绿色食品生产资料使用准则和生产操作规程要求，限量使用限定的化学合成生产资料，产品质量符合绿色食品产品标准，经传门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。 （二）绿色食品标志 绿色食品标志由三部分构成，即上方的太阳。下方的叶片和中心的蓓蕾，象征自然生态，颜色为绿色，象征着生命、农业、环保，图形为正圆形，意为保护。AA级绿色食品标志与字体为绿色，与字体为白色，底色为绿色。 绿色食品的标志是指“绿色食品”，“Green Food”,绿色食品标志图形及这三者相互组合等四种形式，注册在以食品为主的共九大类食品上，并扩展到肥料等绿色食品相关类产品上。 绿色食品标志作为一种产品经专门机构认证，许可企业依法使用。 （三）绿色食品衡量标准 1、产品或产品原料产地必须符合绿色食品产地环境技术条件。 2、农作物种植、家畜饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品生产操作规程。 3、产品必须符合绿色产品标准。 4、产品的包装，贮运必须符合绿色食品的包装贮运标准。 （四）绿色食品的三个显著特点 1、强调产品出自良好生态环境。 2、对产品实行“从土地到餐桌”全程质量控制。 3、对产品依法实行统一的标志与管理。 （五）绿色食品基地 中国绿色食品发展中心根据特定标准认定具有一定生产规模，生产设施条件及技术保证措施的食品生产企业或生产区域为绿色食品基地。 （六）绿色食品工程 以全程质量控制为核心，将农学，生态学，环境学，营养学，卫生学等多学科的原理运用到食品生产，加工，贮运，销售以及相关的教育，科研等环节，从而形成一个完整的无公害的优质产品的产供销及管理系统，逐步实现经济，社会，生态，科技协调发展的系统工程。 （七）绿色食品中的农药使用规则 绿色食品生产应从作物病虫草等整个生态系统出发，综合运用多种防治措施，创造不利于病虫草害滋生和有利于多种天敌繁衍的环境条件，保持农业生态系统的平衡和生物多样化，减少各类虫草害所造成的损失。 优先采用农业措施，通过选用抗病抗虫品种，非化学药剂种子处理，培育壮苗，加强栽培管理，中耕除草，秋季深翻晒土，清洁田园，轮作倒茬，间作套种等一系列措施起到防治
有机认证范围 任何农作物、家畜和家畜产品、以及其它农业产品比如野生采集作物和蜂产品的生产及加工。 有四类标签： 100%有机：100%的成分都必须是认证过的有机成分，通常不允许含有任何加工助剂或添加剂（除非是有机农业原产物）。允许物： 水和盐。 95%有机：95%的成分必须是认证过的有机成分。剩余的5%必须是有机生产的，除非无法购买到有机产品，或属于国家列表（§ 205.605）中的非农业物质及非有机生产的农业产品。 70%有机制造：70%的成分必须是认证过的有机成分。剩余的30%可以是常规成分。不允许使用转基因成分、离子化成分或用污泥生产的成分。 有机成分少于70%的产品： 有机成分少于70%。非有机成分可能没有按照NOP的标准进行生产加工。这类产品可以免于有机认证。有机食品认证要求 有机产品生产的基本要求 1、生产基地在最近三年内未使用过农药、化肥等违禁物质； 2、种子或种苗来自于自然界，未经基因工程技术改造过； 3、生产基地应建立长期的土地培肥、植物保护、作物轮作和畜禽养殖计划； 4、生产基地无水土流失、风蚀及其他环境问题； 5、作物在收获、清洁、干燥、贮存和运输过程中应避免污染；
