湖南省燃气经营企业安全评价工作规程
（试行）
为了加强城镇燃气管理，防范燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，推进《燃气经营许可管理办法》的实施，特制定本规程。
一、评价原则
评价机构应遵纪守法、恪守职业道德、诚实守信，科学、客观、公开、公正地开展评价。
二、评价对象
申请燃气经营许可以及燃气经营许可证书延续的企业。
三、评价机构
（一）承担燃气行业安全评价工作的机构经由省住房和城乡建设厅考核合格。
（二）省内相关设计单位承担安全评价工作还应具有乙级以上（含乙级）城镇燃气工程设计专业资质且具有和评价对象相同类型燃气工程设计业绩，湖南省城市建设行业协会燃气分会专家参与安全生产管理和抢险抢修能力评价工作。
四、评价内容及评价依据
（一）燃气设施
1．管道燃气经营企业：包括门站和储配站、调压站与调压装置等燃
气输配场站及燃气管道等，分为周边环境及总平面布置、燃气管道与安全阀门、储气设施、消防安全设施及仪表与自控系统等47个评价单元。
2．瓶装燃气经营企业：包括液化石油气储配站、液化石油气瓶装供应站等，分为周边环境及总平面布置、安全阀与阀门、消防给水、排水和消防器材等25个评价单元。
3．燃气汽车加气经营企业：包括压缩天然气、液化石油气、液化天然气以及液化天然气转化压缩天然气（L-CNG）加气站等，分为站内平面布置、管道及附件、加气工艺及设施、电气、报警和紧急切断系统等25个评价单元。
（二）安全生产管理与抢险抢修能力
分为安全生产管理机构、安全生产责任制度、安全教育培训、安全操作规程和抢险抢修能力等5个评价单元。
（三）评价依据
1．《中华人民共和国安全生产法》（2002年第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2009年修改）
2．《城镇燃气管理条例》（2010年国务院令第583号）
3．《湖南省燃气管理条例》（2003年湖南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2012年3月31日湖南省第十一届人民代表大会第二十八次会议修改通过）
4．《湖南省燃气经营许可管理办法》（湘建城〔2012〕183号）
5．《湖南省燃气企业经营许可标准》（湘建城〔2012〕271号）
6．《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）
7．《城镇燃气技术规范》（GB50494-2009）
8．《燃气系统运行安全评价标准》（GB50811-2012）
9．《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）
10．《聚乙烯燃气管道工程技术规程》（CJJ63-2008）
11．《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51-2006）
五、评价方法
采用检查表法，对评价对象的燃气设施、安全生产管理和抢险抢修能力进行逐项检查。
（一）燃气设施
燃气设施检查表分为Q、Y两类，其中Q类为国家相关规范标准、规程、规定的强制性条文。在评价过程中，评价机构可根据实际情况对检查内容进行增补。
燃气设施的抽样检查比例:
1．管道燃气经营企业
（1）门站和储配站100%检查。
（2）调压站与调压装置：调压站100%检查；调压箱（柜）按总数的0.5%—5%抽样检查。
（3）燃气管道：中压管道按总长度的5%—10%抽样检查；高压及次高压管道按总长度的10%—30%抽样检查；穿（跨）越铁路、高速公路和河流的管道100%检查。
2．瓶装燃气经营企业
液化石油气储配站和液化石油气瓶装供应站100%检查。
3．燃气汽车加气经营企业
压缩天然气、液化石油气、液化天然气以及液化天然气转化压缩天然气（L-CNG）加气站100%检查。
（二）安全生产管理与抢险抢修能力
安全生产管理和抢险抢修能力的检查评价是针对评价对象的安全体系管理及能力的综合评判。
六、基本工作程序
（一）前期准备
评价机构与评价对象签订安全评价合同；评价机构牵头组建安全评价小组，评价小组人员配备要满足评价内容的专业要求。
（二）收集资料
1．管道燃气经营企业：按评价机构要求提供燃气输配场站、调压装置、管道基本情况以及燃气工程基本建设及检验检测资料文件等，并汇总装订，作为评价报告附件。
2．瓶装燃气经营企业：按评价机构要求提供液化石油气储配站、液化石油气瓶装供应站基本情况以及燃气工程基本建设及检验检测资料文件等，并汇总装订，作为评价报告附件。
3．燃气汽车加气经营企业：按评价机构要求提供燃气汽车加气站基本情况以及燃气工程基本建设及检验检测资料文件等，并汇总装订，作为评
价报告附件。
（三）现场检查和测量
（四）提出评价结论
根据资料分析及现场检查情况，对评价对象安全现状提出综合评价结论。
1．燃气设施
（1）合格：Q类评价内容合格率100%，Y类评价内容评分≥70%（Y 类评价内容评分＝Y类评价内容实得分总值／Y类评价内容应得分总值）。
（2）基本合格：Q类评价内容合格率100%，60%≤Y类评价内容评分<70%。
（3）不合格：
①Q类评价内容合格率<100%。
②Y类评价内容评分<60%。
2．安全生产管理与抢险抢修能力
（1）合格：安全生产管理与抢险抢修能力评价内容评分≥90分。
（2）不合格：安全生产管理与抢险抢修能力评价内容评分<90分。
（五）形成安全评价报告（样表附后，可在湖南省住房和城乡建设厅网站https://www.doczj.com/doc/f86838918.html,下载）
七、安全评价报告的要求
安全评价报告应内容全面、重点突出、条理清楚、数据完整、评价结论客观公正。
八、监督管理
从事燃气经营企业安全评价的评价机构接受燃气主管部门的监督。燃气主管部门要加强对评价机构业务开展情况监督检查，对出具虚假报告等行为依法查处。
