乡镇人大工作实施办法
（讨论稿）
（2008年月日xx县十六届人大常委会第次会议通过）
一章总则
第一条为了使乡镇人大更好地依法行使监督职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地
方各级人民代表大会代表法》和《陕西省乡镇人大工作条例》等法律、法规的规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条乡、镇人民代表大会是乡、镇国家权力机关，由选民直接选举的乡、镇人民代表大会代表组成。
乡、镇人民代表大会每届任期五年。
第二章政府组成人员专项报告
第三条地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作，是宪法赋予的职责。政府组成人员应自觉向同级人代会报告工作，主动接受人大的监督。
第四条乡镇人大应依法行使监督职权，促进乡镇人大选举的政府组成人员增强法制意识、人大意识和公仆意识。
第五条专项报告对象是正副乡镇长。站办所负责人（含上级派出机构）在本届任期内至少向乡镇人大专项报告一次工
作。
第六条专项报告人员及时间安排。由人大会议每年度工作安排中确定，并书面通知应专项报告人员。
第七条专项报告由乡镇人大组织实施。
第八条专项报告在乡镇人大举行的代表小组组长和部分代表参加的会议上进行。可邀请当地市、县人大代表参加会议。第九条乡镇人大举行专项报告会议时，应邀请同级党委有关领导列席会议。
第十条专项报告的内容：
（一）贯彻执行宪法、法律、法规和各级人大及其常委会的决议、决定情况：
（二）思想、工作情况；
（三）依法履职情况；
（四）执行财经纪律情况：
（五）办理代表建议、批评和意见及人大交、转办的信访案件情况。
第十一条专项报告的步骤：
（一）起草报告；
（二）人大代表视察了解专项报告的主要内容，了解报告人的履行职责、勤政廉洁、思想、工作情况；
（三）举行会议，听取和评议专项报告。并形成评议意见。（四）整改；
（五）检查整改工作落实情况。
第十二条专项报告人员应做到：
（一）依照本办法第十条的内容，准备报告；
（二）专项报告不夸大成绩，不回避问题。忠诚坦率，实事求是，同时提出改进措施；
（三）要广泛征求相关领导、乡镇村干部、所在选区选民对专项报告的意见；
（四）根据评议意见，认真改进工作。
第十三条专项报告在会前五天送人大。并分送给参会人员。第十四条人大在会前，应组织部分人大代表到相关的单位、村组视察，根据实际情况，采取问卷调查、走访座谈、民主测评等方式征询意见，广泛了解专项报告人员履行职责情况，写出视察报告，向会议报告。
第十五条人大代表应抓住重点，客观公正的评议专项报告。专项报告人员应在场听取评议，作好记录．回答询问。
第十六条评议后，形成评议意见，经人大讨论确定后，书面送达专项报告人员。
第十七条专项报告人员应根据评议意见，积极改进工作，二个月内将整改情况书面报告乡镇人大。
第十八条对需要作出组织处理的人员，按照有关法律程序办理。
第十九条乡镇人大可根据本办法制定每次专项报告具体实
施方案。
第三章乡镇人大工作责任制考核
第二十条乡镇人大应积极行使职权，保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会决议、决定在本行政区域内的贯彻和执行。
县人大常委会对乡镇人大工作实行年终工作责任制考核。
第二十一条责任制的具体内容：
(一)依法召开人代会。
每年度的乡镇人代会必须在3月底前召开。特殊情况下，报经县人大常委会主任会议批准可延长至四月底。
在举行会议前召开主席团会议，研究确定举行人代会的有关事项。并在会前十日，以正式文件将有关事项通知代表和相关单位。
要求代表活动小组认真开展视察，走访选民征求意见，为审议各项报告，提出议案和建议、批评、意见做好充分准备。精心组织各类会议文件，并保证代表及列席人员人手一份。举行的人民代表大会，会期不少于2天；会前组织代表学习有关法律、法规；会议议程及程序合法；会议期间在分组审议的基础上，集中审查各项报告并作出相应的决议、决定；人大主席团对代表的议案和建议、批评、意见进行认真审查。
会中不能答复的，会后及时交本级政府及相关单位三个月内办理完毕，并书面回复代表。代表对办理工作满意率达90％以上。
人代会后按要求向县人大常委会报送全部会议材料、总结和报表。
(二)乡镇人大主席、副主席闭会期间的工作。
建立代表小组。小组活动年初有安排、年中有检查、有记录，年终有总结。
认真搞好人大代表培训工作，培训时间每年不少于两天，学习的主要内容：《中华人民共和国宪法)、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》及其他相关法律、法规。
受县人大常委会的委托，组织农民中的县人大代表投入农村主导产业建设，人人建档立卡，要求农民代表人均纯收入高于本乡镇人均纯收入。
在乡镇人大代表中开展。“五个一”活动，即；每年向乡镇、村(居)委会提一条合理化建议；每年向本区选民汇报一次履行代表职务情况；向群众传授一门科技致富技术；发展一项带动群众致富奔小康的主导产业项目(乡镇干部代表抓好主导产业建设示范点)；帮助一户贫困户脱贫致富(职工居民代
表每年为选民办一件实事)。担任本乡镇领导的代表抓产业建设的点成为本乡镇的典型。
主席、副主席走访代表应达80％以上。
参照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，结合本乡镇实际，制定本届政府领导述职及评议站所办负责人（包括中、省、市、县驻地单位）专项工作报告。督促落实评议意见。
督促乡镇人民政府认真贯彻执行村委会组织法。健全落实各项制度，定期实行政务公开，并向代表通报乡镇政府及站所办政务。
按要求完成上级人大和同级党委交办的工作。
(三)自身建设方面。
结合本乡镇实际，制定了具体工作计划、年终有书面总结。认真落实“两册六薄五项制度”两册：代表花名册：代表考勤册；六簿：代表议案、建议登记簿；代表议案、建议办理登记簿；代表来信来访登记簿；收发文登记薄；会议记录簿；代表活动记录簿。五项制度：乡镇人民代表大会职权及会议制度；乡镇人大主席工作职责及工作制度；乡镇人大代表小组活动制度；乡镇人大文档工作制度；人大代表议案和建议、批评、意见办理制度。“两册”、“六簿”齐全，“五项制度”装框上墙并印发全体代表，认真执行，抓好落实。
落实专、兼职办公人员，档案管理规范齐全。
代表活动经费做到了专款专用。
(四)宣传信息工作。
制定宣传工作计划和实施方案，“一把手”亲自抓、亲自管、负总责。宣传工作重点突出，内容紧贴人大工作实际。
成立通讯组，配备1--2名通讯员。
主席、副主席全年撰写1--2篇有特色、有份量的调研文章，在市级以上发稿1篇以上，向县。人大《人大工作简讯》投稿3篇以上。
