对法约尔十四项组织设计原则的理解
被称为“经营管理学之父”的法国工业家法约尔于1916年发表了《工业管理和一般管理）一书，该书提出的14条组织管理原则，我认为其主要内容是基于四个方面展开而来，主要有：控制范围、规章制度、人本管理、组织结构，法约尔的十四项基本原则就是对这四个方面的进一步诠释和理解。
1、控制范围 （1）劳动分工。
亚当斯密于1776年在《国富论》中第一次提出劳动分工对提高生产力的作用，法约尔则认为劳动分工不仅适用于技术工作，而且同样适用于所有涉及或多或少的一批或要求几种类型的能力的工作。但分工程度受生产技术性质制约。在给定的技术条件下，有相当伸缩余地。
（2）职权与职责。
当管理者拥有一定的地位和职责的同时就应承担一种相应的责任。权力的大小必须与责任大小相对应，责任和权力如果不对等，就无法使员工正常执行其职责。高层管理者对实现组织战略发展目标要全面负责，就必须拥有较大的权力。而基层管理者只对一定的执行任务负责，因此给予必要的权限即可。职权或职责不清将使工作发生重复或遗漏、推诿现象，影响人员的责任心，易使员工产生挫折感。
（3）统一指挥。
法约尔认为，在任何情况下，都不会有适应双重指挥的社会组织。一个下级的个人或机构只能接受一个上级的指挥和命令，如果两个或者两个以上领导人同时对一个下级或一件工作行使权力，就会出现混乱局面。 统一指挥原则是建立在明确的权力系统上的，每个员工都明确自己的直接上级，这会有效降低管理过程中出现责任推卸现象，也有利于上传下达，避免组织中
产生责任不清，员工被多个领导同时指挥的混乱场面的出现。如果不服从统一的指挥，责任相互推卸，组织的纪律就受到破坏。
（4）统一领导。
顾名思义，领导者是为组织发展制定战略计划、引领道路的。统一领导原则讲的是，在实际组织结构过程中一个下级只能设有一个直接上级。它与上一条的统一指挥原则不同，统一指挥原则是指在组织生产运作之后一个下级只能接受一个上级的指挥和命令。因此。统一领导原则是要求组织成员服从一个直接的领导人、努力完成一个共同的计划。
2、规章制度
（5）纪律。
任何组织要有效地工作，企业中包括高层管理者在内的所有成员必须要有统一的纪律规章来规范成员的行为。领导也要以身作则、管理者和雇员对规章有明确理解也是非常重要的。纪律是组织管理中不可缺少的一部分，成员很难靠自觉来规范自己的行为，如果没有纪律，不可避免会给组织带来一些问题。
（6）秩序。
指组织中的每一个成员应该规定其各自的岗位，要求每个人都有一个位置，每个人都应该在指定给他的位置上。这还与和人力资源中的人岗匹配原则相符合，要求让适当的人从事适当的工作，因此要根据工作的要求和人的特点来分配工作。
（7）公正。
在组织管理过程中，公平理论也是很重要的，为了鼓励下属忠实地执行职责，应该以公正善意来对待他们。相反，如果一个管理者做不到公平公正，很难对下属产生一个激励的作用，甚至会降低他们对工作的热情和忠诚度。
3、人本管理
（8）个人利益服从整体利益。
组织中当个人与集体的利益发生碰撞时，管理人员必须想办法使他们一致起来。多数情况下当人们在适应整体利益的工作中，人们总是为了自身利益而忘掉整体利益。会对组织带来不利影响。
（9）个人报酬。
法约尔认为，报酬应该合理，并尽量使企业和所有人员都满意。报酬与支付的方式也要公平，这能给组织成员带来激励和维护的作用。但报酬的设定也要基于客观合理的角度考虑。
（10）保持人员的稳定。
人员的稳定对于工作的正常进行、工作效率的提高是非常重要的。如果人员不断变动，工作将得不到良好的效果，工作效率降低，其他员工的忠诚度也会受影响。
（11）首创精神。
它是指人们在工作中的主动性和创造性，这是提高组织内各级人员工作热情的主要源泉，管理者应尽可能鼓励和发展员工的这种精神，多鼓励员工发表建议和增加执行任务的自觉性和积极性。
（12）团结精神。
组织内的成员要有团队意识，任何分裂对企业都是非常有害的。因此，成员之间有良好的沟通和交流，能相互配合，能够创造一个融洽和谐的工作氛围，成员互相配合完成任务，这一点也是至关重要的。
4、组织结构
（13）集中化。
这条原则主要讲的是管理的集权与分权以及其程度的问题，分权是提高部下作用的重要性的做法，而集权则是提高管理人员权利的做法。而影响集权与分权的主要因素是：组织规模、组织的性质、领导者与被领导者的个人能力和工作经验和环境的特点等因素。
（14）等级链。
表现为从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列，这既是执行权力的线路，也是信息传递的渠道。一般情况下不能轻易地违反。依据这条路线来传递信息对于各层统一指挥是非常重要的。
公司组织原则及组织机构设置原则 一、公司的组织原则 公司组织原则是指为了实现有效管理职能、提高管理效率和实现—定的 目标而建立管理机构共同遵循的原则。主要有以下几个方面： （一）目标一致原则。公司及各部门的目标必须和决策层确定的目标保 持高度一致，这是公司提高效能的前提条件，也是团结和鼓舞全体员工同心 协力地完成预定目标的动力。 （二）职责分明原则。组织中职权分明，使每一项管理职能都能落实到 一个执行机构。职责不要分散，不能实行多头领导，造成互相扯皮推诿。组 织的职能定位、个人的职责定位是相当明确的，要把握好角色定位，不失职、不越位是基本要求，坚守本职是核心要求。 （三）责权对等原则。无论组织还是管理者个人（组织是职能、管理者 是职责），只要你担负一定的责任，组织就会授予你相应的权力，以保证你 合法有效地履行你的职责。管理人员、员工所拥有的权力应当与其所承担的 责任一致，权力与其承担的责任应该对等，同时要使员工知道具体的责任内 容、权力范围和利益大小。 （四）协调原则。机构要互相协调、互相衔接，有利发挥组织整体功能， 使组织内部既有分工，又有合作，协调一致，实现一个共同目标。 （五）组织阶层原则。实行统一领导，分级管理，集权与分权结合。要 确定科学的管理幅度和管理层次。要坚持必要的集中统一领导，使企业领导 人指挥决策的实施有效而迅速。又要实行分级管理，调动各方面的积极性。 （六）控制幅度原则。在处理管理幅度与管理层级的关系时，应尽量减 少管理层级。适当的组织扁平化可通过破除公司自上而下的垂直高耸的结 构，减少管理层次，增加管理幅度，裁减冗员来建立一种紧凑的横向组织， 达到使组织变得灵活、敏捷、富有柔性、创造性的目的。但过度扁平化会出 现领导及管理部门的协调工作量大幅度增加、公司运营灵活性受限等阻碍公 司发展的情况。