附件：1．湖南省管道燃气经营企业安全评价报告（样表）
2．湖南省瓶装燃气经营企业安全评价报告（样表）
3．湖南省燃气汽车加气经营企业安全评价报告（样表）
安全生产中介机构（安全评价、安全检测检验机构）资质认定操作规范---乙级安全生产检测检验机构资质认定操作规范 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：安全生产中介机构（安全评价、安全咨询、安全检测检验机构）资质认定-乙级安全生产检测检验机构资质认定 （二）性质：行政许可 二、设定依据 《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于《关于修改部分法律的决定》第一次修正根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第二次修正）第六十九条承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。 2006年9月30日××××省人大常委会第86号公布，自2007年1月1日起施行的《××××省安全生产条例》第二十九条第一款：安全评价、培训、咨询、检测检验等安全生产中介服务机构，应当按照法律法规的规定取得相应的资质，并在资质证书核定的业务范围内从事安全生产中介服务活动。 三、实施权限和实施主体 根据《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第12号）第五条规定：安全监管总局指导、协调、监督全国安全生产检测检验工作和检测检验机构资质管理工作；负责甲级检测检验机构的资质认定和监督检查。省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门指导、协调、监
督本行政区域内安全生产检测检验工作；负责本行政区域内乙级非煤矿检测检验机构的资质认定和监督检查。省级煤矿安全监察机构指导、协调、监督所辖区域内煤矿安全生产检测检验工作；负责所辖区域内乙级煤矿检测检验机构资质的认定和监督检查。 四、行政审批条件 根据《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第12号）第六条规定，安全生产咨询机构取得资质认定，应当具备下列条件： （一）具有独立法人资格，100万元以上注册资金；有安全咨询服务的经营范围；有与申请业务相适应的办公处所和设施； （二）有8名以上取得技术职称或安全管理资格的技术人员（退休返聘人员不计在内），且全部己与单位签订了劳动合同和依法办理了社会保险； （三）内部设置有开展安全咨询服务必需的组织机构，且有3名以上对应行业相应基础专业的专职人员，其中技术负责人具有高级技术职称或注册安全工程师资格； （四）单位主要负责人和技术负责人在企业生产管理或技术岗位上工作6年以上，具有高级专业技术职称或注册安全工程师资格，并经安全生产管理培训考核合格； （五）有1名以上取得职业安全健康管理体系内审员资格的专职人员； （六）有健全的机构章程、管理制度、业务相应的技术资料和质量管理体系。 （备注：检测检验机构在资质有效期内提出增项申请，按此执行） 五、实施对象和范围 ××市行政区域申请乙级安全生产检测检验机构资质的单位。 一、申请材料 (一)资质申请书； (二)营业执照或事业单位登记证（复印件）；
YF-ED-J2871 可按资料类型定义编号 城市燃气管道安全评估中的腐蚀评价实用版 Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
城市燃气管道安全评估中的腐蚀 评价实用版 提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 0 引言 由于燃气的易燃易爆特性，管道燃气泄漏 往往会导致重大人身伤亡和财产损失，近年来 国内外发生过多起恶性事故，教训深刻。为 此，要开展城市燃气管道的可靠性分析和风险 评估研究，建立综合安全管理体制，保证在役 管道运行的安全可靠。我们对深圳在役的200km 埋地钢质燃气管道进行了系统的安全评估，通 过实践检验和修正，进一步完善了埋地管道安 全评估手段和评价标准，使其更符合生产实际
的需求。下面根据我国城市燃气管道的特点，探讨燃气管道的腐蚀评价问题。 1 城市燃气管道的特点 对于管道的安全评估手段，目前国内外比较权威的资料是美国uhlbauer所著的《管道风险管理手册》一书，该书介绍了美国埋地长输管道安全评估的经典方法，利用大量完整可靠的管道建设运行数据库，归纳出各影响因素的分值。对于城市燃气管道的安全评估，由于该方法不与具体的管道运行工况相联系，使用结果往往与实际情况有较大偏差。究其原因，在于长输管道与城市燃气管道有以下明显差别： (1)长输管道通常为单管，阀门和变径管很少。 城市燃气管道多为环状、枝状，阀门、三
地铁运营安全管理要点 近年来，各大城市都加大地铁建设以解决日益紧张的交通压力。随着地铁网络化运营，客流的急剧增加，地铁运营的安全显得尤为重要。地铁运营的根本任务就是将旅客安全及时地运送到目的地。地铁运营的目的、性质和特点，决定了地铁运营必须把安全生产摆在首要位置。从系统论的观点出发，与运营安全有关的因素可以划分为四类：人、机器、环境及管理。以管理作为控制、协调手段，协调人、机器、环境之间的相互关系，并通过反馈作用将系统状态的信息反馈给管理系统，从而改进安全管理方法，最终得到更为安全的系统。 运营的安全管理是指管理者按照安全生产的客观规律，对运输系统的人、财、物、信息等资源进行危险控制的一切活动。该定义包括五个方面的含义： 1. 运营安全管理的目的是消灭和减少运营事故及其损失。 2. 运营安全管理的主体是城市轨道交通系统的各级管理人员。 3. 运营安全管理的对象是人（基层作业人员）、财（安全技术措施经费等）、物（运输基础设备和运输安全技术设备等）、信息（安全信息）等。
