关于印发宁波市区2010房屋建筑施工安全生产专项整治实施细则的通知
甬建安质监[2010]13号
各施工企业、监理单位及其他有关单位：
为进一步加强建筑施工安全生产管理，切实消除施工现场的重大安全隐患，根据市建委《关于印发宁波市2010房屋建筑施工安全生产专项整治实施方案的通知》和全市房屋建筑施工领域开展“安全生产年”隐患排查治理工作的要求，结合市区建筑施工安全生产实际，特制定《宁波市区2010年房屋建筑施工安全生产专项整治实施细则》，请各单位结合各自实际，认真贯彻执行。
二○一○年五月二十五日
宁波市区2010年房屋建筑施工安全生产专项整治实施细则
根据市建委《关于印发宁波市2010房屋建筑施工安全生产专项整治实施方案的通知》和全市房屋建筑施工领域开展“安全生产年”隐患排查治理工作的要求，结合市区建筑施工安全生产实际，特制定本实施细则。
一、工作目标
通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进建筑安全生产形势持续稳定好转。
二、专项整治的范围和内容
（一）范围
市区（海曙、江东、江北、高新区）在建房屋建筑工程。
（二）内容
1、建筑安全生产相关法规、部门规章、标准规范的贯彻落实情况，重点是《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2 009〕87号）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质〔2009〕254号）、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ1 62-2008）、《关于印发〈宁波市建筑起重机械备案登记实施细则（试行）〉的通知》（甬建发〔2008〕248号）、《关于进一步做好危险性较大的分部分项工程管理工作的若干意见》（甬建发〔2009〕162号）和我站《宁波市区建筑起重机械备案登记的若干规定》、《关于立即开展市区建筑工程安全生产文明施工大检查的通知》等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。
2、建筑施工危险性较大的分部分项工程的安全管理情况，重点是危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编审、专家论证制度、重点施工环节告知制度、挂牌公示制度、专家参与安全技术交底制度的贯彻落实情况，并对深基坑、高大模板支撑系统、脚手架和建筑起重机械设备开展专项整治。
（1）深基坑工程：挖土施工遵循先设计后施工的原则的情况，施工现场按照有关安全技术标准规范以及专项施工方案的要求进行
基坑支护、临边防护和变形监测等情况。
（2）高大模板支撑系统工程：安全技术交底是否有针对性、模
板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。
（3）脚手架工程：作业人员持证上岗的情况；安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用等情况。
（4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和日常维修保养等各环节符合有关规定及技术标准的要求等情况。
三、时段安排
第一时段（6月底之前）：活动部署和企业自查阶段。各单位根据文件精神和要求，研究制定具体的实施计划；根据工作部署，各施工、监理企业和项目部、项目监理部要结合专项整治的重点内容，开展自查整改工作。
第二时段（7月底之前）：企业总结阶段。各单位应进一步总结和巩固前期专项整治的成果，并整理完善本次专项整治的各项检查记录和档案信息。
第三时段（8月底之前）：我站在企业和项目部自查的基础上，组织开展市区房屋建筑施工安全生产专项整治监督检查。
四、有关要求
（一）切实加强组织领导。各单位的主要领导和安全负责人要充分认识开展房屋建筑施工安全生产专项整治工作的重要意义，针对本单位实际情况，制定完善相关措施，确保工作落到实处。
（二）做好重点环节的排查治理。各单位要督促指导施工、监理
项目部，认真做好对脚手架、深基坑、建筑起重机械、高大模板支撑系统等危险性较大的分部分项工程的隐患排查治理工作。对于发现的问题和隐患，要坚持边查边改，及时消除隐患，对一时难以整改的，必须停工整改，确保施工安全。
（三）紧密结合相关重点工作。要把把房屋建筑施工安全生产专项整治工作和继续深入开展“安全生产年”隐患排查治理工作、建筑施工安全生产大检查工作以及“文明施工”主题活动、世博会“环沪护城河”安保维稳工作有机结合起来，相互促进、共同推进。
（四）完善检查记录的归档制度。施工企业和监理单位要在要做好本次专项整治各项检查的基础上，建立本次整治活动的专门档案册，企业在开展自查时，必须依照《建筑安全专项治理检查表》（附件）的各项内容进行自我评价，根据评价结果制定相应的整改措施，并加以落实。《建筑安全专项治理检查表》一式二份，其中一份应留在工程项目部，另一份由企业进行汇总存档。7月底之前，各施工、监理企业要将开展专项整治工作情况进行全面总结，并把总结报告和历次《建筑安全专项治理检查表》汇总后报我站安监科。企业和项目部应做好检查表归档和汇总工作。我站在监督检查中将对此进行重点检查。
附件1：建筑安全专项治理检查表
浅议加强监督管理的途径和方法 党的十七届四中全会关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定中明确提出坚决反对腐败是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育监督改革制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示，要把反腐倡廉建设摆在重要位置，这直接关系政权的巩固。并提出，要创造条件让人民批评、监督政府，“政府要自觉接受人民监督”。我国宪法明文规定，国家的一切权力属于人民。政府及其工作人员代表人民行使管理国家，管理社会事务，管理经济文化事业等各项权力。常识告诉我们，权力是一把“双刃剑”，权力运用得当，可以成为推动社会进步、促进人民福祉的强大力量；运用不当，则会成为阻碍社会发展，侵犯人民权利的专制工具。 在反腐败斗争过程中，反腐倡廉建设可谓任重道远，只有抓住正确行使权力这个关键，建立健全权力制衡机制、对权力运行全过程监督机制、社会监控机制和监督主体之间的
