松花江水污染事件的历史追忆！
松花江水污染航拍图。
楔子
2005年11月13日下午，位于吉林省吉林市的中国石油吉林石化公司双苯厂（101厂）新苯胺装置发生爆炸，引起化工原料火灾。经过吉林市各界20多个小时的扑救和救援，事故并没有造成重大的人员伤亡和财产损失。
但由于吉林石化公司事后的污水处理存在先天缺陷，巨大的“水污染团”向松花江下游流去，最终将汇入黑龙江．黑龙江省政府及哈尔滨市政府面对这一次重大的污染事件，全方位展开一次公众利益的救赎行动，保住了公众的利流，践行了执政为民的责任。
然而，污染不仅影响了黑龙江省，随着水污染团流向松花江的下游——黑龙江，这次污染更成为一次国际事件，因为隔江相望的是俄罗斯的数座城市，这使得中国政府要进行一次国家利益的救赎。
第一幕梦魔江城
11月13日13点30分，家住吉林市龙潭区、在吉化工作了30年的退休工人林师傅正在午睡，突然紧随而来的两声巨响将他惊醒，随后，山崩地裂般的震动使他顷刻间清醒了。“什么情况？不会是……” 2001年10月8日和2004年12月30日，双苯厂苯酚车间和102厂爆炸的声音和震动还让人心有余悸，这次会是……
这是位于龙潭区徐州路的中国石油吉林石化公司双苯厂（101厂）新苯胺装置发生爆炸。13时38分，吉林市公安消防支队接到火警，消防官兵迅速赶到，此时吉化公司自己的消防支队已经开始了抢险搜救的工作。
林师傅察看了一下家里受损的情况，他的住处离双苯厂有1 000米，爆炸的震波却将他家面对爆炸方向的窗玻璃震碎了，庆幸的是他在别的房间午睡，家中的损失不大。
中国石油吉林石化公司双苯厂是“一五”期间成立的国有老厂。该项目总投资上亿元，拥有年产13.65万吨苯胺的生产能力，是国内最大的苯胺生产基地。2003年3月年产7万吨苯胺装置的二期工程启动。三年来，运行一直正常，而且一个月以前刚刚经过了大检修。苯胺车间由办公厂房、苯胺车间、氢压机房和55号储罐区组成。55号储罐区有13个总储量达2 818立方米的苯胺、对二甲苯成品罐，两个400立方米的氢气罐。
13时20分，硝基苯精致T-102塔在精馏提纯时，塔循环管处堵塞，循环不畅，当班徐班长奉命排除故障。13时37分，突然两声巨响，T-102主塔燃起大火，一个1 500立方米、两个2 000立方米苯罐爆炸、起火，燃烧面积瞬间达到900平方米，火势顺着风向，向邻近罐扑去、苯胺装置、1个硝基苯储罐、2个苯储罐立即报废，6名在场工作人员当即失踪。爆炸厂区附近儿百米内所有的玻璃全被震碎。13时45分，消防官兵进入现场。火势非常猛烈，上空弥漫着有毒气体，燃烧的装置也随时可能再次爆炸，形势十分危急。爆炸发生后不到10分钟，全市各路段巡警巡逻车全部会集到101厂周边，把住清源桥、江北大桥、龙潭桥等几个交通要道。
见到爆炸的黑烟，很多市民跑来看热闹，里面的人往外跑，外面的人向里拥。直到巡警拉起警戒线，现场才被控制住。巡警们一方面向警戒线外疏散围观群众和居民，一方面在哈龙桥南侧进行调流和封闭，在清源大桥北侧进行分流，同时配合民警，严防非特种车辆及无关人员进入现场及危险地带。在清源大桥南侧桥头，紧急撤离的市民正在民警的指挥下，或戴口罩、或用湿布掩鼻、或头裹塑料袋，从桥北侧向南侧有秩序地转移。
14时40分，巨大的爆炸声再次响起．一阵刺鼻味过后，一股黄烟从黑烟底部升起，黄褐色的蘑菇云冲得更高，渐渐融入黑烟里。爆炸引起的地面晃动险些令在场的人们摔倒，黄烟卷起的尘土落了他们一身。厂区周围的大树粗壮的树枝被纷纷折断，爆炸的冲击波更是将一米多长的铁片带飞数百米。
林师傅此时正通过收音机和电视厂解爆炸现场的消息，电台正在征询自救知识。有十几个医生、科研人员打进电话，提示市民用湿毛巾捂住鼻子，迅速撤离；由于苯比空气重，撤离时，要把孩子抱在肩头上。与此同时，吉林市电视台生活频道频繁打出下风口市民紧急撤离的字幕。
黑色的浓烟中不时有褐色或黄色的烟雾升腾起来，随之隆隆的爆炸声远远地传来。
15时，第六次爆炸响起，火场附近的滚滚烟尘已让人难以睁眼。所有人员撤离到1500米以外。消防指挥人员、化工专家以及熟悉双苯厂的技术人员紧急绘制爆炸现场地形图，分析、确定扑救方案。同时，环保部门和吉化的工作人员对周围的空气、水、土等进行实时监测。带着空气呼吸器的消防官兵不停地向未爆炸的设备喷洒冷水，以降低温度避免再次爆炸。由于现场情况复杂，除留下少许官兵坚守外，其余人员暂时撤出危险区域。此时风向为东南方向，即吹向龙潭山方向，这里的居民随即转移。爆炸的浓烟随风飘向偏西方向的吉林化工学院。学院立即组织学生向江南方向转移，北华大学、东北电力学院等校领导闻讯后，立即做出安排，准备好宿舍迎接兄弟院校的学生。这次爆炸中，吉化工业区附近有3万多居民被疏散。
16时许，根据双苯厂统计情况，有6名职工失踪。消防官兵分成六个组进入爆炸车间开始搜救。
17时许，厂内还有其他化工原料，氢阀已经关闭，其他阀门尚未关闭。火势比较大，扑救人员无法进入着火中心。现场只能用泡沫处置。吉林市所有的泡沫消防车全到现场，同时从长春调集大量泡沫车。
24时许，爆炸事故新闻发布会正式开始，会上宣布：火势已经得到控制，与事故装置相连接的管线、装置已全部切断，并且完全隔离；两名重伤人员完成手术治疗，没有生命危险；6名下落不明人员还没有找到，正在全力搜寻。
14日凌晨4-5时，现场搜寻人员找到1名失踪人员尸体。营救人员全力搜寻其余5名失踪人员，善后工作积极有序地进行。
5时许，双苯厂附近的警戒解除。
16时许，现场共找到五具尸体，尚有一人下落不明。坚持奋战28小时的消防官兵开始陆续撤离现场，搜救仍在继续……
半个月后，人们才获知，事故共造成8人死亡，除了现场的6名吉化员工，还有2名附近的路人被爆炸四散的物品击成重伤，不治身亡。事故造成新苯胺装置、一个硝基苯储罐、两个苯储罐报废，导致苯酚、老苯胺装置、苯酚装置、2.6—二乙基苯胺等四套装置停产。
事发后，吉林省省委书记王云坤，省长王联，吉林省副省长、吉林市市委书记矫正中，吉林省省长助理、市长徐建一等吉林省、市领导于事故当日赶到吉林市指挥抢险。吉林省军区、安监局、公安厅、武警总队、消防总局等相关部门领导也都第一时间赶赴
现场，协调指导救援工作。矫正中表示，吉林市委、市政府将继续全力配合中石油开展好事故善后工作：一是全力进行最后一名失踪人员的搜救工作，二是不惜一切代价加大对伤者的医治力度，三是进一步加强对企业生产情况的安全监察。
事故发生后，吉林石化公司的领导迅速赶到现场，成立事故处置领导小组，启动消防应急预案，切断各装置间物料供应，防止爆炸继续扩大，组成现场灭火、事故调查、生产恢复、后勤服务等小组分别开展工作。中国石油天然气集团公司在家主持工作的副总经理蒋洁敏接
到报告后，立即提出三点要求：一要立即与吉林石化领导取得联系，了解事故和人员伤亡情况；二要全力控制火势，防止事故扩大，全面清理现场；三要全力组织抢救受伤人员。总经理陈耕指示，全力以赴组织抢险工作。主管安全工作的集团公司副总经理段文德、王宜林按照陈耕总经理的要求，连夜召开会议，部署抢险工作，同时指派股份公司安全总监带领有关人员迅速赶赴现场，协助开展抢险工作。
在经历了2004年的中百商厦"2?15”大火之后，吉林市不仅建立了重大灾难事故处理预案，更是对市民进行了认真的防灾减灾教育，使市民不用等政府指令，就都知道该如何应对突发事件，将事故损失控制在最小范围之内。一次大火，让吉林市官民在危机之下成熟起来。西方有媒体评价说：吉林市政府在爆炸事件中表现出令人吃惊的冷静和成熟。爆炸发生后，附近的很多市民戴上了自备的防毒设备，还有不少人戴上了2003年非典时的超厚口罩。
第二幕水困冰城
哈尔滨——满语：筛网的地方。千载悠悠．无数先民在松花江畔与水相生，与水相争。如今，已经成为东北重镇的哈尔滨，依然循着先民的足迹：城水相依。城市中央，抗洪纪念塔高高耸立，但水灾不时地给这座城市带来伤痛。然而，这一次却是水荒困城。
11月21日中午，中央电视台的《新闻30分》节目报道了一条“哈尔滨因市区市政供水管网设施进行检修停止供水4天”的新闻，这让看新闻的人们非常担心：一个300多万人口的城市停水4天会变成什么样子？
关于对市区市政供水管网设施进行全面检修临时停水的公告
哈政发法字【2005】25号
为了保证市区单位和居民生产、生活用水安全，市人民政府决定对市区市政供水管网设施进行全面检修并临时停止供水，现将有关事宜公布如下：
一、自2005年11月22日中午12时起，对市区市政供水管网设施进行检修并停止供水，检修并停水的时间约为4天（恢复供水时间另行公告），请市区内的机关、企业事业单位、个体业户和居民以及供水经营单位做好生产、生活用水储备，保证正常生产、生活需要。
二、自本通知发布之日起市区内的各洗浴、洗车行必须立即停止用水。
