审查操作规程复审无效分册
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责任编辑 段红梅!牛洁颖!!!!!责任校对 董志英文字编辑 王!俊责任出版 卢运霞
审查操作规程 复审无效分册
中华人民共和国国家知识产权局
出版发行
序!!言
当前在经济全球化进程不断加快的形势下 知识产权工作在我国国民经济和科技发展中的重要地位日益凸显 全社会认识 关心知识产权工作的良好环境正在形成 也对我国的知识产权工作提出了新的更高的要求 目前在我局的专利审查过程中指导和约束审查员审查行为的规范可以分为外部规范和内部规范两类 其中外部规范主要是指专利法 专利法实施细则和审查指南 这类规范在统一审查标准和事务处理 提高专利审查的透明度方面起到了重要作用 但这类规范收录的是相对成熟的审查规则 且其修订相对缓慢 内部规范则包括除上述外部规范之外的其他在我局内部发布的对专利审查具有约束力的规范 包括局内和各部门的内部规定 部门间的业务协调纪要和质检规定等 这类规范大多是一些针对性很强的具体操作规范 但缺少统一协调的机制
为适应审查工作的需要 进一步加强内部管理 规范专利审批行为 统一审查标准和办事手续 提高审查质量和办事效率 根据中华人民共和国专利法及其实施细则 审查指南的规定 特制定 审查操作规程 审查操作规程 为国家知识产权局内部审查规范 是指导和管理审查工作以及制定审查质量检查标准的依据 现将其全文予以公布 自/,,1年"月"日起在局内施行
局!长!!
二 八年十二月十日
使用说明
"(本规程为内部规范"不对外公开$审查员在使用时可以在通知书中引用本规程中的规定或者措辞"不应当提及出处"最后的审查结论应引用专利法#专利法实施细则或者审查指南的相关规定$
/(本规程为审查指南的下位规范"在其制定过程中遵循了合法性原则$对于本规程中的原则和规定"审查员应当遵照执行'对于本规程中建议性和推荐性的内容"审查员可以根据具体情况选用$
5(本规程采用动态修订机制"将会根据法律的修改#审查实践的需要以及政策性或管理性因素的考虑对审查操作规则适时作出调整和修改$具体修订办法另行公布$
@(本规程包括五个分册!%初审流程分册&#%实用新型分册&#%外观设计分册&#%实质审查分册&和%复审无效分册&$各分册包括序言#使用说明#目录#正文和制定说明$
?(本规程各分册中分章"章以下设节"节分四个等级"用阿拉伯数字按顺序排列以确定其位置$例如"本规程%外观设计分册&第二章(外观设计专利申请的初步审查)中""0(/(/(/(是否针对通知书作答复)是第四级节"它属于第三级节"0(/(/(应审查员要求的答复类文件)""0(/(/节属于第二级节"0(/(内容审查)""0(/节属于第一级节"0(修改及答复类文件的审查)$ 0(本规程各分册的目录包括总目录和分目录$总目录列出各分册中各章及章以下第一级节的名称及其对应的页码'分目录列出该分册各章#节(共四个等级节)的名称及其对应的页码$审查员可以根据需要查找的内容"在总目录中找到该内容属于第几章第几节"再到相应的分目录中找到其具体位置$ 2(本规程各分册除使用总页码外还使用了分页码"以便读者查阅$总页码位于页面底端外侧"对该分册进行连续编页'分页码位于页面底端中央"对该分册主文进行编页并采用*(4-4)+的格式"例如*(/-@5)+表示该分册第二章第@5页$
总!目!录
第一章!文件的接收与处理
"!文件的接收 登记与转送5
/!!数据采集2 5!!扫描"?
@!!关联案件的核查"?
?!!形式审查案件的分发与调整"0
0!!中间文件的分发"0
第二章!形式审查
"!复审请求的形式审查"1
/!无效宣告请求的形式审查/,
5!咨询案件的形式审查//
@!形式审查的审查期限/5
第三章!流程管理
"!合议审查案件的分发/2
/!诉讼代理人的指派/.
5!口头审理的排定/.
@!报批/1
?!质量检查的反馈与处理/1
0!加快案件的处理5,
2!发文与退回信件的处理5,
.!纸件文档的管理5"
1!通知书 审查决定书表格及模板的修订5@
",!数据维护与管理5@
"
审查操作规程 复审无效分册!
第四章!事务处理
"!权利的恢复52
/!中止52
5!放弃专利权声明的处理52
@!公告 5.
?!查阅与复制51
0!费用管理51
2!信件管理@,
第五章!合议审查程序
"!合议审查流程@5
/!合议审查的审查期限?"
5!有关委托手续和当事人变更的规定?/
@!审查决定被法院生效判决撤销后的审查程序?/
第六章!复审请求的合议审查
"!对发明专利申请驳回决定未指出的明显实质性缺陷的审查?2
/!复审程序中涉及修改的审查?2
5!复审通知书的撰写?.
@!复审请求审查决定的撰写?1
?!电话讨论0/
第七章!无效宣告请求的合议审查
"!有关合议组成员告知的规定0?
/!审查文本的确定0?
5!专利法实施细则第0@条的审查与适用00
@!当事人逾期提交证据 增加或变更理由的审查02
?!关于依职权审查的规定0.
0!有关法律适用问题的规定0.
2!关联案件的审理01
/
!总!目!录.!对于同样的发明创造的处理2"
1!无效宣告请求审查通知书的撰写2"
",!无效宣告请求审查决定的撰写2/
""!宣告专利权部分无效公告文本的撰写20
"/!关于委托权限的规定22
第八章!专利确权和侵权咨询案件的合议审查
"!引言."
/!专利确权和侵权咨询程序的性质."
5!审查范围."
@!审查方式."
?!专利侵权咨询案件的审查./
0!关联案件的审查.5
2!咨询意见书.5
.!其他.?
第九章!有关口头审理的若干规定
"!口头审理的记录.1
/!巡回口头审理.1
5!口头审理中其他情况的处理1,
第十章!无效宣告程序中有关证据问题的规定
"!当事人举证1?
/!专利复审委员会对证据的调查收集10
5!证据的质证 1.
@!证据的审核认定11
?!当事人提交的证据原件 实物证据及不作为证据的样品的处理",5
第十一章!无效宣告程序中有关外观设计审查的规定
"!相同和相近似判断的主体",2
/!相同和相近似判断的客体",2
5
审查操作规程 复审无效分册!
5!判断是否具有显著影响所考虑的因素"",
@!判断方式""/
?!几类典型产品的外观设计相同和相近似判断""0
0!其他法律适用""1
第十二章!行政诉讼事务
"!引言"/?
/!诉讼材料的准备与提交"/0
5!出庭"5/
@!案件判决后的处理程序"5/
?!结案"55
0!诉讼程序中其他事宜的处理"5?
审查操作规程 制定说明"50
@
第一章!文件的接收与处理
目!!录
!"""文件的接收 登记与转送" #$#
#%#!!文件的接收" #$#
#%&!!文件的登记' #$&
#%&%#!!寄交文件' #$&
#%&%&!!当面提交的文件( #$'
#%&%"!!电子请求及其中间文件) #$*
#%&%'!!专利代办处接收的文件) #$*
#%"!!文件的转送) #$*
#"数据采集) #$*
&%#!!采集原则) #$*
&%&!!采集规范) #$*
&%&%#!!复审 无效宣告和咨询案件+ #$(
&%&%&!!诉讼案件+ #$(
&%"!!新请求的数据采集, #$)
&%"%#!!案件编号规则, #$)
&%"%&!!法院和地方专利管理机关代码的编码规则## #$,
&%"%"!!复审请求#& #$#-
&%"%'!!无效宣告请求#& #$#-
&%"%*!!诉讼案件#" #$##
&%"%(!!咨询案件#' #$#&
&%'!!中间文件的数据采集#' #$#&
&%'%#!!复审案件#' #$#&
&%'%&!!无效宣告案件#' #$#&
&%'%"!!诉讼案件#* #$#"
&%'%'!!咨询案件#* #$#"
$"扫描#* #$#"
"%#!!扫描范围#* #$#"
"%&!!扫描交接流程#* #$#"
#
"%"!!扫描及代码化数据装库#* #$#"
%""关联案件的核查#* #$#"
&""形式审查案件的分发与调整#( #$#'
'""中间文件的分发#( #$#'
&
第一章$文件的接收与处理
!"文件的接收 登记与转送
立案及流程管理处负责接收与专利复审委员会审查业务有关的文件 并进行登记和处理
!#!文件的接收
立案及流程管理处接收来自专利局收发室 专利局受理处 专利局其他部门 专利代办处 其他机关或者人民法院的文件以及当事人以书面方式或者通过专利电子审批系统提交给专利复审委员会的文件
具体收文范围如下
" 当事人以表"#"所示标准表格的方式提交的文件
!!表"#"标准表格
代$码表格名称备注
"%%%%"权利要求书旧代码"%%%&
"%%%%&说明书旧代码"%%%!