4. 运营安全管理的方式是计划、组织、指挥、协调和控制。 5. 运营安全管理的本质是充分发挥人的积极性和创造性，调动一切积极因素，促使各种矛盾向有利于运营安全方面转化。 安全系统管理的基本内容可包括:总体管理、重点管理及事后管理 一、总体安全管理 在运营管理工作中，一切服务于安全生产的各管理部门，为确保运输安全所做的工作都应纳入总体安全管理的范畴。 包括：安全组织、安全法规、安全技术、安全教育、安全信息、安全资金等。 运营安全总体管理 1.安全组织管理 是安全管理的实施主体，负责安全的组织领导、协调平衡、监督检查工作，使安全管理体制有效地正常运转，保证安全目标的实现。 2.安全法规管理 任务是严格遵循国家有关轨道运营安全的法律、法规等条文规定，对各种运输规章制度和作业标准进行研究、制定、修改、完善、贯彻和落实，使运营安全管理工作做到有法可
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 城镇燃气管道的安全评价 方法(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-8810-62 城镇燃气管道的安全评价方法(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行 具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或 活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1 概述 近年来，我国各城市的天然气管网建设飞速发展，20xx年末，我国城市燃气的气化率达79.11%(包括城区暂住人口)，各类燃气管道的长度已达189491km[1]。 由于燃气管道输送的是易燃易爆物质，如何保证城镇燃气管道的安全便成为亟待解决的问题。对城镇燃气管道进行安全评价，可使燃气管道运营企业掌握管道状况，提前了解存在的危险源，合理分配维护资金和维护资源，变盲目被动维修为预知主动防护和维修，最大程度地减少燃气管道突发事故造成的人员伤亡和经济损失。城镇燃气管道安全评价从技术方面分析、论证和评估产生损失和伤害的可能性、影响范围及严重程度，提出应采取的对策措施。本文就城镇燃
海南省安全评价机构管理办法 发文单位：海南省安全生产监督管理局 文号：琼安法（2008）38 发布日期：2008-3-6 执行日期：2008-3-6 生效日期：1900-1-1 各安全评价机构，各有关单位： 现将《海南省安全评价机构管理办法》印发给你们，请遵照执行。 二○○八年三月六日 海南省安全评价机构管理办法 第一章总则 第一条为加强安全评价机构管理，规范安全评价行为，建立公平、公开、公正和竞争有序的安全评价中介服务体系，提高安全评价水平和服务质量，保障安全评价机构健康有序发展，依
据《安全生产法》和《安全评价机构管理规定》（国家安全生产监督管理局令第13号）等有关法律法规，制定本办法。 第二条安全评价机构、安全评价人员从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门实施安全评价资质监督管理，适用本办法。 第三条安全评价机构应取得相应安全评价资质证书（以下简称“资质证书”），并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。安全评价人员应当取得相应的资格，方可执业。 未取得资质证书的安全评价机构及其安全评价人员，不得从事安全评价活动。 第四条资质证书分为甲、乙两级。 甲级资质证书由国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安监总局）审批、颁发；乙级资质证书由省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）审批、颁发。
第五条取得甲级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动，不受地域、项目或者企业规模的限制。 取得乙级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在本省行政区域内从事投资规模2亿元人民币以下建设项目的安全预评价、验收评价和国有（含国有控股）以外的企业安全现状评价。国家另有规定的从其规定。 第二章资质证书的申请和办理 第六条安全评价机构申请甲级资质证书应当具备的条件和申请程序按照国家安监总局有关规定执行。 第七条安全评价机构申请乙级资质证书，应当具备下列条件： （一）具有独立法人资格； （二）有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施；
编号：SM-ZD-64213 城镇燃气管道的安全评价 方法 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
城镇燃气管道的安全评价方法 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查 和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目 标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1 概述 近年来，我国各城市的天然气管网建设飞速发展，20xx 年末，我国城市燃气的气化率达79.11%(包括城区暂住人口)，各类燃气管道的长度已达189491km[1]。 由于燃气管道输送的是易燃易爆物质，如何保证城镇燃气管道的安全便成为亟待解决的问题。对城镇燃气管道进行安全评价，可使燃气管道运营企业掌握管道状况，提前了解存在的危险源，合理分配维护资金和维护资源，变盲目被动维修为预知主动防护和维修，最大程度地减少燃气管道突发事故造成的人员伤亡和经济损失。城镇燃气管道安全评价从技术方面分析、论证和评估产生损失和伤害的可能性、影响范围及严重程度，提出应采取的对策措施。本文就城镇燃气管道的安全评价方法作一系统比较，寻求一种程序简单、操作容易、客观全面的安全评价方法。 2 燃气管道安全评价方法的分类
