姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name
2 0 X X
城市社区建设指导意见
城市社区建设指导意见
为进一步深化我区城市社区建设，完善城市居民自治，强化基层社会管理，提高政府公共服务水平，建设管理有序、文明和谐的新型社区，促进我区经济和社会协调发展，现就进一步加强城市社区建设提出如下意见：
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的要求，以服务群众为宗旨，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以示范创建为手段，以党的建设为关键，努力开拓创新，把社区建设成为人与自然和谐相处、人与人和谐相处、人与社会适应协调的社会生活共同体，使社区在提高居民生活水平和生活质量上发挥服务作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的环境上发挥促进作用，为构建和谐高区奠定坚实的基础。
进一步健全完善城市社区管理体制和运行机制
（一）设立城市社区工作站。在每个城市社区设立社区工作站，社区工作站为街道办事处派出的专门机构；社区工作站与社区居委会合署办公，成立社区党组织，社区工作站负责人是党员的，原则上任社区党组织书记；社区居委会在社区工作站指导下开展工作。
社区工作站在街道办事处的领导下，围绕贯彻落实党的路线方针政策和国家的法律法规，完成上级党委和政府部门交办的各项工作任务；指导社区居委会开展以“自我教育、自我管理、自我服务”为内容的民
第 2 页共 8 页
主自治；协调配合政府有关部门及驻社区单位，积极开展公共服务和社会管理工作。
（二）进一步健全小区长和楼长制度。
1、人员配备。社区居委会可根据居民居住情况划分若干个居民小区，原则上每500户为一小区，封闭小区和较分散且相对独立的区域可单设为一个小区，每个小区设小区长1名，由居委会工作人员兼任。居民小区的划分可与居民小组的划分相结合；每2-3栋居民楼设楼长1名。
2、误工补贴。为提高和保障有关人员的工作积极性和主动性，实行楼长误工补贴制度，按照每人每月100元的标准发放误工补贴。
3、健全制度。要建立健全街道办事处、社区工作站和居委会、小区长和楼长分级管理制度，明确职责，落实责任，切实增强各级社区管理的工作责任感。
切实解决城市社区居委会“三有”问题
按照市人民政府办公室《关于进一步解决城市社区居委会人员经费场所问题的实施意见》的规定，切实解决社区居委会有人办事、有钱办事、有地方办事等问题。
（一）加强人员队伍建设，确保城市社区居委会有人办事。社区工作站人员实行竞争上岗，由人事劳动局、社会事业局和街道办事处负责从区直部门及街道或社会上选聘。现有居委会工作人员要实行竞争上岗，优胜劣汰；新增人员采取面向社会公开招考的方法选聘。原则上按照每300户配备1人的标准，配备居委会工作人员，今年可按缺额人数
第 3 页共 8 页
的70%录用，剩余的人员逐步配齐。现有居委会工作人员的竞争上岗和新增人员的公开招考工作由人事劳动局、社会事业局和街道办事处负责。
要注重社区工作人员队伍的知识化、专业化，原则上，社区工作人员应具有大专以上学历。优先聘用户口在本社区并具有基层工作经验的常住居民和基层工作经验丰富的劳模及先进工作者。
（二）加大资金投入力度，确保城市社区居委会有钱办事。居委会办公经费按每千户每年不少于1万元标准拨付，设立社区公益活动专项经费，按不少于居委会办公经费80%的标准拨付。居委会工作人员生活补贴不低于现行标准，并建立逐步增长机制；社区工作站和居委会工作人员的工资和生活补贴与工作绩效挂钩，每月发放70%的基本部分，剩余的30%纳入考核，由街道办事处根据考核情况浮动发放；所有居委会工作人员按规定参加养老、医疗、失业、工伤和女职工生育保险；上述各项费用列入财政预算。
区直相关部门工作进社区的按“费随事转”要求拨付的经费，全部留作社区工作经费，不得截留和挪用。
（三）切实解决办公和服务用房，确保城市社区居委会有地方办事。根据“威政办发[XX]51号”文件提出的“老城区居委会办公和服务用房面积达到150平方米以上，新建城市社区居委会办公和服务用房面积不少于300平方米”的具体要求，通过调剂、建设、购买和租赁等方式筹措房源，确保现有社区居委会办公和服务用房面积达到150平方米以
第 4 页共 8 页
上，新建的不少于300平方米。建设局要对XX年以后新建工程中的所有公共用房进行普查、收回，无偿地交给社区居委会使用。今年底之前，要确保70%的社区居委会用房达到标准。在此基础上，各办事处要加大社区服务中心建设力度，不断提升社区居委会的服务水平和服务能力。
加强协作，形成推动社区工作的合力
（一）加强组织领导。成立我区社区建设工作指导委员会，由区党工委、管委会领导任主任，区直相关部门、驻区部分单位、镇、街道为成员单位，加强社区建设工作的组织、指导、协调和直接参与。
（二）明确责任分工。街道办事处做为第一责任单位，负责领导和指导社区工作站和居委会的全面工作；社会事业局负责社区总体规划，提出全区社区建设意见，负责制定对街道办事处社区工作的考核细则并组织实施，负责制定社区工作站和居委会工作职责，并指导街道办事处落实责任目标；管委办公室负责做好对各相关部门和单位的督导考核；宣传部要加大社区建设和社区工作宣传力度，营造良好的舆论氛围；监察审计局要严把社区工程建设和经费使用审计关，确保财物的合理使用；财政局将社区经费、人员工资和生活补贴纳入预算；建设局抓好办公和服务用房的普查和收回，根据社区情况逐一制定解决方案；人事劳动局负责抓好社区工作站及居委会工作人员的招聘，制定人事管理、工资待遇等实施方案并组织实施；政法、法院、公安等部门负责推进平安建设进社区，搞好社会治安综合治理；经济发展局、工商、税务部门负责落实各项优惠政策，创造更加宽松的社区服务业发展环境；土地、规
第 5 页共 8 页
划部门要协同有关部门落实好新建、改建社区用房以及相关设施的规划和用地。其他相关部门也要积极参与到社区建设中来，在全区形成推动社区发展的合力。
（三）加强民主监督，建立三级考核制度。
1、区管委根据各有关部门承担的相应职责，把解决城市社区居委会“三有”问题以及社区建设工作，纳入对各部门、单位年度目标绩效管理考核中。各级制定的考核方案要报上一级备案，逐级监督执行。要明确工作任务、完成时限和工作要求，推动各有关部门加强组织领导和协调配合，确保各项措施落实到位。