法约尔的介绍 1841年，法约尔出生在法国的一个资产阶级家庭。1856—1858期间，他就读于里昂公立中等学校，1858一1860年期间，他就读于圣艾蒂安国立矿业学院。1860年毕业后，他进入科门特里富香博公司担任工程师，并显示出他的管理才能。1868年，当该公司的财务状况极为困难，公司几乎濒于破产时，法约尔被任命为总经理。而到1918年法约尔77岁退休时，公司的财务状况已极为良好。 总的来说，法约尔的一生可以分为四个阶段。第一阶段，1860—1872年间的十二年。在这一阶段，法约尔作为一个等级较低的管理人员和技术人员，主要关心的是采矿工程的事情，特别是防止火灾危险的事。在此期间，他于1866年被任命为科芒特里矿井矿长；第二阶段1872—1888年的十六年，他被提升为经理，领导一批矿井。在这个阶段，他主要考虑的是决定这些矿井的经济情况的因素。这样，他不仅要从技术方面考虑，更要从管理和计划方面考虑，促使他对管理进行研究； 第三阶段是1888—1918年的三十年。1888年，当公司处于破产边缘时，他被任命为总经理，并按照自己关于管理的思想和 理论对公司进行了改革和整顿，关闭了一些经济效益不好的冶金工厂，并吸收资源丰富的新矿来代替资源枯竭的老矿，他于1891年吸收布列萨克矿井，1892年吸收了德卡斯维尔的矿井加工厂并把新的联合公司命名为康曼包公司。1900他吸收了东部煤区的莱得莱维尔矿井，并克服了种种困难，把原来濒于破产的公司整顿得欣欣向荣。在第一次世界大战期间，他领导的公司为战争提供了大量资源。公司培养了一批管理、技术和科学上的骨干力量，当法约尔75岁退休时，该公司已能在财务和经营上立于不败之地，至今仍是法国中部最大的采矿和冶金集团的一部分。第四阶段是1918—1925年的七年。 在科芒特里公司工作期间，法约尔就开始了管理的研究工作。1900年，他向“矿业和冶金协会”的会议提交了论行政管理的论文，开始系统地阐述他的行政管理的思想。在1908年的矿业学会五十周年大会上，他提交了论文《论管理的一般原则》；1916年，他在矿业学会公报上，发表了著名的管理著作《工业管理与一般管理》。从1918年退休后到1925年去世这段时间里，法约尔致力于普及自己的管理理论。在这时期，他主要从事两项工作。第一项是创办一个管理学研究中心。这个中心每周都要举行一次有作家、哲学家、社会活动家、工程师、政府官员和实业界人士参加的会议。法约尔的许多权威著述都是在这里逐步形成的。第二项工作是试图说服政府对管理原则多加注意。1921年，他的《论邮电部门行政改革》的小册子出版；同年他在《政治与国会评论上》上发表了一篇题为《国家在管理上的无能》的重要论文。1923年在布鲁塞尔举行第二次国际管理科学会议，法约尔是这次会议的领导之一。在1924年国际联盟代表大会期间，
第一章编制依据、原则及目标 第一节编制依据 1、《青岛市二环北路道路积水改造工程施工》的招标文件及答疑文件。 2、随同招标文件提供的工程设计图纸、勘察报告及其它相关设计文件。 3、国家和行业颁发的施工技术规范、质量验收评定标准，国家及有关部委颁发的标准、规范、规程、法规及政策。 4、我单位可投入本工程的资源。 5、通过现场调查获得的资料。 6、适用的规范、规程及验收标准。
第二节编制原则 1、方案优化的原则 科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行动指南。在施工方案的编制中，对雨水沟、雨污水管线、道路恢复等施工方案综合比选，从而选定一种较好的施工方案。 2、安全第一的原则 在施工组织设计的编制中始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案。本工程施工内容主要包括新建雨水沟、雨污水管线和道路恢复，必须在安全措施落实到位、确保万无一失的前提下组织施工。 3、优质高效的原则 加强领导，强化管理，优质高效。根据我们在施工组织设计中明确承诺的质量目标，贯彻执行质量管理方针，积极推广和使用“四新”技术，确保创优规划和质量目标的实现。施工中强化标准管理，加强内部核算管理，降低工程成本，提高经济效益。 4、确保工期的原则 根据招标文件对本工程的工期要求，编制科学的、可行的、周密的施工方案，合理安排施工进度，实行网络控制，组织各工序之间的施工顺序，实施进度监控，特别要抓住重点控制工序和部位，确保实现工期目标，满足业主要求。 5、科学配置的原则 根据本工程的工程量大小及各项管理目标的要求，在施工组织上，科学配置施工要素，选派有施工经验的管理人员，组织专业化施工队伍，投入高效先进的施工设备，确保建设资金的周转使用，选用优质材料，确保人、财、物及设备的
法约尔的一般管理理论，是现代经营管理之父－－亨利·法约尔在他最重要的代表作《工业管理和一般管理》（1916年出版）中阐述的管理理论。 一般管理理论的简介 亨利·法约尔（Henri Fayol，1841～1925），法国人，早期就参与企业的管理工作，并长期担任企业高级领导职务。泰勒的研究是从“车床前的工人”开始，重点内容是企业内部具体工作的效率。法约尔的研究则是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。他认为，管理理论是“指有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系”；有关管理的理论和方法不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团体。这正是其一般管理理论的基石。 法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。管理之所以能够走进大学讲堂，全赖于法约尔的卓越贡献。