加快人才引进促进发展
——XXX人社局关于XXXX创业孵化基地建设的情况汇报
XXXX创业孵化基地是在XX县委、县政府的大力支持下，由XX县人力资源和社会保障局筹建的综合型创业孵化基地，是我县扶持大学生创业、引进高层次人才,为有志青年创新创业提供服务的公益性政府公共服务平台，也是迄今为止XX市唯一一家县区创业孵化基地。
一、项目背景
以创业带动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务。当前，高校毕业生就业正面临就业体制改革以及就业人数大量增加的双重压力，并呈逐年大幅递增趋势。如何引导大学生择业就业和创业，已成为各级政府关注的重要问题。党的十八大进一步明确了“鼓励创业，促进创业带动就业”作为就业工作的基本方针;李克强总理在2015年政府工作报告中提出“大众创业，万众创新”号召后，形成新一轮创新创业潮。而建设创业孵化基地正是鼓励创业政策的落实、解决就业问题的创新举措。它融创业培训，创业服务于一体，为大学生等创业人员的创业活动提供有力的支持。通过这个平台对帮助大学生自主创业，缓解社会就业压力，提高创业能力，培育创新型人才起着积极的作用。
2012年，我局就开始着手建设创业孵化基地，因场地、资金等问题搁置。2013年7月，我局搬迁至XXXX，办公场所有了较大的改善，具备了打造高水平创业孵化基地的基本条件。与此同时，我局积极争取创业孵化基地项目，打造“云计算”平台，为创业孵化基地的建设提供全面支撑。后与XXXX签订合作协议，由我局提供场地、投资设备，XXXX经营管理。最终，XXXX创业孵化基地在我局落成。
二、基地简介
（一）基地规模
XXXX创业孵化基地位于XXX人社局6-7层办公楼，孵化面积2200㎡，可满足
50家企业同时进驻，创业苗圃工位56个。总体划分为四大功能区：创业孵化区、项目展示区、创业苗圃区和综合服务区。
（二）基地理念
基地采用“政府扶持、社会参与、高校助推、自愿加入、市场化运作、规范化管理”的运作模式。为创业初始人员提供政策扶持、项目论证、创业培训、创业实训、开业指导等“一站式”服务，实现“孵化促创业、创业带就业、就业促发展”。最终达到以促进科技成果转化、培育初创型小微高新技术企业和企业家为宗旨的综合型创业孵化基地。
（三）入孵情况
今年4月以来，经过公开招标，设备安装调试，企业招商，基地于7月15日正式开园。截至目前,入孵企业已达32家，吸纳创业人数68人，直接带动就业185人，提供就业岗位及关联岗位650余个。企业涉及3D打印机设计制造及3D产品开发、无人机开发应用、新能源开发应用、文化教育、广告传媒、装潢设计、软件开发、农副产品销售加工、生物科技、电子商务、旅游文化资源开发等多个领域。7月13日，XXXX对XX孵化基地授予“XXX”创新创业实践基地。目前基地已成为全市、乃至全省的标杆创业孵化基地。
三、主要做法
（一）购置先进设备，打造一流孵化基地。
一是为帮助入孵企业降低软硬件成本及运维成本，提高管理效率和服务水平，满足基地信息化需求。我局建设孵化基地之初，已经考虑要购置先进“云计算”网络平台，后经多方对比，最终采用华为公司方案。事实证明，华为“云计算”平台确实为入孵公司提供了极大的方便，如：以3D打印制造的XXX有限公司，利用“云平台”可以实现异地遥控3D打印。二是采购多媒体设备和企业办公设备，打造创客空间、创业孵化指导服务中心，并配有创意书店、产品展示厅、民间创意会所及咖啡厅，以完善基地基础设施。以上设备共计投资300余万元。
（二）明确孵化对象，突出公益服务。
大学生走出校门自主创业，面临无项目、无依托、无资金、无经验的“四无”状态，属于创业道路上的“死亡谷”和“幼苗期”，是最困难的自主创业群体。基地在功能定位上，XX创业孵化基地的孵化对象主要是毕业年度和毕业两年以内的大学生创业者，并且突出全程公益性服务。创业企业孵化期两年，所使用场地租金、水电、物业等费用实行全部免费，同时基地向入驻企业无偿提供工商注册、税务代缴创业培训、市场推广等帮扶活动及小额担保贷款、创业扶持资金、创业（开业）补贴、运营费补贴、就业见习补贴、社会保险补贴等优惠政策落实，最大限度地帮助企业降低创业成本，规避创业风险。
（三）发挥职能优势，突出服务内容。
创业是一项社会系统工程，对于大学生创业者，创业就是就业，所以创业孵化基地必须承载创业服务就业服务的各项功能。XXXX创业孵化基地一是在鼓励大学生创业的各项扶持政策方面，不仅免费提供孵化场地，而且能为创业者提供项目论证、开业指导、创业培训、资金扶持等服务。二是开展就业服务进校园活动，大学生创业者以及从业人员可以享受流动人员人事档案管理、就业见习补贴、社保补贴等服务。三是为入孵及毕业企业开展一站式服务，孵化企业在基地可以实现工商税务登记注册、税收减免、小微企业认定、融资担保以及获得产品展示和企业交流对接机会。对科技含量较高、有市场发展潜力的孵化期满企业，基地还可提供科技孵化加速器和转至产业集聚区等接续服务，帮助企业增强持续发展的动力。
四、存在问题
（一）缺乏统一的组织领导体系和政策依据。
基地创办至今，县委、政府给予了大力的支持和帮助，但是从总体上看，全县上下齐抓共管、合力推进孵化基地建设的工作格局还未真正形成。虽然我县已经建立了就业工作领导小组，但创业工作组织领导体系还没有真正形成，缺乏强有力的组织领导，导致出现了人社部门“剃头担子一头热”的现象，这在一定程度上加大
了基地与各部门的对接协调难度，同时也加大了资源整合难度。而有关孵化基地的建设发展依据，仅散见于省市几个综合性的政策文件中，我县尚未出台专门针对孵化基地的实施方案和规范性文件，基地建设发展的扶持优惠政策、资金来源保障等都缺乏相应的政策依据。
（二）部门联动机制尚未形成。
就业创业工作，是一项系统工程，涉及的单位和部门比较多，特别是孵化基地的建设，是一项新生事物，个别单位对孵化基地认识还不到位，还不统一，而知道孵化基地业务的单位也基本是各自为政，未形成一个多部门联合推动孵化基地发展的工作机制，如：对中小企业和孵化基地的扶持政策和资金分散在多个部门，由于部门间缺少联动机制，致使政策的操作办法和实施细则规定至今尚不明确。
（三）孵化规模偏小导致示范效果不明显。
创业孵化基地在建设之初，便要打造高起点，高水平的创业孵化基地，而申报一个省级创业孵化基地，常驻孵化企业应达到60家以上。目前，基地是利用我局6、7层办公室，孵化面积（含公摊）2200㎡，只能满足50家企业入驻，目前已经入驻32家，还有10余家企业亟待进驻；此外，针对入孵企业，特别是涉及产品加工、生态农业领域的，企业厂房，项目用地难以提供。
（四）企业发展资金和自身运营经费难以保障。
一是孵化企业都是大学生自主创业的微小企业，自身财力有限，并且在未来的一段时间里都具有不确定性，因此银行等金融机构并不愿意为这些微小企业提供贷款，这在一定程度上给企业发展造成了障碍。二是基地作为政府主导的不以盈利为目的的社会公益性服务机构，自身没有经费来源，办公经费都难以保障。
