贵州广电
5G直播+短视频
产业孵化园项目策划案
贵州幕元清大数据有限公司
2020年
2019年12月
目录
一、园区基本情况 (1)
1.项目名称 (1)
2.投资运营单位 (1)
3.合作运营模式 (1)
4.园区发展定位 (1)
5.园区硬件条件 (2)
6.行业相关政策 (2)
二、建设园区背景和意义 (3)
1.网络直播发展现状 (3)
2.网络直播发展乱像“五宗罪” (4)
（1）传播网络谣言。 (4)
（2）推送虚假广告信息。 (4)
（3）鱼龙混杂的从业人员。 (5)
（4）主播畸形的盈利模式。 (5)
（5）网络直播平台不作为。 (5)
3.建设网络直播产业园的重要意义 (6)
（1）产业园区引领网络直播道德自律 (6)
（2）行业协会规范网络直播行业自律 (6)
（3）网络直播培训促进就业创业 (7)
三、园区功能板块 (8)
1.园区物业管理 (8)
2.配套设施建设与管理 (8)
3.园区招商管理 (9)
4.专业人才培训 (10)
5.财税管理服务 (11)
四、园区运营规划 (12)
1.筹建行业协会 (12)
2.建立教育培训基地 (13)
3.搭建电商大数据平台 (13)
4.建设网红特色餐厅 (14)
五、园区建设计划 (14)
第一阶段：园区检修及设备采购 (14)
第二阶段：管委会人员招募入驻 (14)
第三阶段：园区招商企业入驻 (14)
第四阶段：设立行业协会建立 (15)
六、园区经济效益 (15)
1.园区产值预估 (15)
2.园区硬件成本预估 (16)
3.园区软件成本预估 (16)
七、园区带动产值 (16)
1.园区主播培训基地经济效益 (16)
2.园区网络直播线上运营经济效益 (17)
3.园区网红电商带货经济效益 (17)
4.省广电类新媒体业务承接 (17)
5.线下活动及品牌代运营 (17)
6.园区各类俱乐部/协会经济效益 (17)
八、园区社会效益 (18)
1.提升区域文化魅力。 (18)
2.增加地方税收。 (18)
3.促进就业创业，助推转型发展。 (18)
4.支撑中小企业健康成长。 (18)
5.巩固农村脱贫攻坚成果。 (19)
6.助推旅游、大健康产业。 (19)
7.弘扬社会主义核心价值观。 (19)
九、园区未来发展方向 (19)
一、园区基本情况
1.项目名称
由于本项目位于原贵州广电园区（青云路），拟针对贵州直播行业而设立的园区项目，因此拟使用名称为“贵州5G直播+短视频产业孵化园”。（以下简称：广电直播园）
2.投资运营单位
贵州幕元清大数据有限公司
公司简介：贵州幕元清大数据有限公司立足于贵州电商与短视频、直播教育培训，与贵州各级高职学院形成校企合作的人才培养模式，有良好的院校资源。
3.合作运营模式
贵州5G直播+短视频产业孵化园由贵州幕元清大数据科技有限公司成立贵州广电直播园区管理有限公司，依托与贵州广电传媒集团的合作支持为基础，盘活现有广电园区（青云路）的闲置资产，发展规范直播+短视频行业，提高行业从业人员的职业素质，带动大学生及贫困人口就业创业，助力扶贫孵化培育黔域自主特色品牌，最终将现有园区打造成为贵州省内具有影响力的5G直播+短视频产业园区。
4.园区发展定位
在贵州广电直播园区管理有限公司的大力支持下，园区管委会将成立贵州省网络直播协会，发挥协会对行业的引领作用，完善协会规
则、制度、标准，规范协会运行。同时，严把直播内容审核关，探索建立网络直播编辑制度、主播持证上岗制度、行业从业规范等，对直播内容、直播人员、带货品质等负责，保证个体向公众传播健康向上有品质的内容和商品，促进网络直播行业的健康、稳定、高速发展发展。
同时，贵州广电直播园区将采用5G技术为依托，以直播+短视频内容运营带货为主导，引进优质的MCN机构（网红孵化公司）以及孵化培养贵州本地MCN机构为核心，围绕贵州驰名品牌，以及农业扶贫、旅游资源、大健康产业等贵州大力发展的领域，开启贵州产业+电商+直播+短视频带货的“新零售模式”，助推贵州经济发展，落实省、市、县、乡镇的产业精准扶贫，帮助大学生及贫困人口就与创业，并以此推进贵州优质产业、产品“井喷”式走向全国。
5.园区硬件条件
贵州广电直播园区位于贵阳市南明区青云路，紧邻贵州省交易中心与南明区政府服务大厅，区位优势十分明显。所在青云路交通便利。园区房屋建筑面积7000㎡，有足够的土地及房屋资源可供利用。已建有现成的办公大楼，稍加改造后即可作为办公室用，园区空闲土地，可作为停车场等项目使用。
6.行业相关政策
2007年12月，广电总局公布《互联网视听节目服务管理规定》；2010年3月，广电总局发布《互联网视听节目服务业务分类目录(试
行)》；2016年6月，网信办发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》；2016年9月，广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》。2016年4月百度、新浪、搜狐等20余家直播平台共同发布《北京网络直播行业自律公约》；2018年2月，国家新闻出版广电总局《要求加强网络直播答题节目管理》、《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》、《关于做好暑期网络视听节目播出工作的通知》以及2018年6月，文化部关停12家网络表演平台，30家内容违规平台被查处。随后工业和信息化等六部门联合下发《关于加强直播服务管理工作的通知》等等政策的发布，均证明网络直播行业是当下国家重点关注的行业，同时也侧面反映出网络直播新兴行业市场有待规范。
二、建设园区背景和意义
1.网络直播发展现状
近年来随着新技术的层出不穷，新媒体全面发展和普及，网络直播作为一种交友、学习、愉悦身心的方式，蓬勃发展。涉及打游戏、聊天、美食、美妆等内容，受到网民的热烈追捧。同时，随着电子商务和互联网的不断发展，消费者和消费场景的不断改变，淘直播、快手直播、抖音直播等直播平台网红卖货成为了产品销售的主战场。事实上，直播已成为电商平台的“标配”，并且成为了一个新增量。据淘宝披露的数据，张大奕直播上新2小时卖货近2000万元;李佳琪5分钟卖出15000支口红，双十一当天带货超10亿；薇娅单场（2h）
直播引导销售额超2.67亿；2019年双11开场8小时55分，淘宝直播引导成交已破100亿，超过10个直播间引导成交过亿。
截至2019年6月，全国网络直播用户达4.33亿，超过网民总数的一半；提供互联网直播平台服务的企业达到数千家，2019年抖音市场营收超过千亿元。网络直播平台可谓风头正劲，其在产生巨大影响力的同时由于利益驱使，不少网络直播充斥着低俗、色情、暴力、血腥、教唆犯罪等乱象，价值导向有严重偏差。为了“博眼球”出位，网络直播的底线逐渐失守，未成年孕妇，未成年妈妈，甚至还有未成年二胎妈妈，成了网络直播热门。甚至有一部分主播铤而走险，公然挑战社会公序良俗，作出非法的行为。这些网络直播乱像，污染网络环境，危害网民尤其是未成年人的身心健康，产生恶劣的社会影响，部分更是触碰到了法律的底线，给社会造成了严重的后果。
2.网络直播发展乱像“五宗罪”
