公路运输超载原因及治理
作者：摘要
目前货运超载已成为公路运输发展中普遍存在的问题，我国公路货物运输超载超限问题日渐严重。货物运输超载的原因是多方面的，有法制不健全、各项税费支出比例大、货运企业集中度低等客观原因；也有运输成本规模效应的驱使、货运联合成本上升的作用等主观原因。车辆超限超载损害公路和桥梁、危害交通安全、扰乱运输市场秩序、同时会对周围环境带来不利影响。我国应从加强货运市场宏观调控、推进收费政策改革、完善超载超限运输治理专项法律法规建设、加大执法力度、实现治理方法多样化等方面着手解决我国公路运输的超载超限问题，使公路货运业良性循环发展。
关键词
公路运输超限超载治理措施
文献综述
一、经济角度
韩建功；浅谈公路超限超载运输的成因及治理对策；《现代经济信息》；2013年第19期
王守锋；车辆超限自动检测系统的研究与开发；《山东科技》；2007年
杨帅华、陈方红；超载运输对道路货运成本及价格的影响；《交通科技与经济》；2006年06期
付琳；从经济学角度探究公路货运超载原因；《铁道运输与经济》；2005年06期
二、技术角度
鲁彬彬；公路货物超限超载运输治理研究；《长安大学》；2011年
胡佩英、章效坚、杨仲元；车辆超限超载的危害性分析及治理对策；《山西建筑》；2007年29期
王建聪、毛保华；车辆超限超载的危害性与治理对策研究；《中国安全科学学报》;2004年11期
三、管理角度
王建伟、颜飞；《公路运输经济管制》；中国财政经济出版社，2007
路成章、王文龙；从超载、超限说到运输市场的过度进入和运输行业的管理方针；《公路交通科技》；2006年06期
陈刚、金通；“公路超载”问题的本质及其制度因素分析；《当代财经》；2005年03期
四、相关书籍、法律法规
《道路交通安全法》
《超限运输车辆行驶公路管理规定》
《辽宁省治理车辆超限超载实施意见》
《辽宁省治理超限超载处罚标准》
近年来，随着我国经济高速发展，公路建设进程不断加快，公里里程不断增加。2012年8月，中国公路客运总量为29.39亿人，同比增长7.23%，公路旅客周转量为1554.55亿人公里，同比增长10.28%。公路货运量为27.97亿吨，同比增长13.07%，公路货物周转量为5219.62亿吨公里，同比增长15.35
随着公路里程不断攀升，客运及货运量逐渐增加，公路对于货运的作用不断增强。伴随而来的是公路超载超限问题日益突出。
一．超限超载定义
所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为。企业为了降低成本、增加收益，采取私自改装车辆，超限超载运输，不仅对公路、桥梁安全构成严重的威胁，造成资金的巨大浪费，还可能扰乱公路运输市场的正常秩序，引发严重交通事故，同时对周围环境带来不利影响等。目前货运超载已成为公路运输发展中普遍存在的问题，我国公路货物运输超载超限问题日渐严重。
二．货物超载的原因
（一）法制不健全，执法力度不够
在《道路交通安全法》中，第四十八条机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载;载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。机动车运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。在公路上运载超限的不可解体的物品，并应当依照公路法的规定执行。超载最高罚2000元如果运输单位的车辆有严重超载行为且经处罚不改的，对直接负责的主管人员最高可处5000元罚款。暂扣驾证期间驾车可拘留，最高罚款额为2000元。但仅对司机罚款并没有从源头制止超载，只要超载带来的利润大于罚款的数额超载现象就不会消失。
（二）运输业户的经济利益驱动
1.公路运输成本构成
公路运输总成本是反映公路运输经济效益的一个综合性质量指标。在其他条件不变的情况下，公路平均吨公里运输成本与运输距离有密切相关，公路运输成本会随着运输距离的延长而逐渐降低。有研究表明，按运输距离计算的成本与车辆使用程度特别是装在率密切相关。
除了运距之外，对公路运输成本最具影响力的是装载率。随着装载量的增加，公路运输平均每吨成本会下降。在给定的距离上，汽车从半载到满载的总成本增加不大，因为公路运输直接成本中的维修费和人员费基本不变，而燃油费增加的幅度也不会很大，因此，装载率提高的边际成本将低于平均成本，引起平均成本下降。
公路运输成本由固定成本和可变成本确定，如图所示：
2、公路运输市场的过度竞争
自改革开放以来，公路运输市场逐渐开放，大量集体、个人涌入公路运输事业，缓解了当时运力不足的局面。但是，随着公路运输市场的进一步发展，经营主体的过多与分散化使得运力逐渐出现相对过剩局面，此时企业为了承揽货源纷纷以竞相压价的方式降低运输成本。同时，由于经营主体难以形成规模化经营，使得公路运输组织化程度和专业化水平较低，由此形成的竞争基本上属于低层次的价格竞争，最终导致市场竞争的无序。由于缺乏规模化的运输组织，通过超限
超载弥补过高的运输成本，进而获取利润便成了运输企业最为便捷的一条途径，形成了“压价——超限超载——运力过剩——再超限超载——压价”的恶性循环，长此下去将对公路运输市场的发展造成极为不利的影响。
3.公路运输利润的行程
运输者是以追求利润为目标的，在正常经营情况下，寻求运价的上升和自身成本支出的节约，是实现其利润为目标的重要手段。但由于我国货运市场的不规范，经营业户之间的恶性竞争，使得货运市场运价水平上扬的空间十分有限，运输业者也只是目前低迷市场的接受者，与此同时，运输成本支出却不断攀升，在运价持续低迷和成本支出不断攀升的双重影响下，运输业户受经济利益驱动，通过“大吨小标”和“多拉货物”等途径实施超限运输，向公路转移成本成为重要出路，从而获取超额利益。
对于公路运输来说，边际成本必然是由与货物装载重量有关的成本项目。当公路运输的边际成本小于运输价格是，随着货物重量的增加运输业户的利润也增加。反之，减少。只要货物装载重量还满足边际成本小于运输价格的条件，受到利益最大化的驱动，运输业户就不断增加货物装载量。如图：
（三）铁路运输对公路公路运输影响
铁路运输的货物主要是时效性差、低附加值产品，而目前我国高速公路运输的货物中这类货物所占比重也比较高，说明就整个综合运输系统而言，公路运输和铁路运输没有明确形成合理有效的分工，而在铁路运力不足条件下，便需要通过公路运输这些低附加值货物。以大秦铁路为例，作为我国“西煤东输”的骨干线路，目前的利用率已经达到了120%，不能满足煤炭运输需求。这条线路执行的煤炭运输费率高于全国铁路运价平均水平，使得大量煤炭运输需求转移到公路运输，导致公路运输的煤炭运输量大幅度增加，而在这种情况下，公路货运极易出现明显的超限超载运输现象。可见，对于像煤炭等低附加值货物的中长距离运输而言，由于铁路利用效率的饱和，不得不采用公路运输这种高成本运输方式，因而驱动了公路运输企业为降低成本、增加收益而采取超限超载运输行为。（四）车辆生产，改装厂家经济利益分析
据统计，90%的超限载重的运输车辆经过非法改装。目前，全国各地的汽车制造商众多，市场竞争激烈，市场对“大标小顿”车辆的需求对改装企业有巨大的吸引力。许多厂商将这一业务作为企业一项重要的甚至主要的业务。
车辆生产，改装厂家生产改装大量的“大吨小标”火车，不仅为超载提供里技术条件，也拉动刺激了更多的运输业户进行超载。
