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(111115)香港现行房屋政策

房屋政策

目前概况

8. 住屋一向是香港市民最关心的课题。经过政府和市民几十年来的努力,我们在房屋方面已取得不错的成绩。今天,香港有二百六十万个住宅单位,约二百三十五万个住户中,七十三万户居于公屋,三十八万户居于资助置业的居所。换言之,全港共有接近一半的住户正接受政府提供的房屋资助。另外,在一百二十四万个居住在私人楼宇的住户中,有八十七万户是住在自置物业。整体而言,有接近八成半的住户现正居于公屋、资助置业房屋,或自置物业。

公共房屋

9. 「安居乐业」是市民的期望,也是政府的愿景。对于住屋,政府一向都有承担。早在一九五四年,石硖尾大火后令五万多人无家可归,政府已经启动公营房屋建设计划。

10. 除了公屋,政府以前设有「居者有其屋(居屋)计划」等的资助置业计划,一方面为公屋居民提供置业的途径,使他们可腾出公屋单位以编配给有需要人士;另一方面亦协助其他有需要的市民自置居所。

私人市场

11. 私人市场在满足市民的住屋需要上亦发挥重大作用,为市民提供多元化选择。九十年代后期,香港经济先后受到亚洲金融风暴和科网股泡沫爆破的打击,再加上持续通缩,令香港物业市场承受很大压力,整体楼价一度下调超过六成,不少业主的物业成为负资产。在二零零二年,政府检讨房屋政策,决定逐步退出房地产市场,其后房屋委员会(房委会)停止兴建居屋及其他资助置业计划。

现行政策

12.我重申政府在房屋政策上有以下基本原则:

第一,我们房屋政策的目标是确保所有香港市民都居有其所。

第二,政府有责任通过土地开发供应足够土地予私人市场,兴建多元的住宅单位。第三,政府会提供公共房屋予无法负担租住私人单位的低收入人士。当私人房屋供应短缺和价格上升,脱离市民购买力时,政府需要介入市场,透过增加土地供应和资助房屋政策,作出调节。过去的居屋计划便是主要资助计划。

面对挑战

13. 近月来检视房屋市场及听取社会不同人士意见,我认为香港房屋市场面对以下一系列问题。

保持公屋产量

14. 目前要确保平均每年兴建一万五千个公屋单位,正面对两大挑战。

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