（1）传播网络谣言。
为了吸睛、吸粉、炒作、逞能或者受不正确的价值观等影响，有的主播恶意利用热点新闻扭曲事实、捏造谣言，传播不负责任的言论，增加了社会矛盾，对社会产生了消极影响。还有的主播缺乏辨别是非的能力，随意发表言论，对心理不够成熟的青少年观众产生误导。
（2）推送虚假广告信息。
通过对网络直播平台服务协议的研究发现，几乎每个平台都将广告信息推送与服务协议绑定，用户必须先同意平台通过邮件、短信、站内信息或者其它途径推送广告信息，才能进入平台，并且平台不对
广告信息的真实性负责。由于监管有难度，传播虚假广告、诈骗信息等行为仍不同程度存在。
（3）鱼龙混杂的从业人员。
网络直播降低了普通人成名的成本，让越来越多的“草根”阶层“一夜成名”的梦想不再是天方夜谭。使网络主播队伍迅速壮大，成员鱼龙混杂。一些素质较低的主播更是底线全无，他们游离在色情、违法的灰色地带。
（4）主播畸形的盈利模式。
网络主播的收人来源主要是靠观看直播间的观众们进行“打赏”，粉丝越多其收入越高。于是为了“博眼球”出位，让粉丝开心，个别主播使出浑身解数，一味迎合粉丝的口味，“直播造人”“直播换衣服”等不雅视频通过网络广泛传播，这些行为不顾价值尺度，挑战社会公德，践踏法律底线，成为社会关注的舆论焦点。
（5）网络直播平台不作为。
与传统媒体截然不同，根据市场竞争法则，网络直播作为新兴媒体，其价值体现在粉丝量和网络流量上。个别直播平台为了经济利益“打擦边球”，鼓吹“一夜暴富”“玩着就能赚钱”。纵容、默许甚至鼓动网络主播通过传播淫秽、色情、暴力等内容，博取关注。
这些错误行为的背后是错误的价值观，这与我们所弘扬的社会主义核心价值十分不符，任由这样的价值观在互联网上大行其道，是国家和人民之祸。当今社会，信息化、数字化技术发展之快、覆盖之广超出想象。越来越多的人通过互联网获取各种信息和文化信息，青年
一代将互联网获取信息作为自己文化滋养的主要途径，互联网越来越成为文化传承传播发展的重要阵地，所以今天的文化强国必然是一个网络文化的强国，对于这些网络文化的治理的治理刻不容缓。
3.建设网络直播产业园的重要意义
贵州作为后发地区，发展不平衡不充分的问题在贵州的新时代体现得尤为明显。贵州省委书记孙志刚曾指出：解决产业发展问题，要“一个行业一个行业、一个园区一个园区、一个企业一个企业研究”。要求各园区结合园区实际制定“一园一策”转型升级方案，解决问题做到项目化安排、事项化落实。
（1）产业园区引领网络直播道德自律
建立网络直播产业园。将纳入园区的网络直播从业人员由园区管委会管理，鼓励主播不断地学习，提高自己的学识，走出低俗文化的怪圈，敦促各方自觉建立完善主播准入制度，明确规定主播准入条件，严格把关主播身份，将素质低下、影响恶劣的低俗主播列入黑名单、终身禁播，通过优胜劣汰提升主播的整体素质。或者，园区对接邀请高校教师直播授课、资深医师直播健康知识、文化专家直播讲解文物、基层干部直播讲党课等，这些方式均能取得良好效果。
由于网络空间是意识形态领域的重要战场，所以要增强社会主义核心价值观的引领力，营造积极向上的舆论氛围，弘扬社会主义先进文化。正能量多了，负能量就少了。
（2）行业协会规范网络直播行业自律
成立网络直播行业协会。网络直播行业正处于调整转型的关键时
某县“高清仪陇智慧广电”建设实施方案 为贯彻落实《关于印发四川省建设“高清四川智慧广电”专项改革方案的通知》（川办发〔2016〕95号）和《关于印发南充市“高清南充智慧广电”建设实施方案的通知》（南府办函〔2017〕79号）精神，及早实现我县“高清仪陇智慧广电”项目建设，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党中央、省委、市委会议精神，全面执行国家“三网融合”和信息化战略部署，坚持党对新闻舆论工作的领导，坚持政府主导、企业主体、市场运作，坚持网络建设、产业发展、应用服务和党政机关、企事业单位、居民家庭两个“三位一体”，坚持内容为王、技术为基、人才为本，以服务人民为根本，以改革创新为动力，以转型升级为路径，形成广播电视全业务全流程全网络高清化、智慧化的行业生态。 二、总体目标 到2020年，全县新闻出版广播影视内容生产、传输渠道、制播平台、接收终端实现高清化，覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新闻出版广播影视公共服务体系基本建成，智慧城市、智慧交通、智慧乡村、智慧社区、智慧家庭
得到大力发展，书报全民读、电视户户通、广播村村响、电影月月放、制播全高清、网屏皆互动全面完成，户户看高清、家家可互动基本实现。全县广播电视综合人口覆盖率分别达到98%和99%，基本实现广播电视“户户通”，数字广播电视本土节目综合覆盖率分别达到90%和80%，全民数字化阅读率达到80%，年人均电子书阅读量6册。仪陇县广播电视台建成至少1个高清频道，全县高清互动用户超过15万户、高清智能终端普及率达80%。媒体数字化率、融合率达100%，实现媒体从相加到相融和广播电视高清化、智慧化。 三、工作任务 （一）构建仪陇媒体“大数据”分平台。运用云计算、大数据等技术，集纳、整合和运用媒体数据资源和生产要素，对接省广电网络“大数据平台”，实现从内容、信息集成和分发、管控、服务于一体，互联互通、智能融合、安全可信的仪陇媒体数据中心。预留标准数据接口和流量，具有与县级部门等信息系统数据横向交换和数据共享的能力。 （二）建设下一代（NGB）广播电视网络。顺应“宽带中国”战略新要求，加快推进有线广播电视网、地面数字电视网（DTMB）、调频广播覆盖网的新建和改造，建成覆盖全县20万家庭、有线无线结合、支持物联网功能等业务的广播电视
广电网络双向网改造方案 一．广电双向网改造 2008年国务院办公厅08年1号文件《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》中指出：加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息网络资源的统筹规划和管理，促进网络和信息资源共享；在确保广播电视安全传输的前提下，建立和完善适应“三网融合”发展要求的运营服务机制。鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务。在符合国家有关投融资政策的前提下，支持包括国有电信企业在内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造。 ?普通的广电HFC网是一个单向的、广播式的网络 ?广电发，用户收，用户没法上传 ?双向网，就是用户既可以接收数据，也可以上传数据 ?上传的数据采用TCP/IP协议，也就是互联网所采用的协议方式 双向网改造的意义：一句话“创造更多的APRU值”。 二．广电双向网改造对于三奥科技的意义 ?双向机顶盒营销 ?双向网上可开展的增值业务 三．三奥科技针对广电网络双向改造解决方案 作为新一代的网络综合业务运营商，网络双向化、宽带化是广电运营商开展增值业务的基本条件；因此，三奥科技在兼顾广电网络原有改造的基础上，充分考虑到网络发展的最新趋势和网络公司的实际需求，推出了支持EPON技术、CMTS两种广电网络双向改造解决方案。 如下图所述：