三、市工商、物价、公安等部门应当加强市场监督和治安管理，维护市场和社会秩序。
哈尔滨市人民政府
几小时后，哈尔滨市人民政府又发布一则停水公告，公告内容发生了令人震惊的变化。
哈尔滨市人民政府关于市区市政供水管网临时停水的公告
哈政发法字【2005】26号
2005年11月13日，中石油吉化公司双苯厂胺苯车间发生爆炸事故。据环保部门监测，目前松花江哈尔滨城区段水体未发现异常，但预测近期有可能受到上游来水的污染。为确保市区内人民群众和机关、企事业单位用水安全，币人民政府决定市区供水管网临时停止供水。现将有关事宜公告如下：
一、自2005年11月22日20时左右，市区市政供水管网将临时停止供水，停水时间约为4天（具体停止供水和恢复供水时间另行公告）。请市区内的机关、企业事业单位、个体业户和居民以及供水经营单位做好生产、生活用水储备，保证正常生产、生活需要。
二、自本公告发布之日起市区内的各洗浴、洗车行业必须立即停止用水。
三、市工商、物价、公安等部门要加强市场监督和治安管理，维护市场和社会秩序。
哈尔滨市人民政府
2005年11月21日下午，在第二个停水公告公布前，哈尔滨市民中突然出现大规模关于停水的各种传言，人们动用手机、电话、短信等方式相互告知，传言瞬间传遍了城市的每个角落，整个哈尔滨被一种恐慌的情绪所笼罩。大部分市民涌入超市，争抢瓶装水、袋装鲜奶。市面上的纯净水、矿泉水和袋装鲜奶一度脱销，有人开始哄抬水价，平时只卖1元的一瓶普通矿泉水被卖到15元，原本每桶8元的桶装水已经涨到了30元一桶。哈政发法字［2005］26号公告证实了多数人的猜测：停水是因松花江水受吉化双苯厂爆炸污染而引起的。
11月23日，中国石油天然气集团公司副总经理、大庆石油管理局局长曾玉康专程前往黑龙江，代表中石油向黑龙江道歉。他表示，中石油有责任有义务帮助黑龙江解决问，解决困难。应黑龙江省政府的要求，大庆石油管理局钻井总公司钻井队来到哈尔滨帮助在哈的大专院校、供水供热企业新打约100口深水井。
11月24日下午，国务院新闻办举行新闻发布会，国家环保总局副局长张力军在介绍我国水污染防治等方面有关情况时明确指出：“事故产生的主要污染物为苯、苯胺和硝基苯等有机物。事故区域排出的污水主要通过吉化公司东10号线进入松花江；超标的污染物主要是硝基苯和苯，属于重大环境污染事件。这次污染事故负主要责任的是吉化公司双苯厂，这次污染事故的责任是非常明确的，应该由吉化公司双苯厂负责。”
温家宝在松花江边察看松花江水体污染情况。
11月26日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到哈尔滨，察看松花江水体污染情况，了解群众生活用水供应情况，代表党中央、国务院，代表胡锦涛总书记看望广大干部群众。下午4时，温家宝主持召开会议，听取黑龙江省及有关部门的汇报，并作了重要讲话。
温家宝到哈尔滨察看松花江水体污染情况看望广大干部群众。
温家宝提出七点要求：第一，严密监测水污染情况。国家有关部门要加强对污染防控的指导，地方要沿江跟踪污水流过的城市、乡村，逐段检测水质情况，及时向社会公布监测结果。第二，采取各种措施，保证群众饮水需要和水质安全。要调集各方面力量、设备和物资，抓紧打井、调水。水厂要加强防污，做好停水期间供水和储水工作。保证居民特别是校、医院用水、保证供热用水。我们决不能让一个人喝不上水，也决不能让一个人饮用污水。第三，切实做好水污染的善后工作。对污水流过的地方要进行环境质量评估，采取措施彻底清除污染物，不留隐患、要及早研究解决水体污染可能对江水造成的影响，研究治污的根本之策。第四，加强安全生产工作，特别是易燃、易爆和危险化学品的安全。第五，要认真调查事故原因，严肃处理，追究责任。第六，加强与俄罗斯的联系，以友好、负责的态度，及时通报监测信息，加强合作。第七，加强宣传引导。要向群众说明事实真相和政府采取的措施，做
好思想工作。要加强对饮用水及相关产品的市场价格监管，防止哄抬物价，维护正常的生产和生活秩序。
12月6日，中石油吉林石化分公司双苯厂“11·13”爆炸
事故及重大水污染事件国务院调查组正式在北京成立。国务院调查组组长为国家安全生产监督管理总局局长李毅中，副组长由来自安监总局、监察部、国资委、环保总局、中华全国总工会、吉林省人民政府和黑龙江省人民政府的7位副部级官员组成。国务院调查组下设技术组、管理组和综合组3个组，最高人民检察院也派员参加。
11月23日，吉林省副省长、吉林市市委书记矫正中一行赶赴黑龙江省，在会见黑龙江省领导时代表吉林省委、省政府就此事件表示了慰问和歉意。
第一次，一个省长向另一个省市的公众公开道歉。自信负责的政府是敢于承认错误的。在危机管理中，“勇于承担”不仅仅是承担责任，也应勇于承认错误。
矫正中详细地向黑龙江省有关人员介绍了“吉化11?13事件”的情况和吉林市在爆炸后
采取的具体措施。他表示，吉林市位于松花江上游，与哈尔滨共饮一江水，维护松花江水质、保护水源是义不容辞的责任。
面对全城停水，黑龙江省和哈尔滨市政府进行了一系列部署。针对市民对再度供水是否能保证安全的疑问，省长张左己说，这一点请大家相信，政府一定会对百姓负责的，“四天之后，第一口水我先喝”。
本次苯类污染松花江水污染带长达80公里，通过哈尔滨江段耗时40多小时。对于90%以上用水依赖松花江的哈尔滨市，水源被污染对城市的生活和生产秩序影响巨大，解决300多万人的生活饮水成了这次事件中政府的首要工作。
对于停水，政府通过媒体即时发布信息，各职能部门也迅速开展工作：环境监测等相关部门继续提高水质检测频率，以半小时为周期进行污染物检测，同时与上游各监测点随时保持联系，准确掌握污染浓度、污染带长、污染物含量，以及污染带到境、离境时间等重要数据的变动情况，为规避污染、清除污染、恢复取水提供科学依据。密切监测水质，及时掌握动态。
11月21日，黑龙江省物价局、哈尔滨市物价局下达了《关于严格控制哈尔滨市饮用水及相关商品价格的紧急通知》，并将该通知下达哈尔滨市各商服网点，责令各商服网点将通知张贴于各商场显著位置，接受群众监督。另外，哈尔滨市物价局根据《中华人民共和国价格法》、《黑龙江省制止不正当价格行为和牟取暴利条例》等有关法律法规的规定，制定了哈尔滨市应对价格异常波动工作预案。当晚，紧急调水方案出台。
省市领导也纷纷体察民情：11月22日，黑龙江省省长张左己来到哈尔滨沃尔玛超市、家乐福超市视察居民用水保障情况。副省长刘海生召集在哈中直大型企业、哈尔滨重点企业研究部署缺水期间企业的生产生活安全问题。副省长王利民与哈尔滨市商务、经贸、物价、食品、药品、卫生、公安等10个部门的负责人检查了哈尔滨市居民饮水用水等供应情况。省委常委、哈尔滨市委书记杜宇新来到供热、医院、社区和市民中间，检查和了解生产生活供水、用水和储水等情况。哈尔滨市委副书记、市长石忠信前往哈供排水集团制水三厂检查工作。
11月22日早8时，哈尔滨市已从牡丹江、佳木斯、绥化、大庆、齐齐哈尔等市共调入瓶装水、桶装水550吨，全天饮用水到货量达到1500吨以上。各区通过超市、便利店等向
市场供应，保证居民饮用水需求。在政府的领导下，在哈市人民的共同努力下，基本做到了三保证：保证居民基本生活用水，保证供热用水，保证弱势群体用水。
为保证市民的身体健康和正常的社会秩序，黑龙江省政府迅速成立了应对松花江水污染工作领导小组。省政府决定拿1000万元省长预备金，相关市、县也紧急安排资金，用于应对这次突发事件。哈尔滨市也及时成立了指挥中心，并拨款500万元用于在全市各区设置供水点。
为了在停水4天后确保向哈尔滨提供达标的水，各水厂需将原有的砂滤池进行改型，改为碳砂组合滤池，这需要1400吨活性炭，但当时存在700吨的缺口。新华社的一条《哈尔滨急需700吨活性炭用于净水》的消息迅速在全国各地媒体传播开来，河北、山西两地第一时间和哈尔滨市落实了活性炭供应。国家发改委对哈尔滨市恢复供水调运活性炭工作非常重视，连夜组织货源，交通部、铁道部大力支持，建立公路、铁路绿色通道，确保以最快速度运抵哈尔滨。武警黑龙江总队和空军某部派出1000余名官兵帮助各水厂进行了滤池改造，每个官兵平均背负了1000多公斤的过滤原料，人民子弟兵的努力保障了市民喝上清洁的水。
为防止水污染影响市民健康，黑龙江省疾病预防控制中心对哈尔滨市内的备用水源井进行了污染指标检测．如符合有关用水标准，将启动备用井的水源；组织哈尔滨医科大学附属第一、第二临床医院和省医院等15家医院，建立起了医疗救助网络，并公布电话，随时接受群众咨询。
11月27日18时，在哈尔滨市民家中，黑龙江省省长张左己从容地举起了水杯，将哈尔滨恢复供水后的第一杯水一饮而尽，以“兑现”4天前“第一口水我先喝”的承诺。
