《行政管理学》教案（51学时）
教学目的：
通过对本课程的学习，要实现专业知识的掌握和学习能力的提高双重目的。在专业知识的掌握方面，掌握行政管理的基本概念和基本理论知识；理解我国目前的行政环境，以及在新环境下新的行政职能、行政组织的构成和活动原则、并具备一定的用理论指导实践，认识和分析问题的能力。在学习能力的提高方面，要求能用所学的理论解释和分析现实，为研究现实问题奠定基础。同时，通过对本课程的学习，学习利用各种有效手段收集和整理信息，学会发现问题、解决问题及创新性思维。
教学方法：
运用多种方式教学。自制PPT课件、课堂提问、布置课后作业、播放视频、链接网络资料。
学习要求：
做好课前预习，完成课外阅读、练习；课内积极思考、参与讨论。
参考教材：
[1]徐双敏：《行政管理学》，科学出版社2008年。
[2]徐双敏：《公共管理学》，武汉大学出版社2007年。
[3]顾建光：《现代公共管理学》，上海人民出版社2007年。
[4]陈世香：《行政案例分析》，武汉大学出版社2007年。
主要参考文献：
[1]F?J?古德诺：《政治与行政》，华夏出版社1987年。
[2]R?J?斯蒂尔曼：《公共行政学》，中国社会科学出版社1988年。
[3] [美]尼古拉斯?享利：《公共行政与公共事务》，中国人民大学出版社2002年。
[4]查尔斯?沃尔夫：《市场或政府：权衡两种不完善的选择》，中国发展出版社1994年。
[5] [美]戴维?H?罗森布鲁姆：《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，中国人民大学出版社2002年。
[6] [美]詹姆斯?W?费斯勒等：《行政过程中的政治：公共行政学新论》，中国人民大学出版社2002年。
[7] [美]戴维?奥斯本等：《改革政府：企业精神如何改革著公共部门》，上海译文出版社1996年。
[8] [美]E?S?萨瓦斯：《民营化与公私部门的伙伴关系》，中国人民大学出版2002年。
[9] [美]麦克尔?巴泽雷：《突破官僚制：政府管理的新愿景》，中国人民大学出版社2002
年。
[10]B?盖伊?彼得斯：《政府未来的治理模式》，中国人民出版社2001年。
[11]中国行政管理学会：《新中国行政管理简史（1949-2000）》，人民出版社2002年。
[12]国家行政学院国际交流部：《西方国家行政改革述评》，国家行政学院出版社1998年。
[13]赵成根：《新公共管理改革——不断塑造的新的平衡》，北京大学出版社2007年。
[14]句华：《公共服务中的市场机制——理论、方式与技术》，北京大学出版社2007年。
[15]桑助来课题组：《中国政府绩效评估报告》，中共中央党校出版社2009年。
[16]王名：《中国民间组织30年——走向公民社会》，社会科学文献出版社2008年。
[17]叶常林等：《非政府组织前沿问题研究》，中国科学技术大学出版社2009年。
[18]李鸥：《事业单位改革与管理》，天津大学出版社2007年。
主要参考网站：
1、《行政管理学》省级精品课网站
https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/2008/ggxy/xzglx/index.asp
2、中国行政管理研究https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/gb
3、制度分析与公共政策 https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,
4、中国选举与治理https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,
5、中央机构编制委员会办公室https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/
6、中评网https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/index.asp
7、中国农村研究网https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/Default.aspx
8、中国公益网站导航https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,
9、各级政府门户网站
第一讲：行政学研究的起点及其扩展（8学时）
主要内容：
一、行政效率是行政学研究的起点
二、行政效率概念的两次大的延伸
三、中国特殊国情扩展行政效率内涵
四、行政改革的实质是提升行政绩效
教学要点：
1、行政学产生的社会条件和理论条件。
2、认识行政效率的四个维度，以及这四个维度之间的逻辑关系。
3、对中国行政体制改革的核心内容的理解。
链接资料：
1、网页：
伍德罗·威尔逊 - 维基百科（了解行政学创始人）
泰勒制——MBA智库百科（了解科学管理理论）
胡锦涛在党的十七大上的报告（了解当前行政管理体制改革的内容）
2、视频：
英国议会诞生最残酷辩论持续21小时（1分钟）2011-1-25
https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/u70/v_NTgwMDQ4MTk.html
https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/p/10774571/#1（了解政治-行政二分的必要）
思考题：
1、行政学、公共行政学、行政管理、公共行政管理、公共管理，这些概念各是什么含义？之间的关系怎样？
2、为什么有国家就有行政，但行政学在19世纪末20世纪初才形成？
3、为什么中国古代有丰富的修身治平思想，却产生不了行政学理论？
4、为什么多数行政学者都出自美国？
第二讲政府公共管理职能及其实现（12学时）
主要内容：
一、政府职能的理论和现实依据
二、作为历史的范畴的政府职能
三、政府职能实现的一般机制
四、新公共管理运动中的政府职能转变
五、当代中国政府的职能转变的历程
六、改革开放以来提出的转变政府职能任务
七、服务型政府建设与政府职能转变
教学要点：
1、政府职能的内涵与内容。
2、认识政府职能是一个历史范畴，是一个开放的概念。
3、理解政府职能在行政管理中的核心地位。
4、掌握我国政府职能转变的现状与难点。
5、掌握我国当前提出的行政管理体制改革的目标与政府职能转变的关系。
链接资料：
1、网页：
美国独立宣言 - 维基百科（了解国家职能）
美国政府职能的运作──赴美学习考察见闻之（了解美国政府职能现状）
2、视频：
[东方时空]（美国医改）公共卫生的承诺(2009.04.29)（28分钟）