"%%%%!说明书附图旧代码"%%%'
"%%%%'说明书摘要旧代码"%%%(
"%%%%(摘要附图旧代码"%%%)
"!%%%"外观设计图片或照片旧代码"!"%&
"!%%%&外观设计简要说明旧代码"!"%!
"%%%%*专利代理委托书旧代码"%%%+
"%%%%+费用减缓请求书旧代码"%%%,
"%%,%)复审程序延长期限请求书旧代码"%%"%
延长期限请求书
"%%,%(复审程序恢复权利请求书旧代码"%%""
恢复权利请求书
"%%,%"复审请求书旧代码"%'%"
"%%,%&复审无效宣告程序意见陈述书旧代码"%'%&
"%%,%!复审请求口头审理通知书回执旧代码"%'%'
"%%,%'复审无效宣告程序补正书旧代码"%'%)
"%%,%*复审程序授权委托书
"%"%%"专利权无效宣告请求书旧代码"%)%"
"%"%%&无效宣告请求口头审理通知书回执旧代码"%)%&
$第一章$文件的接收与处理
!
"#"$
审查操作规程 复审无效分册$
续表代$码表格名称备注
"%"%%!专利权无效宣告程序授权委托书旧代码"%)%!
"%"%%'无效宣告案件加快审查请求书
"%"%%(专利技术咨询委托书
& 当事人未以标准表格方式提交的文件 包括撤回无效宣告请求 要求退回复审费或无效宣告请求费 要求取回样品或证据等
! 人民法院送达的司法文件
' 地方知识产权管理机关的公函
( 其他文件
!#$文件的登记
!#$#!寄交文件
流程员对不同来源的寄交文件进行登记并作出相应的处理
!#$#!#!专利局收发室转交的文件
" 交接
流程员接收到专利局收发室转来的电子交接单 纸质交接单和文件后 按照所转文件的批次号核销电子信息 文件的交接应当按照下列步骤进行 核对纸质交接单所列信息与文件是否一致
核对电子交接单所列信息与文件是否一致
核对信息不一致的 流程员应当及时查找错误原因 并与收发室联系 保证交接信息的准确
核销所涉及的信息为 批次号 送件部门 数量 核销人
& 登记
流程员对专利局收发室所转送的文件进行登记 并拆封 登记的信息包括 收文日期 专利复审委员会收到文件的日期
信件类型 平信 特快专递 挂号信
提交方式 寄交
寄件人 信封上注明的寄件人姓名或名称
寄件人邮政编码 信封上注明的寄件人邮政编码 未注明的 国内当事人寄交的文件记为 """""" 国外以及港 澳 台当事人寄交的文件记为 %%%%%%
寄件人地址 信封上注明的寄件人地址
' "#&$
$第一章$文件的接收与处理
收件人 信封上注明的收件人名称
! 穿日期孔及加盖收文章
流程员对接收的文件穿日期孔 加盖专利复审委员会收文章 穿孔日期和收文日期应当一致 均为专利复审委员会接收该文件的日期 日期孔应当穿在文件右侧边缘中心部位 收文章应当盖在每份文件的首页 并应当避免覆盖重要信息
!#$#!#$专利局受理处转交的文件
" 交接
流程员接收到专利局受理处转来的电子交接单 纸质交接单和文件后 按照所转文件的批次号核销电子信息 文件的交接应当按照下列步骤进行 核对纸质交接单所列信息与文件是否一致
核对电子交接单所列信息与文件是否一致
核对信息不一致的 流程员应当及时查找错误原因 并与受理处联系 保证交接信息的准确
核销所涉及的信息为 批次号 送件部门 数量 文件名称 核销人
& 登记
流程员对专利局受理处所转送的文件进行登记 登记的信息包括
收文日期 专利复审委员会收到文件的日期
信件类型 平信 特快专递 挂号信
提交方式 寄交
寄件人 信封上注明的寄件人姓名或名称
寄件人邮政编码 信封上注明的寄件人邮政编码 未注明的 国内当事人寄交的文件记为 """""" 国外以及港 澳 台当事人寄交的文件记为 %%%%%%
收件人 信封上注明的收件人名称
! 加盖收文章
流程员对接收的文件加盖专利复审委员会收文章 收文章应当盖在每份文件的首页 并应当避免覆盖重要信息 收文日期为专利复审委员会接收该文件的日期
!#$#!#%其他文件
其他寄交文件的处理方式参见本章"-&-"-" & ! 的规定 但对于法院送达的宣判笔录和送达回证不穿孔 不加盖收文章
(
"#!$
审查操作规程 复审无效分册$
!#$#$当面提交的文件
立案及流程管理处流程员或审查员负责处理当事人当面提交的文件
!#$#$#!接收条件
" 文件涉及专利复审委员会审查业务
& 请求书 补正书和意见陈述书应当使用中文 文件应当字迹清晰且无涂改
! 当事人为在中国没有经常居所或者营业所的外国人 外国企业或者外国其他组织的 应当符合专利法第",条第"款的有关规定 其所属国应当符合专利法第"+条的有关规定
' 当事人为香港 澳门或者台湾地区的个人 企业或者其他组织的 应当符合审查指南第一部分第一章)-"-"的有关规定
( 文件的名称 份数和页数应当和文件清单一致
不符合上述条件的 应当当面告知当事人文件存在的缺陷
!#$#$#$文件的登记
对于符合接收条件的文件 审查员或流程员应当按照如下步骤处理
" 登记
登记的信息包括文件的名称 份数 页数 提交日 提交方式和提交人信息
& 穿日期孔及加盖收文章
对接收的文件穿日期孔 加盖专利复审委员会收文章 穿孔日期和收文日期应当一致 均为专利复审委员会接收该文件的日期 日期孔应当穿在文件右侧边缘中心部位 收文章应当盖在每份文件的首页 并应当避免覆盖重要信息 ! 出具回执
当事人附具了窗口递交文件回执并且一式两份的 应当核实所提交的文件与回执信息是否一致 一致的 应当在两份回执上穿孔并盖章 并注明核实情况 将其中一份回执返回当事人作为收到文件的回执 未附具回执或者回执不足两份的 不出具收到文件的回执
!#$#$#%其他文件的处理
诉讼代理人从法院取回的文件以及其他部门转送的文件 局收发室 受理处转送的除外 参照本章"-&-&-& " & 的规定进行处理
当事人口头审理时当庭提交的文件 书记员应当在口头审理结束后及时转) "#'$
$第一章$文件的接收与处理交立案及流程管理处 流程员参照本章"-&-&-& " & 的规定进行处理
!#$#%电子请求及其中间文件
对于当事人通过专利电子审批系统提交的电子请求及其中间文件 专利复审委员会以收到电子文件数据的日期作为收到日 并将此日期作为提交日
!#$#&专利代办处接收的文件
专利代办处应当按照本章的相关规定接收复审和无效宣告请求及中间文件 立案及流程管理处参照本章"-&-"-&的规定对专利代办处接收的文件进行处理
!#%文件的转送
不属于专利复审委员会处理的文件 能够判别文件所属处理部门的 应当转送相应的部门 不能判别的 应当转送法律手续子系统
所转文件为电子文件的 应当通过专利电子审批系统向接收部门发送信息和所转文件 并随附电子交接单 电子交接单包括以下信息 转送部门 接收部门 转送原因 转送日期 文件名称 核销人 接收部门应当在核对无误后签字
所转文件为纸件的 将文件转送接收部门并随附纸件交接单 纸件交接单包括以下信息 转送部门 接收部门 转送原因 转送日期 文件名称 核销人 接收部门应当在核对无误后签字
$"数据采集
立案及流程管理处负责对接收的文件进行数据采集
$#!采集原则
" 采集的数据应当忠实于原件 与原纸件数据一致
& 数据采集应当保证数据的完整性 并确保同类案件的同类数据采集形式和结果一致
$#$采集规范
复审 无效宣告 咨询和诉讼案件的数据采集应当遵循本节规定的采集规范
*
"#($
审查操作规程 复审无效分册$
$#$#!复审 无效宣告和咨询案件
" 文件及其附件的首页贴./0条形码
& 日期数据的格式为 1111 年 11 月 11 日 例如&%%*年)月+日应表示为 &%%*%)%+
! 文件有代码的 只采集代码 不必采集文件名称 无代码的 应当采集完整的文件名称
' 附件名称一般按照附件清单中所列的附件名称采集 附件清单所列附件名称较长的 采集附件本身的名称 例如 附件" &%%(年(月(日111购买手机的发票 号码为23-"&!'() 可直接采集为 23-"&!'()发票 ( 提交的文件与附件清单中所列的文件不符的 以提交的文件为准 并应当将不符的事项简要记录在备注栏中
) 页数应当按文件的实际页数采集 并以阿拉伯数字表示 例如 " ' +页页码不连续的 采集为!页 "4+页页码连续的 采集为+页 文件为正反面的 采集为&页
* 明确主从文件 具有附件清单的文件一般为主文件 列在附件清单中的文件为附件 未列在附件清单中的文件 经判断属于主文件的附件的 作为附件采集 例如未列在附件清单中的授权委托书等文件
+ 邮编应当按照文件注明的邮政编码采集 国外及港 澳 台当事人的 采集为 %%%%%% 国内当事人且无邮编的 采集为 """"""
, 对于恢复权利请求 败诉重审案件 请求人的基本信息栏仅采集请求人的姓名5名称和关联案件信息 其他信息不必采集 关联案件栏中应当采集该案件的前次案件的案件编号