（五）货运市场监管分析
1.缺少政府管制阶段
2.货运行业管理困难
3.运输市场准入和退出机制不完善
（六）政策制度分析
1法制体系不健全
2体质不顺导致监管责任不清
3源头监管不力导致超标车辆泛滥
三.治理超限超载运输的对策
（一）治理特点：1长期性；2复杂性；2艰巨性
面临的治理形势：1对超载货物运输认识不到位；2治理思路单一；3治超措施不完善，协调性不强。
（二）治理思路：1加强法制建设，完善相关法律法规，确保治超工作以及运输市场管理工作以及运输管理做到有法可依。2理顺管理体制，明确执法主体，规范权责范围，建立绩效评价体系。3强化治超意识，加强治超领导机构建设。4加强公路运输市场监管。5引入高科技管理手段，实现技术治超。6充分发挥新闻媒体的宣传和监督功能。
长效治理体系框架
（三）长期框架：如前文所述，运输车辆超载治理十分复杂。针对其特点，要以“短期治标，长期治本”的原则，进行综合治理。总体框架如图：
（四）具体对策：
1、加强货运市场调控
综合运输体系的不完善是导致我国公路超限超载运输现象的一个重要原因，政府部门应该从宏观方面调节各种运输方式的供给能力，合理配置各种运输资源，以达到充分发挥各种运输方式的技术经济特征和相对比较优势。对于超限超载运输比较突出的领域，例如煤炭等低附加值的初级产品的运输，在短期内可以对铁路运输的技术装备以及线路等进行一定的改造，提高运输效率以扩大其运力；从长期来看，应大力加强和完善铁路等基础设施规划与建设，注重线网的布
局，在自然资源分布密集的地区需要有所侧重。另外，通过增加资本投入，改善运输条件，提高运输服务质量，以满足资源外运的需求。（1）加强货物组织运输。（2）加强货运市场管理。（3）加强政府宏观调控。
2、建立公平合理的价格机制
由于信息不对称造成的公路货运市场中原本具有较高经营资质的运输企业退出市场，而最终使市场被低层次承运者占领。在这种市场环境下，货物托运者对货运价格的预期相对较低，使行业整体处于微利状态。因而需要进一步加大运输市场交易信息透明度，建立公平合理的公路运输价格机制。（1）推行费改税政策。（2）调整交通规费的征收依据。（3）适当降低火车通行费费率。（4）积极推进重量收费。
3、制定严格的公路运输市场准入机制，加强源头管理。
目前公路运输市场内运输服务供给过于充分，产品同质化现象严重，于是形成了以降低运价、超额超载运输为主的低层次市场竞争态势，甚至运输企业为在市场中继续生存，以低于供给成本的价格勉强维持经营活动。（1）加强货运车辆制造，改装管理。（2）加强车辆牌照管理（3）要个道路运输营运则个审批工作。（4）加强货运源头装运工作。
4.理顺管理体制，加强法律建设
（1）深化道路运输业管理体制改革。（2）建立特设机构。（3）建立完善的法律体系。
5.减轻超限载重的危害
（1）制定合理货车轴载限制。（2）调整公路路面结构，材料设计。（3）研究减轻货车自重的方法。
6.其他措施
(1)加强信息化建设(2)协调各种运输方式(3)加强宣传和保障工作。
总之，公路超限超载运输的治理是一个极为复杂的过程，必须依靠公路运输系统各个部门紧密协作，通过严格的政府管制，建立完善的价格机制，形成良好的市场运作环境，引导运输企业向集约化、规模化、专业化发展，使企业在正常经营情况下能够提高利润水平，逐步摆脱对超限超载运输的依赖。
超限运输车辆行驶公路管理规定 《超限运输车辆行驶公路管理规定》已于2000年1月14日经第12次部长办公会议通过，下面小编给大家介绍关于超限运输车辆行驶公路管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。 超限运输车辆行驶公路管理条例第一章总则 第一条、为加强对超限运输车辆行驶公路的管理，维护公路完好，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》及有关法规，制定本规定。 第二条、在中华人民共和国境内公路上进行超限运输的单位和个人(以下简称承运人)，均应遵守本规定。 第三条、本规定所称超限运输车辆是指在公路上行驶的、有下列情形之一的运输车辆： (一)车货总高度从地面算起4米以上(集装箱车货总高度从地面算起4.2 米以上); (二)车货总长18米以上; (三)车货总宽度2.5米以上; (四)单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克以上;集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上; (五)车辆轴载质量在下列规定值以上： 单轴(每侧单轮胎)载质量6000
千克; 单轴(每侧双轮胎)载质量10000千克; 双联轴(每侧单轮胎)载质量10000千克; 双联轴(每侧各一单轮胎、双轮胎)载质量14000千克; 双联轴(每侧双轮胎)载质量 18000千克; 三联轴(每侧单轮胎)载质量12000千克; 三联轴(每侧双轮胎)载质量22000 千克; 第四条、超限运输车辆行驶公路的管理工作实行统一管理、分级负责、方便运输、保障畅通的原则。 国务院交通主管部门主管全国超限运输车辆行驶公路的管理工作。 县级以上地方政府交通主管部门主管本行政区域内超限运输车辆行驶公路的管理工作。 超限运输车辆行驶公路的具体行政管理工作，由县级以上地方人民政府交通主管部门设置的公路管理机构负责。 第五条、在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合《公路工程技术标准》的要求。但对有限定荷载要求的公路和桥梁，超限运输车辆不得行驶。 第二章申请与审批 第六条、超限运输车辆行驶公路前，其承运人应按下列规定向公
治理车辆超限超载工作总结 今年以来，我局按照州、县治超工作统一安排部署，紧扣自身工 作职能，加强组织领导，周密安排部署，明确工作任务，落实工作责任，治理车辆超限超载整治工作取得一定实效。 （一）加强领导周密部署。我局高度重视超限超载治理工作，成 立以局长欧阳雨为组长、副局长田宏国为主抓的的治理车辆超限超载工作领导小组，设立了局超限超载治理工作办公室，明确3名工作人员专职负责本局治超工作各项具体工作，层层传导工作压力，要求永净、保康渣土清运公司相应成立了治超工作办公室主抓本企业治超工作，为方便直接监管，将管辖的执法中队长纳入企业治超办名单，并明确了局治超办和企业治超办的工作职责。局领导班子召开4次会议专题研究安排治超工作，制定了车辆超限超载集中整治五项行动实施方案和城区渣土运输专项清理整治工作实施方案。定期进行工作调度，确保治理行动不松劲，治理结果出成效。实行每日一统计、每周一调度、每月一总结，确保治理工作按步骤有条不紊推进。 （二）加大宣传形成氛围。我局把加大治超工作宣传教育放在重 要位置，对治超目的、意义、标准、依据以及超限超载的危害为宣传主要内容，在老司城入口、董家塘等重点治超路段设立了值守点，对过往车辆下发宣传单500余份，在本单位院落拉了1条横幅，及时总结编写本局治超工作信息，积极上传治超信息，被州人民政府网站采