6、从常规生产系统向有机生产转换通常需要两年以上的时间，新开荒地、撂荒地需至少经12个月的转换期才有可能获得颁证； 7、在生产和流通过程中，必须有完善的质量控制和跟踪审查体系，并有完整的生产和销售记录档案。 有机产品加工/贸易的基本要求 1、原料必需是来自已获得有机认证的产品和野生（天然）产品； 2、已获得有机认证的原料在最终产品中所占的比例不得少于95％； 3、只允许使用天然的调料、色素和香料等辅助原料和《OFDC有机认证标准中允许使用的物质》，不允许使用人工合成的添加剂； 4、有机产品在生产、加工、贮存和运输的过程中应避免污染； 5、加工/贸易全过程必需有完整的档案记录，包括相应的票据。 认证程序： （1）申请者向国家环境保护总局有机食品发展中心（简称中心或OFDC）索取申请表。 （2）申请人将填好的申请表传回中心，中心根据申请表所反映的情况决定是否受理。若同意受理，则书面通知申请人。申请人向中心交纳申请费后，中心将全套调查表及有关资料寄给申请人。 （3）申请人将填好的调查表寄回中心，中心将对返回的调查表进行审查，若未发现有明显违反有机食品颁证标准的行为，将与申请人签订审查协议。一旦协议生效，中心将派出检查员，对申请人的生产基地、加工厂及贸易情况等进行现场审查（包括采集样品）。 （4）检查员将现场检查情况写成正式报告报送OFDC颁证委员会。 （5）颁证委员会定期召开会议，对检查员提交的检查报告及相关材料依照有关程序和规范进行评审，并写出评审意见，通常有以下几种不同的颁证结果：
绿色食品标志使用申请书 （初次申报） 申请人（盖章）嘉兴市珍风果蔬种植有限公司申请日期年月日
填写说明 一、本申请书系审核申请使用绿色食品标志的重要内容，同时也是绿色食品信息采集的主要来源。与申报产品相关表格及项目应如实、准确、完整填写，不得空缺； 二、本申请书一式两份，一份留存省绿办，一份报送中国绿色食品发展中心。 三、申请书的内容可打印或用蓝、黑钢笔或签字笔填写，语言规范准确、印章（签名）端正清晰。 四、申报产品应按要求填写申报产品情况表。 五、申请书可从中国绿色食品网(https://www.doczj.com/doc/fb2137411.html,)或农业部门户网绿色食品子站（https://www.doczj.com/doc/fb2137411.html,）下载,用A4纸打印。 六、本申请书由中国绿色食品发展中心负责解释。
保证执行绿色食品标准和规范 声明 我单位已充分了解绿色食品相关标准、技术规范、程序及标志管理等有关规定，自愿将xxxx牌甜瓜产品申请使用绿色食品标志。 现郑重声明如下： 1.保证《绿色食品标志使用申请书》中填写的内容和提供的有关材料全部真实、准确，如有虚假成分，本单位愿承担法律责任。 2.保证严格按绿色食品相关标准、技术规范及标志管理要求组织生产、加工和销售。愿意接受中国绿色食品发展中心组织实施的相关检查和企业年度检查等监督管理工作，并接受中国绿色食品发展中心所作决定。 3.凡因产品质量问题给绿色食品事业造成的不良影响，愿接受中国绿色食品发展中心所作的决定，并承担经济和法律责任。 负责人（法人代表）签字：申请人(盖章) 年月日
表一申请人概况
表二申报产品情况 备注：若此表不够，可附页。
绿色食品标志管理办法 第一章总则 第一条为规范绿色食品生产行为，加强绿色食品标志使用管理，确保绿色食品质量安全和信誉，维护生产者和消费者合法权益，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国商标法》相关规定，制定本办法。 第二条绿色食品是指产自优良生态环境、按照规定技术规范生产、实行全程质量控制并获得特定证明商标使用权的安全、优质、营养食用农产品及相关产品。 第三条国家对绿色食品依法实行标志管理。绿色食品标志作为证明商标依法注册，受法律保护。 