2、街道办事处、社区工作站和居委会、小区长和楼长实行严格的考核制度。街道办事处负责制定对社区工作站和居委会的具体考核办法并监督实施，考核结果与人员聘用和待遇挂钩；社区工作站和居委会负责制定对小区长和楼长的考核办法并监督实施。街道办事处要采取日常督导和年终考核相结合的办法，搞好督导检查，提高社区工作站及居委会的工作积极性和主动性，使社区工作站和居委会、小区长和楼长进一步明确职责，熟悉社区的基本情况，了解民情和存在的问题，以居民满意为工作标准，把问题解决在基层，需要协调解决的要及时向街道办事处或有关部门反馈，以便尽快解决。
3、建立社区居民评议制度。每年年终，由社区居民对街道办事处、社区工作站和居委会、小区长和楼长一年来的社区管理和服务工作进行评议，将社区居民的评议结果作为管委对街道办事处目标绩效管理考核
第 6 页共 8 页
的依据，同时与工作站和居委会、小区长和楼长等人员聘用和待遇挂钩。
各相关部门、单位和街道办事处，要结合各自职责，按要求抓紧制定相应的实施方案，细化工作目标任务，抓好落实，确保各项工作落到实处。
第 7 页共 8 页
THANKS
谢谢您的阅览
仅供参考
第 8 页共 8 页
《乡镇行政管理》作业1、2参考答案 作业一 一、名词解释 1、分权制: 分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权,下级可以独自进行决策和管理,上级不予干涉的公共组织类型。 2、管理层次: 管理层次是指公共组织内部划发管理层级的数额。 3、行政领导责任: 行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 4、人事行政机关: 人事行政机关,是指根据人事管理职责,按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。 二、单项选择题:1.B 2.B 3.A 4.C 5.C 6.A 7.B 8.A 9.A 10.B 三、多项选择题:1.BCDE 2.ABDE 3.AD 4.ABCDE 5.ABD 四、简答题 1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面? 公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信
仰和风俗习惯的差别,有的差别是巨大的。就是在同一种制度的前提下,公共行政环境也有区别。这些差别形成了不同的公共行政环境的特殊性。 2、简述民主集中制地方政府体制的特点? 第一,中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关,下级政府是上级政府的执行机关。第二,各级地方政府由各级人民代表大会选举产生,是各级人民代表大会的执行机关。 第三,各省、直辖市有一定的自主权,自治区有自治权,香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。 第四,各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导,执行党的常委会和委员会作的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。 五、论述题 1、试述市场经济条件下我国政府的经济职能。 政府职能的问题,是我国社会主义市场经济建设中的一个重大理论问题和实践问题。在现代市场经济条件下,政府经济角色定位,一是充当市场经济运行的调节与干预主体;二是提高 社会经济协调发展有力推动者。转型期我国经济角色有其特殊性,政府是市场缺陷的校正者,市场化的推动者和市场经济体制确立进程中的创新者,地方政府经济职能重点:制定和实施经济社会发展战略、规划和计划,创造良好的区域发展环境,保证地方性国有资产保值增值,建立和培育市场,实现充分就业,不断提高人民群众的生活水平和生活质量;为经济发展提供相应的条件,地方政府在履行经济职能过程中,必须妥善处理好局部与全局,“管”与“改”,“统”与“松”三个的相互关系,加大政府机构改革的力度,建立高效廉洁的公务员队伍,推动政府法制化。 2、试述公共组织的作用。
浅谈当前农村基层民主建设 农村基层民主建设，是中国共产党领导亿万农民开展社会主义新农村建设、脱贫致富奔小康的可靠保障。党的十七届三中全会要求，要发展农村基层民主，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利。这对于开展社会主义新农村建设，推进和完善基层民主，具有十分重要的意义。笔者根据对某县部分行政村调查的情况，就当前农村基层民主建设的现状及其对策作一初步探讨。 一、当前农村基层民主建设的现状和问题 按照《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定，建立村级规范化管理制度为主的民主制度以来，该县农村基层民主建设收到了显著成效，民主选举逐步规范，民主管理基本成为村民行使当家作主权利的自觉行动。但是，在该县农村基层民主建设中也还不同程度地存在着一些不可忽视的问题： 一是侵权事件时有发生。如有的村换届选举后，原班子不交帐，新班子履行不了职责。有的乡镇干部随便以“停职”、“晾在一边”等形式，不是通过村民会议决定，而是用行政手段变相撤换村委会干部，这些做法明显地违反了法律规定，侵犯了村民民主选举和民主决策的权利； 二是不按规定召开村民会议。20%的村以难以召开村民会议为由，长期不开村民会议。法律规定必须由村民会议决定的事项，未经村民会议授权就由村民代表会议作出决定。更有个别村干脆由村干部和驻村公务员商量拍板。这些村自觉不自觉地以间接民主代替了直接民主或者丢弃了民主，严重违背了村民委员会组织法的立法宗旨，村民意见极大； 三是村务公开欠真实。25%的村村务管理混乱，既不让村民参与管理财务，也不向村民公布财务收支情况。公开的是无关紧要的内容，村民想知道的和村干部不想公开的部分仍然不公开，随意性大，没有达到村务公开的目的。这些做法使村民对村委会和村干部失去了信心，挫伤了村民民主管理村级事务的热情； 四是村委会和村内事务得不到有效监督。28%的村委会及村委会干部长时间内既不向村民会议报告工作，也不接受村民评议。对村民提出的有关产业结构调整、村办公益福利事业的处理及村务公开中的意见和建议，村委会办得了的拖着不力，办不了的也不向村民作出解释说明，特别是实行村财乡（镇）管后，使村民失去了直接管理和监督村级财务的权利，村委会得不到有效监督，这些村的民