https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/video/VIDE1241017339383888
[新闻调查]征地破局2008-12（42分钟）
https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/programs/view/_cAG74ykeCM/
[世纪大讲堂]迟福林：政府职能与公共服务2009-05-16（47分钟）
https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/programs/view/mzdLq6tCpyk/
迟福林浙大论政府改革（28分钟）
(2007)https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/v_show/id_XMTc2MjUxNTY=.html
思考题：
1、为什么所有的国家都会经历政府的职能转变？
2、在我国，政府职能转变提出已有20多年，为什么至今还是行政体制改革的核心任务？
3、我们国家政府职能转变现在最主要的困难是什么？
第三讲事业单位及其改革（8课时）
主要内容：
一、事业单位及其特征
二、事业单位的管理体制
三、事业单位的改革
四、事业单位改革的目标和趋势
教学要点：
1、事业单位的概念。
2、事业单位改革的意义。
3、事业单位改革的难点。
4、事业单位改革的趋势。
链接资料：
1、网页：
事业单位改革领导小组会议披露竟有140人财政所，《楚天都市报》2010-10-17。
湖北事业单位改革130万人拿工资不看行政级别https://www.doczj.com/doc/f91685925.html, 2008-01-22。
改革开放三十年公共文化服务体系覆盖全国城乡，https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,，2008-10-16
2、视频：
[世纪大讲堂]陈洪捷：中国高等教育的转型与启示2009-09-05（47分钟）
https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/programs/view/HOOiAQRzkss/
改革开放30年第9集（科技体制改革）（15分钟）
https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/u78/v_NDUyMzg1Nzk.html
改革开放30年第12集（医疗卫生体制改革）（15分钟）
https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/u60/v_NDUyMzg1NjE.html
改革开放30年纪实第11集（文化体制改革）（15分钟）
https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/u83/v_NDY0NTU5NzY.html
思考题：
1、事业单位管理为什么要改革？
2、事业单位改革的目的是什么？
3、怎样理解事业单位的分类改革？
第四讲 NGO与中国的民间组织（8课时）
主要内容：
一、非政府组织及其特点
二、非政府组织产生的意义
三、我国的民间组织及其管理
教学要点：
1、非政府组织的概念。
2、非政府组织发展的意义。
3、中国民间组织管理的现状。
4、中国民间组织管理改革的趋势。
链接资料：
1、网页：
不缴会费年审难过关？市民营医疗机构协会为年审“代劳”引发质疑，《长江日报》2008-2-29
美国社区中的非政府组织，《探索与争鸣》网页。
170万志愿者：北京奥运的基石，《三联生活周刊》2008年第32期。
2、视频：
[新闻1+1]红基会的公信力到底靠什么？（27分钟）
(2009.06.03)https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/show/3xtQ2HpreLNoKIMc.html
[面对面]:李连杰---激情与理想（40分钟）
2010-9https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/programs/view/7XM1N6B7M9w/
思考题：
1、如何理解公共管理主体的多元化？
2、非政府组织的特征有哪些？
3、非政府组织发展的意义和作用是什么？
4、中国民间组织包括哪些组织类型？
5、中国的民间组织管理体制是怎样的？
6、怎样评价中国的民间组织发展和管理现状？
第五讲行政组织与行政体制（8学时）
主要内容：
一、行政组织的基本理论
二、行政组织设置的基本原理
三、我国现行的行政管理体制
教学要点：
1、行政组织理论的沿革。
2、韦伯制的内容和评价。
3、中国行政体制的弊端。
4、“大部门制”改革的发展趋势。
链接资料：
1、网页：
谁来点亮最黑的桥，《长江日报》（数字版）2010-9-10。
温州夜船扰民十几载谁来负责，《文摘报》（数字版）2007-9-13。
新中国成立以来历次政府机构改革，https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,，2009-10-16。
2、视频：
（新闻1+1）驻京办：撤消？转型？(2009.04.09) 26分钟https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/programs/view/AKZfB7fMruk/
思考题：
1、怎样理解官僚制理论？
2、什么是组织平衡理论？
3、我国现行的行政管理体制有何利弊？
4、什么是“大部制”？
5、为什么要实行“大部制”改革？
6、实行“大部制”改革的难点在哪里？
第六讲中央与地方关系（8学时）
主要内容：
一、中央与地方关系的基本理论
二、我国行政区划现状
三、我国中央与地方关系的特殊形式
教学要点：
1、地方政府的双重属性。
2、行政区划的三维理解。
3、计划单列市与副省级城市的形成。
4、民族区域自治地方的自治权力。
5、特别行政区的组织架构
链接资料：
1、网页：
中华人民共和国行政区划， https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,，2005-06-15。
国务院关于行政区划管理的规定，https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,，2009-03-30。
《中国的民族区域自治》白皮书（全文）https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,，2005-02-28.