五、推进孵化基地建设发展的意见和建议
（一）加强组织领导，努力把建设孵化基地的力量“统”起来。
一是建立统一的创业促就业组织领导体系。建议成立专门的创业促就业工作领
导小组，县主要领导挂帅，成立以人社、发改委、产业集聚区、财政、工信、科技、商务、教育、税务、工商、环保、招商、农业、城建、银行、工青妇等部门参与的领导小组。二是要充分发挥政府组织协调和政策引导作用，根据省市有关文件精神，抓紧制定出台更具操作性的XXX创业促就业优惠扶持政策，明确孵化基地建设的扶持政策、资金来源、管理模式、功能作用等。通过出台创业扶持政策，使XX成为一片真正的创业沃土、政策洼地，吸引更多的有志青年到创新、创业。
（二）明确责任目标，努力让多部门联动的机制“活”起来。
要进一步明确各部门的工作责任，形成以县政府为主导、职能部门积极参与，全力推进孵化基地建设发展的新局面。人社和发改委具体做好牵头、协调、推进工作；工信、科技等部门加强对入孵企业的指导，做好中小企业融资服务体系建设和科技创新体系建设；财政部门加大创业引导资金投入力度；工商、税务等部门降低创业门槛，落实好登记注册和各项税费减免政策；银行积极探索适合高校毕业生创业的信贷服务模式，加大创业贷款发放力度，做好各项创业融资服务；其他各部门和社会团体结合各自职能，积极做好创业推动和服务工作。
（三）加大宣传力度，努力让创业孵化基地的企业“多”起来。
充分利用广播电视、报刊杂志、网络平台等新闻媒体，全方位、多角度地宣传孵化基地及创业就业扶持政策，切实加大创业孵化基地的宣传力度，特别是加大对入孵企业和成功孵化小微企业先进典型的宣传，介绍成功经验，宣传突出事迹，激发、引导广大高校毕业生入驻基地创业的激情。积极开展“政策进校园”活动，立足XX高校，着眼省内高校，收集更多优秀创业项目，通过对创业项目调查核实，组织专家进行评估，整理出一批科技含量高、市场竞争强的创业企业，并确保企业顺利入住。考虑到企业发展的三个周期：孵化期、成长期和加速期，打造XXXX创业大厦，形成以人社局孵化基地为基础，县创业大厦为核心的完整创业孵化体系。
（四）设立专项发展基金，努力让创业孵化的能力“强”起来。
设立创业孵化基地建设专项基金，为具有投资潜力的项目及团队提供项目投资、
股权投资和奖励补助等服务，提升孵化企业抗风险能力、缓解融资困难等方面问题，充分发挥专项资金培育孵化企业的积极作用。加大资金支持力度，确保创业孵化基地工作经费落到实处，为基地建设、扶持入驻企业、创业培训、创业服务等提供资金保障。
六、项目前景
近年来，XX全县上下面对异常严峻的经济形势，在县委、县政府的正确领导下，积极适应经济发展新常态，着力于转方式、调结构、提质量、增效益，使县域经济稳中有进、稳中有升。当今时代，谁抓住了创新人才，谁就牵住了发展的“牛鼻子”；谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了创新的优势和主导权，XXXX创业孵化基地作为XXX县区孵化基地建设的先行者，通过人才引进，开展创业孵化，必将给XX县域经济发展带来以下良好社会效益：
（一）解决产业结构优化升级问题。
从XX的历史来看，作为典型的资源型工业县，形成了产业结构性矛盾突出、自主创新能力不强、节能减排压力大等深层次矛盾，特别是工业结构偏重、新兴产业发展不足等问题更加凸显。基地内的新能源开发利用、3D打印制造、电子商务、软件开发和旅游文化资源开发等，都属于新兴产业和创新型企业。他们来到XX发展以后，不但能够引领XX相关领域的技术开发应用，还能带动国内一批具有核心竞争力的企业集聚到XX。因此，在巩固传统产业优势的同时，着力发展新兴产业，可以推动县域内产业结构优化升级。
（二）解决经济结构转型问题。
XX现行产业结构以矿产资源开发、能源化工业为主，存在着产业经济结构相对单一等问题。通过发展创业孵化基地，扶持一批小微企业，可以促进产业多元化发展，同时使优势特色产业得到进一步发展、提升，加快县域经济结构转型升级。
（三）解决经济发展后劲问题。
在县域经济发展中，必须把转变发展方式作为重要举措。只有加快产业转型升级，加快传统产业内部的技术改造和升级步伐，推动传统的劳动密集型产业向资本和技术密集型产业转型，才能进一步增强县域经济发展后劲。XX孵化基地紧邻县产业集聚区，做好与产业集聚区企业地有效对接，可以为大企业配套，为集聚区大企业提供转型升级的技术支撑和人才支撑，形成有效促进，共同发展的局面。通过孵化基地建设，可有效带动就业，促进我县就业局面的改进，为新常态下县域经济发展的提供强有力支撑。
XXX人力资源和社会保障局
2015年9月9日
创建创业型大学，培养创新创业型人才 ----大学生创业孵化基地运行报告 商业职业技术学院是1999年经教育部批准设立的省属第一家高职院校，有70多年的办学历史，高职建设以来，学校秉承“尚德蕴能，日精日新”的校训，按照“创高职名校，施优教于民”的目标愿景，坚持“质量立校、特色兴校、主动适应、合作共赢”的办学理念，较早的完成了外延发展，率先在全省、全国确立了优先地位。2001年被教育部确定为“全国示性高职院校建设单位”，2002年被教育部、财政部确定为“重点支持建设的职业技术学院”，2005年被评为“全国职业教育先进单位”，2007年入选“国家示性高等职业院校建设计划”建设院校行列，2010年以优秀成绩通过国家示院校验收。为了更好地贯彻人社部和教育部推出的“大学生创业引领计划”，促进创业带动就业工作，学校开展创业教育，创新就业理念与实践，培养学生的创业能力，创业品质，创业精神等综合素质。2009年被教育部确定为“全国普通高校毕业生就业工作先进单位”，同年被评为全国首批大学生创业教育示校。经过近几年的研究和探索，2011年学校明确提出了“创建创业型大学”战略规划与目标“。
为进一步发挥大学创业孵化基地在创业人才培养、创业带动就业、促进区域经济发展等方面的作用，学校按照国家有关政策以及省的统一部署，整合校资源，建立了商业职业技术学院大学生创业孵化基地，以期形成辐射整个东部大学城的开放式多功能的大学生创业孵化园。现将有关情况汇报如下： 一、大学生创业孵化基地基本情况 商业职业技术学院大学生创业孵化基地（以下简称创业孵化基地）是在学校党委领导下，整合校资源建设而成，由学校创业指导中心负责具体的协调和管理。创业孵化基地是以促进创业带动就业、提高创新、创业型人才的综合素质为指导思想，以扶持大学生自主创业为核心目标，以教师指导，专业引领，市场化运作为主要特点，以搭建融政策理论研讨、创业指导培训和综合服务为一体的创业孵化平台为主要形式。学生创业专用场地共有生产经营面积11000多平米，孵化基地至今孵化创业项目以及入住大学生创业实体83家之多。现已有74 家的项目孵化成功并独立注册。安排实习就业学生703 人，实现年营业额为13569.8万元。