一般管理思想的系统性和理论性强，对管理五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架，来源于长期实践经验的管理原则给实际管理人员巨大的帮助，其中某些原则甚至以“公理”的形式为人们接受和使用。因此，继泰勒的科学管理理论之后，一般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑。 [编辑] 一般管理理论的思想精要 [编辑] 一、区别经营和管理 法约尔区别了经营和管理，他认为这是两个不同的概念，管理包括在经营之中。通过对企业全部活动的分析，法约尔将管理活动从经营职能中提炼处理，成为经营的6项职能，即企业的全部活动可以分为以下6种： ?(1)技术活动(生产、制造、加工)。 ?(2)商业活动(购买、销售、交换)。 ?(3)财务活动(筹集和最适当地利用资本)。 ?(4)安全活动(保护财产和人员)。 ?(5)会计活动(财产清点、资产负债表、成本、统计等)。 ?(6)管理活动(计划、组织、指挥、协调和控制)。
问题背后的问题——组织结构变革设计 来源：网络 当企业出现经营业绩逐渐下滑、产品质量迟迟不能提高、浪费和消耗严重、新的管理措施总是难以实施、管理效率下降、员工不满情绪增加等等诸多问题的时候，企业家们首先想到的是什么？常见的思考方式会认为，这些可能是人员素质问题、激励措施问题、绩效考核问题或者是制度不完善，更进一步的，或许还会认为是企业战略不清晰、是企业执行力不够或者是企业文化需要重塑？于是，企业往往会采取执行力培训、文化重塑、战略转型、绩效管理改革、薪资改革等等手段，甚至会解聘和更换员工。 这些措施本身毫无问题，但是却往往只能起到短暂的作用，甚至解聘和更换员工都无法彻底解决问题。那么，究竟是什么困扰着企业的发展？我们需要找到问题背后的问题。 一、问题背后的问题——组织结构不合适才是根源 当企业出现病症的时候，最容易被忽视但却可能是最根本的问题是，企业的组织结构不再适合企业的发展。 之所以容易被忽视，是因为在传统的管理理论中我们通常认为，有很多合理的组织结构模型可以供选择：例如职能制、矩阵式、事业部制、母子公司体制、超矩阵式等。所以在组织结构设计的时候，企业家们会自觉或不自觉的采取一种耳熟能详的或者公认的组织结构形式。尤其是当看到很多成功的企业也在采用类似的组织结构时，企业家们会更加安心。 但是完美的组织结构理论这一温情脉脉的面纱背后，冰冷的现实时刻在提醒我们，不存在一种普适的、绝对正确的组织结构。组织结构的本质是为了实现企业战略目标而进行的分工与协作的安排，它是让人们有效的一起工作的工具。因此，不同的战略、不同的时期、不同的环境必然需要配合不同的组织结构。 不同的战略：组织结构是战略实施的载体，战略不同组织结构必然随之调整。就像蜗牛与羚羊，蜗牛的战略是当危险来临就缩进硬壳里面，所以蜗牛需要背着房子到处走；羚羊的战略是当危险来临就要快速奔跑离开，所以羚羊就需要强健的四肢。如果让羚羊背上房子，又怎么能实施快速奔跑的战略呢？ 不同的发展阶段：在企业发展的不同阶段，随着组织规模的扩大和能力的改变，组织结构也需要相应变革来适应组织的发展。在创业阶段，企业需要快速反应来保证生存，组织结构需要简单，围绕主要职能来设置部门，如果组织结构过于臃肿、部门过多，就会造成流程割裂、效率低下，企业的生存就会出现问题。当企业发展壮大，如果仍然粗略的设置组织结构，就会造成重要职能薄弱或缺失，企业就会缺乏相应的能力，企业的发展就会受到影响。就像人小的时候，如果穿过大的鞋，就会举步维艰，怎么也跑不快；当长大成人，如果再穿小时候的鞋，跑的过程中一定会受到束缚、疼痛难忍。
组织设计应遵循哪些原则 组织设计的原则就是管理人员设立和变革一个组织的结构，包括：权利层次性原则，责任不可下推原则，责任对等原则，统一指挥原则，职能分工原则，专业与权力结合原则，控制跨度原则，劳动专门化与合作原则，组织优化原则和柔性经济原则。下面结合美国总统轮船公司（APL）为例做具体说明。 为了在激烈的竞争中持续发展，美国总统轮船公司重新构建了自己的组织系统，致力于为客户提供高质量的服务，构建了合理高效的TQM组织结构。随着市场的不断扩大，APL于1989年开始在中国沿海地区设立代表处，改变以往的依靠代理商方式，由APL员工直接向客户提供货运信息及相关服务。这里运用了统一指挥，职能分工专业与权利相结合等多种原则。中间代理商毕竟不懂住专业知识，各户不能够直接得到相关的专业性信息，而且代理商的责任感不够，影响服务质量。使用本公司的专业人员，能够在公司统一领导下有制度的为客户服务，使客户再有需求或不懂的地方能够得到直接的答复，而且让客户放心。这些分公司在长期实践中形成了与国际接轨的多式联运操作模式和组织结构，是每个员工都有自己明确的任务和责任感，而且他们日常工作都有书面化的流程图和衡量指标，这就更有效的起到了统一指挥，权利层次性责任对等等原则。幼小的提高了工作质量。 APL投入巨资普及TQM教育，在公司每年的培训计划和预算中，全面质量管理约占1/3，其中包括针对一线员工的基本知识和运用工具的培训；对各分公司全面质量管理推广辅导员的培训；对可能担任质量改进小组领导的部门经理以上管理人员的培训；以及担任基层培训工作的内部训导员的培训。这些培训工作是每个层次的工作人员都掌握公司的管理机制和组织形式，把强化责任的工作用在每个工作人员甚至一线工人，这其实就包含了责任的不可下推，是每个人都知道自己的职责。也包含了职能分工，对不同层次的人员实行不同的教育，比如对领导层培训其管理能力和决策能力，对一线工人培训其基本知识和运用工具的能力，这样就是只能分工变得明确，在最高领导的统一管理下效率会大大提高。同时，培养管理者的决策能力和创新理念可以有助于公司以后组织制度的创新，符合溶性经济原则。