第三幕中俄携手
11月25日，爆炸发生后的第12天，中国政府向俄罗斯政府通报了松花江水污染的消息，并表示关切，会充分考虑到下游国家的利益。
11月26日下午，外交部长李肇星约见了俄罗斯驻华大使拉佐夫，奉命向俄方通报中国吉林市吉化公司双苯厂发生爆炸事故造成松花江水质污染的有关情况和中国政府采取的措施。李肇星表示，此次事故还在处理中。中方将认真负责地处理好这一事件，愿继续按时段
随时向俄方通报有关信息、资料。俄方如有需要，中方愿随时提供协助与合作，双方有关部门可就此保持密切联系。
拉佐夫感谢中方的通报，并表示将尽快报告俄罗斯最高领导人。他说，俄罗斯中央和地方政府对此灾害的影响表示关注。这一灾害是俄中两国共同面临的挑战，双方应从战略协作的角度看待和处理这一事件，加强沟通与合作，共同采取有效措施，消除灾害的后果。俄方对中方在这方面愿提供协助表示感谢。
同日，中国政府常驻联合国环境规划署副代表张世纲约见联合国助理秘书长、环境署副执行主任卡卡海勒，通报了松花江水污染事件的有关情况。张世纲说，中国政府承诺在今后一段时间内，将通过联合国环境署每天向国际社会通报事态的最新发展情况，以便国际社会和所有媒体能及时得到全面、准确的相关信息。
11月28日上午，以俄罗斯哈巴罗夫斯克边区环境保护局局长巴尔秋克为首的生态环保考察组一行7人抵达哈尔滨，他们与中国同行一起关注并考察松花江水污染最新进展。
国家环保总局副局长张力军当晚抵哈尔滨后立即会见了俄罗斯代表团，并向俄方赠送了一套快速监测苯类污染物的设备。双方就松花江水污染事件对中俄界河黑龙江（俄方称阿穆尔河）造成的影响，及两国合作在界河开展水质监测等事宜进行了会谈。巴尔秋克对记者说，此行的主要目的是“了解并确认关于这次松花江水污染将造成的生态影响，学习中国同行在处理紧急情况下的经验”。
11月29日，外交部发言人刘建超在例行记者会上说，中国政府将采取切实措施，缓解松花江水污染事件对俄罗斯可能造成的损害，不希望此次事件影响中俄关系。他说，中俄双方的共同愿望就是不断深化中俄战略协作伙伴关系。两国政府都高度重视此次污染事件，不希望因此对双方关系造成损害。两国将继续努力，加强合作，尽可能地降低污染造成的危害。刘建超重申，为了中国和俄罗斯人民的安全，只要是中方能够做的，就一定会尽力去做，使松花江污染情况对俄罗斯造成的危害降到最低。他说，此次吉化爆炸并导致松花江污染之后，中方一直在密切跟踪并从22日开始向俄方通报有关情况。自24日起，中方每天定时向俄方通报污染河流的监测结果。
俄罗斯外交部发言人卡梅宁同日说，俄方对同中国在松花江水污染问题上开展的相互协作表示满意。他说，中国方面表现出了诚意，愿意协助俄罗斯专家消除可能出现的污染后果，其中包括在中方的污染水域共同工作，以对局势作出评估。
11月30日上午，时任中国国家环保总局局长的解振华表示，中国将根据11月29日专家组提出的松花江生态环境影响评估与修复方案，要求努力把污染控制在境内，尽一切可能把污染产生的损失和影响降到最低程度。他说，松花江水污染事件事关沿江中俄两国人民的饮水安全，环保部门要以对人民负责、对邻国负责、对生态环境负责的态度，继续加强污染防控工作，采取有力措施，努力做好污染监测、防控和生态评估及修复工作。
同日，联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任特普费尔表示，中国政府在松花江发生重大污染后采取了必要和有效的措施，增强了当地人民抗击污染的信心。他指出，减少松花江污染的危害需要一整套措施，首先应告知沿岸居民污染情况并建议他们不要从江中取水，哈尔滨市做到了这一点。此外，中国环保总局还集中了各部门的知识和技能对污染进行监测、评估，这对控制污染很有帮助。中方已邀请联合国环境规划署有关人员到了松花江实地考察污染情况。他表示，联合国环境规划署愿意随时提供必要的支持，帮助中国控制松花江污染。
12月4日，国务院总理温家宝就松花江水污染事件致信俄罗斯总理弗拉德科夫。温家宝总理在信中强调，中俄两国人民同饮一江水，保护跨界水资源，对两国人民的健康和安全至关重要。温家宝总理介绍了中方已经并正在采取的措施，表示中方对此次污染持负责任的态度，重申愿与俄方进一步加强合作，消除灾害后果。
12月8日下午，国家主席胡锦涛在人民大会堂会见了俄罗斯政府第一副总理、中俄“国家年”活动俄方组委会主席梅德韦杰夫。在谈到松花江水污染事件时，胡锦涛表示：“中国政府一定会本着对两国和两国人民高度负责的态度，严肃认真地处理此事。我们会采取一切必要和有效的措施，最大限度地降低污染程度，减少这一事件给俄方造成的损害，愿与俄方加强沟通和协商，提供协助，开展合作。在双方的共同努力和密切配合下，有关问题一定能够得到妥善解决。”梅德韦杰夫说，松花江水污染事件是俄中双方面临的共同挑战，两国要加强合作，共同克服困难，战胜灾害。
12月10日应俄罗斯方面的要求，中国水利部门开始在黑龙江与乌苏里江的天然连接汊河抚远水道上建设一个临时封堵工程，以确保俄罗斯哈巴罗夫斯克的生产生活水源不受污染。
2005年底，在新华社评选的2005年国内十大新闻事件中，松花江水污染位列其中。
案例与思考 松花江水污染事件及其处理 2005年11月13日，吉林省吉林市的石化公司双苯厂胺苯车间发生爆炸，成百吨苯流入松花江，直接导致下游大城市饮用水资源严重污染。 然而，在吉林石化公司爆炸事故发生十天后，当地政府才首次承认爆炸事故导致松花江发生重大水污染事件。１１月２１日，哈尔滨市政府先后发出了两份停水公告，但停水原因却大相径庭。首次公告称停水原因为管道维修，二次公告才称是因为松花江水可能受中国石油公司吉林石化公司（简称吉化）爆炸而污染。市民陈宪超说，由于首次公告缺乏可信度，才造成了市民盲目抢购的现象。很明显，谁也不会相信维修管道需要全城停水，而且维修前缺乏详细计划，维修时间又具有不确定性。二次公告仍语焉不详，吉化爆炸可能造成松花江水污染，但污染到何程度，饮用后果如何，都没有明确告诉市民。同时，哈尔滨市何时发现松花江水污染也未明确说明，现在是否有市民饮用了被污染的水呢？在80公里长的污染带不断奔流的背后，我们看到的是极其缓慢、严重滞后的信息反应系统。因此，我们也看到哈尔滨市在突发公共事件面前的措手不及。同时，在吉化爆炸事故发生后，国家环保部门和地方环保部门也未能做出及时反应，致使水污染范围不断扩大，后果日益严重。 在松花江大面积污染后，党中央、国务院对此高度重视和关心，及时派出工作组、专家组赶到黑龙江，对处置松花江污染事件给予指导和支持。黑龙江省政府及时制订了“三步走”的措施以确保哈尔滨的市民用水安全：第一步是停水并且保证在停水期间居民有水喝；第二步是解决恢复供水的问题；第三步是解决长期的综合治理污染的问题。黑龙江省及哈尔滨市主要领导分兵把口，深入实地解决问题。省、市政府对松花江水质进行不间断监测，全面调动人力、物力、财力扩大哈尔滨市饮用水供应，加强市场监管以平抑物价，确保全市生产生活正常运行和社会稳定，如在每个市区设置3至5个供水点、平抑市场水价、拨款用于救助社会弱势群体、及时查处哄抬物价和制售假冒伪劣商品的不法行为。同时，在一些专业技术问题上，采用专家的意见，及时做出决策，以便迅速对事件做出处理。比如在运用活性炭技术对水厂进行改造的方案上，就是在新闻媒体参与的现场采用了专家的意见，然后由政府当即拍板决定的。 为了取得群众的谅解和支持，在这次事件处置的中后期，政府充分相信群众，把污染情况和政府的对策通过新闻媒体每天向社会公布，随时发布污染指标监测
吉化"11.13"特大爆炸事故及松花江特别重大水污染事件基本情况及处理结果 2005年11月13日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。国务院事故及事件调查组认定，中石油吉林石化分公司双苯厂"11.13"爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生产安全责任事故和特别重大水污染责任事件。 （一）事故原因 1.爆炸事故的直接原因是：硝基苯精制岗位外操人员违反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸气阀门，导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸汽阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振动，使预热器及管线的法兰松动、密封失效，空气吸入系统，由于摩擦、静电等原因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其它装置、设施连续爆炸。 2.爆炸事故的主要原因是：中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司及双苯厂对安全生产管理重视不够、对存在的安全隐患整改不力，安全生产管理制度存在漏洞，劳动组织管理存在缺陷。 3.污染事件的直接原因是：双苯厂没有事故状态下防止受污染的"清净下水"流入松花江的措施，爆炸事故发生后，未能及时采取有效措施，防止泄漏出来的部分物料和循环水及抢救事故现场消防水与残余物料的混合物流入松花江。 4.污染事件的主要原因： 一是吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失。 二是吉林市事故应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求。