绿色食品标志包含“绿色食品”文字、绿色食品标志图形、“GREENFOOD”英文字母、绿色食品文字图形组合等四种形式（详见附图）。 第四条农业部负责全国绿色食品标志及其相关标志产品的监督管理工作，县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本地区、本行业绿色食品标志及其相关标志产品的监督管理工作。 第五条中国绿色食品发展中心根据农业部授权，负责全国绿色食品标志使用申请的审查、专家评审、审核发证和证后跟踪检查工作。 省级农业行政主管部门所属绿色食品工作机构（简称“省级工作机构”）负责本地区、本行业绿色食品标志使用申请受理、申请资料审核、现场检查组织、综合材料初审和证后相关跟踪检查工作。 地县级农业行政主管部门所属绿色食品工作机构（简称“地县工作机构”），根据省级工作机构委托和同级农业行政主管部门授权，负责本地区、本行业绿色食品标志使用申请的组织、现场检查、生产指导和证后日常跟踪检查工作。 第六条绿色食品实行产地环境、生产过程和产品质量全程严格的安全控制。产地环境、生产技术、产品质量、包装贮运等技术标准，由中国绿色食品发展中心组织起草，农业部审批发布。 第七条承担绿色食品产地环境和产品质量检测工作的监测机构，应当具备相应的法定资质，经中国绿色食品发展中心审核认可后方可承担相应的抽样检测工作。 第八条国家鼓励发展绿色食品，支持绿色食品生产基地建设，推广使用安全优质的农业生产资料。 第九条县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当将绿色食品事业发展纳入本地区、本行业农业和农村经济发展规划，在政策、资金、技术等方面予以扶持，并将推动绿色食品发展所需经费纳入本级年度财政预算。 第十条县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当定期对在绿色食品工作中做出突出贡献的单位和个人，予以表扬。 第二章标志使用申请 第十一条申请使用绿色食品标志的产品，应当遵循《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国食品安全法》规定，并同时符合下列条件： （一）产地环境符合绿色食品产地环境质量标准要求； （二）农药、兽药等投入品使用符合绿色食品质量控制规范要求； （三）生产标准化，档案记录规范并符合绿色食品质量控制规范要求 （四）产品质量和包装标识符合绿色食品质量控制规范和标准规定。 第十二条申请使用绿色食品标志的生产单位（统称“申请人”），应当同时符合下列条件： （一）有独立承担民事责任的法人资质； （二）有绿色食品生产的环境条件和生产技术； （三）有完善的质量管理和质量保证体系； （四）有与生产规模相适宜的生产技术人员和质量控制内检员； （五）有稳定的原料生产基地，申请产品在市场销售1周年以上。 第十三条符合条件的产品，申请人可以向省级工作机构提出申请，并提交下列资料： （一）标志使用申请书；
有机食品认证的一些基本要求 [日期：2007-07-21] 来源：中国有机食品消费网|http://www.of3 https://www.doczj.com/doc/fb2137411.html,/ 作者：松州咏鹤编辑 [字体：大中小] 在网上看见这个帖子，感觉很不错，感觉对大家有所帮助，能够具体地了解有机食品认证的一些基本的、具体的要求。转发在这里，供大家参考，同时，也感谢本帖的原作者------编者按语 有机食品认证的基本要求：建立完善的质量管理体系、生产过程控制体系的建立、追踪体系的确立。 