第二十二条责任制的基本要求
乡镇人大依据责任制的具体内容，分解任务，责任到人，在落实上下功夫。
第二十三条考核办法
乡镇人大工作分年度进行考核。
年终召开主席团会议，依照责任制具体内容，认真自查，写出自查报告(对考评打分逐项予以说明)经同级党委考核签署意见后，报县人大常委会。
县人大常委会在各乡镇报来的自查报告的基础上，采取走访代表，召开座谈会，广泛征求群众意见，翻阅各种记录、资料，实地察看等方式，对考评情况进行全面核查，按百分制分项打分。经县人大常委会主任会议审定，评选出乡镇人大工作先进单位和个人并予以表彰。
年度考核结果作为县人大常委会党组向县委推荐干部的主
要依据之一。
第四章乡镇人大信访工作
第二十四条乡镇人大应充分发挥信访工作在贯彻党的信访工作方针、拓宽对基层政府的监督、推进民主与法制建设、密切与人民群众的联系、维护政治稳定、社会安定等方面的重要作用，切实加强和改进乡镇人大信访工作管理机制，促进乡镇人大信访工作规范有序、健康发展。
第二十五条乡镇人大信访工作主要受理人大代表、人民群众对本级人代会作出的决定、规则、办法、制度的建议、批评和意见；本级人民政府领导、站所办负责人、机关工作人员、村组干部违纪违法行为的检举、申诉和控告；对检察、审判、司法行政机关的司法不公、裁决不服的申诉、检举和控告；人大职权范围内的老百姓反映的热点、焦点和其他重大问题。
第二十六条乡镇人大要以对人民高度负责的精神、满腔热情地开展信访接待工作，按照“分级负责、归口办理”的原则，开展交办、转办和督办工作，做到接待有登记，受理按程序，督办要到位，避免因工作不力、方法不妥、久拖不决，导致矛盾激化、超级上访。做到问题不回避，矛盾不上交，处理不推诿．把问题解决在基层．把矛盾化解在萌芽状态之中。
第二十七条乡(镇)人大按规定办理信访案件。对属于本地依法应当或者有权作出处理的．应当直接办理；对依法应当由上级机关作出处理的．应当及时报送上级机关处理；对依法应当由其他机关作出处理的．应当交办、转送其他机关作出处理，并要求回复，限期内未回复的，发催办通知，仍不回复的，可启动质询程序。
第二十八条乡镇人大主席、副主席要直接接待代表及群众的信访，督办和处理信访落实工作。
第二十九条本办法由县人大常委会主任会议负责解释。
XX镇2020年人大工作计划 2020年是全面贯彻落实党的十九大及十九届二、三中、四中全会精神之年，也是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康的关键之年。2020年镇人大工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕镇党委重大决策部署，以闭会期间代表活动为抓手，以代表建设意见督办为重点，以开展代表活动，发挥代表作用作保证，不断推进人大工作再上新台阶，努力使镇人大成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责，成为同人民群众保持密切联系的人大。 具体计划： 1.认真做好县镇人大代表的培训，制定培训方案，深入学习党的十九大精神、《宪法》、《组织法》、《选举法》等内容，由人大主席，人大副主席，人大干事等分别授课，并对授课内容进行考试，党委书记做总结，让培训取得良好的效果。 2.切实开好镇本年度2次人代会，镇人大主席团严格按照会议日程细则的安排，依法按程序保质保量完成会议的各项议程。 3.经研究制定《XX镇对镇直单位工作开展评议的方案》，以评议的原则，主要内容为依据，按照评议的规则，开展工作评议运用好评议结果，实行评议责任追究。
4.狠抓代表小组建设。根据我镇实际情况，全镇划分五个代表小组（县人大代表小组、XX代表小组、XX代表小组、XX代表小组、XX代表小组），确定小组长、副组长和联络员，各小组活动正常，活动室建设达标六有标准，各小组代表建立微信群，相互交流人大工作的内容。 5.建立镇人大代表联系选民制度，按照要求县、镇人大代表在各自的选区建立联系各选民制度，并建立详细的花名册，切实开展代表小组各项工作。 6.按照开展代表接待选民活动。3月20日和9月20日为代表小组接待选民日，按照计划安排各代表小组代表在各自的接待地点接待选民，做到有登记、有交办、有督办、有反馈。 7.做好代表向选民述职制度。11月20日为代表向选民述职日，确保每位县人大代表在任届（当届）期间述职1次，力争扩大镇人大代表述职面。 8.积极开展代表闭会期间活动。县镇人大代表至少集中培训1次，县代表小组开展3次调解活动，2次执法检查，其他4个代表小组有组织开展分别开展2次活动，为县17届人代会五次会议做好准备工作。 9.注重代表建议督办，健全代表建议办理工作督办、反馈、回访、测评制度，对代表在人代会期间审议发言及闭会期间反馈较为集中的建议意见，开展调查研究，及时转交政
人大年度工作计划 石淙镇2013年人大工作在区人大常委会的指导和镇党委的领导下，深入贯彻党的十八大会议精神，紧紧围绕镇中心工作，密切关注社会普遍关心的热点、难点、重点问题，服务大局、扎实工作。，把建设社会主义民主、法制作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥代表作用，为全面建设“秀美、富裕、和谐”石淙作出积极的贡献。 一、自觉坚持和依靠党的领导 始终坚持在镇党委的领导下开展工作，紧镇党委中心工作和任务来谋划、开展人大工作，坚持重大事项及时向党委请示报告制度，使人大工作的部署安排正确体现党委的要求。坚持有所作为和积极有为、有效监督和有力支持的统一，通过依法行使职权，全力推动镇党委重大决策的贯彻执行。积极争取在镇党委的重视和支持下解决人大工作中的实际问题，保证人大工作正确政治方向。 二、立足大局，增强监督实效 围绕镇中心工作，组织代表视察和专题调研活动。要结合区人大常委会和镇党委年度工作要点，对人民群众普遍关心的热点、难点、重大问题，特别是在加快推进以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题，需要政府部门引起高度重视和协调解决的问题进行调研。镇人大主席团年中听取