四．技术比较 1.EPON+LAN EPON+LAN技术特点 优点： 运营商不承担用户终端的投入，网络升级改造方便； 网络接入带宽：1000M到小区，100M到楼道，10M到户，接入带宽高，可扩充性好，可以 承载全业务运营； 采用外交互方式，不占用同轴电缆的频率资源，光传输采用EPON技术，传输链路中实现 没有有源设备，维护方便，二张网同时运营，单网故障相互不影响。 目前的LAN产品异常丰富，价格也非常低；EPON产品支持厂家众多，相关产品兼容性好， 价格也在大幅降低。 缺点： 需重新入户施工，施工量及施工难度都较大； 二张网络分开运营，维护人员素质要求高。 由于需要额外施工,造成户均成本的升高 由于不能实现物理隔离,网络维护难度和成本加大 2.CMTS+CM技术
“高清全城·智慧广电”建设实施方案 为贯彻落实《XX州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《XX省建设“高清XX·智慧广电”专项改革方案》，奋力推进“高清XX·智慧广电”建设，制定本工作方案。 一、总体思路 以党的十九大精神引领全州广播电视工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，加强广播电视网络和内容建设，提升广播电视服务水平。按照“智慧城市”总体布局，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持党对新闻舆论工作的领导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持内容为主、技术为基、人才为本的发展思路，以改革创新为动力，以转型升级为路径，以大数据、大平台、大项目和全面提升能力为重点，加快推进“高清XX·智慧广电”建设，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，基本形成新闻出版广播影视全业务全流程全网络高清化、智慧化行业生态。 二、发展目标 到XX年，全州新闻出版广播影视内容创作生产体系、现代公共服务体系、现代传播体系、技术支撑体系、行业监管体系基本建成，
实现书报全民读、电视户户通、广播村村响、电影月月放，推进制播全高清、网屏皆互动建设，逐步实现户户看高清、家家可互动，XX 新闻出版广播影视取得跨越发展。 ——地面无线广播电视实现数字化，全州有线广播电视网络基本实现数字化、双向化、智能化和互联互通，直播卫星公共服务基本覆盖有线网络未通达的农牧区，全州广播电视综合人口覆盖率分别达到97.85%、97.54%；建立现代化应急广播体系，免费为群众提供突发事件应急广播服务，大力改善农牧区数字电影观影条件，提高国民数字化阅读；覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新闻出版广播影视公共服务体系基本建成。 ——州广播电视台积极推进高清频道，各县广播电视台高清化改造取得较大突破，有线广播电视用户可接受高清频道40套以上，高清智能终端逐步普及，全州高清互动用户大幅提升，新闻出版广播影视内容生产、传输渠道、制播平台、接收终端逐步实现高清化。 ——推动智慧媒体建设，媒体数字化率达到100%，媒体从相加到相融，实现内容、渠道、平台、经营、管理深度融合，形成现代化一体化组织结构、传播体系和管理体制。传统媒体实现转型升级，主要媒体的终端载体、用户规模大幅拓展，新技术新产品新业务应用能力大幅提升。建成媒体内容与用户数据库和采编发一体化平台，积极打造在全州有较强影响力的融合发展新媒体产品，“XX媒体云”基本建
广电网络光纤入户改造和建设的实现方案 摘要：几年前广电网络部分地区已经实现双向网改，但伴随着各大电信运营商大规模开始进行光纤 到户（FTTH）的改造，原先双向网络改造利弊已日趋明显，刚刚改造的网络结构开始受到冲击。今 年4月工信部发布光纤入户两项强制性国家标准，明确规定：在公用电信网已实现光纤传输的县级 及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设。面对三网融合和下一代 广播电视网络( NGB[1]) 的要求，广电网络的光纤入户已势在必行，光纤入户对于广电网络的发展 有何长远意义；对于已经进行了双向网络改造的地方如何进行再次改造，实现光纤入户；正在新建 的工程又怎么开展FTTH建设，这些问题都是当下值得去探索和实践的问题。 关键词：FTTH；CATV；EPON；WDM 1．广电网络光纤入户的意义及实现的方式 1.1广电网络对光纤入户的需求分析 光纤入户FTTH（Fiber To The Home），即光纤直接到用户家中，将ONU（光网络单元）或光接收机直接放在用户家，有着光纤的无源、全业务、高带宽、抗干扰等优势。随着各大电信运营商对用户市场的争夺日益激化，广电网络要有更大的发展，就必须有更多的新业务上线，高清电视，高清互动点播，高速上网，视频会议，智能家庭以及时下最流行的云存储，云运用，云服务等等，这些日渐增长的业务都需要有更多的带宽和更稳定的网络支持，要做到这些新业务的承载和支持，现有的接入方式将能以实现，光纤入户将是必然选择。 1.2广电网络原双向网改与FTTH比较分析 几年前广电的双向网改，数据部分基本可分为两种方式，一种为EPON+LAN，另外一种为EPON+EOC方式，但为了节约成本，EPON+LAN方式几乎都是下挂二层交换机来实现的，也就意味着，不是ONU的口直接到用户，而是ONU作为交换机的汇集，用户则是由交换机的口连接的，另外EPON设备的OLT几乎都在前端中心机房很少有在小区的分前端机房的，距离上的损耗不可避免，使得EPON的64路的分光方式难以实现，随着互动数字电视用户的增加特别是宽带用户的增加，加之近年来多家运营商宽带提速，4M、6M宽带日趋增长，带宽瓶颈显得日益突出，兑现用户的带宽将难以保证，发展其他新业务将受到极大的制约。下表1中EPON+LAN 方式以每个PON口下挂32个ONU，每个ONU下级联4个单元，每个单元12户用户为例，EPON+EOC 方式以每个EOC局端下挂50户用户为列，FTTH和10G EPON的FTTH方式以每个PON口下挂64个用户计算，在不考虑用户使用的收敛程度和并发率的情况下，得到用户的理想平均带宽。 表1: 几种接入方式用户平均理想带宽的比较