农村社区管理1-6周平时作业一 题目1 ( )是指在农村地区，父母双方外出或只一方外出半年及以上，子女在家乡跟随其他人生活的未满18周岁的未成年人。 选择一项： A. 留守老人 B. 留守儿童 C. 失独家庭 D. 留守妇女 反馈 你的回答正确 留守儿童是指在农村地区，父母双方外出或只一方外出半年及以上，子女在家乡跟随其他人生活的未满18周岁的未成年人。 正确答案是：留守儿童 题目2 根据社会主义新农村建设要求，应把农村建设成为（）的现代化乡村。选择一项或多项： A. 生产发展 B. 乡风文明 C. 生活宽裕 D. 村容整洁 E. 管理民主
反馈 你的回答正确 根据社会主义新农村建设要求，应把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的现代化乡村。 The correct answers are: 生产发展, 生活宽裕, 乡风文明, 村容整洁, 管理民主 题目3 农村社区的特点主要表现为（）。 选择一项或多项： A. 以农村居民为主体 B. 以分散居住为主 C. 以家庭为主要单位 D. 以血缘关系为纽带 E. 以农业生产为基础 反馈 你的回答不正确 农村社区中血缘、地缘关系发挥基础性作用，血亲、姻亲，以及由于世世代代血亲姻亲关系形成的复杂网路，是农村社会关系的核心和联系纽带。城市社区中劳动力的谋生方式基本上是从事二三产业，而农村社区中基础性的经济活动则是从事农业生产。农村居民是农村社区产生、存在的前提，是农村社区的建设者，农村社区的建设与农村居民生活密切相关。农村家
庭不仅担负着生育、赡养、消费、文化娱乐等项功能，而且还是农业生产的最基本单位和农村组织的主要构成单位。农村社区的人口密度较低，聚居规模较小，与城市社区相比，由于农业生产活动需要在大面积的土地上进行，使得农村居民不可能像城市居民一样聚居在一起，只能小规模分散居住于多处。 The correct answers are: 以血缘关系为纽带, 以农业生产为基础, 以农村居民为主体, 以家庭为主要单位, 以分散居住为主 题目4 环保组织在农村环境保护中的作用包括（）。 选择一项或多项： A. 执法 B. 监督 C. 倡导 D. 宣传 E. 教育 反馈 你的回答正确 民间幻波组织在农村环境保护中的作用：第一，发动与依托农村居民，对环境保护立法、政府环境保护活动、企业生产活动等进行监督，促使政府与企业积极开展有利于环境状况改善与环境质量提升的活动；第二，通过在农村社区以及公共场所围绕环境主题开展教育、宣传以及互助等活动，增强社区居民参与环境保护的责任感与凝聚力；第三，倡导绿色生活方式
专项一基层民主建设 第一节背景导读 关键词社会主义民主法治自发罢免米晓东人大代表资格扩大农民选举权 一、理论背景 基层是社会的细胞。各种社会现象都通过基层反映出来，各种社会问题都在基层最先表现出来，各种冲突也可能最先在这里酝酿、爆发。构建社会主义和谐社会，重在基层，重在基础。 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。 二、政策背景胡锦涛总书记在十七大报告中强调，要扩大人民民主，保证人民当家作主。人 民当家作 主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表；加强人大常委会制度建设，优化组成人员知识结构和年龄结构。 2010 年3 月5 日，国务院总理温家宝在十一届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时指出：没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功。要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利，特别是选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，让广大群众更好地参与管理基层公共事务。 三、当前状况 2010 年4 月15 日，中国湖南省溆浦县一个选区的6444 名选民，自发投票罢免米晓东的县人大代表。15 天后，县人大常委会发布公告，确认选民自发投票罢免人大代表有效，终止米晓东的人大代表资格。这对于促进基层民主制度的完善、人民参政权利的落实具有重要意义。
乡镇行政管理期末模拟试题及部分题参考答案 第一部分综合习题 一、填空题 1、我国最早出现行政这一概念是在《___________》上。 2、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是___________。 3、被称为“组织理论之父”的是___________。 4、提出管理五项职能和14条管理原则的是___________。 5、1876年___________在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 6、公共行政学研究的第二种取向是___________，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。 7、美国哈佛大学教授高斯最先提出对___________问题进行研究。 8、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中___________是组织文化的核心。 9、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与___________的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 10、政府为公众服务首先表现在其___________上。 11、最典型的自治体地方政府体制是___________国地方政府形式。 12、中国地方政府是以___________为原则的政府形式。 13、新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中___________是核心的概念。 14、新公共行政主张参与行政。一是主张___________参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。 15、考任制源于我国古代___________，现已被世界各国所采用。 16、在四分图理论的基础上，布莱克和莫顿于1964年提出了___________理论。 17、___________是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 18、我国国家公务员的职务分为领导职务和___________两个序列。 19、我国国家公务员的培训主要有初任培训、任职培训、业务培训和更新知识四种。此外，调入行政机关的人员还必须进行___________。 20、在我国，实行地区回避的主要是在___________以下的地方人民政府担任主要领导职务的公务员。