协调配合机制，把对权力的科学配置、科学运行与对领导干部的有效监督结合起来。探索加强监督的有效途径和方式方法，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制是行使监督权的必然条件。 一、以规范化管理为途径，强化组织监督 以规范化管理为途径，针对薄弱环节，不断完善管理措施，加强监督制约，堵塞漏洞，预防各类问题的发生。 一是建立考评管理体系。按照干部管理条例要求，把干部内部监督管理直接纳入各科室绩效考核工作中，通过制定组织规程、工作制度以及业务流程，建立工作业务流程控制体系和机关规范化管理机制，形成统一、规范和相对稳定的管理体系。严格责任考核，强化对考核结果的运用，要将考核结果与领导班子、领导干部的业绩评定、奖励惩处、调整使用结合起来，解决好责任不落实的问题。 二是认真落实“谁主管谁负责”。分管领导和科室负责人实行领导责任制，对在本单位、本部门发生的违法违纪行为负连带责任。要有计划地分期分批每年组织一次对部门主要负责人履职情况实施专项检查，使部门负责人不仅时时处处都能严格要求和约束自己，也要带领下属严守规章制度。 三是抓督查落实，严管重罚。经常性地开展各项业务督查，及时发现各种不良倾向和苗头，把问题解决在萌芽状态。党委、纪检监察部门还要把违法违纪问题与评价考核干部紧
扣件式钢管模板支撑架工程技术标准 标 准 第五册：脚手架部分 1.扣件式钢管模板支撑架工程技术标准 2012年4月 扣件式钢管模板支撑架施工工艺
1、适用范围本施工工艺适用于工业与民用建筑工程采用扣件式钢管模板支撑架的施工。 2 、材料性能要求 1）钢管：脚手架钢管应采用现行国家标准《直缝电焊钢管》（GB/T13793—1992）或《低压流体输送用焊接钢管》（GB/T3092—1993）中规定的3号普通钢管，其质量应符合现行国家标准《碳素结构钢》（GB/T700—1988）中Q235—A级钢的规定。钢管上严禁打孔。 2）扣件：钢管脚手架应采用可锻铸铁制作的扣件，其材质应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB15831—1995）的规定；采用其他材料制作的扣件，应经试验证明其质量符合该标准的规定后方可使用。脚手架采用的扣件，在螺栓拧紧的扭力矩达65N2m时，不得发生破坏。 3、主要机具与设备 1)垂直运输设备：塔吊、人货电梯、施工井架。 2)搭设工具：活扳手、力矩扳手。 3)检测工具：钢直尺、游标卡尺、水平尺、角尺、卷尺。 4 、作业条件 1)脚手架的地基必须处理好，且要符合施工组织设计的要求。 2)搭设脚手架的，场地应清理干净。 3)脚手架专项施工组织设计已审批，达到《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》要求的还应组织专家论证审查。 5 、工艺流程 脚手架搭设顺序如下：放置纵向扫地杆→逐根竖立柱→安放横向扫地杆→安装第一步纵向水平杆和横向水平杆→安装第二步纵向水平杆和横向水 平杆→加设临时抛撑→安装第三步、四步纵向水平杆和横向水平杆。 6 、施工要点 1）地基处理必须加设底座和进行安放垫木（板）,并对地基做好夯实处理。地基承载力满足设计要求。 2）铺放垫木（板）和安放底座垫木（板）必须铺放平稳，不得悬空，安放底座时应拉线和拉尺，按规定间距尺寸摆放后加以固定。 3）放置纵向扫地杆、竖立杆 （1）脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件，固定在距底座上皮不大于200mm 处的立杆上。横向扫地杆亦应采用直角扣件，固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。当立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨，与立杆固定高低差不应大于1m 。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm(图6-1) （2）脚手架底层步距不应大于2m(图6-1) （3）立杆必须与纵横水平杆可靠连接。
实现公民监督的途径 实现公民监督的途径 2004年2月17日，新华网授权发布了《中国共产党党内监督条例（试行）》，把党内监督提高到了一定的高度，提出“要以对各级领导班子主要负责人的监督为重点，敢于监督、正确监督、有效监督，真正做到领导干部的权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。要充分发扬党内民主，切实保障普通党员的监督权利。”全国各地政府纷纷学习《条例》，重新认识了“监督”二字的意义。其实，党内监督固然重要，党外监督更是一个重要的环节，毕竟在全国，党内人士和普通群众比起来，在人数上还是九牛一毛的。近几年来，中国的经济发展可谓是突飞猛进，国民经济总值和人均值都节节高升，中国的发展进入到了日新月异的阶段。特别是加入ＷＴＯ以后，国家的发展更加迅速。全国各地都响应党的号召，投入了大笔的资金用来建设城市，用来发展文化教育事业，全国上下是一片热火朝天的景象。伴随着国家经济和文化的双发展，与之而来的问题是健全国家的各项法律法规，特别是群众的监督职能必须提高到必要的水平。这样一来，国家才不会出现蛀虫，国家的建设才能在公平、公正、公