"% 文件有签章的 应当确认签章是否为原迹 并将其记录在备注栏中
$#$#$诉讼案件
" 文件及其附件的首页贴./0条形码
& 日期数据的格式为 1111 年 11 月 11 日 例如&%%*年)月+日应表示为 &%%*%)%+
! 文件有代码的 只采集代码 不必采集文件名称 无代码的 应当采集完整的文件名称
' 页数应当按文件的实际页数采集 并以阿拉伯数字表示 例如 " ' +页页码不连续的 采集为!页 "4+页页码连续的 采集为+页 文件为正反面的 采集为&页
( 采集受案法院时 北京市第一中级人民法院 北京市高级人民法院 + "#)$
最高人民法院分别简称为 一中院 高院 最高院 有特殊案件被其他法院受理的 应当采集该法院的全称
) 采集法院送达的文件的名称时 不需要采集法院的名称 例如北京市第一中级人民法院应诉通知书 文件名称只需采集 应诉通知书 * 采集案件的审理法庭时 应当根据法院送达文件载明的审理法庭或者合议庭组成人员进行判断 例如 案件由知识产权审判庭审理的 应采集为 民庭 案件由行政审判庭审理的 应采集为 行政庭
+ 附具有证据清单的起诉书 意见陈述书 答辩状 上诉状或申诉状等文件作为一份文件进行采集
, 诉讼文件应当根据其名称或内容采集文件代码 文件的附件可以不采集文件代码 由系统自动生成
$#%新请求的数据采集
接收 登记后的新请求文件应当进行数据采集 并由专利电子审批系统根据采集的案件信息依照案件编号规则生成案件编号
$#%#!案件编号规则
$#%#!#!复审请求
复审请求的案件编号规则如下
$$$$$$$$表"#$复审请求案件编号
案件类型案件编号
复审
发明".111111实用新型&.111111外观设计!.111111
$$其中 ".表示发明专利申请驳回的复审 &.表示实用新型专利申请驳回的复审 !.表示外观设计专利申请驳回的复审 111111是阿拉伯数字流水号
$#%#!#$无效宣告请求
无效宣告请求的案件编号规则如下
$第一章$文件的接收与处理
,
"#*$
$$$$$$$$表"#%$无效宣告请求案件编号
案件类型案件编号
无效
发明'6111111实用新型(6111111外观设计)6111111
$$其中 '6表示发明专利的无效 (6表示实用新型专利的无效 )6表示外观设计专利的无效 111111是阿拉伯数字流水号
$#%#!#%诉讼案件
诉讼案件的编号规则如下
$$表"#&!诉讼案件编号
案件类型
案件编号
一审二审申诉 抗诉 再审
复审
发明".111111711".111111811".111111911实用新型&.111111711&.111111811&.111111911外观设计!.111111711!.111111811!.111111911
无效
发明'6111111711'6111111811'6111111911实用新型(6111111711(6111111811(6111111911外观设计)6111111711)6111111811)6111111911
其他
不予受理
视为未提出
视撤
更正决定
行政赔偿
其他
:".111111711
:&.111111711
:!.111111711
:'6111111711
:(6111111711
:)6111111711
:".111111811
:&.111111811
:!.111111811
:'6111111811
:(6111111811
:)6111111811
:".111111911
:&.111111911
:!.111111911
:'6111111911
:(6111111911
:)6111111911其中 7表示一审案件 8表示二审案件 9表示审判监督程序 包括申
诉 抗诉 再审案件 7 8 9之后的11为阿拉伯数字流水号 7 8 9之前的+位编号为原复审 无效案件的案件编号 :表示其他类诉讼案件 例如程序类案件 行政赔偿类案件等
针对同一专利权提起的多个无效宣告请求作出一份审查决定的 当事人起诉后 按照如下方式编号
审查操作规程 复审无效分册$
"% "#+$
专利权人提起行政诉讼的 7 8 9之前的+位原无效案件的编号采用最后一个无效案件的编号
请求人提起行政诉讼的 7 8 9之前的+位原无效案件的编号采用相应的原无效案件的编号
$#%#!#&咨询案件
咨询案件的编号规则如下
!!!!!!!!表"#'咨询案件编号
案件类型案件编号
咨询鉴定确权;<1111侵权;=1111其他;;1111
其中 ;<表示专利确权咨询案件 ;=表示专利侵权咨询案件 ;;表示其他类咨询案件 1111为阿拉伯数字流水号
$#%#$法院和地方专利管理机关代码的编码规则
$#%#$#!法院代码
法院代码为911>>> 其中9为93?@A的首字母 11为法院所在地的邮政编码前两位 >>>为%%%表示最高人民法院 >>>为"%%表示各省 直辖市的高级人民法院 >>>为%>>表示各省 直辖市的中级人民法院 其中>>为阿拉伯数字流水号 即每个省或直辖市的中级人民法院为一组 依次从%"开始给相应的流水号
例如 最高人民法院为9"%%%% 天津市高级人民法院为9!%"%% 辽宁省沈阳市中级人民法院为9""%%" 辽宁省大连市中级人民法院为9""%%&
$#%#$#$地方专利管理机关代码
地方专利管理机关代码为7111>> 其中7为70B/C/D A@E A/3C的首字母 111为地方专利管理机关所在地的邮政编码前三位 >>为阿拉伯数字流水号 即每个省的地方专利管理机关为一组 依次从%"开始给相应的流水号 例如 山东省知识产权局为7&(%%" 山东省青岛市知识产权局为7&))%& 山东省烟台市知识产权局为7&)'%!
$第一章$文件的接收与处理
""
"#,$
审查操作规程 复审无效分册$
$#%#%复审请求
" 专利申请基本信息
& 驳回信息 包括原结案部门 原结案日期 原案件结论
! 请求人信息 包括姓名或名称 个人身份证号或组织机构代码 电话 电子邮箱 国籍或总部所在地 经常居所地或营业所所在地 邮政编码 详细地址
' 收件人信息 包括姓名 电话 电子邮箱 邮政编码 详细地址
( 专利代理机构信息 包括以下内容
代理机构" 名称 代码
代理人 " 姓名 工作证号 电话
代理人 & 姓名 工作证号 电话
代理机构& 名称 代码
代理人 " 姓名 工作证号 电话
代理人 & 姓名 工作证号 电话
) 律师事务所信息 包括以下内容
$$律师事务所 事务所名称 邮政编码 详细地址
$$律师 " 姓名 工作证号 电话
$$律师 & 姓名 工作证号 电话
* 其他信息 包括提交日 法院代码 专利机关代码
+ 附件清单 包括文件名称 通知书代码 份数 页数 原件5复印件 , 复审理由 包括专利法 条5款 细则 条5款 范围 所依证据 专利申请基本信息由专利电子审批系统自动生成 不必进行人工采集
$#%#&无效宣告请求
" 专利基本信息
& 请求人信息 包括姓名或名称 个人身份证号或组织机构代码 电话 电子邮箱 国籍或总部所在地 经常居所地或营业所所在地 邮政编码 详细地址
! 收件人信息 包括姓名 电话 电子邮箱 邮政编码 详细地址
' 专利代理机构信息 包括以下内容
代理机构" 名称 代码
代理人 " 姓名 工作证号 电话
代理人 & 姓名 工作证号 电话
代理机构& 名称 代码
"& "#"%
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律师代理专利无效宣告易犯的10种律师病 作者：王梨华专利代理人 【摘要】律师代理专利无效宣告如果把民事诉讼规则与技巧那一套完全搬上来有可能水土不服，那么今天就聊一聊律师代理专利无效宣告案子可能犯的10种律师病...... 前言 今天听到一个小范围统计，浙江省知识产权民事案件占总民商事案件的比例大约是2-3%（Ps：不一定完全准确如果提高2个百分点，意味着案件量翻一倍），且90%以上的案件最后实际的判赔调金额都是10万元以下（Ps：其实大部分知识产权法官也是想判高一点的，不然再不提高的话，连法官的威信、地位、尊严都无法显著提高了，但理想总是很丰满，现实却都意外骨感，这就是中国现实的国情），与低赔偿额相匹配的是大量的“知识产权民工式律师”在默默地坚守（Ps：城市大量的房地产建筑不是包工头的功劳，而是成千上万个产业工人一砖一瓦叠上来的（Ps：可惜现在只有砖没有瓦了）），就像大额度买进了一只不争气股票，陪它慢慢变老，等着春天来的那一天（Ps：春天总会来的，希望还是要有的，小小的目标万一实现了呢），随着知识产权风口的开启，专利数量和质量齐头并进。一方面，知识产权案件数量将增加，有效专利商标申请量存量基数在，加上每年400多万件增量申请，每一件专利商标都可能成为随时引爆的诉讼炸弹，专利商标局这两大国有工厂源源不断地生产这些武器；另一方面，科技创新技术含量在逐步提高，商标品牌含金量大力推进，知识产权的颜值逐步攀升，诉讼案件的内在价值将逐步提升驱动损害赔偿额的提高，这才是知识产权专业性和价值性的本质属性（Ps：这也是我没一直没转领域的原因之一，总是“自欺欺人”地把未来想的那么美好）。 好了，大饼画好了，就等哪一天从天上砸下来（Ps：话说如果砸下来，也是