一、质量管理体系的基本要求 申请有机食品认证企业（单位），须按《有机食品认证技术准则》的要求，建立并完善涵盖如下内容的管理体系： (一)、质量管理手册 质量管理手册是阐述企业质量管理方针目标、质量体系和质量活动的纲领指导性文件，对质量管理体系作出了恰当的描述，是质量体系建立和实施中所应用的主要文件，即是质量管理体系运行中长期遵循的文件。质量管理手册的主要内容包括： (1)企业概况 (2)开始有机食品生产的原因、生产管理措施 (3)企业的质量方针 (4)企业的目标质量计划 (5)为了有机农业的可持续发展，促进土地管理的措施。 (6)生产过程管理人员、内部检查员以及其它相关人员的责任和权限。 (7)组织机构图、企业章程等 (二)、操作规程 所有的操作规程都是为了将《质量保证手册》具体化的程序和方法的文件，必须经过企业内部的共同讨论通过并切实地实行。 1)、作物栽培部分 (1)、作物栽培部分操作规程 ①种子和种苗的选定及处理方法 ②田地的准备方法 ③播种及育苗方法 ④基肥和追肥的制作方法 ⑤基肥和追肥的施肥管理方法 ⑥病、虫、草害防除的方法 ⑦包括豆科作物在内的轮作制度 ⑧对来自水源及周边的污染的防范和处理方法 ⑨异常和办理发生时的处理或报告方法 ⑩收获的方法(包括防止与普通农产品混合的措施和不合格产品的处理) (2)、原料收获的管理规程 ①收获方法 ②有机原料识别批次号编号方法 ③从收获到出货的各道工序的批次号编号管理方法
绿色食品标志管理办法 (一九九三年一月) 第一章总则 第一条为确保绿色食品事业的健康发展，促进生态环境的保护与改善，保证绿色食品标志的严肃性与公正性，维护绿色食品信誉及消费者利益，特制定本办法。第二条绿色食品标志是经国家工商行政管理局注册的质量证明商标，用以标识、证明无污染的安全、优质、营养类食品及与此类食品相关的事物。 第三条使用绿色食品标志，须按本办法规定的程序提出申请，由农业部审核批准其使用权。未经农业部批准，任何单位和个人无权使用绿色食品标志。 第四条获得绿色食品标志使用权的产品，必须同时符合下列条件： (一)产品或产品原料的产地必须符合绿色食品的生态环境标准； (二)农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品的生产操作规程； (三)产品必须符合绿色食品的质量和卫生标准； (四)产品的标签必须符合《绿色食品标志设计标准手册》中的有关规定。 第二章绿色食品标志使用权的申请 第五条凡具有绿色食品生产条件的单位与个人均可作为绿色食品标志使用权的申请人。
第六条申请在产品上使用绿色食品标志的程序： (一)申请人填写《绿色食品标志使用申请书》一式两份(含附报材料)，报所在省(自治区、直辖市、计划单列市，下同)绿色食品管理部门； (二)省绿色食品管理部门委托通过省级以上计量认证的环境保护监测机构，对该项产品或产品原料的产地进行环境评价； (三)省绿色食品管理部门对申请材料进行初审，并将初审合格的材料报中国绿色食品发展中心； (四)中国绿色食品发展中心会同权威的环境保护机构，对上述材料进行审核。合格的由中国绿色食品发展中心指定的食品监测机构对其申报产品进行抽样、并依据绿色食品质量和卫生标准进行检测；对不合格的，当年不再受理其申请；(五)中国绿色食品发展中心对质量和卫生检测合格的产品进行综合审查(含实地核查)，并与符合条件的申请人签定‘绿色食品标志使用协议”；由农业部颁发绿色食品标志使用证书及编号；报国家工商行政管理局商标局备案，同时公告于众。对卫生检测不合格的产品，当年不再受理其申请。 绿色食品标志编号形式如下： LB?－－?－ｘｘ－?－－?ｘｘｘｘｘ?ｘｘｘｘ ↑??????????↑???????????????↑ ?