摘要 地铁是我国起步较晚的地铁建设项目之一。在国早期地铁建设经验的总结参考之下，其在设备设施建设、人才管理建设等方面都处于我国乃至世界先进水平。自通车至今为止，无重大运营事故发生。为了确保今后安全工作的可持续发展，对地铁安全运营评价体系研究的工作不容忽视。 本文在参考我国地铁安全评价工作发展现状的基础上，结合地铁的具体情况，从硬件、软件以及结果三大方面着手确立了设施、管理、故障三大指标，通过对地铁各子系统的组成和职能分析确立了分别对应三大指标的具体衡量指标，并将具体指标细化，从而搭建起四层级结构的安全评价指标体系。通过构造，以及计算判断矩阵，量化指标，得到安全指标体系中不同层级指标的权重排序。 根据量化结果，得到指标体系的一级指标权重排序为管理、故障、设施，其中管理、故障权重值明显高于设施的权重值；在二级指标中对应于一级指标进行排序，处于第一位的分别为车站客运设施、人员安全素养、突发事故。最终由结果分析确定了地铁安全工作的重点——应急响应系统的完善，并给出了从人子系统、软件子系统、硬件子系统三个方面完善应急响应系统的建议。 关键词：地铁安全评价；层次分析法；指标体系；应急响应 Abstract Shenzhen subway is one of the latest subway construction projects in our country. With the summary and the reference of the construction experience about the domestic subway at earlier stage, the constructions about the equipment, facility, as well as the personnel management have reached the advanced level in our country and even around the world. From coming into use, there has not
吉顺天然气公司初评报告 2月15日，我公司本着学习交流的目的，受邀对澄溪燃气公司进行了参观考察；初步评价如下： 一、评价依据： 《新安全生产法》第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国发〔2004〕2号 《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号《重庆市城镇燃气经营企业安全标准化规范》渝安监发〔2013〕155号 《重庆市生产安全事故应急预案管理办法实施细则》渝安办〔2012〕27号《重庆市燃气行业协会天然气设备及配套设施着色规定》[2009]12号 《城镇燃气设计规范》GB 50028-2006 《城镇燃气技术规范》GB50494-2009 《建筑设计防火规范》GB 50016 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639—2013 《生产安全事故应急演练指南》AQT9007-2011 《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33-2005 《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51-2006 《城镇燃气标志标准》CJJT 153-2010 《重庆市燃协生产安全管理检查考核评分表》 二、管理现状及改进建议 （一）安全基础管理方面 1、管理现状：
一是没有系统的管理体系； 二是组织机构不健全； 三是主体责任未落实； 四是规章制度不完善。 2、改进建议： 一是按照《重庆市城镇燃气经营企业安全标准化规范》渝安监发〔2013〕155号十大要素【负责人与职责，风险管理，法律法规与管理制度，培训教育，生产设施及工艺安全，作业安全，用户，职业危害，事故与应急，检查、考核与自评】要求，进行管理体系建设； 二是根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国发〔2004〕2号第十条【依法加强和改进生产经营单位安全管理。强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职（或兼职）安全生产管理人员】以及《新安全生产法》第十九条【生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。】、第二十一条【矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员】之规定，建立健全机构，落实安全生产责任制，明确主要负责人、安全管理人员和其他岗位人员职责；同时明确目标，层层签订责任书直至个人，严格考核，务必横向到边、纵向到底不留死角。根据《新安全生产法》第二十四条【危险物品的生产、储存单位以及
文件编号：GD/FS-7515 （安全管理范本系列） 城镇燃气管道的安全评价 方法详细版 In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