专利申请审查程序时间及详细步骤网络化时代，为专利申请提供了新的渠道，专利申请提出后，进入专利申请审查阶段，我们今天来看看关于专利申请的审查程序。 1、专利申请受理阶段 专利局收到专利申请后进行审查，如果符合受理条件，专利局将确定申请日，给予申请号，并且核实过文件清单后，发出受理通知书，通知申请人。 如果申请文件未打字、印刷或字迹不清、有涂改的;或者附图及图片未用绘图工具和黑色墨水绘制、照片模糊不清有涂改的;或者申请文件不齐备的;或者请求书中缺申请人姓名或名称及地址不详的;或专利申请类别不明确或无法确定的，以及外国单位和个人未经涉外专利代理机构直接寄来的专利申请不予受理。 2、初步审查阶段 经受理后的专利申请按照规定缴纳申请费的，自动进入初审阶段。初审前发明专利申请首先要进行保密审查，需要保密的，按保密程序处理。在初审时要对申请是否存在明显缺陷进行审查，主要包括审查内容是否属于《专利法》中不授予专利权的范围，是否明显缺乏技术内容不能构成技术方案，是否缺乏单一性，申请文件是否齐备及格式是否符合要求。若是外国申请人还要进行资格审查及申请手续审查。不合格的，专利局将通知申请人在规定的期限内补正或陈述意见，逾期不答复的，申请将被视为撤回。经答复仍未消除缺陷的，予以驳
回。发明专利申请初审合格的，将发给初审合格通知书。对实用新型和外观设计专利申请，除进行上述审查外，还要审查是否明显与已有专利相同，不是一个新的技术方案或者新的设计，经初审未发现驳回理由的。将直接进入授权秩序。 3、公布阶段 发明专利申请从发出初审合格通知书起进入公布阶段，如果申请人没有提出提前公开的请求，要等到申请日起满15个月才进入公开准备程序。如果申请人请求提前公开的，则申请立即进入公开准备程序。经过格式复核、编辑校对、计算机处理、排版印刷，大约3个月后在专利公报上公布其说明书摘要并出版说明书单行本。申请公布以后，申请人就获得了临时专利保护的权利。 4、实质审查阶段 发明专利申请公布以后，如果申请人已经提出实质审查请求并已生效的，申请人进入实审程序。如果申请人从申请日起瞒年还未提出实审请求，或者实审请求未生效的，申请既被视为撤回。在实审期间将对专利申请是否具有新颖性、创造性、实用性以及专利法规定的其它实质性条件进行全面审查。经审查认为不符合授权条件的或者存在各种缺陷的，将通知申请人在规定的时间内陈述意见或进行修改，逾期不答复的，申请被视为撤回，经多次答复申请仍不符合要求的，予以驳回。实审周期较长，若从申请日起两年内尚未授权，从第三年应当每年缴纳申请维持费，逾期不缴的，申请将被视为撤回。实质审查中未发现驳回理由的，将按规定进入授权程序。
2014年度专利复审无效十大案件 4月27日，在国家知识产权局开放日活动中，国家知识产权局专利复审委员会(下称专利复审委)经精心组织、认真评选，发布了2014年度专利复审无效十大案件，其中包括发明、实用新型、外观设计专利权无效宣告请求案以及发明专利申请复审请求案。这些案件或社会关注度高，或对相关行业产业有重大影响，或涉及重大疑难法律问题和重要审查标准。 专利复审委此次评选产生的十大案件，覆盖了机械、电学、通信、医药、化学、材料和外观设计等技术领域。这些案件是专利复审委员会按照客观、公正、准确、及时的要求，依法审查的结果，充分地体现了专利复审委员会“敬畏法律、注重责任、把握实质、执行一致”的审查理念。 本报特专版刊登2014年度专利复审无效十大案件，以飨读者。 ①“具有位置可变的平衡重的移动式提升起重机”发明专利权无效宣告请求案 专利权人： xx瓦克起重机有限公司 无效宣告请求人： 三一重工股份有限公司 【案情】 专利号为ZL2407.6的“具有位置可变的平衡重的移动式提升起重机”发明专利于2011年在中国获得授权，并享有两项美国优先权。三一重工股份有限公司针对该专利向专利复审委员会提起无效宣告请求。专利复审委员会经审理后作出第22307号无效决定，认定涉案专利权利要求1-23均不具备创造性，宣告其专利权全部无效。 【点评】
该案的双方当事人分别是美国及中国起重机行业的龙头企业。该案通过对该领域公知常识的分析认为，该领域技术人员在对比文件公开内容的基础上，结合其所掌握的公知常识，通过合乎逻辑的分析推理即可获得该专利所要求保护的技术方案。该案对于该领域技术人员的专业知识、能力运用及技术判断均具有一定的指导作用。 ②“用抗ErbB2抗体治疗”发明专利权无效宣告请求案 专利权人： 基因技术股份有限公司 无效宣告请求人： 国内个人 【案情】 涉案专利涉及抗ErbB2抗体(即“赫赛汀”)的药物制品及其制备方法，专利号为ZL8639.X。 2014年2月，国内一自然人针对该专利向专利复审委员会提出了无效宣告请求。专利复审委员会经审理后，以涉案专利权利要求书不具备创造性为由作出第23948号无效决定，宣告涉案专利权全部无效。 【点评】 涉案专利所要求保护的“赫赛汀”是第一个分子靶向的抗癌药，对于乳腺癌的治愈率达到95%，全球年销售额超过70亿美元，其专利权人系国际生物医药行业巨头，在中国围绕该抗癌药提交专利申请近40件，涉案专利为其中的核心专利之一。该案明确了医药生物领域中给药特征所限定的产品及相应制药用途权利要求创造性的审查思路和方法，对于此类权利要求审查标准的合理把握和标准执行一致具有一定的指导作用。 ③“具有分化和抗增殖活性的苯甲酰胺类组蛋白去乙酰化酶抑制剂及其药用制剂”发明专利权无效宣告请求案专利权人：
专利复审无效程序 补正书
【本文书由盈科研究院赵成伟、刘永沛、牟晋军律师提供】请按照“注意事项”正确填写本表各栏
注意事项 一、本表应当使用中文准确填写，字迹为黑色，文字应当打字或印刷，提交一式两份。 二、补正书必须填写案件编号及专利申请号或专利号。 三、若补正人为专利申请人或专利权人，本表第②、③栏所填内容应当与该专利申请的请求书中内容一致，如果该申请或专利办理过著录项目变更手续的，应当按照国家知识产权局批准变更的内容填写。若补正人为无效宣告请求人，本表第②、③栏所填内容应当与专利权无效宣告请求书中内容一致。 四、本表第③、⑤栏中的方格供填表人选择使用，若有方格后所述的情况的，应当在方格内标注。 五、本表第⑤栏中的“发文序号”位于专利复审委员会发出的通知书地址栏下方。 六、对于外观设计专利申请的图片或者照片的修改，复审请求人应当以图为单位进行补正。复审请求人在“文件中的位置”栏中填写图片或者照片的视图名称。 七、本表第⑧栏，委托专利代理机构的，应当由专利代理机构加盖公章，未委托专利代理机构的，补正人为个人的应当由本人签字或者盖章；补正人为单位的应当加盖单位公章。有多个补正人的应当由全体补正人签字或者盖章。
八、申请文件修改替换的格式要求： 对权利要求修改的应当提交相应的权利要求替换项，涉及权利要求引用关系时，则需要将相应权项一起替换。如果申请人需要删除部分权项，申请人应该提交整理后连续编号的部分权利要求书； 对说明书修改的应当提交相应的说明书替换段，不得增加和删除段号，仅只能对有修改部分段进行整段替换。如果要增加内容，则只能增加在某一段中；如果需要删除一个整段内容，应该保留该段号，并在此段号后注明：“此段删除”字样。段号以国家知识产权局回传的或公布/授权公告的说明书段号为准； 对说明书附图、摘要、摘要附图修改的应当提交相应的说明书附图、摘要、摘要附图替换页； 同时，申请人应当在补正书中标明修改涉及的权项、段号、页。