绿色食品标志管理办法(农业部令2012年第6号) 第一章总则 第一条为加强绿色食品标志使用管理，确保绿色食品信誉，促进绿色食品事业健康发展，维护生产经营者和消费者合法权益，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国商标法》，制定本办法。 第二条本办法所称绿色食品，是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。 第三条绿色食品标志依法注册为证明商标，受法律保护。 第四条县级以上人民政府农业行政主管部门依法对绿色食品及绿色食品标志进行监督 管理。 第五条中国绿色食品发展中心负责全国绿色食品标志使用申请的审查、颁证和颁证后跟踪检查工作。 省级人民政府农业行政主管部门所属绿色食品工作机构（以下简称省级工作机构）负责本行政区域绿色食品标志使用申请的受理、初审和颁证后跟踪检查工作。 第六条绿色食品产地环境、生产技术、产品质量、包装贮运等标准和规范，由农业部制定并发布。 第七条承担绿色食品产品和产地环境检测工作的技术机构，应当具备相应的检测条件和能力，并依法经过资质认定，由中国绿色食品发展中心按照公平、公正、竞争的原则择优指定并报农业部备案。 第八条县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当鼓励和扶持绿色食品生产，将其纳入本地农业和农村经济发展规划，支持绿色食品生产基地建设。 第二章标志使用申请与核准 第九条申请使用绿色食品标志的产品，应当符合《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规规定，在国家工商总局商标局核定的范围内，并具备下列条件： （一）产品或产品原料产地环境符合绿色食品产地环境质量标准； （二）农药、肥料、饲料、兽药等投入品使用符合绿色食品投入品使用准则； （三）产品质量符合绿色食品产品质量标准；
绿色食品标志管理办法 (征求意见稿 第一章总则 第一条为加强绿色食品标志使用管理,确保绿色食品信誉,促进绿色食品事业健康发展,维护生产经营者和消费者合法权益,依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国商标法》 ,制定本办法。 第二条本办法所称绿色食品, 是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。 第三条绿色食品标志依法注册为证明商标,受法律保护。 第四条农业部依法对全国绿色食品及绿色食品标志进行监督管理。 县级以上地方人民政府农业行政主管部门依法对本行政区域绿色食品及绿色食品标志进行监督管理。 第五条中国绿色食品发展中心负责全国绿色食品标志使用申请的审查、颁证和颁证后跟踪检查工作。 省级人民政府农业行政主管部门所属绿色食品工作机构 (以下简称“省级工作机构” 负责本行政区域绿色食品标志 使用申请的受理、初审和颁证后跟踪检查工作。 第六条绿色食品产地环境、生产技术、产品质量、包装贮运等标准和规范,由农业部制定并发布。
第七条承担绿色食品产品和产地环境检测工作的技术机构,由中国绿色食品发展中心指定并报农业部备案。第八条县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当鼓励和扶持绿色食品生产,将其纳入本地农业和农村经济发展规划,支持绿色食品生产基地建设。 第二章标志使用申请与核准 第九条申请使用绿色食品标志的产品,应当符合《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规规定,在国家工商总局商标局核定的范围内,并具备下列条件: (一产品或产品原料产地环境符合绿色食品产地环境质量标准; (二农药、肥料、饲料、兽药等投入品使用符合绿色食品投入品使用准则; (三产品质量符合绿色食品产品质量标准; (四包装贮运符合绿色食品包装贮运标准。 第十条申请使用绿色食品标志的生产单位(以下简称申请人 ,应当具备下列条件: (一能够独立承担民事责任; (二具有绿色食品生产的环境条件和生产技术; (三具有完善的质量管理和质量保证体系; (四具有与生产规模相适应的生产技术人员和质量控制人员; (五具有稳定的生产基地。 第十一条申请人应当向省级工作机构提出申请,并提交下列材料: (一标志使用申请书;