国内 （1）龙川江楚雄段水污染事件 龙川江沿河为云南省楚雄市的主要经济带，分布有冶炼、化工、造纸、制药、烟草和盐矿等工矿企业。2004年6月初，楚雄市龙川江发生严重镉污染事件，楚雄水文站、智民桥、黑井等断面的总镉超标36．4倍。经过对沿河入河排污口进行排查，硫酸厂、海源新业公司、滇东冶炼厂的入河污水是造成此次镉污染事件的主要污染源。 （2）沱江“3．02”特大水污染事故 2004年2月底3月初，沱江两岸的居民发现江水变黄变臭，许多地方泛着白色泡沫，江面上还漂浮着大量死鱼。紧接着，居民又发现自来水也变成了褐色并带有氨水的味道。川化股份公司第二化肥厂就是这起污染事故的责任者，他们将大量高浓度氨氮废水直接外排进沱江，导致沿江简阳、资中、内江三地百万群众饮水被迫中断，50万公斤网箱鱼死亡，直接经济损失在3亿元左右，被破坏的生态需要5年时间来恢复。 （3）松花江重大水污染事件 2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂苯胺车间发生爆炸事故。事故产生的约100吨苯、苯胺和硝基苯等有机污染物流入松花江。由于苯类污染物是对人体健康有危害的有机物，因而导致松花江发生重大水污染事件。哈尔滨市政府随即决定，于11月23日零时起关闭松花江哈尔滨段取水口停止向市区供水，哈尔滨市的各大超市无一例外地出现了抢购饮用水的场面。 （4）湖南岳阳砷污染事件 2006年9月8日，湖南省岳阳县城饮用水源地新墙河发生水污染事件，砷超标10倍左右，8万居民的饮用水安全受到威胁和影响。最终经核查发现，污染发生的原因为河流上游3家化工厂的工业污水日常性排放，致使大量高浓度含砷废水流入新墙河。 （5）太湖蓝藻事件 2007 年5 月29 日～6 月3 日江苏无锡，太湖蓝藻集中爆发而导致无锡部分地区自来水发臭，无法饮用，大批市民抢购矿泉水饮用。 （6）江苏沭阳水污染 2007年7月2日下午3时，江苏省沭阳县地面水厂监测发现，短时间、大流量的污水侵入到位于淮沭河的自来水厂取水口，城区生活供水水源遭到严重污染，水流出现明显异味。经过水质检测，取水口的水氨氮含量为每升28毫克左右，远远超出国家取水口水质标准。由于水质经处理后仍不能达到饮用水标准，城区供水系统被迫关闭，城区20万人口吃水、用水受到不同程度影响。直至7月4日上午，因饮用水源污染而关闭的自来水厂取水口重新开启，沭阳城区全面恢复正常供水，整个沭阳县城停水超过40小时。 （7）陕西省钒矿尾矿库泄漏水污染事件
北大师生以自然物为共同原告就松花江污染案起诉遭拒始 末 鲟鳇鱼、松花江和太阳岛：你们是否有权控诉人类行为对你 们的侵害？ ——一起由北大师生郑重提起，但遭法院拒绝受理的民事诉 讼案件起诉情事侧记 【编者按】2005年11月13日，中国石油天然气集团公司所属中国石油天然气股份有限公司吉林分公司双苯厂(101厂)的苯胺车间因操作错误发生剧烈爆炸并引起大火，导致100吨苯类污染物进入松花江水体（含苯和硝基苯，属难溶于水的剧毒、致癌化学品），导致江水硝基苯和苯严重超标，造成整个松花江流域严重生态环境破坏。 2005年12月7日，北京大学法学院三位教授及三位研究生向黑龙江省高级人民法院提起了国内第一起以自然物（鲟鳇鱼、松花江、太阳岛）作为共同原告的环境民事公益诉讼，要求法院判决被告赔偿100亿元人民币用于设立松花江流域污染治理基金，以恢复松花江流域的生态平衡，保障鲟鳇鱼的生存权利、松花江和太阳岛的环境清洁的权利以及自然人原告旅游、欣赏美景和美好想象的权利。同时，鉴于
本案标的额巨大，且涉及环境公益诉讼，原告方同时提出了减免诉讼费用的申请。 尽管在赴哈尔滨提交诉状之前六位师生已经意识到本 案无论是以自然物作为原告、还是以六位自然人作为共同原告，均与现行《民事诉讼法》有关当事人和起诉的规定不符，存在着原告不适格的法律障碍和最终可能出现法院裁定不 予受理的结果。但是，他们认为，此举有益于推进中国司法理念的更新和审判制度的改革，特别是推动正在进行修订的《民事诉讼法》增加有关公益诉讼的条款，在环境诉讼中引入濒危动植物等自然物作为当事人，以扩大当事人的范围和放宽当事人的诉讼资格，构建新的诉讼模式以适应解决人与自然和谐面临问题的现实需要，为落实党中央建立和谐社会的方针推进制度建设，毅然花费了近两个礼拜的时间准备诉讼文件，并派遣汪劲、甘培忠两位教授自费前往哈尔滨办理起诉事宜。 然而，令人感到意外的是，黑龙江省高级人民法院立案庭在得知诉讼情况后并未接受原告代表向法院递交的诉状 及其相关证据，甚至不敢阅读《起诉书》，而是在时隔数小时之后由立案庭主管法官温和并且苦苦地向原告代表以口 头方式说“本案与你们无关、目前本案不属于人民法院的受案范围以及一切听从国务院决定”等为由拒绝接受本案，而
专业：______ 年级______ 班级：_________ 姓名：_____ 学号:____ 实践单位：呼伦贝尔市呼伦贝尔市环保局 实践时间：201 年--月--日至201 年--月--日共--天 实践报告正文 一、实践目的 世界卫生组织（WHO）调查发现，由于全球性的水资源污染，饮用水已经成为人类健康的第一大隐形杀手，人类的疾病80%与水相关；而我国水污染状况更令人担忧，随着经济的迅速发展，大量排放的工业废水和生活污水，使部分江河、湖泊污染严重，也使地表水和地下水遭受到不同程度的污染，国家环境总局统计，我国82%的河流受到不同程度的污染，在我国的七大水系中，不适合做引用水源的河段已接近40%，城市水域中的78%河段不适合作饮用水源，约50%的城市地下水受到污染不能作为饮用水源。哈尔滨水污染、无锡太湖污染等众多水污染事件，给人们提出了深刻的警告。因此我对我的家乡的两大水系进行调查： 1.污染情况 2.污染原因 3.解决措施 二、实践内容及结果： 201 年--月--日下午2：30 ，我来到呼伦贝尔市环保局，咨询了松花江水系（包括额尔古纳河水系和嫩江水系）。 以下展现在环保局中向工作人员所了解到的有关于所调查流域的污染情况。 1、嫩江流域 ①近年情况 经相关人员介绍，嫩江水系水质总体评价优，与上年相比，支流阿伦河水质好转，绰尔河、蛟流河水质下降。从2005年到2010年，内蒙古嫩江流域水质从轻度污染变为良好。2010年嫩江流域干、支流15个断面其余为良好；工业生活污染面中13个断面达到优， ②污染原因 物排放量超额完成国家“十一五”减排要求。但多年来由于整个嫩江上游（含自治区外嫩江左岸）存在无计划地开垦耕地，特别是不合理的森林采伐、拓荒开地、开矿、采石、挖沙等活动，致使山地森林植被和地湿地面临威胁。此貌遭到破坏，水源涵养能力下降、外上游的非点源污染，对尼尔基水库集水区水质构成极大的威胁，可能引起水库淤积，缩短水库寿命。 ③改善措施 以祖国北疆生态屏障和松花江流域上游水生态安全保障区为定位，严格执行主体功能区划，将水资水土保持、生态林建设以及农村环境综源综合利用、 合治理相结合，强化流域生态环境保护、水资源保护及管理。继续推进工业园区和城镇生活污水处理工程建设，积极开展农村面源污染的防治。提高流域风险防范力度，保持流域水质稳定，出境断面水质达标，确保松花江流域上游水生态安全。
