鄂尔多斯市概况
鄂尔多斯（汉语意为众多的宫殿）位于内蒙古自治区西南部，毗邻晋、陕、宁三省区，三面黄河环绕，南临古长城，全市国土总面积8.7万平方公里，辖七旗一区，总人口162.5万，其中蒙古族18.3万人。鄂尔多斯地势西高东低、中部隆起，四周递降，境内沟壑纵横，沙漠广覆，年平均降雨量为327毫米，年平均气温5-7℃，属典型的温带大陆性气候。
鄂尔多斯历史源远流长，早在三万五千年前，河套人在萨拉乌素河流域繁衍生息，迈开了人类文明的脚步。鄂尔多斯大地上，汉武帝沿秦直道布略巡查，王昭君怀抱琵琶出塞，赫连勃勃建都立国，隋炀帝索辫赋诗，党项族创立西夏基业，成吉思汗走完人生之旅。
明朝天顺年间，蒙古族鄂尔多斯部驻牧河套，始称鄂尔多斯。清朝顺治六年，鄂尔多斯各旗会盟王爱召，形成伊克昭盟（汉意为“大庙”）。2001年，经国务院批准，撤伊克昭盟，设地级鄂尔多斯市。
鄂尔多斯自然资源富集，主要有煤炭、化工、建材、羊绒等资源，是全国重要的新型能源基地。全市拥有各类矿藏50多种，煤炭资源预测总储量7630亿吨，探明储量1716亿吨，占全区的1/2、全国的1/6。天然气、煤层气丰富，已探明储量8000多亿立方米，有全国最大的整装气田——苏
里格气田。化工、建材资源富集，天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、高岭土的储量也相当可观，且品位很高。全市耕地面积623万亩，可利用草场7000多万亩，水资源总量29.6亿立方米，黄河流经728公里，年过境水量316亿立方米。
鄂尔多斯文化底蕴深厚，在这片神奇而古老的大地上，多个民族繁衍生息，匈奴文化、西夏文化、中原文化、蒙古文化等多种文化汇合交融，是蒙古族传统礼仪保留最完整的地区之一。《蒙古源流》、《蒙古黄金史》等文化名作灿若群星、流芳百世。成吉思汗祭典、鄂尔多斯婚礼入选首批国家级非物质文化遗产名录。草原敦煌阿尔寨石窟、沙漠绿洲恩格贝、银肯响沙、晋蒙黄河大峡谷等人文旅游资源得天独厚，成为国内外游人驻足观光的文化旅游圣地
一、鄂尔多斯之“最”
经济增长最快：2009年12月5日，内蒙古自治区副主席、内蒙古大学校长连辑在第八届中国企业家领袖年会上表示，世界经济增速最快的是中国，中国增速最快的是内蒙，内蒙增速最快的是鄂尔多斯，人均GDP超过了香港。2009年鄂尔多斯人均GDP已经超过20万元。
鄂尔多斯市拥有丰富的自然资源，以“扬眉吐气”著称。扬，指羊毛和羊绒制品，现在已经闻名海内外；眉，即
煤，在鄂尔多斯的地下蕴藏着很丰富的煤炭资源；吐，即稀土，也是当地的重要资源；气，指天然气，储藏量巨大。
以羊绒起家的鄂尔多斯集团给鄂尔多斯带来了名声与荣誉，但真正带给鄂尔多斯人财富的，是近几年来兴起的“黑金”经济——煤炭。全市已探明煤炭储量1496亿吨，约占全国总储量的1/6。仅鄂尔多斯市政府所在地东胜区，已探明的煤炭储量就高达115亿吨。鄂尔多斯市与陕北的榆林市一起，被称为中国的“能源走廊”。
（一）天然气是乌审旗最具发展潜力的矿产资源之一，境内有四个半探明储量超千亿立方米的世界级大型、特大型气田，是全国天然气储量最大的旗县。
（二）内蒙古鄂尔多斯集团进入全国520户重点企业和中国企业500强之列。集团目前拥有总资产250亿元，成员企业126家，员工3万余人。近年来，集团实现销售收入均在160亿元以上，利税20多亿元，利润10亿元以上。“鄂尔多斯”是中国纺织服装行业第一品牌，以262.37亿元的品牌价值位居中国最有价值品牌前列。现已发展成为当今世界产销规模最大、产业体系最为完善、营销网络最为成熟、技术装备最为先进的行业领军企业。拥有国家级企业技术中心、国家羊绒制品工程技术研究中心，羊绒制品的产销能力达到1000万件以上，营销网络覆盖国内县级以上城市和世
界40多个发达国家地区。产品质量、市场占有率、销售收入、出口创汇多年蝉联中国绒纺行业第一名。
（三）我国最大的世界级整装气田——苏里格气田，探明储量8000亿立方米,约占全国探明储量的1/3多。
（四）世界第一条煤直接液化生产线——神华煤直接液化108万吨/年成品油生产线。
（五）世界规模最大的煤制二甲醚项目——中天合创300万吨/年二甲醚项目。
（六）世界规模最大的井工煤矿——神华布尔台煤矿。
（七）世界规模最大的全生物降解塑料中试生产线——蒙西集团3000吨/年全降解塑料项目。
（八）世界首家利用沙生灌木平茬生物进行直燃发电项目——毛乌素2*1.2万千瓦生物质热电厂。
（九）世界规模最大的阿维菌素生产项目——新威远生物化工公司600吨/年阿维菌素项目。
（十）世界在建规模最大的沙棘加工基地——东胜沙棘生产基地。
二、经济发展概况
2010年，鄂尔多斯继续加快经济转型升级，积极推进“结构转型、创新强市”、“统筹城乡、集约发展”两大战略，经济发展呈现出增长稳定、结构优化、效益提升、民生改善、后劲增强的态势，与社会环境的协调性进一步增强。
2010年全市地区生产总值(GDP)突破2500亿元，达到2643.2亿元，按可比价计算，增长19.2%。其中，第一产业实现增加值70.8亿元，增长 4.5%；第二产业实现增加值1591.5亿元，增长22.1%；第三产业实现增加值980.9亿元，增长16.5%。第一产业对GDP 的贡献率为2.1%，第二产业对GDP 的贡献率为68.7%，第三产业对GDP 的贡献率为29.2%。三次产业结构比例为2.7:60.2:37.1。
（一）财政收入
2010年，全市地方财政总收入继续实现高速增长,完成 538.2亿元，同比增长47.1%。其中，地方财政一般预算收入完成239.1亿元，同比增长47.5%。分税种看，全年增值税完成41.6亿元，增长41.1%；营业税完成43.7亿元，增长67.0%；企业所得税完成33.2亿元，增长40.0%；个人所得税完成10.9亿元，增长70.2%。四大税种占税收收入的67.3%。
全年地方财政支出318.9亿元，同比增长37.7%。其中，图1： 2006-2010年地区生产总值及增速2643.2822.51173.21690.22161.026.219.223.022.925.80.0
500.01000.01500.02000.02500.03000.02006年2007年2008年
2009年2010年亿元0.0
5.010.015.020.025.030.0%地区生产总值增速
教育支出43.9亿元, 同比增长62.6%；社会保障和就业支出29.5亿元, 同比增长36.9%；医疗卫生支出16.4亿元, 同比增长62.6%；城乡社区事务支出53.8亿元，同比增长76.4%。 图2： 2006-2010年财政收入情况145.9200.8538.2265.0365.817.717.115.720.416.90200
400
600
2006年2007年2008年2009年2010年
亿元
0.0
5.010.015.020.025.0%财政收入财政占GDP比重
（二）农牧业
2010年全市农作物总播种面积568.4万亩。其中粮食作物播种面积350.7万亩，油料播种面积45.0万亩，蔬菜播种面积8.3万亩。全年粮食总产量141.0万吨，同比增长
3.3%，其中大豆产量增长29.2%，玉米产量增长9.2%。全年油料产量7.0万吨，甜菜产量8.6万吨，蔬菜产量23.4万吨。
现代农业进一步发展。2010年末，全市拥有农业机械总动力256.9万千瓦，同比增长3.0%。年末全市拥有农用拖拉机2.8万台，其中大中型拖拉机2.1万台，分别增长3.7%、10.5%；农用排灌机械9.9万台，同比增长98%，其中节水灌溉类机械1878套；联合收割机592台，割晒机147台；农用运输车5.8万台。
（三）工业和建筑业
全年实现工业增加值1431.2亿元，比上年增长22.7%。其中，规模以上工业企业完成增加值1139.0亿元，增长23.1%。其中实现重工业增加值1069.7亿元，轻工业增加值69.3亿元，分别增长22.4%和35.0%。实现规模以上工业总产值达到2688.1亿元，同比增长34.5%。规模以上工业销售产值2644.4亿元，比上年增长35.0%。其中出口交货值26.9亿元，增长42.7%。产品销售率为98.4%，比上年同期上升0.3个百分点，重工业产销率为98.0%，轻工业产销率为102.8%。