关于实行绿色食品新编号制度的通知 发布者：责任编辑发布日期：2009年7月1日来源：标志处作者： 各地绿办（中心）、各绿色食品定点监测机构： 为方便企业使用绿色食品标志，经我中心研究决定，自2009年8月1日起实施新的编号制度。现将有关事项通知如下： 一、新编号制度的主要内容 （一）继续实行“一品一号”原则。现行产品编号只在绿色食品标志商标许可使用证书上体现，不要求企业将产品编号印在该产品包装上。 （二）为每一获证企业建立一个可在续展后继续使用的企业信息码。要求将企业信息码印在产品包装上原产品编号的位置，并与绿色食品标志商标（组合图形）同时使用。没有按期续展的企业，在下一次申报时将不再沿用原企业信息码，而使用新的企业信息码。 （三）企业信息码的编码形式为GFXXXXXXXXXXXX。GF 是绿色食品英文“GREEN FOOD”头一个字母的缩写组合，后面为12位阿拉伯数字，其中一到六位为地区代码（按行政区划
编制到县级），七到八位为企业获证年份，九到十二位为当年获证企业序号。 （四）完善绿色食品标志商标许可使用证书。一是在证书原有内容的基础上增加企业信息码；二是采用证书复印防伪技术，增加水印底纹，防止证书复印件涂改造假。 （五）建立监管信息查询系统。在我中心建立企业查询数据库，向社会公开，可通过访问我中心网站 （https://www.doczj.com/doc/fb2137411.html,）获得企业认证产品信息。 二、新旧编号制度的过渡 （一）为便于企业消化库存包装，2009年8月1日前已获证的产品在有效期内可以继续使用印有原产品编号的包材，待再次印制包材或续展后启用新编号方式。企业信息码可从我中心网站“查询专栏”中获取或电话查询。电话：（010）62191419、62191420。 （二）2009年8月1日后完成续展的产品，原产品包装没有用完的，经向我中心书面申请并获得书面同意后，可延期使用，但最长不超过六个月。 （三）过渡期截止到2012年7月31日。此后，所有获证产品包装上统一使用企业信息码。 三、有关工作
国外有机食品的标准和法规 有机农业直到80年代才得到多数国家政府的重视。80年代以来，欧洲和美国的主流销售渠道开始介入有机食品销售，有机食品出现跨国贸易并表现出相当的潜力，政府开始重视建立有关法规体系。另一方面，有机农业产业界自身也在积极寻求政府建立法规体系，建立生产和贸易秩序。 美国1990年就通过了有机食品生产法案和标准，但如何实施这个法案却由于争论耗费了很长时间。直到2000年12月，美国农业部才发布“国家有机食品计划”，并于2002年10月实施。 欧盟于1991年颁布了有机农业条例《关于农产品的有机生产和相关农产品及食品的有关规定》虽然这不是世界上第一个有机农业法规，但这是至今为止实施最成功的一个法规。该法规对有机食品有着明确的法律定义，对欧洲成为世界上最大的有机食品市场起到了积极的作用，所有进入到欧盟市场的贸易和发生在欧盟市场的零售，都必须符合这个条例的规定。 在日本，农林水产省于2000年6月发布了关于有机食品检查和认证标准，于2001年4月开始实施，在日本市场上销售的有机食品都必须统一标识“日本有机食品标志”。 到目前为止，世界上有31个国家已经颁布并实施有机食品法规、标准，另有9个国家已经发布有关标准但尚未开始实施。 在国际层次上，国际有机农业运动联合会(IFOAM)于1980年制