开的环境下开展，才能让全国的人民信服，获得全国劳动人民的拥护和支持。目前，南京为了迎接城市运动会，正在开展轰轰烈烈的城市面貌大改样。我们的建邺区也正赶上了这一趟发展的高速列车，力求借此机会打造出南京的“浦东”，让河西成为南京一条新的风光带。奥体中心的建设、多处市民广场的建设、各种楼盘的耸立、各条主要街道的翻新，以及区政府各项规章制度的制定，这一切的变化都让我们河西新区的人民感到振奋，感到欢欣鼓舞。但是，在改革之中，作为一名普通的老百姓，我也有自己的一些想法：职能部门学习三个代表，学习人民的好支书李元龙，大搞精神文明的建设，那么，是不是政府的所有的举措都深得老百姓的支持了呢？是不是所有的职能部门或掌权人都不带一点“灰色”的色彩呢？我想这也是全河西新区的老百姓都非常关心的一个问题。早在1987年的时候，国家党内部官僚主义横行，中国共产党就提出“要把反官僚主义的斗争深入开展下去还有许多工作要做，其中一个重要的方面，就是要切实加强和完善群众监督制度，充分发挥人民群众的监督作用。”已经认识到了群众监督的重要性。在1987年8月11日，《充分发挥群众的监督作用》这篇文章中有这样一段话：“人们不禁要问，难道官僚主义非要到东窗事发、酿成重大事故，才能被发现？否。群众的眼睛是雪亮的，他们对这些机关、这些干部的一举一动都看得很清楚，也早有意见，但他们无法对这些机关、这些干部进行有效的监督，只能眼睁睁地看着官僚主义日趋恶化。在不少地方和单位，一些领导干部的权力大得很哩。”当时是这样，现在又如何呢？举个小例子来说，电视上经常提到市容打人的事情，是确有其事？还是言过其实？再比如说，被市容没收的那些小商贩的东西最后都到哪里去了？还有，我们经常发动捐款，那捐出的款项最后落实到谁的手中去了？真的收到了吗？如果群众的心中还存在这些问题，那么政府的工作就没有能够取得人民的完全信任，这是政府工作没有积极地邀请群众监督的原因，使政府的一些举动变得模糊不清，透明度不够。现今，河西大开发，廉政勤政建设和反腐败斗争面临新的机遇和挑战。充分发挥公民监督作用，加强行政效能监察，对促
沪建安质监[2006]第170号 关于落实上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用的若干规定 各有关单位： 为贯彻落实建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）和市建设交通委《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》（沪建交[2006]445号），规范施工现场安全文明措施费用（以下简称措施费用）的使用管理，特制定以下规定。 一、合同约定。 建设单位与施工单位、总包单位与分包单位签订承发包合同时，均应根据规定，同时约定措施费用支付、使用和管理的相关内容及违约责任。总包单位措施费用总额必须符合工程中标时的费用报价；分包单位措施费用总额必须符合合同约定。 合同应附详细的措施费用范围清单。（可参照市市场管理总站《关于贯彻落实〈上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定〉的若干意见》沪建市管[2006]91号附件填写，项目内容应注明材质、使用部位、使用周期；创建文明工地的，增加费用另行注明。） 合同中应明确措施费用预付的时间节点与额度；根据合同工期进度安排划分支付时段与额度。支付时段与额度须能满足下一施工阶段措施费用需求。 措施费用的合同应报受监安监站备案。 二、资料记录。 施工现场措施费用支付、使用和管理记录应作为安全管理资料装订成册。记录内容应包括合同，措施费用清单，使用、支付计划（使用计划应与支付计划相对应），支付、使用、审核、审批、检查记录，财务报表等。建设单位、施工单位、监理单位、监督部门均应有各自相应的记录。 措施费用的收支使用情况，财务应单独立帐，确保专款专用。 三、支付程序。 施工单位根据合同约定和使用计划，至少应提前3个月，提出使用申请，以满足施工进度需要。 使用申请由总包单位审核后，经监理单位审批后，报建设单位拨付。审核审批应对已落实的费用及即将发生的费用同时进行审查核实。 总包单位审核人员应包括项目经理及专职安全管理员；监理单位审批人员应包括有注册安全工程师资格及注册造价工程师资格的人员，项目总监理工程师。 四、使用管理。
探索加强监督的途径和方法，提高监督工作水平 空调车间廖红 党中央历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。因为深入推进反腐倡廉工作是加强党风建设、保持党的先进性，巩固党的执政地位的重要保证。但由于反腐倡廉的预防、监督体制还不够完善，各种贪污腐败案件的发生，严重影响了党的执政形象、政府的威信，损害了群众的利益，在社会上造成负面影响，危害到社会主义和谐社会的构建。 习近平同志指出，腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国；坚持“老虎”、“苍蝇”一起打；反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败；坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。这些重要论述，表明了以全心全意为人民服务为根本宗旨的中国共产党与腐败水火不容的坚定态度和坚强决心。 在此，我结合党支部纪检委员的工作实际，浅谈加强监督的途径和方法，提高监督工作水平的一些认识、体会。 一、加强反腐倡廉教育，营造廉洁从业氛围 思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。党支部应发挥好“三会一课”的辐射影响力，组织领导干部、党员深入学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，党
中央“八项规定”，组织党员、领导干部、廉政风险点人员观看勤廉专题教育片，学习警示教育典型案例，使领导干部对规定的高压线有清醒认识，明确一旦违犯了就会受到严厉处罚，自毁前程得不偿失，从而时刻做到自重、自省、自警、自励，增强自我抵御腐败风险的能力。 通过开展党员、干部走访谈心教育活动，掌握了解他们的思想动态，便于及时发现问题加以正确引导，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，使党员、领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，以思想上的清醒保证用权上的清醒，以理论上的坚定保证行动上的坚定，不断增强宗旨意识，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。 通过强化思想教育，使党员、领导干部明确认识到监督不是监视找岔，是党组织关心、爱护干部的体现。防患于未然、在思想上对设立的高压线有清醒认识，在日常工作时刻绷紧廉政之弦，筑牢思想道德防线，增强自我抵御腐败风险的能力，端正态度去掉抵触情绪，真心、自觉接受党组织、人民群众的监督，在管好自己的同时，履行好相互监督和对下属的管理职责。 二、健全监督检查机制，强化权利运行制约 反腐败的核心是管住权力，反腐倡廉建设必须从领导干部特别是主要领导干部抓起。从反腐倡廉实践看，违纪违法的一把手占同级违纪违法干部的比例一般都在1/3以上。不少地方和部门的一把手出现“前腐后继”、“此伏彼起”的现象。只有健全权力运行制约和监督