全省环境保护系统紧急应对松花江重大水污染事件工作总结 黑龙江省环境保护局2005年11月13日，中石油吉林石化双苯厂发生爆炸事故，造成苯系污染物流入松花江中，导致松花江水体遭受严重污染，危及我省沿江数百万人民群众的饮水安全。面对这场突如其来的重大水污染事件，在省委、省政府的正确领导和直接指挥下，在国家环保总局的大力指导和积极支持下，全省千余名环保工作者沉着应对、科学应对、有序应对，全力以赴、攻坚克难、协同作战，筑就了一道抵御污染的坚固长城，以快速、准确、科学的监测数据和预测分析，为各级领导决策提供了科学依据，为社会稳定和群众饮水安全提供了强有力的技术保障，为夺取松花江重大污染防控战役最终胜利做出了突出贡献，检验了全省环保系统保持共产党员先进性教育活动的成 果。一、勇于履行职责，切实担负起污染防控的重任（一）建立健全适应新形势的环境突发事件处置应对机制。一是迅速启动应急监测预案。11月18日中午，吉林省环保局将有关信息通报了我局。李维祥局长迅速做出紧急部署，启动省环保局应急监测预案，责成相关部门、单位工作人员迅速投入紧急工作状态，要求省监测中心站、肇源监测站即刻在省界断面开展加密监测并及时报送监测数据，掌握污染物流抵我省的第一时间和变化特征曲线；通知哈尔滨市环保局迅速采取措施做好监测准备，并通过该局向哈尔滨市政府汇报情况；紧急排查沿江市县采用松花江作为饮用水源情况；做好情况收集汇总和通报工作，随时向省政府和有关部门报告污染带行进和苯、硝基苯浓度变化情况，部署沿江各市县做好环保防控准备工作。11月18日16时，在吉、黑两省省界我省第一个监测断面肇源监测站（距哈尔滨市四方台水源约180公里）报出第一组监测数据，结果显示苯和硝基苯未检出，为我省及时应对水污染危机赢得了时间和主动。当日下班前，省政府办公厅将吉林省政府办公厅传真过来的情况通报转至我局，其内容与吉林省环保局电话通报情况完全相同。11月19日，肇源监测站开展加密监测，哈尔滨、大庆等地按省局要求紧急排查饮用水源取水口。11月20日7时，肇源监测断面硝基苯开始检出，表明污染带前锋已抵达我省，我局紧急汇总整理相关情况形成快报于当日呈送省政府，为省领导及时决策提供了第一手资料。同日，我局下发通知对哈尔滨市做好污染防控工作提出了具体的应对建议。11月21日上午，紧急召开污染防控应急领导小组第一次工作会议，要求各部门、各单位高度重视应对水污染事件，做好打硬仗的准备，本着“监测、监督、指导、协调”的原则，加强监测和预测，集中精力处理好突发事件，及时准确地向上报告情况。二是及时调整全省环境突发事件应急指挥机构和运转模式。准确把握此次事件的特殊性，实施了应
宁波大学答题纸 （20 11—20 12学年第2学期） 课号：课程名称：城市环境与城市生态学改卷教师： 学号：姓名：得分： 2005年松花江水污染事件 学号：姓名： 摘要： 本文介绍了2005年11月13日由于吉林石化双苯厂爆炸对松花江造成水流污染所引发的松花 江水污染事件。 松花江水污染的主要原因是吉林石化公司双苯厂一车间发生爆炸。之后又发生连续爆炸，爆炸发生后，约100吨苯类物质（苯、硝基苯等）流入松花江，通过上游水体污染，硝基苯浓度超标，造成了江水严重污染，截至同年11月14日，共造成5人死亡、1人失踪，近70人受伤。沿岸数百万居民的生活受到影响。污染时间在吉林经历大约10天，流经哈尔滨持续大约40个小时，采取停水防止市民饮用有毒自来水，用截流措施防止被污染水流进入下游重要地区，在哈尔滨采用活性炭来消毒。， 最后处罚了中国石油100万，但是国家政府为了治理被污染的水流却花费了78.4亿元，国务院召开会议，制裁处罚相关负责人员，完善中国环保法规，加强对突发事件的应对措施的应急处理。经过治理松花江水污染得到良好治理。 关键词松花江吉林石化爆炸苯硝基苯水污染哈尔滨 松花江是我国七大江河之一，有南北两源，北源嫩发于大兴安岭伊勒呼篱栅南坡，南源第二松花江发源于长白山天池。两江在三岔河汇合后称松花江干流，松花江汇入黑龙江后，经俄罗斯注入太平洋。松花江流域面积54.6×104 km2,其中在黑龙江省境内26.9×104 km2，占全流域49.3%，占全省面积59%。松花江干流，流域面积1805×104 km2 [ 1 ]。可见，如果松花江水流发生污染，那么黑龙江整个省将会遭到严重的水污染，将会导致黑龙江缺水乃至下游的俄罗斯也会遭到严重的水污染，就有可能造成巨大的国际关系影响。 由于历史和社会的原因，中国最大的化工企业建立在松花江的上游，在吉林市建成了大批化工企业，这些化工企业排除的废物，尤其是有毒化学物质，如果管理不好，很容易就会流入松花江给下游大片区域造成严重污染。下面就拿2005年松花江水污染事件和2010年吉林化工桶流入松花江事件做一个具体的论述： 事件起因 2005年11月13日14时至15时左右，吉林省吉林市的中石油吉林石化公司101 厂一化工 车间由于当班操作工停车时，疏忽大意，硝基苯精制岗位外操人员违反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸气阀门，导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸气阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振动，使预热器及管线的法兰松动、密封失效，误操作导致进料系统温度超高，长时
鲟鳇鱼、松花江和太阳岛：你们是否有权控诉人类行为对你们的侵害？ 甘培忠汪劲 ——一起由北大师生郑重提起，但遭法院拒绝受理的民事诉讼案件起诉情事侧记 【编者按 2005年11月13日，中国石油天然气集团公司所属中国石油天然气股份有限公司吉林分公司双苯厂(101厂)的苯胺车间因操作错误发生剧烈爆炸并引起大火，导致100吨苯类污染物进入松花江水体（含苯和硝基苯，属难溶于水的剧毒、致癌化学品），导致江水硝基苯和苯严重超标，造成整个松花江流域严重生态环境破坏。 2005年12月7日，北京大学法学院三位教授及三位研究生向黑龙江省高级人民法院提起了国内第一起以自然物（鲟鳇鱼、松花江、太阳岛）作为共同原告的环境民事公益诉讼，要求法院判决被告赔偿100亿元人民币用于设立松花江流域污染治理基金，以恢复松花江流域的生态平衡，保障鲟鳇鱼的生存权利、松花江和太阳岛的环境清洁的权利以及自然人原告旅游、欣赏美景和美好想象的权利。同时，鉴于本案标的额巨大，且涉及环境公益诉讼，原告方同时提出了减免诉讼费用的申请。 尽管在赴哈尔滨提交诉状之前六位师生已经意识到本案无论是以自然物作为原告、还是以六位自然人作为共同原告，均与现行《民事诉讼法》有关当事人和起诉的规定不符，存在着原告不适格的法律障碍和最终可能出现法院裁定不予受理的结果。但是，他们认为，此举有益于推进中国司法理念的更新和审判制度的改革，特别是推动正在进行修订的《民事诉讼法》增加有关公益诉讼的条款，在环境诉讼中引入濒危动植物等自然物作为当事人，以扩大当事人的范围和放宽当事人的诉讼资格，构建新的诉讼模式以适应解决人与自然和谐面临问题的现实需要，为落实党中央建立和谐社会的方针推进制度建设，毅然花费了近两个礼拜的时间准备诉讼文件，并派遣汪劲、甘培忠两位教授自费前往哈尔滨办理起诉事宜。
环境污染事件案例分析 近些年来中国正处于快速发展时期，经济日益繁荣，国力日益强大，但随着经济的发展，也带来大量的环境污染与破坏，给国家造成了重大损失，也给人们的生产生活造成十分严重的影响，环境污染事故造成的损失、危害和影响触目惊心，并呈增长之势，引起社会高度关注，造成恶劣影响。现对近些年来发生在国内的比较严重的环境污染事故进行梳理，挑选五则，总结如下： 一、案例 （一）、四川沱江特大水污染案 2 004年2—4月，四川川化股份有限公司将工业废水排入沱江干流水域，造成特大水污染事故，给成都、资阳等5市的工农业生产和人民生活造成了严重的影响和经济损失。经农业部长江中上游渔业生态环境监测中心评估，仅天然渔业资源损失就达1569万余元。宋世英、张明、张山分别作为青白江区环保局分管环境监测、环境监理、污染管理的副局长、环境监测站站长和环境监理所所长，违反相关的职责规定，在工作中严重不负责任，未能及时有效地预防、阻止重大环境污染事故的发生，致使公私财产遭受重大损失，其行为已构成环境监管失职罪。9月9日，成都市锦江区法院分别对涉及沱江水污染事故的被告人何立光、吴贵鑫、李俭等重大环境污染事故案和被告人宋世英、张明、张山等环境监管失职案做出一审判决。相关责任人最高获刑5年，处罚金人民币4万元。 （二）、浙江东阳画水镇化工污染