2、视频：
对口援建创造5-12汶川地震灾害后中国速度（4分钟）
https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/show/87rvVFCRhcyydyx1.html。
湖北九城市合力打造武汉城市圈（2分钟）
https://www.doczj.com/doc/f91685925.html,/show/K945EpexUsQIaqgx.html
思考题：
1、什么是国家结构形式？
2、为什么说我国是复杂的单一制国家？
3、什么是行政区划？
4、行政区划在行政管理中有什么意义？
5、我国行政区划的主要类型有哪些？
东北农业大学网络学院 行政管理学网上作业题参考答案 一、名词解释 1.行政管理 是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。 2.政府 广义上的政府泛指一切国家政权机关，如立法机关、司法机关、行政机关以及一切公共机关，如议会、内阁、总统、法院等机构都属于广义概念上的政府。狭义上的政府专指一个国家的中央和地方行政机关。 3.权力 权力的实质是一种价值控制和资源控制，权力的运行过程，也就是社会价值和社会资源的分配过程。 4.行政职能 指政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能，它反映政府活动的范围、内容、过程和方式等。通俗地说，行政职能回答政府管什么、怎样管以及管的结果等问题 5.行政职能转变 即是指政府根据社会环境的变化和发展的需要，对其履行职责的范围和发挥功能的领域做出适当的调整 6.行政组织 行政组织是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。行政组织的典型形式是从中央到地方的各级各类国家行政机关。它们是法定的行政组织 7.行政目标 又称行政组织目标，它是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理目的和指标，是行政组织活动的出发点和归宿。 8.目标管理 组织通过参与管理的方式确立目标，并经过逐级分权而使下层享有充分的自主权，实现自我控制和自我管理，以创造性地达到预定目标的一种新的管理理论和管理方法。 9.无缝隙政府 是将原先支离破碎的部门重新整合，以一种整体全盘的方式进行组织；它为顾客提供一步到位的采购和简单灵活的服务，并且与供应商、合同商以及所处的社区团结协作，组成一个有着共同目标的工作团队。 10.领导 领导作为动词，指的是一种率领和引导的活动过程与行为。领导作为名词，则指的是率领和引导活动过程与行为的人。 11.行政领导 行政领导是指在国家行政管理中的领导活动和从事这种领导活动的人。 12.行政领导艺术 指行政领导者在行者在行政管理活动过程中，自觉地运用行政管理理论，熟练而有效地完成
行政管理学试题及答案一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。每小题分，共分）、从不同的作用和影响来看，行政环境可分为（）、国内与国外环境、政治与经济环境、良性与恶性环境、宏观与微观环境、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即）的学者是（）、法约尔、孔茨、奥唐奈、古立克、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（）、美国、瑞士、英国、法国、行政首长运用启发、引导、商讨、建议等方法贯彻自己意图的领导方式称为（）、极端民主的方式、疏导教育的方式、榜样示范的方式、旅任自流的方式、国家工作人员因公致残，丧失工作能力的，按我国规定可以（）、辞职、辞退、退休、退职、行政决策的咨询系统与中枢系统的关系应当是（）、主观能动性的、依附性的、相对独立的、具有对立性的、政府机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督，称为（）。、一般性内部监督、职能监督、主管监督、专门监督、办公自动化（简称）在日本形成一个热潮是在（）。、五十年代、六十年代、七十年代、八十年代、某个省的领导为了掌握干部建私房情况，到一个具有典型意义的县进行全面深入的调查，取得了各种数据资料。这在传统行政技术方法中是（）。、“解剖麻雀”的方法、蹲点种试验用的方法、全面普查与重点调查相结合的方法、抓主要矛盾的方法、提高效率是行政改革的（）要求。、一般、普通、次要、总体二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。正确答案未选全或有选错的，该小题无分。每小题分，共分）、科学化阶段行政管理学的特点是（）（）（）（）（）、强调加强整体宏观研究、强调政治与行政分离、主张随环境地变迁选择管理方式、注重机械效率的执行活动、既强调组织结构、工作程序等静态方面，又强调人的因素、一个国家的宏观行政环境包括（）（）（）（）（）。、国内政治、经济、文化因素、国际社会因素、国内自然因素、国际自然因素、行政机构内部结构因素、要使经济职能得以正常发挥，我国政府机构对经济的管理应以（）（）（）（）（）、宏观管理为主、间接管理为主、服务性为主、法律和经济手段为主、培训技术人才为主、行政组织领导体制类型可分为（）（）（）（）（）、分权制、首长制、委员会制、集权制、混合制、中华人民共和国国务院即中央人民政府，它是（）（）（）（）（）、最高权力机关、最高权力机关的执行机关、最高司法机关、最高行政机关、最高军事统辖机关、公务员考试录用应贯彻的原则是（）（）（）（）（）、自由、平等、公开、竞争、高效、行政机关编制实施决策的行动计划的要求是（）（）（）（）（）、切合实际、下有对策、适应环境、宜粗不宜细、顾及全局、财务行政作为政府对国家财政收支的管理，它包括的内容有（）（）（）（）（）、国家预算、国家决算、国家审计、预算会计、行政事业单位财务、现代行政管理技术方法中包含的现代自然科学技术内容有（）（）（）（）（）、自动化技术、信息技术、谈心交心技术、树典型评先进技术、电脑技术、造成行政效率不高的原因有（）（）（）（）（）、组织结构上的、思想观点上的、平均主义、风气不正、要求太高三、填空题（每小题分，共分）四、判断说明题（判断下列每小题的正误，并简要说明理由。若判断错了的，该小题无分。每小题分，共分）、国务院办公厅在行政组织机构类型中属于综合性辅助机关。判断：理由：、国家公务员升降奖惩的唯一依据是工作实绩。判断：理由：、行政管理法规具有与宪法和法律同等的效力。判断：理由：、用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局的方法，称为“抓两头带中间”的方法。判断：理由：、行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。判断：理由：五、名词解释题（每小题分，共分）八、案例分析题（分）、某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。请从行政监督的角度看，
江苏开放大学 形成性考核作业 学号2017020400168 姓名张婷婷 课程代码110058 课程名称行政管理学 评阅教师 第一次任务 共五次任务
江苏开放大学 任务内容： 一、名词解释（每题5分，共10分） 1、行政学 2、行政权力 3、行政责任 二、单选题（每题2分，共12分） 1、伍德罗·威尔逊于1887年发表了( )，标志着行政管理学作为一个独立的领域加以研究。A《行政学之研究》 B《政治与行政》古德诺，美国，1900 C《行政学导论》怀特，美国，1926，首套行政学教材，确立了行政学学科体系 D《行政学原理》魏毕劳，美国，1927 2、1937年美国行政学家（）提出了著名的“POSDCORB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”七职能说。 A.伍德罗·威尔逊 B.古利克 C.孟德斯鸠 D.L.D.怀特
