我国非营利组织会计信息披露现状
【摘要】：当前我国非营利组织的会计信息披露比较繁杂，不同类型的组织会计
核算的依据不同，核算基础不同，信息披露的基础也不同，本文对我国现阶段非营利组织会计信息披露的现状做了介绍，并分析了制约和影响其的原因。
【关键词】：非营利组织会计信息披露现状制约因素
我国目前对非营利组织的界定还没有定论，荆新(1997)、商玉生(2000)、邓国胜(2001)、王名(2004)等学者都曾研究过非营利组织的概念和范围，观点并不完全相同。笔者参照国际惯例并针对我国的实际情况，认为我国的非营利组织主要是指不以营利为目的，开展公益性或互益性活动的机构，分为法人组织与非法人组织两类。前者包括公益性事业单位①、社会团体、基金会和民办非企业单位以及企业法人非营利组织，后者包括未注册的草根非营利组织②、宗教组织等；笔者将其定义为一个范围较宽泛的广义非营利组织③，其涵盖的范围与美国等西方发达国家和权威国际组织对非营利组织的界定基本一致。
一、非营利组织的信息需求
非营利组织存在的宗旨不是积累或创造财富，而是实现社会公益或成员互益。非营利组织的资产主要来源于各种形式的社会捐赠④，捐赠者放弃对捐赠财产的所有权，由受赠者(非营利组织)在限定的范围内用于公益事业。这部分资产同税收用于公共事业在本质上是一致的，不同之处在于一个是强制性纳税，另一个是志愿性捐赠；一个通过政府，而另一个通过非营利组织。因此我们将非营利组织的财产基础解释为不同于国有资产的“公益产权”⑤。非营利组织的产权特点决定了其信息使用者主要包括资金提供者(捐赠者、委托人、会员、贷款人)⑥与其他信息使用者(受益人、监督管理机构、组织管理层等)。
1．非营利组织会计信息使用者的一般需求
非营利组织的信息使用者不对组织的净收益感兴趣，他们更注重组织在最小化成本的基础上所提供公益或互益服务的数量和质量是否让受益者满意。不同的信息使用者关注的侧重点有所不同：捐赠者关注的是捐资是否被用于组织的公益宗旨，受益者关注是否得到最大化的效益保障，监管机构关注组织的运作是否合法合规；现有捐赠者对组织的运营效率和效果感兴趣，潜在捐资者还要求组织有持续生存的能力；个人捐赠者更多从自身贡献满足程度的角度出发，机构捐赠者还会考虑捐资对机构本身带来的社会效益。信息使用者的信息需求纷繁复杂，但大致可用四个方面加以概括：财务责任，即非营利组织对捐赠资金正当使用的责任；过程责任，即非营利组织正当的作为和工作程序是否遵循了相关法律法规；
项目责任，即非营利组织要对某固定项目的效益和效率负责；优先权责任，就是非营利组织所选择的服务对象是否具备相关性和适当性，即是否是最有需求的人成为了受益者。
2．我国非营利组织会计信息需求的特殊性
在我国的法律法规中，政府不仅承担非营利组织的登记和监督功能，而且直接插手组建、管理和控制非营利组织。《社会团体登记管理条例》中，将“参加中国人民政治协商会议的人民团体”、“由国务院机构编制管理机关核准，并由国务院批准免予登记的团体”以及“机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体”这3大类排除在社团法人登记之外；根据《事业单位登记管理暂行条例》，为了社会公益目的，可由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，这些组织被统称为事业单位。还有国有企事业单位、社会团体和其他社会力量，都可以通过利用“非国有资产”，举办并登记注册民办非企业单位法人，这是得到了《民办非企业单位登记管理暂行条例》许可的。
可见，我国非营利组织的三种重要法人都具有政府直接组建的成份。在管理上，不仅事业单位是由政府直接管理甚至财政直接拨款支持，而且社团法人和民办非企业法人在登记注册、人事安排、重大决策和外事活动等方面，都必须经由政府的业务主管单位审查和允许。政府的强势使我国非营利组织的会计信息需求有自己独特的个性，政府机关几乎成为唯一关键的会计信息使用者，且过于侧重从国家宏观管理的角度来监督和控制非营利组织。
另一方面，为数众多且处于快速发展趋势的民间非营利组织却长期得不到应有的重视，缺乏相应的法律法规对其进行规范。即使是2005年1月1日开始施行的《民间非营利组织会计制度》，也把民间非营利组织定义为需依照国家法律、行政法规登记的团体。这就把那些没有法人地位的单位下属组织、社区公益性组织、农村非营利组织等排除在外，使其没有相关的会计制度得以依赖，信息使用者的信息需求更加缺乏法律的保障。
二、我国非营利组织会计信息披露的现状
我国的非营利组织是从20世纪80年代伴随改革开放和市场经济的建设而逐渐发展和繁荣起来的。这个时候国家的工作重心转向了经济建设，政治气氛相对宽松很多，另一方面人民行使民主权利的意识观念不断增强，结社热情空前高涨。国家在这个时候也为非营利组织的发展提供了一些法律保障，为推动改革开放后我国非营利组织的发展起到了巨大的推动作用。自1997年以来，财政部陆续制定颁布了《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》及有关特殊行业会计制度，如《高等学校会计制度》、《医院会计制度》、《科研单位会计制度》等。