WORD格式可以编辑***创业孵化园（基地） 建设实施方案 ***
***创业孵化园（基地） 建设实施方案 为促进我市产业转型升级，加快发展众创空间等新型创业服务平 台，营造良好的创新创业生态环境，助力民营经济发展和激发全民创业 热情，打造经济发展新引擎”的现实要求，结合我市及***实际，特制 定建设方案如下： 一、重要意义 近年来，随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化 需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情 不断高涨，特别是“***”孵化的项目和产品以及企业研发成果急需转 化为生产力等现实需求，设立工业化生产阶段的创业孵化园（基地）的 各项要素已经完全具备。目前，中小企业初始创业阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难等问题，为解决创业企业 的现实困难，促进其成长壮大，建设该项目势在必行。 利用社会资源（资金、管理），通过政府引导、市场运作、政策支 持等措施，建立***创业孵化园（基地），以“园区＋基地”模式，与 “***”形成优势互补，相互衔接，为广大创业者开辟一片“试验田”， 起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、 高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，
为我市经济发展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和综合实力具有重要意义。 二、总体思路和目标 以科学发展观为指导，贯彻落实国家对创业创新的有关政策精神，坚持政府引导、市场运作、政府购买服务的原则，以优化创业环境、完善创业服务、培育创新主体为重点，通过提供生产场地、融资服务、创业辅导、政策咨询等要素支持，解决企业创业中的实际问题，积极扶持一批创业企业快速发展，探索小企业做大做强的新途径。 坚持政府主导、社会参与、市场化运营的建设模式。由政府搭建平台、出台扶持政策，融入社会资本进行建设，引入市场化经营模式进行管理，将***和创业孵化基地建设相结合，打造企业孵化、成长和壮大 的优良生态环境，建设1个“产、学、研”为一体，培训、实训、孵 化一条龙的综合性创业孵化体系，为培育***税源项目提供坚实保障。 ***创业孵化园（基地），主要功能：一是承接“***”毕业项目；二是承载大项目的生产和加工；三是直接招引优质项目落地。该建成后，与“***”互为一体，相互促进，“***”毕业的项目可以优先入驻孵化园（基地）落地生产，孵化园（基地）的企业也可以到创客园研发和培育项目。 三、孵化园（基地）建设方案 （一）建设地点 孵化园（基地）建设地点选择在下石产业带。 （二）投资规模及建设内容
关于创业孵化基地建设情况调研报告 关于创业孵化基地建设情况调研报告 创业孵化基地是推进全民创业一项重要载体，作为创建省级创业型城市工作重点，市、县（区）及各有关部门一直高度关注，不断强化孵化基地建设，加大宣传引导力度，落实各项扶持政策，为创业者提供创业培训、创业指导以及创业后的后续服务，有效的提高了创业者创业初期企业的成活率并保障了企业的稳步发展。 一、孵化基地建设基本情况 目前，市区及各县（区）创业孵化基地雏形初现，企业入驻及大量工作正在跟进之中。全市共建立创业孵化基地3 3.7万平方米，入驻企业253家，吸纳劳动力就业4357人。 沭阳软件园拥有a、b、三栋软件大厦，建筑面积9.6万平方米，总投资 4亿元。下设四部两中心，为入园企业提供工商注册、项目申报、物业管理等“一站式”、全方位服务。软件园已集聚华军软件园、北京sdn软件社区、学易科技、奥普圣科技、江苏大未来科技、北京派普科技、江苏瑞洋动漫等158家企业入驻，注册资本 8.6亿元，从业人员达2000多人，201X年共缴纳税收 1.51亿元。今年上半年，共为18家软件企业兑现税收优惠政策奖励资金达 22 96万元；对江苏惠网信息技术有限公司、江苏楚凰网络科技有限公司、江苏君通信息科技有限公司等企业兑现营业额首次超过500万
元奖励、mmi 认证补贴、双软认证补贴、主创人员生活用房补贴、办公用房补贴等政策补贴奖励累计达10 3.3万元。共为入驻企业申报7个项目，其中江苏省科技型企业技术创新资金项目3个，江苏省地方特色产业中小企业发展资金项目1个，申报电子信息产业发展基金项目1家，申报江苏省双创人才计划2家。有2家企业成功申报研究生工作站、地方特色中小企业发展基金。 沭阳百盟物流产业园一期已全面建成，规划占地面积264亩，总建筑面积130152㎡，总投资额约3亿元。园区创业商户总数约200户，带动就业人数500 余人。创业孵化基地实行“五免两补”优惠政策，即：租金免租两年、免两年物业管理费、接送货车、停放车辆、上下班班车、物流商户每天经营补贴、货运车辆停车补贴，平均每月各项补贴及费用达200多万元。 XX县依托县木业园区，规划建设县级孵化基地10万平方米，入孵小微企业30家，现已建成7万平方米，入驻企业22家。新注册入孵企业项目立项、工商登记、机构代码、税务登记等各个环节，免收县权范围内的相关费用；入孵企业主参加sb（创办你的企业）和ib （改善你的企业）等主题培训；孵化对象正常经营一年以上的，县财政给予每年每平方10元租金补贴；入孵企业所征增值税、企业所得税地方留成部分由县财政全额奖励给企业。目前，全县孵化基地帮助41 人成功实现创业，带动735人就业，入孵企业新增产值 7亿，税利3500万元。 XX县科技创业园孵化基地，占地面积约133200㎡，建筑总面积106828㎡，其中标准化厂房19栋建筑面积85588㎡，职工宿舍3栋建
创业基地基本情况简介 创业基地基本情况简介 一、概述 ***大东科技城基本情况 ***大东科技城有限公司创建于2000年，距今已成立12年。原为国营企业，经改制后体制为民办企业，其母公司是***吉美乐公司，为泰豪集团***分公司。科技城现分东、西两块区域，两区总建筑面积为40000平方米，是集中小企业孵化基地、高新科技企业汇集地、现代服务业中心、“技经贸”、“产学研”为一体的大型综合性创业基地。西区为楼宇型基地，位于山大路南端，山大路与文化东路交汇口东北角，主楼六层，副楼三层，总建筑面积15000余平方米。东区为综合型基地，位于***高新开发区，占地面积70亩，建筑面积25000平方米，其中写字楼10000平方米，车间厂房15000平方米。自成立以来，累计共有120余家企业入驻。认定并培育孵化科技企业100余家，已有87家企业毕业，创业成功率为86%。科技城每年新入驻企业3-5家；培育成规模以上企业的有15家，可以连续滚动孵化小企业成长壮大、毕业。