法约尔的管理的14条法则 1．劳动分工 法约尔认为，劳动分工属于自然规律，通过劳动分工，可以提高人们的熟练程度，从而提高人们的工作效率。劳动分工不只适用于技术工作，也适用于管工作；应该通过分工来提高管理工作的效率。但是，法约尔又告诫我们：“劳动分工有一定的限度，经验与尺度感告诉我们不应超越这些限度。” 2．权力与责任 实际上就是权力与责任相符的原则。法约尔把一个领导者的权力分成两类，一类是由领导者的职务和职位所决定的正式权力；另一类是由领导者个人的智慧、博学、经验、精神道德等个人品质和素质所决定的个人权力。作为一个出色的领导人，应该把个人权力作为正式权力的必要补充。同时，有权力的地方，就有责任。责任是权力的孪生物，是权力的当然结果和必要补充。这就是著名的权力与责任相符原则。为了贯彻权力与责任相符的原则，法约尔认为还应该有有效的奖励和惩罚制度，即“应该鼓励有益的行动而制止与其相反的行动”。实际上，这就是我们讲的权责利相结合原则。 3．纪律 实质上就是“和企业同其下属人员之间协定相一致的服从、勤勉、积极、举止及尊敬的表示”。在这里，法约尔认为纪律应包括两个方面，即企业与下属人员之间的协定和人们对这个协定的态度及其对协定遵守的情况。法约尔认为纪律是企业兴旺发达的关键，没有纪律，任何一个企业都不能兴旺繁荣。 4．统一指挥 所谓统一指挥原则，指无论对哪一件工作来说，一个下级人员只应接受一个领导人的命令。如果这条准则受到破坏，后果是很严重的，权力将受到损害，纪律将受到危害，秩序将受到扰乱，稳定将受到威胁。如果两个领导人同时对同一个人或同一件事行使他们的权力，就会出现混乱，如果事情继续下去，混乱便会加剧，就像一个动物机体受到外界物体侵害那样出现病状。所以，人们得出以下结论：要么撤销其中一个领导人，停止双重领导，使企业兴旺得到恢复，要么使整个企业继续日趋衰败。在任何情况下，都不会有适应双重指挥的社会组织。记住法约尔的忠告“一个下级人员只能接受一个上级的命令。” 5．统一领导 指一个下级只能有一个直接上级。需要说明的是，它与统一指挥原则不同，统一指挥原则是讲一个下级只能接受一个上级的指令。这两个原则之间既有区别又有联系。统一领导原则讲的是组织机构设置的问题，即在设置组织机构的时候，一个下级不能有两个直接上级。统一指挥原则讲的是组织机构设置以后运转的问题，即当组织机构建立起来以后，在运转的过程中，一个下级不能同时接受两个上级的指令。坚持统一指挥原则有两个基本要求，一是在组织上要形成一条不中断的等级链，也就是说首先要坚持统一领导原则；二是上级不能越级下达指令，下级也不能越级接受指令。关于统一领导原则与统一指挥原则的关系，法约尔是这样阐述的：“不要把统一领导与统一指挥混淆起来。人们通过建立完善的组织来实现一个社会团体的统一领导；而统一指挥取决于人员如何发挥作用。统一
戴明管理十四条原则 戴明为美国企业制订了14条转变管理的原则（The fourteen points for the transformation of management），戴明管理方法可谓良药苦口，因为他对经理们提出了更高的要求，要改变自己，甚至要改头换脑。 一、持之以恒地改进产品和服务（Create constancy of purpose for improvement of product and service）。 要努力保持竞争性，做长期经营打算，提供就业机会。 1．顾客只购买更好的产品和服务 2．公司要利润，更要美化人们的生活 二、采用新的观念（Adopt the new philosophy）。 1．要采用能应对竞争的新观念 2．不要低估改变思想观念的困难性 三、停止依靠大规模检查去获得质量（Cease dependence on mass inspection）。 靠检查去提高质量，太晚了，无效而且昂贵。质量不是来自检查，而是来自植入源头，改进系统过程。检查、扔弃、降级、返工不
是改进系统过程的正确方法，当质量不到位时，检查总比不检查好，而检查也只可能是唯一可用的方法，但损失已造成，有的无法弥补，有的可以返工但仍会增加开支。 1．检查是一个非常有限的工具 2．奖励检查人员多发现缺陷十分有害 3．检查要统一标准，责任要明确到个人 四、结束只以价格为基础的采购习惯（End the practice of awarding business on the basis of price tag alone）。 没有质量的低价格是没有意义的，低质量会导致产品品质下降，所以整体成本开支上升是不可避免的结果。结束只以价格为基础的采购习惯，事实上，可以减少整体成本开支。 1．没有质量的低价格采购代价极高 2．用单一供应商提供单一零件或服务 五、持之以恒地改进生产和服务系统（Improve constantly and forever the system of production and service）。 改进质量和生产能力，可持续减少成本开支。 1．只想改进结果，而不改进系统是在骗自己 2．统计过程控制学是系统管理和改进的钥匙
企业组织设计原则 Prepared on 22 November 2020
一、组织结构设计的原则 (一)管理跨距(控制界限)：受单位主管直接有效地指挥、监督部属的能力限制。 1.最适当的管理跨距设计并无一定的法则，一般是3～15人。 (1)高阶层管理跨距约3～6人。 (2)中阶层管理跨距约5～9人。 (3)低阶层管理跨距约7～15人。 2.设定管理跨距的要素： (1)人员素质：主管或部属能力强、学历高、经验丰富者，可以加大控制。 (2)沟通渠道：公司目标、决策制度、命令可迅速而有效的传达者，主管可加大控制。 (3)职务内容：工作性质单纯、标准化者，可加大控制层面。 (4)幕僚运用：利用幕僚机构作为沟通协调者，可扩大控制层面。 (5)追踪控制：设有良好、彻底、客观追踪执行工具、机构或人员者，则可扩大控制层。 (6)组织文化：具有追根究底风气与良好的制度文化背景的公司可加大控制。 (7)所辖地域：地域近可多管，地域远则少管。 (二)专业化：在可能的范围内由各单位人员担任单一或专业分工的业务活动，将可加强企业面对多变竞争环境的适应能力。 二、组织设计的重点 1.组织的目标性：使组织内各部分于公司整体经营目标下能充分发挥能力而达成各自目标。 2.组织的成长性：考虑公司的业绩经营与持续成长。