和审议镇政府上半年工作情况和下半年工作安排的报告，对镇政府重点工作、重点项目进展情况进行专题督查。强化对民生工作监督。把为民办实事项目的落实、推进为监督重点，镇人大主席团听取和审议镇政府关于政府为民办实事情况的报告，强化跟踪问效，切实把实事办好、把好事办实。对全镇农村60岁以上老年人养老金兑现情况开展督查调研，继续对污水处理厂运行和作用发挥、河道保洁长效管理情况进行跟踪督查。 三、开好镇第十六届人民代表大会第二次会议 因人事变动，镇人大专职主席、镇人民政府镇长于今年三月份调离本行政区域，需进行镇人大主席、镇人民政府镇长的选举工作。因此，开好镇十六大第二次会议是一项重点工作，要认真组织、精心准备。认真、及时向镇人大代表和选民介绍组织推荐人选，让代表和选民及时了解推荐人选的基本情况和组织意图，切实保障组织意图的贯彻、落实。为石淙镇的经济和社会发展提供扎实有力的组织保障。 四、扎实开展“创三强、重三诺、争三先”活动加强阵地建设，做到有活动室有牌子、有活动设施、有学习资料、有制度上墙、有一册五簿台账。健全代表活动网络、代表服务网络建设。坚持和完善联系代表制度，及时听取和反映代表的意见、建议。加强与代表的联系，扩大代表的知情权和参与权，畅通代表议政渠道。关心代表的工作、学习
如何抓好乡镇人大工作 如何抓好乡镇人大工作 如何抓好乡镇人大工作乡镇人大工作是基层民主法制建设的前沿阵地，是人大制度优越性在基层的具体体现。做好乡镇人大工作是基层人大工作者的职责，也是全面密切党群干群关系的重要桥梁和纽带。在工作中，要准确把握好乡镇人大工作的性质、特点，结合乡镇的实际情况，使人大工作更好地服务乡镇的中心工作。 一、要定准位。乡镇人大工作与乡党委、政府的工作是密不可分的一个整体，是乡镇工作的重要组成部分。因此，从事乡镇人大工作时要正确定准人大工作在全乡工作中的位置，做到有为与有位的有机结合，做好人大工作与做好全乡工作的有机结合，不孤立地做工作，不简单地寻求位置。要正确处理好本职工作与中心工作的关系，从事人大工作的同时也还担负着乡镇其它的重要工作，很多时候人大工作与乡镇其它工作是一并推进的。在这种特定的工作环境中，乡镇人大工作人员既要做好本职工作，又要积极参与乡镇的中心工作，二者相互促进，共同发展。这就要求乡镇人大主席要定准位，分清主次、突出重点、相互兼顾，既要种“自家的田”，又不要“荒他人的地”，必须在时间上统筹安排，在精力上有所侧重，在工作上突出重点，达到人大工作和乡镇其它工作“两不误”的目的。在定准工作位置的同时还要正确处理好与乡镇党委、政府的关系。要牢固树立党领导的观念，主动向党委请示报告工作，争取乡镇党委对人大工作的重视和支持；要及时了解党委的中心任务和工作意图，准确地把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动。乡镇人大与乡镇政府是决定与执
行、监督与被监督的关系。在工作中乡镇人大要做到坚持依法办事，坚持监督大事，坚持寓支持于监督之中。在人大职权范围内选择重大事项、重大问题开展工作监督，帮助政府更好地开展工作。 二、要把好度。地方组织法规定，乡镇人民代表大会“在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”。这是法律赋予乡镇人大的权利和职责。乡镇人大作为国家基层权力机关是代表人民行使国家权力的，在工作中，要善于把好度，要着眼全局，从整体利益出发，不以个人的好恶来判断是非，要站在全局的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，从广大的人民群众的利益出发，认真履行各项职责，保证重大决策和重要工作部署的顺利实现。要牢固树立“民本”思想，以全心全意为人民服务为一切工作的出发点和落脚点。要针对人大工作中出现的新情况、新问题和广大人民群众关心的热点、难点、焦点问题，深入基层，了解情况，搞好调查研究，做到权为民所用，使人大工作更加贴近基层，更好地服务群众。要坚持依法行使职权，既要代表人民行使宪法法律赋予的权力，又不能越俎代庖乱做主。人大工作法律性、程序性较强，各项工作都必须“虚”事“实”做，做出成效，不能图省事，不讲法律和程序。 三、要服好务。做好乡镇人大工作，代表工作是基础。人大代表是乡镇人大与人民群众进行沟通的纽带，也是人民群众反映民情民意重要渠道。因此，乡镇人大要极力为代表履行职责服好务。一方面，要加强与代表的联系，及时了解、掌握代表的意见、建议，维护代表权益，支持代表依法行使职权；同时要加强与选民的联系，经常与代表到选民中去倾听呼声，关注群众反响的热点难点问题，情系选民，
乡镇人大工作存在的问题及对策调研报告 当前的乡镇人大工作确实有了明显改进和加强，但在现实工作中还存在一些亟待解决的问题，需要我们加以研究解决。 一、工作中存在的问题 主要存在如下几方面问题：一是工作经费紧缺。近年来，代表活动经费由财政划拨，确保代表活动每季度开展一次。但边疆县乡镇财政普遍困难，人代会经费紧缺，平时的经常性工作更是难以正常开展;二是工作重心不到位。除民族乡设主席、副主席各一人外，其他乡镇只设主席一人，主席团办公室没有设立专门的秘书岗位，秘书都是兼职。由于乡镇的中心工作多，人大主席要担负很多中心工作，没有精力从事人大工作;三是履职不充分。主要表现为：平时组织代表开展工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，导致代表活动开展不正常。到年末也做不出几件有典型和有影响的工作;四是抓监督有一定难度。乡镇的中心工作多半是党委政府共同决策，乡镇人大主席不仅要参与决策又要抓落实，监督起来有一定的困难。五是领导重视不到位。部份乡镇存在着党委对人大工作不够重视，没有把人大摆上应有的位置，对人大开展工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥;六是认识还不到位。有的乡镇
存在人大主席对人大的地位和作用认识不到位，干部群众对人大工作重要性认识有偏差等问题，在一定程度上影响了人大工作深入开展;七是主席团平时不主动与县人大常委会联系和交流工作，不利于县人大常委会对工作的联系、指导和法律监督;八是工作程序需加强规范。由于人大主席和副主席大多数是从党政岗位转岗过来，其思想、工作方法一时难以适应人大工作所特有的自身规律。尤其是对人大工作的程序意识比较淡薄，不大习惯按法律要求开展工作，在工作中凭经验办事，工作程序方面还有一些与法律法规不相符合的现象不同程度存在。 二、解决问题对策分析 就存在的问题，结合当前人大工作实际，乡镇人大应着重抓好以下几个方面工作： （一）正确处理好与同级党委的关系。乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，工作中必须自觉坚持和依靠党的领导，全面贯彻党的路线方针政策。在开展工作过程中，要及时向党委请示，将人大的各项工作自觉置于党委领导下，认真贯彻党委的重要决策，通过人民代表大会这一根本政治制度把党委的意图与群众的意愿很好地结合起来。 （二）加大宣传。乡镇人大要定期不定期组织乡镇人大代表学习有关法律法规和人大业务知识，提高代表的法律水平和议政监督能力;积极宣传乡镇人大工作，树立乡镇人大