全年建筑业总产值256.2亿元，同比增长22.7%。年末全市具有资质等级的建筑施工企业151个，房屋施工面积为912.2万平方米，同比增长31.8%；房屋竣工面积396.6万平方米，同比增长0.6%，房屋竣工率为43.5%。
（四）国内贸易
2010年全市实现社会消费品零售总额380.0亿元，同比增长 18.4%。其中，城镇的消费品零售额299.0亿元，同比增长19.8%，乡村的消费品零售额81.0亿元，同比增长17.0%。
限额以上批零贸易企业中汽车类实现零售额61.6亿元，同比增长30.8%，石油及制品类实现零售额80.1亿元，同比增长16.4%，金银珠宝类实现零售额0.7亿元，同比增长
151.5%，家用电器和音像器材类实现零售额4.1亿元，同比增长20.6%，通讯器材类实现零售额0.3亿元，同比增长42.2%，家具类0.2亿元，同比增长122.7%。
（五）对外经济
2010年全市完成进出口总额（不含煤炭）43068万美元，同比下降 3.8%，减幅回落44.4个百分点。其中进口总额11400万美元，同比下降49.3%；出口总额31668万美元，同比增长42%。全市全年利用外资新签合同项目数达10个；合同利用外资金额6522万美元，同比下降48.5%；实际利用外资金额108000万美元，同比增长8.0%。
（六）交通、邮电业和旅游
全年公路客运量2201万人，同比增长13%；公路旅客周转量29.3亿人公里，同比增长8.4%；公路货运量2.5亿吨，同比增长32.5%；公路货物周转量464.8亿吨公里，同比增长33%。铁路客运量89.2万人，同比下降0.4%；铁路客运周转量9390万人公里；铁路货运量20941万吨，同比增长13.5%；铁路货运周转量294.6亿吨公里。公路通车总里程1.7万公里，铁路运营1208公里。
2010年全市机动车拥有量53.3万辆，比上年增长12.2%。其中新注册8.7万户，比上年增长31.8%；私人汽车48.5万辆，私人汽车中轿车拥有量15.0万辆，分别比上年增长12.0%和32.0%。
全市实现邮政业务收入8080.2万元，同比增长18.8%。发送函件126.8万件，特快专递27.9万件，报刊2414万份。年末邮政储蓄余额11.8亿元。全市电信业务总收入196249万元，同比增长34.3%。年末固定电话用户24.5万户，移动电话用户296.2万户，宽带用户达到9.1万户。
年末全市拥有旅游星级宾馆饭店28家，国家5A级旅游景区2个，4A级旅游景区7个，各类旅行社89家，全市旅游直接从业者达2.6万人。全市接待国内外旅游者490.4万人次，同比增长32.4%，其中接待入境旅游者2.2万人次。实现旅游收入76.1亿元，同比增长28.2%。
（七）金融和保险业
2010年末全市金融机构现金收入3661.9亿元，同比增长21.6%；金融机构现金支出3872.0亿元，同比增长21.4%。年末金融机构各项存款余额1760.9亿元，同比增长30.5%。其中，企业存款余额647.1亿元，同比增长23.3%；城乡居民储蓄存款余额586.3亿元，同比增长26.1%。年末金融机构各项贷款余额1562.1亿元，同比增长29.6%。其中，短期贷款余额657.6亿元，同比增长29.6%；中长期贷款余额903.6亿元，同比增长23.6%；个人消费贷款余额229.2亿元，同比增长87.1%。
2010年全市保险主体22家。全年累计实现保费收入318889.5万元，同比增长43.6%。
二、社会事业发展概况
（一）城市建设
2010年，全市50万元以上固定资产投资完成1898.4亿元，同比增长21.5%。分产业看，第一产业完成投资83.3亿元，同比增长13.7%；第二产业完成投资945.6亿元，同比增长15.9%，其中工业投资完成923.7亿元，同比增长13.4%；第三产业完成投资869.5亿元，同比增长29.2%。
从主要行业投资看，煤炭行业投资238.0亿元，同比增长3.3%;电力行业投资67.3亿元，同比下降5.5%;交通运输仓储业投资238.4亿元，同比增长30.8%;房地产业投资314.4亿元，同比增长35.3%;天然气开采行业投资177.2亿元，同比增长22.4%；炼焦行业投资36.1亿元，同比下降48.4%；水利环境及公共设施管理业投资160.4亿元，同比增长4.6%。
全年完成房地产开发投资280.5亿元，比上年增长27.8%。
全年市政基础设施投资175.7亿元。全市污水处理率达86.4%，燃气普及率达67.7%，生活垃圾无害化处理率为85.1%。全市建成区绿地率达29.1%，建成区绿化覆盖率达到32.6%，人均公园绿地面积达16.5平方米，人均道路为29.9平方米。
（二）环境保护
全市有自然保护区12个，其中国家级自然保护区3个，
自治区级自然保护区6个，总面积942千公顷。年末全市拥有各级环境监测站8个，拥有生态监测站1个。全市环保系统职工人数达395人，其中环境监测人员194人，环境监察人员110人。全市森林覆盖率为23.0%。
（三）教育、科技
2010年该市率先全面推行十二年免费教育，完成中小学校舍安全改造工程。全市拥有普通高校2所，中等专业学校4 所，普通高中22所，普通初中41所，职业高中7所，普通小学117所，幼儿园137所，特殊教育学校2所。
全市取得各类科技成果24项，全年提交专利申请295件，其中，授权专利262件，同比增长10.9%、103.1%，技术合同认定登记429项，成交金额33304.4万元。全年批准认定国家创新型企业1家，国家级高新技术企业2家。自治区级民营科技企业3家，自治区级企业研究开发中心2家。
（四）文化、卫生
全市拥有艺术表演团体10个，其中有乌兰牧骑7个。文化馆9个，公共图书馆9个，博物馆1个。广播电视事业保持较高发展水平，2010年扩大自办节目，推行蒙古语节目覆盖工程，广播、电视综合覆盖率分别达到 97.5 %和93.8%。全市拥有一百瓦以上电视发射台和转播台10台，有线电视用户数25万户，比上年增加2万户，比上年增长 8.0 %，入户率为 15.38 %，农村有线电视用户数10.6户，比上年
增加2.1万户。
2010年全市共有卫生机构(不包括个体诊所和村卫生所)261个。其中医院50个，农村牧区卫生院106个，疾病预防中心9个，妇幼卫生机构9个。医疗卫生机构共有床位7062张。其中医院有床位5538张，乡镇卫生院有床位1524张。卫生技术人员达到11263人，其中执业医师4512人，助理医师967人，注册护士3206人。已设置城乡社区卫生服务中心24个、服务站51个，分别完成规划目标数的89%和80%，共验收通过6家县级规范化社区卫生服务中心。本年推行农民、妇女健康体检工作，全市已体检参合农民54.7万人，体检率为61%，公共卫生体系建设工作进一步加强。
（五）社会保障
2010年全市参加基本养老、基本医疗、失业、工伤保险人数分别为17.4万人、25.9万人、14.2万人和13.1万人，比上年末净增2万人、0.3万人、0.6万人和1.1万人；年末城镇居民和农牧民参加养老保险人数为3.8万人、45.4万人，参保率为74.2%、82.1%。参加农村新型合作医疗的人数达到89.6万人，比上年末净增4.1万人。全市享受城市最低生活保障的居民为2.6万人，享受农村最低生活保障的农民为5.5万人。社会保障相关待遇标准有所提高。年末全市各类收养性社会福利单位43家，床位2906张，收养各类人
员2279人。城镇建立各种社区服务设施183个，其中社区服务中心15个。
深化医药卫生体制改革试点城市：2009年，鄂尔多斯市被定为深化医药卫生体制改革试点城市之一。近年来，鄂尔多斯市全面加强医疗保障体系、医疗卫生服务体系、药品供应保障体系和公共卫生服务体系等“四大卫生服务体系”建设。