目前科技城共入驻各类企业80余家，实现投资3000万元，就业人数3000人左右。2010年基地企业共实现销售收入3亿元，上交税金1000万元，实现了良好的经济和社会效益。 历年来，科技城和企业相互理解、相互支持，双方建立起了互利互信的良好合作关系。目前，科技城入驻企业中既有很多像***金立信科技有限公司、***万众天和信息科技有限公司、***百强信息技术服务有限公司、***汇景市场研究咨询有限公司等知名的高新技术公司、中介服务公司；也有象华健网络科技、***绿讯科技、欧凯自动化等规模较小、但发展前景好、具有自主研发能力和领先技术的小企业。入驻东区的***智和弘盛光电科技、***海能仪器有限公司、***通商条码技术有限公司等单位，是经科技城西区孵化、扶植起来的企业，现已发展壮大，具备一定规模，有的已成为所在行业的骨干企业。 成立创业基地的背景及意义 随着经济体制改革的不断深化，自主创业者成为主流，小企业创业队伍不断扩大，创业者对创业服务、创业基地的需求与日俱增。 在各级政府部门的领导与支持下，大东科技城坚决贯彻科学发展观，以鼓励创业带动就业为主线，积极引导各类创业主体、资金、项目向大东科技城集中，充分发挥现有服务优势，努力开创服务项目、提高服务水平和档次，大力发展大东科技企业孵化器，不断完善创业环境，切实构筑起园区集中创业平台。依托历下区优越的区位优势和智力密集优势，整合各类资源，以服务创新促进科技创新，
XXXX地方名优特产电子商务 创业孵化基地建设方案 为深入贯彻落实《XXXXXXX人民政府办公厅关于加快电子商务发展的意见》（XXXXXXX政发〔XXXXX〕XXXX号）和《XXXX 市人民政府办公室关于促进XXXX市农产品网络营销工作的实施方案》（XXXXX政发〔XXXXX〕XXXXX号）文件精神，解决XXXX市名优特产的销售问题，帮助XXXX市大中专及高校毕业生实现电子商务的创业梦想，XXXX市XXXXXXX电子商务在市工信委和市商务局的指导下，依托中小企业公共服务平台办公楼，计划在XXXX市工业园区创建“XXXX地方名优特产电子商务创业孵化基地”（以下简称“基地”），具体方案如下： 一、基地建设的背景及可行性分析 （一）基地建设的背景分析 在电子商务发展的大背景下，国地方名优特产电子商务也在加速发育。据不完全统计，截至XXXX年底，全国名优特产电子商务平台已达XXXX家，出现了顺丰优选、我买网、阿里、XXXXXXX、沱沱、本来、易果、天天果园、X号店等一大批优秀的地方特产电商。但这些电商主要集中在发达地区，
西部地区地方特产电子商务平台数量较少。尤其是以农业发展为主的XXXX市，以农产品为主的电子商务发展速度更加滞后，究其原因主要有以下三个方面的原因：一是我市当前农业生产集约化程度不高，以农产品为主的电子商务参与主体相对规模较小，导致销售渠道不畅，经营成本过高；二是我市部分鲜活特色农产品物流运输要求比较高，操作的难度较大；三是我市农产品利润空间较小，对风险投资和商业资本的吸引力不强。 发展地方名优特产电子商务，作为提高我市农业信息化水平的一项重要容，越来越受到政府部门的重视。XXXXXXX年，中央一号文件首次提出“加强农产品电子商务平台建设”，商务部也把农产品电子商务发展作为重点工程，出台多项政策支持、推动农产品电子商务发展，同时，XXXXXXX政府也提出了加快农业信息基础设施意见，并制定了专门的农产品电子商务发展计划，除此之外，农业标准化的逐步完善、农产品冷物流体系的发展、网上银行和电子支付的日益普及，也
阳江市智库+创新创业基地专项总结报告 一、基本情况 智库+众创空间成立于2016年，2017年被评为阳江市阳东区智库+众创空间创业孵化基地，2018年被评为省级创新创业示范基地。基地规划占地10000平方米，截至目前实际建成面积3359平方米，现有入驻企业42家，管理团队12人。入驻企业全部为小微企业。 二、服务情况 伴随创业基地的发展壮大，基地实体数量的不断增加，企业对基地的服务需求趋于多样化，按照“标准化、组织化、企业化、市场化”的理念，适时不断完善基本服务、创业辅导、信息咨询、政务代理、投融资服务、人员培训、技术支持、市场营销、管理咨询和专业服务等服务内容，有效的满足基地实体发展中的需求。 1、是带动就业能力强 基地2017年底统计从业人员433人，不仅解决了当地毕业大学生创业就业问题，还促进了周边地区劳动力的转移。 2、是创业培训力度大 为促进创业就业，扩大基地规模，让更多本土创业者及企业家，掌握现代发展规律，全面提升企业主经营管理能力和规避风险意识，智库+创新创业基地联合阳市小微企业协会共同打造了三大品牌课程。 （1）“一鼍一论”大型公益高峰论坛。论坛启动至今已成功举办八场，每场参与企业约600家次，最近一场我们请来了华人培训第一人余世维博士
讲授《经济下行期的企业家再修炼》，全天的课程座无虚席，参课人数高达800余人，余博士以及在经济下行期应该采取那些避险方法。如何通过五项修炼，反思自己企业的战略、反思企业的组织结构、反思企业的执行能力、反思企业的传承、反思企业主的家庭关系处理带领企业走出困境，迎来新的发展。最后，分享了在经济下行期企业家任何通过人脉，作资本化运作。作为阳江地区开埠以来最有名气的一位老师，用一整天的课程，使广大中小微企业主真正领略了大家的风采。解决了企业家们一直在心里困扰的难题，为企业未来的发展方向指明了道路，让企业家们在思想上洗一个澡。大家发觉真正的培训，确实能够令自己和企业成长，扭转了阳江地区企业家不喜欢学习培训的意识，带动了整个地区企业家学习的热潮。 2、SYB创业培训班。基地联合阳江市人力资源和社会保障局，共成功举办SYB创业培训班17期，毕业学员超500人，毕业学员成功创办的企业超100家，阳江地区广大社会人士，一直苦于没有良好的提升渠道，对于经营企业的一些基本常识，都不具备。因应这个现实，基地积极联系人社相关部门，引进国际标准的创业课程，并在人社原来的课程上增加部分更有针对性的课题，聘请社会上知名的培训老师及成功企业家，为学员们的创业打下坚实的基础。整个课程时间超两个月，在这两个月内，老师们结合案例，运用分组讨论、现场点评的方式，让教学更贴近“实战”，着力提高创业者的心理素质、管理能力和经营能力，从而降低了创业风险，提高创业成功率。 3、卓越领导力演讲特训营。基地联合阳光、头马、羊城、狮响、华商等近十家俱乐部共同举办演讲培训课程32期，参与企业近800家次，及大