城市社区文化建设比较分析 赵秋霞 (中共偃师市委党校,河南偃师471900) 摘要:我国城市社区文化建设在社区区域范围与文化内涵方面与国外不完全相同,设施建设的完善程度不及国外发达国家;社区文化活动内容与国外相近,但整体上优于外国,尤其是民族传统文化活动别具特色;国外社区文化建设经费投入、文化设施管理的先进经验,可资借鉴;我国城市社区文化建设在发挥社会团体积极作用方面具有明显的优势。 关键词:城市社区;文化建设;特色;优势;比较分析 中图分类号:G04文献标识码:A文章编号:1007-113X(2004)03-0080-03 一、社区文化的区域范围 与文化内涵比较 我国的社区是指聚居在经过社区体制改革后,作了规模调整的居民委员会辖区内的人们所组成的社会共同体,人口大多在2万至10万人之间。有些社区的规模还会再小。例如,洛阳市涧西区天津路办事处天津路二街坊社区居民委员会是一个相对较小的单位。其社区南起景华路,北至建设路,东起豫北二路,西至天津路,面积0.3平方公里。社区内有天润购物广场、洛阳轴承厂女职工单身宿舍、洛阳轴承厂销售处、洛阳轴承厂外大食堂、洛轴14号托儿所等单位。社区内有居民住宅楼28栋,1537户,5628人。社区设有中共天津路二街坊社区支部、社区成员代表大会、社区居民委员会及其下属组织。社区居民委员会是群众性自治组织,寓管理于服务之中,坚持以人为本,服务居民,共驻共建,资源共享为宗旨。其社区工作者网络是:书记1人,主任1人,副主任4人,辖区民警2人,小组长8人,住宅楼楼长24人。社区还设有社区协商议事会、社区劳动保障工作站等组织。其组织较规范,管理较为完善。 社区文化是指在一个社会生活共同体内生活的人们,长期、逐步地形成的共同的文化观念、行为规范、民俗习惯、价值观念。国外社区与我国社区不完全相同。据有关文献材料表明,例如美国的主要大城市之一的洛杉矶,包含有150多个小城市。其人口数量不等,也在2万人至10万人口不等。美国称这种小城市为一个小社区。二者相比,前者是城市的行政基层单位,后者是以城市为单位。虽然二者在人口数量上相似,但是其文化内涵不同,尤其是社会体制、社会文化背景不同,是不能相提并论的。 二、社区文化的设施与 活动内容比较 以威海市环翠区为例,在城市文化建设中,为适应建设先进城市文化的需要,区委、区政府提出了建设/学习型社区、学习型城市0的战略,通过开办/双休日学校0、/干部夜校0、/职工夜校0、/网上学校0、/市民文明学校0等,在全区广大干部群众中广泛深入地开展对邓小平理论、/三个代表0重要思想,以及市场经济、金融、证券、财税、现代科技等知识的学习,有力地促进了市民知识的更新和文化素质的提高。该区还在全区范围广泛开展了解放思想、实事求是和与时俱进的学习大讨论,教育广大市民破除陈旧落后的思想观念和思维方式,引导广大市民不惟书、不惟上,只惟实,一切从实际出发,创造性地开展工作,把社区文化建设作为建设先进城市文化的重要阵地和载体。实践表明,以城市社区为纽带,大力开展各种形式的社区文化活动,可以有力地推动整个城市文化建设。近年来,环翠区对社区文化建设进行了探索和实践,取得了明显成效。一是抓载体。每年由宣传、文化部门组织的大规模社区群众文化活动持续不断、高潮迭起。经常组织大型民间艺术表演、音乐会、广场纳凉文艺晚会、各种节日文艺演出和社区文化成果展 第19卷第3期2004年9月 洛阳大学学报 JOURNAL OF LUOYANG UNIVERSITY Vol.19No.3 Sep.2004 y收稿日期:2004-05-21
浅谈城市社区文化建设现状及对策 文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是民族之根,城市之魂，是综合国力竞争的重要因素，更是经济社会发展的重要支撑。因此，一个民族、一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。正如胡锦涛总书记所指出:“一个没有文化底蕴的民族,一个不能不断进行文化创新的民族,是很难发展起来的,也是很难自立于世界民族之林的”。而文化作为一个国家的精神支柱，它植根于一个国家的实践，具有有鲜明的时代特点，即反映了一个国家的经济和政治的基本特征，又对经济和政治的发展起巨大促进作用。 近年来，随着城市化进程的不断加快，城市社区文化蓬勃兴起，社区文化作为城市现代化和城市文化建设的重要内容，越来越引起人们的关注，它对促进城市社区的现代化，提高居民素质，满足人们日益增长的交往和参与需要，具有不可替代的作用。 一、社区文化的含义与意义 1、社区文化的定义 马克思主义认为，文化是人类在劳动中创造的，是人类认识自然界、改造自然界的产物。同样社区文化也是人们在特定的区域内，通过长期的实践活动而创造出来的物质财富与精神财富的总和，其目的在于丰富社区内人民群众日益增长的物质文化需要，促进社区和谐发展。 社区文化可以分为有形的与无形的两种形式。有形的社区文化表现为社区文化设施、社区环境、社区文化活动场所等；无形的社区文化，即是指人们在长期的交往与创造中形成的文化传统、风俗习惯和情感、态度与价值观体验等。 2、社区文化建设对于社区整体的发展具有重要意义 我国社会学家吴文藻先生指出，了解社区是了解社会的出发点，社区研究应当包含三大要素，即人民、人们所处的地域、人民生活的方式或文化。其中，文化研究是社区研究的核心内容，因为文化是社区人民的社会心理基础。因此，加强社区文化建设，对于城市社区建设具有重要意义。 一是加强城市社区文化建设有助于满足居民的精神需求、提升其精神境界。改革开放以来，随着城市化进程的不断加快，源于工作和生活中各种各样的压力也越来越