关于规范乡镇人大有关业务工作的 实施方案 根据全省乡镇人大泾川会议精神，经县人大常委会主任会议研究决定,要全面推进乡镇人大规范化建设,并将会师镇、郭城驿镇、河畔镇、头寨子镇、甘沟驿镇、太平店镇、丁家沟乡、中川乡、新添堡乡、翟家所乡等10个乡镇和会师镇东山根社区、郭城驿镇红堡子村，河畔镇车川村，头寨子镇成牟村，甘沟驿镇五十铺村，太平店镇万坪村，丁家沟乡南门村，中川乡中川村，新添堡乡道口村，翟家所乡杜湾村等10个村(社区)作为示范乡镇、村（社区），特制定本实施方案。 一、任务及要求 （一）乡镇“人大工作办公室”建设标准及要求 1、硬件建设 ⑴乡镇“人大工作办公室”面积最少在12平方米以上，并制作桌签（1-2个）。 （2）“人大工作办公室”标志牌1个。 （3）办公桌（含电脑桌）椅（1-2套）。 （4）凳子椅子或沙发若干个套。 （5）电脑，打印、扫描、复印一体机1台，照相机一部。 （6）档案柜2个，档案资料柜和图书柜，（内装人大工
作所有软件资料、法律法规书籍、报刊杂志等20份以上。 （7）档案盒9个（内装乡镇人大工作软件资料）、影集1册。 （8）记录本两本（会议学习、开展所有活动）。 2、上墙的7种制度牌及工作安排计划表 （1）《乡镇人大工作办公室工作职责》 （2）《乡镇人大的职权》 （3）《乡镇人大主席、副主席工作职责》 （4）《乡镇人代会议案和代表意见、建议督办制度》 （5）《人大代表视察、调研、检查制度》 （6）《重大事项和重要工作向人大代表通报制度》 （7）《人大代表履职考勤考核制度》 （8）《本年度乡镇人大工作安排计划一览表》 3、软件资料 （1）各级各类的所有相关文件及通知等资料的收集归档。 （2）本辖区人大代表基本情况花名册（以选区造册登记，姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌、住址或工作单位、联系电话、代表级别省市县乡等详细登记）。 （3）本乡镇人大上年度的工作总结及本年度工作的安排（用党委文件的形式总结和安排）； （4）县委、县人大常委会的意见、决定文件及领导讲话；乡人大年度工作要点和有关活动的实施意见及相关的文
关于加强和改进乡镇人大工作的调研报告 乡镇人大是我国根本政治制度的基础环节，也是我国最基层的国家权力机关。根据县人大选任联工委工作安排，近期我乡人大就如何加强和改进乡镇人大工作进行了专题调研，现就有关情况报告如下： 一、我乡人大工作开展有关情况 近年来，我镇人大都能较好地开展工作，较好地发挥了乡人大在推进本地区三个文明建设中的重要作用。可以说，镇人大工作是有进步的。主要体现在四个方面： 一是依法召开本级人民代表大会，地方国家权力机关的作用得到有效发挥。我乡都能够坚持每年召开一次人代会，党委、政府能够在经费、人员上给予保障。会议期间，人大代表能够行使职权，认真审议政府和人大主席团工作报告，提出建议、批评和意见。在人代会的各项选举中，能够按照法定程序，引导好代表对候选人的酝酿、讨论，使组织的意图与群众的意志相统一，确保了党委人事安排意图的实现。 二是积极组织代表活动，代表作用得到进一步发挥。我
乡人大都成立了代表活动小组，能够组织代表开展学习培训、视察、调研和执法检查等活动。建立了代表学习培训制度，能够与实际工作相结合，开展形式多样的学习培训。能认真做好代表议案和建议的办理工作，并及时答复代表。 二、我乡为抓好乡人大建设，主要从以下几点来提高乡人大工作： 一是坚持党的领导，用“十七大”精神统揽全局，推动各项工作的创新发展。坚持党的领导是做好人大工作的根本前提和保障。在新的一年里，乡人大要以饱满的政治热情和昂扬向上的精神风貌，扎实开展各项工作。认真学习党的“十七大”精神，深刻领会精神实质，以党的“十七大”精神统揽全局，紧紧围绕2010区人大工作的要点，部署工作、开展活动，保证镇人大履职与党委决策在思想上同心、工作上同向、行动上同步。同时，要牢固树立党的观念，坚定不移地维护党委核心，坚持向镇党委请示报告制度，积极主动争取镇党委对人大工作的重视和支持，确保人大常委会的各项工作的开展有新的成绩。 二是坚持跟踪问效，实施好监督职能。“一个突出”即突出依法监督，“两个着力”即着力监督维权，着力监督解决有法不
***乡2017年度人大工作计划2017年是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，大力实施我乡“十三五”规划的关键一年。乡人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，在乡党委的领导下，在县人大常委会的具体指导下，围绕乡党委的决策、部署，为切实行使宪法和法律赋予的职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，履行工作职责，增强监督实效，体现人大职能。扎实工作，服务大局，讲求实效，积极进取，开拓创新，努力推进社会主义民主法制建设进程，开创人大工作新局面，促进我乡经济社会的全面发展。现制定2017年乡人大工作计划： 一、依法依规召开乡人民代表大会 我乡定于4月中旬召开乡第十八届人民代表大会二次会议。会议的主要任务是审议人大政府工作报告，审议我乡经济和社会发展方面的重要事项，提出批评、意见和建议等议案。为确保会议依法依规顺利举行，必须做好会前准备工作：一是规范会前的调查研究工作；二是规范人代会议程，三是规范会议程序。 二、认真做好乡人大日常工作 （一）按照要求全年召开代表会议至少两次，研究和部署人大工作。召开人大主席团会议4次，通过召集主席团成员会议，落实人大工作，更好的体现人大作用，实现人大监督。 (二)坚持党委领导，紧紧围绕乡经济、政治、文化、社会建设等重大事项，依法做出决议、决定，并集中审议决议当
年各项经济工作的具体目标任务，有重点地听取乡政府和有关职能部门的工作报告。就影响全乡经济发展和社会进步的重点工作加大监督力。 (三)以提高建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”“办成率”为中心，对代表提出的议案和建议进行整理分类，转政府相关部门法定期限内给予答复及办理，对按时序进度还没有办到位的予以督办，确保人大代表在会及闭会期间提出的建议有答复，有着落。 （四）加强和改进信访工作。进一步完善信访工作制度，热情接待人民群众来信来访，落实专兼职信访人员，职责明确，做好信访登记。加强信访分析，加大对重要信访件的调研、交办和督办力度，坚持公开、公正、效益原则，自觉接受人民群众的监督。 四、联系代表工作 （一）强化代表工作，发挥代表作用。人大代表工作是人大工作的基础和力量源泉，不断改进和加强代表工作，强化代表的服务意识、带头意识，积极参与政府中心工作，在工作中发挥广大代表的积极作用。 （二）为进一步发挥代表在闭会期间的积极作用，制定联系代表制度和代表小组活动方案。要求各代表小组分季度召开小组活动。 （三）制度代表活动方案，开展丰富多彩的代表活动 1、高度重视与代表的联系，注重发挥他们的参政、议政能力。开展一次人大代表“大走访活动”。