2005年4月1 0日，浙江省东阳市画水镇爆发大规模冲突。东阳市政府将数家化工厂、农药厂迁到当地建成“化工工业园”。据农民投诉，自从化工厂迁入后，环境严重污染，稻田不生，山林被“毒死”。农民因不满化工厂污染环境，占据化工厂，与入厂警察发生冲突，致数十人被打死，逾千人受伤，遭推翻或破坏的警车多达数百部。（三）、松花江特别重大水污染责任事件 2 005年11月1 3日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，引发松花江水污染事件。国务院事故及事件调查组认定：中石油吉林石化分公司双苯厂“11.13”爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生产安全责任事故和特别重大水污染责任事件。污染事件的主要原因：一是吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失。二是吉林市事故应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求。三是中国石油天然气公司和股份公司对环保保护工作重视不够，对吉化公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未能及时督促采取措施。四是吉林市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建议采取措施。五是吉林省环保局对水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度。六是国家环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，重视不够，没有及时提出妥善处置意见。据此，给予12名事故责任人做出党纪、政纪处理。其中：吉林市环保局局长吴扬，对事件负有领导责任，给予行政警告处分。吉林省环保局局长、
松花江水污染事件分析及缓解措施调研 摘要：2005年11月13日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸。由于吉林石化公司事后的污水处理存在先天缺陷，巨大的“水污染团”向松花江下游流去，最终将汇入黑龙江，造成了严重的水污染。 关键词：松花江水污染苯苯胺硝基苯 正文：2005年11月13日下午，位于吉林省吉林市的中国石油吉林石化公司双苯厂（101厂）新苯胺装置发生爆炸，引起化工原料火灾。经过吉林市各界20多个小时的扑救和救援，事故并没有造成重大的人员伤亡和财产损失。但由于吉林石化公司事后的污水处理存在先天缺陷，巨大的“水污染团”向松花江下游流去，最终将汇入黑龙江． 11月24日下午，国务院新闻办举行新闻发布会，国家环保总局副局长张力军在介绍我国水污染防治等方面有关情况时明确指出：“事故产生的主要污染物为苯、苯胺和硝基苯等有机物。事故区域排出的污水主要通过吉化公司东10号线进入松花江；超标的污染物主要是硝基苯和苯，属于重大环境污染事件。这次污染事故负主要责任的是吉化公司双苯厂，这次污染事故的责任是非常明确的，应该由吉化公司双苯厂负责。”环保总局就松花江污染举行新闻发布会上，张力军回答香港凤凰卫视记者问：“苯这个东西有沉淀性，沉入泥土之后，有一个持续挥发的过程，对于这样的问题，可能是比较中长期的问题，政府有什么样的措施”他说：“在此期间，吉林省政府做的工
作有：封堵了吉化的排污口，切断了污染源继续向江里排放，同时加大了丰满电站的放流量，来稀释水中的污染物浓度。” 11月26日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到哈尔滨，察看松花江水体污染情况提出：第一，严密监测水污染情况。国家有关部门要加强对污染防控的指导，地方要沿江跟踪污水流过的城市、乡村，逐段检测水质情况，及时向社会公布监测结果。第三，切实做好水污染的善后工作。对污水流过的地方要进行环境质量评估，采取措施彻底清除污染物，不留隐患、要及早研究解决水体污染可能对江水造成的影响，研究治污的根本之策。 本次苯类污染松花江水污染带长达80公里，通过哈尔滨江段耗时40多小时。对于90%以上用水依赖松花江的哈尔滨市，水源被污染对城市的生活和生产秩序影响巨大，解决300多万人的生活饮水成了这次事件中政府的首要工作。环境监测等相关部门继续提高水质检测频率，以半小时为周期进行污染物检测，同时与上游各监测点随时保持联系，准确掌握污染浓度、污染带长、污染物含量，以及污染带到境、离境时间等重要数据的变动情况，为规避污染、清除污染、恢复取水提供科学依据。密切监测水质，及时掌握动态。11月28日上午，以俄罗斯哈巴罗夫斯克边区环境保护局局长巴尔秋克为首的生态环保考察组一行7人抵达哈尔滨，他们与中国同行一起关注并考察松花江水污染最新进展。 11月30日，国家环保总局提出了经过专家论证评审的松花江生态环境影响评估与修复方案,总局局长解振华要求努力把污染控制在
松花江硝基苯污染事件 事故起因 2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故。事故产生的主要污染物为苯、苯胺和硝基苯等有机物。事故区域排出的污水主要通过吉化公司东10号线进入松花江；超标的污染物主要是硝基苯和苯，属于重大环境污染事件。 2005年11月22日，吉林市松花江沿线，前不久的化工厂爆炸对这里造成污染，江边出现死鱼
11月航拍的受污染的松花江 根据环保部门监测结果，目前松花江吉林段水质已经于22日18时全面达到国家地表水标准。在黑龙江段，哈尔滨市取水口上游16公里的苏家屯断面，在24日凌晨3时硝基苯开始超标。24日中午12时，最新监测数据显示，硝基苯超标10.7 倍，苯未超标。这个污水团长度约80公里，在目前江水流速下，完全通过哈尔滨市需要40小时左右。 延伸阅读 吉林石化辨称，苯爆炸与此次松花江污染事件无关。因为苯只要遇到80.6摄氏度的高温便会彻底燃烧，而且爆炸发生后吉林石化为防止泄漏的苯造成污染，有意识地将泄漏的苯在空中燃烧尽。但专家指出，当消防人员用水冲洗现场时，作为制造苯原料的硝基苯很容易伴随其他有机物一起被冲刷出来，然后当成污水被排放，并最终流入松花江。“这也正是为什么此次松花江污染中没有苯，而发现大量硝基苯超标的症结所在。”（中国石化新闻网） 黑龙江的气温在-10℃左右，松花江面开始结冰。苯和硝基苯是否会被冻结在冰中，会否造成二次水体污染？同济大学环境学院教授张亚雷说，由于苯的凝固点与冰点非常接近，因此，苯是比较容易被冻结在冰里的。由于冰下的水流动缓慢，更加不利于苯等有毒物质的挥发。但由于凝固成冰的仅仅是松花江表层的水体，因此，被冻结在冰里的苯和硝基苯都只能是微量的，大部分的苯和硝基苯等有毒物质依然留存在冰下缓慢流动的水体中。“冰中的苯等有毒物质是不会挥
2005年松花江水污染事件分析[精选] 2005年松花江水污染事件分析 经济7班佟士达 1121100211 摘要:随着我国经济的高速发展，环境污染事件的发生率逐年升高，目前我国已经进入了环境污染事件的高发期。据不完全统计，我国1998年至2006年共发生环境污染和破坏事件14742起，平均每年发生1600多起。一些重大的环境事件如2005年松花江水污染事件、广东北江镉污染事件、2007年太湖蓝藻危机等，严重危害了人民群众的生命财产安全，造成了巨大的经济损失，产生了深远的社会影响。目前国内针对各种事件的统计分析内容多数集中在安全生产方面，对于事件的起因，造成事故的生产设备等方面的因素研究较多，而对于环境污染事件进行统计分析的研究并不多见。本文将对2005年松花江水污染事件，根据其发生原因、行业等方面进行分析，总结其规律和特点，并将提出一些对策与建议。 关键词:环境污染;原因分析;意见总结 随着我国经济的高速发展，环境污染事件的发生率逐年升高，目前我国已经进入了环境污染事件的高发期。据不完全统计，我国1998年至2006年共发生环境污染和破坏事件14742起，平均每年发生1600多起。一些重大的环境事件如2005年松花江水污染事件、广东北江镉污染事件、2007年太湖蓝藻危机等，严重危害了人民群众的生命财产安全，造成了巨大的经济损失，产生了深远的社会影响。目前国内针对各种事件的统计分析内容多数集中在安全生产方面，对于事件的起因，造成事故的生产设备等方面的因素研究较多，而对于环境污染事件进行统计分析的研究并不多见。本文将对2005年松花江水污染事件，根据其发生原因、行业等方面进行分析，总结其规律和特点，并将提出一些对策与建议。 一、事故详情