作业一 1、“社区”一词最初是由德国社会思想家（D、F滕尼斯）在1887年提出。 2、（ B.戴维波普诺）认为，社区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来的一群人”。 3、目前西方国家主要存在（ C.三）社区管理模式。 4、在（ C.新加坡）国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。 5、社区管理体制是一个（ A、历史）范畴。 1、社区---社区是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。包括四个部分，第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。 2、社区管理体制----社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。 3、社区管理----社区管理是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态，会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。 4、社区管理模式---社区管理模式的构成要素主要有：社区环境与结构特征，党的领导和政府职能，市场作用与影响，以社区为基础民间组织的地位与角色，社区工作者作用与角色，社区服务对象、服务内容和范围，社区资源结构与状况。 1、试阐述社区管理的功能
（1）社区管理协调功能；（2）社会化服务功能；（3）卫生保健服务功能；（4）计划生育管理和服务功能。（5）社区文化教育功能（6）社区环境维护功能（7）社区治安综合治理功能（8）社区社会保障协管功能 2、简述社区的特征和功能 社区的特征主要有：(1)社区是社会的缩影；(2)社区是聚落的承载体； (3)社区都有自己特有的文化；(4)社区居民具有共同的社区意识；(5)社区是不断变迁的。 社区的功能：（1）政治功能；（2）文化功能；（3）维系功能；（4）服务功能 3、按照不同的标准，社区可以分为那些？ 按照社区主要功能的不同进行分类，可以把社区分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区等等。按社区的空间特征分，社区可分为，法定的社区、自然的社区和专能的社区三种。按照社区内部的组织形式，可将社区分为整体社区和局部社区。按社区规模分，可将社区分为大社区和小社区。按社会生产力水平和时间要素分，传统社区、发展中社区和现代社区（发达社区）。按多元标准分，可将社区分为：农村社区、城镇社区、城市社区。 4、简述社区管理组织的类型 行政管理系统：包括两个子系统，即街道直属的行政管理系统和外部的职能部门的行政管理系统；社区自治管理系统：包括居民委员会和业主委员会，其职能是提供各类公益性、群众性的服务；社区管理支持系统：主要由社区内各企事业单位、人民团体构成。 5、简述社区管理组织的功能。 社区管理组织主要具有以下几种功能：（1）满足需求功能。（2）管理功能。（3）组织功能。（4）协调功能。（5）稳定功能 四、论述题 1、试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实现措施。（10分）
社区党内基层民主建设工作总结 党内民主是党的生命。加强党内基层民主建设，对于推动社会主义民主政治建设具有重要意义。201X年以来，我社区党内基层民主工作在街道党工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十八大、十七届六中、七中全会精神，坚持民主集中制原则，以充分发挥党组织的战斗堡垒作用为重点，以建设高素质干部队伍为关键，以加强基层组织和党员队伍建设为基础，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为"全域建设中国幸福家园"提供了坚强的组织保障，为推动了经济社会发展奠定了坚实的思想基础。 一、加强组织领导，集中学习 党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。我社区在党内基层民主建设工作上始终坚持以增进党内和谐促进社会和谐。 （一）积极组织领导党内基层民主建设。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。时刻牢记坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，切实保证政令畅通。始终坚持党管干部原则，扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。 （二）切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。坚持群众路线，真情关心群众疾苦，做到了多为群众办好事、办实事，做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事，积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。 （三）积极开展学习型党组织建设，坚持理论联系实际，学以致
用的原则。坚持社区干部集中学习与党员干部个人自学、网络学习相结合，利用每月例会和业余时间，以中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系等所必需的知识、推进"两个加快"所必需的各方面知识为主要学习内容，继续加强了业务知识的学习，坚持中心组学习制度。在加强自我学习的同时，局机关还按时参加县委、县政府组织的各种培训、讲坛等，按季度进行学习。学习采取集中学习和自学的方式进行，确保了学习内容的完整和学习质量的全面提高。 二、注重宣传，营造氛围 在强力推进党内基层民主制度完善的同时，还进一步做好了宣传工作，深入推进党务公开。按照"只要不涉及党内秘密，都最大限度地予以公开"的原则，进一步扩大党务公开的范围，提高了党务公开的质量。 通过标语、宣传栏、黑板报、工作简报，专栏等各种宣传手段，大张旗鼓地宣传推进党内基层民主建设工作的目的意义和内容要求。 三、创新工作机制，丰富活动载体 （一）注重领导带头，切实转变政风。一是社区党员带头参加学习；二是带头深入基层。注重以民为本，切实转变行风。积极引导党员干部树立以民为本的科学发展观，并贯彻落实到各自的工作实践中。 （二）创新党建工作，做好党内民主。按照街道党工委在基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动的部署和要求，我社区党建工作以"坚持科学发展，建设幸福家园"为主题，以创建"党员先锋号"为抓手，以建设"五好四强"党组织为目标，在党员干部中努力营造"学先进、争先进、创一流、作示范"的浓厚氛围。 四、取得成效