3.组织的稳定性：随着公司成长而逐步调整组织是必要的，但经常的组织、权责、程序变更将使员工信心动摇。 4.组织的简单性：组织的简单将有助于内部协调与人力分配。 5.组织的弹性：保持基本形态，又能配合各种环境条件的变化。 6.组织的均衡性：各部门业务量的均衡，将有助于内部的平衡与分工。 7.指挥的统一性：一人同时接受二位以上主管管理，将使其产生无所适从的感觉。 8.权责明确化：权责或职责不清将使工作发生重复或遗漏、推诿现象，易使员工产生挫折感。 9.作业制度化：明确的制度与标准作业可减少摸索时间，增加作业效率。
法约尔管理十四项原则： 十四项原则的基本内容是： 1．劳动分工：法约尔认为劳动分工是有效的，但也存在某一极限，一旦超出就会造成报酬递减； 2．权利与责任：法约尔认为应给管理者权限，但权力与责任要挂钩； 3．纪律：这主要指协议和规则的执行； 4．统一指挥：雇员不应得到两个不同或互相矛盾的命令； 5．统一领导：法约尔把经营机构看作是生物的机体，机体不应有两个头，所以经营方向要统一； 6．个人利益服从整体利益：法约尔认为这一点是最重要的，即一个利益集团利益的增长不应以其他集团或整个组织的利益损失为代价； 7．人员的报酬：法约尔认为酬劳应是公平的，应具有激励作用，但不应过多。他对把利润分享作为解决资本与劳动间冲突的一种方式表示怀疑，他认为找到合适的工资比率所需要的是公正和经验； 8．集中：法约尔把最高管理层看作机构的灵魂，但他也明确指出雇员不是机器上的齿轮，在现实经济生活中，他们同样影响了决策的制定，他喜欢用实用主义的管理方法，这种方法使每一种决策都很恰当： 9．等级制度：法约尔认为所有雇员的安排均有明确的等级结
构．但他也意识到上下级间存在沟通问题，因此他也提倡使用适当的横向“联系”，提出了“天桥”原理。 10．秩序：尽管难以实现，但法约尔认为每个人．每件事一定有它特定的位置，但这绝不是对任何细节都加以组织的指令； 11．公平：所有管理者对待雇员都应持一种公正的态度。在看待公正的问题上，法约尔明显地从雇员的角度而不是从僵硬条例的角度出发； 12．人员的稳定：由于培养熟知企业及企业内部事物的经理需要高成本，法约尔甚至认为安心任职的平庸经理要好于一心离去的杰出经理， 13．首创精神：鼓励创造是对员工的一种激励，管理者应以自己的“无为”作为代价来鼓励创造行为； 14．人员的团结：法约尔是一个组织一体化的倡导者，有趣的是他经常被当作官僚管理的典型。但他反对笔头传达命令，认为这样必然造成分裂。 管理的五大要素：计划、组织、指挥、协调、控制
①战略匹配原则 一方面，战略决定组织结构，有什么样的战略就有什么样的组织结构；另一方面，组织结构又支持战略实施，组织结构是实施战略的一项重要工具，组织结构是随着战略而定的，它必须根据战略目标的变化而及时调整。通常情况下组织根据近期和中长期发展战略需要制订近期和中远期组织结构 ②顾客满意原则 顾客是组织赖以生存和发展的载体，组织设计的组织架构和业务流程必须是以提高产品和服务，满足顾客需求为中心的。要确保设计的组织架构和流程能够以最快捷的速度提供客户满意的产品的服务，组织中各部门的工作要优质、高效达到始于顾客需求，终于顾客满意的效果。政府部门应视群众为自己的顾客，提高服务意识，摆脱官僚主义。 ③精简且全面原则 精简原则是为了避免组织在人力资源方面的过量投入，降低组织内部的信息传递、沟通协调成本和控制成本，提高组织应对外界环境变化的灵活性；对于非核心职能，可能的话应比较自建与外包的成本，选择成本最低的方案。全面原则则是体现麻雀虽小，五脏俱全的思想，即组织功能应当齐全，部门职责要明确、具体，这样即使出现一人顶多岗的情况，也能使员工明确认知自身的岗位职责。 ④分工协作原则 如果组织中的每一个人的工作最多只涉及到单个的独立职能，或
者在可能的范围内由各部门人员担任单一或专业化分工的业务活动，就可提高工作效率，降低培训成本。分工协作原则不仅强调为了有效实现组织目标而使组织的各部门、各层次、各岗位有明确的分工。还强调分工之后的协调。因此在组织机构设计时，必须强调职能部门之间、分子公司之间的协调与配合，业务上存在互补性或上下游关系时，更需要保持高度的协调与配合，以实现组织的整体目标。 ⑤稳定与灵活结合原则 稳定性原则一方面要求组织在进行组织变革时，应考虑一定的稳定性，给组织以休养生息的机会，避免频繁变革导致的人心不稳和业绩下滑，另一方面要求所涉及的组织结构也有利于组织的稳定，避免个别岗位控制过多的资源而导致组织对该岗位的依赖度增加，从而增加组织的不稳定因素。灵活性原则要求组织的组织结构能针对内外条件及环境变化而做相应调整，以增加组织对环境的适应性。稳定与灵活相结合的原则就是在保持相对的稳定性的前提下，考虑多种实际因素灵活处理。 ⑥管理层次原则。 由于管理幅度的存在，管理层次的问题自然就显现出来。在组织结构设计过程中，应该充分考虑管理层次对权力流、资源流、信息流的影响，如果因为层次增加而对上述方面的负面影响大于管理幅度增加的影响，则应减少层次，增加幅度。 ⑦管理幅度原则。 管理幅度原则要求各个管理岗位所控制的管理幅度要适当,但每
企业组织设计的五个原则 设计原则是进行组织设汁的思考坐标，一个好的设汁者.通常都要有一些能够打动客户的设讣原则（和设il?思想）。目前.在一些书上介绍了幹式幹样的组织设计原则，这些原则可能都是有用的。不过，一旦拿到实际中.就发现这些原则与客户的想法差距甚大.而且比较繁杂.不便应用。根据组织设il?实践的需婆. 根据同态学原理.作者对于各式各样的组织设计原则进行了重新探讨.得到五个组织设汁原则。这五个组织设讣丿京则可以包含原來的所有有效的组织设计原则，比较简洁.直观和实用。尤其重要的是，这些设计原则可以按客户要求來具体化，适应于各方面的需要。以下对这五个组织设计原则进行一些介绍。 1、目标原则目标原则是说：组织设讣是选择存在。这句话的总思是.组织设il?的目标就是选择组织的存在方式。也就是说.组织设汁必须紧紧困绕组织的生存和发展來进行.无论是组织局部的具体设汁?还是组织整体框架的设讣，都必须以这一点做为基木原则。 2、功能块整合原则功能块整合原则是说：组织设讣就是要将功能块整合成为一个有利于目标实现的有序结构。功能块整合原则有两层总:思： （1）组织设计是要分析.选择和确定功能块。设汁者必须认识到.组织的功能块并不是可以任总选择的. 它是由环境、技术、员工、资源等各种因素所决定的。