广东省广播电视网络股份有限公司筹委会 全省县（市、区）广电网络 改革重组工作方案 为贯彻落实党中央、国务院关于深化文化体制改革、推进广播电视网络“一省一网”和省委、省政府坚决推进“全省一张网”的统一部署，按照《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于组建广东省广播电视网络股份有限公司的通知》（粤办发【2009】34号）和《省委常委会议决定事项通知》（【2011】25号）的精神和要求，结合全省县（市、区）实际，制定本工作方案。 一、指导思想 贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进有线广电网络整合，组建省级统一运营的广播电视网络公司，实现“全省一张网”的部署，根据粤办发【2009】34号文和《省委常委会议决定事项通知》（【2011】25号）的要求，坚持“统一部署、分类指导、循序渐进、分步实施”的方针，推动全省各县（市、区）广播电视机构从实际出发，按照“先挂牌、再理顺”，“宣传与经营分开”和“台网分离，统分结合”的步骤，加快实施有线广电网络改革重组，确保于2011年底完成对全省县（市、区）广电网络的改革重组工作，实现全省有线广电网络全程全网、统一经营管理，促进全省有线广电网络科学发展，为提升我省文化软实力，建设文化强省和幸福广
东作出积极贡献。 二、工作原则 （一）行政推动，市场运作。全省县（市、区）广电网络改革重组工作在全省有线广电网络和新华书店改革重组工作领导小组（以下简称领导小组）统一领导下进行。各县(市、区)党委、政府要切实加强领导，推动本地区广播电视机构坚决贯彻落实领导小组的工作部署，确定重组模式，制定工作方案，完成重组任务；要切实为本地区广播电视机构改革重组提供政策支持，当地广播电视机构原有的事业经费须继续拨付。广东省广播电视网络股份有限公司（以下简称省网络公司）要根据领导小组部署，按照“产权明晰、权责明确、利益共享、风险共担”的原则，配合筹委会做好资产评估、法律尽职调查、资产人员交接等工作，妥善处理好各县（市、区）广电网络资产、债务和人员问题。 （二）统一部署，分类指导。省网络公司筹建委员会（以下简称筹委会）及其办公室在领导小组的领导下，制定《工作方案》；各县（市、区）党委、政府从实际出发，按照《工作方案》部署，因地制宜确定广电网络改革重组模式，制定具体实施方案。 （三）统筹兼顾，分步实施。正确处理好改革、发展和稳定的关系，局部利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系，国家、集体、个人三者的关系，切实保障各县（市、区）党委、政府和省网络公司股东利益。各县（市、区）党委、政府和广播电视网络机构，既要统一思想，服从大局，坚定不移地支持和参与组建省网络
209 C H I N A V E N T U R E C A P I T A L ACADEMIC FORUM |学术论坛 在这一服务开展的过程中，由于涉及大量的低成本劳动密集型的服务工作内容，与现阶段运营商所从事的资金密集型的网络经营管理存在很大的文化冲突，因此全球（包括中国）的绝大多数成熟运营商均把次块业务外包给产业链中的从事劳动密集型服务管理的专业第三方公司进行运营管理。此种模式被称之为通信网络代维外包业务。这种模式最大特点是规模化特点、双低特性（低成本与低收益）、劳动密集型特性、任务驱动性特性、流动性特点、信息化管理特征等一系列特点。 当三网融合/三屏融合的通信网络融合时代越来越近时，尤其是广电网络为了顺应这种发展趋势进行快速的资源整合与兼并重组之时，全业务代维外包模式在广电网络的市场发展契机已经快速的显现出来。之所以这么说，是与代维外包模式的行业特点与产业链定位的特点所决定的。在分散运营的时代，各个地方的广电系统无法提供政令合一的企业行为与统一一致的管理行为，导致规模化运行的现代全业务代维外包模式无法在广电体系内得到有效推广。同时，高度垄断的广电市场也没有第三方参与网络代维的市场土壤与需求，广电网络的维护普遍由体系内自行组织实施。随着市场的开发，尤其是广电网络开始进行台网分离，参与通信业的市场竞争，广电网络原有的一些非市场行为在这种转型过程中就显得尤其不合时宜，同时也缺乏同成熟的三大运营商进行有效竞争的手段与竞争力。比如在业务开发领域，通信运营商已经可以为不同需求层次的客户群体提供差异化的服务内容，客户响应时间也是完全差异化的。从八小时响应到72小时响应不等。运营商的发展战略都已经进入到了以“客户为导向”的战略发展阶段。在这种竞争格局之下，怎样提升广电体系的核心竞争力，充分发挥广电的资源优势，补齐广电体系的服务能力的竞争力短板就已经成为了广电改革的当务之急。 服务能力尤其是市场服务能力与支撑服务能力的短板是现有广电体系核心竞争力短板的主要组成部分。怎样提升支撑服务能力是本文所关心的重点。广电体系的支撑服务能力短板主要体现在以下几个方面：服务响应速度偏慢、服务层次分类模糊、服务分析能力较弱、服务管理手段较少、服务资源较少等几个核心领域。上述服务短板的改进效果如何就决定了广电体系为终端客户所提供的服务感知程度的好坏，也是此时广电服务体系最容易进行快速提升的突破口。之所以这么说，是因为通过本轮的台网分离、兼并整合后，广电的运营体系已经基本具备了规模化、统一化、系统化和市场化的雏形，这些有利因素都促使广电网络必须走市场化竞争的基本策略才有可能赢得与通信运营商之间的竞争。 那么怎样的改革才能快速的提升广电网络的支撑服务能力呢，我司认为可以采用以下三个不同的改革方案进行循序渐进的改革，利用一至两年的时间通过改革广电的后台支撑体系的运营管理模式来逐步提升支撑服务能力，逐步增强广电网络的服务支持水平，加快服务响应速度与响应质量，提升用户感知度与满意的，进而提升广电网络的整体竞争力。 一、方案一：全业务代维外包模式 在我司为广电网络提供的改革方案一中，我司重点强调以下三个方面的核心细节及能力：人员稳定措施；全业务代维外包；信息化的管理手段与管理流程变革。 方案一也是我司重点推荐的改革方式，通过这一改革可以通过引入高水平的代维外包队伍快速提升广电网络的客户服务 浅析广电网络代维工作改革方案 广东长实通信股份有限公司 朱万涛 能力，为用户提供一种电信级的服务体验。同时也可以因为引入电信级的代维外包队伍进而通过合作双方的相互学习，相互交流的方式来提升双方的网络管理水平与网络运营经验，为进一步提升广电网络的核心竞争力打下坚实的基础。并且可以使广电网络在全省的管理改革中形成新的管理亮点，有利于地市公司之间的横向比较。 下面我司将对上述三个核心变革措施进行细节的介绍：1.人员稳定措施 在传统电信企业走向市场化竞争的过程中，曾经都面临过这样一个阶段，我司在进入广东电信与云南电信及云南移动、山东移动等通信运营商代维市场时都面临过这一相同的问题：怎样处理在代维外包以后形成的原有自维人员所形成的冗余人员安置和人员稳定这一核心问题。这一问题处理不好，不仅达不到提升服务能力的问题，还会产生服务断档、人员上访、消极怠工、群体事件等一系列不符合社会和谐与改革初衷等不良现象。这也是改革最大的阻力。 我司在十几年的代维服务中已经多次处理过类似问题，积累了丰富的经验。我司就处理此类问题的几个核心措施做简单描述，以供广电参考。 收集现有人员的详细背景资料：包括人员组成比例（自有职工与临时工、管理干部与一线工作人员、男与女、广电职工家属与社会化人员等）；人员受教育程度（包括文凭、工作经验、培训经历等数据）；人员稳定度（工作年限、户籍、婚姻状况等数据）；收入状况（工资收入、奖金结构、工资外收入、原有激励机制等数据）；人文环境数据（生活习惯、饮食文化、风俗与民族构成等数据） 收集可以运用的政策资料：包括广电能够提供的政策支持内容；当地市政府能够提供的政策支持与约束措施；当地的地方性人力资源政策内容；当地约定俗成的人力资源风俗等核心内容 根据上述两项的分析制定可实现的（管理措施、工资、岗位、福利）、可选择的（岗位流动方向、培训、岗位）、不可逆的（工资、岗位流动方向）、有弹性的（激励措施、人员升迁、考核手段）、公开，公平，公正的（薪酬体系、考核体系、用工体系、管理措施与管理流程）的现代人力资源管理与业务管理手段。 