沈阳市创业孵化基地管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步加强我市创业孵化基地建设，根据国家人力资源和社会保障部《关于推进创业孵化基地建设进一步落实创业帮扶政策的通知》（人社部函〔2012〕108号）、辽宁省人民政府《关于做好促进创业带动就业工作实施意见的通知》（辽政办发〔2008〕83号）等精神，结合我市客观实际，制定本办法。 第二条本办法所称的创业孵化基地是指经市人力资源社会保障、财政部门认定，可以为入驻的初创小微企业（以下简称“孵化对象”）提供基本的生产经营场地、有效的创业指导服务、一定的政策扶持、持续滚动孵化和培育创业主体功能的各类创业载体。 第三条创业孵化基地以搭建创业平台，培育初创阶段的创业主体为宗旨；以提供创业服务、营造创业氛围为手段；以降低创业成本，提高创业成功率为目标，多渠道、多样化推进基地建设。 第四条市人力资源社会保障部门负责全市创业孵化基地的统筹规划、组织实施和考核评估等工作，并会同市财政等部门研究制定扶持政策，孵化基地的认定、检查和监督。市财政部门负责对创业孵化基地给予适当的资金扶持。 各区、县（市）人力资源社会保障部门负责本地区创业孵化基地的日常管理和相关扶持政策的落实工作，并牵头协调同级财政等相关部门，根据本地区实际，加大对辖区内创业孵化基地的扶持力度。 第二章主要功能 第五条创业孵化基地应当具备以下功能： （一）场地保障功能。能为孵化对象提供低成本的生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务。 （二）创业指导功能。组建创业指导师资队伍，能为孵化对象提供创业培训、经营管理指导、创业项目推介和创业信息咨询等专业化服务。 （三）市场推广功能。能为孵化对象提供战略设计、市场策划、市场营销、项目推广等服务，并开展孵化基地及孵化对象宣传活动，提高市场知名度。 （四）事务代理功能。能协助孵化对象办理企业登记注册及变更手续，提供财务代账、融资担保、专利申请、法律维权等代理服务。 （五）政策落实功能。能为孵化对象提供较完善的创业政策咨询，并积极协调相关部门落实各项税费减免、社保资金补贴、小额担保贷款等扶持政策。 第六条创业孵化基地主要为失业人员、高校毕业生、科技人员、复转军人（含随军家属）、新生劳动力（未继续升学的初、中等学历的人员）、就业困难群体（城镇零就业家庭成员、城乡低保户和低保边缘户等）、残疾人、农村剩余劳动力等各类城乡劳动者自主创业提供低成本的孵化服务。除国家限制行业（建筑业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧、美容美发、酒吧等）外，均可申请进入创业孵化基地孵化创业。 第七条创业孵化期限原则上不超过2年，超过期限的孵化对象应迁出创业孵化基地，以便接纳新的创业主体。 第八条创业孵化基地应建立健全各项管理制度，加强对孵化对象的管理服务，督促其合法创业、守法经营。对违反国家法律法规或基地管理规定的，由创业孵化基地对其提出整改意见，整改不到位的，予以清退。 第三章认定条件及申请程序 第九条申请创业孵化基地要具备的条件：
创业孵化基地项目实施具体方案 1、孵化基地管理人员构成： （1）项目责任人（主管院领导）：XXX （2）工作人员：基地主任：XXXX干事：XXXX工作人员：XXX 协作团队：XXX 二、孵化基地各部门分工： （1）基建组： （2）基地日常管理组：组长：XXX 组长：XXX 干事：XXX 创业 服务：XXX档案：XXX助理：XXX （3）招商组：外联：XXX学生动员：XXX 三、项目申请程序及入驻条件： （1）申办程序孵化基地管理中心每学期开展一次孵化项目招新工作。筛选创业导师并组建创业团队参与创业比赛。 1、申请材料（1）提交申请入驻电子及纸质材料。（2）创业公司申报表；（3）创业计划书；（4）公司相关管理制 度、公司章程；（5）公司负责人及团队成员简历以及身份证复印件。 2、纸质材料报送大学生创业孵化工作领导小组初审；
3、通过初审的创业团队进入答辩复审程序； 4、通过答辩复审的项目签署《孵化基地入驻协议》； 5、公司搬迁入驻。 （2）入驻条件符合以下条件的创业公司可入驻孵化基地: 1、符合国家产业、技术政策，无知识产权纠纷。有技术含量、有 创新性、有市场竞争力、符合环保要求、经济效益与社会效益良好，并有望形成新兴产业的高新技术成果转化项目。2、项目相对成 熟、可行性强。应当拥有创新技术和经营理念，应当拥有明确的市 场目标，应当制订完整、合理及有效的市场运营方案。 3、如从事国家规定的特殊行业（如医药、通信、电力等）的项目， 应当拥有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告。 4、对我县大学生创业具有典型示范作用，特别是对我县大学生创业工作推动作用的项目，并能给师生提供便利。 5、具备申请资格的项目有：人力资源、家政服务、自行车出租、周末电影日、话吧、土特产、泡菜零食、复印打印店、文具店、书店、 礼仪培训、书法培训、外语培训、各种职业资格证书培训、实验器 材营销以及其他通过评审的项目。 6、不具备申请资格的项目：建筑业、房地产销售、娱乐业、餐饮业、网吧以及其他未能通过评审的项目。
青岛创意100文化产业园大学生创业孵化基地运行情况报告青岛创意100文化产业园位于青岛市南京路100号，是山东省首家利用老厂房改建而成的文化创意产业示范园区，2006年由麒龙文化有限公司投资3000余万元改造完成。园区占地15亩，建筑总面积约2.3万平方米，目前是山东省最具标志性的，业态纯正的文化创意产业示范园。5年来，园区凭借成功的经验与模式，先后带动就业3600余人，实现总产值近5亿元，拉动相关产值达60亿元。 园区先后获得国家、省、市级荣誉40余项，特别是2011年，园区又荣获了国家版权署授予的“全国重点版权示范园区”，山东省委省政府授予的“山东文化企业30强”等荣誉称号。国家人力资源与社会保障部部长信长星、中共山东省委书记姜异康、副省长郭兆信、省人社厅副厅长李伯平等各级领导都曾到创意100视察，并对园区几年来的发展建设成果给予了充分肯定，园区的品牌建设工作取得了显着的成绩。 2009年，为进一步做好大学生创业就业工作，推动青岛创意产业的人才挖掘和产业发展，在市、区两级人力资源和社会保障局的指导下，创意100文化产业园又出资800余万元，在园区内建立了青岛市文化创意产业实训和创业孵化基地，该基地是山东省首家文化创意产业实训和创业孵化基地，也是青岛市高校毕业生创业孵化基地之一。基地总面积1500平方米，内设48个孵化器（每间办公室为一个孵化器），由培训区、孵化区、试飞区、放飞区四大部分构成，主要孵化对象是具有创意思维且有创业能力的高校毕业生，以及其他复合型专业人才，来增加青岛市乃至山东省文化创意产业发展的后劲。 孵化基地自建成并运行以来，在工作中充分发挥自身优势，围绕在大学生就业实训与人才创业孵化等方面的热点，难点积极努力开展工作，取得了显着的成绩。现将相关工作汇报如下： 一、全体动员，大力实施人才孵化基地规模扩容 在运营中我们深知，实现人才的全方位培养，仅仅依靠这1500平方米的中心孵化区是远远不够的，因此，我们群策群力，一方面围绕园区深入挖潜，将二楼207房间400余平方米辟作孵化基地的放飞区，由园区管理者亲