用2条，在县人民政府网站采用5条，被县超办简报采用2条。在局办公楼入口显著位置设立了本局治超工作宣传栏，及时发布公开工作进展情况。重点对我局监管的渣土清运企业进行宣传，组织召开永净、保康渣土清运公司负责人会议2次，明确企业治超工作任务，提出治超工作要求，确定所有各型车辆超载的检查核定标准，给所有渣土车司机每人发放了一张车辆核载标准宣传单，努力营造良好的治超工作氛围。 （三）强化监管落实责任。一是对企业所有渣土运输车辆进行登记监管，建立渣土车辆基本情况摸底表，实行台账式管理，目前，永净、保康两家渣土公司登记在册的各类渣土运输车辆78台，并及时将新成立的金图渣土公司纳入管理范围。二是对其他渣土运输车辆要求统一标识，严格按照审批路线行驶，所有车辆必须到我局综合管理股备案。三是加强业务培训。工作开展以来，我局对3家渣土公司负责人进行了专门的业务培训，举办渣土清运公司所有员工治超工作业务培训共3次，同时责成公司负责人自行开展贴近生产工作实际的超限超载知识培训各2次。5月31日，副局长田宏国再次到永净渣土公司培训现场授课对超限超载进行重点强调。四是强化前置审批，我局在政务服务中心派驻专职人员2名，对渣土运输车辆的运输权限进行审批，从源头上控制超限超载。
汽车超限超载整顿措施 一、整顿工作的指导思想 以三个代表重要思想为指导。以立党为公、执政为民为宗旨，按照广泛宣传，统一行动；多方合作，依法严管；把住源头，经济调节；短期治标，长期治本要求，对车辆超限超载进行综合整顿，坚决打击车辆超限超载、大吨小标等违法行为，逐步建立起完善的治超工作长效机制，保护并鼓励合法道路运输行为，促进全市经济社会的全面、协调、可持续发展。 二、整顿工作的原则和目标 一整顿工作的原则 一是路面专项整顿与源头长效整顿相结合；二是部门协作与乡镇联动相结合；三是行政手段、经济手段和法律手段相结合；四是依法行政与服务群众相结合；五是宣传先行和稳步推进相结合。 二整顿工作的目标 总体目标：建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维持良好的道路交通秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全。
阶段性目标：一是从现在开始对车辆的超限超载、大吨小标问题进行集中整顿，力争使车辆超限超载现象得到有效遏制，车辆核定吨位失实的现象得到纠正；二是通过长效的综合整顿，力争使车辆超限超载运输的问题从根本上得到解决，大吨小标车辆基本杜绝，公路设施完好，公路安全、畅通、可持续发展。 三、整顿工作的内容 全市开展车辆超限超载整顿工作涉及面广，难度大，情况复杂，需要各有关部门通力合作，协调行动，采取综合措施，实行标本兼治。 一广泛开展宣传活动 用15天的时间在全市范围内集中开展车辆超限超载整顿宣传活动。围绕超限超载的危害、整顿的意义与目的整顿的标准与措施和工作安排以及道路交通安全法律法规等主要 内容，多形式、多层次地开展宣传工作，使超限超载的危害性家喻户晓，政策措施众所周知，从而形成强大的舆论氛围。 一是强化新闻媒体宣传。充分利用报纸、电视、广播和互联网等各种新闻媒体进行系列宣传和报道，宣传全市整顿车辆超限超载的政策和步骤、车辆装载的有关规定和法律责任。
周口市公路路政管理处 关于落实省公路局《治理车辆超限超载专项整顿活动》 工作开展情况的汇报 省局路政处： 接到省局关于转发省交通输厅《关于全省治理车辆超限超载专项整顿方案的通知》的通知后，我处高度重视，严格按照上级文件要求，于2012年3月26日，召开专题会议安排部署此次专项整顿工作。通过自查自纠、强化措施等方式落实此项工作，现将活动开展情况汇报如下： 一、修订管理制度。我们在原有各项管理办法的基础上，查漏补缺，细化量化，重新修订完善了《**市干线公路治超人员管理行为规范及奖惩办法》、《**市干线公路治超工作稽查办法》、《**市干线公路治超站（队）考勤制度》、制定了《**市干线公路治超站（队）2012年度月考核评比办法》，使各项工作有章可遁、有据可查，队伍管理的链条更趋完备。 二、更新监控平台。今年3、4月份，我们利用网通宽视界平台更新安装了远程监控平台，建立了路政处远程实时监控中心，对各治超站（队）实行24小时不间断监督检查，有效地遏制了违规违纪现象的发生，推进治超工作健康有序开展。
三、明确责任主体。从今年3月份开始，我们在市政府的统一领导下，正在会同有关治超成员单位制定方案，将固定治超站移交到所在县（市、区）管理，进一步理顺治超管理体制、明确治超责任主体， 四、确保活动成效。在全市各治超站（队）开展规范执法作风纪律教育整顿活动。教育整顿内容从业务知识培训、军事化队列训练、环境卫生整理等方面着手，重点解决执法人员业务不熟练、执法程序不完善、执法形象差、站区环境差等问题，并开展了自查自纠座谈会与沟通交流会。活动开展期间，局路政处成立督导小组并驻站履行指导与监督职责，严格考勤、严格管理，确保活动顺利进行并取得实效。活动开展以来，我市干线公路治超工作实现了“三个下降”、“两个提高”、“一个减少”：即车辆超限率持续下降，超限车辆闯岗率不断下降，超限车辆漏查率明显下降；执法“窗口”形象和准军事化管理水平进一步提高，治超执法人员素质和廉洁执法、规范执法意识进一步提高；车货总重55吨以上大型超限车辆明显减少，尤其是2010年年底以来，九轴大型超限车辆在我市干线公路行驶的情况已经绝迹，五、六轴运输砂石的大型超限车辆减少80%。 二〇一二年五月十九日
XXXXX省XXXXX治理车辆超限超载专项行 动实施方案 为认真贯彻落实全省XXX工作会议精神，保障群众安全出行，降低春季冻融期车辆荷载对公路使用质量的影响。按照省厅、省局的统一部署，我处决定自2015年X月XX日至X月XX日，在本辖区开展春融期治理车辆超限超载专项行动，特制定本实施方案。 一、治理原则 按照“政府主导、部门联动、属地管理”的总体要求，全面推进依法行政，紧紧围绕省局春融期治超专项行动实施方案的要求，继续坚持严格治超与规范执法相结合，继续坚持综合治理与服务发展相结合，坚持专项治理与长效治理相结合，确保辖区道路交通完好、安全、畅通、有序，为促进我省经济社会持续健康发展提供强有力的服务保障。 二、治理重点 坚持全面治超、全年治超、全方位治超，治超全覆盖，不留死角不留盲区，厅直管二级公路超限超载率控制在1.8%以内。 重点部位：重点治理辖区内各市(县、区)沙场、石场驶出的恶意超限超载车辆。超限超载运输严重的建材、煤、油等违法车辆；以及大宗货物集散地、外地区驶入等超限超载运输车辆，跨区行驶较为突出的路段。 重点路段：为顺利开展此次专项行动，统筹划分三个路
段及辖区内大型桥梁和危桥险涵。XXX、XXX、XXX三个所以XX公路和XXX公路部分路段为重点开展治超工作；ＸＸ、ＸＸ两个所以ＸＸＸ公路过境段为重点开展治超工作；ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ三个所以ＸＸＸ公路过境段为重点开展治超工作。 重点治超站点：ＸＸＸ治超站，ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ流动治超点。为全面加强ＸＸＸ治超站的执法力量，处直各单位在做好本辖区治超工作的同时，按处治超领导小组办公室的统一安排，由班子成员亲自带队随时充实ＸＸＸ治超执法力量。在春融期治超期间处治超领导小组办公室将对ＸＸＸ治超工作做统筹安排。ＸＸＸ所负责兰西治超站后勤保障、部门协调等工作。 三、治理措施 在ＸＸＸ的统一组织领导下，全处自上而下分级负责，依法行政，采取切实有效的措施开展治超专项行动。 （一）加强路面管控。继续加大对车货总重超过55吨的恶意违法超限超载运输车辆的打击力度。各路段沿线各单位可采取独立治理和联合行动等方式严厉打击恶意超限超载违法行为。 一是治理到位。各单位要集中力量，以路面治理为主，依托固定治超检测站，开展24小时不间断执法。以流动治超为手段，采取弹性工作方式，强化路面管控。要研究掌握超限超载车辆运行规律，采取有针对性的措施，控制辖区公路以外的超载运输车辆进入本辖区，通过专项行动进一步稳