应该制定一套在一定时限内可以由原有自由职工可以有选择权的回流消化体系。使原有的自有员工在一定时间段内分阶段的回流广电体系内部，免除员工的后顾之忧，减少员工动荡。当然也应该制定措施，鼓励优秀的、适合维护战线工作的员工可以自由的选择不再回流广电体系，而是可以留在代维企业的措施。进而加强本地化的维护结构，满足代维工作的基本特质。 从我司抽调核心的技术骨干与管理骨干组成技术培训小组与管理培训小组，采取多样化的手段，组织行之有效的、一定规模的、多样性的、全业务门类的技术与管理培训，提升全员的技术水平、管理水平与服务理念。 在半年之内对接收到的所有人员不进行离职处理，只进行岗位调整与模拟绩效考核，半年至一年间进行3%的末尾淘汰与真实的绩效考核（包括正式工与临时工）。淘汰人员中正式工可以考虑回流广电网络，临时工则基本做清退处理。 通过上述措施的组合使用，以我司的经验，在半年至一年 摘 要：随着通信代维市场化的日益深入开展，现阶段中国三大通信运营商基本上全部采用全业务代维外包的模式在进行通信网络的运营。所谓全业务即把通信建设、网络日常维护、业务开通、客户上门服务等一系列的网络建设与维护任务进行打包管理的一种模式。由于此种模式基本上覆盖了运营商向终端客户提供服务的全业务流程，因此在管理上能够进行有效的闭环管理，而成为了一种普遍推广的网络运营管理模式。 关键词：全业务、代维外包、竞争力、支撑服务能力、冗余人员安置、人员稳定、合资运营、业务咨询
广播电视信息网络的建设、开发、经营管理和维护，广播电视节目收转、传送;广播电视网络信息服务、咨询;广播影视节目策划、制作、发行;有线广播电视分配网的设计与施工，卫星地面接收设施设计、安装、施工，今天给大家整理了20xx广电网络工作总结，供大家阅读和参考，希望能够解决大家内心的疑问，谢谢大家对的支持。 20xx广电网络工作总结篇一 按照现代企业管理模式，在上级公司的统一领导下，**支公司于20xx年12月成立了人事制度改革领导组和考察组，本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，坚持因事设岗，因岗设人，建立起有利于人才脱颖而出的用人机制，拟定了人事制度改革实施方案，于**年2月完成了部室主任、广播电视服务工作站站长职位的竞聘。目前，公司设综合部和财务部两个主要机构，综合部内含办公室、档案室、建设发展部等5个部室，财务部内含财务业务室、用户台帐管理部等4个部室。 公司下设8个广播电视服务工作站，**年度各站的岗位编制(含在编正式编制和临时编制)的核定以20xx年12月31日的用户总数为依据，其中金牛站以650户用户核定1个岗位编制;平川站以户用户核定1个岗位编制;其它站以450户用户核定1个岗位编制;岗位编制数实行“四舍五入”法;岗位编制管理实行站长负责制，站长根据编制定岗定员定责定酬，依法聘用在编正式职工和临时工。 公司现有职工149人，其中：正式职工45人(含已退休的7人)，临时工104人。职员均实行挂牌上岗制度。 2、建立健全了职工个人(含聘用人员)电子、文字信息档案，由档案室负责管理。 3、完善内部管理规章制度，确立有激励机制的考核和分配体系。在完成人事制度改革的基础上，结合工作实际，拟定了各部室岗位工作职责，并制作成《云南广电网络**支公司员工工作手册》，发到每位职员手中，以达到明确职责、相互监督的目的。拟定了《薪酬管理及分配办法》、《“8率”经济指标量化考核办法》和《管理层年度经营管理费核定办法》等考核和分配制度，进一步强化内控管理体系。 4、按照省、州公司的统一要求，于**年1月完成了云南广电网络**支公司网络护卫分队的组建(20xx年换届选举工作总结)工作,现有正式队员5人,各站均设一名网络护卫人员。在县广电局的指导和支持下，**年上半年完成网络执法案件查处36起，办理卫星单收站许可证35份20xx年广电网络分公司工作总结20xx年广电网络分公司工作总结。 5、围绕公司的经营管理工作，充分发挥党组织的政治核心和战斗保垒作用，组建了云南广电网络**支公司党支部。支部有中共党员13名，其中支部书记1人，支委2人，目前支部隶属于广电局党总支管理。 6、为加大公司的对外宣传力度，展现公司在经营管理工作中的亮点，更好地与同行学习交流、借鉴经验。我公司经省公司数据信息部审核批准，在云南广电信息网上开展网络宣传。目前，我公司在网上发布的内容主要有：云南广电网络**支公司简介、公司**年“8率”经济指标量化考核办法和网络护卫分队**年1￡5月开展工作情况，以及公司挂牌主会场图片、
辽宁省广播电视有线网络整合方案 2011-3-2 17:18:00 DVBCN数字电视中文网人气(2455 ) 作者：佚名来源: 辽宁省人民政府网站 摘要：为适应新时期社会主义市场经济和广电事业发展需要，进一步理顺广播电视管理体制，加快广播电视数字化进程，增强我省广播电视有线网络产业整体实力，提高信息化和现代化水平，打造“数字辽宁”，经省委、省政府领导同志同意，现将《辽宁省广播电视有线网络整合方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 各市委、市人民政府，省委各部委，省直各单位： 为适应新时期社会主义市场经济和广电事业发展需要，进一步理顺广播电视管理体制，加快广播电视数字化进程，增强我省广播电视有线网络产业整体实力，提高信息化和现代化水平，打造“数字辽宁”，经省委、省政府领导同志同意，现将《辽宁省广播电视有线网络整合方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 广播电视有线网络是传输广播电视节目、开展信息服务的重要基础设施。经过多年的积累建设，我省广播电视有线网络在规模、技术以及实力等方面得到了长足发展，但是，其长期存在的条块分割、各自为政等体制机制性障碍，造成了整个行业经营主体复杂、单体规模过小、投入高产出低、分散无序经营、监管困难、危及国家文化安全等不利局面，严重制约了整个广播电视事业和产业的发展。当前，贯彻落实中央有关要求，加快有线网络整合和双向数字化改造步伐，大力推进广播电视有线网络管理体制创新、传输技术创新和服务方式创新，实现我省广播电视有线网络产业健康快速发展，对于巩固和拓展党的宣传文化阵地、满足人民群众日益增长的精神文化和信息需求、推动我省广播电视改革和发展、推进“三网融合”、打造“数字辽宁”，具有十分重要的意义。 各级党委、政府要高度重视广播电视有线网络整合工作，统一思想，提高认识，加强领导，确保网络整合工作顺利进行。各相关部门要切实负起责任，认真做好网络整合和公司转企改制的各项工作。要按照“全省一张网”和“三网融合”战略目标的要求，统一规划、统一建设、统一管理、统一运营，尽快实现全省全网、互联互通，最大限度地发挥有线网络资源的优势，努力实现社会效益和经济效益双丰收。要树立全局观念，立足实际，着眼长远，充分调动各方面的积极性，运用市场手段，规范实施整合。 中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅 二○一○年二月八日 辽宁省广播电视有线网络整合方案 为贯彻中央关于深化广播电视体制改革精神，落实国家《文化产业振兴规划》中关于加快广播电视传播数字化进程与推进“三网融合”的重点任务，实现我省广播电视有线网络产业健康快速发展。现就实施全省广播电视有线网络资源整合，制定如下方案。 一、指导思想、基本原则和整合目标