ＸXXＸ地方名优特产电子商务 创业孵化基地建设方案 为深入贯彻落实《XXXXXXX人民政府办公厅关于加快电子商务发展得意见》（XXＸXXXＸ政发〔XXXXX〕XＸXX号)与《XX ＸX市人民政府办公室关于促进ＸＸＸX市农产品网络营销 工作得实施方案》(XXXＸＸ政发〔XＸXＸX〕XXＸＸX号)文 件精神，解决ＸXXX市名优特产得销售问题,帮助XXＸX市大中专及高校毕业生实现电子商务得创业梦想,XXXＸ市XＸXXXXX电子商务有限公司在市工信委与市商务局得指导下,依托中小企业公共服务平台办公楼，计划在XＸXX市工业园区创建“XXXX地方名优特产电子商务创业孵化基地”(以下简 称“基地”）,具体方案如下： 一、基地建设得背景及可行性分析 （一)基地建设得背景分析 在电子商务发展得大背景下,国内地方名优特产电子商 务也在加速发育。据不完全统计，截至ＸXXX年底，全国名优特产电子商务平台已达XXXＸ家，出现了顺丰优选、我买网、阿里、XXXXXXX、沱沱、本来、易果、天天果园、X号店等一大批优秀得地方特产电商。但这些电商主要集中在发达地区，西部地区地方特产电子商务平台数量较少。尤其就是以农业
发展为主得XXXＸ市，以农产品为主得电子商务发展速度更加滞后，究其原因主要有以下三个方面得原因：一就是我市当前农业生产集约化程度不高,以农产品为主得电子商务参与 主体相对规模较小,导致销售渠道不畅，经营成本过高;二就是我市部分鲜活特色农产品物流运输要求比较高,操作得难 度较大；三就是我市农产品利润空间较小,对风险投资与商业资本得吸引力不强。 发展地方名优特产电子商务,作为提高我市农业信息化 水平得一项重要内容，越来越受到政府部门得重视。XXＸXＸXX年,中央一号文件首次提出“加强农产品电子商务平台建设”,商务部也把农产品电子商务发展作为重点工程,出台多项政策支持、推动农产品电子商务发展，同时，XXＸXXXX政府也提出了加快农业信息基础设施意见,并制定了专门得农 产品电子商务发展计划，除此之外，农业标准化得逐步完善、农产品冷物流体系得发展、网上银行与电子支付得日益普及，也为农产品电子商务得发展提供了有力得保障.在发展农产
县公共实训基地和创业孵化基地建设项目进展情况汇报 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 关于汪清县公共实训基地和创业孵化基地建设项目进展情况汇报 一、基本情况 2016年2月，根据国家发展改革委《关于抓紧报送申请2016年公共实训基地建设项目中央预算内投资的通知》，经县委县政府研究同意，及县发改局的大力帮助下，我局申报了总建筑面积10000平方米，总投资3800万的汪清县公共实训基地建设项目，同年3月，该项目得到国家发改委和省发改委的立项批准，并于2016年3月9日正式在县发改局筹建立项，项目建成后可承担1 ………… ，利用公共实训基地建设项目的资
源，由政府自筹出资，在公共实训基地建设项目服务功能基础上，配套和增建汪清县创业孵化基地建设项目，建立整套的创业孵化和一站式人力资源服务市场功能体系，项目总建筑面积9185平方米，总投资2000万元，涵盖创业孵化区、创业孵化加速区、创客空间、人力资源市场等公共创业功能。并整合两个项目共同筹建，在实训基地主楼的基础上增加5层主楼、地下一层，另在主楼东侧增建两层附属楼，以配套和完善公共实训基地建设项目功能。 二、资金到位情况 目前，汪清县公共实训基地和创业孵化基地累计到位和发生资金共计1839万元。包括：一是汪清县公共实训基地建设项目中央预算内补助金到位1000万元；二是县政府配套资金292万元；三是争取汪清县公共实训基地项目省级人社系统项目资金347万元；四是争取汪清县创业孵化基地项目省级人社系统项目资金200万元。
三、项目进展情况 项目筹建过程中，我们始终秉承着依法依规，严格按照程序规定执行的工作原则，严令禁止违背项目建设程序规章制度，一切依照正规程序筹建工程。项目已于2016年7月顺利办结各类立项和审批等程序，8月22日完成项目土建工程的招标工作，9月正式开工建设，11月严格按有关规定进入冬季停工期。于2017年3月20日正式进场开工，目前项目正进行基础工程建设，同时正在筹划进行项目消防工程招标和电梯采购招标工作，整体项目工程预计2017年7月完成主体封闭，12月正式竣工投入使用。 四、相关问题 汪清县公共实训基地和创业孵化基地建设项目选…… 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢
山西省创新创业 “众创空间”众创空间建设(建议)方案 为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及最近召开的两会精神、以及国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》中提出的“大众创业,万众创新”的“众创空间”战略，认真落实我市《关于加快我市民营经济发展的意见》；着力解决我市民营经济发展中的突出问题,促进我市民营经济持续健康快速发展，激发全民创新创业热情，实现我市十三五“激活存量、扩大增量、调优结构、培养龙头、做精产品、延长链条、经济指标实现翻番增长”的奋斗目标,按照党中央、国务院的总体要求，结合我市实际，特制定建设如下方案,请领导审核。 一、建设众创空间的重要意义 近年来,围绕“三三”发展战略、“六大发展”发展重点,不断进行产业结构调整与升级,随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，等等，设立综合创业孵化与实训基地的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题。 为解决创业主体创业中存在的热点难点问题,通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地,为广大创业者开辟一片“试验田”,起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路,储备一批成长性中小企业,培育一批规模创新企业,为我市经济发展提供后续动力,对提升我市经济发展水平和促进民营经济快速发展具有重要意义。 二、指导思想、组织机构与工作目标 (一）指导思想和整体思路
创业孵化基地建设方 案
XXXX地方名优特产电子商务 创业孵化基地建设方案 为深入贯彻落实《XXXXXXX人民政府办公厅关于加快电子商务发展的意见》（XXXXXXX政发〔XXXXX〕XXXX号）和《XXXX市人民政府办公室关于促进XXXX市农产品网络营销工作的实施方案》（XXXXX政发〔XXXXX〕XXXXX号）文件精神，解决XXXX市名优特产的销售问题，帮助XXXX市大中专及高校毕业生实现电子商务的创业梦想，XXXX市XXXXXXX 电子商务有限公司在市工信委和市商务局的指导下，依托中小企业公共服务平台办公楼，计划在XXXX市工业园区创建“XXXX地方名优特产电子商务创业孵化基地”（以下简称“基地”），具体方案如下： 一、基地建设的背景及可行性分析 （一）基地建设的背景分析 在电子商务发展的大背景下，国内地方名优特产电子商务也在加速发育。据不完全统计，截至XXXX年底，全国名优特产电子商务平台已达XXXX家，出现了顺丰优选、我买网、阿里、XXXXXXX、沱沱、本来、易果、天天果园、X号店等一大批优秀的地方特产电商。但这些电商主要集中在发达