《超限运输车辆行驶公路管理规定》解读 随着我国改革开放的逐步深入和国民经济的快速发展，特别是国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等区域发展战略以来，重点建设项目规模迅速扩大，同时重型车、大型平板车辆也日益增多。大型物件运输的兴起，有力促进了我国重大装备生产制造业及物流业的国际化、现代化，持续保障了国民经济的高速增长。但受利益驱动，车辆违法超限运输现象也愈演愈烈，严重威胁公路设施及人民生命财产的安全。采取有效措施，遏制违法超限运输行为越发迫切。2000年，原交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》（2000年第2号令，简称2号令）出台后，对大型物件运输提出了具体的要求，我国超限运输车辆通行管理和治理违法超限运输工作由无序、间断、不规范状态，逐步步入正规化、规范化轨道。但随着运输需求的增多，超限运输审批的局限性、不便民等问题日益凸显，无法满足新时期的要求。 另一方面，2004年九部委开展联合治超以来，全国货车严重超限超载运输蔓延的势头得到有效遏止，但随着治超工作的深入，原规章存在的自身缺陷及不足逐步显现，如执行标准不一、处罚裁量权过大等问题。此外，通过多年来对超限超载治理，交通运输部制定并下发了一系列的规范性文件，其中一些在实践中证明行之有效，有必要上升到规章的层次予以固化，这也符合依法治国的要求。基于以上几方面考虑，交通运输部在总结多年治超工作经验的基础上，结合新形势新需求以及上位法规定，对《超限运输车辆行驶公路管理规定》进行全面修订。 修订后的《超限运输车辆行驶公路管理规定》（以下简称《规定》）分五章，共五十五条，分别是总则、大件运输许可管理、违法超限运输管理、法律责任和附则。与原2号令相比，修订的主要内容是：统一了超限认定标准，优化了大件运输许可流程，加强了对大件运输车辆行驶公路的管理，规范了对违法超限运输行为的处罚等。 一、统一了超限认定标准。在2004年集中治超中，为了遏止严重违法超限行为，制定了每轴平均轴载不超过10吨，车货总重最高不超过55吨的超限认定标准，与原2号令的认定标准之间存在一定差异，也与2004年发布的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）车辆生产标准有所不同。与此同时，公安交警部门按照车辆行驶证核定的载质量进行超载治理，标准不统一矛盾越来越突出，国务院文件及相关部委联合发文中曾多次提出统一超限超载认定标准的要求。因此，《规定》结合近期修订的《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》 （GB1589-2016），对原超限认定标准进行了修改：一是在重量超限认定上，经与公安部、工信部等部门协商一致，按照GB1589确定的最大质量限值作为超限认定标准。二是在外廓尺寸超限认定上，继续沿用了车辆高度4米的标准，车辆长度参照GB1589调整为18.1米，车辆宽度调整为2.55米。并在此基础上，对超过宽度和长度标准，但符合《汽车、挂车及汽车
超限检测点个人工作总结 一年来，本人认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，积极实际‘xxxx’在思想按党员标准严格要求自己在工作刷勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上艰苦朴素、务真求实，较好的完成领导和各级部门安排的各项任务。为超限检测工作尽心尽力努力工作主要情况汇报如下: ?? 在思想，认真学习邓小平理论利用电视、电脑、报纸、杂志、等媒体关注，学习党的基本知识有关政治思想，时刻牢记为人民服务。明白自己所肩负的责任在工作中起到模范带头的作用，做广大职工的表率，同时认真学习相关业务的知识，不断提高自己的的理论水平和综合素质。 ?? 在工作上，围绕超限检测点的中心工作，对照相关标准，严以律己，较好的完成各项工作任务。 ?? 1、强化政治理论学习，筑牢本人执法思想防线 ?? 在各领导的带领下，认真落实岗前学习。岗后考核制度，坚持警示教育和职业道德培训。端正了我全心全意为人民服务的信念，促使我塑造文明执法，公正廉洁的执法形象，剔除了身上存在的盲目攀比摆阔气，拖拉懒散搞怨气，头重脚轻摆傲气，同时，自觉抵制治超的各种腐朽思想。 ?? 2、积极参加业务技能培训，提升本人执法素质 ?? 强化业务培训，增加业务素质，提升执法水平是治超的工作根本，也是提高内部管理效率关键，为此，我定期学习车辆超限超载政策，把自身建设在各项公作的首位，通过业务培训，我的业务素质和执法水平得到了提高，执法意识得以提高。 ?? 3、加大宣传力度，创优文明服务 ?? 在各部门的管理下，我站点坚持‘’以管为主，管教结合‘’的原则，大力宣传超限超载上的危害性，全方位扩大宣传，使宣传面积迅速扩大，也使更多人了解治超工作的重要性，超限执法单位是交通行业文明服务的窗口，事关整个交通行业形象问题 ?? 4、高度重视行风评议，依法治超再上台阶 ?? 作为一个交通行业的窗口单位，我们严格执法，热情服务，为此，我站全体工作人员将进一步加强文明执法，杜绝违规操作，提高执法水平，树立良好的交通行业形象，为维护路产路权贡献自己的力量。 ?? 2012年，经过xx超限检测点全体职工的认真努力、细致艰辛工作，使我在作风上遵章守纪，团结同事，名真求实，乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳、任劳任怨，在生活上发扬艰苦朴素，乐于助人的优良传统，时刻牢记一名执法人员的责任和义务，严格要求自己，在任何时刻要起到带头作用。 ?? 为此，我将更加勤奋工作，刻苦学习，努力提高文化素质和工作技能，为xx超限作出应有的贡献。 ??篇二：2015年上半年治超工作小结 山塘下治超站2015年上半年工作总结 2015年上半年，山塘下治超站在市公路管理局和省、市治超办的正确领导下，深入贯彻落实《公路法》、《公路安全保护条例》、《公路超限检测站管理办法》和省、市人民政府《关于进一步加强车辆违法超限超载治理工作实施方案的通知》精神，结合开展迎“国检”工作，进一步加大路面执法力度，严防严查恶意超限超载行为，巩固治超成果，确保治超工作持续稳定开展。现将2015年度上半年工作开展情况总结如下： 一、主要工作情况 2015年上半年，共出动治超执法人员3780人次，出勤治超执法车辆680车次，共检查检测车辆9820余辆，对480余辆超限超载车辆实施卸载和处罚,卸载及载转货物计重3600