国有企业内部监督的探索和实践 阴才广 摘要：加强国有企业内部监督，是防止国有资产流失、各种腐败问题发生、确保国有企业健康有序发展的关键。在实践中不断探索国有企业的监督途径和方法，对推进反腐倡廉建设科学化将起到至关重要的作用。本文基于此，对当前国有企业内部监督过程中的缺陷、在拓宽监督途径、监督方法上进行改革与创新提出对策和建议。 主题词：国有企业内部监督途径方法 引言： 当前，国有企业深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义市场经济方向，加大重组、改制和调整力度，优化发展战略，转变发展模式，改革发展取得了巨大成就，市场竞争力明显提高，经济效益大幅增长，国有经济总体实力和在国民经济中的重要作用进一步增强。但是，在企业改革发展过程中，随着新情况、新问题的不断出现，国有企业的内部监督作用没有得到完全发挥。随着国有企业改革的不断深化，如何更好的拓宽监督渠道、探寻监督途径，为国有企业健康有序的发展起到保驾护航作用，成为刻不容缓的任务。 正文： 1、加强国有企业内部监督的依据 1.1当前国有企业内部监督过程中出现的问题： 1.1.1在对待国有企业的监督问题上存在一定的认识偏差。这些偏差表现在：一是对监督在国有企业发展中的重要地位和作用认识不足，部分管理者只关心企业的生产经营，不关心企业监督机制的建立和监督工作的开展；二是有的管理者错误地认为，强化了监督会阻碍生产任务的完成，甚或把正常的监督看成是在“挑毛病”，不仅在思想上产生对立情绪，而且在工作中想方设法回避监督；三是把监督与现代企业制度的建立脱离开来，认为只要按照现代企业制度要求对企业进
行改造、改革，建立起了现代企业制度的经营方式，企业的监督问题就迎刃而解了，就不需要监督了；四是职工监督权利意识淡薄，认为监督是纪委的事，自扫门前雪，不愿监督，明知有问题也不监督、反映，甚至监督职能部门也本着息事宁人的态度，不去监督或不敢监督等。 1.1.2监督机制建设不完善。一是有的企业沿袭过时的监督制度，不能做到与时俱进，不能很好的领会党和国家在新时期的新精神；有的企业没有建立起以党章为核心、与企业实际相适应的企业监督体系，在“中心”与“核心”的关系上，缺乏制度保障；二是些企业监督工作得不到企业领导一把手的重视与支持，即一把手认识缺位问题。从20世纪90年代开始，伴随着国有企业改革改制进程，企业党组织的地位事实上不断被边缘化，监督作用也因此出现软化、弱化的趋势，企业一把手的支持是企业监督工作推向前进的直接动力。 1.1.3监督力度不够。一是监督不易落到实处。监督内容不具体、笼统、模糊，致使监督工作难以落到实处。有的企业重教育轻治理，每年企业都会有一系列的党风廉政教育活动和反腐倡廉警示教育，但往往忽略对企业内部控制体系的建设，企业内部纪检监察部门较长期处于一种相对弱化的地位、或者成为一种摆设，企业内部治理谈不上治理。二是监督体系覆盖面不全，自下而上的监督薄弱，自上而下的监督不到位，同级监督不使力，监督的着力点往往倾斜于事后监督，没有做到关口前移，体现不出源头预防；三监督与处置相脱离，监督者对所发现的问题，往往因顾忌较多或处置权限问题，致使处置乏力，缺乏监督的权威性。 针对以上问题，立足现实去审视并切实加强和改进国有企业内部经营管理的监督更具现实意义。 1.2加强国有企业内部监督的重要性： 1.2.1加强国有企业监督，是防止国有资产流失、保障国有资产保值增值的的重要举措。有效的监督是防止违规违法行为的重要措施。
关于在施工现场建立项目管理机构关键岗位人员台帐的通知 沪建安质监[2015]21号 各有关单位： 为贯彻落实工程质量二年治理行动和《上海市建筑施工企业施工现场项目管理机构关键岗位人员配备指南》的要求，遏制转包、挂靠、违法分包行为，确保施工现场质量安全保证体系的正常运转，现将在施工现场建立项目管理机构关键岗位人员台帐的要求通知如下： 一、适用范围 本市行政区域内建筑与市政工程（非交通类）在建项目，施工企业（总承包、专业分包、劳务分包）、监理企业在施工现场设立的项目管理机构。 关键岗位是指施工企业的项目负责人（项目经理）、技术负责人、施工员、质量员、安全员、标准员、材料员（取样员）、机械员、劳务员、资料员等，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师、监理员、见证员等。 二、台账内容 （一）人员情况表 1. 施工企业项目管理机构填写《上海市建设工程项目管理机构管理人员情况表》（见附表一）。 2. 监理企业项目管理机构填写《上海市建设工程项目监理机构监理人员情况表》（见附表二）。 3. 填写要求见表格说明。 （二）项目负责人（项目经理、总监）的授权书、工程质量终身责任承诺书。 （三）企业对各岗位人员的任命文件。 （四）人员的证书复印件。 三、施工现场管理要求 1. 总包项目管理机构负责承包范围内所有参建单位的台账建立，并对岗位人员配置、人员变更及到岗履职等情况履行管理责任。 2. 总包项目管理机构负责将所有台账报送建设单位或项目监理机构备案，建设单位或项目监理机构应当对岗位人员配置、人员变更及到岗履职等情况履行监督责任。
3. 《人员情况表》上列明的人员应当是本企业的自有职工（有劳动合同、工资和社保关系）。企业变更人员应当办理变更手续。企业撤离人员应当符合下列条件：⑴该人员负责的工程内容已验收完成；⑵工程处于停工状态。 4. 施工现场各项目管理机构应当建立考勤制度，如实记录人员的出勤情况。凡文件资料上需要签字的，必须由相应的岗位人员实施，其他人不得代签、冒签。 四、监督要求 1. 各建设工程安全质量监督机构应将台账建立作为春节后开工检查的重要内容，并确保在3月30日前所有受监工程全部建立台账。 2. 各建设工程安全质量监督机构在日常监督检查中，应着重检查施工现场各岗位人员是否符合规定要求、是否人账相符、是否按要求履行岗位职责，对不符合要求的应当责令改正，对项目负责人不到岗履职、安全员配置不符合规定的，应当按有关规定予以行政处罚。 五、实施时间 本通知自印发之日起实施。 附表一：《上海市建设工程项目管理机构管理人员情况表》 附表二：《上海市建设工程项目监理机构监理人员情况表》 上海市建设工程安全质量监督总站 二〇一五年三月三日