虽然组织的功能块不是唯一的，但它有一个选择范FPIc组织设计的任务之一就是分析、选择和确定功能块。 （2）组织设讣是要把功能块整合成一个有利于目标实现的有序结构。组织设计就是功能的整合，例如：管理层次应该女少？管理跨度要筝大？怎样进行授权？如何分匸与协调？这些都必须根据功能块整合的要求來确定。 3、自由度原则自由度原则是说：组织设讣应使组织成员的功能发挥具有最大的自由度。功能发挥与功能整合是一个问題的两个方血，功能整合是使功能发挥趋向于目标.而只有功能的最大发挥.才能使组织的目标尽快实现。功能整合是规范.功能发挥是活动.规范性的活动使得组织达于目标。按自由度原则要求?组织设计要为组织成员的能力发挥提供一个尽可能大的自由空间。在管理实践有一句话叫做一管就死. 一放就乱。这句话前半段是抬功能整合过度、后半段是抬自由度过大。在组织设计中要避免这两种情况，即要在有效整合的前提下.使组织成员功能发挥的自由度最大。 4、自然界而原则自然界面原则是说：组织设讣要尽可能将组织的规范和约束设迓在功能块的自然界面之上。任何功能块在发挥功能中都有一个活动空间，它是由各种复杂闵素所决定的。由于任意:两个功能块间总是有差别的.故它们的活动空间不可能完全重合，但可能有交叉。两个功能块活动空间的接近和交叉地带就是其自然界面。例如：财会系统与销售系统的活动空间不一样.但在成本.存货、利润核算等方血存在交叉.这些就是财会，销售系统间的自然界面。自然界而原则婆求把功能整合所需要的规范和约束设迓 在自然界面之上，这样设宜有三个理由，一是有效地实现了功能整合.二是为功能块功能的发挥提供了较大的自由度，三是由此设宜的规范和约束受到的冲击较小，因而能够较稳定地运作。自然界啲?的发现和利用是组织设计中最髙超的艺术。 5、封闭原则封闭原则是说：组织设汁要使功能块间形成联系的封闭回路。要使组织正常.稳定地运行. 组织各部门间的封闭是一个至关重耍的问題。任何一个组织体系.它不仅要与外部保持必婆的联系，即输入与输出形成封闭回路.而且在组织体系内部也要形成一个封闭回路。只有构成封闭回路的关系.才能形成相互制约、相互作用的回复运动，保证各分支机构按照组织的要求运转.达到有效管理的目的。
法约尔原则分析 法约尔对西方行政管理学发展的理论贡献主要体现在以下三个方面。(一)揭示了管理的本质 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，他用了两个不同的法文词来表示。他认为，“经营”的意思是指导或引导一个组织趋向一个目标，它包括六种活动，即：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动，而作为这六种活动中的一种，“管理”是由计划、组织、指挥、协调和控制五种要素构成，“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”将管理定义为这五个要素正是法约尔最主要的贡献之一。 对于法约尔来说，管理意味着考虑未来，这就使计划成为主要的管理活动。他认为，管理必须“对未来做出判断，并为未来的活动制定规则”，为了有效地发挥组织功能，则必须具有某种计划，而这一计划应具有“统一、连续、灵活和精确”这样一些特点。在他看来，管理部门在计划过程中必须解决的间题是：第一，把组织中的各种局部目标牢牢地结合成一个整体，以保证计划的“统一性”；第二，对未来做出了预测，以保证计划的“连续性”；第三，能够对计划作不断的调整，使其适应变化着的环境，以保证计划的“灵活性，’;第四，对组织的行动方向作准确的预见，以保证计划的“精确性”。法约尔认为，计划的本质就是为了最有效地利用组织的资源。而且他指出，制定一个好的行动计划要求有一个精明的、有经验的领导者，而缺乏计划或一个不好的计划则是领导者无能的标志。可见，在法约尔眼里，计划是管理的首要因素，具有普遍的适用性，而且是一切组织活动的基础。值得注意的是，法约尔在1916年曾明确指出，法国政府有必要为法国制订一个全国性的计划。 组织是法约尔十分强调的又一个管理要素。在他看来，所谓组织，就是“确立企业在物质资源和人力资源方面的结构”，而管理的任务就在于建立一种组织，使其能以最有效的方式从事基本的活动，管理部门要完成这一任务，所要解决的中心问题是确立企业的组织结构，而这种组织结构则能够使企业的计划得到很好的制订和执行。法约尔认为，组织所应完成的管理任务有：(1)检查计划制订情况和执行情况；(2)注意组织活动是否与企业目标、资源和需要相适应；(3)建立一个统一的、有能力的、有效的领导机构；(4)配合行动，协调力量;(5)做出清楚、明确、准确的决策；(6)有效地配备和安排人员，每一个部门必须有一个能干而积极的领导，每一个职工必须安排在最能发挥其作用的地方；(7)明确地规定职责；(8)鼓励首创精神与责任感；(9)建立合理的报酬方式；(10)建立惩罚制度；(11)使大家遵守纪律；(12)使个人利益服从整体利益；(13)特别注意指挥的统一；(14)维护物品与社会秩序；(15)进行全面控制；(16)与规章过多、官僚主义、形式主义、文牍主义作斗争。为缩小管理的跨度，法约尔提出了等级系列原则;即每一个工头管理15名工人，然后每一个上级领导四个下级，这样就形成了一个金字塔型的等级系列。法约尔主张在组织内维持一种比较狭窄的管理幅度，每个上级直接领导的下属人员不要过多，除了最底层的工头领导的工人可达15人之外，其他的每一级至多不得超过6人。此外，他还提出，由于高级管理人员忙于实际管理工作，无暇进行学习和研究，有必要成立参谋机构来协助工作，在他看来，