2009年，市委、政府出台《中共鄂尔多斯市委鄂尔多斯市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》为全市深化医药卫生体制改革确立了总方向和总政策。确立了鄂尔多斯市新医改总体目标：建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。与我市经济社会发展和人民群众的健康需求相适应，打造健康鄂尔多斯，建设国家中西部地区医疗卫生强市。
着力推进五项重点改革：
一是稳定完善基本医疗保障制度。基本医疗保障覆盖城乡居民，提高基本医疗保障水平，完善城乡医疗救助制度。构筑医疗保障底线。进一步提高医疗保障管理服务水平，改进医疗保障服务，大力推广参保人员就医“一卡通”，实现医保经办机构与定点医疗机构直接结算。做好城镇职工医保、城镇居民医保、新农合、城乡医疗救助制度之间的衔接。
城镇居民医保、新农合统筹基金当年结余率原则上控制在10%以内，累计结余超过当年统筹基金的15%，进行二次补偿。
二是加快建立国家基本药物制度。1.建立基本药物配备使用制度。从2010年开始，全市所有政府举办的医疗卫生机构都要配备和使用基本药物，旗区级及其以下的公立医疗机构使用的基本药物均按购进价实行零差率销售，其他医疗机构使用基本药物加成不得超过购进价的15%。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例应高于非基本药物报销水平的10%；2.建立基本药物供应保障体系。积极发展药品现代物流和统一配送， 2010年市政府要集中扶持组建大型药品现代物流仓储配送中心，确保区域内人民群众基本用药安全、价廉、及时；3.加强基本药物质量安全监管。强化政府对基本药物质量监管的责任，健全和完善农村药品监管网络。严格药品生产质量管理规范和经营质量管理规范实施的监督。逐步建立对基本药物生产经营重点企业、重点环节的实时监控。保证群众使用药物安全。
三是完善基层医疗卫生服务体系。1.加强基层医疗机构标准化建设。2.完善基层医疗机构服务功能。制定完善基层医疗卫生服务分级服务标准，建立“打包式”考核评价体系，实现基层医疗卫生服务的规范化、常态化；3.改革基层医疗卫生机构补偿机制。政府举办的基层医疗卫生机构运行成本由政府补助和服务收费补偿，依据国家规定核定基本建设、
设备购置、人员经费，以及所承担基本公共卫生服务的业务经费，由政府通过定额定项和购买服务等方式予以补助。4.实施基层卫生技术人员素质提升工程。进一步规范实施以卫生人力支持和技术帮扶为主要内容的“基层卫生技术人员素质提升工程”，全面提高基层卫生人员服务能力水平。
四是深化公立医院改革。1.合理确定公立医院资源布局，严格医疗机构准入管理，不断完善医疗机构及从业人员、医疗技术、大型设备等方面的准入制度、考评制度和淘汰制度；2.推进公立医院体制改革。坚持维护公益性和社会效益原则，坚持以病人为中心，坚持政事分开、管办分开。完善医院法人治理结构，推进人事制度改革，改进完善院长选拔聘用办法，建立符合公立医院特点的岗位设置管理制度，探索完善符合医务人员成长规律和工作特点的专业技术职务
评聘制度，实行岗位绩效工资制度；3.建立健全公立医院监管机制。建立以公益性为核心的公立医院绩效评估管理体系和医疗质量安全评价管理体系；4.改革公立医院补偿机制。严格控制公立医院发展规模、建设标准和贷款行为。积极探索医药分开的多种有效途径；5.是加快形成多元办医格局。落实非营利性医院税收优惠政策，完善营利性医院税收政策，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。
五是促进基本公共卫生服务均等化。1.实施城乡公共卫生服务体系标准化建设。对各级公共卫生机构进行评估验
收，凡不达标的，严格参照国家、自治区有关规定进行标准化建设，市旗区两级财政分级负责，重点支持，力争2年内达到国家标准化水平，建立和形成与我市发展定位和经济社会发展水平相适应的分工合理、功能完善、运转协调、灵敏快捷的现代公共卫生服务体系；2.落实国家重大公共卫生服务项目；3.实施“健康促进行动计划”，让基本公共卫生服务覆盖城乡居民。有组织、有计划地对影响和威胁人民健康和生命安全的重大疾病和健康隐患进行早期筛查和跟踪管理，有效提升人均期望寿命指数；4.深入开展爱国卫生运动。积极推动全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和食品安全城市等联创共建活动，提升城市品位，向国家健康城市目标迈进；5.是完善公共卫生服务经费保障机制。落实传染病救治和其他疾病预防控制机构从事高风险岗位工作人员的待遇政策，建立应急储备基金。
（六）就业、人民生活
2010年全市新增就业29006人，比上年增加3346人。年末全市城镇实有登记失业人员7901人，比上年减少1160人。城镇登记失业率为2.21%，比上年下降0.7个百分点。2010年城镇单位从业人员为17.3万人，劳动报酬为90.8亿元，城镇单位在岗职工年平均工资为52892元，同比增长19.7%。
抽样调查资料显示，城镇居民人均可支配收入达到
25205元，同比增长15.2%。其中工薪收入18995元，同比增长18.4%；经营性收入3752元，同比增长15.1%。城镇居民人均消费性支出22566元，同比增长23.1%。每百户城镇居民拥有家用汽车48辆，较上年增加10辆；拥有移动电话255部，较上年增加8部；拥有家用电脑62台，较上年增加8台。
全年农牧民人均纯收入为8756元，同比增长12.2%。其中工资性收入3349元，同比增长10.7%；家庭经营收入4504元，同比增长12.3%。全年农牧民人均生活消费支出8458元，同比增长8.0%。农牧民每百户拥有生活用汽车21辆，较上年增加2辆；拥有移动电话215部，较上年增加14部；拥有热水器12台，较上年增加5台；拥有电冰箱78台，较上年增加11台。
(七 ) 争创全国文明城市
2007年４月２６日，鄂尔多斯市委、市政府下发了《关于成立鄂尔多斯市争创全国创建文明城市工作先进城市领导小组的通知》，。
争创全国文明城市，是鄂尔多斯市委、市政府的一项重要决策和战略部署，在２００５年召开的首届全市两个文明建设经验交流会上，提出到２００８年建成全国创建文明城市工作先进城市、２０１１年跨入全国文明城市行列的奋斗目标。
近年来，鄂市全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想，坚持发展第一要务，加快工业化、城市化和农牧业产业化进程，实现了地区经济持续快速增长、产业结构进一步优化、发展后劲不断增强、环境治理成效明显、社会事业全面进步、人民生活水平显著提高，党的建设、民主法制和精神文明建设进一步加强的良好态势。综合实力显著增强，经济社会发展步入良性、和谐发展的轨道，目前，我市争创全国创建文明城市工作先进城市有基础、有条件、有实力。
该市认为，积极争创全国创建文明城市工作先进城市，对外有利于提升城市整体形象，有效改善投资环境，增强城市综合竞争力，不断提高鄂尔多斯市的知名度和美誉度；对内有利于提高市民的综合素质、生活质量和城市的文明程度，为广大人民群众营造良好的工作和生活环境，更为关键的是通过“创城”能逐步提升与经济发展程度相适应的城市文明程度，让全市人民在共创财富、共享成果、共建和谐中共享文明“大餐”。
三、近期有关情况和动态
（一）2011年6月，鄂尔多斯市教育局下发了《关于开展创建全国文明城市和未成年人思想道德建设工作问卷调查的通知》。该问卷设计较为科学，内容较丰富。
（二）7月份，鄂尔多斯伊金霍洛机场共完成旅客吞吐
量117285人次，同比增长36.6%；完成货邮吞吐量397吨，同比增长38.4%；折算旅客吞吐量121696人次，同比增长36.7%；保障运输飞行1050架次，同比增长25.9%；可提供座位数130850个，同比增长32.8%；平均客座率89.6%，同比增长2.9%。
（三）资金链危机，易引发金融事件.