文件编号：GD/FS-2429 （管理制度范本系列） 高大扣件式钢管支撑体系施工安全管理规定详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
高大扣件式钢管支撑体系施工安全 管理规定详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 第一条为规范和加强我省建设工程高大模板扣件式钢管支撑体系施工安全管理，预防安全事故发生，保障施工现场人员生命和财产安全，特制定本规定。 第二条本规定所称的高大模板扣件式钢管支撑体系（以下简称高大模板支撑体系）是指采用扣件式钢管脚手架进行搭设的高度超过8m，或跨度超过18m，或施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑体系。 第三条高大模板支撑体系的设计、搭设、拆卸、检查、验收和管理等应遵守《建筑结构荷载规
范》（GB50009）、《钢结构设计规范》 （GB50017）、《混凝土结构设计规范》 （GB50010）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《编制建筑施工脚手架安全技术标准统一规定》等现行国家标准、规范外，尚应遵守本规定。 第四条工程设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对高大模板支撑体系等涉及施工安全的重点部位和环节，应在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 第五条高大模板支撑体系施工前应由项目技术负责人编制专项施工方案。专项施工方案应突出工程施工特点，有针对性，内容应包括：地基处理及排水、模板和支撑体系的设计计算、材料规格、钢管连
行业资料：________ 监督检查方式及处理方法 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
监督检查方式及处理方法 （一）监督检查人员要求 建筑安全监督管理机构对施工现场实施监督检查时，应当有两名以上监督执法人员参加，并出示有效的执法证件。 （二）监督检查方式 1、查阅相关文件资料和现场防护、文明施工情况。 2、询问有关人员安全生产监管职责履行情况。 3、反馈检查意见，通报存在问题。对发现的事故隐患，下发整改通知书，限期改正；对存在重大安全隐患的，下达停工整改通知书，责令立即停工，限期改正。对施工现场整改情况进行复查验收，逾期未整改的，依法予以行政处罚。 4、监督检查后，作出书面安全监督检查记录。 5、工程竣工后，将历次检查记录和日常监管情况纳入建筑工程安全生产责任主体和从业人员安全信用档案，并作为对安全生产许可证动态监管的重要依据。 6、建筑安全监督管理机构接到群众有关建筑工程安全生产的投诉或监理单位等的报告时，应到施工现场调查了解有关情况，并作出相应处理。 （三）检查问题处理 1、检查过程中依据抽查要点内容，对发现的事故隐患，下发隐患整改通知书，限期改正； 2、对检查中发现的重大隐患，及下发过整改通知书未整改的项目下发建筑工程施工暂停通知，并于当天向分管领导报告； 第 2 页共 6 页
3、对检查中发现机械设备未经检测合格使用，或未按要求进行登记，下发整改通知，要求机械设备停用； 4、对检查中发现工程项目未办理安全监督备案登记手续的，下发《办理〈南京市建筑工程安全监督备案手续〉通知书》； 5、对检查中发现的下列情况，除按上述要求发出通知，还应及时向站领导汇报，形成书面材料报市建工局相关部门： （1）未办理安全监督备案手续，且工程项目基本建设手续不完备； （2）一个工程项目，累计发出两次以上整改通知的或停工通知的； （3）一个施工企业，累计发出三个以上整改通知的。 6、在检查过程中发现的一般问题，监督科室应做好监督记录。 监视和测量装置控制程序 1目的 为了对本矿监视和测量装置进行校准、维护和管理，以确保监测结果的准确度与精确度，特制定本程序。 2范围 本程序适用于本矿管理体系范围内所有以证实职业健康安全是否 符合规定要求的监视和测量装置的控制和管理。 3术语和定义 本程序引用管理手册中的相关术语。 4职责 第 3 页共 6 页
扣件式钢管模板支撑架立杆承载力的影响因素分析 随着科技的进步和工业文明的不断发展，扣件式钢管支撑架已经被广泛的运用于各类模板支架系统当中，它的使用与设计直接关系到施工的质量和安全。尽管行业内的规范性文件对扣件式钢管模板支撑架已经有了部分规定，但是许多学者依旧认为当前所使用的这些方法并不完善，仍然会对模版支撑架的使用安全造成隐患。 标签：扣件式钢管模版；支撑架；立杆；承载力 引言 扣件式钢管模板支撑体系是指，使用扣件将钢管固定在一起，从而形成一个空间结构，由此来承载多种荷载作用的临时性支撑体系。虽然只是一种临时性的支持系统，却在例如混凝土结构等诸多工程施工中有着极为重要的地位，该支持系统的稳定性和安全性同样也是保证工程质量的关键问题。 1 立杆排列平面形状对单立杆稳定承载力的影响 在扣件式钢管模版支撑架的搭建中，搭建质量（如搭设过程中横向没有垂直等）、杆件的初始缺陷（如断面偏差、钢管的初始弯曲以及锈蚀等）、把扣件与钢管的实际质量以及立杆与水平杆连接节点的扣件松紧程度等问题统称为广义上的初期缺陷，用假想的水平力替代支撑系统初期缺陷对于高支模架体的稳定承载力的影响[1]。伴随着初期缺陷的增多，支撑架稳定承载力了不断下降，而且降低趋势明显。所以，只有严格遵照有关规定进行施工，控制并调整好支撑体系的初期曲线，才能保证支架的稳定与安全。 另外，许多情况下，支架的初期缺陷难以量化准确，无法给出一个确定的数值作为计算依据，因此，只有采取严格控制搭设质量严格和搭设材料，加强管理等方法对此类问题加以解决。 1.1 无水平向及竖向剪刀撑时模板支架的稳定承载力 在立杆平面布置成正方形且将其纵横向跨数逐步递增的情况考虑进来，可以发现，随着纵横向跨数（平面边长）的增加，一根立杆的稳定承载力也逐步增加。其原因是因为随着纵横跨数增大，给予中间位置立杆的约束也同时增大。 但是，当立杆布置不为正方形时且跨数没有逐渐递增时，每根立杆其稳定承载能力取决于短边边长，而且它的稳定承载力与以短边边长为长度的正方形架体系统立杆的稳定承载能力相同。在上述两种情况下，支撑系统失稳时的弯曲方向垂直于长边方向。 1.2 水平向及竖向剪刀撑对支撑系统的影响