组织架构设计的原则 企业运作最核心的就是组织架构，组织架构没设计好，会带来非常多的管理问题。组织架构设计好了，很多管理问题迎刃而解。组织架构设计的一般原则包括以下6个方面。 企业运作最核心的就是组织架构，组织架构没设计好，会带来非常多的管理问题。组织架构设计好了，很多管理问题迎刃而解。铭拓咨询认为组织架构设计的一般原则包括以下6个方面。 组织架构设计原则---专业分工 利于专业人才的复制与培养，因为专业出效益。例如一个合格的营销领导人需要具备三种能力，品牌策划能力、销售的能力、管理的能力。像这种人非常不好找。有人说企业内组织因岗设人，其实现在这个时代还有一个观念叫因人设岗，有的时候真是这样，在进行岗位设计的时如果没有考虑到招聘的前提，岗位设计有时就是是错误的。你招不到这个人，因为你设计了一个天才，根本就不好招。所以只能把复杂的事情变简单切分开，招人就好招，不然招不到人。 通常培养一个营销总监一般要五年，至少三年以上，不然他真的没事做。所以说张瑞敏讲过一句话，要培养一个人，三年才刚开始干点事，五年更好用，八年之后就不好用。所以说企业要考虑人才的复制和培养，因为企业里面人、机、料、法、环，人是第一要素。岗位设计要考虑团队人才的结构。
专业出效率，只有专业的人才，才能有真正的发言权把事情做对。我们很多企业经常选择非专业人才去做专业的事情，这是最大的错误。 举个一个生产的例子，我们生产过程中有IE工程，有PE工程,有ME工程，叫PIME工程。PE是生产工程，IE是工业工程，ME是设备工程。在生产的整个运作当中，有这样的工程师做技术指导、设备的保护、生产工艺路线的设计等等，这些事情都是很专业的，PIME 这样的岗位专业要求是非常高的，既要懂工业工程又要懂设备工程。那在企业岗位设计的时候要把它拆分一下，把他拆开三个的时候招人就相对好招很多。 这么做道理是一样的。有的企业他是这样做的，招的是PE，让他去做ME做IE,他根本就做不了。就算是聪明一点，善于学习和总结的人，他也能做，但是他不一定有工业工程那么专业。很多企业都面临这样的问题，所以在组织架构的设计需要涉及到专业分工，因为只有专业才能出效果。就要考虑到专业人才的复制和培养，就要考虑到我能不能招到这种人。所以说有很多企业的问题，组织架构就决定了。 组织架构设计原则---责任唯一 利于责任量化，避免推诿扯皮，培养责任文化。我们之前举个一个例子，凡是同一件事情交给两个以上的人做，往往是没有结果的，这就是人性。干好了不知道谁的功劳，反正干的不好，叫法不责众反正大家都错了，大不了老板骂一顿算了。所以说你要想让一件事情给
组织设计的十条原则 1精简高效原则 1.1减少管理层次，尽可能使组织扁平化，以提高运作效率； 1.2精简管理机构和人员，避免组织臃肿，造成沟通不畅，并降低组织不必要的运作成本； 1.3尽可能使关联度较大的职能部门聚集在一个系统内，以提高专业范围内的沟通和协作的效率； 1.4注重信息技术的应用，利用信息技术提高管理决策、部门协作水平，提高组织效率。 2权责对等原则 2.1责任和权力互为前提：要有效地履行责任，必须授予相应的权力； 2.2合理的集权与分权：有效的分权能够提高决策的效率，并能够提高员工的积极性。但在权力分配时，要注意被授权对象的能力素质，否则会产生一定的风险； 2.3权、责、利要对等：权责不是随意性的可授予任何人，权责承担者必须具备一定的资质。同时要承担某项职责，需要组织赋予他完成该职责所需的相应权力，并且完成相应的职责后，他应该获得相应的利益。 3有效管理幅度原则 3.1要依据工作的复杂性，设置不同的业务管理数量和范围，超出合理的管理幅度，必然会产生顾此失彼的现象； 3.2管理幅度的大小和管理者及员工的能力素质及类型有关，要根据公司的业务特点及部门的人员情况，设置有效的业务管理范围和管理人员数量。 4灵活权变原则
4.1部门权责的设置是在一定的环境条件下的，不同的企业类型、不同的企业发展战略及公司的发展阶段、以及不同的人员能力素质水平等因素，决定了不同的组织设置； 4.2要及时审视和评估企业内外部环境的变化，及时作出组织职能权限的调整措施，以适应业务的发展，有效地抓住市场机遇。 5客户导向原则 5.1建立起面向流程，以客户为驱动的组织设置 强化互为客户的理念，即企业以外部用户为客户，在内部以互相配合的部门为客户。以服务外部客户的理念服务内部客户，并以量化的价值判断部门的贡献，以作为薪酬支付和绩效考核判断标准； 5.2以客户需求为起点，以满足客户需求为中心，使组织架构满足特定的内外部客户需求，并加强部门间工作的衔接及配合。 6专业分工和协作原则 6.1专业的分工有利于提供工作的熟练程度，提高工作效率；但过细的分工会造成工作任务在时间和数量上的不平衡现象，越细的分工不平衡现象越多； 6.2比较细的专业分工，也可能会造成业务流程的分割，对部门协作和衔接造成障碍，从而影响公司整体运作的效率，所以要把握住专业分工的度和强调部门间协作的要求。 7执行和监督分设原则 为有效控制企业运作的风险，消除管理中的漏洞，应将执行和监督的功能分设在不同的层级及部门之间。 8管理明确原则
法约尔的14条管理原则 法约尔（1841一1925）的工作年代与韦伯相同。在担任矿业公司总裁期间，他独立地提出了他认为对于提高管理过程绩效至关重要的14条管理原则。下面我们将详细地讨论这些原则。尽管这些原则提出于20世纪初，但仍然是当前管理理论和研究的基础。实际上，现代的管理学家如汤姆·彼得斯（Tom Peters）仍然继续大力赞扬这些原则。 结构原理 劳动分工 关于工作专业化和劳动分工重要性前面我们已经讨论过。法约尔是最先指出过度分工弊端的人。他认为厌倦是一种可能导致产品质量下降、工人懒于创新、缺乏灵活性等问题的情绪，所以，他呼吁给予工人更多的工作职责。这一原则在今天的组织里得到了越来越广泛的应用。权威和责任 法约尔强调权威和责任的重要性。但他超越了韦伯提出的源于组织等级的正式权威，认识到了来源于个人技能、技术知识、道德力量，以及领导下属、激发下属忠诚度的权威（权威研究是当今领导研究的主题之一）。 统一指挥 统一指挥原则是指员工应该只接受一位上级的命令，并只对他报告工作。法约尔认为除特殊情况外．两位上级都向同一位下级发出命令的双重命今情形应该避免。双重命令会导致下级不知所措，有损命令和纪律的统一性，并会严重破坏正式的等级权威，在一个双重命令系统里，是很难评定管理者的权威和责任的；并且，被忽视的管理者会感到被轻视，并有可能在将来变得不合作。 权威链 所谓权威链是指组织中从高层到基层的“指挥链”。法约尔是最早指出通过控制管理等级数量来限制指挥链长度重要性的管理理论家之一。管理等级越多，高层和一线管理者沟通花费的时间就越长，计划和组织的速度就会越慢。