广电网络双向改造五大技术方案浅析 当前，三网融合的号角越吹越响，融合的步伐也亦加快。从年初国务院制定三网融合的规划方案到现阶段的试点城市，然后再向全国推展，可以看出国家对三网融合的切实推进，三网融合的大势所向，势在必行。三网融合指的是通过技术改造，使电信网、计算机互联网和有线电视网在技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。三网融合的关键在于广电和电信在技术上的互联互通，业务上的互相渗透、双向传输。 广电网络的双向改造问题已成定局，不仅仅要改，而且还要去探索如何去改、怎样去改的好，适合三网融合后网络的宽带宽、高速率、互动等多业务发展要求，同时，在电信已瞄准三网融合的先机，发展互动电视、网络电视，已在提前升级带宽，这样一个背景下，更逼迫要求广电网络必须加快速度的去双向改造。 一、三网融合的背景 随着人们生活工作水平的不断提高，网络的不断普及和业务应用的不断丰富，通信业务的种类已从传统的单向电视业务或单一语音通信向高清电视、视频、多方数据交换诸多业务拓展，诸如高清数字电视、高清互动电视、VOD视频点播、IPTV网络电视等新业务层出不穷，在业务种类的增多的同时，人们对各种业务的质量要求也不断提高，注重体验效果，这些都需要越来越大要求网络的带宽。从过去网络提供单一的语音业务到现在综合的语音、视频、数据多业务于一体，高清数字电视、IPTV、视频点播、视频电话、视频会议、家庭智能安防监控等众多业务，对带宽提出更高的要求，特别是视频类业务对带宽的要求最高。网络的带宽也是从过去的几KB、几十KB到现在的几M、几十M，这个数值还会增加。据有关调查研究，我国家庭用户的带宽需求将达到100Mb／s，不会超过10年的时间。 然而，随着密集型光波复用（DwDM）技术的发展和应用，骨干网络的带宽已不再是瓶颈。据了解现阶段各大电信应运商骨干网络的带宽已经达到Gb／s带宽出口，而广电网络凭着其自身得天独厚的条件骨干网络的带宽已可以达到这个要求。现在及过去一段相当长的时间内，广电网络面临的就是国际带宽出口问题。笔者先前就从事广电网络到用户的接入。骨干网络是光纤环网，整个大网是确保
广电局2020年工作计划范文 XX年，全市广播电视工作的总体要求是：以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，以加快荆门崛起为主题，按照市六次党代会和市委六届三次全会的部署，围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众，强化新闻宣传、把握正确导向，依法加强管理、确保安全播出，加快事业产业发展、构建和谐媒体，推进广播电视事业和产业又好又快发展。 一、组织好重大宣传，把握舆论导向 围绕中心，狠抓重点宣传报道。党的xx大刚刚闭幕，XX年又迎来改革开放三十年、北京奥运会等重大活动，全市广播电视宣传要以深入宣传贯彻党的xx大精神、全面落实科学发展观为主线，以讴歌改革开放三十年伟大成就、喜庆奥运会、加快荆门崛起为重点，开展有声势、有影响、有成效地宣传报道。围绕市委、市政府的工作中心，组织策划好重大战役宣传和重大典型宣传，把"解放思想，开放崛起"大讨论，加快开发区和工业园区建设，推动全民创业，大抓项目、抓大项目，发展循环经济，"四个跨越"等新思路、新举措、新成就作为宣传工作的重点切实抓好，努力做到季季有策划、月月有重点、周周出亮点，不断创新宣传的内容、方法、形式和手段，不断增强宣传的吸引力和感染力，不断提高广播电视的公信力和影响力。 立足根本，不断提高宣传质量。进一步突出频道(率)、报纸特色。充分发挥资源优势，坚持走专业化、精品化道路，在节目设置、编排、
制作上下功夫，使新闻栏目更富时代气息、更具社会影响力、更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断促进精品栏目的涌现。牢固树立节目品牌意识，每个专业频道(率)要着力培育和打造1-2个品牌栏目，争创全省"十佳栏目"，力争有作品获湖北新闻一等奖，并角逐"中国广播影视节目奖"和"中国新闻奖"。 抓好上宣外宣工作。继续开展"上中央台、攻联播稿，保基本位"的新闻竞赛活动，力争中央台"周周有"、省级台"天天有"反映荆门发展情况的稿件播出，力争有1-3条稿件在社会上产生较大影响。继续保持我市广播电视综合用稿在全省市州第一方阵的位置。 二、基本完成中心城区有线数电视整体转换任务 加快数电视整体转换进程。加大宣传力度，制订周密的实施计划，分区分片逐步推进，针对不同的用户采取不同的转换策略和服务办法，年内基本完成中心城区有线数电视转换，力争有线数电视用户达到8万户。通过数电视整体转换，加快网络整合步伐。 丰富数电视服务内容。面向政府、社会和家庭，大力开发信息资源，积极提供政务、文化、教育、就业、金融、生活资讯等本地化、专业化信息服务，使有线数电视成为进入千家万户的多媒体信息服务平台。确保荆门电视台宣传频道节目在数电视网络中传输。 加快基于数电视的增值业务的功能开发。在整体平移任务基本完成后，着手开展提供互动电视、银行支付等多种新型服务，促进有线网络
雅安市建设“高清雅安智慧广电”专项改革方案 为贯彻落实《中共雅安市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《雅安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《四川省建设“高清四川智慧广电”专项改革方案》要求，奋力推进“高清雅安智慧广电”建设，制定本专项改革方案。 一、总体思路 深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持党对新闻舆论工作的领导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持内容为王、技术为基、人才为本的发展思路，以改革创新为动力，以转型升级为路径，以大数据、大平台、大项目和全面提升能力为重点，按照“智慧城市”总体布局，加快推进“高清雅安智慧广电”建设，全面形成新闻出版广播影视全业务全流程全网络高清化、智慧化行业生态。 二、发展目标 到2020年，内容创作生产体系、现代公共服务体系、现代传播体系、技术支撑体系、行业监管体系基本建成，实现书报全民读、电视户户通、广播村村响、电影月月放、制播全高清、网屏皆互动，实现户户看高清、家家可互动，实现雅安新闻出版广播影视跨越发展。 ——制播传输终端实现高清化。按照“高清四川智慧广电”实施标准，推进雅安新闻出版广播影视内容生产、传输渠道、制播平台、接收终端高清化建设。完成雅安市广播电视台高清频道建设，有线广播电视用户可接收高清频道90套以上，电视用户高清终端全面普及，高清互动用户超过10万户，综合人口高清覆盖率达到50%以上。 ——现代公共服务体系基本建成。基本建成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新闻出版广播影视现代公共服务体系。地面无线广播电视基本实现数字化，有线广播电视网络基本实现数字化、双向化、智能化，全市有线广播电视网络实现互联互通，直播卫星公共服务基本覆盖有线网络未通达的农村地区，全市广播电视综合人口覆盖率分别达到98%、99%，基本实现数字广播电视户户通，