3、行政学作为一门独立的科学，产生于19世纪末20世纪初，缘起于（）。 A.美国 B.英国 C.法国 D.德国 4、被称为“科学管理之父”的是（）。 A.亨利·法约尔 B.泰罗 C.马克斯·韦伯 D.古利克 5、被尊称为“组织理论之父”的是著名行政学者（）。 A.亨利·法约尔 B.泰罗 C.马克斯·韦伯 D.伍德罗·威尔逊 6、我国实行“议行合一”体制，宪法将制定行政规章的权力授予（）。 A全国人大B国务院及各部委C 最高人民法院D最高人民检察院 三、多选题（每题3分，共15分） 1、法国启蒙大师孟德斯鸠把管理国家的活动分为（）三类。 A立法B行政C司法D检察 2、行政学产生以后，大体上经历了（）三个时期。 A.科学管理时期 B.行为科学时期 C.近代管理时期 D.现代化管理时期 3、无论一个国家采取何种政治制度，至少（）必须由中央政府执行。 A国防B外交C货币D立法 4、在行政行为中，根据行政责任主体和责任内容的不同，可以把行政责任分解为（）。A政治责任B法律责任C道德责任D行政责任
二、多项选择题 1．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（立法、行政、司法）三种权力。2．提出政治与行政分离观点的公共行政学代表人物是（古德诺、威尔逊）。 3．从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（西蒙、怀特、汤姆森、斯密斯堡）。 4．传统公共行政时期，也有人称为（科学管理时期、静态公共行政学时期、X理论时期）。 5．奠定公共行政学理论基础的代表人物是（威尔逊、古德诺），他们提出了政治与行政分离的观点。 6．作为行政学的学科体系的建立是由（怀特、魏劳毕、费富纳）完成的。 7．行为科学时期的公共行政学有人称之为（动态行政学时期、行为科学时期、Y理论时期）。 8．公共行政学的特点是（公共行政学是一门交叉学科和边缘学科、公共行政学是应用性的学科、公共行政学是政治性较强的学科、公共行政学研究的广泛性、公共行政学的发展性） 9．公共行政的特点是（公共性、民主性与公平性、政治 性与法制性、高效性）。 10．公共行政的主要作用表现在（是执行人民意志和实 现公共利益的必要保证、是对国家的治理、是加速我国 社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证、 是发展社会主义市场经济的保证、是教育和培养一支高 素质、会管理的国家公务员队伍的需要） 1．一般公共行政环境包括（自然地理环境、政治环境、 经济环境、文化环境）。 2．具体公共行政环境包括（管理对象、组织文化）。 3．行政环境的特点是（特殊性、复杂性、不稳定性、约 束性）。 4．里格斯将公共行政模式划分为（融合型公共行政模式、 棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式）。 5．构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（政治 制度、政党制度、阶级状况、法律制度、政治文化）。 6．下列属于文化环境要素的是（意识形态、道德理论、 价值观念、教育）。 7．具体环境也叫组织环境，它包括的因素有（组织文化、 组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、管理对象）。 8．组织文化包括（组织观念、法律意识、价值观、道德 感情）。 9．公共行政环境的特殊性主要表现在（各种公共行政环 境之间的差异性上、一个国家的不同地区的公共行政环 境的差别）。 10．公共行政环境的作用有（公共行政环境决定、限制 与制约公共行政、公共行政环境的发展变化必然导致公 共行政的发展变化、公共行政对公共行政环境也有反作 用、公共行政必须适应公共行政环境）。 1．要正确地界定政府职能，必须正确地处理（政府与市 场、政府与社会、政府与公民、政府与社会组织）的关 系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发 展的水平。 2．政府职能的特点是（普遍性、不可能替代性、服务性、 系统性、强制性）。 3．马克思认为政府的基本职能有两种，即（政治统治职 能、社会管理职能）。 4．从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职 能可以分为（政府职能、文化职能、社会职能、经济职 能）。 5．市场失效主要表现在（市场垄断和专制价格、外部性 问题、公共物品的提供、无知和非理性、不平等问题）。 6．政府失效主要表现在（资源配置的低效率、造成另一 种不公平、政府的低效率、政府成本过高、寻租）。 7．政府的政治职能主要包括（民主职能、政治统治职能、 保卫国家主权的职能）。 8．著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中， 认为政府的经济职能主要有（执行国际经济政策、通过 宏观经济政策稳定经济、提高经济效率、改善收入分配）。 9．从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的 经济职能主要有（直接生产和提供公共物品，弥补市场 不足的职能、规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职 能、对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发 展的职能、管理国有资产的职能）。
本文标签: 电大作业 公共行政学作业3答案 一、名词解释 1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。 2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。 3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。 4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。 二、单项选择题 1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。 A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段 2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。 A．检察机关 B．行政监察机关 C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关
和行政监察机关 3．国家预算中占主导地位的是( A )。 A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60 5．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。 A．事先 B．事中 C．事后 D．全面6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80 7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。 A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案 8．行政决策体制的核心( D )。 A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C．专家咨询系统 D．领导决策系统 9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是( D )。 A．明确评估目的 B．选择评估标 准 C．培训工作人员 D．确定评估对象
行政管理学I 试卷（作业考核线上）B 卷 东北大学继续教育学院 行政管理学I 试卷（作业考核线上） B 卷 学习中心：院校学号： 姓名 （共页）总分 题号 一 二 三 四 五
六七八九十 得分
一、单选题（共10题，每题2分） 1．从行政方法涵盖面广泛与否的角度看，行政方法可分为（ A ）。 A．广义的行政方法和狭义的行政方法B．政治性的行政方法和自然性的行政方法 C．一般的行政方法和具体的行政方法D．传统行政方法和现在行政方法 2．属于决策分析理论的是（D ）。