2020 乡镇人大主席岗位职责文档 MODEL TEXT
乡镇人大主席岗位职责文档 前言语料：温馨提醒，意为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常 常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 篇一：乡镇人大主席工作职责 一、检查、督促宪法、法律、法规及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行。 二、听取和审议本级人民政府的经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族、社会治安等工作情况的报告，监督本级人民政府的工作。 三、根据本级人民政府的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、财政预算的部分变更。 四、检查、督促本级人民政府及有关单位办理本级人民代表大会代表提出的建议、批评、意见。 五、组织本级人民代表大会代表对本级国家机关和有关单位的工作进行评议和视察。 六、联系本级人民代表大会代表和接受上一级人民代表大会常务委员会的委托，联系本行政区域内的上级人民代表大会代表，组织代表小组开展活动。 七、受理人民群众对本级国家机关和工作人员的申述和意见。
八、受理乡镇人大主席团成员、乡(镇)长、副乡(镇)长的辞职;决定接受辞职的，报本级人民代表大会备案。 九、在人大主席辞职被接受或者因故不能担任职务的时候，从主席团成员中决定代理的人选;在乡(镇)长辞职被接受或者因故不能担任职务的时候，从副乡(镇)长中决定代理的人选。 十、受理本级人民代表大会代表的辞职;决定接受辞职的，通告该代表的原选区选民，并报本级人民代表大会备案。 十一、主持选区罢免和补选本级人民代表大会代表的工作。 十二、根据本级代表资格审查委员会的报告，确认下届当选代表和本届补选代表的资格，予以公告，分别向下属和本届本级人民代表大会报告。 十三、决定召开本级人民代表大会的时间和列席会议的人员名单。 十四、办理本级人民代表大会和上级人民代表大会常务委员会交付的其他工作。 篇二：乡镇人大主席工作职责 (1)做好召开本级人民代表大会会议的具体准备工作; (2)负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，总结交流代表小组活动经验; (3)反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见; (4)参加本级人民政府的重要会议; (5)督促办理代表和人民代表的来信来访;
关于当前我镇人大工作的调研报告 乡镇人民代表大会是我国最基层的国家政权机关，也是乡镇人民行使当家作主、民主权力的基本形式，做好乡镇人大工作，直接关系到依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。随着乡镇综合配套改革的推进和乡镇政府职能的优化，乡镇人大工作有了较大的变化和发展，基层人大的职能作用得到了进一步发挥，为监督、促进政府工作，推进民主法制建设作出了应有的贡献。但是，由于诸多主客观因素的影响，还存在不少差距和不足，在工作中还有一些困惑，难以发挥其作用，有时甚至陷入比较尴尬的境地，影响了乡镇人大工作质量，更影响了基层民主政治建设和社会主义民主法制建设。 一、当前乡镇人大民主法制建设的现状 近年来，我镇人大主席团在各级党委的正确领导下，认真学习实践科学发展观，基本上能以《宪法》及《地方组织法》规定的13项职权为依据，紧紧围绕经济建设中心，把加强民主法制建设和推进依法治县作为根本任务，与时俱进，开拓创新，结合本地实际，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进全县经济、政治和社会发展发挥了重要作用。 1、积极发挥监督职能，努力推动政府工作 乡镇人大根据《宪法》和《地方组织法》的规定，积极行使监督权，促进政府改进工作。一是充分利用一年一度的乡镇人民代表大会的机会，通过审议政府工作报告，加强了对政府整体工作的监督。如听取和审议工作报告，作出相关决议，提出关于本乡镇涉及农业、工业、民生、环境、交通运输、教育卫生等方面
的经济社会建设的工作建议。二是每半年组织乡镇人大代表召开政府工作报告会，听取半年来的政府工作情况，加强了对政府阶段性工作的监督。三是各乡镇人大主席团普遍开展了对副乡镇长的评议活动，加强了对政府组成人员的个体监督。同时，还协助配合县人大常委会组织开展的对部分政府职能部门行政执法评议工作；2008年，各代表团还组织县代表开展了视察基层站所和工作评议活动，有力地促进了本地经济和社会发展，更使人大依法开展监督的职能得到较好的体现。 2、适时开展视察活动，积极听取群众呼声 我镇人大主席团能紧紧围绕党委和政府的中心工作，重点抓住群众反映最强烈、要求最迫切的问题进行视察，较好地促进了法律、法规和党的路线、方针、政策的贯彻落实。一是围绕法律贯彻执行情况进行视察。二是围绕群众反映的热点问题进行视察。 3、落实议政督政举措，努力提升为民办事实效。 各乡镇人大主席团都能紧紧围绕党委政府的总体工作目标和代表议案建议，建言献策、议政督政。在办理意见建议过程中，我镇人大主席团建立了党委书记阅办、人大主席交办、镇长批办、分管领导承办、人大代表督办的代表议案建议办理机制，并由承办人负责与代表见面答复，领写人签署反馈意见。 4、积极拓宽民主渠道，充分发挥人大代表的作用。近年来，我镇人大主席团不断加强和改进代表工作，逐步拓展民主渠道，积极为代表履职创造条件。一是夯实代表工作基础，努力提高代表履职能力。加强代表学习培训工作，增强代表的职务意识、责任意识，并在我镇人大代表中积极开展争当“人民意愿的代言人，履行职责的明白人，经济发展的带头人，公益事业的热心人”活