城镇燃气管道的安全评价方法详细 版 提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1 概述 近年来，我国各城市的天然气管网建设飞速发展，20xx年末，我国城市燃气的气化率达 79.11%(包括城区暂住人口)，各类燃气管道的长度已达189491km[1]。 由于燃气管道输送的是易燃易爆物质，如何保证城镇燃气管道的安全便成为亟待解决的问题。对城镇燃气管道进行安全评价，可使燃气管道运营企业掌握管道状况，提前了解存在的危险源，合理分配维护资金和维护资源，变盲目被动维修为预知主动防护和维修，最大程度地减少燃气管道突发事故造成的人员伤
亡和经济损失。城镇燃气管道安全评价从技术方面分析、论证和评估产生损失和伤害的可能性、影响范围及严重程度，提出应采取的对策措施。本文就城镇燃气管道的安全评价方法作一系统比较，寻求一种程序简单、操作容易、客观全面的安全评价方法。 2 燃气管道安全评价方法的分类 目前，城镇燃气管道安全评价方法分为定性安全评价和定量安全评价，近年来，有些学者赞同分3类，即定性安全评价、定量安全评价和半定量安全评价[2]。 定性安全评价主要是借助于对事物的经验、知识、观察及对发展变化规律的了解，直观地对整个城镇燃气管网系统存在的危险隐患进行定性分析、判断的一种方法。其评价的结果是定性指标，不对风险进行量化处理，只用于对事故发生的可能性和后果严重
深圳地铁运营安全评价体 系研究 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
摘要 深圳地铁是我国起步较晚的地铁建设项目之一。在国内早期地铁建设经验的总结参考之下，其在设备设施建设、人才管理建设等方面都处于我国乃至世界先进水平。自通车至今为止，无重大运营事故发生。为了确保今后安全工作的可持续发展，对深圳地铁安全运营评价体系研究的工作不容忽视。 本文在参考我国地铁安全评价工作发展现状的基础上，结合深圳地铁的具体情况，从硬件、软件以及结果三大方面着手确立了设施、管理、故障三大指标，通过对地铁各子系统的组成和职能分析确立了分别对应三大指标的具体衡量指标，并将具体指标细化，从而搭建起四层级结构的安全评价指标体系。通过构造，以及计算判断矩阵，量化指标，得到安全指标体系中不同层级指标的权重排序。 根据量化结果，得到指标体系的一级指标权重排序为管理、故障、设施，其中管理、故障权重值明显高于设施的权重值；在二级指标中对应于一级指标进行排序，处于第一位的分别为车站客运设施、人员安全素养、突发事故。最终由结果分析确定了地铁安全工作的重点——应急响应系统的完善，并给出了从人子系统、软件子系统、硬件子系统三个方面完善应急响应系统的建议。 关键词：地铁安全评价；层次分析法；指标体系；应急响应 Abstract Shenzhen subway is one of the latest subway construction projects in our country. With the summary and the reference of the construction experience about the domestic subway at earlier stage, the constructions about the equipment, facility, as well as the personnel management have reached the advanced level in our country and even around the world. From coming into use, there has not happened any significant operation accident. In order to ensure the sustainable development of safety task in future, the research to the evaluation system of Shenzhen subway safety operation is inspected. Based on the present situation of safety evaluation about domestic subway and combined with the real situation of Shenzhen subway, this paper sets three
城市轨道交通初期运营前安全评估技术规 第1部分：地铁和轻轨 2019年2月
目录 第一章总则.............................................................................. - 1 - 第二章前提条件...................................................................... - 1 - 第三章系统功能核验.............................................................. - 3 - 第一节土建工程 ................................................................ - 3 - 第二节设备系统 ................................................................ - 7 - 第三节车辆基地 ............................................................. - 28 - 第四节控制中心 ............................................................. - 29 - 第四章系统联动测试........................................................... - 29 - 第一节轮轨关系 ............................................................. - 29 - 第二节弓网关系 ............................................................. - 33 - 第三节信号防护 ............................................................. - 36 - 第四节防灾联动 ............................................................. - 41 - 第五章运营准备................................................................... - 45 - 第一节组织架构 ............................................................. - 45 - 第二节岗位与人员 ......................................................... - 46 - 第三节运营管理 ............................................................. - 48 - 第四节应急管理 ............................................................. - 50 - 第六章附则........................................................................... - 52 -
城市轨道交通初期运营前安全评估技术规范 第1部分：地铁和轻轨 2019年2月
目录
交通运输部办公厅关于印发 《城市轨道交通初期运营前安全评估技术规范第1部分：地铁与轻轨》的通知 第一章总则 第一条为明确地铁和轻轨工程项目初期运营前设施设备系统功能和运菅管理等方面应达到的基本要求，按照《城市轨道交通初期运营前安全评估管理暂行办法》有关规定，制定本规范。 第二条新建地铁和轻轨工程项目初期运营前安全评估工作适用本规范，改扩建项目和甩项工程适用本规范相关规定。 第二章前提条件 第三条试运行前应完成系统联调。试运行时间不少于3个月，其中按照开通运营时列车运行图连续组织行车20日以上且关键指标（计算方法见附则）符合以下规定： （一）列车运行图兑现率不低于%； （二）列车正点率不低于98%； （三）列车服务可靠度不低于万列公里/次 （四）列车退出正线运行故障率不高于次/万列公里； （五）车辆系统故障率不高于5次/万列公里； （六）信号系统故障率不高于1次/万列公里； （七）供电系统故障率不高于次/万列公里； （八）站台门故障率不高于1次/万次。
贯通运营的延伸线工程项目应按全线运行图开展试运行，其除供电系统故障率、站合门故障率按延伸区段统计外，其余关键指标应按全线统计。 第四条具有试运行情况报告，内容包括试运行组织基本情况、试运行期间主要设施设备运行情况和相关数据记录、设施设备运行安全性和可靠性分析、试运行发现问题整改情况等。 第五条具有符合规定的以下批复和许可文件： （一）工程项目建设规划批复； （二）工程可行性研究和初步设计批复； （三）重大设计变更批复； （四）用地和建设许可文件。 第六条具有符合规定的以下文件： （一）土建工程及其装饰装修、设备系统及其安装工程等质量验收监督意见； （二）车站、区间、中间风井、车辆基地、控制中心、主变电所等消防验收文件； （三）起重设备、电（扶）梯、压力容器等特种设备验收文件； （四）人防验收文件； （五）卫生评价文件； （六）建设单位编制的环保验收报告； （七）档案验收文件。 第七条城市轨道交通工程项目按规定竣工验收合格，验收发现的影响运营安全和基本服务质量的问题应整改完成；有甩项工程的，甩项工程不应影响运营安全和基本服务水平，并有明确范围和计划完成时间。 第八条按照规定划定城市轨道交通工程项目保护区，具有建设
燃气安全评价 2月15日，我公司本着学习交流的目的，受邀对澄溪燃气公司进行了参观考察；初步评价如下： 《重庆市生产安全事故应急预案管理办法实施细则》渝安办〔2012〕27号 《重庆市燃气行业协会天然气设备及配套设施着色规定》[2009]12号
《城镇燃气设计规范》GB50028-2006 《城镇燃气技术规范》GB50494-2009 《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51-2006 《城镇燃气标志标准》CJJT153-2010
《重庆市燃协生产安全管理检查考核评分表》二、管理现状及改进建议 1 四是规章制度不完善。 2、改进建议：
一是按照《重庆市城镇燃气经营企业安全标准化规范》渝安监发〔2013〕155号十大要素【负责人与职责，风险管理，法律法规与管理制度，培训教育，生产设施及工艺安全，作业安全，用户，职业危害，事故与应急，检查、考核与自评】要求，进行管理体系建设； 【依 《安 落实。】 产、 其他岗位人员职责；同时明确目标，层层签订责任书直至个人，严格考核，务必横向到边、纵向到底不留死角。根据《新安全生产法》第二十四条【危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作】之规定，配备注册安全工程师；