治理车辆超限超载检测站管理办法 （修改稿） 第一章总则 第一条为加强治理车辆超限超载检测站（以下简称“治超检测站”）管理，规范治理车辆超限超载（以下简称“治超”）行为，形成全国性超限超载车辆监控网络，建立长效治超机制，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、以及《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发[2005]30号）等法律规范和规范性文件的规定，结合全国治理车辆超限超载的工作实际，制定本办法。 第二条治超检测站是国家为治理车辆超限超载运输，对车辆实施称重检测、超限超载认定、纠正和查处违法行为的特定场所，是公路保护的执法设施。 治超检测站是公路附属设施的重要组成部分。 第三条治超检测站的设置，应当按照统一规划、分类布局、因地制宜、适时调整的原则，由省级交通主管部门提出方案，报请省级人民政府批准。 经批准设置的治超检测站，未经原批准机关同意，不得擅自变更用途或撤销。 第四条根据功能和需求，治超检测站（点）分Ⅰ类、Ⅱ类和
Ⅲ类三个类别。其中Ⅰ类治超检测站用于把控全国性路网的重要关口；Ⅱ类治超检测站用于把控区域性路网的重要关口；Ⅲ类检测点主要用于防绕堵漏。 Ⅰ、Ⅱ类治超检测站采取设施设备固定、组织机构固定的设置方式；Ⅲ类检测点可采取位置预留、移动设备检测、组织依附于Ⅰ、Ⅱ类治超检测站的设置方式。 本办法所称治超检测站，非特别说明时指Ⅰ、Ⅱ类治超检测站。 第二章职责 第五条治超检测站点是在各级人民政府领导下，由相关职能部门开展治超工作和履行超限超载治理职责的主要执法场所。 第六条治超检测站的管理应当坚持统一领导、分级负责、依法监管、规范运行的原则。 省级交通主管部门作为治超检测站的主管部门，具体负责治超检测站的规划建设、设施维护、运行管理的组织领导、业务指导、监督检查，并会同公安等其他有关部门制定治超检测站工作和运行的相关规章制度，规范辖区内治超检测站的运行。 市、县交通主管部门及其公路管理机构应当按照上级主管部门的要求，负责本辖区内治超检测站的建设、维护和日常管理工作，协调公安等部门共同检查、督促治超检测站执法机构对各项规章制度的执行和落实情况。 第七条治超检测站应当设有固定的执法机构，配备固定的执法队伍，其主要职责：
超限运送车辆行驶公路管理规定 （交通运送部令第62号） 第一章总则 第一条为加强超限运送车辆行驶公路管理，保障公路设施和人民生命财产安全，依照《公路法》《公路安全保护条例》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条超限运送车辆通过公路进行货品运送，应当遵守本规定。 第三条本规定所称超限运送车辆，是指有下列情形之一货品运送车辆： （一）车货总高度从地面算起超过4米； （二）车货总宽度超过2.55米； （三）车货总长度超过18.1米； （四）二轴货车，其车货总质量超过18000公斤； （五）三轴货车，其车货总质量超过25000公斤；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000公斤； （六）四轴货车，其车货总质量超过31000公斤；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000公斤； （七）五轴汽车列车，其车货总质量超过43000公斤； （八）六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000公斤,其中牵引车驱动轴为单轴，其车货总质量超过46000公斤。 前款规定限定原则认定，还应当遵守下列规定:
（一）二轴组按照二个轴计算，三轴组按照三个轴计算； （二）除驱动轴外，二轴组、三轴组以及半挂车和全挂车车轴每侧轮胎按照双轮胎计算，若每轴每侧轮胎为单轮胎，限定原则减少3000公斤，但安装符合国家关于原则加宽轮胎除外； （三）车辆最大容许总质量不应超过各车轴最大容许轴荷之和； （四）拖拉机、农用车、低速货车，以行驶证核定总质量为限定原则； （五）符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）规定冷藏车、汽车列车、安装空气悬架车辆，以及专用作业车，不认定为超限运送车辆。 第四条交通运送部负责全国超限运送车辆行驶公路管理工作。 县级以上地方人民政府交通运送主管部门负责本行政区域内超限运送车辆行驶公路管理工作。 公路管理机构详细承担超限运送车辆行驶公路监督管理。 县级以上人民政府有关主管部门按照职责分工，依法负责或者参加、配合超限运送车辆行驶公路监督管理。交通运送主管部门应当在本级人民政府统一领导下，与有关主管部门建立治理超限运送联动工作机制。 第五条各级交通运送主管部门应当组织公路管理机构、道路运送管理机构建立有关管理信息系统，履行车辆超限管理信息系统、道路运政管理信息系统联网，实现数据互换与共享。
超限站个人总结 超限站个人总结 篇一：超限站个人工作总结 超限检测点个人工作总结 一年来，本人认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，积极实际‘xxxx’在思想按党员标准严格要求自己在工作刷勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上艰苦朴素、务真求 实，较好的完成领导和各级部门安排的各项任务。为超限检测工作尽心尽力努力工作主要情 况汇报如下： 。。在思想，认真学习邓小平理论利用电视、电脑、报纸、杂志、等媒体关注，学习党的基本知识有关政治思想，时刻牢记为人民服务。明白自己所肩负的责任在工作中起到模范 带头的作用，做广大职工的表率，同时认真学习相关业务的知识，不断提高自己的的理论水 平和综合素质。 。。在工作上，围绕超限检测点的中心工作，对照相关标准，严以律己，较好的完成各项 工作任务。 。。 1、强化政治理论学习，筑牢本人执法思想防线。。在各领导的带领下，认真落实岗前学习。岗后考核制度，坚持警示教育和职业道德培 训。端正了我全心全意为人民服务的信念，促使我塑造文明执法，公正廉洁的执法形象，剔 除了身上存在的盲目攀比摆阔气，拖拉懒散搞怨气，头重脚轻摆傲气，同时，自觉抵制治超 的各种腐朽思想。 。。 2、积极参加业务技能培训，提升本人执法素质。。强化业务培训，增加业务素质，提升执法水平是治超的工作根本，也是提高内部管理 效率关键，为此，我定期学习车辆超限超载政策，把自身建设在各项公作的首位，思想汇报专题通过业务 培训，我的业务素质和执法水平得到了提高，执法意识得以提高。。。 3、加大宣传力度，创优文明服务。。在各部门的管理下，我站点坚持‘’以管为主，管教结合‘’的原则，大力宣传超限 超载上的危害性，全方位扩大宣传，使宣传面积迅速扩大，也使更多人了解治超工作的重要 性，超限执法单位是交通行业文明服务的窗口，事关整个交通行业形象问题。。 4、高度重视行风评议，依法治超再上台阶。。作为一个交通行业的窗口单位，我们严格执法，热情服务，为此，我站全体工作人员 将进一步加强文明执法，杜绝违规操作，提高执法水平，树立良好的交通行业形象，为维护 路产路权贡献自己的力量。。。2012年，经过xx超限检测点全体职工的认真努力、细致艰辛工作，使我在作风上遵