限制管理等级的数量以减少由此带来的沟通问题，可以使组织的行动变得迅速和富有灵活性，这也是近期出现组织再造潮流的原因之一。 法约尔还指出，当组织分成几个各自有其管理等级的部门时，不同部门的中层和基层管理者之间的沟通、交流就变得十分重要。这种交流有利于提高决策速度，因为管理者可以彼此熟悉，并知道出现问题时应该找谁。为了使跨部门整合有效运作，法约尔强调上级对情况了解、把握的重要性。这样，某一部门下层的决策就不至于危害组织中其他部门的活动。跨部门整合的另外一种替代办法是建立一个由一位团队领导控制的跨部门工作团队。 集中 法约尔也是首先聚焦于集中管理等级高层的权力集中问题—的管理专家之一。法约尔认为，权力不应该集中于指挥链的高层。高层管理者所面对的一个突出问题是．应该将多少权力集中在组织的高层，应该将什么权力下放到处于组织低层的管理者和工人手中。这是一个重要的问题，因为它直接形响到组织中所有等级人们的行为。 如果权力十分集中．决策只由高层管理者做出，而下级人员仅需要听从命令，这种权力安排赋予高层管理者对组织行为巨大的控制力，有助于保证组织有效实施其战略。但是，带来的问题是一线工作人员不能够及时地对出现的问题做出反应。同时，权力的过分集中还会降低中层、基层管理者的积极性，使他们变得缺乏灵活性和适应性，因为在这种环境下他们不愿自己独立做出决策，即使是在应该由他们做出决定的情况下。他们逐渐习惯于推卸责任。现在的趋势已经转向了分权化，组织已经开始赋予中层管理者更大的权力．并通过组建自我管理团队来实现自我监督和控制。这样，既能够提高组织的灵活性和效率，又能够降低运转
组织结构设计，指对企业的组织等级、运营结构及管理模式等进行再造的过程，EMBA、MBA等常见经营管理教育均组织结构设计方法有所探究。 一、定义 组织结构设计，是通过对组织资源（如人力资源）的整合和优化，确立企业某一阶段的最合理的管控模式，实现组织资源价值最大化和组织绩效最大化。狭义地、通俗地说，也就是在人员有限的状况下通过组织结构设计提高组织的执行力和战斗力。 企业的组织结构设计是这样的一项工作：在企业的组织中，对构成企业组织的各要素进行排列、组合，明确管理层次，分清各部门、各岗位之间的职责和相互协作关系，并使其在企业的战略目标过程中，获得最佳的工作业绩。 从最新的观念来看，企业的组织结构设计实质上是一个组织变革的过程，它是把企业的任务、流程、权力和责任重新进行有效组合和协调的一种活动。根据时代和市场的变化，进行组织结构设计或组织结构变革（再设计）的结果是大幅度地提高企业的运行效率和经济效益。 二、目的 创建柔性灵活的组织，动态地反映外在环境变化的要求，并在组织成长过程中，有效地积聚新的组织资源，同时协调好组织中部门与部门之间的关系，人员与任务间的关系，使员工明确自己在组织中应有的权力和应承担的责任，有效地保证组织活动的开展。 三、主要内容 1、职能设计 职能设计是指企业的经营职能和管理职能的设计。企业作为一个经营单位，要根据其战略任务设计经营、管理职能。如果企业的有些职能不合理，那就需要进行调整，对其弱化或取消。
2、框架设计 框架设计是企业组织设计的主要部分，运用较多。其内容简单来说就是纵向的分层次、横向的分部门。 3、协调设计 协调设计是指协调方式的设计。框架设计主要研究分工，有分工就必须要有协作。协调方式的设计就是研究分工的各个层次、各个部门之间如何进行合理的协调、联系、配合，以保证其高效率的配合，发挥管理系统的整体效应。 4、规范设计 规范设计就是管理规范的设计。管理规范就是企业的规章制度，它是管理的规范和准则。结构本身设计最后要落实并体现为规章制度。管理规范保证了各个层次、部门和岗位，按照统一的要求和标准进行配合和行动。 5、人员设计 人员设计就是管理人员的设计。企业结构本身设计和规范设计，都要以管理者为依托，并由管理者来执行。因此，按照组织设计的要求，必须进行人员设计，配备相应数量和质量的人员。 6、激励设计 激励设计就是设计激励制度，对管理人员进行激励，其中包括正激励和负激励。正激励包括工资、福利等，负激励包括各种约束机制，也就是所谓的奖惩制度。激励制度既有利于调动管理人员的积极性，也有利于防止一些不正当和不规范的行为。 四、基本理论
三施工组织设计原则 (一) 施工组织设计原则的基本原则 在进行施工组织设计时，首先要认真贯彻党和国家对基本建设的各项方针和政策;严格遵守国家和合同规定的工程竣工及交付使用期限；合理安排工程开展程序和施工顺序。建筑施工的特点之一是产品的固定性,因而使建筑施工在同一场地上同时或者先后交叉进行。没有前一阶段的工作，后一阶段的工作就不能进行，同时它们之间又是交错搭接地进行;顺序反映客观规律要求，交叉则反映争取时间的努力。因此在编制施工组织设计的过程中必须遵循以下原则。 1、方案优化的原则 科学组织,合理安排,优化施工方案是工程施工管理的行动指南。在施工方案的编制中,对雨水沟、雨污水管线、道路恢复等施工方案综合比选,从而选定一种较好的施工方案。 2、安全第一的原则 在施工组织设计的编制中始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案。本工程施工内容主要包括新建雨水沟、雨污水管线和道路恢复,必须在安全措施落实到位、确保万无一失的前提下组织施工。 3、优质高效的原则 加强领导,强化管理,优质高效。根据我们在施工组织设计中明确承诺的质量目标，贯彻执行质量管理方针,积极推广和使用“四新”技术,确保创优规划和质量目标的实现。施工中强化标准管理，加强内部核算管理,降低工程成本,提高经济效益。 4、确保工期的原则 根据招标文件对本工程的工期要求，编制科学的、可行的、周密的施工方案，合理安排施工进度,实行网络控制,组织各工序之间的施工顺序，实施进度监控,特别要抓住重点控制工序和部位，确保实现工期目标,满足业主要求。 5、科学配置的原则 根据本工程的工程量大小及各项管理目标的要求,在施工组织上，科学配置施工要素,选派有施工经验的管理人员，组织专业化施工队伍,投入高效先进的施工设备,确保建设资金的周转使用，选用优质材料,确保人、财、物及设备的科学合理配置。 ６、合理布局的原则 从合理利用临时占地、便于施工、搞好文明施工等多角度出发,合理调配工程材料进场