基层民主建设的意义与途径 摘要：本文将从基层民主的相关概念入手，探索基层民主建设所存在的巨大意义，并通过对现阶段我国基层民主建设中存在问题的发掘，来探索基层民主建设的更好途径。 关键字：基层民主建设意义途径 引言 基层民主作为我国民主建设的一个重要形式，在对基层人民进行自我管理、直接参与集体事务和间接参与国家事务的过程中起着极为重要的作用，可以说，他是一种最为直接的民主，最细化的民主。 一、相关概念要述 民主一词最早源于希腊，是相对于专治存在的。民主的本质就是一种人民权力至上的体制，它讲求在一定的阶级范围内，按照平等的和少数服从多数的原则来实现国家的管理。具体到我国来讲，就是指国家的一切权力属于人民，它保障着我国人民的自由；而基层民主则是民主的一种派生物，其实质上也是民主。但是与我们通常所说的民主不同的是，基层民主的范围，只限定在基层。目前，在我国有两种形式的基层民主存在：一种是村民自制的民主，一种是城市居民自制的民主。其中村民自制的民主形式主要是以村民委员会的形式存在；而城市居民自制的民主形式则是以居民委员会的形式存在。但是，不论是村民委员会还是居民委员会，它与政府实行的民主是有区别的，它们都属于基层人民进行自我管理、自我教育和自我服务的民间自治组织，而非一级政府。 二、基层民主建设的意义 （一）基层民主的建设，有利于保障人民权利并推动我国民主政治建设我国是人民民主专政的社会主义国家，它与资本主义国家的一个本质区别就在于，人民是国家的主人，在国家的建设和发展中，国家的一切权力属于人民，人民处于至高无上的地位。我国是个人口大国，拥有13亿多的人口，且地域广博，地区差异明显，不利于全国性直接民主的开展，只能通过选举人民代表和举行人民代表大会的形式来表达人们的意愿。基层民主的建设，以村民委员会和居民委员会的实体形式存在，是广大基层民众直接参与与自己切身利益相关的事务的一种有效形式，这种形式的基层民主的建设极大程度的弥补了人民代表大会制度下直接民主不完善的缺陷，最大程度的推动了我国民主政治的建设；另外，村民委员会和居民委员会的组成人员由各自区域内的村民或居民直接选举产生，代表各自区域内村民或居民的利益，为这些村民或居民办事。基层民众则可以通过村民委员会或居民委员会来管理医疗、户籍、入学、入党等一系列自身事务，还可以将日常生活中所遇到的各种困难反映到这些自治委员会，并要求其解决困难。这样，就能将人民的民主权利细化到生活的方方面面，并使得人民的权利有了最为现实的保障。 （二）基层民主的建设，有利于维护社会稳定，构建社会主义和谐社会将基层民主事业建设好，切实保障人民的各方面利益，可以有效的降低社会
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/fa2054349.html, 浅议如何加强社区文化建设 作者：柳文杰 来源：《决策与信息·下旬刊》2015年第08期 [摘要]随着我国经济的发展和城市改革的推进，社区文化建设已经出现了良好的发展势头.但是，必须清楚地意识到，我国社区文化建设中仍然存在着一些亟待解决的问题，要想很好地建设我国的社区文化，就必须解决这些问题，而要解决这些问题就必须要统揽全局，不断开拓。 [关键词]社区；文化；建设 社区基层文化是我们文化建设中的重要一环，缺少这一环，新型社区建设便不可能实现。加强文化建设，重点在社区，加强社区文化的建设，满足每个居民对文化的不断需求，成为刻不容缓的问题。 一、社区文化建设概述 社区文化的涵义很广泛，一般是指一定地域内，反映在社会共同体中有关人的行为倾向、生活方式、风俗习惯、文化品位等生存环境要素的文化现象总和。社区文化影响着人的精神状态，增加归属感及社区的凝聚力，对社会的发展和社会的治安都起着重要的作用。社区文化是社会发展的必然产物，能够促进社会政治、经济不断发展，对社区建设和社会和谐都起着积极的推进作用。社区文化是社区建设的核心内容，在提高居民的综合素质、促进人际和谐、增强社区凝聚力等方面有着重要作用。 首先，有利于满足社区群众文化需求。随着经济发展，广大社区居民对精神文化生活的需求日益高涨。社区文化建设能够满足社区居民的文化需求，居民能够就近就便享受文化服务和参加文化活动，能够满足对文化的强烈愿望。其次，有利于推动精神文明建设。通过组织社区各种文化活动，吸引广大居民参与，使精神文明建设深入到社区之中，营造良好的文化氛围，提高社区文明程度。近年来街道各社区积极开展丰富多彩的社区文化活动，吸引了广大社区居民参与，起到了教育社区居民、强化社区精神、培养道德情操的作用。第三，有利于增强社区的凝聚力。社区通过各种文化活动，协调各单位与居民之间的关系，增加了交往，得到相互了解，互相协作与配合，增强了社区居民的感情交流。人们参加社区文化活动越多，越有认同感和归属感，就会自觉维护社区利益，增强社区的凝聚力。 二、社区文化建设存在的问题 目前，虽然各级政府和基层文化部门投入了大量人力、物力发展社区文化，但在其建设中仍存在许多不足。
市政学2020-2021学年第一学期市政学平时作业（主观题） 第一章 1简述现代市政的趋势？ 答：（1）市政问题复杂化； （2）市政职能的变化； （3）政府的角色改变； （4）市政管理手段现代化。 第二章 1简述城市功能优化的途径？ 答：（1）参照环境因素，因势利导，确定和发展城市的主导功能； （2）实现以市场中心功能为主的城市功能多元化发展。 2试论述中国城市化道路的选择？ 答：关于中国城市化道路的选择，学者们大致提出了四种方案： （1）农村城市化道路。中国的城市化，说到底就是如何让9亿多农民城市化，如何让农村城市化。农村城市化的主要载体是小城镇，利用小城镇可以吸收农村的剩余劳动力，加快农村的工业化，改变农民的传统思维方式和生活方式。 （2）区域城市化道路。我国幅员辽阔，地区差异显著，区域城市化可以集中地区优势首先进行区域内部的城市化，然后再向周围扩散。 （3）建新城市。前面已讲到，我国城市数量过少，建新城可以降低改造旧城的成本，使新的人群城市化。 （4）城市现代化或再次城市化道路。让现有城市内部的城中村民、市民快速现代化、再次城市化，城市设施、经济、文化、环境设施现代化，不断与国际接轨，实现传统社会向现代社会的根本转变。 第三章 1简述当前市政职能存在的问题及其解决的思路？ 答：从市政职能的主体来看,体制.上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看,中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。 从市政职能的范围和重心来看,职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看,城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。 我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。 2试论述完善我国市政过程中的公民参与的思路？ 答：（1）市政过程中公民参与的兴起与发展，主要包括公民参与兴起的背景（社会环境的变