企业应制订健全的安全生产规章制度，规范从业人员的安全行为。安全生产规章制度至少包括：1）安全生产责任制2）岗位安全职责3）安全生产奖惩考核4）安全生产投入及费用管理5）风险管理6）安全生产会议7）安全培训教育8）安全检查9）隐患报告和治理10）重大危险源管理11）事故管理12）应急救援管理13）特种作业人员管理14）职业卫生管理15）劳动防护用品（具）管理16）消防管理17）防 备、 输、CNG 22 管理25 （管道巡查、泄漏检查、防腐层检测、阴极保护系统检测及管道修复）3）燃气设备的运行维护（调压装置、阀门及阀井（室）、过滤器、凝水缸、加臭装置、低压储气柜、高压储罐（井、气瓶）、压缩机、烃泵、干燥器、脱硫装置、加气和卸气设备、灌装设备、气化设备、混气设备等）4）特种设备的运行维护5）压力表、安全阀、报警装置的运行维护6）防雷、防静电装置、防爆电气的运行维护7）消防设施器材的运行维护8）监视和测量设备（仪器）、监控及数据采集系统的运行维护9）供配
城市燃气管网安全分析体 系参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
城市燃气管网安全分析体系参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 摘要：总结了国内外城市燃气管网危险源辨识方法及 风险评价方法，提出采用概率风险分析法进行城市燃气管 网危险源辨识的城市燃气管网安全分析体系。 关键词：燃气输配管网；安全分析；概率风险分析法 Safety Analysis System for City Gas Network WAN Li-feng1，YIN Yi-lin2，ZHANG Li-jun2， JIANG Hui-jie3 (1.School of Management，Tianjin University， Tianjin 300072，China；2.School of Management， Tianjin University of Technology，Tianjin 300384， China；3.Capital Construction Office，Shenzhen Entry—exit Inspection and Quarantine Bureau，
城市轨道交通运营安全指标与评价体系研究 【摘要】城市轨道交通系统是解决大中城市公共交通的根本途径。确立地铁运营系统安全综合评价指标体系具有重要的工程意义和参考价值。采用模糊数学方法，从安全管理、消防设备和应急设备3个方面对地铁火灾安全性进行定量评价，并提出了相应的安全设计对策。 【关键词】轨道交通；安全；指标；评价 城市轨道交通系统是解决大中城市公共交通的根本途径，对城市实现可持续发展有非常重要意义，但是地铁一旦发生事故，后果也非常严重。运营安全是城市轨道交通系统实现顺畅、高效运营的前提和保证，因此确立地铁运营系统安全综合评价指标体系，建立地铁运营系统安全综合评价模型，具有重要的工程意义和参考价值。 1 地铁安全事故及影响因素分析 安全事故具有必然性和偶然性。一般而言，地铁事故包括火灾、爆炸、车辆及线路事故、通信及信号故障、触电、机械伤害、灼烫、高处坠落、起重伤害等，另外还包括一些在地下车站大厅、站台等人员密集场所的乘客疏散区、疏散通道、安全进出口位置设置不当、通道宽度不够或被其他物品堆放或商业占用，当突发事故，造成乘客拥挤、逃生困难。 根据统计，火灾是威胁地铁安全的主要因素，发生火灾的总量约占地铁突发事件的65%；其次是列车出轨，占地铁突发事件13%，也是一类重要的地铁突发事件；再次就是爆炸，占地铁突发事件的8%，也占有很大的比重；接下来按照所占比例由大到小依次是停电、水灾、地震等。因而，在地铁建设与运营过程中，地铁火灾是不容忽视的问题，在我国政府大力推进地铁建设的今天，地铁火灾事故的预防和应对更应该引起全社会的共同关注。 2 地铁运营安全评价指标体系构建 系统评价指标体系是由若干单项评价指标组成的整体，系统评价指标体系的确定是系统评价成功与否的关键，本着科学性、全面性、主导性、操作性及可比性的原则，建立地铁综合安全性水平层次结构模型。 2.1 安全评价指标确定及方法 目前，我国对地铁及隧道制定了相应的防火设计规范，如《地铁设计规范》(GBSO-1572003)，依据其中的规定，可以对地铁的火灾危险性进行定性的评价。根据现有的规范和标准以及国内外地铁火灾特点，采用模糊数学方法，从安全管理、消防设备和应急设备3个方面对地铁火灾安全性进行定量评价。应急设备主要包括：声光报警、应急照明、疏散诱导、消防通讯设备；消防设备主要包括：
通过审查拟批准的安全评价甲级资质机构名单 根据公正、公开、公平的行政许可原则，现将通过审查拟批准的安全评价甲级资质机构名单予以公示，以接受社会监督。 兵器工业安全技术研究所 北京交运安全卫生技术咨询中心 山东信力安全技术检测有限公司 北京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限公司 北京中安质环技术评价中心有限公司 山东海普劳动安全技术咨询有限公司 陕西省安全生产科学技术中心 乌鲁木齐泰迪安全技术有限公司 河南中咨安全工程师事务所有限公司 郑州铁路安科技术有限公司 云南云天咨询有限公司 云南省安全生产评价检测中心 云南安益安全评价有限公司 山西安宇科技有限责任公司 河北科防冶金安全评价有限公司 胜利油田安全环保研究中心 青岛中油华东院安全环保有限公司 山东圣泰安全评价有限公司