专利申请文件及其授权文本的修改 一、主动修改 1.时间： 发明专利：1）提实审时； 2）收到实审通知书起3个月内 实用新型、外观设计：自申请日起2个月内。 2.修改要求（修改替换页一式两份，其他均一份） 1）符合时机之内的修改，符合A33 申请人可以对其专利申请文件进行修改，但是，对发明和实用新型专利申请文件的修改不得超出原说明书和权利要求书记载的范围，对外观设计专利申请文件的修改不得超出原图片或者照片表示的范围。 有关专利法第三十三条修改范围，指的是说明书和权利要求书两者范围之和，只要该修改清楚地记录在说明书或者权利要求书内，即使修改后的权利要求与原权利要求相比扩大了保护范围，也是允许的。 2）超出主动修改时机的修改，符合A33、仅消除缺陷。 对符合主动修改时机的主动修改，无论修改的内容是否超出原说明书和权利要求书记载的范围，均应当以申请人提交的经过该主动修改的申请文件作为审查文本。申请人在上述规定期间内多次对申请文件进行了主动修改的，应当以最后一次提交的申请文件为审查文本。 二、实审时的修改 1、一般原则: 1)、根据专利法第三十三条的规定，申请人可以对其专利申请文件进行修改，但是，对发明和实用新型专利申请文件的修改不得超出原说明书和权利要求书记载的范围。 2）、根据专利法实施细则第五十一条第三款的规定，申请人在收到专利局发出的审查意见通知书后修改专利申请文件，应当按照通知书的要求进行修改，即针对通知书指出的缺陷进行修改。 3）、对于虽然修改的方式不符合专利法实施细则第五十一条第三款的规定，但其内容与范围满足专利法第三十三条要求的修改，只要经修改的文件消除了原申请文件存在的缺陷，并且具有被授权的前景，这种修改就可以被视为是经审查员同意的、相当于按照通知书的要求进行的修改，因而经此修改的申请文件可以接受。这样处理有利于节约审查程序。 4）但是，当出现下列情况时，由于不利于节约审查程序，即使修改的内容没有超出原说明书和权利要求书记载的范围，也不能被视为是经审查员同意的修改，因而不能被接受。 ①删除独立权利要求中的技术特征，扩大了该权利要求请求保护的范围； 即使该主动修改的内容没有超出原说明书和权利要求书记载的范围，只要修改导致权利要求请求保护的范围扩大，则这种修改不能被允许。 ②改变独立权利要求中的技术特征，导致扩大了请求保护的范围； ③将仅在说明书中记载的与原权利要求主题缺乏单一性的技术内容作为修改后权利要求的主题； ④增加了新的未在原权利要求书中出现的独立权利要求 2.允许的修改 1）在独立权利要求中增加技术特征 2）变更独立权利要求中的技术特征 3）变更独立权利要求的类型、主题名称及相应的技术特征 4）删除一项或多项权利要求 5）将独立权利要求相对于最接近的现有技术正确划界 6）如果增补背景技术的附图，或者将原附图中的公知技术附图更换为最接近现有技术的附图，则应当允许。
委托人： 姓名或名称电话 通信地址邮编 被委托人： 专利代理机构名称上海衡方知识产权代理有限公司代码31234 代理人电话 代理人电话 通信地址邮编 现委托上列被委托人指定的代理人在上述专利申请的复审程序中为我方代理人，其委托权限仅限于办理复审程序有关事务。 其中： 代理人代理权限为： 代理人代理权限为： 委托人（签章）被委托人（签章） 年月日年月日 重要提示:在填写本授权委托书前，请务必仔细阅读后面的注意事项。 100907 2010.2
注意事项 一、专利代理机构不得指派无专利代理人资格的人员进行代理。 二、授权委托书必须满足下述条件方有效： （1）委托人签名或盖章； （2）被委托人签名或盖章； （3）说明委托事项和代理权限。 三、代理权限不涉及权利处分的，如提交请求书、意见陈述书、证据及其他相关材料，参加口头审理， 以及处理其他相关事宜的，代理权限可以填写“一般代理”。 四、代理权限涉及权利处分的，需详细列明具体委托事宜。 五、代理权限发生变更或者解除，委托人应当以书面方式告知国家知识产权局专利复审委员会。 六、根据审查指南第4部分第2章第2.6节关于委托手续的规定，复审请求人委托专利代理机构请求 复审或者解除、辞去委托的，应当参照本指南第1部分第1章第6.1节的规定在国家知识产权局办理手续。但是，复审请求人在复审程序中委托专利代理机构，且委托书中写明其委托权限仅限于办理复审程序有关事务的，其委托手续或者解除、辞去委托的手续应当参照上述规定在专利复审委员会办理，无需办理著录项目变更手续。复审请求人在专利复审委员会办理委托手续，但提交的委托书未写明委托权限仅限于办理复审程序有关事务的，应当在指定期限内补正；期满未补正的，视为未委托。 100907 2010.2
如何理解专利无效宣告 专利拿到证书之后，其权利也并不是稳定的，规定任何人只要有正当的理由及证据都可以去向专利复审委员会申请宣告该专利权无效。这个程序就是专利无效宣告。下面来详细了解专利无效宣告的相关知识内容。 无效宣告事务 专利权无效是指专利局根据利害关系人的申请，对已经被授予的专利权进行审查，一旦认为其不符合取得专利权的条件而不应当被授予专利权则宣告专利无效以自始剥夺其权利，并通过公告取得公信力的行政行为。 专利权无效相关法律规定 按照《专利法》第45条规定，专利权的无效是指任何单位或者个人自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，认为该专利权的授予不符合本法有关规定的，可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。其目的是为了纠正国务院专利行政部门做出的错误授权决定。因此，无效程序所针对的对象是国务院专利行政部门所授予的专利权。 《专利法》第46条对决定程序及相对人的复议权作了如下规定：“专利复审委员会对宣告专利权无效的请求应当及时审查和作出决定，并通知请求人和专利权人。宣告专利权无效的决定，由国务院专利行政部门登记和公告。对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。人民法院应当通知无效宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。”
请求宣告专利权无效的理由 1.不符合授予专利权条件的发明创造 2.对专利权无效请求的审查 3.宣布专利审查结果 专利权无效宣告的效力 1.《专利法》第四十六条规定：对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。人民法院应当通知无效宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。 2.《专利法》第四十七条规定：“宣告无效的专利权视为自始即不存在。 宣告专利权无效的决定，对在宣告专利权无效前人民法院做出并已执行的专利侵权的判决、裁定，已经履行或者强制执行的专利侵权纠纷处理决定，以及已经履行的专利实施许可合同和专利权转让合同，不具有追溯力。但是因专利权人的恶意给他人造成损失的，应当给予赔偿。 专利权无效策略 1.提请宣告专利无效 2.应对专利无效纠纷
专利复审程序中前置审查的规定专利复审程序是法律赋予专利申请人的救济途径之一，当专利申请被驳回时，如果申请人持有不同意见的，可以向复审委员会提起复审申请。 专利复审程序中的前置审查法律规定 1、《专利法》第四十一条规定：国务院专利行政部门设立专利复审委员会。专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内，向专利复审委员会请求复审。专利复审委员会复审后，作出决定，并通知专利申请人。 专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。 2、根据我国《专利法实施细则》第六十一条，专利复审委员会应当将经形式审查合格的对专利局驳回申请决定不服的复审请求书(包括附具的证明文件和修改后的申请文件)连同原申请案卷一并送交作出驳回申请决定的原申请审查部门进行前置审查。 该审查部门应当提出“前置审查意见书”。无特殊情况的，前置审查应当在自收到案卷后两个月内完成。
专利复审程序中的前置审查意见类型 前置审查意见分为下列三种类型： 1、复审请求证据充分，理由成立，同意撤销原驳回申请的决定。 2、复审请求人陈述的意见和提交的申请文件修改文本不足以使原驳回申请的决定被撤销，因而坚持原驳回申请的决定。 3、复审请求人提交的申请文件修改文本克服了原申请文件中存在的缺陷，同意在修改文本的基础上撤销原驳回申请的决定。 专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内，向专利复审委员会请求复审。 对前置审查意见的原审查部门的注意事项 对于前置审查意见，应当特别注意下列各项： (1)原审查部门应当明确说明其前置审查意见属于上述何种类型。坚持原驳回申请决定的，应当详细地说明理由;所述理由和原驳回申请决定的理由相同的，可以简要说明，不必重复。
专利复审程序的几个常见的问题目前专利复审的案件逐年增加，在专利复审程序中的一些特殊问题越来越引起重视，今天就实践中对于专利复审程序的几个较为常见的问题予以简要讨论。 1、专利复审中的客体 根据专利法规定，专利复审请求的客体仅限于对专利申请作出的驳回决定，具体包括两大类： 一是发明专利、实用新型专利、外观设计专利申请初步审查时，发现不符合专利法实施细则第44条的规定，经过陈述意见、修改或两次补正后仍然没有消除缺陷，而作出的驳回决定; 二是发明专利申请实质审查时，发现不符合专利法实施细则第53条的规定，经过陈述意见、修改后仍然没有消除缺陷，而作出的驳回决定。 除这两大类之外的其他决定均不属于专利复审的客体，如果申请复审将不予受理或者即使受理了也将被驳回。这里对复审请求客体的规定，包含两层意思： 一是专利申请被驳回后仅能选择复审这一种救济措施，而不能直接向法院起诉或者请求行政复议。根据国家知识产权局行政复议规程第5条的规定，专利申请人对驳回专利申请的决定不服的，不能申请行政复议。