地区，西部地区地方特产电子商务平台数量较少。尤其是以农业发展为主的XXXX市，以农产品为主的电子商务发展速度更加滞后，究其原因主要有以下三个方面的原因：一是我市当前农业生产集约化程度不高，以农产品为主的电子商务参与主体相对规模较小，导致销售渠道不畅，经营成本过高；二是我市部分鲜活特色农产品物流运输要求比较高，操作的难度较大；三是我市农产品利润空间较小，对风险投资和商业资本的吸引力不强。 发展地方名优特产电子商务，作为提高我市农业信息化水平的一项重要内容，越来越受到政府部门的重视。XXXXXXX年，中央一号文件首次提出“加强农产品电子商务平台建设”，商务部也把农产品电子商务发展作为重点工程，出台多项政策支持、推动农产品电子商务发展，同时，XXXXXXX政府也提出了加快农业信息基础设施意见，并制定了专门的农产品电子商务发展计划，除此之外，农业标准化的逐步完善、农产品冷物流体系的发展、网上银行和电子支
创业孵化基地项目实施具体方案
创业孵化基地项目实施具体方案 一、孵化基地管理人员构成： （一）项目责任人（主管院领导）：XXX （二）工作人员：基地主任：XXXX 干事：XXXX 工作人员： XXX 协作团队：XXX 二、孵化基地各部门分工： （一）基建组：组长：XXX 干事：XXX （二）基地日常管理组：组长：XXX 创业服务：XXX 档案：XXX 助理：XXX （三）招商组：外联：XXX 学生动员：XXX 三、项目申请程序及入驻条件： （一）申办程序孵化基地管理中心每学期开展一次孵化项目招 新工作。筛选创业导师并组建创业团队参与创业比赛。 1、申请材料（1）提交申请入驻电子及纸质材料。（2） 创业公司申报表；（3）创业计划书；（4）公司相关管 理制度、公司章程；（5）公司负责人及团队成员简历以及 身份证复印件。 2、纸质材料报送大学生创业孵化工作领导小组初审；
3、经过初审的创业团队进入答辩复审程序； 4、经过答辩复审的项目签署《孵化基地入驻协议》； 5、公司搬迁入驻。 （二）入驻条件符合以下条件的创业公司可入驻孵化基地: 1、符合国家产业、技术政策，无知识产权纠纷。有技术含量、有创新性、有市场竞争力、符合环保要求、经济效益与社会效益良好，并有望形成新兴产业的高新技术成果转化项目。 2、项目相对成熟、可行性强。应当拥有创新技术和经营理念，应当拥有明确的市场目标，应当制订完整、合理及有效的市场运营方案。 3、如从事国家规定的特殊行业（如医药、通信、电力等）的项目，应当拥有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告。 4、对我县大学生创业具有典型示范作用，特别是对我县大学生创业工作推动作用的项目，并能给师生提供便利。 5、具备申请资格的项目有：人力资源、家政服务、自行车出租、周末电影日、话吧、土特产、泡菜零食、复印打印店、文具店、书店、礼仪培训、书法培训、外语培训、各种职业资格证书培训、实验器材营销以及其它经过评审的项目。
加快人才引进促进发展 ——XXX人社局关于XXXX创业孵化基地建设的情况汇报 XXXX创业孵化基地是在XX县委、县政府的大力支持下，由XX县人力资源和社会保障局筹建的综合型创业孵化基地，是我县扶持大学生创业、引进高层次人才,为有志青年创新创业提供服务的公益性政府公共服务平台，也是迄今为止XX 市唯一一家县区创业孵化基地。 一、项目背景 以创业带动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务。当前，高校毕业生就业正面临就业体制改革以及就业人数大量增加的双重压力，并呈逐年大幅递增趋势。如何引导大学生择业就业和创业，已成为各级政府关注的重要问题。党的十八大进一步明确了“鼓励创业，促进创业带动就业”作为就业工作的基本方针;李克强总理在2015年政府工作报告中提出“大众创业，万众创新”号召后，形成新一轮创新创业潮。而建设创业孵化基地正是鼓励创业政策的落实、解决就业问题的创新举措。它融创业培训，创业服务于一体，为大学生等创业人员的创业活动提供有力的支持。通过这个平台对帮助大
学生自主创业，缓解社会就业压力，提高创业能力，培育创新型人才起着积极的作用。 2012年，我局就开始着手建设创业孵化基地，因场地、资金等问题搁置。2013年7月，我局搬迁至XXXX，办公场所有了较大的改善，具备了打造高水平创业孵化基地的基本条件。与此同时，我局积极争取创业孵化基地项目，打造“云计算”平台，为创业孵化基地的建设提供全面支撑。后与XXXX签订合作协议，由我局提供场地、投资设备，XXXX 经营管理。最终，XXXX创业孵化基地在我局落成。 二、基地简介 （一）基地规模 XXXX创业孵化基地位于XXX人社局6-7层办公楼，孵化面积2200㎡，可满足50家企业同时进驻，创业苗圃工位56个。总体划分为四大功能区：创业孵化区、项目展示区、创业苗圃区和综合服务区。 （二）基地理念 基地采用“政府扶持、社会参与、高校助推、自愿加入、市场化运作、规范化管理”的运作模式。为创业初始人员提供政策扶持、项目论证、创业培训、创业实训、开业指导等“一站式”服务，实现“孵化促创业、创业带就业、就业促
省创新创业 “众创空间”众创空间建设（建议）案 为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及最近召开的两会精神、以及国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》中提出的“大众创业，万众创新”的“众创空间”战略，认真落实我市《关于加快我市民营经济发展的意见》；着力解决我市民营经济发展中的突出问题，促进我市民营经济持续健康快速发展，激发全民创新创业热情，实现我市十三五“激活存量、扩大增量、调优结构、培养龙头、做精产品、延长链条、经济指标实现翻番增长”的奋斗目标，按照党中央、国务院的总体要求，结合我市实际，特制定建设如下案，请领导审核。 一、建设众创空间的重要意义 近年来，围绕“三三”发展战略、“六大发展”发展重点，不断进行产业结构调整与升级，随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，等等，设立综合创业孵化与实训基地的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题。 为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，为我市经济发展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和促进民营经济快速发展具有重要意义。 二、指导思想、组织机构与工作目标