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中华人民共和国标准 燃气系统运行安全评价标准 Standard for the operation safety assessment of gas system GB *** 主编部门：中华人民共和国建设部 批准部门：中华人民共和国建设部 施行日期：*** ***出版社 ****年北京 中华人民共和国建设部 公告 第***号 建设部关于发布国家标准 《燃气系统运行安全评价标准》的公告 现批准《燃气系统运行安全评价标准》为国家标准，编号为GB*****，自****年*月*日起实施。 本标准由建设部标准定额研究所组织***出版社出版发行。 前言 本标准是根据“关于印发《二○○八年工程建设国家标准制订、修订计划（第一批）》的通知”（建标［2008］102号）的要求，由中国城市燃气协会会同相关单位共同编制。 在编制过程中，编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，通过反复讨论、修改和完善，最后经审查定稿。 本标准主要内容包括：1.安全评价的一般要求和程序；2.燃气场站；3.燃气输配管网；4.数据采集与控制系统；5.燃气用户；6.燃气安全管理。 本标准由建设部负责管理，由***负责具体技术内容的解释。在执行过程中，请各单位结合实践，认真总结经验，如发现需要修改或补充之处，请将意见和建议寄***（地址：***，邮政编码：******），以供修订时参考。 本标准主编单位、参编单位和主要起草人： 主编单位：中国城市燃气协会 参编单位：*** 主要起草人员：***
目次 前言 (3) 目次 (1) 1 总则 (2) 2 术语 (3) 3 基本规定 (6) 评价对象 (6) 评价内容、程序和格式 (6) 安全评价方法................................................................................................. 6 本规范用词说明......................................................................... 错误！未定义书签。1 1 总则 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对燃气系统安全运行的监督管理，科学地评价燃气系统安全运行的技术条件和管理水平，实现燃气系统运行安全现状评价工作的规范化和制度化，促进燃气系统安全运行管理水平的提高，制定本标准。 本规范适用面向城镇、乡村，用于生活、商业、工业企业生产、交通运输、采暖通风和空调等领域，且已正式投产运行的燃气系统的现状安全评价。本规范不适用于燃气的生产、开采和门站以前的长距离输气管道工程。 燃气供应企业在生产经营活动期间，应定期开展安全评价工作。对在评价过程中发现的事故隐患应立即整改或制定治理方案限期整改。当燃气系统发生较大生产安全事故时，必须立即对发生事故的燃气系统进行安全评价。 从事燃气供应的企业可以根据本标准由具有国家规定的相关专业技术资格的专业工程技术人员或安全工程技术人员组成评价组，对本企业安全生产状况进行安全评价，为企业安全生产工作提供依据。当燃气供应企业不具备安全评价条件时，可委托具备国家规定的资质条件的第三方安全生产中介服务机构承担。法定或涉及行政许可的安全评价工作必须由具备国家规定的资质条件，且无利害关系的第三方安全生产中介服务机构承担。第三方安全生产中介服务机构应依据本标准的规定，客观、公正地进行安全评价工作，出具安全评价报告，并对报告结论负责。 对燃气系统进行安全现状评价时，除应执行本标准的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 2 术语
安全评价报告 工程名称： 建设单位： 项目负责人： 监理单位： 项目总监： 施工单位： 项目经理： 2019年2月23日
一、工程概况： 本项目位于湖南省邵阳市绥宁、会同县境内，X083长铺至河口公路改建工程，线路总体呈南北走向，起点位于绥宁县城佘家的乡道与包茂高速与绥宁连接线相交处，路线基本沿老X083展线，终点接于绥宁县与会同县交界处，线路长35.825km（含断链369.721m），本合同段起讫桩号为K7+080至项目终点K35+465.18，项目主要为老路改造扩建、线路优化、桥梁加固等，主要工程量为路基土石方、路面、排水防护、绿化、桥涵等。 二、工程安全评估依据： （1）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中华人民共和国交通部【2011.5】文）。 （2）《公路桥梁风险评估与管理暂行规定》 （3）《工程地质勘测报告》 （4）《公路工程技术标准》（JTJ B01-2007） （5）《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50-2011） （6）《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441-86） （7）项目公司提供的设计图纸文件 （8）实施性施工组织设计 三、评估对象目标及范围 评估的对象是绥宁县长铺至河口公路改建工程各单位工程。其中包括3座老桥加固，一座新建半幅桥；路基土石上69万余方；通涵
结构物1208米；挡土墙23000方；植物护坡等。 1、评估范围 评估范围本工程内的各单位工程的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对本合同段内的3座桥梁、路基及其所属121道涵洞工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。 2、评估目的 对本工程的各单位工程的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对本合同段内的桥梁、隧道、涵洞、路基施工中风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。 3、评估办法 以设计图地质资料和两阶段施工图设计中的风险评价结果为主线，综合运用定性与定量分析的进行评估。具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵法及指标体系法定量分析的办法来对本项目进行风险评估。 四、单位工程评估 1、工程自然条件