解析建筑管理中加强工程质量监督方法和途径 发表时间：2018-05-28T14:16:09.590Z 来源：《防护工程》2018年第2期作者：陈峰 [导读] 保障建筑工程项目的质量符合规范标准，为人们建设出高质量和高性能的工程，从而在激烈的竞争中实现企业的良好发展。 哈尔滨地铁集团有限公司 摘要：对建筑工程质量进行监督管理还是非常必要的，通过对质量的监督管理，能够保证建筑工程的质量，控制建筑工程的成本。只有重视质量，才能够保证施工的环节做到规范合理，避免出现损害建筑工程质量的问题。一方面能够最大程度的保证建筑工程的效益，另外一方面也能够避免造成不必要的经济损失以及人员伤亡。 关键词：建筑管理工程质量监督方法 人们的生产生活离不开建筑行业的支持，建筑工程对于我国的国民经济发展来说是非常重要的组成部分，而随着我国国民经济以及社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，使得建筑工程的质量受到了各界人士的关注，本文就如何处理好建筑工程质量问题进行了分析，通过数据分析、环境影响因素分析找出了新技术新材料对建筑工程质量的影响，并提出了建筑工程质量各因素之间存在的复杂关系。希望能够对建筑工程的质量管理有所帮助。 一、建筑工程质量问题现状 历经多年的改革发展，我国现存的建筑工程质量管理体制基本达到了建立健全，包括工程质量领导责任制、质量监督监理制度、施工图纸审查制度等在内的一整套较为全面的质量管理体系已经得到了初步确立，并处于不断完善中。其中具有代表性的表现是《建设工程质量管理条例》这一标志着我国建筑工程质量管理走上法制化道路的法律性条文的颁布。在这项重大法制化建设成果的指引下，我国建筑工程质量管理工作真正实现有法可依，并且在实践中得到检验，实现行之有效。然而，虽然我国建筑工程质量管理工作已经逐步走上正确的方向，但是其中存在的诸多问题仍然不能忽视，亟待解决。 首先，当前的建筑工程质量管理体系整体水平有待提高，破旧立新进行时会遇到很多困难和挫折。其次，随着经济社会和科学技术的发展，人民群众对建筑产品的使用质量、数量以及使用功能等方面的需求逐渐提升，为我国建筑工程质量管理工作带来的前所未有的压力。再次，建筑工程投资效果不佳、使用寿命不长、施工单位的经济效益提升不了等问题犹在。最后，众多诸如地面墙面开裂、消防设施不完善或者不达标准、门窗开合不灵等不安全隐患以及建筑工程建设工作中的质量通病没有得到适当的、充分的处理。 虽然问题偶有发生，漏洞问题仍处于发现、排查、解决、防治阶段，毋庸置疑的是，我国建筑工程质量管理工作已经取得了一定的成果。具体表现在建筑工程的质量实现了一定程度上的提升。对于这些存在的问题，不能全盘否定，要由果溯因，全面分析，才能找到问题源头所在，实现问题的解决。 二、建筑工程质量监督管理存在的问题 （一）法律制度不健全 我国现阶段有关建筑工程质量监督管理的法律制度还不够健全，虽然说也出台了相应的法律条款，但是并没有落实到细节，这就导致即使在建筑工程质量监督管理的过程中出现了不合理的情况，也不能够找到相关的法律条款来确定其是否违法，这样就不能够强制性责令相关的施工企业进行改正。或者说能够找到相关的法律条款，但是法律条款与实际情况并不符合，这样也就无法根据法律规定进行改正。可以说，正是因为我国现有的法律制度不够健全，这才使得建筑工程质量监督管理缺乏最基本的标准，对于不合理的地方不能够强制性改正，也不能够进行适量的惩罚。 （二）相关人员专业素质不高 建筑工程质量监督管理对于整个工程项目来说是非常重要的，应该引起有关企业足够的重视。想要做好质量监督管理，离不开相关工作人员，可以说管理人员专业水平的高低，职业素养的高低能够直接影响到质量监督管理的好坏。我国现阶段在有关的建筑工程质量监督管理部门招聘很多应届毕业生，这些毕业生都有着高学历，而且很多还是毕业于知名院校，但是这些学生缺乏足够的经验，再加上也没有前辈带领实习，这就使得其很多知识只是处于理论层面，无法结合实际情况进行分析，自然无法更好的完成质量监督管理。 （三）质量监督管理技术落后 想要针对建筑工程质量进行监督管理，必须运用一定的技术，使用一定的设施，而不是单纯的靠人眼来完成。目前，我国很多质量监督管理部门都会使用现代科技检测仪器来检测那些关键性的施工部位以及能够关键性的结构，但是这样做的结果只能够说是关键性部位施工合格，质量合格，但是并不能够保证整体是合格的，整体的质量无法保障。再加上建筑工程施工周期长，涉及到的方方面面也比较多，因此只是依靠三到场的监督方式并不能够做好质量的监督管理工作。 （四）监督管理意识淡薄 在很多建筑工程质量监督管理部门并没有充分认识到监督管理的重要性，这就使得其在实际工作中并不重视自己的工作内容，很多时候只是走过场，做样子，这样自然无法发挥监督管理应有的作用，使得监督管理只能够沦为样子。再有就是很多监督管理人员立场不够坚定，即使检查出来建筑工程质量存在不合理的地方，但是因为贪污受贿的缘故而遮掩。 三、提高建筑工程质量监督管理的策略 （一）完善法律制度 正是因为我国相关的法律制度不够健全，才使得建筑工程质量监督管理存在诸多问题，为此应该完善有关的法律制度。首先，法律应该落到实处，根据建筑工程质量监督管理的真实情况来制定相关的法律条款。其次，应该制定具体的实施细则，对于一些常见问题也应该出台相应的实施细则。最后，可以借鉴其他国家比较完善的法律，再结合我国的实际情况进行改动。 （二）提高相关人员的专业素质 在对建筑工程质量进行监督管理的过程中，人所起到的作用是不可忽视的，可以说相关人员专业素质的优劣直接影响最后的结构，因此应该最大程度的提高相关人员的专业素质。首先，在招聘环节，应该严格招聘条件，如果招聘社会人士，那么应该针对其工作经验以及经历展开重点分析，如果招聘的是应届毕业生，那么最起码保证其拥有扎实的理论基础，并不应该只注重学历水平，通过规范笔试来选拔合适的人才。其次，在日常工作中，也应该定时展开培训，根据市场的变动情况及时更新相关人员的知识库。在培训完之后，还要进行考