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 2019年XXx乡（镇）人大工作计划 2019年是全面贯彻落实党的十七大精神，大力实施我镇“十二五”规划的关键一年。镇人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，在镇党委的领导下，在县人大常委会的具体指导下，围绕镇党委的决策、部署，为切实行使宪法和法律赋予的职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，履行工作职责，增强监督实效，体现人大职能。扎实工作，服务大局，讲求实效，积极进取，开拓创新，努力推进社会主义民主法制建设进程，开创人大工作新局面，促进我镇经济社会的全面发展。现制定2019年镇人大工作计划如下：一、依法依规召开乡镇人民代表大会我镇定于3月中旬召开镇十六届人民代表大会二次会议。会议的主要任务是审议人大政府工作报告，审议我镇经济和社会发展方面的重要事项，提出批评、意见和建议等议案，选举镇挂职副镇长。为确保会议依法依规顺利举行，必须做好会前准备工作：（一）规范会前的调查研究工作，（二）规范人代会议程，（三）规范会议程序。二、认真做好镇人大日常工作（一）按照要求全年召开主席、副主席会议两次，研究和部署人大工作。召开人大主席团会议4次，通过召集主席团成员会议，落实人大工作，更好的体现人大作用，实现人大监督。 (二)坚持党委领导，紧紧围绕镇经济、政治、文化、社会建设等重大事项，依法做出决议、决定，并集中审议决议当年各项经济工作的具体目标任务，有重点地听 1 / 3
镇人民代表大会工作要点 年是我镇发展战略的关键之年，为了充分发挥代表履职的积极性，做好本年度相关工作，现就我镇人大工作做如下安排：今年我镇人大工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实县会议提出的各项目标任务。以服务发展大局为己任，以务实创新为主线，紧紧围绕决定重大事项、依法监督、人事任免“三大职能”，突出审议决定重大事项、开展工作评议、发挥代表作用、提高履职能力“四大重点”，实现规范工作程序、创新监督方式、提高工作效能“三大目标”这一总体思路，把提升工作落实能力、调查研究能力、改革创新能力、协调配合能力“四种能力”做为作好新一届人大工作的出发点和落脚点，不断深化“五个一、五带头”主题实践活动，努力把镇人大建设成为一个干事创业、求真务实、团结和谐、清正廉洁的集体，全面开创人大工作新局面。 一、强化领导，规范管理，置自身建设于提高之中 1、始终把坚持党的领导作为人大工作的出发点，完善人大向镇党委汇报请示重要工作、重大事项的工作制度，积极完成党委的中心工作和上级人大布置的工作,切实增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性，更好地发挥地方国家权力机关作用。 2、进一步完善人大各项工作制度，不断提高人大充分扬民
主、密切联系代表、自觉接受代表监督的责任感。 3、开展代表小组活动。指导代表小组根据全镇的中心工作，制定小组活动计划，认真组织代表小组开展活动。 4、加强法律法规的学习，不断提高依法履职的能力。镇人大主席团成员在带头抓好学习的同时，认真组织好人大代表的培训，学习好宪法和有关法律法规、学习人大业务知识，不断提高思想理论素养和业务素质。 5、认真学习党的路线、方针、政策和人大业务知识。学习党的十八大精神和科学发展观，学习《宪法》、《地方组织法》和乡镇人大工作制度等内容。 二、围绕中心，服务大局，将监督予以支持之中 1、坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕镇经济、政治、文化、社会建设等重大事项，依法做出决议、决定，并集中审议决议当年各项经济工作的具体目标任务，有重点地听取镇政府和有关职能部门的工作报告。就影响全镇经济发展和社会进步的重点工作加大监督力度，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。 2、从人大工作的地位和特点出发，采用调查、视察、听取和审议工作报告等方法，有针对性的开展监督和审议，有计划、有重点地搞好执法检查，确保各项工作依法进行，各项法律法规得到贯彻落实。 3、加强和改进信访工作。进一步加强人大接访工作制度，
人大工作制度 镇人民代表大会主席、副主席按照工作需要能够召集主席团会议，讨论和开展以下工作： 1、检查了解宪法、法律、法规及上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会的决议、决定在本行政区域内的贯彻实施。 2、对本行政区域内经济和社会事业进展的重大咨询题向本级人民政府提出意见和建议，或者提请本级人民代表大会审议。 3、向本级人民政府和有关组织交办代表提出的建议、批判和意见，并检查其办理情形。 4、组织代表开展视察、调查、联系选民等活动，反映代表和群众对本级人民政府及其工作人员的意见和要求。 5、组织代表评议本级人民政府及有关部门和单位的工作；也能够组织本镇的各级代表评议驻当地县属有关部门的工作。 6、指导选区依法补选和罢免本级人民代表大会代表。 7、受理本级人民代表大会代表的辞职要求。 8、办理本级人民代表大会和上级人民代表大会常务委员会托付办理的有关事项。 人大主席、副主席工作职责 1、宣传宪法、法律、法规以及上级人民代表大会的决议、决定，并调查在本行政区域内的执行情形。 2、按照主席团会议的决定，负责筹备本级人民代表大会会议的具体事务。 3、联系本级人民代表大会代表，组织、指导代表小组和代表开展活动。
4、督促本级人民政府和有关组织认真办理代表提出的建议、批判和意见。 5、接待和受理代表与群众的来信来访，向主席团和本级人民政府反映代表与群众的意见和要求。 6、承担换届选举的有关工作。 7、受上级人大常委会的托付，联系本行政区域内的上级人民代表大会的代表，承办上级人大常委会托付交办的其他有关事项。 8、办理本镇人民代表大会闭会期间主席团交办的有关事项和其他日常工作。 镇人大主席团会议制度 1、镇人民代表大会主席、副主席按照工作需要召集主席团会议。主席会议全年许多于四次。 2、主席团会议内容依据《江苏省乡镇人民代表大会工作暂行条例》规定和本镇的实际情形确定。 3、主席团会议议题一样应在会议举行前3天通知出席会议的对象，有关人员应作好有关发言预备，妥善安排工作，不得无故缺席。 4、主席团会议由主席或副主席受主席托付主持，主席团全体成员参加。 5、主席团举行会议的时候，按照需要可邀请本级政府负责人和有关代表列席。 6、主席团会议的决定，以主席团全体成员的过半数通过。 7、主席团会议的决定和意见由镇人大主席、副主席通报代表和本级人民政府。