车辆超限超载整治工作通 知 各县、市、区人民政府，管理区，经济开发区，市政府各部门： 为保障人民群众生命财产安全，改善投资环境，为经济社会发展营造良好的交通环境，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》以及国务院和省政府关于加强车辆超限超载治理工作会议精神，现就进一步加强治理超限超载(以下简称“治超”)工作的有关问题通知如下： 一、充分认识治理超限超载工作的必要性 燃油税改革和政府还贷二级公路收费站撤销后，我市境内超限超载运输现象呈现快速上升趋势，严重损坏了现有公路和桥梁。特别是207国道、荆新线、分当线、文乐线等国省干线公路不到维修改造期限就严重破损，出现大量安全隐患，影响到人民群众
的生命财产安全和正常的货运市场秩序，破坏了全市经济发展环境。同时，超限超载行为造成了国家公路投资的巨额浪费，使原本紧张的公路养护资金更加拮据。治超工作势在必行、迫在眉睫。 各地各有关部门要充分认识治超工作的紧迫性和必要性，充分认识治理超限超载既是保一方平安，减少人民群众生命财产损失，为人民群众提供方便、快捷、安全的通行条件的需要，也是为地方经济健康、持续、稳定发展提供良好交通环境的需要，统一思想，统一行动，扎扎实实抓好治超工作。 二、明确治超工作的总体目标和限定标准 治超工作的总体目标是：进一步加大治理超限超载工作力度，着力构建政府负责、部门协调、各方联合、区域联动的工作机制，从根本上规范车辆运输和装载行为，力争用2年时间，使国省干线公路超限超载运输车辆控制在4%以内，农村公路控制在5%以内。 超限超载限定标准： 凡在公路上行驶车辆的轴载质量,必须
关于公路超限运输治理的对策分析 长沙市公路管理局 国家九部委在《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》中指出，在经过三年的集中治理车辆超限超载以后，从2008年起，要按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，继续坚持全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制。然而令人遗憾的是，时至今日，治超长效机制在全国大部分地区尚未确立。同时，各地治超违法现象频频见诸媒体，因超限运输导致的垮桥事件一次次将治超工作推到舆论的风口浪尖。如何破解公路治超难题，有效保护路产路权，是公路部门面临的一个重要课题。本文从路政管理的角度出发，结合工作实际，对当前治超工作面临的问题进行剖析，并对治超对策进行探讨，以期抛砖引玉。 一、公路超限运输治理的历史及现状 从我国公路治超的历史来看，大致分为三个阶段。第一阶段：上世纪80年代末至2000年以前，为治超起动阶段。交通部于1989年底颁发了《超限运输车辆行驶公路管理规定》，但由于种种原因，治理工作一年后终止。1997年7月，《公路法》颁布实施后，超限运输管理首获法律保障，各地随即掀起又一次大规模“治超”高潮。第二阶段：从2000年至2008年，为集中治理阶段。2000年4月，经过完善的新《超限运输行驶公路管理规定》实施，从当年4月起再次对车辆超限运输进行治理。公安部门也从2001年5月开始，进行了为期一年的车辆超载治理活动。2004年6月国家七部委联合开展
集中治理超限超载。第三阶段：从2008年至今，为建章立制阶段。国家九部委明确提出：从2008年起，再用三年时间，着力构建治超工作长效机制。经过这三个阶段的发展，公路治超工作取得了长足进步，治超成果有目共睹，主要表现在：一是超限运输的严重危害性得到了全社会的普遍认可，各地公路部门都积极投入到了治超工作中，大规模、普遍性的恶意超限行为被初步有效遏制。二是专业治超机构从无到有，公路部门对治超人财物的投入近年来迅速增长，掌握了一些治超工作的规律和经验，形成了较为规范的执法程序。三是得到了政府的高度重视，出台了相关政策、措施，譬如高速公路实行计重收费，开展部门联合治超等，探索运用行政、经济、法律等综合管理手段，探讨从根源上消除超限运输。 但令人尴尬的是，尽管公路部门投入了极大的人力物力，超限运输现象仍然屡禁不止，治超越治越难，车辆超限运输这一“痼疾顽症”成了政府、社会，特别是公路交通部门一个难以释怀的沉重话题。问题突出表现在以下几方面： 一是治超成果易反弹。治超工作总是陷入治理—反弹—再治理—再反弹循环轮回的“怪圈”。运动式的治理模式虽能在一定时间和空间取得成效，但是行政成本高昂，所耗费的人力物力也是巨大的，最直接的后果是挤占了长期开展工作的经费，造成后续工作动力不足。 二是路面执法困难加大。对违法超限运输行为的取证困难，一些车主、驾驶员千方百计钻法律漏洞，发现路政部门在执法手段、措施以及设备等方面的缺乏和不足，于是在执法人员要求车辆过磅时拒不配合，甚至抵制、干扰、破坏。“暴力抗法”仍时有发生，大量“非暴力不合作”态度和行为让执法人员无可奈何，如：对执法行为不理睬或软磨硬缠拖延；聚众无理争辩、
超限超载车辆集中整治工作总结 自7月1日全县集中治理非法超限超载车辆战役打响以来，根据省治超工作精神和县政府的安排部署，由公安、路政、运管、城管等执法人员组成的联合执法队伍，坚持“政府主抓、部门联动、严管重罚”的治超格局，密织治超网，严把路面关，顽强奋战，抓住重点，猛拳出击，治超工作稳步推进，全县非法超限超载车辆得到有效遏制，道路交通运输秩序明显好转，现将7月集中整治工作总结如下： (一)健全机制，加强组织领导。 按照上级通知精神，我们及时成立了治超工作领导小组，制定下发了《xx县开展超限超载综合治理实施方案》及《xx县治超工作应急预案》，并专门召集交通、公安、城管等相关部门召开治超专题工作会议，就治超工作方案、机构设置、各部门联合整治等工作进行协调。本次集中整治从7月1日起，为期一个月，县公路路政大队、道路运输管理局、城管执法局、巡特警大队、交警大队成立联合整治执法组，抽调60名执法人员联合开展集中整治行动，其中交通运输部门20人(路政10人、运管10人)，公安部门20人，城管执法20人，分设诺干个小组根据整治情况合理调配，确保每个点、每个组执法人员充足。 (二)强化督查，杜绝执法空档。 集中治理期间，我们一方面努力克服治超工作各种困难，全力加强路面路查;另一方面科学调配治超人员，加强巡逻管控，构建严密的防控体系。7月14日，县委常委、常务副县长杨霄雁带领县府
办、县公安局、县交通运输局等相关部门负责人，先后来到330国道、永武线、十白线三个重点路段，对我县双超整治工作进行调研，并充分肯定了当前治超工作所取得的成绩。 (三)宣传先行，营造良好氛围。 7月1日，治超集中整治月开启的第一天，县治超办邀请县电视台、新闻传媒中心两家新闻单位深入治超一线，对治超工作进行了深入的宣传报道，营造了首日治超强大声势。 6月底，我县从宣传发动入手，坚持点面结合，强化深度，落实步骤，重点突出，丰富载体，依靠政府群众参与，建章立制，持之以恒从保护路桥，关爱生命的角度出发，大力宣传治理超限超载工作的重要性，提高全社会对超限超载危害和治理必要性的认识。同时，充分利用报纸、电视等新闻媒体，结合横幅标语、宣传单等形式，广泛深入地进行治超宣传，积极上门与超限超载、扬尘污染源头企业主交流沟通，发放整治通告，签订加强污染整治协议书。并利用目前拥有的330国道广告牌与上松线交叉口(茭道地段)的小高炮广告牌，上松线樊岭隧道口两端、xx城区电子屏幕、各治超点、停车场等地制作宣传牌，做到家喻户晓、人人皆知的效果。 在治超行动月期间，我县还将邀请新闻媒体深入治超工作第一线，及时跟踪报道治超工作的进展情况，使“拒绝超限超载”的交通安全意识深入人心，使广大群众更熟悉了解源头治超的具体内容和目的，深刻了解此次治超活动的重要性和迫切性，使治超工作更加得到群众的理解和支持，政策法规更加深入人心。