从2006年起，鄂尔多斯房地产开始爆发。那时，房地产商刚拿下土地，做了建设规划，就敢卖房。而大家也疯了似的去抢房，好多人都是一口气买好几套。楼市如此火爆，是因为本地人靠煤暴富之后，没找到比房地产更好的投资手段。
从2011年2月开始，房地产销售出现了很大的危机，房子卖不动了。如鄂前旗、杭锦旗是鄂尔多斯相对比较落后的地方，这两年房地产商蜂拥而至。在鄂前旗，全部人口只有3万多，但是现在盖起来的房子足够七、八万人居住。
煤炭业务是鄂尔多斯很多房地产企业的“现金奶牛”。然而从今年到明年年中，诸多中小煤矿在被整合前不能开工，这一下子就断了好多企业的现金流。
鄂尔多斯几乎全民放高利贷。一个房地产项目通常40％－50％的资金来自民间资本，有的甚至一个楼盘所有资金都来自民间。楼市遇冷，民间资金链断裂，民间财富或大量蒸发，易引发金融事件。
自从2011年上半年因为资金链断裂出现多起金融案件，民间资本一下子变得很紧张。有些地方，连4分、5分的利都没法吸引借贷者把钱拿出来。过去关系不错的人之间，3.5分利就可以借到钱。
其实从好几年前，鄂尔多斯很多的企业都是靠民间资本在周转。现在进驻鄂尔多斯的主要都是国有银行，他们对大型企业、大项目给予支持，但是中小企业很难贷到款。于是大家都转向民间借贷。
鄂尔多斯一下子从十几年前的全国贫困县，到现在变成了全国人均GDP第一。发展速度和经济结构的问题逐渐暴露出来。
现在鄂尔多斯民间资本的来源遍及全国，包头、呼市、北京、温州的热钱都流向了这里。但是外地人大部分都是投机者，稍有风吹草动，就会马上撤资。但是后面跟着他们的本地人，很难做到及时抽身。
（四）该市是公认的物价较高的地区。经济高速增长的同时，生活成本也大大提高。
（五）一年前起，鄂尔多斯市在全市65所学校的11000多名中小学生中开设动漫教育课程，近200名美术和计算机教师在接受国内动漫专家的专业培训后，与广大学生一起配合，进行动漫教学实验。
（六）内蒙古自治区鄂尔多斯市的蒙古族学生从2010
鄂尔多斯道路规划现状及存在问题 【摘要】自从改革开放以来，鄂尔多斯市经历了飞速的发展，其能源产业、工业、服务业也取得了很大的进步。在经济高速发展的同时，城市基础设施建设是必不可少的，市政工程和道路建设也需要不断提高以适应经济的发展。本文在研究鄂尔多斯道路规划和建设现状的基础上，分析鄂尔多斯道路发展存在的问题，并给出相应的建议。 【关键词】鄂尔多斯；道路规划；问题 1.鄂尔多斯基本情况 鄂尔多斯市是内蒙古自治区的重要经济体，是内蒙古自治区经济的率先发展区域。全市总面积8.7万平方公里，总人口194.95万人（2010年）。 改革开放30年来，鄂尔多斯市的经济实现了巨大的飞跃。生产总值从1978年的3.46亿元，到2007年的1148.71亿元，增长了将近332倍。而“十一五”期间，鄂尔多斯地区生产总值相继跨越过1000亿元、2000亿元大关，2010年达到2643亿元，5年累计创造地区生产总值8490亿元，是“十五”期间的5.2倍，年均增长23.4%；人均GDP由4600美元增加到20800美元，是全国人均的4.8倍，超过香港成为全国第一；2011年，生产总值达到2580亿元，位列内蒙古自治区第一位。 2.鄂尔多斯道路建设和规划 2.1鄂尔多斯的道路建设现状 鄂尔多斯市在经济发展的同时，其交通和市区建设也得到了很大的发展。 2006年到2010年五年时间内，鄂尔多斯市累计完成公路建设总投资430 亿元。新改建公路8926公里（其中：高速公路426公里，一级公路374公里，二级公路729公里，三级公路659公里，四级公路6738公里）。截止2011年底，全市公路总里程17508公里（其中：高速公路658公里，一级公路395公里，二级以上公路达到3026公里，占公路总里程的17%，油路、水泥路7475公里，占公路总里程的42%；），全市公路密度每百平方公里土地拥有公路20.1公里，每万人拥有公路108公里。 2010年末公路里程达到16961公里，年客运量达到2095万人，旅客周转量达到289554万人公里，货运量达到23450万吨，货运周转量达到4367811万吨公里。 另外，2010年全年新改建公2276公里，新改建油路达到479公里。公路建设涉及196条线路，农村公路开工建设181条，新改建农村牧区公路1996公路。农村也改变了土路，通上了油柏路和水泥路。从这些数据可以看出，鄂尔多斯市对于公路建设十分重视，道路建设取得了相当大的成绩。 2.2鄂尔多斯的道路规划 鄂尔多斯市的交通道路规划按照鄂尔多斯市城市总体规划进行设计和规划，依据城市发展目标以及发展战略进行部署。按照市域城镇空间结构规划的“一主两幅和两区四轴”来进行交通布局。其中，四轴即是对交通布局的大体概括。因此，在进行道路规划的同时，需要合理结合城市发展目标和方向，最大化地发挥道路的功能和优势。 在城区道路建设方面，鄂尔多斯中心城区内部道路系统划分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级。道路红线宽度为40～60m，主干路规划道路红线宽
鄂尔多斯羊绒集团简介(中英文) 鄂尔多斯集团成立于1981年，经过二十多年持续、快速发展,集团已壮大成为一个年营业收入逾40亿元，经营羊绒、商贸、电力、冶金等多种产业的国际化企业，集团被第50届世界统计大会授予“中国羊绒制品大王”称号，是当今世界最大的羊绒生产加工集团，生产营销能力占到中国的40%和世界的30%。“鄂尔多斯”是中国家誉户晓的驰名商标。 鄂尔多斯集团坚持内外销并举的营销战略，构建起了发达的国际国内营销网络。目 前已在中国设立了1000多家专卖店(厅)；在洛杉矶、东京、伦敦、莫斯科、科隆、香港、米兰设有7个国际性销售公司和20多家直销店，产品出口到世界上40多个国家和地区，年出口羊绒衫达460万件，年出口贸易额达到2亿美元。 鄂尔多斯集团拥有具有国际一流技术开发水平的国家羊绒工程技术研究中心，在新产品开发、基础材料研究、新技术应用研究、羊绒产品的检测化验、羊绒资源与环境保护的协调发展等方面取得了丰硕的成果。主要产品中，KVSS牌无毛绒被世界公认为“中国一号无毛绒”，享有“纤维钻石”的美誉。“鄂尔多斯”针织纯羊绒服装连续五年被国际绿色纺织品生态检测协会评定为国际“信心纺织品”。 煤电联产项目是鄂尔多斯集团在新世纪积极寻求新的经济增长点，把鄂尔多斯进一步做强做大，实现集团二次创业宏伟战略，斥巨资而建设的一项重大战略举措。该项目的建成，对于充分促进地区资源优势向经济优势转变，实现经济社会全面发展具有非常重大的意义。 鄂尔多斯集团在二十年的发展历程中形成了自身独具特色的企业文化。今后，我们将继续在“集智、放胆、拓荒、创新”的企业精神的指引和支持下，奋发努力，力争早日将鄂尔多斯集团建成一个多元化经营的跨国企业集团，实现“鄂尔多斯温暖全世界”的宏伟理想！ Established in 1981, Erdos Cashmere Group, through 20 years of continuous and rapid development, has now become an internationalized group corporation of diversified industry, with annual sales income reached RMB 4 billion yuan, that mainly deal in cashmere, trade business, electric power and metallurgical industry etc. and the group, the biggest cashmere processing firm in the world, with the production and marketing capability covering 40% of China’s total and 30% of the world total, was conferred a title of “magnate of cashmere products” by the 50th world conference of statistics. And “Erdos” is a very popular-known famous brand in China. Erdos cashmere group adhered to the principle of both the foreign sales and domestic sales moving ahead synchronously and constituted a developed international and domestic marketing net. Till now, with its products exported to more than 40 countries and regions, with annual export volume of 4.6 million pieces of cashmere garments and with 200 million Dollars of annual export amount, has set up more than 1000 exclusive sales shops and sales counters around China, and 7 international sales branches and more than 20 direct sales shops were established in Los Angeles, Tokyo, London, Moscow, Cologne, Hongkong and Milan etc. Erdos Cashmere Group, enjoying the national cashmere products engineering & technology