近年国内重大水污染事件 近年重大重金属污染事件： 2010年03月22日湖南郴州29名儿童血铅中毒住院事件（新京报）2010年广东北江中上游河段发现铊等重金属超标事件、 2010年“7?3”紫金矿业污水泄漏事件导致汀江遭到污染，紫金矿业污水中主要含有重金属铜事件等 近年重大藻类污染事件： 2007年6月太湖蓝藻水华污染是多因素所致突发事件 2009年广东韶关市南水水库蓝藻污染事件 1、2010年4月2日，成都水污染事件：位于郫县三道堰的市自来水六厂发现水质异味，怀疑水源被污染。水压不足，成都市主城区开始陆续报告用水困难。4月2日都江堰市崇义镇境内柏木河污染，系牌号为川U-23880的江淮牌货车违法倾倒垃圾所致。倾倒垃圾为约4吨废旧塑料、有机玻璃熔炼残留物，从涉案车辆提取的残留物与事发地现场提取样品化验比对，所有理化指标完全吻合。 2、2010年7月12日下午福建省环保厅通报称：紫金矿业集团公司旗下紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏，污染了汀江，部分江段出现死鱼。7月3日福建紫金矿业紫金山铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故，事故造成汀江部分水域严重污染，紫金矿业直至12日才发布公告，隐藏事故9天。 3、2010年7月30日，中国石油吉林石化公司发生爆炸事故：监测发现苯类污染物流入第二松花江，造成水质污染。国家环保总局有关负责人向媒体通报，受中国石油吉林石化公司爆炸事故影响，松花江发生重大水污染事件，吉林、黑龙江省人民政府启动了突发环境事件应急预案，采取措施确保群众饮水安全。 2005 松花江重大水污染事件 2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂苯胺车间发生爆炸事故。事故产生的约100吨苯、苯胺和硝基苯等有机污染物流入松花江。由于苯类污染物是对人体健康有危害的有机物，因而导致松花江发生重大水污染事件。哈尔滨市政府随即决定，于11月23日零时起关闭松花江哈尔滨段取水口停止向市区供水，哈尔滨市的各大超市无一例外地出现了抢购饮用水的场面。 2005 北江镉污染事故
松花江水污染现状和防治措施 【摘要】：通过对松花江水污染现状及原因的分析，了解到松花江水污染防治的必要性，从而浅谈一下对松花江水污染防治的措施。 【关键字】：松花江、水污染、现状、防治措施 1.松花江水污染现状 1.1污染现状 据国家环保局2002年中国环境状况公报。2002年按国家地表水环境质量标准和地表水资源质t标准评价松花江水系。松花江水系监测101个断面：Ⅰ一劣V类水质比例分别为:1.0%、4.0%、22.8%、35.6%、21.8%和14.8%。嫩江为川类水质.松花江干流吉林省段以川类水质为主,黑龙江省段以vl类水质为主。主要污染指标是挥发酚、生化需氧量和高锰酸盐指数。[1] 图1 松花江水系水质类别比例[2] 1.2 水污染主要原因 1.2.1粗放型的经济增长模式对环境保护带来不利的影响 东北地区是老工业基地，松花江流域长期以来形成了以重化工为主的工业结构，煤炭、
石油等资源开发强度大，利用效率低，污染排放强度高。 1.2.2工业污染源治理水平低 工业废水排放量约占流域内废水总量的40%，并且呈不断增长的趋势。石油化工、制药、食品酿造、冶金、造纸等行业是区域内的主导产业，也是污染严重的行业，设备陈旧，工艺落后，原材料及水资源利用率低，不仅难以实现稳定的达标排放，而且污染应急设施缺乏，容易发生水污染事故。 1.2.3城市污水处理率低 流域内污水处理设施建设严重滞后，截至2004年底，只建成城市污水处理厂14座，处理能力156.9万吨/日，实际处理量69.9万吨/日，全流域城市污水处理率不到15%。大量未经处理的城市污水直接排入河流，成为松花江流域水污染的重要来源。 1.2.4农业面源污染影响较大 流域中下游是国家商品粮基地，共有耕地面积5839万亩，化肥年施用量约203.8万吨，平均化肥施用量为34.9公斤/亩，远高于全国平均水平（18.5公斤/亩）和世界平均水平（6.3公斤/亩）。农田退水汇入河流，加剧了流域水污染。[3] 1.2.5环境监测和环保执法监管能力不足 松花江流域环境监测、预警、应急处置和环境执法能力薄弱，环境违法处罚力度不够。 2.防治措施 2.1加强水质监测 在地表水环境监测方面, 每周对沿江的集中式引用水源地水质进行监测分析; 在化冰期, 每日在各例行监测断面采集地表水和集中式引用水源地水样, 分析苯和硝基苯含量; 在地下水环境监测方面, 对事故发生点下游沿江各地地下水水质实行周报制度。在土壤、农产品及空气质量监测方面, 应分别于春耕前第一次农灌后和第一次农业收获之后采集典型用
近年中国部分重大水污染事件 标签：近年中国部分重大水污染事件回顾时间：2008-10-14 17:55:26 点击：3258 回帖：1 1994 淮河水污染事件震惊中外 1994年7月，淮河上游因突降暴雨而采取开闸泄洪的方式，将积蓄于上游一个冬春的2亿立方米水放下来。水经之处河水泛浊，河面上泡沫密布，顿时鱼虾丧失。下游一些地方的居民饮用了虽经自来水处理但未能达到饮用标准的河水后，出现恶心、腹泻、呕吐等症状。经取样检验证实，上游来水水质恶化，沿河各自来水厂被迫停止供水达54天之久，百万淮河民众饮水告急。 2002 南盘江水污染事件 云南省南盘江是珠江的主源。2002年10月，南盘江柴石滩以上河段发生严重的突发性水污染事件，造成上百吨鱼类死亡，下游柴石滩水库3亿多立方米水体受到污染。由于南盘江河段沿岸人口稠密，工农业生产集中，是云南省经济较发达的区域之一，因而，此次水污染事件不仅经济损失巨大，而且社会影响恶劣。 2003 三门峡：“一库污水” 近年来，三门峡大坝上游一些企业的污水排放量有增无减，黄河附近城镇的生活污水也逐年增加，再加上由于黄河流域生态环境退化造成黄河水体降解污染物的能力降低，使三门峡水库水质严重下降。2003年，黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库泄水呈“酱油色”，水质已恶化为V类，成为名副其实的“一库污水”。三门峡市区虽紧邻黄河，但市民们却不得不花钱购买从附近山上运来的山泉水，“守着黄河买水吃”成为二门峡市的一大“城市景观”。 2004 沱江“3．02”特大水污染事故 2004年2月底3月初，沱江两岸的居民发现江水变黄变臭，许多地方泛着白色泡沫，江面上还漂浮着大量死鱼。紧接着，居民又发现自来水也变成了褐色并带有氨水的味道。川化股份公司第二化肥厂就是这起污染事故的责任者，他们将大量高浓度工业废水排进沱江，导致沿江简阳、资中、内江三地百万群众饮水被迫中断，50万公斤网箱鱼死亡，直接经济损失在3亿元左右，被破坏的生态需要5年时间来恢复。 2004 龙川江楚雄段水污染事件 龙川江沿河为云南省楚雄市的主要经济带，分布有冶炼、化工、造纸、制药、烟草和盐矿等工矿企业。2004年6月初，楚雄市龙川江发生严重镉污染事件，楚雄水文站、智民桥、黑井等断面的总镉超标36．4倍。经过对沿河入河排污口进行排查，硫酸厂、海源新业公司、滇东冶炼厂的入河污水是造成此次镉污染事件的主要污染源。 2004 一条洪河流出多个癌症高发村 洪河在河南省西平县吕店乡境内长约11公里，也称小洪河。周围的村民们多是世代居住在这里，但近年来却出现了癌症高发的现象。经调查发现，由于沿岸企业偷排污水导致河水受到严重污染，亚硝酸盐氮超标54．5倍以上。周边村民正是长期饮用这样的水，才会诱发消化道癌症。 2004 河南濮阳多年喝不上“放心水” 自2004年10月以来，河南省濮阳市黄河取水口发生持续4个多月的水污染事件，城区40多万居民的饮水安全受到威胁，濮阳市被迫启用备用地下水源。据了解，自1997年以来，濮阳市黄河取水口已连续多年遭受污染，城市饮用水源每年约有4-5个月受污染影响。 2004 四川青衣江水污染事件 青衣江是四川省乐山市近40万市民的饮用水源。近年来，由于一些造纸企业不是偷偷排放大量工业污水，已经使青衣江开始受到污染。2004年12月下旬，青衣江水面出现了大量的白色泡沫，并散发出一阵阵冲鼻的碱味，水质严重告急，周边的自来水公司也因生产达标饮用水的难度加大而濒临停产。如果污染继续加重，将使乐山市中区面临25万人断水的局面。
松花江水质情况调查报告 ----西安交通大学赴松花江水质调查团 一.活动目的 1.调查当前松花江水之状况。 2.调查人民群众对水污染问题的认识。 3.调查防污减排及松花江生态环境综合治理的相关措施。 4.通过我们的调查向有关部门提出合理化建议。 5.展现交大学生风采，传播交大精神。 二.活动实际日程 17月17日，全体成员去哈尔滨环保局和水利局收集资料,了解松花江水污染情况和相关治理措施。 7月18日~21日，分三个小组，第一小组前往木兰，有张帆、王言子同学；第二小组前往通 河，有孙巍、朱庆东、吴爽同学；第三小组前往依兰，有高贺、赵威同学。 18~19日，各小组赴指定地点采集水样， 20日，走访当地城市居民及农村居民，了解松花江水污染时期对他们生活的各个方面的影 响并了解现在情况。 21日，到三地采水样的小组各自收集好水样后，到哈尔滨集合，汇集水样，最后将水样送 往哈尔滨水利局进行细致水样分析，得出最后分析结果。 22日~ 8月底，进行总结分析，给出各地解决方案。三．.阶段目标 第一阶段：通过各种媒体（书籍，网络等）查找相关资料，初步了解税务三及其防治的状况，