A．数据分析B．决策树技术C．系统分析D．突变理论 3．公共财政的显著特征是（C ）。 A．规范性B．公开性C．公共性D．法制性 4．行政决策通常都是（C ）。 A．满意决策B．最优决策C．常规决策D．战略决策 5．我国行政领导的最基本的思想方法、工作方法是（C ）A．群众路线的方法B．矛盾分析的方法 C．实事求是的方法D．教育说服的方法。 6．行政干预不包括（B ）。 A．行政处置B．事前预防性干预C．事中干预D．事后干预 7．我国从中央到地方共设（D ）级政府预算。 A．2 B．3 C．4 D．5 8．我国公务员的级别共有（ D ）级。 A．14 B．15 C．16 D．13 9．属于国家行政机关的是（ A ）。 A．市财政局B．区人大常委会C．省政协D．村民委员合10．政府充当“守夜人”角色是（）时期政府行政职能的待点。 A．前资本主义B．自由本主义C．垄断本主义D．当
代本主义 二、多选题（共5题，每题3分） 1、按属性分，政府有以下类别（）。 A．领导机构B．协调机构C．派出机构D．职能机构2、下面哪些是国务院组成机构（）。 A．国务院办公厅B．国防部C．国家海洋局D．中国人银行 3、公务员严格遵守的纪律，按其性质可分为（）。A．政治纪律B．工作纪律C．廉政纪律D．社会公德 4、政府部门内部机构权责关系可表示为（）。 A．业务关系B．协作关系C．指导关系D．领导关系 5、公务员录用的前提是（）。 A.工作需要B．职位空缺C．编制未满D．根据空编的资格条件 三、简答题（共3题，每题15分） 1．简述我国行政管理费用的现状。 答：（1）政府行政管理支出占财政支出的比例呈持续增加趋势（2）不透明与腐败的成本过高（3）吃财政饭的人数居高不下（4）政府部门运作成本偏高. 2．简述公共财政的特点。 答：（1）公共性：社会公众的财政。（2）法制性：政府的财政活动须在法律法规的约束规范下进行；社会公众得以
行政管理学 第一章导论 一、名词 1、行政管理：指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。 2、行政管理学：是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。 二、问答 1、社会主义条件下，行政管理不上轨道和管理不善，必将产生的两种严重不良影响：一是严重影响共产党和人民政府的声誉和形象，直接损害党和政府与人民群众的关系；二是严重影响社会主义制度的声誉和形象，大大妨碍社会主义制度优越性的发挥。行政管理工作必须始终体现民主法治的原则精神。 2、作为一门独立学科，行政学最先创立于美国的原因。 （1）与欧洲各国相比，美国立国较晚，历史还不太长，因而较少受旧传统的约束和影响，不那么保守，容易发挥在发展资本主义条件下优越于封建社会的创新、进取精神； （2）科学技术和工商业都很发达； （3）美国实行立法、司法、行政三权分立，但在实际运作中，强总统制较为突出，行政权力和行政作用不可低估，人们通常比较容易集中注意力于行政方面，并在行政方面多下功夫，包括对行政管理改革的研究； （4）美国政治学和法学领域，有一批重量级学者，在酝酿和创立行政管理学的
早期，起了决定性的积极作用。 3、我们把研究行政管理学的视野放宽一些，需注意的是： （1）学科的综合性要求吸收临近、边缘、相关、交叉、渗透学科的知识，这是学科发展的需要； （2）在同类即管理类学科中，尤其是管理科学和企业管理许多新的理论观点和实践经验颇有可以相通之处，应对他们的发展动态密切留意，从而受到启发；（3）学科的国际化使我们眼界大开，看到各国学者的意见和经验，大可参考借鉴； （4）学科的应用性决定了我们必须贯彻"学以致用"的原则，从实际出发，在弄清国情的基础上建设和发展这门学科。 4、行政管理学的研究对象、内容和方法。 （1）对象：我们要研究的是行政组织的构成、运作、执行过程和效果，以及内部管理等的规律。①行政管理主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关。在我国，行政管理主体是国务院和地方各级人民政府。②行政管理的客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。③行政管理活动的根本原则是依法管理。④国家事务、社会公共事务和机关内部事务纷繁复杂、变化多端，往往令人难以捉摸。 行政管理学的研究对象从管理主体、客体、管理原则和根本任务等方面表现其矛盾的特殊性，这是行政管理学与其他学科相区别的重要根据。 （2）内容：行政管理学的研究是不断变化和发展的，其理论体系也随之不断地变化和日趋完善，基于对行政管理学研究对象的理解，行政管理学研究内容主要包括：①行政管理学是一门科学；②行政管理学是在一定基础之上的上层建
行政管理学形考作业_0001 一、单项选择题（共 20 道试题，共 60 分。） 1. 美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（B）类型。 A.部内制 B.部外制 C.折中制 D.党统一领导制 满分：3 分 2. 部外制是（D）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政 机构。 A.英 B.法 C.日本 D.美 满分：3 分 3. 税收制度的核心内容是（A）。
A.税率 B.纳税人 C.税法 D.税种 满分：3 分 4. 从20世纪（C）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展 中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A. 50 B.60 C.70 D.80 满分：3 分 5. 提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（D），他建立了五院分立 制度。 A.张金鉴 B.梁启超
C.康有为 D.孙中山 满分：3 分 6. 省、自治区、直辖市，省、自治区人民政府及所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府，国务院各部委、各直属机构制定和发布的规定、办法、实施细则等规章应于批准之日起（A）日内将其文本、起草说明、备案报告等有关材料一式二十五份报国务院备案。 A.十五 B.三十 C.四十五 D.六十 满分：3 分 7. 法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（C）。 A.内阁制 B.总统制 C.半总统制
D.委员会制 满分：3 分 8. 非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（D）。 A.社会监督 B.事前监督 C.事中监督 D.法制监督 满分：3 分 9. 下列不属于行政领导权力的来源的是（A）。 A.决策权力 B.归属权 C.合法权力 D.奖惩权力 满分：3 分 10. 据考，“法治”一词是古希腊人（C）最早提出的。 A.亚里士多德
行政管理学作业 1.名词解释 1.行政环境：是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。这些条件有物质的、精神的，有有形的、 无形的；有自然界的、社会界的。 2.行政道德 3.行政组织结构 4.编制 5.政府决算 6.政府公共关系 7.分权制衡理论 8.公共危机 9.政府绩效 10.行政改革 二，简答题 1.行政管理学研究的主要内容。 2.学习和研究行政管理学的方法。 3.行政环境问题的意义。 4.编制管理的具体内容。 5.公务员制度的基本原则。