二是专利申请驳回决定之外的其他具体行政行为不能选择复审，只能选择向法院起诉或者请求行政复议。比如，对视为撤回、优先权审批、费用减缓审批、延长期限审批、权利恢复请求审批、复审无效中的程序性决定、不予受理等情形可以选择行政复议，对于不服复审决定、无效宣告决定、不复行政复议决定等情形可以选择向法院起诉。 2、专利复审程序中的延期 专利复审请求经过合议审查后，专利复审委会发出的通知书主要包括两类 一是复审通知书(较常见)； 二是复审请求口头审理通知书(较少见)，并指定答复期限(1个月)。在指定的答复期限届满之前(包括期限届满的当日)可以提出延长期限请求。延长的期限不足1个月的，以1个月计算，最多不超过2个月;对于同一个通知指定的期限一般只允许延长1次，最多延长2次;第1次延长每月300RMB，再次延长每月2000RMB。也就是说，对于专利复审中的指定期限而言，延长的时间最长可达到4个月，最高费用为4600RMB。 3、专利复审程序中的权利恢复 专利复审程序中涉及权利需要恢复的情形主要包括两种： 一是因正当理由延误了提起复审的期限(自收到驳回决定之日起3个月内)，导致复审请求权的丧失; 二是因正当理由延误了答复复审通知书的指定期限(自收到复审通知书之日起1个月内)，导致专利申请权的丧失。这两种情形在具体办理权利恢复时存在差别。
复审无效电子请求CPC客户端用户使用手册 本使用手册适宜的阅读对象是已经使用过电子申请业务的申请人或者代理机构，如果没有使用过电子申请业务，请先登录https://www.doczj.com/doc/fa3661654.html,网站，下载相关业务的帮助文档，了解和学习电子申请的流程和CPC客户端的操作说明。 下载安装、使用复审无效电子请求CPC客户端的基本步骤如下： 第一步：用户通过IE浏览器登录中国专利电子申请网（https://www.doczj.com/doc/fa3661654.html,），点击页面右上方工具下载，进入到下一页面，找到最新的CPC离线升级包链接，点击下载，如下图所示（红框代表要进行相应操作的位置）：
第二步：下载完成后，进行CPC客户端离线升级包的安装，双击安装包进行解压缩，然后点xxx.setup文件进行安装，安装的时候请关闭电脑中的杀毒软件和防火墙等工具，安装完成后会有安装成功的提示。 安装后，用户可以进行数据验证，查验CPC客户端是否升级了复审无效请求的功能，具体操作为，点击桌面CPC客户端图标，打开CPC客户端，查验主页面中复审无效的图标是否亮起，如果亮起说明升级成功，如下图所示： 第三步：用户可以使用电子申请CPC客户端进行复审和无效宣告新请求和中间文件的编撰、签名和提交，具体操作方式和专利申请阶段的电子申请操作方式类似，下面以一件复审请求为例予以介绍。 1）复审请求书的撰写，如下图所示：
将需要填写的内容填写完成后点击“保存”按钮，保存文件。 2）如果需要在提出复审请求时同时提交其它文件，则进行如下图所示的操作：
用户需要点击“复审附加文件”中的“增加”按钮，在弹出的对话框中选择需要添加的文件模板，如果对话框里没有需要的文件模版，则点击右下角的“更多”链接，从新打开的对话框中选择需要的文件模版添加。添加完成后，双击该文件模板图标，打开该模板类型的文件进行撰写并保存。 如果用户在系统里未找到需要的文件模版，或要提交其它格式的附件，则可进行如下图所示的操作，添加一个“证明文件”来进行提交：
对专利无效宣告请求及需要准备的材料现实生活中，作为知识产权的一项专利权申请，随着申请专利的人数增加。根据专利的类型进行判断，也要根据个案分析，本文介绍了申请专利无效的程序以及准备的相关材料。 申请专利无效的程序 根据中国专利法第45条的规定，自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利的授予不符合专利法有关规定的，都可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。 也就是说,自专利授权之日起，任何人或任何单位均可以就此专利申请提出无效宣告请求。 1、请求宣告专利权无效或者部分无效的，应当按规定缴纳费用，提交无效宣告请求书一式两份，填明请求宣告无效的专利名称、专利号并写明依据的事实和理由，附上必要的证据。 2、专利复审委员会将专利权无效宣告请求书副本和有关文件的副本送交专利权人，要求在指定期限内陈述意见，专利权人可以修改专利文件，但是不得扩大原专利保护的范围;期满未答复的不影响专利复审委员会审理。
3、专利复审委员会对宣告专利权无效的请求进行审查，作出决定，并通知请求人和专利权人。 宣告专利权无效的决定，由中国专利局登记和公告。宣告无效的专利权视为自始即不存在。 申请专利无效需要准备的材料 1、委托人个人身份证明或企业工商执照和法人证明。 2、专利权人的专利证书、授权专利公告文件。 3、与无效专利相关的在先公开的专利文件、在先公开的科技文献、公知技术和其他技术资料。 4、专利无效涉及侵权纠纷时，委托人还应当提供以下资料： (1)委托人的产品实物、照片、产品说明书及其他材料。 (2)人民法院送达的包括诉讼请求书在内的全部文件。 (3)委托人被控侵权产品的生产经营情况、技术来源、时间、投产准备情况说明。 汇桔网有着全国各地资源商家，拥有大量知识产权专利网信息，提供线上线下全方位、
关于专利复审程序的详细解析专利复审程序是指专利申请被驳回时，给予申请人的一条救济途径。只有专利申请人才有权启动专利复审程序，而且必须在接到驳回通知3个月内向国家知识产权局专利复审委员会提出。 根据专利法第四十一条的规定，专利复审委员会对复审请求进行受理和审查，并作出决定。复审请求案件包括对初步审查和实质审查程序中驳回专利申请的决定不服而请求专利复审的案件。 审查原则 专利复审程序是专利审批程序中的一部分，所以在审查程序中所遵循的原则在复审程序中仍然适用。合议组在复审程序中除总则规定的原则外还应当遵循避免审级损失原则和程序经济原则。 1.避免审级损失原则 在先审级未处理的事项通常不能由在后审级超前处理，以避免对当事人的审级损失。 2.程序经济原则 程序的进行应当避免重复并尽可能地迅速、节省时间和费用。 专利复审程序详解
以驳回。 向专利复审委员会请求复审的，应当提交复审请求书，说明理由，必要时还应当附具有关证据。复审请求书不符合规定格式的，复审请求人应当在专利复审委员会指定的期限内补正;期满未补正的，该复审请求视为未提出。请求人在提出复审请求或者在对专利复审委员会的复审通知书作出答复时，可以修改专利申请文件;但是，修改应当仅限于消除驳回决定或者复审通知书指出的缺陷。修改的专利申请文件应当提交一式两份。 专利复审委员会应当将受理的复审请求书转交国务院专利行政部门原审查部门进行审查。原审查部门根据复审请求人的请求，同意撤销原决定的，专利复审委员会应当据此作出复审决定，并通知复审请求人。 专利复审委员会进行复审后，认为复审请求不符合专利法及其实施细则有关规定的，应当通知复审请求人，要求其在指定期限内陈述意见。期满未答复的，该复审请求视为撤回;经陈述意见或者进行修改后，专利复审委员会认为仍不符合专利法及其实施细则有关规定的，应当作出维持原驳回决定的复审决定;专利复审委员会进行复审后，认为原驳回决定不符合专利法及其实施细则有关规定的，或者认为经过修改的专利申请文件消除了原驳回决定指出的缺陷的，应当撤销原驳回决定，由原审查部门继续进行审查程序。 复审请求人在专利复审委员会作出决定前，可以撤回其复审请求。如果复审请求人在专
从方法论的视角看专利无效宣告请求（上） 在我国，专利无效宣告程序常因专利侵权民事诉讼而起，是专利侵权民事诉讼案件中的被告化被动为主动，转而以专利无效宣告请求人的角色对抗专利权人的常用途径。专利无效宣告请求的结果往往预示着民事诉讼案件的结局，进一步间接影响企业商战格局。专利无效宣告程序因此几乎成为每场专利纠纷的必经程序，是兵家必争之地。请求方如何运筹帷幄以决胜于千里之外，正如一场精彩的商战中的操盘者，担负着绝地反击的重任，因此，研究专利无效宣告请求的重要性不言而喻。 目前业内的研究多是结合民事诉讼法从形式要件的角度出发进行整理，如左俊杰《专利无效宣告程序中运用证据的策略》一文和同达信恒公司《专利权无效宣告常用策略简介》一文，均着重法律的套用。或有侧重实务层面的探讨，如《专利性检索的策略分析》一文与《专利权无效宣告探讨》一文，则尚嫌欠缺系统性和灵活性。有鉴于此，本文尝试结合方法论（本文所称的方法论，简言之，就是用什么样的方式、方法来理解和处理专利无效宣告请求的问题），从专利无效宣告案件中请求方的视角出发，在研究多份案例的基础上，对请求方主导专利无效宣告请求程序的一般性方法进