冷水关一、主席团每三个月至少举行一次会议。每次会议的时间一般为1天。会议邀请党委政府领导人列席，必要时邀请有关方面的人员列席。二、主席团会议必须有主席团全体成员的过半数出席始得召开。主席团授权人大主席决定开会时间、地点，并根据每次会议议题，决定列席人员。三、每次主席团会议做到有计划、议程、主题和记录，会后有简报。主席团会议要充分发扬民主，决定问题时，以主席团全体成员的过半数通过有效。主席团决定的有关事项，由主席转交乡政府领导人贯彻执行，主席团对贯彻执行情况进行检查监督。四、主席团会议的主要内容：1、检查宪法、法律、法规，各级人大的决定、决议在本乡内的遵守和执行。2、听取或审议乡人民政府和有关部门的工作报告，检查督促乡人民政府对人民代表大会决议决定的贯彻实施情况。印发审议意见，适时听取政府贯彻审议意见的情况汇报。3、审查批准乡人民政府对乡人民代表大会通过的财政、提留、统筹预算的部分变更。按大会授权批准决算。4、检查督促代表提出的议案和建议批评意见的办理，听取其情况汇报。5、讨论决定我乡人民群众普遍关心的热点、难点问题，主席团自身建设等重大事项。撤销乡人民政府不适当的决定和命令。6、指导、支持和帮助村民代表会议和村委会依法开展工作，保障村民依法行使自治权利和村民代表履行职责。7、加强对代表资格审查委员会、议案审查委员会、预算审查委员会和特定问题调查委员会的领导，保障其依法开展工作。8、对故意不向主席团会议报告或拒不执行决议决定等事项的单位，经2名以上主席团成员提议，主席团决定，可成立特定问题调查委员会或对其单位负责人提出质询案或罢免案。五、每次主席团会议召开的时间和准备审议的议题，应提前向乡政府发出通知。政府应在主席团会议召开1—2天前书面将要汇报的内容交人大主席团。六、召开代表小组组长座谈会，布置代表活动，收集选民意见，了解代表活动事宜；年终总结人大工作，研究下年度人大工作要点。七、主席团年终召开代表小组组长或有部分人大代表参加的座谈会。总结全年人大工作，研究下年度工作要点。
2020年乡镇人大工作调研报告 尽管乡镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，下文是小编搜集整理的关于2020年乡镇人大工作调研报告相关内容，希望对大家有所帮助! 为了加强和规范我市乡镇人大工作，近来，对我市7个乡镇人大代表工作进行了调研。通过深入了解我市乡镇人大代表工作开展情况，对我市乡镇人大工作提出改进工作的意见建议。 一、基本情况 目前，我市共有7个乡镇，乡镇人大代表375名。近年来，我市乡镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。 (一)组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，我市在7个乡镇，均设立了人大主席团，分别由党委书记兼任人大主席，党委副书记兼任人大副主席;开设7个人大代表工作办公室、37个代表之家，人大代表工作办公室主任由人大主席担任负总责，组织实施开会和闭会期间的代表工作。总的来看，乡镇人大组织机构基本健全。 (二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市7个乡镇能如期召开人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。 (三)履行职能紧扣中心。我市乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，我市乡镇人
精品—镇人大xx年度工作计划 镇人大xx年度工作计划 一、以增强监督实效为核心，进一步加大代表监督力度人大的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。xx年我们将以《监督法》为准则，进一步加强和改进监督工作，将法律监督和工作监督有机结合，紧扣党委的中心工作，围绕群众关心的热点、难点、重点问题进行监督，加大监督力度，改进监督方式，完善监督程序，强化监督实效。一是坚持在镇党委的领导下，对全镇经济运行情况和财政收支情况进行经常性监督;二是对法律法规实施情况进行检查，着重检查《未成年人保》、《安全生产法》等法律法规的实施情况。三是组织开展相关工作的视察和调研，突出工业、三产服务业的主导地位，加强对工业经济结构的调查审议；围绕万顷良田启动这个工作重点，督促加快建设进程；围绕农业产业化，高度重视现代农业、特色农业的发展；加强对社会保障、惠农政策的监督检查。把对政府工作的监督与支持、保障作用有机结合起来，做到在监督中支持，在支持中促进，在促进中提升，确保各项方针政策的贯彻落实。积极放大的区位优势，把镇党委提出的“一、二、三、四、五”的工作思路体现在监督工作的全过程，为加快发展多作贡献。二、以弘扬求真务实为理念，进一步加强人大自身建设1、按照党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，进一步加强镇人大的政治思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，坚持执政为民的政治立场，自觉接受人民群众的监督。2、认真落实镇人大主席团成员联系代表制度，通过多种形式进一步加强与代表联系，及时反映代表的意见、建议，积极为代表履行职责创造条件。围绕经济建设、民主法制建设和镇人大工作要点，组织好代表在闭会期间的活动，提高代表活动质量。3、牢固树立服务意识，自觉地为群众服务，为选民服务，为代表服务，为全镇经济社会建设事业服务。深入基层宣传党的路线、方针、政策和法律法规，倾听群众的呼声和代表的反映，及时收转督办代表提出的批评、建议、意见，努力提高工作效率。三、以加强制度建设为重点，进一步做好人大代表工作1、加强代表工作，抓好代表培训。组织新一届市、镇人大代表学习有关法律法规和人大业务知识，提高代表履行职责能力，强化代表的职务意识，提高代表的履职能力。2、搞好代表建议、批评和意见的跟踪督办。对代表在人代会上提出的建议认真梳理，并及时交给镇政府及职能部门办理；及时征求代表对建议办理情况的意见，对不满意的办理结果要重点进行跟踪督办，努力提高办理实效。3、开展代表小组活动。指导代表小组根据全镇的中心工作，制定小组活动计划，认真组织代表小组开展活动，年末评选优秀代表小组和优秀代表。4、加强“一个载体、两项制度”建设。规范和完善“人大代表之家”，切实发挥载体作用。抓好代表固定接待选民日和代表向选民述职工作的落实，自觉接受人民群众的监督。四、以坚持党的领导为根本，进一步把握人大工作重点1、紧紧依靠镇党委领导，努力实施党委意图，定期向党委汇报工作，努力把党委的中心工作贯穿于人大工作之中，积极完成党委的中心工作和上级人大布置的各项任务。2、加大人民代表大会制度的宣传力度，使全镇上下进一步增强对人民代表大会性质、地位和作用的认识，督促政府加强法制宣传教育，加快政府工作法治化进程。大力推进全镇政治文明建设，使人大工作服从并服务于经济工作，参与并督促于经济工作的有序推进。3、进一步改进工作作风，努力深入基层、深入群众，加强调查研究，广泛听取各方面的意见，使镇人大的各项工作更加符合