6.行政决策在行政管理中的重要地位。 三，论述题 1.十一届三中全会以来我国行政职能转变的主要内容和基本方向。 2.论述行政组织的基本要素。 3.论述人事行政的特征。 四、案例分析 【案例正文】：武汉收禁“麻木” “麻木”（三轮摩托车的俗称）曾是困扰武汉市城建发展的一大顽症，多年来屡禁不止。从上世纪90年代初开始，武汉的非法营运麻木渐成气候。交管部门的围追堵截和麻木的左冲右突，成了当时典型的“猫和老鼠”游戏的—种。据了解，在1997年以前，平均每辆麻木几乎都被罚过。 到了1997年，武汉市决心“动真格”，当时采取的是强制式的行政管理方式，即上街强行收缴麻木。这种简单化的公共管理范式的选择，引起了强烈反应而形成了“麻木”问题。麻木车主与民警发生纠纷，甚至有冲突。 “麻头”组织作用的显现，使麻木事件更趋于激化。“麻头”，是麻木群体中有一定活动能力和威信的人物，他们组织麻木到政府上访，静坐，还开着车上街游行，堵塞交通。麻木车主以下岗职工、残疾人居多，—辆麻木就是—家人的饭碗，数万辆麻木涉及十多万人的饭碗。 2003年５月，武汉市政府再次下决心取缔“麻木”，这次整治，武汉市政府充分吸取以前历次整治的教训，向广大市民提出了“依法整治、有情操作、回收车辆、帮助择业”的原则。５月２０日公布《关于
《行政管理学》模拟考试试卷（B卷） 考试形式：开卷考试时间：90分钟 站点：_________姓名：学号：成绩： 注：答案统一做在答题纸上。 一、单项选择题（每小题2分，共10分） 1、现代行政管理最基本的特征（ a ） A 依法行政 B 以德行政 C 公共服务 D 高效廉洁 2政府加快保障性住房建设属于（ d ） A、政治职能 B、经济职能 C、文化职能 D、社会职能 3、美国学者布莱克和莫顿提出了（ b ） A、四分图理论 B、领导方格图理论 C、PM型领导模式 D、领导系统模式 4、法治的核心是（ c ） A、严格执法 B、权利保障 C、执政为民 D、公开透明 5、行政主体的行政权力及其管辖权限必须有法律的明确授予和明确界定，这是（ b ） A、行政组织法定化 B、行政职权法定化 C、行政程序法定化 D、行政责任法定化 二、多项选择题（每小题3分，共15分） 1、我国公务员制度的特色（a b c e ） A、不搞"政治中立" B、坚持党管干部 C、不搞"两官分途" D、实行“两官分途” E、坚持为人民服务的宗旨 2、领导艺术的特征（ a b c d e ） A、活动性 B、创造性 C、综合性 D、实践性 E、科学性 3、行政异体监督的主体是（ c d ） A、国务院 B、审计机关 C、公民 D、人大 E、法院 4、法国管理学家法约尔在1916年首先界定了管理的含义，认为管理包括了五个职能（ a b c d e ） A 计划 B 组织 C 指挥 D 协调 E 控制 5、行政组织纵向结构的特点（ a b c ） A、事权集中，权责明确；指挥统一，步调一致 B、便于控制 C、组织内缺乏专业化的管理分工，不利于行政业务的开展 D、管理专业化，利于搞好行政工作 E、权责不明确，容易出现扯皮和推委现象 二、简答题（每小题10分，共30分） 1、简述政务公开的内容 答：政务公开的内容是：1.政策法规、工作制度公开2.监管工作公开3.人事管理公开4.?财务开支公开 5.决策公开政务公开就是让权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开，行政力公开透明运 行，主要是明确职权、明确政府职能及其运作以及流程。政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化，对于政府筹划或正准备进行的各项工作，如城市建设、道路规划、医疗保健措施、事务处理等分类进行公开，并对各项工作内容及进程予以公开，任何公民都可以通过特定途径，如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。
行政管理学复习资料（课本要点） 第一章导论 第一节：行政管理与行政管理学 一、行政管理在社会生活中的地位和作用 行政管理原是公共管理的重要组成部分，在社会生活中，它一直都占有重要地位和发挥正面或反面的巨大作用，以及对社会的发展发生促进还是促退的影响，从而直接关系到广大人民群众的实际生活状况和生命财产安全等方面。行政管理在各种管理之中，是涉及面最广和最具有权威性的管理。在社会主义条件下，如果行政管理不上轨道和管理不善，必将产生两种严重的不良影响：一是严重影响共产党和人民政府的声誉与形象，直接损害党和政府与人民群众的关系；二是严重影响社会主义制度的声誉和形象，大大妨碍社会主义制度优越性的发挥。 二、行政管理学的研究对象、内容、方法 对象：1、作为国家权力的行政机关，国务院和各级人民政府是行政管理的主体；2、国家和社会的法定公共事务和政府内部事务是行政管理的客体；3、公共管理必须共遵守民主法治这一根本原则，行政管理更要率先垂范；4、行政管理关系国计民生，对国家和社会的发展有重大影响。 内容：环境（形势）、目标、预测、计划、谋略、决策、组织（职能）、人力资源、培训、领导、授权、执行、协调、公共关系、监控、财务、后勤、法规、文化（道德）、心理、信息、沟通、咨询、服务对象、宣传教育、办公室（电子政务）、改革与发展、创新、效率、标准、方法、评估、知识管理、研究、总结、应急等。 方法：法学的、演绎的、归纳的、理论的、历史的、比较的、行为科学的、系统的、计量的、静态的、动态的、单科的、跨学科的、调查研究的、实验的、结构的、综合分类的、心理的等。（方法更新首先要观念更新）
第二章行政环境 第一节行政系统与外部环境的互动分析 一、行政环境：是指影响行政系统生存与发展的要素的总和，包括外部环境和内部环境。根据各种因素性质上的差异，行政环境可分为自然环境与社会环境。社会环境可分为国际社会环境和国内社会环境。行政系统与外部环境之间是辩证统一的关系。影响行政系统的外部化环境有宏观与微观之分。 第二节经济和政治环境对行政系统的影响 一、经济环境对行政系统的影响 （一）物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响 1、生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质； 2、生产力发展状况制约行政系统功能发挥和部门设臵； 3、生产力发展状况提供了行政系统运行的物质基础； 4、人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能； （二）生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响 1、基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化； 2、具体的经济体制影响行政系统的功能配臵和运行模式。 二、政治环境对行政系统的影响 1、国体直接决定着行政系统的基本性质； 2、政体规定了行政系统的具体形式和地位； 3、政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度； 4、政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度； 5、政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态； 6、法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构中的地位 7、法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平。