鄂尔多斯工业在传承中发展，在创新中发展 鄂尔多斯近年来一直很张扬，这种张扬既有与自己以往的成就相比较，也有与全区其他盟市近年的快速发展相比较。 鄂尔多斯曾经是中国西部典型的老少边穷地区，也被认为是内蒙古的“西部”。60年前经济总量仅为1526万元，30年前也仅为34633万元，到了1985年，全市地区生产总值在全区十二个盟市中也只排在第十位。然而，改革开放以来特别是近年来，鄂尔多斯“神话”般崛起，2004年排名进入全区前三，成为自治区“金三角”之一角；2007年居全区第二；2008年继续稳坐全区第二把交椅。特别是鄂尔多斯成为全国改革开放十八个典型地区之一，向世人展示着和谐发展、科学发展的奇迹。成绩来自于方方面面，但无可辩驳的是，鄂尔多斯的经济发展得益于工业化的发展并正由工业化引领前行。 一、工业化发展的历程与思考 工业化一般是指传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程。对工业化发展的考察，是反映一个地区经济发展水平、评价其现代化程度的重要依据和内容。纵观鄂尔多斯工业化历程，有摸索前进、长期徘徊的阶段，也有持续快速发展的辉煌时期。 （一）艰苦创业，“抱着金碗讨饭吃”。解放初期，全市的工业增加值仅占地区生产总值的7.2%，当时工业经济的
落后程度仅此可以判定。从1952年执行第一个五年计划开始，我市才有了一些简单的初级加工业，工业增加值增加到了3156万元；此时工业总产值占工农业总产值的比重由1949年的2.9%上升到了24.2%，第一个五年计划完成时，这一比例上升为33.2%。之后一直到1978年的二十多年间，工业总产值在工农业总产值中的比重一直在30%左右徘徊。坐拥资源，却抱着金碗讨饭吃，工业经济发展十分缓慢。 （二）改革开放，小荷才露尖尖角。改革开放把全党工作的重点转移到了经济建设上面，我市工业经济进入了一个全新时期。整个八十年代，在改革开放政策指引下，我市工业企业积极推行经营承包责任制，工业经济上了一个较大台阶，按总产值计算的工业总产值首次超过农业，工业总产值占工农业总产值的比重达到54%；特别是鄂绒实现补偿贸易方式标志着我市工业经济进入新阶段。进入九十年代，社会主义市场经济体制得以确立，加速了我市工业化发展进程，1995年全市工业增加值达到15.9亿元，自1985年上亿元后，经过10年发展首次突破十亿元大关；一批煤炭、电力等能源项目开始建设投产，并逐步发展壮大，为全市工业经济的发展插上了腾飞的翅膀。 （三）科学发展，万丈高楼平地起。进入新世纪，全市工业经济传承了改革开放以来的发展势头，整体素质和市场竞争力大大提升，2002年工业增加值突破百亿元。全市确立的“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高节能环保”的工业发展新思路和提出煤向电、煤电向高载能
内蒙古自治区情况介绍 一、基本情况 内蒙古自治区，位于中华人民共和国北部边疆，首府呼和浩特，横跨东北、华北、西北地区，接邻八个省区，是中国邻省最多的省级行政区之一，北与蒙古国和俄罗斯联邦接壤。是中国五个少数民族自治区之一。 图一内蒙古全境 内蒙古自治区地处欧亚大陆内部，东西直线距离2400公里，南北跨度1700公里，土地国境线长4200公里。 内蒙古全区面积为118.3万平方公里，占全国总面积的12.3%，2015年统计，全区常住人口为2504.8万人，主要分布有汉族、蒙古族，以及满、回、达斡尔、鄂温克等49个民族，民族众多。辖9个地
级市、3盟，共计22个市辖区、11个县级市、17个县、49旗、自治旗。 二、各行政区情况 1、呼和浩特市 呼和浩特辖4市辖区（回民区、玉泉区、新城区、赛罕区）、4县（托克托县、清水河县、武川县、和林格尔县）、1旗（土默特左旗）。全市常住人口为286.6615万人。 图一呼和浩特市行政图 表一 呼和浩特市行政区划分表
个旗及一个国家级稀土高新技术产业 开发区。即昆都仑区、青山区、东河 区、九原区、石拐区、固阳县、土默 特右旗、白云鄂博市（拟由达尔罕茂 明安联合旗、白云鄂博矿区合并而成） 和包头稀土高新技术产业开发区（包 括滨河新区）。常驻人口265.0364万 人。 图二包头市行政图 表二包头市行政区划分表
乌海市地处黄河上游，东临鄂尔多斯高原，南与宁夏石嘴山市隔河相望，西接阿拉善草原，北靠肥沃的河套平原。是华北与西北的结合部，同时也是“宁蒙陕甘”经济区的结合部和沿黄经济带的中心区域。总面积1754平方 公里。常住人口为53.2902万人。 图三乌海市行政图 表三 乌海市行政区划分表
鄂尔多斯经济发展的SWOT分析 发表时间：2011-04-07T14:29:48.143Z 来源：《价值工程》2011年第3月上旬作者：崔红艳[导读] 本文就是对鄂尔多斯市经济发展的SWOT分析，给出了进行分析之后得出的启示。 崔红艳 Cui Hongyan （内蒙古华电燃料有限公司，呼和浩特 010020）（Inner Mongolia Huadian Fuel Co.，Ltd.，Hohhot 010020，China）摘要：最近几年里，鄂尔多斯市的经济发展十分迅速，本文就是对鄂尔多斯市经济发展的SWOT分析，SWOT即：优势（Strengths）、劣势（Weakness）、机会(Opportunities)、威胁(Threats)的简称，并且给出了进行分析之后得出的启示。 Abstract: In recent years, the Ordos economy develops very quickly. This paper makes the SWOT(Strengths, Weakness, Opportunities, Threats) analysis of the economic development of the Ordos City, and gives the inspiration through analysis. 关键词：鄂尔多斯；经济发展；SWOT分析 Key words: Ordos；economic development；SWOT analysis 中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）07-0117-02 0 引言 SWOT分析法是一种能够比较客观而准确地分析和研究一个客体现实情况的方法。SWOT即优势（strengths）、劣势（weakness）、机会（opportunities）、威胁（threats）的简称，利用这种方法可以从中找到值得发扬的地方，以及应该去避开的东西，发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向.将此分析法应用于经济发展研究，可以对经济体所处情景进行全面、系统、准确的研究，对其本身的优势、劣势有个清楚的了解，对其外部的机遇和威胁时刻提高警惕，有助于制定发展战略和计划，以及与之相应的发展计划或对策.文章以鄂尔多斯经济发展为例，进行SWOT分析。 1 鄂尔多斯经济发展的优势分析 1.1 丰富的自然资源①水资源：黄河流经鄂尔多斯市边缘地带，是一条过境河流，在市内长度为760公里，流域面积6万多平方公里。境内具备水力发电条件的有两处，黄河万家寨水电站、无定河巴图湾水电站是市内两座大型水力发电站。②化工资源：鄂尔多斯市的化工资源品种齐全、蕴含丰富，主要有天然碱、芒硝、食盐、硫磺、泥炭以及伴生物钾盐等。③能源矿产资源：鄂尔多斯市境内地下有着储量丰富的能源矿产资源，目前，已经发现具有工业开采价值的重要矿产资源有12类33种。 1.2 丰富的社会人文资源鄂尔多斯历史悠久，是人类文明的发祥地之一。早在3万7千年前，“河套人就在这块广袤的土地上繁衍生息，并创造了著名的河套文化”。鄂尔多斯地区具有光荣的革命历史传统。近代，声势浩大的”独贵龙”运动就在这里爆发，掀起了“鄂尔多斯风暴”。现在，具有深厚底蕴和地域特色的鄂尔多斯文化正誉满全国，走向世界。 