浅谈货车超限超载运输的危害及其治理对策(一) 摘要：超载超限运输是公路第一杀手，严重破坏公路路面及其桥梁设施，造成国家交通规费的大量流失，容易引发道路交通事故，危及人民群众的生命财产安全，导致汽车工业的畸形发展；整治违章超载必须加强教育，提高公民的交通意识和法治观念，提高执法人员的整体素质，加大执法力度，并实行宏观调控和综合治理。关键词：公路货车；超载超限；违章车辆；危害；治理对策当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争，并已经取得一定成效。所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为1].和人一样，公路也是有生命的，货车超限运输对公路的危害最大，设计在20年寿命的公路，通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载，但由于运输专业户受利益驱动，车辆超限屡禁不止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”2]，不仅对公路造成损害，引发道路交通事故，同时还损害政府在人民群众中的形象，因此整治超载刻不容缓6].一、公路超限超载运输的危害极大。（一）严重破坏公路设施，增加公路维护费用，缩短公路使用寿命。根据专家分析，车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的，超限10%的货车对道路的损坏会增加40%，一辆超载2倍的车辆行驶一次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次；一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1.8吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利1元钱，就会造成公路损坏100元的代价3].按照福建省超限运输赔（补）偿费100元/吨标准收取，路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载重量增大后，路面就会发生结构性的破坏，造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。国道319线龙岩、漳州路段，每天都有6000多部超载车辆在公路上来回行驶，龙岩路段已经不堪负重，路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出，漳州超限运输的路段有80公里长，维修已耗资几千万元，平均每年修复投资上千万元。（二）对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法，使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状，引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超载货车是越超越大，越超越重，一辆5吨的货车居然改造成20吨，甚至30吨的货车，15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用5].难怪漳州的战备大桥、工农兵大桥、西溪大桥、江东大桥和郭坑大桥等都成为危桥，有的已被拆除重建，有的禁止汽车通行，只允许摩托车、自行车和行人通行。（三）造成国家规费大量流失，影响了公路建设资金的筹措。超限运输使得运价低迷，干扰了运输行业的健康发展。我国的货运市场是最早开放的，改革开放初期就允许个体户跑运输，早期的车主和司机收入很高，所谓“要致富、上大路”，“车轮一转，钞票成捆”。后来由于缺乏宏观调控，造成供求失调，车多货少，运力扩张，过剩运力拥挤在有限的货运市场空间，车主为了揽取生意竞相压价，导致运价降低，而运价下滑又刺激了超限运输，靠超限来弥补损失，从而形成越超限运价越低，运价越低越超限的恶性循环，另一方面，由于目前形成的公路运价过低的状况，使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输，加剧内部竞争，扰乱了交通运输秩序。目前公路的养路费、货、客运附加费、运管费、车辆通告费等大部分交通规费都是以车辆核定吨位进行计算的，吨位越高，应征额就越大4].为了少缴规费，货运车辆“大吨小标”6]的现象严重；为了多赚钱，运煤车加高马槽超长加宽、多拉快跑；更有甚者，一些不法分子串通一气，几部货车共用一个车牌号码，分别行驶在不同的道路上，这些都导致国家交通规费大量流失，造成公路建设和公路养护资金的投入减少，使原来就落后的公路交通发展受阻。（四）容易引发道路交通事故。各省公路上频频发生的交通事故和桥涵坍塌事件都与超载越限密切相关，并常常造成局部交通线路的堵塞或区域路网“感冒”7]，给当地交通管理部门的工作带来很大的压力。超限运输车辆特别是一些改装拼装车辆，其实只不过采取了仍保持出厂的配置。由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态，使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降，表现为轮胎变开形爆胎，刹
超限运输车辆行驶公路管理规定 （交通运输部令2016年第62号） 第一章总则 第一条为加强超限运输车辆行驶公路管理，保障公路设施和人民生命财产安全，根据《公路法》《公路安全保护条例》等法律、行政法规，制定本规定。? 第二条超限运输车辆通过公路进行货物运输，应当遵守本规定。? 第三条本规定所称超限运输车辆，是指有下列情形之一的货物运输车辆：? （一）车货总高度从地面算起超过4米；? （二）车货总宽度超过2.55米；? （三）车货总长度超过18.1米；? （四）二轴货车，其车货总质量超过18000千克；? （五）三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；? （六）四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；? （七）五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；? （八）六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克,其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。? 前款规定的限定标准的认定，还应当遵守下列要求:? （一）二轴组按照二个轴计算，三轴组按照三个轴计算；? （二）除驱动轴外，二轴组、三轴组以及半挂车和全挂车的车轴每侧轮胎按照双轮胎计算，若每轴每侧轮胎为单轮胎，限定标准减少3000千克，但安装符合国家有关标准的加宽轮胎的除外；? （三）车辆最大允许总质量不应超过各车轴最大允许轴荷之和；?