行政管理学补修课考试复习题 经管教学部刘丹 一、单选题 1、构成公共组织结构的基本要素是( A)，它是公共组织机构的支撑点和联络点。 A、行政职位 B、职能目标 C、行政职权 D、行政人员 2、在西方，最早提出行政概念的是( D )。 A、瓦特 B、史坦因 C、马克思 D、亚里士多德 3、公共行政首要特点是它的( C )。 A、政治性 B、民主性 C、公共性 D、法制性 4、中国的公共行政的最大特点是(D )。 A、公平性 B、高效性 C、民主性 D、中国共产党领导政府 5、称之为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C)。 A、普耳 B、斯密 C、欧文 D、斯图亚特 6、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是(A )。 A、威尔逊 B、韦伯 C、泰勒 D、古德诺 7、伍德罗威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( D)、它标志着公共行政学的产生。 A、《行政学》 B、《政治与行政》 C、《行政学原理》 D、《行政之研究》 8、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克思韦伯提出( B)、因而被称为"组织理论之父"。 A、管理五项职能 B、官僚制度理论 C、14条管理原则 D、POSDCORB、即七项管理职能 9、20世纪30年代、古立克把管理职能概括为( A)。 A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 10、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书:(B )。 A、《行政学》 B、《行政学导论》 C、《行政学原理》 D、《政治与行政》 11、我国最早提出学习行政学的是(C )，他于1876年在《论译书》中提出"我国公卿要学习行政学"。 A、孙中山 B、康有为 C、梁启超 D、张金鉴 12、我国第一部行政学著作是(A )。 A、《行政学的理论与实际》 B、《论译书》 C、《行政学原理》 D、《行政学》 13、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是(D)、他建立了五院分立制度。 A、张金鉴 B、梁启超 C、康有为 D、孙中山 14、公共行政环境的(A)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A、特殊性 B、复杂性 C、不稳定性 D、约束性 15、美国哈拂大学教授( C)最先提出对公共行政环境问题进行研究。 A、德鲁克 B、里格斯 C、高斯 D、古立克 16、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表、该书的作者是(B )。 A、古立克 B、里格斯 C、德鲁克 D、高斯
行政管理学平时作业（新）
行政管理学平时作业4（新）
行政管理学# 第4次平时作业 1 ?相机调节机制运作在理论上可概括为以下几种 情况：一是在社会需求大于供给、经济过热时，选择增 收减支的_紧缩性 ____ 财政政策。二是在社会需求小于供 给、经济萧条时，选择减收增支的 _扩张性 ______________ 财 政政策。三是在社会需求与供给大致均衡、经济增长处 于持续稳定的状态时，应选择 — 均衡性—的财政政策， 使当年财政收支大体相当，以维持既定的社会供求对比 状态，保持经济的稳定增长。 2.按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分 为单一税 制与 复合制 ________________________________ 我国目前 实行的就是_________ 合制 ___________________________ 。 ?、填空题（每空 1分，共20 分）
3.按采购方式的公开程度可以将政府采购的方式分为两大类，即招标性采购和_非招标性采购__。招标采购是公开性较高的政府采购方式。 4．法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治观念也不完全相同。孟德斯鸠注重的是“法的精神” 。卢梭则以__人民主权学说为核心。 5．行政立法的一般程序是规划、___起草 ________ 、审查、__决定_____ 、签署公布和__备案_______ 。 6．行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。国务院制定的行政法规，由_国务院总理_签署；部门规章由相应的_部门首长___签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市签署。 7．1987 年颁布实行的《全国人大常委会办公厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知》要求，备案的地方性法规、自治条例和单行条例应于批准之日起的__30 日___内报送国务院各十五份。 8．《立法法》对制定行政法规主要规定的程序是：（1）立项和起草；（2）__听取意见_____ ；（3）法规草
《行政管理学》试卷(A) （闭卷考试；满分：100分；时间：90分钟） 班级姓名得分 一、填空题（每题1分，共计10分） 1、里格斯从社会经济结构出发，将行政模式分为融合型、衍射型、棱柱型三个形态。 2、行政学作为一门独立的学科，最早出现在美国。 3、我国当前转变政府职能的关键是政企分开。 4、公务员考核的重点是：工作实绩。 5、根据我国现行宪法规定：“国务院实行总理负责制”。 6、公务员回避制度包括：职务回避、公务回避、地区回避。 7、行政机关与权力机关是隶属关系。 8、权变原理的主要观点：以变应变、因势利导、殊途同归、追求实效。 9、有人认为国家机构如同三驾马车，立法追求民主，司法追求公正，行政追求效率。 10、我国古代的科举制制度对西方国家的文官制度产生了很大的影响。 二、单项选择题（每题1分，共计10分,请把答案填入后边的表格中） 1、工会、妇联对国家行政机关及其工作人员的监督属于（ d ）A、政府内部监督B、权力机关的监督 C、社会舆论的监督 D、社会团体的监督 2、非程序性决策大多是（ a ） A、事关全局的决策 B、无关大局的决策 C、例行事务的决策 D、日常事务的决策 3、我国的行政处罚包括：警告、记过、记大过、（b ）、撤职和开除公职 A、开除党籍 B、降职 C、降级 D、辞退 4、提出著名的X理论和Y理论的学者是（d ） A、马斯洛 B、巴纳德 C、梅奥 D、麦克雷戈 5、魏晋南北朝在人事制度方面实行的一项基本制度是：（d ） A、察举制 B、俸禄制 C、征辟制 D、九品中正制 6、1911年，美国学者泰罗提出的著名管理理论是（c ） A、管理过程理论 B、组织行为理论 C、科学管理理论 D、官僚组织理论 7、美国学者西蒙认为，行政管理的核心是（b ） A、领导 B、决策 C、执行 D、监督 8、管理与人类群体活动同时产生，而行政（b ） A、产生于国家形成之前 B、随着阶级、国家的产生而产生 C、随着封建国家的产生而产生 D、随着资产阶级国家的产生而产生 9、下列选项中,属于行政管理主体的是( b ) A、人民代表大会 B、人民政府 C、人民法院 D、人民政协 10、我国政府人事制度改革的重点是（a ） A、建立和完善公务员制度 B、抵制用人上不正之风 C 、提供人才成长的条件D、克服干部制度上的弊端 11、从行政管理机构的性质上看，国务院办公厅、各省人民政府办公厅、财政部办公
行政管理学补修复习资料及答案 一、不定项选择题（每小题3分，共30分，每小题至少有一个选项是正确的，多选或少选均不得分） 1.持广义行政观的代表人物是（魏劳毕）。 2.被称为“管理理论之父”的是（法约尔）。 3.行政体制的核心是（行政权力的划分和行政职能的配置）。 4. 我国行政组织系统中的公安派出所属于（派出机关）。 5.行为科学时期的组织理论又称（新古典组织理论）。 6.行为科学时期的主要行政学家有（瓦尔杜西蒙狄莫克）。 7.行政环境的特点包括（互动性复杂性多样性可变性）。 8.巴纳德认为，正式组织的构成要素有（协作意愿信息联系共同目标）。 9.行政领导活动的要素有（领导者被领导者作用对象）。 10.党的监督是多种多样的，主要有（日常监督专门监督）。 二、判断辨析题（每小题4分，共20分） 1、最早提出行政环境问题并予以研究的是里格斯。 理由分析：……是高斯； 2、中国的公共行政最大的特点是公共性。 理由分析：……是中国共产党领导政府； 3、英国地方政府形式是最典型的自治体体制。 理由分析：……应该是自治体地方政府； 4、人事行政机关实行的是党统一领导制的国家是美国。 理由分析：……应该是中国； 5、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是垄断资本主义时期。 理由分析：……应该是自由资本主义； 三、名词解释（每小题5分，共15分） 舆论监督：是指通过对在公共论坛的言语空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。 