1.3 经济具备一定的发展基础改革开放以来，鄂尔多斯经济保持高速健康发展，国内生产总值平均增长21.4%，各个领域发生了深刻变化，2008年，全市完成地区生产总值1603亿元，比2000年增长10倍，人均GDP达到1.4万美元，在全国地级市中居第三位；财政收入达到265亿元，同比增长50.8%，居全区首位，在全国333个地级区域中排名第38位，比2000年增长16倍。 1.4 地理优势鄂尔多斯市地处黄河与万里长城的环抱之中，东西北三面临河，交通通讯便捷，京包、包兰、铁路围绕周边，包西铁路贯穿南北，109、210国道贯穿市域，并与周边的110、107国道相连成网，周边五个大中城市的民航机场与鄂尔多斯机场将形成便捷的区域航空网络，使年轻的鄂尔多斯市在中国的版图上显著、夺目。 2 鄂尔多斯市经济发展的劣势分析 2.1 自然生态环境还需要进一步改善鄂尔多斯全市有48%的面积是沙漠，另有48%的面积是丘陵沟壑地区，只有不足4%的土地是草原和耕地。自然条件的恶劣和生态的脆弱，是鄂尔多斯市各界领导非常重视的问题。但是，任何困难是难不倒有远见、有能力、有决策的领导者的，鄂尔多斯通过实施“禁牧”、“休牧”和“划区轮牧”以及“退耕还林”等各项措施，取得了可喜成绩。通过努力，虽然鄂尔多斯市的环境得到了一定程度上的改善，但是，与发达的南方沿海城市相比还有很大差距，需要继续加强生态环境的建设力度。 2.2 品牌企业较少，难以提升城市经济的竞争力品牌企业是一个国家和地区综合经济实力的重要体现，也是一个地区经济发展具备核心竞争力的重要因素之一。鄂尔多斯市的经济发展已成为全国的典范，同样引起国内外众多学者的思考，曾一度产生了“鄂尔多斯模型”、“鄂尔多斯风暴”。但是，在鄂尔多斯本土生存的上市企业也仅有鄂尔多斯、远兴能源、伊泰、新大地、亿利资源、亿利科技等，国内或是世界知名企业甚少。 2.3 人力资源匮乏人力资源是经济发展所需的主要资源之一，而人力资源状况主要取决于人们的受教育状况和程度。在教育水平上，鄂尔多斯与上海、北京、南京等城市相比仍然有很大差距，远远不适应鄂尔多斯市经济和社会跨越式发展的需要。 3 鄂尔多斯市经济发展中面临的机遇 3.1 国际和国内经济复苏带来的机遇当前，世界经济在美、日、欧等主要经济体经济复苏的带动下趋于回升、经济全球化和结构调整步伐将继续加快，国际资本流动进一步活跃，“十一五”期间，鄂尔多斯市的对外开放力度将进一步加大，外商投资领域也将进一步拓展，国际资本和产业将继续加速向鄂尔多斯市转移。这些都为我们进一步扩大开放提供了契机。 3.2 西部大开发和国家实施扩大内需战略西部大开发给自治区及鄂尔多斯市带来了多方面机遇。这主要表现在：一是促进了鄂尔多斯市经济的快速发展，加速了产业结构的转移和升级，二是实施西部开发后，国内市场空间将进一步扩大。三是发展中西部的政策机遇，各种优惠政策对于鄂尔多斯市在招商引资和发挥资源优势等方面有很大的促进作用。此外，去年国家为了克服经济危机对我过去经济发展所到来的不利影响，实施了扩大内需战略，必然会引导和支持在自治区以及鄂尔多斯市在基础设施、化工、医疗等项目的建设。 3.3 抓住“呼包鄂”经济圈发展的机遇呼和浩特、包头、鄂尔多斯3市资源富集，区位优越、发展经济具有很多有利条件。2000年，自治区确立了呼包鄂三地为核心，立足自身优势打造特色经济圈建设的发展战略，呼包鄂经济圈正在成为内蒙古经济快速增长的火车头和助推器。
鄂尔多斯盆地地质特征鄂尔多斯盆地，北起、大青山，南抵，西至贺兰山、六盘山，东达、太行山，总面积37万平方公里，是我国第二大。 鄂尔多斯盆地是上的名称，也称陕甘宁盆地，横跨陕、甘、宁、蒙、晋五省（区）。“”意为“宫殿部落群”和“水草肥美的地方”。权威的解释，“鄂尔多斯”是“官帐”的意思。由蒙语翰尔朵（官帐的意思）的复数演变而来。但也有人把成吉思汗死后，其使用过的物品被安放在八个白室中供奉，专门的护陵人繁衍并逐渐形成了一个新的蒙古部落鄂尔多斯部落。其后几百年间，鄂尔多斯部落的按时祭奠，一直没有离开此地。这样久而久之，这一地区就叫做鄂尔多斯了。历史上的鄂尔多斯地区包括今日伊克昭盟全境，还包括的河套及宁夏和的一部分地区。鄂尔多斯地区西、北、东三面环水，南与相接，形成一个巨大的套子，因此也被称为“河套”。从所跨地域 鄂尔多斯盆地，其地域跨蒙汉广大地域，而且绝大部分地域是汉族居住区，为什么把该“盆地”叫蒙语“鄂尔多斯”盆地，而不叫汉语名称。据传说1905年前后，英国人到此地域勘探，最早进入现在的，就是最先踏入的立足地，另外在西方人眼里，亚洲人都是属于序列。所以，自然而然地就把该盆地称之为鄂尔多斯盆地，但也无法考证。 “陕甘宁”盆地在长庆油田会战初期叫得比较响，但随着市场经济的缘故，人们都喜欢“新奇”，“陕甘宁”盆地叫的人越来越少了，加上赶时髦，伊克昭盟改为“鄂尔多斯”市，叫“陕甘宁”盆地的人就更少了。
“陕甘宁”也不确切，因为“盆地”跨陕、甘、宁、蒙、晋五省（区）地域。总之，这也不是个什么大问题，在和谐的今天，叫什么都无所谓。 从地质特性看，鄂尔多斯盆地是一个整体升降、坳陷迁移、构造简单的大型多旋回克拉通盆地，基底为太古界及下变质岩系，沉积盖层有长城系、蓟县系、震旦系、寒武系、、石炭系、、三叠系、、白垩系、第三系、第四系等，总厚5000—10000m。主要油气产层是三叠系、侏罗系和奥陶系上古升界和下。 从盆地构造特征看 鄂尔多斯盆地石油开发示意图 从盆地构造特征看，西降，东高西低，非常平缓，每公里坡降不足1°。从盆地油气聚集特征讲是半盆油，满盆气，北气、上油下气。具体讲，面积大、分布广、复合连片、多层系。纵向说含油层系有“四层楼”之说，因此，这个盆地有之誉。 鄂尔多斯盆地地形模型 鄂尔多斯盆地位于中国中西部地区，为中国第二大，其、、三种资源探明储量均居全国首位，石油资源居全国第四位。此外，还含有、、、水泥灰岩、、、、等其他矿产资源。 盆地具有地域面积大、广、能源矿种齐全、资源潜力大、储量规模大等特点。盆地内石油总约为86亿吨，主要分布于盆地南部10万平方公里的范围内，其中占总储量78.7%，占总储量19.2%，宁夏占总储量2.1%。天然气总资源量约11万亿立方米，储量超过千亿立方米的天然气大气田就有5个。埋深2000米以内的煤炭总资源量约为4万亿吨；埋深1500米
内蒙古自治区各市县情况 介绍 Prepared on 22 November 2020
内蒙古自治区情况介绍 一、基本情况 内蒙古自治区，位于中华人民共和国北部边疆，首府，横跨东北、华北、地区，接邻八个省区，是中国邻省最多的之一，北与和接壤。是中国五个之一。 图一内蒙古全境 内蒙古自治区地处内部，东西直线距离2400公里，南北跨度1700公里，土地国境线长4200公里。 内蒙古全区面积为万平方公里，占全国总面积的%，2015年统计，全区常住人口为万人，主要分布有、，以及满、回、达斡尔、鄂温克等49个民族，民族众多。辖9个地级市、3盟，共计22个市辖区、11个县级市、17个县、49旗、自治旗。 二、各行政区情况 1、呼和浩特市 呼和浩特辖4市辖区 （、、、）、4县（、、、）、 1旗（）。全市常住人口为万 人。 地区名称 面积（平方千 米）人口数量（万 人） 距市中心距离行政区域编码政府所在地 17271- 150100/150101（市辖 区） 新城区700 150102 大街1013 150105
图一呼和浩特市行政图 表一 呼和浩特市行政区划分表 2、包头市 包头市辖5个市辖区、1个县、2个旗及一个国家级稀土。 即、、、、、、、（拟由、合并而成）和（包括）。常驻人口万人。 图二包头市行政图 地区名称 面积（平方千米） 人口数量（万 人） 距市中心距离 行政区划代码 政府所在地 包头市 27,768 - 150200/150201 钢铁大街29号 301 3 150203 阿尔丁大街 280 150204 建设路 470 150202 巴彦塔拉东大街 734 13 150207 建设路 761 150205 巴达噶尔大街 175 150103 新华西街 213 150104 昭君路 4885 150125 1313 150122 2859 150124 3401 150123 2712 150121