行初步探究。 一、专利无效宣告请求的法定理由及其程序专利无效宣告请求的法定理由体现在《专利法实施细则》第六十四条第二款中，该条款所列理由是对请求宣告专利权无效理由的穷尽性规定。凡其理由不属于该条款所列之一的无效宣告请求，专利复审委员会不予受理。对于发明和实用新型专利而言，被普遍采用的理由主要集中在《专利法》第二十二条，其中尤以“专利三性”中的创造性为著。 专利无效宣告请求的法定程序，较为重要的程序和时间节点包括： 1、无效宣告请求的提出根据《专利法》第四十五条的规定，专利无效宣告请求的提出日，可以是公告之日起任何时候，即使专利权因期限届满而终止或者在期限届满之前就被终止，仍然可以提出无效宣告请求。实践中，多数的无效宣告请求是基于请求人成为民事诉讼案件中的被告而反击提出的。这种情况下，专利无效宣告请求的提出，是在收到民事诉讼《应诉通知书》之日起15 天之答辩期内完成。一般采取向专利复审委员会面交请求书的方式以便快速拿取《无效宣告请求受理通知书》并以此为依据向民事法庭申请中止审理。 2、增加理由或者补充证据自提起无效宣告请求之日起一个月 内，为依据《专利法实施细则》第六十七条规定的增加无效 理由或补充证据的期间，依法不得延长。该期间也是请求人
专利复审的程序有哪些 专利复审程序是专利申请被驳回时，给予申请人的一条救济途径。根据专利法第四十一条的规定，专利复审委员会对专利复审请求进行专利受理和专利审查，并作出决定。 专利复审请求案件包括对初步审查和实质审查程序中驳回专利申请的决定不服而请求专利复审的案件。只有专利申请人才有权启动专利复审程序，而且必须在接到驳回通知3个月内向国家知识产权局专利复审委员会提出。 专利申请被驳回→提出专利申请复审(3个月内)→形式审查→专利复审前置审查→专利复审委员会审查→维持驳回决定或撤销驳回决定→驳回不服司法救济程序 1.专利复审程序的启动 专利复审程序启动的时间：专利复审程序的启动有一定的时间限制，专利申请人在接到驳回专利申请通知后3个月的时间内可以决定是否请求复审。 复审程序启动的主体是专利申请人，只有专利申请人才有资格提起复审请求，其他任何单位和个人都无权启动复审程序。 2.专利复审审查
专利复审委员会经过形式审查受理复审请求从而启动复审程序后，首先将复审请求书(包括附具的证明文件和修改后的申请文件)连同原申请案卷一并送交作出驳回申请决定的原审查部门进行前置审查。原审查部门应当向专利复审委员会提出“前置审查意见书”。除特殊情况外，原审查部门应当在自收到案卷之日起1个月内完成前置审查。原审查部门在前置审查意见中同意撤销原驳回决定的，专利复审委员会直接作出撤销原驳回决定的复审决定，通知复审请求人，并且由原审查部门继续进行审批。原审查部门在前置审查意见中坚持原驳回决定的，专利复审委员会成立合议组进行审查。 3.专利复审决定的作出 合议组经审查后作出复审决定。复审决定有两大类，一种是撤销原驳回决定。专利申请将恢复到作出驳回决定前的状态，国务院专利行政部门继续进行审查程序。另一种是维持原驳回决定。在这种情况下，专利申请人对专利复审委员会作出的维持原驳回决定不服的，可以在法定期限内进入后续司法救济程序。 4.专利复审后续的司法救济程序 根据专利法第四十一条第二款的规定，专利申请人对专利复审委员会作出的复审决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。专利申请人未在规定的期限内起诉的，复审决定生效。
请按照“注意事项”正确填写本表各栏专利复审案件表 ②案件信息申请号或专利号：①案件编号： 发明创造名称： 优先审查案件类型：复审案件无效宣告案件 复审案件在初步审查程序或实质审查程序中是否已优先审查：是否 ③优先审查请求人 复审请求人专利权人无效宣告请求人地方知识产权局、人民法院或仲裁调解组织姓名或名称 联系人：联系电话：邮编： 联系地址： ④请求优先审查的理由专利复审案件涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新 能源汽车和智能制造等国家重点发展产业。 专利复审案件涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业。 专利复审案件涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快。 复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施，或有证据证明他人正在实施其发明创造。 就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或地区提出申请的该中国首次申请。 ___途径，国际申请号；巴黎公约途径 其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查的专利复审案件。 无效宣告案件涉及的专利发生侵权纠纷，当事人已请求地方知识产权局处理、向人民法院起诉或者请求仲裁调解组织仲裁调解。 无效宣告案件涉及的专利对国家利益或者公共利益具有重大意义。 ⑤优先审查请求人声明： 优先审查请求人已认真阅读并同意遵守《专利优先审查管理办法》的各项规定。 ⑥附件清单： 文件名称份数及页数附件1：份，每份页附件2：份，每份页附件3：份，每份页附件4：份，每份页 ⑦优先审查请求人签章： 年月日⑧国务院相关部门或省级知识产权局签署推荐 意见 年月日
一、本表应当使用国家公布的中文简化汉字填写，表中文字应当打字或者印刷，字迹为黑色。（表格可在 国家知识产权局网站_______________下载） 二、填表说明 1.本表第①②栏由优先审查请求人填写请求优先审查案件的基本信息，勾选优先审查案件类型。请求优 先审查的案件是复审案件的，应当根据该复审案件在初步审查程序或实质审查程序中是否已优先审查，勾选“是”或者“否”。 2.本表第③栏由优先审查请求人应当勾选并填写基本信息。 3.本表第④栏优先审查请求人应当勾选请求优先审查的理由。 4.本表第⑤栏优先审查请求人应当勾选优先审查请求人声明，《专利优先审查管理办法》可在国家知识产 权局网站（_______________）上查看。 5.本表第⑥栏由优先审查请求人填写附件信息，若有多项附件，可另附页并写明文件内容。 其中，申请人已经做好实施准备或者已经开始实施的，需要提交的相关证明文件是指原型照片或证明、样本证明、工厂注册证书、产品目录、产品手册；申请人有证据证明他人正在实施其发明创造 的，需提交的相关证明文件是指交易或销售证明（例如，买卖合同、产品供应协议、采购发票）。 向外提出申请的中国首次申请包含___途径和巴黎公约途径两种情形。对于通过___途径向其他国家或地区提出申请的，无需提交证明文件，仅在优先审查请求书中写明国际申请号即可；对于通过巴 黎公约途径提交的，需要提交对应国家或地区专利审查机构的受理通知书。 对于无效宣告案件涉及的专利发生侵权纠纷的情形，需要提供相应的立案通知书、答辩通知书、起诉状、应诉通知书等文件。 6.本表第⑦栏应由全体复审请求人或全体专利权人或全体无效宣告请求人签字或盖章，或者由提出优先 审查请求的处理、审理涉案专利侵权纠纷的地方知识产权局、人民法院或者仲裁调解组织盖章。 7.本表第⑧栏应当由国务院相关部门或省级知识产权局签署推荐意见，下列情形除外： （1）对专利复审案件提出优先审查请求，该专利复审案件在初步审查程序或实质审查程序中已经 进行优先审查的。 （2）对无效宣告案件提出优先审查请求，优先审查请求人是处理、审理涉案专利侵权纠纷的地方 知识产权局、人民法院或者仲裁调解组织的。 8.请求书邮寄地址：_______市___区蓟门桥西土城路__号，收件人名称：国家知识产权局专利复审委 员会，邮政编码：__________。