（一）指导思想和整体思路 指导思想是探索创新创业企业做大做强的新途径。通过激发民众、大学生和企业高科技人才为主的各类创业者的创业热情、提升创业能力，以市专利转化促进会为依托，建设创业实训众创空间，孵化一批自主创业实体，以点带面推进我市“创业富民、创新强市”的新型战略和创业型城市创建工作以及民营经济的快速发展。 整体思路是以建设创新创业孵化器为突破，夯实科技发展基础;以增强科技孵化能力为重点，打造“大众创业服务、万众创新服务和科技成果转化服务”的“众创空间”服务平台;以市场为导向，采用现代企业和科技管理运营模式，充分利用社会及民间资源，强化与大专院校、科研部门的技术联合，为广大创新创业人员提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源空间，以创业促进就业，孵化培育一大批创新型小微企业，形成新的产业业态，为建设创新创业型潞城提供科技支撑和新的经济增长点。 （二）组织机构 建议成立由科技局牵头，财政局、经信局、中小企业局等部门参加的创业众创空间建设工作领导小组，负责统筹开展众创空间建设工作，项目建成后交给市场运营；同时邀请社会专业专家人士、咨询服务机构参与工作。 （三）工作目标 坚持由政府组织（利用）社会资源搭建平台、出台扶持政策，相关部门落实职责、开展帮扶服务，委托管理，众创空间作为实体、独立开展工作。将产学研孵化众创空间建设和创业实训基地建设相结合；项目营运模式以创业者主导和专家指导相结合；项目营运和创业实训相结合，建设1个“产、学、研”为一体，培训、实训、孵化一条龙的综合性创业众创空间。将全市通过创业意识培训与创业能力培训的创业者全部纳入实训对象中，对通过实训与创业项目评估的创业者进行系统孵化，进一步形成一套操作性、实用性强的企业创业辅导实施案，实训众创空间每年至少扶持x人自主成功创业，带动xx 人就业。 三、众创空间建设案
青岛创意100文化产业园 大学生创业孵化基地运行情况报告 青岛创意100文化产业园位于青岛市南京路100号，是山东省首家利用老厂房改建而成的文化创意产业示范园区，2006年由麒龙文化有限公司投资3000余万元改造完成。园区占地15亩，建筑总面积约2.3万平方米，目前是山东省最具标志性的，业态纯正的文化创意产业示范园。5年来，园区凭借成功的经验与模式，先后带动就业3600余人，实现总产值近5亿元，拉动相关产值达60亿元。 园区先后获得国家、省、市级荣誉40余项，特别是2011年，园区又荣获了国家版权署授予的“全国重点版权示范园区”，山东省委省政府授予的“山东文化企业30强”等荣誉称号。国家人力资源与社会保障部部长信长星、中共山东省委书记姜异康、副省长郭兆信、省人社厅副厅长李伯平等各级领导都曾到创意100视察，并对园区几年来的发展建设成果给予了充分肯定，园区的品牌建设工作取得了显著的成绩。 2009年，为进一步做好大学生创业就业工作，推动青岛创意产业的人才挖掘和产业发展，在市、区两级人力资源和社会保障局的指导下，创意100文化产业园又出资800余万元，在园区内建立了青岛市文化创意产业实训和创业孵化基地，该基地是山东省首家文化创意产业实训和创业孵化基地，也是青岛市高校毕业生创业孵化基地之一。基地总面积1500平方米，内设48个孵化器（每间办公室为一个孵化器），由培训区、孵化区、试飞区、放飞区四大部分构成，主要孵化对象是具有创意思维且有创业能力的高校毕业生，以及其他复合型专业人才，来增加青岛市乃至山东省文化创意产业发展的后劲。 孵化基地自建成并运行以来，在工作中充分发挥自身优势，围绕在大学生就业实训与人才创业孵化等方面的热点，难点积极努力开展工作，取得了显著的成绩。现将相关工作汇报如下： 一、全体动员，大力实施人才孵化基地规模扩容 在运营中我们深知，实现人才的全方位培养，仅仅依靠这1500平方米的中心孵化区是远远不够的，因此，我们群策群力，一方面围绕园区深入挖潜，将二楼207房间400余平方米辟作孵化基地的放飞区，由园区管理者亲自指导创业大学生的日常经营工作，对孵化基地进行了扩容，另一方面，我们着眼入驻企业，与每一个企业签订置换协议，通过给企业房租或其他方面优惠等形式，发动所有入驻企业配合我们一道承担起实习实训专业人才这样的一个任务，实现了业户资源为我所用。
《xxx市创业孵化基地认定管理办法》摘录 创业孵化基地应具备以下条件： (一)运营管理机构或创业孵化基地为依法成立的独立法人机构； (二)有固定的办公场所，健全的规章制度和专业的管理服务团队； (三)能够提供生产经营场地和基本办公条件； (四)安排创业孵化的面积达到其实有总面积30%以上并与入驻创业实体（企业、个 体工商户）签订书面创业孵化协议； (五)运营状况良好，循环孵化方案系统规范，具有连续滚动孵化的能力； (六)协助创业者办理开业手续，提供与成业经营相关的培训、咨询、指导，创业项 目开发、对接、引进投融资等服务； (七)能够积极协调相关部门，协助创业者申请创业扶持资金，享受创业优惠政策和 其他扶持政策。 各类型创业孵化基地参考标准 (一)市场型孵化基地。要求基地面积不少于600平方米，地理位置适宜，市场经营 项目相对专业化，有不少于30个相对独立的经营单位，有专门的市场管理机构和管理制度。 (二)门面型孵化基地。要求方便消费者、地理位置相对适宜，由不少于20个独立 经营的门面集中组成，每个门面不少于15平方米。 (三)加工型孵化基地。以集中培育年营业收入200万元以下的生产加工型小微企业 为主，入驻企业不少于10家，吸纳就业总数不少于100人。 (四)楼宇型孵化基地。要求总面积不少于600平方米，有独立办公室，有20个以 上独立经营的创业者入驻。 (五)园区型孵化基地。由政府集中统一规划，入驻的创业实体数量、吸纳就业人数 均达到一定规模，在提供孵化服务、培育创业项目方面已形成产业集群效应的工业园区、农业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等。 入驻创业孵化基地的创业实体应具备以下条件： (一)进行工商注册登记，产权明晰，自主经营，自负盈亏。 (二)符合条件的拟创业者须参加创业培训经考核合格，并有明确的、经评估可行的 《创业计划书》；已创办的企业、个体工商户的注册登记时间应不超过3年，上年营业收入不超过200万元； (三)注册登记地及办公经营场所在创业孵化基地内，接受创业孵化基地的统一管 理。 入驻创业实体在创业孵化基地孵化的时间一般不超过三年。 创业孵化基地的申报