其中《事业单位会计准则》是事业单位最基本的会计规范，对事业单位会计核算的一般原则、会计要素和会计报告均作出原则性的定义与说明。例如，其要求事业单位提供的会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，适应预算管理和有关各方了解事业单位加强内部经营管理的需要；规定事业单位的会计核算一般采用收付实现制，经营性收支业务可以采用权责发生制；事业单位的会计要素划分为资产、负债、净资产、收入和支出，对外披露的会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。
上述规定只适用于国有事业单位，对其他类型的非营利组织还没有涉及。为使更多的非营利组织有会计制度可依，财政部于2004年8月颁布了《民间非营
利组织会计制度》，并于2005年1月1日起在全国范围内施行。该制度对我国
民间非营利组织进行了界定，要求民间非营利组织编制统一的财务会计报告，其内容至少包括“资产负债表”、“业务活动表”、“现金流量表”三张基本报表以及会计报表附注等内容，及时反映组织控制的资源状况、负债水平、资金使用情况及其效果、现金流量等信息，在一定程度上增强了非营利组织会计信息的透明度。但即使是《民间非营利组织会计制度》也只是规定了具备法人资格的民间非营利组织所应遵循的会计核算和报告制度，不包括那些为数众多且处于不断发展壮大的民间非营利组织等，这些组织有些是依据《企业会计制度》的规定进行会计处理，有些连正式的会计记录都不具备，当然谈不上为信息使用者提供有助于其进行经济决策的会计信息了。
所以当前我国非营利组织的会计信息披露比较繁杂，不同类型的组织会计核算的依据不同，核算基础不同，信息披露的基础也不同，这就导致其所披露的会计信息不具有可比性。而国际上通行的做法是不划分国有非营利组织与民间非营利组织，并且按照经济发展的趋势来看，也没有必要划分属于国有的非营利组织(事业单位)与民间非营利组织，为两种性质相近、形式或行业特性稍有不同的非营利组织各自制定会计制度既不符合成本效益原则，也不便于信息使用者进行对比分析和决策。
如果说非营利组织会计制度的尚未统一涉及到国家政治体制改革的问题，需要大动手术，短时期内较难运作以外，新颁布的《民间非营利组织会计制度》所要求的信息披露实质上也无法满足信息使用者的需要。《民间非营利组织会计制度》是在兼顾我国国情和借鉴国际经验的基础上制定的，制度中的很多规定与《企业会计制度》类似，但当前美国等非营利组织发达地区正在进行非营利组织会计制度的探讨，“资产负债表”、“业务活动表”、“现金流量表”三张报表究竟能够在多大程度上满足使用者的需要还在引发广泛争议。一方面，非营利组织对外提供的会计信息太少，非营利组织提供服务的数量和质量如何，高级职员的报酬是多少，支出中用于组织自身建设费用与用于救助和扶贫等项目费用的比例是多少，享受税收减免的数量等等信息使用者非常关注的问题几乎没有；另一方面，非营利组织按照国家制度的规定也向外披露了不少信息，但这些报表中的信息几乎引不起使用者的兴趣，因为大家并不关注公益组织究竟有多少资产，折旧是多少，借款的比例，现金的净增加额等等，这些与净资产最终挂钩的信息无法体现非营利组织的公益或互益宗旨。
三、我国非营利组织会计信息披露的制约因素
非营利组织与企业和政府不同，它不拥有企业的商业秘密，也不涉及国家的安全机密，完全可以充分地披露会计信息，体现透明度，并通过各种渠道向公众宣传其使命、基本道德标准及操作规程，而不必担心其他非营利组织的竞争。因为竞争的实质就是看谁能为公众服务得更好，谁能更多地得到公众的信任和支持，而会计信息的披露恰恰是获得公众理解和支持的一个必备条件。但为什么当前非营利组织所披露的会计信息仍然无法满足信息使用者的决策需求呢?笔者认为主要是由于存在以下影响非营利组织披露会计信息的制约因素。
1．对信息使用者需求的忽视
需求引导供给，没有需求就不会有供给，需求的弱势地位必然会导致供给的不足。前已述及，非营利组织不存在一个完整产权的所有者，捐赠者没有剩余索取权和控制权，非营利组织只有一定范围内的剩余控制权，受益人虽然最终拥有
剩余索取权，但其本身作为虚拟主体具有很大的不确定性，产权所有者的缺位很大程度上造成了信息需求的内在动力不够强大。且不同信息使用者的个人素质不同，对组织会计处理的理解力存在差别，需求重点不同，更导致了需求动力的严重分散，减弱了信息使用者的群体影响力。这种状况下，非营利组织很容易忽视信息使用者的需求，简化组织的会计信息披露。
2．会计信息披露成本的制约