欧洲铁路信号系统概况 欧洲是世界上铁路最发达的地区之—。欧洲国家多，国土面积小，各国内部的铁路网很密集。近几年来，欧洲铁路公司和信号公司在对各自的既有信号系统进行升级或者技术改造的同时，在欧盟(EU)委员会和国际铁路联盟(UIC)的推动下，欧洲7大铁路信号公司，如法国的Alstom(阿尔斯通)公司、瑞典的Adtranz公司、德国的Siemens(西门子)公司、法国的Alcatel(阿尔卡特)公司、意大利的Ansaldo(安萨尔多)公司(含法国CSEE公司)、英国WestingHouse(西屋)公司，以及Invensys公司，联合起来为信号系统的互联和兼容问题制定信号标准，并制造了相关的产品： 在较大范围内开发并应用新型计算机辅助铁路运输管理系统； 在进路控制方面，随着区域计算机联锁技术逐步取代陈旧技术，自动化系统得到广泛应用； 在列车防护和控制系统方面，研制了基于通信的列车控制系统(CBTC)； 为了欧洲铁路信号系统的互联和兼容问题，制定了统一的、开放性信号系统标准，从而实现欧洲各国铁路互通运营。 本章根据搜集到的有关欧洲铁路信号系统的论文、报道和技术资料，对它们进行了归纳整理，从列车运行控制系统、欧洲统一先进的列车运行控制系统(即ETCS)、联锁系统、行车指挥系统、高速铁路，以及磁悬浮铁路等方面介绍欧洲铁路信号系统的现状和发展，有关法国、英国和德国的铁路信号系统的详细情况在另外章节专门介绍。 第一节列车运行控制系统 一、种类繁多的列控系统 欧洲有7大铁路信号公司（Alstom、Adtranz、Siemens、Invensys、Alcatel、Ansaldo、WestingHouse，它们都是UNIFE的成员），它们研制生产的列车运行控制系统（ATP/A TC）有十余种，如德国的LZB系列和FZB系列、法国的TVM系列等。这些运行控制系统有的适用于中速铁路，有的适用于高速铁路。在欧洲铁路网上，各个国家的铁路部门使用各自不同的信号制式管理列车的运营。 二、基于通信的列车运行控制系统 近年来，几乎所有欧洲国家铁路都在建立列车运行管理和保证行车安全系统方面寻求新的经济有效的技术方案，其中包括地区性线路。德国铁路和Adtranz公司共同研究制定了无线通信管理列车运行（FFB）地区性线路运营规划，在建立的列车运行管理系统中，几乎全部通过无线通信系统来实现通信服务联系，完全不用地面信号和监督线路空闲的线路设备，保证在任何线路上的列车运行安全。基于通信的列车控制系统（CBTC）按欧洲统一的安全标准设计，系统符合欧洲PrEN50129和PrEN50128标准设计的一体化安全要求（SIL4，安全完善度等级4）。 三、列车控制系统向标准化、统一化发展 目前，欧洲由于种类繁多的铁路信号帛式互不兼容，影响了欧洲铁路跨国运输的效率。在欧盟（EU）和国际铁路联盟UIC的支持下，欧洲铁路制定了统一的列车运行管理系统ERTMS（欧洲铁路运输管理系统），包括欧洲列车运行控制系统ETCS（欧洲列车控制系统）、列车与地面的双向无线通信系统GSM-R和欧洲运输管理系统ETMS。
鄂尔多斯装备制造基地简介 鄂尔多斯装备制造基地是鄂尔多斯市优化产业布局、推进结构转型、发展先进制造业的产业基地。基地位于东胜区与康巴什新区之间（北距东胜城区9公里，南距康巴什新区5公里），东临210国道，南接109高速公路，新建的包西铁路沿边穿过，交通十分便利。主要分为三个功能区：产业发展区、综合配套服务区、物流服务区。其中，产业发展区分为电子科技产业区、汽车制造产业区、重型机械生产加工区、轻型机械生产加工区、高新科技产业区和中小企业创业园。 一、基地基本情况 鄂尔多斯装备制造基地是经鄂尔多斯市人民政府批准建设的重点工业区，地处我区罕台镇和哈巴格希街道办事处境内，控制区面积60平方公里，总规划面积40km2，基础设施建设总投资约40亿元[1]。其中首期建设面积约25km2，基础设施建设总投资约21亿元。 （一）规划思路 坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，按照生态型、园林式旅游型工业城标准进行建设。基础设施建设按照先地下、后地上的原则，水、电、热、气、通讯、排污等管网全部一次性下地；地貌尽量保持原有形状，建筑设施随坡就势，错落有致；路网疏密相间，首期建设区规划道路总长75公里，主干道路面宽达60米；绿化体现人与自然和谐，规划绿化面积13.3平方公里，绿化率达53%。 （二）产业定位 产业发展贯穿循环经济发展理念和国家"节能减排"的方针政策，按照高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化要求，重点发展汽车整车开发及零部件生产，煤机、化机等专用机械制造，航空航天设备生产、高新材料加工及电子信息等产业，按照产品关联、上下游配套的原则，精心打造几条精深装备制造产业链条，力争建成中国西部一流的装备制造工业基地。基地全部建成后，预计固定资产投资270亿元，实现增加值约280亿元，实现税收约45亿元。 二、基地建设进展情况 （一）征拆安置情况 基地自2007年4月份开展工作以来，已累计征收土地51000多亩，占基地总规划面积的90%；对基地内符合条件的住户全部进行了货币安置、住宅安置和社保安置，通过各类安置措施，失地农民人均获得各类补偿收入30万元左右。（二）基础设施建设 开工建设道路12条共计36公里，配套管网同步下地，土基工程基本完成，其中中环大道、经五路、纬五路开始实施油面工程。绿化基地内10多个自然山头近3000亩土地，完成中环大道部分路段及纬一路北侧绿化工作。 --配套设施。基地供水站及供水管线设计已经完成，正在进行施工图设计，预计8月底建成；基地供热管网已经下地，供热站即将开工建设；基地排污管网已下地，污水处理厂正在规划设计；基地通讯管网全部下地，地上设施预计年底完成；基地电网规划已经论证，正在报审，11万伏变电站即将开工建设，预计
人口流失：鄂尔多斯经济萧条缩影 煤城困惑：一荣俱荣，一损俱损 ■苏向杲 “鄂尔多斯(7.38, 0.00, 0.00%)”来源于蒙古语，意为“众多的宫殿”。 经过飞速的发展之后，鄂尔多斯确实建造了很多的“宫殿”，但随着人口的流失，“宫殿”没人住了。 来到鄂尔多斯，你会发现这里街道异常宽阔整洁，路面干净，不时有清洁工在清扫街道，但路上行人稀少。当地人告诉记者，鄂尔多斯人口还在流失。 鄂尔多斯一位公交车司机王师傅告诉记者，自己是河南人，2008年听说鄂尔多斯发展很快，便从江苏来到鄂尔多斯开出租车。以前开出租车挺赚钱的，由于近两年受到金融危机，鄂尔多斯人越来越少了，开出租车越来越不赚钱了，自己开车一天最多挣五六十元。因为和出租车公司签的合同还没有到期，合同一到期便要离开鄂尔多斯。 对于未来的前途，王师傅皱了皱眉头说，这边房价虽然低，但人都走了，收入也低，根本没钱买房娶媳妇，同事也和自己一样，打算离开。当被记者问到是否购买了保险产品时，王师傅说“没钱买保险”。 另一位出租车司机在下午六点告诉记者，他是鄂尔多斯
本地人，“从早上7点开始上班，载完您，今天就算赚够了一百元，减去油费等各种成本，一天也赚不了多少钱。” 出租车行业只是鄂尔多斯经济萧条的一个缩影。 在上午11点左右，记者走访了几家银行，记者在鄂尔多斯东胜区某银行看到，由于办理业务的人员较少，有3个银行员工边嗑瓜子边聊天，当记者走过去询问相关业务时，一位银行工作人员问道“嘛事？”，回答完记者之后便继续嗑瓜子。 而位于东胜区的某保险公司办公大楼气势宏伟，楼前蹲着两个石狮子。但旁边的鄂尔多斯营业部却客户稀少，在其他保险公司门前，记者也看到了同样的场景。 一位已经离职的某保险鄂尔多斯地区分支公司领导告 诉记者，自己从2008年便已经是支公司的主任，但由于“没人了”，既没有人买保险，也没有人卖保险，保费业绩和增员压力很大，便辞职了，现在开起了小卖部。 鄂尔多斯金融业的整体下滑可见一斑，而所有的源头还得从煤炭业说起。 煤矿就是当时鄂尔多斯发家的支柱产业，但是这几年国内的煤矿业正出现大面积亏损，新能源产业的抢位更使得煤矿未来的前景堪忧。鄂尔多斯的不少民间借贷也因此受到严重影响。 民间借贷也对包括保险在内的金融业形成了冲击，鄂尔
介绍鄂尔多斯的导游词 介绍鄂尔多斯的导游词1 响沙湾，国家AAAA级景区。位于内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗中部。从呼和浩特到包头转包东高速可达，南距包头市区50公里。属于沙漠类自然风景区，为新月形丘链或格状丘地貌。1984年1月被内蒙古自治区辟为旅游景点，1991年被国家旅游局列为国线景点，2002年被国家旅游局评定为4A级旅游景区。 响沙湾背依大漠龙头库布其沙漠，面临罕台大川，又名“银肯”响沙。沙高110米，宽200米，坡度为45度、呈弯月状的巨大沙山回音壁缀在大漠边缘，是一处珍稀、罕见、宝贵的自然旅游资源。沙漠净水沙湖在弯月沙山回音壁南约2公里处，是一个小面积沙池，终年不渴，为难得的“沙漠甘泉”。从沙湖向西约3公里处，有一高出沙漠的高地，海拨1486米，上面有著名的库布其银肯敖包。神秘的沙歌现象吸引中外着游客纷至沓来，沙响妙音春如松涛轰鸣，夏拟虫鸣蛙叫，秋比马嘶猿啼，在冬日则似雷鸣划破长空。关于响沙的成因众说纷纭，科学工作者进行过多次科学考察得出的理论有筛匀汰净理论，摩擦静电说，地理环境说，“共鸣箱”理论等等莫衷一是，响沙之谜还在探索中。 响沙湾融汇了雄浑的大漠文化和深厚的蒙古底蕴，汇萃了热情的沙漠活动与独特的民族风情。拥有罕见而神奇的响沙景观，浩瀚的库布其大漠风光，世界第一条沙漠索道，中国最大的骆驼群，中国一流的蒙古民族艺术团，有几十种惊险刺激独具沙漠旅游特色的活动项目。