行政方法：是指行政机关工作人员，为了达成行政目标，从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发，在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称。 政府再造：是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力机构以及组织文化等来完成这种转型过程。 四、简答题（每小题10分，共20分） 1、你如何看待行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的 答：行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的。首先，行政领导者要有行政职位，即新政领导者在国家行政机关中所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政领导者要有行政行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是兴这个领导者履行责任的必要依据。再次，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。作为领导者，责任是第一位的，权力是第二位的，权力是尽责的手段，责任才是行政领导的真正属性。 2、行政区划体制应遵循的原则有哪些
（9081）《行政管理学》网上作业题 及答案 1：第一批次 2：第二批次 3：第三批次 4：第四批次 5：第五批次 6：第六批次 7：第七批次 8：第八批次 1：[论述题] 简答： 2.谈谈怎样提高会议的质量。 参考答案： 答案要点：（1）会议的重要程度一般应与会议时间成正比，防止帕金森定律中的大事忽视、小事扯皮现象；（2）注意会议人员的构成；（3）严格控制会议的人数；（4）会议程序合理，准备充分（5）不允许重复性观点（6）充分利用现代会议技术（7）创新会议方法。 2：[论述题] 简答：
1.简述行政领导者应该具备哪些方面的素质。 参考答案： 答案要点：（1）理念价值素质，如使命感、英雄观、生死观、名利观、修养观、荣辱观；（2）道德品格素质，如道德无缺、心存仁义、为人正直；（3）知识能力素质，如完备的知识、卓越的能力；（4）身体心理素质. 1：[论述题] 材料： 2008年2月初，中共某县县委向该县人大常委会党组和县人民政府党组织提交了19名乡、镇长任职和免职的建议名单。县人民政府随即据此将这19名乡、镇长予以任免，并以县人民政府正式文件的形式发至县直属各单位、各乡镇人民政府和有关国家机关。该县人大常委会收到此任免文件后，认为该文件违背了宪法、地方各级人大和地方各级人民政府组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正。县政府认为，对这19名乡、镇长的任免是党组织的意见，政府和人大都应坚持党的领导，无权对党组织的建议提出异议，政府文件没有过错，所以对县人大常委会的建议不予理睬。事隔不久，县人大常委会重要负责人又向县委作了专门汇报，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门召开会议，就县政府的这一任免文件进行专题审议。会上全体常委一致认为县人民政府这一任免决定事先未经各乡、镇人民代表大会通过，不符合法律规定，故通过了将其撤消的决定。提问： 1、该县政府的人事任免文件该不该撤消？为什么？ 2、发生此类事件的根本原因是什么？ 参考答案： 1、该县政府的人事任免文件该不该撤消？为什么？ 答案要点：这是一起人事任免争议，我们认为该县政府的人事任免文件应该予以撤消。这是因为：首先根据我国宪法和法律的规定，乡、镇长的任免必须通过乡、镇人民代
2010年4月行政管理学试题 课程代码：00277 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( C )1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊 D.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1-14 A.“社会人”假设 B.“政治人”假设 C.“经济人”假设 D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是( D )1-23 A.比较方法 B.经验方法 C.规范方法 D.案例方法 4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( B )2-32 A.微观行政环境 B.宏观行政环境 C.中观行政环境 D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式 6.我国的政权组织形式是( C )2-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度 D.三权分立制 7.在下列国家中，实行联邦制的是( D )3-81 A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( A )3-70 A.公共性 B.强制性 C.自主性 D.有限性 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4-102 A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预 C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展 l0.行政管理活动的实质和核心是( C )4-95 A.行政权力 B.行政组织 C.行政职能 D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是( A )5-137 A.适应性 B.协调性 C.法制性 D.精干高效 12.从行政管理机构的性质看，统计局属于( C )5-135A.咨询机构 B.监督机构 C.信息机构 D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )5- 136 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C )6-164 A.计划和组织 B.制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员 D. 15.预算管理实质上是一种( B A.技术性的管理活动 B. C.经济性的分配活动 D. 16.)6-165 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 17.行政组织中最活跃的要素是( A.行政权力 B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是 A )7-208 A.服从权威 B.谈判 C.冷处理 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是 A.林德布洛姆 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门 D.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C A.国政调查 B.质询 C.听证会制度 D.人大代表视察 21.使行政管理思想变为现中间媒介是( D )9-263 A.行政管理制度 B. C.行政领导方式 D. 22. 响，因而具有( C )9-269 A.无偿性 B.强制性 C.间接性 D.垂直性 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9-275 A.目标激励 B.奖励激励 C.竞争激励 D.反激励 24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是( C )10-315 A.以德行政 B.诚信行政 C.依法行政 D.透明行政 25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基