关于对乡镇人大工作的几点建议 李鹏 人民代表大会是我国的根本政治制度。我国《宪法》规定："中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是人全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。"乡镇人民代表大会是全乡镇人民依法管理本乡经济、文化事业和社会事务的一条重要途径，是一项法律规定十分明确、法定程序十分严肃的制度。但是，由于种种原因，一些乡镇的人民代表大会质量不高，甚至被当作一种形式、一种"手续"来看待。主要表现为： 一、时间随意缩短，程序随意简化。按有关规定，乡镇人民代表大会会期一般不少于两天，会议议程一般有听取和审议工作报告（有人大工作报告、政府工作报告、设乡镇级财政的有财政预决算报告）、组织代表学习有关法律法规、选举等。但一些乡镇常常以经费紧张为由，随意缩短会议时间，简化会议程序。如工作报告只听取不审议、不安排足够的时间让代表提案、反映意见和要求等。 二、乡镇政府工作报告"查找与替换"式。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法》(下称《组织法》)第五十五条规定："地方各级人民政府对本级人民代表大会和上
级国家行政机关负责并报告工作。"乡镇人民代表大会必不可少的一项议程就是听取和审议政府工作报告。大会对政府工作报告认真听取和审议后，如果认为总结是实事求是的，工作的卓有成效的；今后的发展目标和措施是符合本乡实际，是切实可行的，大会就形成批准这个报告的决议。否则进行否决。由此可见，政府工作报告是关系全乡镇经济、文化、社会发展的大局，是全乡人民今后一个时期的奋斗目标，是政府工作的任务和方向。然而，一些乡镇把听取和审议政府工作报告当作一种走过场的形式。一是工作报告千篇一律。有的是全县统一模式，有的乡历来就是一种格式，每次召开人民代表大会，只是把上次或上届的工作报告或全县统一的范文，进行如计算机编辑的"查找与替换"方法一样，只把乡镇名称和数字改动一下即可。二是乡镇主要领导不亲自审阅、修改工作报告，也不征求各方面的意见，只给秘书按范文照葫芦画瓢后，自己在会上宣读了事（有时还读错）。三是会后政府的工作根本没有按工作报告里既定的规划、目标进行落实。一些乡镇会议开完了就了，在今后的工作中根本不记得报告里的规划、目标。 三、代表的建议、批评和意见得不到满意的答复。代表提出议案或建议、批评和意见是人民代表的一项重要职责，是依法反映人民的意见的要求的重要途径。但一些乡镇政府没有把代表提出的建议、批评和意见做好办理或转办、交办等妥善地处理，逐项逐条答复各位代表。一些乡镇开完人代会，所有的材料归档后，
###镇人大代表联系制度 一、经常深入村组和单位，认真听取各级人大代表的意见和建议，切实加强同人大代表的联系。 二、乡人大组成人员以自己所联的村和单位为各自的联系点，广泛联系代表，及时倾听代表的呼声和反映，并为他们排忧解难，创造条件，深入搞好人大联系代表，代表联系群众的“两联系”活动。 三、把人大代表的议案、意见、建议的办理工作作为乡人大代表工作的重点，根据具体情况，提交乡人大会议研究决定后，交有关单位及时办理，并将办理结果及时反馈给代表。 四、人大联系代表活动，可采取上门走访、召开座谈会、组织代表视察等多种形式，努力提高代表履行职务的自觉性和议政水平。 五、人大组成人员每年联系走访代表不少于12次，坚持每月至少达到一次，并要有记载，年终纳入工作考核。 人大代表小组活动制度 人大代表小组的活动是代表参与管理国家事务，行使代表权利，发挥代表作用的一种形式，它的目的是帮助政府改进工作，保证各项政令顺利执行，促进两个文明建设。 1、代表小组活动由乡镇人大主席负责组织领导。 2、根据代表居住和工作情况，本着工作相关和职业相近的原则，划分若干小组开展活动，每组人数一般为10-15名，设组长、副组长各一名。 3、代表小组活动坚持每季至少开展一次，每次活动一天。 4、代表小组要认真组织开展视察、调查、执法检查和评议、议政活动，要积极参加和列席有关会议。 5、代表小组的活动要有专题，有记录、有存档，资料归档要及时、完整、准确，便于使用。 一、根据《代表法》、结合###镇实际，制定本办法。二、人大代表执行职务要当政议政督政，须做到小组活动要参加、会议审议要发言、联系选民要热心。三、各代表小组组织代表参加人大会议，做到不缺席，不迟到，不早退（10分）。书面提出议案建议批评意见3条（10分），每增减1条增减5分。各代表小组有1名代表作审议发言（10分），每增加1名加5分。四、各代表小组按通知要求参加主席团会议，做到不无故缺席迟到早退（5分）。按照主席团会议议题的要求认真调查研究（10分），全年在主席团会议时作1次发言（15分），每增加1次加5分。五、各代表小组活动有规范的记录（5分）。每名人大代表指导1—3名村民代表开展活动（5分）。有代表活动的经费开支（5分）。全年召开代表小组活动4次，活动情况向主席团汇报，派选代表参加代表小组活动，其他代表无无故缺席情况（10分）。每名代表联系选民户10户，并走访征求意见1次以上（5分）。民主评选出优秀代表（5分）。各代表小组为民办实事1件以上（5分）。六、主席团根据以上标准评选先进代表小组3个，奖150元，合格代表小组4—6个，奖100元。先进代表若干名。可评选较差代表小组1—2个，凡被评为较差代表小组的不给奖，不纳入先进村党支部评选范围，凡被评为先进代表小组的，该村作为评选先进村党支部的重要依据之一
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 乡镇人大工作情况的调研报告
编号：FS-DY-20293 乡镇人大工作情况的调研报告 按照舟山市人大常委会调研课题安排和岱山县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求，近期我们对岱山全县乡镇人大工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、全县乡镇人大工作的现状和绩效 各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作： （一）切实加强领导，乡镇人大工作得到保证 乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党
委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名；衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，