无效宣告答复模板 By Yolanda 尊敬的专利复审委员会： 针对请求人于x年x月x日对专利权人YY的专利”xyz”（申请号：……；申请日：……）提出的无效宣告请求,专利权人做出如下修改及答复: 一、理由和证据 1．请求人认为权利要求1不符合法31条，不具单一性。 法31条不是细则65条规定的无效理由，专利权人请求专利复审委员会不予考虑。 2．请求人认为权利要求…… 但请求人并未在无效宣告请求书中对此无效理由具体说明/结合有关证据具体说明无效理由，也未在提出无效请求之日起一个月的期限内补充有关具体说明，专利权人请求专利复审委员会不予考虑。 3．请求人于x年x月x日对本专利提出无效请求，其补充理由和证据的一个月期限是x+1月x日，因此请求人于x年？月？日提交的补充理由/证据已超出了上述期限，并且A．补充的证据（对比文件x）不是本领域公知常识类证据，也不是为完善证据的法定形式的证据，更不是针对合并式修改的权利要求或专利权人提交的反证在专利复审委员会指定期限内补充的证据，因此，专利权人请求专利复审委员会不予考虑。 B．补充的理由及其陈述，不是对明显与证据不相对应理由的更正，也不是针对合并式修改的权利要求在专利复审委员会指定的期限内补充的理由，因此专利权人请求专利复审委员会不予考虑。 4．请求人认为权利要求x相对对比文件2没有创造性。 对比文件2是他人在本专利申请日前像中国专利局提出申请，并记载在本专利申请日之后公布的专利申请文件/公告的专利文件中，因此只能用来评价本专利的新颖性，而不能用来评价创造性。因此专利权人请求专利复审委员会对此不予考虑。 二、修改说明 1．删除技术方案/权利要求 2．合并独立权利要求1的不具从属关系的从属权利要求2，3作为新权1。 3．相应修改权利要求的引用关系和编号。 上述针对授权公告的权利要求2-3的合并，是在答复无效宣告请求的期间作出的，其记载的技术方案的支持见说明书xx段，未超出原说明书和权利要求书的记载范围，也没有扩大原专利的保护范围，符合法33条，细则69.1条，以及指南有关修改原则和修改方式的要求。修改后的权利要求没有超出原权利要求书和说明书的记载范围，也没有扩大原专利的保护范围，符合法33条，细则69.1条以及指南第四部分第三章关于无效宣告程序中修改原则和修改方式的规定。修改后的权利要求书见前所述。
请按照本表背面“填表注意事项”正确填写本表各栏
注意事项： 1．根据《中华人民共和国专利法实施细则》第六十六条的规定，无效宣告请求人可以在提出无效宣告请求之日起一个月内增加理由或者补充证据。逾期增加理由或者补充证据的，专利复审委员会可以不予考虑。
2．根据《审查指南》第四部分第八章2．2．1节关于外文证据提交的规定，当事人提交外文证据的，应当提交中文译文，未在举证期限内提交中文译文的，该外文证据视为未提交。当事人应当以书面方式提交中文译文，未以书面方式提交中文译文的，该中文译文视为未提交。当事人可以仅提交外文证据的部分中文译文。该外文证据中没有提交中文译文的部分，不作为证据使用。但当事人应专利复审委员会的要求补充提交该外文证据其他部分的中文译文的除外。对方当事人对中文译文内容有异议的，应当在指定的期限内对有异议的部分提交中文译文。没有提交中文译文的，视为无异议。对中文译文出现异议时，双方当事人就异议部分达成一致意见的，以双方最终认可的中文译文为准。双方当事人未能就异议部分达成一致意见的，必要时，专利复审委员会可以委托翻译。双方当事人就委托翻译达成协议的，专利复审委员会可以委托双方当事人认可的翻译单位进行全文、所使用部分或者有异议部分的翻译。双方当事人就委托翻译达不成协议的，专利复审委员会可以自行委托专业翻译单位进行翻译。委托翻译所需翻译费用由双方当事人各承担50％；拒绝支付翻译费用的，视为其承认对方当事人提交的中文译文正确。 3．根据《中华人民共和国专利法实施细则》第九十七条的规定，无效宣告请求人应当自提出请求之日起一个月内，缴纳无效宣告请求费。期满未缴纳或者未缴足的，视为未提出无效宣告请求。
赵东红、张如一及第三人邹继豪与国家知识产权局专利复审委员会专利无效 行政纠纷案 【裁判摘要】 《中华人民共和国专利法》第二十二条规定：“授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。”对于发明或者实用新型专利而言，需要设立合理的创造性判断标准。发明专利和实用新型专利的创造性标准不同，因此技术比对时所考虑的现有技术领域也应当有所不同。考虑到实用新型专利创造性标准要求较低，因此在评价其创造性时所考虑的现有技术领域范围应当较窄，一般应当着重比对实用新型专利所属技术领域的现有技术。但是在现有技术已经给出明确的技术启示，促使本领域技术人员到相近或者相关的技术领域寻找有关技术手段的情形下，也可以考虑相近或者相关技术领域的现有技术。 最高人民法院行政裁定书 （2011）知行字第19号 申请再审人（一审被告、二审被上诉人）：国家知识产权局专利复审委员会。住所地：北京市海淀区北四环西路9号银谷大厦。 法定代表人：张茂于，该委员会副主任。 委托代理人：刘亚斌，该委员会审查员。 委托代理人：王婧，该委员会审查员。 被申请人（一审原告、二审上诉人）：赵东红，男，汉族，1962年6月15日出生，住北京市丰台区丰台镇西安街甲2号1栋1门22号，系北京鑫东华腾体育器械有限公司总经理。 被申请人（一审原告、二审上诉人）：张如一，男，汉族，1934年11月11日出生，住北京市海淀区清华大学17公寓404号，系清华大学退休教师。 一审第三人、二审被上诉人：邹继豪，男，汉族，1940年6月5日出生，住辽宁省大连市甘井子区凌水路182号3－3－1，系大连理工大学体科所退休教师。 申请再审人国家知识产权局专利复审委员会（以下简称专利复审委员会）因与被申请人赵东红、张如一，一审第三人、二审被上诉人邹继豪专利无效行政纠纷一案，不服北京市高级人民法院（2010）高行终字第811号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 2008年11月6日，专利复审委员会作出第12613号无效宣告请求审查决定（以下简称被诉决定），认定名称为“握力计”的第97216613.0号实用新型专利权不符合《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》）第二十二条第三款规定，宣告涉案专利全部无效。赵东红、张如一不服被诉决定，向北京市第一中级人民法院（以下简称一审法院）提起行政诉讼。 一审法院经审理认为，被诉决定认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，应予维持；赵东红、张如一的诉讼主张均不成立，其要求撤销被诉决定的诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决维持被诉决定。 赵东红、张如一不服一审判决，向北京市高级人民法院（以下简称二审法院）提起上诉称：一、专利复审委员会在邹继豪没有申请的情况下自行调查取证并剥夺上诉人对调取证据的申辩权，构成对行政听证原则的违反。二、被诉决定认定授权公告日为1996年9月4日、授权公告号为
无效程序审查范围及依职权审查 一、无效案件审查中的典型问题 按照《专利审查指南》的规定，无效程序审查范围的确定，应以请求原则为基础，以依职权审查为补充。通过对几年来实践案例的收集整理和分析，发现目前无效案件审查过程中主要的问题集中在以下几个层面： 1.请求人的具体主张与合议组认定能成立(宣告无效)的具体分析不一致，即，请求人的具体说明固然不能成立，但是在合议组审查过程中，在不增加新的事实的情况下，发现专利权实际应予无效。 2.合议组在不增加证据的情况下，在审查过程中，基于与当事人所主张的事实密切联系的事实，与请求人主张的理由结合后，可以明确确定专利权实际上无效。 3.请求人未提出的主张，但是基于与其主张类似的理由，可以认定其他权利要求无效。 由此可见，目前无效案件审查过程中凸显的问题是，如何结合当事人的具体主张，正确运用请求原则与依职权审查，合理确定无效宣告程序的审查范围。 二、专利权无效制度的再审视 按照现行专利法规定，无效宣告程序是一个由行政相对人启动的由该启动人(请求人)与专利权人双方当事人参加的程序。按照目前专利法实施细则和现行指南的架构，双方当事人在这一程序中地位平等，专利复审委员会并不承担全面审查专利有效性的义务，主要针对当事人之间的争议进行审理。与相对成熟的民事诉讼程序相比，无效程序在我国还是一个刚刚发展起来的双方当事人程序，所以在制度构建和诸多问题探讨时，往往借助于民事诉讼程序的既有理论和制度。然而，上述借鉴与比较，毕竟只能停留在具体制度上，无效宣告程序本质上并非争议解决程序，并非判断当事人的主张正确与否，本质上仍是就某个技术内容是否能被授予专利权的判断。 基于此，在具体案件中正确理解并合理适用依职权审查之规定，必须立足于对专利权无效制度的目的、功能的考量，同时要考虑无效程序审查中的判断主体所应具备的能力。从这两个方面来对专利权无效制度进行再审视，以探求这一制度的应然实施。 1.专利权无效制度的功能要求 公正是包括专利制度在内的社会秩序的基本要求。专利法第二十一条要求专利复审委员会公正地处理有关专利的申请和请求。 我们知道，专利制度的本质是以发明的公开换取权利的垄断。公正对专利权