游客可以乘坐沙漠观光索道，鸟瞰沙漠的壮观景象，滑沙与沙共舞，也可以骑骆驼，乘沙漠冲浪车，玩儿沙漠滑翔伞和沙漠太空球，近距离亲近沙漠。大漠深处独具特色的沙漠住宿体验，蜚声中外鄂尔多斯婚礼表演，大型的沙漠歌舞晚会，热情的沙漠—大漠篝火晚会，原生态火文化表演以及敖包相会之祭敖包等特有的深度体验类活动将带游客亲密接触神秘大漠，领略蒙古族别样风情。历史悠久的“鄂尔多斯婚礼”，是蒙古族最有特色、最隆重的婚礼形式。响沙湾民族艺术团排演的大型歌舞“鄂尔多斯婚礼”，融风俗、礼仪、服饰、歌舞、音乐于一体，寓情予舞，寓情予歌，充满吉祥、喜庆、热烈的气息，展示了民族文化的魅力。一年一度的“中国·鄂尔多斯响沙湾旅游节”，于每年的九月举行，举办丰富多彩的活动：“沙漠文化服装大赛及服装展”、“蒙古民族服饰魅力秀”、“沙漠摄影大赛及摄影展”等多种文化活动及赛事以及为游客安排的大型主题晚会、焰火晚会，“沙漠寻宝”乐翻天、沙漠狂欢夜等活动精彩连连。响沙湾不仅是神秘的自然奇观，更是一个融汇欢乐的沙漠世界。 介绍鄂尔多斯的导游词2 鄂尔多斯大草原位于鄂尔多斯杭景旗八九公里处。那里有一望无际的草场，绿油油的，像一大块碧绿的地毯。偶尔还可以看到几个小巧玲珑的蒙古包镶嵌在地毯上，在湛蓝的天空下，像一幅美丽的画卷。 宽阔的草原上有几个小山丘，一群群羊儿正啃美味鲜嫩的青草，有雪白的山羊和乌黑的山羊，还有驼色的绵羊。我觉得羊群像一朵朵棉花在四处飘动，还不时咩咩的叫，可爱极了!我们站在不远的小山
鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析 SWOT分析法是一种能够较客观而准确地分析和研究一个客体现实情况的方法。SWOT即优势（strengths）、劣势（Weakness）、机会（Opportunities）、威胁（Threats）的简称，利用这种方法可以从中找出值得发扬的地方，以及应该去避开的东西，发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向。将SWOT分析法应用于经济发展研究，可以对经济体所处情景进行全面、系统、准确的研究，对其本身的优势、劣势有个清楚的了解，对其外部的机遇和威胁时刻提高警惕，有助于制定发展战略和计划，以及与之相应的发展计划或对策。文章以鄂尔多斯市经济发展为例，进行SWOT分析。 在鄂尔多斯经济高速发展的背后，到底存在着什么优势和劣势，面临什么机遇和挑战？怎样才能让鄂尔多斯经济健康快速发展？在这里我们对鄂尔多斯经济发展进行SWOT 分析，对其所具备的优势和劣势及所面临的机会与威胁进行判断，并着重分析其所属的战略地位，使其在经济发展中充分发挥优势，较好克服劣势，及时抓住机会，有效回避威胁，使其能够更快更好的发展。 一、鄂尔多斯市经济转型的优势分析 （一）丰富的自然资源
1、水资源：黄河流经鄂尔多斯市边缘地带，是一条过境河流，在市内长度为760公里，流域面积6万多平方公里。境内具备水力发电条件的有两处，黄河万家寨水电站、无定河巴图湾水电站是鄂尔多斯市内两座大型水力发电站。全市境内共有湖泊600多个，总面积540平方公里。积水面积在１平方公里以上的湖泊有68个。 2、化工资源：鄂尔多斯市的化工资源品种齐全、蕴藏丰富，主要有天然碱、芒硝、食盐、硫磺、泥炭以及伴生物钾盐、镁盐、磷矿等。 3、能源矿产资源：鄂尔多斯市境内地下有着储量丰厚的能源矿产资源，目前，已经发现的具有工业开采价值的重要矿产资源有12类33种。 煤炭：全市已探明煤炭储量1600亿多吨，约占全国总储量的1/6，全市70％的地表下埋藏着煤。远景储量超过1亿吨，且煤质好，品种多，具有"三低一高"(低灰、低磷、低硫、高发热量)的特点，属于特低硫环保煤，煤田地质构造简单，埋藏浅，易开采，开发成本低，具备建设大型煤矿的条件。 天然气：这是近年来在鄂尔多斯发现的新型资源。这一资源主要位于境内的中西部的乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗。我国最大的世界级整装气田——苏里格气田就在鄂尔多斯境内，探明天然气储量8000亿立方米，具有极高的开发
鄂尔多斯盆地地质特征 鄂尔多斯盆地，北起阴山、大青山，南抵岭，西至贺兰山、六盘山，东达吕梁山、太行山，总面积37万平方公里，是我国第二大沉积盆地。 鄂尔多斯盆地是地质学上的名称，也称陕甘宁盆地，行政区域横跨陕、甘、宁、蒙、晋五省（区）。“鄂尔多斯”意为“宫殿部落群”和“水草肥美的地方”。权威的解释，“鄂尔多斯”是蒙语“官帐”的意思。由蒙语翰尔朵（官帐的意思）的复数演变而来。但也有人把成吉思汗死后，其使用过的物品被安放在八个白室中供奉，专门的护陵人繁衍并逐渐形成了一个新的蒙古部落鄂尔多斯部落。其后几百年间，鄂尔多斯部落的蒙古人按时祭奠成吉思汗陵，一直没有离开此地。这样久而久之，这一地区就叫做鄂尔多斯了。历史上的鄂尔多斯地区包括今日伊克昭盟全境，还包括巴彦淖尔盟的河套及和陕北的一部分地区。鄂尔多斯地区西、北、东三面环水，南与古长城相接，形成一个巨大的套子，因此也被称为“河套”。 从所跨地域 鄂尔多斯盆地，其地域跨蒙汉广域，而且绝大部分地域是汉族居住区，为什么把该“盆地”叫蒙语“鄂尔多斯”盆地，而不叫汉语名称。
据传说1905年前后，英国人到此地域勘探石油，最早进入现在的伊克昭盟，鄂尔多斯大草原就是最先踏入的立足地，另外在西方人眼里，亚洲人都是属于蒙古人种序列。所以，自然而然地就把该盆地称之为鄂尔多斯盆地，但也无法考证。 “陕甘宁”盆地在长庆油田会战初期叫得比较响，但随着市场经济的缘故，人们都喜欢“新奇”，“陕甘宁”盆地叫的人越来越少了，加上赶时髦，伊克昭盟改为“鄂尔多斯”市，叫“陕甘宁”盆地的人就更少了。“陕甘宁”也不确切，因为“盆地”跨陕、甘、宁、蒙、晋五省（区）地域。总之，这也不是个什么大问题，在中国民族和谐的今天，叫什么都无所谓。 从地质特性看，鄂尔多斯盆地是一个整体升降、坳陷迁移、构造简单的大型多旋回克拉通盆地，基底为太古界及下元古界变质岩系，沉积盖层有长城系、蓟县系、震旦系、寒武系、奥系、石炭系、二叠系、三叠系、侏罗系、白垩系、第三系、第四系等，总厚5000—10000m。主要油气产层是三叠系、侏罗系和奥系上古升界和下古生界。 从盆地构造特征看 鄂尔多斯盆地石油开发示意图 从盆地构造特征看，西降东升，东高西低，非常平缓，每公里坡降
铁路信号系统的现状与发展 铁路是一个国家国民经济的主要保障，对每一个国家的发展都有着非常重要的作用。由于铁路运输具有较低的成本、较高的效率和安全性以及能源节约性等特点，当下世界各个国家都在对铁路运输技术的研发速度进行不断地加快和创新，现代铁路发展方向正逐渐走向高速、重载以及高密度。铁路信号系统不但能够在很大程度上保障列车运行的安全性，同时也是让铁路效率得到提升的重要设施之一，是现代化铁路系统中必不可少的重要组成部分。但是，当下我国铁路信号系统依旧还存在着很多问题有待解决，这对我国铁路运输的发展带来了严重阻碍。 1 我国铁路信号系统现状 1.1 自动化程度有待提升 我国继电技术虽然已经越发成熟，但由于较大的设备体积，智能控制和联网集中监测很难得到有效实现。随着微电子技术发展速度的不断加快，在工业控制行业中，继电控制技术已逐渐无法有效满足现代化工业要求，PLC和微机控制等智能控制技术逐渐开始得到普遍使用。而相对于工业控制领域而言，我国铁路信息系统却依旧还是运用继电控制设备，虽然也对一些计算机智能控制设备进行了简单使用，但是较慢的发展脚步，促使大规模的综合控制体系很难得到有效形成，从而也就无法让其整体效率得到显著提升，其资源配置也无法得到优化和完善。 1.2 较低的安全性 由于受到自动化程度的局限，铁路行车调度指挥工作都是运用人力进行，列车的控制也大都是依靠列车司机来观察和判断地面信号。虽然这在传统铁路运行发展过程中有着一定作用，但是随着当下列车速度和密度的不断提升与增长，行车调度指挥工作的也愈加繁忙，相关调度员如果工作时间过长，则很有可能发生疏忽大意的现象，这样
不但会让工作效率降低，同时也会对列车的安全运行造成非常严重的影响。而且，当列车速度超过160 km/h之后，想要单单依赖于列车司机的自身视力，是很难对列车安全运行做到有效保障的。 1.3 管理缺乏统一性，管理水平较为落后 铁路系统属于一个整体系统，时间和地区的不同也就存在较大差异。当下我国铁路信号系统中由于缺乏先进的通信方法，信息传递存在较慢的速度，同时也很难都整体上对资源进行合理分配，虽然已经对微机监测系统进行了运用，但是却并没有让其作用得到充分发挥。其次，我国铁路系统在以往大都是由相关政府部门来进行综合管理，当现行的管理机制促使很多铁路系统人员没有认清自身职责所在，从而也就造成了较低办事效率、较为落后的营销手段以及资源无法得到有效和合理利用的现状。从当下我国市场经济条件的角度上来看，我国铁路系统作为物理行业中主要核心结构之一，应交给企业来管理，通过现代化企业的管理制度，让整体效率得到提升，进而让整体效益得到增加。 2 现代铁路信号系统的特点 2.1 网络化特点 现代铁路信号系统不单单只是有多种信号设备而简单组成的一种系统，而是一种具有完善的功能和层次分明的控制系统。在系统内部中，各个功能单元彼此单独运行，同时又彼此相互联系，对信息进行交换，构建出来非常复杂的网络化结构，能够让相关指挥人员对辖区内的各种情况做到全面了解和掌握，让系统资源得到灵活配置，从而促使铁路系统运行的安全性、高效性得到有效保障。 2.2 信息化 想要保障高速列车运行的安全性就必须对列车线路过程中的信息全面、准确的掌握。因此，现代铁路信号系统大都运用了诸多较为先进的通信技术，例如：光纤通信、无线通信、GPRS以及卫星通信等。 2.3 智能化