做一个理论准备。为以后各阶段的行动打下基础，同时也利于比较全面地了解情况，完善各 部门准备工作。 第二阶段：此阶段是本次活动的重要部分。一方面，顺利的倒水样后才能继续以后的各部分 工作；另一方面，这是检验我们各方面知识素养的好办法，可以锻炼动手，应变等各方面 的能力。 第三阶段：次级段是本次活动的核心部分。通过对居民的调查，不解可以了解大众对水污染 防治的认识程度，也是在第一阶段间接了解的基础上进行的实际调查，了解水污染防治的实 际实施情况，效果及大众的评价。同时，尽我们说能对居民进行节水，防止水污染的宣传， 加强他们保护，爱惜水资源的意识。 第四阶段：此阶段重要任务是分析数据，得出实践结论，是此行的目的所在。通过我们的亲 身所做，客观地分析情况，得出自己的结论，并在此基础上进一步查阅相关资料，提出自己 的建议，以及对水污染防治更实际，更深刻的认识，为圆满完成本次实践活动画上一个句号。 四．考察成果 1.松花江近年的污染治理卓有成效。
吉化“11.13”特大爆炸事故及松花江水污染事件 一、事故概况 2005年11月13日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。国务院事故及事件调查组认定，中石油吉林石化分公司双苯厂"11.13"爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生产安全责任事故和特别重大水污染责任事件。 二、爆炸事故原因 1、直接原因 1）硝基苯精制岗位外操人员违反操作规程。在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸气阀门，导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸汽阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振动； 2）剧烈震动引发爆炸。剧烈震动使预热器及管线的法兰松动、密封失效，空气吸入系统，由于摩擦、静电等原因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其它装置、设施连续爆炸。 2、间接原因 中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司及双苯厂对安全生产重视不够、管理不到位，对存在的安全隐患整改不力，安全生产管理制度存在漏洞，违章操作现象极为严重。
三、污染事件原因 1、污染事件直接原因双苯厂没有事故状态下防止受污染的"清净下水"流入松花江的措施，爆炸事故发生后，未能及时采取有效措施，防止泄漏出来的部分物料和循环水及抢救事故现场消防水与残余物料的混合物流入松花江——应急预案很不完善。 2、污染事件间接原因 一是吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失。 二是中国石油天然气集团公司和股份公司对环境保护工作重视不够，对吉化分公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未能及时督促采取措施。 三是吉林市环保局没有及时向事故应急救援指挥部提出建议采取防范措施。 四是吉林市事故应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求。 五是吉林省环保局对水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度。 六是国家环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，重视不够，没有及时提出妥善处置意见。 四、对事故责任人员的处理 给予12名事故责任人党纪、政纪处分。其中： 1、王芳：吉化分公司双苯厂厂长助理、苯胺二车间主任，对事
2005年11月13日，吉林石化公司双苯厂一车间发生爆炸。截至同年11月14日，共造成5人死亡、1人失踪，近70人受伤。爆炸发生后，约100吨苯类物质（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水严重污染，沿岸数百万居民的生活受到影响。2005年11月21日，哈尔滨市政府向社会发布公告称全市停水4天，“要对市政供水管网进行检修”。此后市民怀疑停水与地震有关出现抢购。同年11月22日，哈尔滨市政府连续发布2个公告，证实上游化工厂爆炸导致了松花江水污染，动员居民储水。同年11月23日，国家环保总局向媒体通报，受中国石油吉林石化公司双苯厂爆炸事故影响，松花江发生重大水污染事件。 俄罗斯对松花江水污染对中俄界河黑龙江（俄方称阿穆尔河）造成的影响表示关注。中国向俄道歉，并提供援助以帮助其应对污染。新任国家环保总局局长周生贤2006年1月7日要求，松花江流域水污染防治工作要规划到省、任务到省、目标到省、资金到省、责任到省，确保沿江群众吃上干净水。 2005年11月底，国家环保总局称，这次污染事故负主要责任的是吉化公司双苯厂。国家环保总局局长解振华因这起事件提出辞职，2005年12月初，国务院同意他辞去局长职务，任命周生贤为局长。吉化公司双苯厂厂长申东明、苯胺二车间主任王芳、吉林石化分公司党委书记、总经理于力，先后于2005年11月底~同年12月初被责令停职，接受事故调查。 爆炸事故的直接原因是，硝基苯精制岗位外操人员违反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸气阀门，导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸气阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振动，使预热器及管线的法兰松动、密封失效，空气吸入系统，由于摩擦、静电等原因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其它装置、设施连续爆炸。
松花江水污染事件 2005年11月13日13时40分，位于第二松花江干流吉林省吉林市城区内的中国石油吉化公司双苯厂苯胺装置硝化单元发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入松花江水体，引发重大水污染事件。随着污染物逐渐向下游移动，这次污染事件的严重后果开始显现。特别是黑龙江省省会、北方名城哈尔滨市，饮用水多年以来直接取自松花江，为避免污染的江水被市民饮用、造成重大的公共卫生问题，市政府决定自2005年11月23日起在全市停止供应自来水，这在该市的历史上从未发生过。形成的100多公里长的污染带流经吉林、黑龙江两省，在我国境内历时42天，行程1200公里，于12月25日进入俄罗斯境内。 爆炸事故的直接原因是，硝基苯精制岗位外操人员违反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸气阀门，导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸气阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振动，使预热器及管线的法兰松动、密封失效，空气吸入系统，由于摩擦、静电等原因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其它装置、设施连续爆炸。 污染事件的直接原因是，爆炸事故发生后，未能及时采取有效施，防止泄漏出来的部分物料和循环水及抢救事故现场消防水与残余物料的混合物流入松花江。事件的间接原因是，吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失；吉林市事故应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求；中国石油天然气集团公司和股份公司对环境保护工作重视不够，对吉化分公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未能及时督促采取措施；吉林市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建