定了《有机食品生产和加工基本标准》，并且每2年修订—次。虽然这不是一个官方的标准，但是很多国家在制定相关的标准时都参考了这个标准。 联合国食品法典委员会是一个由粮农组织和世界卫生组织联合组成的制订食品标准的工作机构。1999年6月，食品法典委员会发布了《有机食品生产、加工、标识及销售指南》，对有机作物生产作了规定；于2001年1月进行了第1次修改，补充了动物生产的内容。食品法典适用于世界范围，是各个国家或有关机构制定自己的法规或标准的指南。 食品法典、欧盟标准和IF0AM基本标准总体上是一致的，对有机农业和有机食品的概念、定义和原则作出了规定，明确了有机食品生产从土地到餐桌过程应遵循的准则，规定了有机食品生产中可以使用或禁止使用的物质，以及有机食品检查和认证体系、有机食品标识使用等。 有机食品标准的比较（见附表）
一、如何申报绿色食品标志 绿色食品标志是经中国绿色食品发展中心注册的质量证明商标，企业如需在其生产的产品上使用绿色食品标志，必须按以下程序提出申报： 1、申请人向所在省绿色食品委托管理机构提交正式的书面申请，并填写《绿色食品标志使用申请书》（一式两份）、《企业生产情况调查表》。 2、各省绿色食品委托管理机构将依据企业的申请，委派至少两名绿色食品标志专职管理人员赴申请企业进行实地考察。如考察合格，省绿色食品委托管理机构将委托定点的环境监测机构对申报产品或产品原料产地的大气、土壤和水进行环境监测和评价。 3、省绿色食品委托管理机构的标志专职管理人员将结合考察情况及环境监测和评价的结果对申请材料进行初审，并将初审合格的材料上报中国绿色食品发展中心。 4、中国绿色食品发展中心对上述申报材料进行审核，并将审核结果通知申报企业和省绿色食品委托管理机构。合格者，由省绿色食品委托管理机构对申报产品进行抽样，并由定点的食品监测机构依据绿色食品标准进行检测。不合格者，当年不再受理其申请。 5、中国绿色食品发展中心对检测合格的产品进行终审。 6、终审合格的申请企业与中国绿色食品发展中心签定绿色食品标志使用合同。不合格者，当年不再受理其申请。 7、中国绿色食品发展中心对上述合格的产品进行编号，并颁发绿色食品标志使用证书。 8、申报企业对环境监测结果或产品检测结果有异议，可向中国绿色食品发展中心提出仲裁检测申请。中国绿色食品发展中心委托两家或两家以上的定点监测机构对其重新检测，并依据有关规定做出裁决。 二、申请使用绿色食品标志所需上报的材料 申报申色食品标志应包括以下材料： 1、企业的申请报告 2、《绿色食品标志使用申请书》（一式两份） 3、《企业生产情况调查表》 4、《农业环境质量监测报告》及《农业环境质量现状评价报告》 5、省委托管理机构考察报告及《企业情况调查表》 6、产品的执行标准 7、产品及产品原料种植（养殖）规程、加工规程 8、企业营业执照复印件、商标注册证复印件 9、企业质量管理手册 10、加工产品的现用包装式样及产品标签 11、原料购销合同（原件、附购销发票复印件） 12、其它 三、具备哪些条件的企业可以申报绿色食品标志 《绿色食品标志管理办法》第五条中规定：“凡具有绿色食品生产条件的单位和个人均可作为绿色食品标志使用权的申请人”。随着绿色食品事业的发展，申请人的范围有所扩展，为了进一步规范管理，对标志申请人条件做如下规定： 1、申请人必须要能控制产品生产过程，落实绿色食品生产操作规程，确保产品质量符合绿色食品标准； 2、申报企业要具有一定规模，能承担绿色食品标志使用费； 3、乡、镇以下从事生产管理、服务的企业作为申请人，必须要有生产基地，并直接组织生产；
附件2-1: 绿色食品生产资料标志管理办法实施细则 (肥料) 第一章总则 第一条根据《绿色食品生产资料标志管理办法》(以下简称《管理办法》),制定本细则。 第二条本细则适用于申请使用绿色食品生产资料标志(以下简称绿色生资标志)的肥料产品,包括有机肥料、微生物肥料、有机无机复混肥料、微量元素水溶肥料、含腐植酸水溶肥料、含氨基酸水溶肥料、中量元素肥料、土壤调理剂,以及农业部登记管理的、适用于绿色食品生产的其它肥料。 第二章标志许可 第三条申请使用绿色生资标志的肥料产品必须具备下列条件: (一)企业在农业部或农业部授权的有关单位办理登记手续,取得《肥料正式登记证》或《肥料临时登记证》; (二)产品符合《绿色食品肥料使用准则》(NY/T 394)要求。 第四条申请人应向省级绿色食品工作机构提交《绿色食品生产资料标志使用 申请书》和下列材料(一式两份): (一)企业营业执照复印件; 1