沪建安质监[2010]88号 关于发布上海市建设工程绿色施工（节约型工地）创建工作深化管 理和考评要求的通知 各有关单位： 为贯彻落实市委、市政府对建筑业节能减排工作的具体要求，根据建设部《关于印发<绿色施工导则>的通知》（建质[2007]223号）精神，市安质监总站颁发了《关于进一步深化建设工程节约型工地创建工作的通知》（沪建安质监[2007]第113号）、《关于贯彻<绿色施工导则>深化节约型工地创建工作的补充意见(试行)》（沪建安质监[2009]第053号）等有关文件,并组织本市建筑施工企业,围绕“四节一环保”这一主线，开展绿色施工（节约型工地）创建活动，在节约能源、水资源和主要材料等方面取得实效。为了使这项工作能全面、持续和健康发展，在总结近几年开展节约型工地创建情况的基础上，经研究，现将新一轮上海市建设工程绿色施工（节约型工地）创建工作的深化管理和考评要求通知如下： 一、设立组织机构 根据市建设交通委《关于成立上海市建设工程绿色施工评审委员会的通知》（沪建交[2009]1518号）精神，各区（县）建设行政主管部门、质量监督站应会同相关协会组建相应的区（县）级建设工程绿色施工（节约型工地）评审机构。
二、实行分级管理 绿色施工（节约型工地）创建工作仍实行市、区（县）两级管理。 市级绿色施工（节约型工地）考核评审工作由市建设工程绿色施工（节约型工地）考核工作组具体负责实施。 区（县）级绿色施工（节约型工地）考核评审工作，依据工程项目受监所属区（县），由各区（县）级建设工程绿色施工（节约型工地）考核工作组具体负责实施。 市、区（县）两级建设工程绿色施工（节约型工地）考核工作组，按统一考评要求，执行同一检查标准（详见附件1、附件2）。 三、落实创建责任 建筑施工企业是创建绿色施工（节约型工地）的责任主体，施工总承包单位对工程项目创建绿色施工（节约型工地）总负责，项目经理是第一责任人；各专业施工单位负责其相应施工部分的创建工作；上级管理部门应将绿色施工（节约型工地）的创建情况作为施工企业及项目经理年度考核的重要指标。 四、建立创建机制 市、区（县）两级建设行政主管部门根据本市建筑节能降耗的总体目标，开展组织制定相关管理规定、标准、制度、计划等工作。
大悬挑结构扣件式钢管脚手架支撑体系的设计及施工 大悬挑结构扣件式钢管脚手架支撑体系的设计及施工 一;工程概况： 南京林业大学教学六楼位于南京林业大学校内，建筑面积25259m2。本工程为框架结构，中间11层、两侧7层。结构九、十层在9~12轴间南北两侧楼面各向外挑出3.9～7.2m，支模高度达35m，悬挑部份的立面及平面如图（一）、图（二）、图（三）所示。 江苏目前多以扣件式钢管脚手架作为模板支架，但由于项目经理、技术人员对超常规砼结构支模的重要性和严重性认识不足，对扣件式钢管排架支撑的承载力决定因素认识不足，导致了几例典型的模板支架倒塌事故，如南京电视台演播大厅屋盖模板支架整体倒塌、中国银行苏州分行综合业务楼共享空间屋盖模板支架整体倒塌等重大事故。所幸的是国家已出台了相应的施工规范－《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》，可供设计、施工参考。参照规范并借鉴前人的经验编制了本施工方案，抛砖引玉，供大家参考。 二．搭设方案： （一）、搭设材料及尺寸： 本工程大悬挑结构的模板支架采用扣件式钢管脚手架，立杆支撑在一层地面和二、三层楼面上。材料采用φ48×3.5钢管、可锻铸铁扣件、九合板模板、木枋斜楞，一架两用，即支撑结构和装修施工使用，但主要用于结构支撑。 考虑要利用悬挑部位原建筑外脚手架做为支撑的一部分，故取定立杆纵横间距为原外脚手架柱距的一半，均为700mm，水平杆纵横向间距为700mm，立杆步距取1500mm。南侧支撑布置示意见图（四），北侧支撑基本相同。 （二）、构造要求：
①立杆间连接宜采用对接扣件，为使接头按规范要求相互错开，底部立杆间隔交叉采用 6.0m、6.5m钢管，上部立杆采用4.5m、5.0m钢管。 ②在支撑体系四边与中间每隔4排立杆从底到顶搭设竖向剪刀撑，纵向3道，横向7道。 ③每层砼施工分两步进行，先浇筑框架柱，待其到一定强度后与支撑体系做刚性连接后再浇楼面砼，以增强支撑体系的整体稳定性。 ④支撑体系与结构通过框架柱和预埋钢管作刚性连接，连墙件偏离主节点不大于0.3m，两部五跨，从底部第一步纵向水平杆开始设置。南京十年一遇风压为0.25KN/m2，本模板支架为敞开式脚手架，仅局部设安全网，且每个连墙件覆盖面积<30m2，故验算时可不考虑风荷载作用。 ⑤在基坑回填土上支设立杆时，回填土必须分层夯实，其上做8㎝碎石垫层和8㎝厚C20的砼面层，立杆下设底座和50×300mm木条。且在离底座底30cm处设置纵横向扫地杆。为防雨水浸泡地基，在支撑体系最外侧立杆外2.0m处设置一浅排水沟。 ⑥每根立杆上相邻步距的大横杆交替设置于立杆的内外侧，以减小立杆的偏心荷载。 ⑦整个体系设置3个加强层，见图（四）。 三．支撑稳定验算： 梁、板下支撑立杆纵横间距为0.7m，立杆步距为1500mm。φ48×3.5钢管截面积 A=489mm2，抗压强度设计值为：f＝205N/mm2，回转半径i＝15.8mm。立杆长细比λ＝L0/I＝1500/15.8＝94.9。立杆轴心受压时，据立杆长细比λ查《钢结构设计规范》得Ψ＝0.63。故立杆轴心受压时的稳定承载力设计值为：F=ΨfA=0.63×205×489=6.32t。 （一）、板下支撑稳定验算：