（四）拖拉机、农用车、低速货车，以行驶证核定的总质量为限定标准；? （五）符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）规定的冷藏车、汽车列车、安装空气悬架的车辆，以及专用作业车，不认定为超限运输车辆。? 第四条交通运输部负责全国超限运输车辆行驶公路的管理工作。? 县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内超限运输车辆行驶公路的管理工作。? 公路管理机构具体承担超限运输车辆行驶公路的监督管理。? 县级以上人民政府相关主管部门按照职责分工，依法负责或者参与、配合超限运输车辆行驶公路的监督管理。交通运输主管部门应当在本级人民政府统一领导下，与相关主管部门建立治理超限运输联动工作机制。? 第五条各级交通运输主管部门应当组织公路管理机构、道路运输管理机构建立相关管理信息系统，推行车辆超限管理信息系统、道路运政管理信息系统联网，实现数据交换与共享。 第二章大件运输许可管理 第六条载运不可解体物品的超限运输（以下称大件运输）车辆，应当依法办理有关许可手续，采取有效措施后，按照指定的时间、路线、速度行驶公路。未经许可，不得擅自行驶公路。? 第七条大件运输的托运人应当委托具有大型物件运输经营资质的道路运输经营者承运，并在运单上如实填写托运货物的名称、规格、重量等相关信息。? 第八条大件运输车辆行驶公路前，承运人应当按下列规定向公路管理机构申请公路超限运输许可：? （一）跨省、自治区、直辖市进行运输的，向起运地省级公路管理机构递交申请书，申请机关需要列明超限运输途经公路沿线各省级公路管
货运车辆超限超载整治工作汇报 引导语：书写工作汇报时应注意忌汇报工作中提出复杂和有争议的议题(思路)。争议议题如事前未与领导沟通过，慎在大会上当众提出。今天，为大家了关于货运车辆超限超载整治工作汇报范文，欢迎阅读与参考! 货运车辆超限超载整治工作汇报 县经信局在市、县整治办和上级主管部门的正确领导下，按照市政府统一部署，我局认真履行相关职能，从源头上开展了车辆超限超载治理工作，货运源头治超工作进一步规范，超限超载行为得到有效遏制，源头企业治超效果明显，现将工作开展情况汇报如下： 一、组织了排查，强化了整治 3月份以来，我局代表行业主管部门会同城南局，到青山水泥开展了“货运源头超限超载集中整治行动”。一是以整治活动为契机进行了摸底排查，通过排查，共发现10起超限超载现象，并下达了整改通知书。督促落实企业在6月底前整改完毕。二是动态巡查，及时组织打击、取缔超限超载行动。通过严格执法，从源头上有效遏制了货运车辆超载超限行为。 二、加强组织领导，明确职责任务 为认真履行好治超工作职责，确保源头治超工作规范、有序、长效。我局对源头治超工作中的机构设置、人员职责、学习培训、进驻值勤、巡查监管、短途治理、案件倒查以及信息化建设都做了详细
的规定，明确了巡查队监管范围和职责，并在全体治超人员工作会议上进行了安排部署。 三、加强进驻巡查监管，履行治超工作职责 今年以来，进驻青山水泥的20人次，不定时的对进驻企业装载、磅房、开票、门卫等处进行检查指导，发现问题及时纠正。巡查队按照要求，除履行正常的工作任务外，根据划分的监管范围，不定时的进行巡查，对企业存在的问题，帮助指导企业进行纠正，同时加强与企业治超负责人的联系，通过说服教育和沟通协商，达到相互配合，共同治理，完成好源头治超工作任务的目的。对拒不配合，也不积极整改的企业上报县治超办进行处理。通过加强监管、指导整改，货运源头治超工作进一步规范，超限超载现象基本得到遏制。 在货运车辆超限超载集中整治行动中，我局做了大量工作，也取得一些成效，在下一步工作中，我局将认真履行自身职能的同时，加强与其他部门协作，切实加强动态巡查，防止被整治区域死灰复燃，及时发现新的违法行为，进一步巩固整治成果，确保超限超载专项整治行动真正取实效。
治理超限超载工作方案 篇一：关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案关于在全国开展车辆超限超载 治理工作的实施方案 交通部公安部发展改革委质检总局 安全监管局工商总局法制办 （XX年4月30日） 按照中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决 定》和党的十六届三中全会提出的树立全面、协调、可持续发展观的要求，根据《中华人民共和国公路法》和《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，为维护社会主义市场经济秩序，解决货运机动车辆超限超载运输问题，减少道路交通安全事故的发生，保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全，经国务院同意，决定在全国开展货运机动车辆（以下简称车辆）超限超载治理工作。现提出如下实施方案。 一、治理工作的指导思想 深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以“三个代表”重 要思想为指导，以“立党为公、执政为民”为宗旨，按照“广泛宣传，统一行动；多方合作，依法严管；把住源头，
经济调节；短期治标，长期治本”的要求，对车辆超限超载进行综合治理，坚决打击车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法行为，保护并鼓励合法道路运输行为，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。 二、治理工作的原则和目标 （一）治理工作的原则 一是路面专项治理与源头长效治理相结合；二是部门协作与区域 联动相结合；三是行政手段、经济手段和法律手段相结合；四是治理力度与社会可接受程度相结合；五是依法行政与服务群众相结合；六是宣传先行和稳步推进相结合。 （二）治理工作的目标 总体目标：建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维持 良好的车辆生产、使用秩序和道路交通秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全。 阶段性目标：一是用1年时间对车辆的超限超载、“大吨小标”、 非法改装问题进行集中治理，力争使车辆超限超载现象得到有效遏制，车辆核定吨位失实的现象得到纠正；二是通过3年左右时间的综合治理，力争使车 辆超限超载运输的问题从根本上得到解决,“大吨小标”和