(二)产品《肥料正式登记证》或《肥料临时登记证》复印件; (三)产品安全性资料,包括毒理试验报告、杂质(主要重金属)限量、卫生指标(大肠杆菌、蛔虫卵死亡率)。产品中添加微生物成分的应提供使用的微生物种类(拉丁种、属名)及具有法定资质的检测机构出具的菌种安全鉴定报告复印件。已获农业部登记的微生物肥料所用菌种可免于提供; (四)县级以上环保行政主管部门出具的环保合格证明; (五)外购肥料原料的,提交购买合同及购买发票复印件; (六)产品执行标准复印件; (七)具备法定资质的质量监测机构出具的一年内的产品质量检验报告复印件; (八)田间试验效果报告复印件; (九)产品商标注册证复印件; (十)产品包装标签及产品使用说明书; (十一)企业质量管理手册; (十二)系列产品中,绿色生资与非绿色生资生产全过程(从原料到成品)区分管理制度; (十三)产品实行委托检验的,需提交委托检验协议和被委托单位资质证明复印件; (十四)其它需提交的材料。 第五条同类产品中,产品的成分、配比、名称、商标等不同的,
《绿色食品概论》课程教学大纲 课程编号：L173014 课程类别：专业限选课学分数： 2.5 学时数： 40 适用专业：食品质量与安全专业应修基础课程：食品毒理学、食品营养学 一、课程地位和作用 《绿色食品概论》是“十一五规划教材★食品类系列”之一。《绿色食品概论》注重绿色食品知识的基础性、系统性、针对性和实用性，突出新的理论、新的观念以及绿色食品发展的新趋势。从绿色食品标志管理，绿色食品标准，绿色食品产业体系建设，绿色食品产地选择和环境质量评价，绿色食品生产，绿色食品加工、包装、贮运，绿色食品的认证，绿色食品的销售与贸易和有机食品的认证与管理等方面较详尽、系统地介绍了绿色食品的基础知识，为学习其他相关课程及进行绿色食品生产、检测、管理奠定基础。 本教材适用于食品类、种植类、养殖类等专业，也可作为从事绿色食品生产的技术人员、管理人员的参考用书。 二、课程教学目标 1.理论知识方面 通过学习本课程，要求学生掌握使学生掌握：1、无公害、绿色、有机食品的内涵；2、绿色食品产品产地、生产、产品标准及其认证程序；3、绿色食品生产的基本原理；4.绿色食品产地环境质量监测与评价；5、种植业、养殖业绿色食品生产技术及绿色食品加工技术；6.绿色食品质量检测与控制、绿色食品市场体系建设与监管。 2.能力和技能方面 全面提高学生在绿色食品生产理论与实践方面的能力。熟悉绿色食品申报的的基本程序和申报的条件和材料。掌握绿色食品生产的流程，正确操作绿色食品的检测程序，了解食品安全的重要性与迫切性，认知农业三品一标，了解绿色食品的生产、销售和消费现状，了解绿色食品标准体系的重要内容及其建设的现实意义，掌握绿色食品的概念、标志及其特征，尤其是绿色食品与无公害食品、有机食品之间的内在联系与区别；通过产地选择、环境调查与评价，尤其是大气、水体和土壤等环境中主要评价因子的监测，掌握绿色食品产地选择与评价的关键技术；通过绿色食品种子种苗繁育，掌握绿色食品种子繁殖技术、种子品质检验关键技术；通过肥料和农药等生产资料的使用调查、山地特色食用植物标准化生产，掌握绿色食品生产的基础知识和关键技术；了解绿色食品标准体系建设的重要性，掌握绿色食品标准体系的构成及其各项标准的内容与实施；掌握绿色食品申请主体和产品要求、认证申请程序、材料目录及编制要求、申请使用绿色食品标志的有关费用，尤其是绿色食品产品、生产资料和生产基地认证申报的专业知识；掌握绿色食品标志使用管理的基本知识，尤其要掌握绿色食品产品质量年度抽检技术、绿色食品企业年度检查方式及结果的处理办法，领会绿色食品监管制度的重要内涵和现实意义。 1）.能认知安全食品，并从食品外包装上较为熟练地识别绿色食品，并简要说出与其它 食品的关系。 2）.能从事绿色食品生产的产地选择、监测与评价，绿色食品生产基地建设与管理工作。