沪建安质监[2011]80号 关于2011年上海市基坑工程质量专项检查的通报 各有关单位： 为加强本市基坑工程质量安全监督管理及重大危险源监控，确保工程质量安全，上海市建设工程安全质量监督总站于2011年5月对本市建设工程在建基坑工程质量进行了专项检查，现将有关情况通报如下： 一、总体概况 本次深基坑检查共检查了28个工地，其中轨道交通项目8个、房建项目20个，涉及建设单位、基坑围护设计单位、勘察单位、基坑围护监测单位、施工总包单位、监理单位；基坑开挖深度在4.5m～24.0m；基坑围护包括复合土钉墙、水泥土搅拌桩重力挡墙、SMW工法加内支撑、钻孔灌注桩加内支撑、地下连续墙加内支撑等形式。 此次质量安全专项检查内容包括：承发包市场行为及基建程序、基坑围护设计、基坑勘察、基坑监测、基坑施工实体质量和内业资料、监理单位工作质量等。 检查中共开具整改单51张，其中建设单位1张、基坑设计单位10张、基坑勘察单位1张、基坑监测单位9张、施工单位15张、监理单位15张，局部停工单2张。 二、总体评价 从本次专项检查看，本市深基坑工程质量总体受控。施工实体质量及内业资料、深基坑工程的评审程序、对基坑周边环境的控制，基本能按照《上海市深基坑工程管理规定》的要求执行，其中由上海市第一建筑有限公司施工的南京西路688地块和由江苏南通六建建设集团有限公司施工的淮海西路365地块建设商品房项目，现场质量安全管理措施到位，围护工程质量较好。 但从检查结果来看，本市基坑工程在基坑施工质量、围护设计图纸及计算书质量、监测工作落实情况、监理责任履行等方面仍存在不少问题。 三、存在的主要问题 （一）违反工程建设承发包市场行为。 1、合同办理不规范，签订三方合同。个别项目仍存在签订三方合同的情况，桩基工程分包合同中签订建设、总包、分包三方合同。 2、未取得中标通知情况下提前介入。有个别勘察单位在未取得中标通知的情况下提前介入勘察任务并出具勘察报告。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/fa11741585.html, 浅谈高大模板扣件式钢管支撑体系安全监管作者：彭延才 来源：《城市建设理论研究》2014年第09期 摘要：本文通过对建设工程高大模板扣件式钢管支撑体系坍塌事故的稳定性进行分析，阐述了高大模板扣件式钢管支撑体系模板专项施工方案审查以及实施的监管要点和监管措施，使方案设计、实施与施工、监理、监管有效结合，以达到防止高支模工程坍塌的安全性保证。 关键词：高大模板；扣件式钢管；支撑体系；构造要求；安全监管 中图分类号：TU714 文献标识码： A 引言 随着我国经济的持续、稳步发展，建设工程的规模、建筑物的层高、跨度、荷载越来越大，住建部出台的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87 号）规定了混凝土模板支撑工程搭设高度8m 及以上、搭设跨度18m 及以上、施工总荷载15kN/m2 及以上、集中线荷载20kN/m 及以上为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，属于高大模板支撑体系范畴。而扣件式钢管支撑架是目前建筑施工中最常见的支模方式之一，在工程实际中，对其进行稳定性分析以及安全监管，是十分必要的。 一、模板支撑架事故分析 安全问题长期困扰着建筑企业的可持续发展。施工期是事故的高发期，因混凝土强度在施工期产生和发展，由模板支撑体系承受结构自重和施工荷载。施工期各类事故中坍塌事故占有很大比例（图1），模板支撑架坍塌又是坍塌事故的重要组成部分。 图 1 施工期各类事故中坍塌事故所占比例 二、高大模板支撑体系坍塌的原因分析 高大模板支撑体系是在纵、横方向，由立杆、水平杆、水平剪刀撑、竖向剪刀撑、扣件等构成的承力支架。该支架在不能满足几何不变体系条件和主要承重杆件的立杆承载力不足时，也就是支架稳定性和立杆强度不满足要求时，即可能产生坍塌。 （一）、专项方案设计的原因 对荷载考虑不周或不合理，取值偏小，荷载组合未按最不利原则考虑，对泵送砼等引起的动力荷载在计算中未考虑或估算不足。支架搭设参数选择有误。立杆下地基承载力设计取值偏大。设计时未考虑钢管壁厚不足等市场实际供应材料的影响。地基回填土的密实度未达到设计
探索党内监督的途径和 方法 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-
探索党内监督的途径和方法 加强党内监督是遏制腐败滋生蔓延的坚实堤防。有效地开展党内监督，必须进一步拓宽思路，全方位地加大综合推进的力度。 1、强化监督意识，营造浓厚氛围。搞好党内监督，需要增强“三个意识”：一要增强党员参与监督的责任意识。党员参与党内监督，与腐败行为做斗争，是每位党员应履行的一项权利和义务，是关心党、爱护党的具体体现，否则就是党性不强的表现。二要增强服从监督意识。在党内生活中，每个党员都既是监督他人的主体，又是被他人监督的客体，党内不允许有不服从监督的特殊党员。三要增强监督地位人人平等意识。这是党内相互间一种新型的政治关系的体现。监督者和被监督者是平等的、相对的，而不应该是一种从属的或领导与被领导的关系。要做到平等监督，关键是领导干部要克服特权思想和居高临下的意识，既接受监督，又支持监督。 2、严格监督重点，凸现表率作用。加强和改进党内监督，必须抓住权力这个核心，抓住领导班子、领导干部这个重点，这是实施党内监督的关键环节。因此，对领导干部应坚持“三严”：一要坚持严格教育。这是增强人格力量的基础性工作。首先，严格政治理论学习制度，提高理论水平；其次，强化“三个代表”的目标意识，保持党的先进性，铸就实践楷模；其三，注重党性锻炼，增强政治素质。从而牢固树立自
警、自省、自控、自律的能力和拒腐不染的思想警戒线。二要坚持严格管理。这是日常监督最有效的方式。要把好“四关”：选拔前把好“入口关”，征求纪委意见，加大考廉力度；任职时把好“警示关”，组织廉政谈话，明确廉政勤政要求；任期中把好“评议关”，推行党风廉政考察，廉政档案，廉政诫勉制度，进行定期与动态相结合的考核评审；任届满把好“监审关”，接受组织的离任审计与干群的质询等等。逐步形成一套行之有效的严格管理程序和方法。三要坚持严格监督。这是促进党员、干部严以律己必不可少的纪律措施。应做到“三要三实行”：要坚持集体领导制度，实行正确适度的“权力制衡”；要坚持双重组织生活制度，实行群众性的“行为制约”；要坚持执纪监督制度，实行拒腐防变的“专项制控”。从而保证党员领导干部在履职过程中始终处于有效监督之下。 3、完善监督体系，畅通监督渠道。为提高党内监督的辐射力、强制力，应当建立起上下结合、内外相济、纵横交错、多元并举的监督体系。一要坚持以党的组织监督为主渠道，强化“内活力”，拓展党的自身监督途径。要充分发挥党组织的监督作用，特别是全委会、党代会与常委会在决策、执行、监督三个层面上的作用。加大对常委会决策权、执行权的制约监督，保证民主集中制的真正落实。切实保障党员依照党章规定行使批评权、申诉权和控告权等权利，充分发挥党员的民主监