青岛广电网络扩容改造 项目实施 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
青岛有线三网融合 “同纤共缆”网络改造扩容实施方案 2011年1月 目录
前言 本方案在青岛有线现有的HFC和宽带IP城域网现状的基础上，根据青岛有线业务发展战略要求，按照NGB技术体制和三网融合试点要求，在分析各种“双向化”技术的基础上，制订出适合青岛有线网络的“宽带化、双向化”的技术演进路线。并以此制订出青岛有线三网融合“同纤共缆”网络改造扩容实施方案。 围绕“同纤共缆”，定义了网络技术架构、分层（核心层、汇聚层和接入层）功能模型等承载网络技术机制，以及各种业务承载技术机制。 本方案涉及到有线电视网络A平台（即广播电视业务网）和有线电视网络B平台（即宽带IP网）的扩容改造。
第一章业务需求与分析 1.1.业务需求 青岛有线业务需求如下： 基本业务：广播电视业务，通过HFC承载； 高清交互电视业务：包括点播、时移、回看等； 互联网电视：以宽带网络为载体，以视音频多媒体为形式，以互 动个性化为特性，为宽带终端用户提供全方位流媒体服务的业 务； 宽带业务：包括家庭用户宽带上网、集团客户上网； 电信业务：主要是VPN业务（数据专线）； 其他增值业务：如MCC业务、基于IMS可视电话等； 1.2.用户带宽需求 以“同轴入户，支持多种终端接入”为基本模式，实现多业务支持。 家庭用户带宽需求如下： 宽带上网业务：10Mbps； 互联网电视：5Mbps； 可视通信：10Mbps； 高清交互电视：40Mbps；
1.3.网络接入数据模型 以下数据模型主要用于宽带业务与交互电视业务的带宽估算、分光比确定和OLT-PON对应关系。 用户/业务发展目标：渗透率应达到20%，业务并发率应达到按20%。 按照一个光节点覆盖用户数分为：50户模型和200户模型。 1.3.1.FTTB模型（50户模型） 渗透率20%，业务并发率20%，FTTB模型（50户模型）如下图1-3-1所示： 图1-3-1：FTTB模型（50户模型） 1、数据带宽 依据用户各业务带宽需求，EOC终端带宽要求25Mbps。 EOC局端（即ONU上行带宽）要求为：25Mbps x 50 x 20% x 20% =50Mbps的有效带宽。 如果分光比按1：16计算，将累计为16 x 50Mbps=800Mbps，占一个OLT-PON带宽的800Mbps÷1000Mbps x 100%=80%。 2、交互电视带宽： 550MHz～860MHz（按256QAM计算，每一256QAM频道可提供约50Mbps带宽）可提供约 37 x 50Mbps＝1850Mbps带宽； 户均带宽为：1850Mbps ÷ ( 50户x 16 x 20% x 20% ) = 户。
精选广电有线网络整改方案 根据中央、省市关于深化文化体制改革，加快推进广播电视有线网络整合发展的部署要求，结合实际，现就广播电视有线网络“一省一网”整合发展工作，制定如下实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实中央、省市关于深化文化体制改革的精神，按照省委、省政府关于加快推进广播电视有线网络“一省一网”整合发展的工作部署，着眼于做大做强广播电视有线网络文化产业，不断提高广播电视数字化应用水平，进一步丰富人民群众的精神文化生活。按照“统一规划建设、统一技术标准、统一集控平台、统一品牌形象、统一运行管理”的总体要求，共同参与组建一体化运行的华数广电网络股份有限公司，为推动文化大发展大繁荣和促进“三网融合”、推进信息化建设作出积极贡献。 二、工作目标 按照文化体制改革要求，通过行政推动、市场运作，完成区广电有线网络加入华数广电网络股份有限公司全面合作，推动全省广电有线网络“一省一网”发展及一体化运行，进一步加快广电有线网络产业发展，率先打造成为全省乃至全国文化共建共享先进地区。 三、实施步骤 广电有线网络“一省一网”整合工作分二个阶段实施，第一阶段为今年4月底前，完成广电有线网络公司化改造和清产核资工作；第二阶段为今年6月底前，完成加入华数合作运营工作。 第一阶段：公司化改造和清产核资
1.设立公司。按照“台控网络、台网经营分离、网络企业化运作”的原则，区广播电视台以货币形式注册成立华数广电网络有限公司，注册资本为人民币500000元。 2.管理架构。按照现代企业管理方式，公司设立董事会和监事会。董事会成员3名，其中2名由广播电视台任命，1名由职工代表大会选举产生。监事会成员3名，其中2名由广播电视台任命，1名由职工代表大会选举产生。公司总经理和副总经理由董事会成员兼任。 3.人员安置。广播电视台现从事网络工程技术及运营等相关业务人员，整体划转到广电网络有限公司工作。按照“老人老办法、新人新办法”的原则，原事业编制人员档案关系保留在广播电视台，保持事业编制身份不变，仍按事业标准缴纳社保，享受工资晋升、专业技术职称评聘等相应政策，其基本工资、津补贴、五险一金等先由华数广电网络有限公司支付给广播电视台，再由广播电视台按政策标准发放给个人和代办缴纳手续，退休时按事业身份办理退休手续。编外人员原与广播电视台签订的劳动合同期限继续有效，经公司考核后重新签订劳动合同。 4.清产核资。按照省里制定的工作标准，聘请具有从业资格且经区财政局认可的第三方中介机构，对广电有线网络资产进行清产核资。区财政局负责对第三方中介机构出具的广电有线网络资产清产核资报告进行审核确认。清产核资的要点是摸清家底，确定整合资产范围。资产范围原则包括与有线广播电视传输相关的全部经营性资产，目前属于事业性资产的要转变为经营性资产。凡涉及资产处理的，按国有资产管理有关规定执行。 第二阶段：加入华数合作运营
XX县广播电视台 改革重组实施方案 为贯彻落实党中央、国务院关于深化文化体制改革、推进广播电视网络“一省一网”和省委省政府坚决推进“全省一张网”的统一部署，根据上级相关文件精神，结合我县的实际情况，特制订本实施方案。 一、基本情况 （一）职能：XX县广播电视台成立于年，是中共XX县委宣传部主管的事业单位，内设办公室（加挂总编室、技术部牌子）、人事部、财务部、广播中心、电视中心、网络传输中心、经营管理中心，下辖17个乡镇广播电视站（网络维护站）。主要担负XX新闻的采编播和全县有线电视信号传输业务。 （二）人员：县广播电视台现有在职人员212人，其中宣传人员42人(其中在编人员38人,非编人员4人),网络人员135人(其中在编人员132人,非编人员3人),综合职能人员35人(其中在编人员31人,非编人员4人)。退休人员46人。 （三）资产：县广播电视台现有帐面固定资产7787万元（实际资产值有待中介机构评估）。