改进工作机制推动基层民主 --鄂尔多斯杭锦旗伊和乌素苏木党委书记敖特更吉日嘎拉 党的十五大指出，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。社会主义新农村、新牧区建设和依法治国方略的实施，对农村牧区基层民主政治建设提出了新的要求，必须进一步加大工作力度，勇于探索，大胆实践，创造性的做好工作，努力开创农村基层民主政治建设的新局面。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这二十个字表明，我们要建成的社会主义新农村、新牧区，是一个经济、政治、文化和社会各个方面和谐发展的新的农村牧区社会。其中，“管理民主”体现了对农村牧区民主政治建设的新要求。加强基层民主建设，是增强基层政权和自治组织凝聚力、战斗力的重要手段。必须全面推进村民自治，把村民自治事业不断推向深入，从而推动基层民主政治建设不断取得实效。 下面我结合我旗、我苏木实际情况，就嘎查村民主政治建设谈点个人看法，不妥之处请导师和领导们批评指正。 一、当前嘎查村民主政治建设存在的问题和不足： 1、嘎查村干部素质偏低，年龄偏大，工作方法落后，领导能力不强。一是工作方法不适应新形势发展的需要。部分村干部由于年龄偏大，文化水平偏低，对相关的政策、规章制度学习不够，平时也不注重学习新知识、新方法、新技能，习惯凭经验、凭威信做工作，致使
遇到新问题、新情况时，没有新办法可用。二是履职所需知识不足。多数村干部只有初中以下文化程度，岗位需要的政策、法律、经济等知识欠缺，部分政策掌握不准，法律意识淡薄，缺乏领导能力。 2、政策宣传不到位，缺少村民对话平台。目前对涉及到农民自身利益的政策、文件在农村基层贯彻的面不广，普遍存在着不具体、不透明的现象，出台的政策不能通过村级组织深入宣传到户，村民知之甚少。由于群众对政策的不了解，加之有些村干部对政策一知半解，使有关政策得不到很好的贯彻落实。 3、制度不完善，缺乏村民参与基础。村级制度建设中存在两个缺陷：一是缺乏针对性。村里按照政府相关部门制定的制度不加区别直接套用，而不是根据本村实际或薄弱环节，有针对性制定制度。二是缺乏群众性。制定的村民自治章程与村规民约缺少村民的参与，缺乏群众基础，所以它在贯彻实施中就得不到村民的认同，执行不力，约束力极差。 4、公开重形式，欠缺村民关注之事。虽然各村公开的内容、格式、时间、要求，都按照统一布置的表式进行了公布，但在公开的内容上还缺少三个方面：一是涉及村民切身利益的政策文件；二是涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项；三是经村民代表会议讨论决定的事项。 二、推进基层民主政治建设的几点思考 1、切实建立健全村务公开制度，切实保障群众的知情权，把村务管理纳入规范化、制度化、法制化轨道。村务公开的实质，就是增强村务管理的透明度，让农牧民群众对村级事务真正享有知情权、决
互联网在我国城市社区文化建设中的运用 【摘要】城市社区文化是指城市社区居民在特定区域内长期活动过程中形成的,具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。在我国,城市社区文化是中国特色社会主义文化的重要内容,它彰显着一个城市社区的品味,对促进社区居民素质全面发展,创建和谐社区、文明城市具有十分重要的作用。在网络时代,随着我国城市信息网络建设和应用的不断加强,互联网正深入城市社区生活的方方面面,一个数字网络化的社区正在形成。在未来的城市社区文化建设过程中,应高度关注、积极运用互联网推动我国城市社区文化建设。 【关键词】互联网城市社区文化建设 前言 当今社会，是个信息时代，互联网越来越多应用于人们的生活中，在城市的社区文化建设中，互联网起到了不可忽视的作用，而互联网的普遍应用，对现在的建设，又有哪些效果呢？ 城市社区文化是指城市社区居民在特定区域内长期活动过程中形成的,具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。在我国,城市社区文化是中国特色社会主义文化的重要内容,它彰显着一个城市社区的品味,对促进社区居民素质全面发展,创建和谐社区、文明城市具有十分重要的作用。在网络时代,随着我国城市信息网络建设和应用的不断加强,互联网正深入城市社区生活的方方面面,一个数字网络化的社区正在形成。在未来的城市社区文化建设过程中,应高度关注、积极运用互联网推动我国城市社区文化建设。 一
（一）互联网在我国城市社区文化建设中的积极作用 1. 互联网是城市社区精神文明建设的重要阵地互联网信息资源丰富、传播速度快、覆盖面广,可作为我国城市社区精神文明建设的重要阵地。切实加强社区文化建设,应充分利用互联网这一载体,在网上系统宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,宣传党的路线、方针、政策,弘扬主旋律文化,引导社区居民形成积极向上的人生态度、健康高尚的精神追求和良好的社会公德意识,提高社区居民的思想道德素质,为创建和谐社区打下基础。同时,用科学思想、先进文化迅速占领互联网这一重要阵地,也是抵制腐朽文化、封建迷信、伪科学侵入城市社区的迫切需要。 2. 互联网是城市社区文化生活的重要场所现代社会工作节奏加快,竞争激烈,人们的精神压力、情绪困扰随之增多,需要适当的文化休闲来排解这种压力。互联网的发展使网络空间成为开展城市社区文化活动的一个重要场所,一个与现实世界截然不同的“虚拟文化广场”。它因其即时性、虚拟性、交互性而具有一种吸引社区居民特别是青少年的独特魅力。如今,互联网上许多网站都设有娱乐休闲频道,可为社区居民提供音乐欣赏、影视观赏、联线游戏等众多的文化娱乐服务,使人们在体闲娱乐中得到心灵的抚慰,平衡身心,对于缓解各种精神压力具有独特作用。 3. 互联网是沟通城市社区居民人际关系的重要桥梁现代社会人们整日忙于工作,很少有时间及兴趣顾及社区邻里关系,邻里相互间感情交流、沟通逐渐减少,人际关系趋于淡化,出现了“鸡犬之声相闻,老死不相往来”的“城市疏离症”现象,这种现象与创建社会主义和谐社区是极不协调的。互联网在迅速发展,网上信息交流工具越来越多,网络人际沟通也越来越便捷。人们通过虚拟的网络世界相互沟通,可以较为随意地与他人交流,克服了面对面交往时容易产生的心理障碍。社区居民通过互联网相互沟通、相互帮助,增进了双方的联系与感情,增强了居民的社区认同感和社区凝聚力,有助于创造出一种友善、和谐的社区生活氛围。