二、改革重组指导思想 贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于推进广播电视网络整合，实现“全省一张网”和台网分离、网络转企的部署，按照统筹兼顾、以人为本的原则有序推进，切实保障广大干部职工的合法权益，采取有力措施，确保队伍思想稳定、业务正常开展，做到改革与日常工作两不误。 三、改革的基本原则 XX县广播电视网络改革重组工作将在省有线广电网络改革重组工作领导小组和县广电网络改革领导小组的领导下进行。重组工作将本着有利于党进一步加强宣传工作的领导、有利于广播电视事业的发展、有利于广大干部职工的切身利益和长远发展的原则，正确处理好改革、发展与稳定的关系，局部利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系，国家、集体、个人三者的关系。 四、改革重组内容 （一）重组模式：资产入股 根据我县实际，在广泛尊重干部职工意愿的情况下，经县委县政府研究，决定以“资产入股”的模式参与全省广电网络改革重组。 XX县广播电视台将其评估后的净资产入股省网络公司，成为省网络公司股东，按照“同股同权、同股同利”的原则，
全省县级广电网络改革重组的工作方案(最终稿)
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广东省广播电视网络股份有限公司筹委会 全省县（市、区）广电网络 改革重组工作方案 为贯彻落实党中央、国务院关于深化文化体制改革、推进广播电视网络“一省一网”和省委、省政府坚决推进“全省一张网”的统一部署，按照《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于组建广东省广播电视网络股份有限公司的通知》（粤办发【2009】34号）和《省委常委会议决定事项通知》（【2011】25号）的精神和要求，结合全省县（市、区）实际，制定本工作方案。 一、指导思想 贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进有线广电网络整合，组建省级统一运营的广播电视网络公司，实现“全省一张网”的部署，根据粤办发【2009】34号文和《省委常委会议决定事项通知》（【2011】25号）的要求，坚持“统一部署、分类指导、循序渐进、分步实施”的方针，推动全省各县（市、区）广播电视机构从实际出发，按照“先挂牌、再理顺”，“宣传与经营分开”和“台网分离，统分结合”的步骤，加快实施有线广电网络改革重组，确保于2011年底完成对全省县（市、区）广电网络的改革重组工作，实现全省有线广电网络全程全网、统一经营管理，促进全省有线广电网络科学发展，为提升我省文化软实力，建设文化强省和幸
福广东作出积极贡献。 二、工作原则 （一）行政推动，市场运作。全省县（市、区）广电网络改革重组工作在全省有线广电网络和新华书店改革重组工作领导小组（以下简称领导小组）统一领导下进行。各县(市、区)党委、政府要切实加强领导，推动本地区广播电视机构坚决贯彻落实领导小组的工作部署，确定重组模式，制定工作方案，完成重组任务；要切实为本地区广播电视机构改革重组提供政策支持，当地广播电视机构原有的事业经费须继续拨付。广东省广播电视网络股份有限公司（以下简称省网络公司）要根据领导小组部署，按照“产权明晰、权责明确、利益共享、风险共担”的原则，配合筹委会做好资产评估、法律尽职调查、资产人员交接等工作，妥善处理好各县（市、区）广电网络资产、债务和人员问题。 （二）统一部署，分类指导。省网络公司筹建委员会（以下简称筹委会）及其办公室在领导小组的领导下，制定《工作方案》；各县（市、区）党委、政府从实际出发，按照《工作方案》部署，因地制宜确定广电网络改革重组模式，制定具体实施方案。 （三）统筹兼顾，分步实施。正确处理好改革、发展和稳定的关系，局部利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系，国家、集体、个人三者的关系，切实保障各县（市、区）党委、政府和省网络公司股东利益。各县（市、区）党委、政府和广播电视网络机构，既要统一思想，服从大局，坚定不移地支持和参与组建省网络
存在的主要困难 此次成立文化公司，也就是说我台的行政管理职能被逐步回收，而随着三网融合的大幕拉起，有线网络业务剥离将是大势所趋。从而留给我台的发展空间将会越来越小，单纯依靠政府赋予的有限资源的路子已经越走越窄，可以说没有跨越发展的理念，不大刀阔斧改革，在市场经济的大势下，将来被边缘化是必然中的必然，时下我台要打破僵局制播分离是基础，精简职能机构，转变服务理念，。 首先当前我台面前的主要困难有如下几点： 1.电视业务方面来自省、市上级媒体的挤压，受体制影响自身无提高意识 省、市上级媒体以其先进的理念和经营方式，领先走向市场化。与节目档次、品位远远高于咱的省、市媒体竞争收视率，我台太过弱势。用三句话来形容我台业务现状：自产自销、自娱自乐、得过且过。我台常年来受体制影响，电视业务一直停留在前店后厂的时代，虽硬件设备达到全省一流，可一个像样的专业团队都没有，内部学习、竞争氛围基本可以忽略，横向纵向去对比、交流发展更是无从谈起，服务意识不强，别说不能及时传播观众关心的热点问题，就连记者联点科局都跑不出个什么名堂，这也是我台记者和星沙时报记者最大区别之一。我台办台十几年都出不了一个精品。新闻也是围着领导转，观众朋友的观看情绪就可想而知了。 2.广告市场方面来自省市媒体的侵略以及地方其他广告媒体的蚕食 由于我县地理位置的特殊性，广告业务不仅受上级媒体的影响大，而
且本地相关公司的蚕食也极其严重。在我县地域中，广告传媒方式多样，星沙时报、文化公司、墙体广告、电子荧屏等多种传媒，其中文化广告公司仅星沙就超过两百余家，它们以灵活的广告方式，极具竞争力的市场价格，努力谋求自己的一席之地。同样受体制影响，我台广告业务不论是服务理念、管理理念、竞争实力、抑或是人员配备均落后于望城、浏阳、宁乡等同级媒体，作为电视台左右手的广告我台业务实在是蛋疼。 3.体制落后 我台广电事业十余年以来的发展，是在没有风雨的温室中培育起来的，这种旱涝保收、无法按劳分配的生活，让许多人身上沉淀了“骄”、“娇”、“惰”三气，蒙蔽了发展的眼睛，直接导致整个单位本位思想极其严重，缺乏服务意识，各种小团体各自为政，整个单位的氛围怪气，这些都从根本上阻挡或减缓了广电事业前进的步伐。 改革、创新思路 总体定位：前期扎根本土，打造核心竞争力，服务主导产业。努力做到产业化发展、资本性运作、平民化追求、区域性扩张。 体制改革： 制播分离，盘活格局：湖南台三次改革，其改革的目标非常明确就是管办分开、制播分离，并且一次比一次彻底；自去年起，浙江卫视在