《社区管理》期末复习指导 《社区管理》考试说明 一、考试对象 开放教育本科行政管理专业学生 二、考核方式 形成性考核与期末考试相结合。形成性考核包括平时作业和社会实践活动，期末考试采用闭卷考试方式。 该课程的成绩为三部分，即期末考试、平时作业和社会实践活动。三部分分别占总成绩的70%、20%、10%。 三、命题依据 以本课程所使用的教学大纲和文字教材《社区管理》（娄成武等主编，高等教育出版社）为命题依据 四、试题类型及分数比例 试题采用五种形式： 一、填空题——（每题1分，共10分） 二、名词解释——（每题5分，共30分） 三、简答题——（每题10分，共40分） 四、论述题——（每1题，共20分） 五、答题时限 本课程期末考试时间为120分钟。 复习提纲 一、基本概念 1、社区的基本概念。 2、社区管理学。 3、广义的社区文化。 4、狭义的社区文化 5、社区教育的管理模式主要有哪些。 6、社区环境的构成要素。 7、社区教育一词最早来源。 8、社区组织。 9、社区管理学的研究原则。 10、国外城市主要社区管理模式。 11、社区管理的特征。 12、文献分析法 13、社会调查法 14、社区卫生服务 15、社区民主政治参与 16、社区管理。
17、社区环境。 18、社区民主政治参与。 19、业主委员会 20、社区服务 21、社区社会保障。 22、社区管理主体。 二、识记理解 1、加强乡镇政府建设的措施有哪些？ 2、社区服务发展中的主要问题有哪些？ 3、简述社区的政治功能。 4、完善我国社区管理体制改革的具体措施有哪些？ 5、简述社区管理主体的功能。 6、简述社区党组织建设的途径有哪些？ 7、完善我国社区管理体制改革的具体措施有哪些？ 8、街道办事处的主要职能有哪些？ 三、理解运用 1、我国社区教育管理中存在的问题有哪些？论述完善我国社区教育管理的途径。 2、试论述社区环境和社区管理的关系。 3、怎样正确处理居委会与物业公司的关系？ 《社区管理》自检自测1 一、填空题 1、社区是的一个基本概念。 2、社区管理学是以的内在规律和行为规范为研究对象的一门新兴的综合学科。国外城市社区管理模式三种主要类型：、社区自治模式和混合模式。P77 3、广义的社区文化是指居住在社区内的居民在长期的实践过程中创造出来的 的总和。 4、社区教育的管理模式主要有：街道（居委会）辖区型、、资源自助型三种。 5、社区是一定地域范围内人们社会生活的。 6、社区管理的特征主要表现为：、群众性、综合性、规划性、层次性和动态性。 7、社区环境的构成要素有社区环境的空间要素、社区环境的生态要素、社区环境的管理要素、社区环境的。 10、社区组织主要是指社区的党组织、织和社区中介组织。 11、社区教育一词最早源于世纪初美国学者德威关于“学校是社会的基础”的思想。
第一章社区概论 一、单项选择题 1、（）是社会学的一个基本概念。 A、物业 B、房地产 C、社区 D、社会 2、社区的（）主要是指社区的发展。 A、历史岸 B、时代 C、沿革 D、阶段 3、社区发展也叫（）。 A、社区时代 B、社区历史 C、社区开发 D、社区建设 二、多项选择题 1、社区的基本要素包括（）。 A、人文区域 B、人群 C、管理组织 D、管理机构 E、管理工作 2、按社区发展的历史分（）。 A、流动型 B、半固型 C、永久型 D、整体社区 E、局部社区 3、按社区內部组织形式分（）。 A、流动型 B、半固型 C、永久型 D、整体社区 E、局部社区 4、按社区特有的功能分有（）。 A、文化社区 B、商业社区 C、工业社区 D、农业社区 E、城市社区 5、按社区结构及综合表现分（）。 A、文化社区 B、商业社区 C、工业社区 D、农业社区 E、城市社区 6、社区建设的基本原则是（）。 A、以人为本，服务居民 B、资源共享、共驻共建 C、责权统一，管理有序 D、扩大民主、居民自治 E、因地制宜、渐进 7、社区建设的基本內容包括（）。
A、社区服务 B、社区卫生 C社区治安、 D社区文化、 E、社区环境 三、简答题 1、社区与社会有什么区别？ 1)社区是地方社会，是社会的部份。 2)社区强调共同文化和意识；注重地域概念；比社会的关系更密切；比社会更明确和专门化2、简述社区建设的指导思想。 1)以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导。 2)从我国国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能。 3)巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设。扩大 基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定。 4)提高群众的生活质量和文明程度，促进经济和社会的协调发展。 3、简述社区建设管理体制和运行机制。 1)管理体制：二级政府、三级管理、四级落实（市、区、街、居） 2)运行机制：党委政府领导，民政部门主管，相关部门分管，居委会主办，社会各方支持，群 众广泛参与。 四、论述题 1、为什么要进行社区建设？（社区建设的意义） 1)是社会主义市场经济条件下加强社会管理和服务的必然选择。 2)是扩大民主，促进城市政治体制改革的迫切要求。 3)是打牢群众基础和组织基础的基础性工作。 4)是建设新型社区、提高居民生活质量的迫切要求，是民心工程。 2、试述社区建设的发展目标。 1)适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和居民自治组织的建设，建设新型的社区和社区 组织体系。 2)已拓展社区服务为龙头，丰富社区建设的内容，提高居民生活质量。不断满足居民日益增长 的物质文化需求。 3)理顺社区关系、完善社区功能、改革基层管理体制，建立与社会主义市场经济相适应的社区 管理机制和运行机制。 4)坚持政府指导和社会共同参与相结合，发挥社区力量，合理配置资源，提高居民素质和社区 文明程度。