对非营利组织来说，可能少了像企业那样因信息披露而引起的诉讼成本和披露导致的竞争劣势而产生的成本，但仍然会有处理和提供信息所需要的成本。处理和提供信息的成本包括搜集、处理、审计(如果需要审计的话)以及传输信息的成本，还包括对已披露信息的质询进行处理和答复的成本。而当前非营利组织所面临的一个比较普遍的现象是“慈善不足”(philanthropic insufficiency)，世界各国的非营利组织都在不断积极地搜寻扩大取得资金的途径并尽量压缩不必要的开支以能最大限度地将资金投向组织所从事的慈善事业。因此非营利组织往往将会计信息披露的成本当作一项可有可无的管理费用，总是想方设法压缩其规模，这种情况下会计信息的不充分披露就成为必然。
3．会计理论不完善
会计信息的生产与披露无疑会受到会计理论的影响和限制。会计理论的发展一方面对会计主体本身的会计信息生产和披露产生直接的影响，另一方面还会影响规范会计信息生产与披露的会计规则。非营利组织的产生虽然与企业同步，但其发展的步伐却远远落后于企业，对其会计理论的深入研究更是最近十几年才兴起，且会计法规和制度均有很多不完善和有争议的地方，需要结合实践不断探索和发展。会计理论的不完善直接影响到非营利组织会计信息的披露情况。
4．匮乏竞争和生存意识
我国当前实际社会生活中存在的非营利组织有许多是名不符实的，只具备非营利的特征而不具备非政府的特征。它们之所以不关注信息使用者的需求主要是其往往依附于某个政府部门，有直接的上级领导单位，行政化倾向较为明显，部门领导兼任非政府组织领导，非营利组织多半在运作中采取因循守旧的工作方式，运作中会有上级单位的资金扶持，不担心缺少来自社会公众的认同和资金捐助，没有竞争和生存意识，这样的非营利组织自然缺乏主动披露会计信息的动机。
5．政府管制力度不够
伴随我国市场经济体制的发展和完善，非营利组织日益显现出向社会提供公共物品和公共服务方面具有的独特优势，但由于其在我国发展历程较短，在产生经济效益方面不如企业尤其是上市公司引起的公众关注度高，政府面临的改革事务繁多，在轻重缓急的较量中不可能同时面面俱到，总有轻重缓急之分。并且事实表明，政府管制并不和信息需求完全吻合，前者并不能对后者完全了解并适应之。政府通过法规对非营利组织信息披露的影响可能过大，也可能过小(就目前的情况看是过小)，但始终处于调整过程。另一方面，政府对信息管制约束也受到自身成本的制约，包括组织成本和研究成本，对非营利组织的监督成本，以及由于措施不当而造成的整个非营利事业运营成本的上升。
至今我国还没有相关法律对非营利组织的概念进行明确限定，面对为数众多的非营利组织信息使用者的迫切需要，我们有必要讨论非营利组织的信息披露问题，积极寻找解决信息需求与供给矛盾的方法。本文只是从信息需求与供给这个简单的框架对我国非营利组织的信息披露不足进行分析，相关的披露形式、披露强度、披露时间、监管与审计等问题都还没有涉及，这些可作为对非营利组织信
息披露的后续问题，有待于我们在以后的实践中加以研究和探索。
注释：
①中国在法律上从未有过正式的非营利组织概念，只有营利性与非营利性的区分。中国的法人非营利组织带有相当浓厚的政府色彩，不符合西方国家非营利组织的民间性和自治性的特点，事业单位是否属于非营利组织也还存在争议。但笔者认为，经济体制改革以来，中央政府对社会组织的控制明显呈逐渐弱化趋势，尤其对事业单位的控制在放松，这为非营利组织包括各种不同社会成分开拓了空间。
②草根非营利组织是指不具有被现行法规正式认可的“非营利组织”法律地位，但在相当程度上具备非营利组织的核心特征，其中大多属于民间自发组建、因各种原因不能在民政部门登记注册而未获法人资格的组织，这些组织主要包括单位下属组织、社区公益性组织、农村非营利组织等。
③狭义的非营利组织一般是指民间非营利组织，由财政部2004年8月颁布的《民间非营利组织会计制度》限定的范围为准。
④政府购买服务及政府的委托服务虽然动用的是财政资源，但作为公益信托可理解为一种财政捐赠；减免税待遇也是一种财政捐赠；志愿者的无偿或低酬服务是人力资源的社会捐赠形式。
⑤公益产权相对于国有产权和私有产权而言是一种社会所有的虚拟产权或
不完全产权，即捐赠者、受赠者(非营利组织)和受益人都分别享有一定的权利但
又都不享有完整的产权，其中享有受益权的主体是由社会上所有可能的受益群体构成的虚拟主体。
⑥对除贷款人以外的资金提供者在不同类型的非营利组织中称谓是不同的，一般的慈善机构可称作捐赠者、会员制非营利组织的资金提供者即会员、基金会的资金提供者一般为基金成立的委托人，当然也包括基金运作过程中的其他捐资者。为行文方便，本文对上述三种用法不加区别使用。
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我国会计信息质量现状分析 引言： 目前，基于我国法律法规的角度来看，会计信息既强调可靠性又强调信息相关性，这两个会计信息质量特征对决策信息有用性有着比较明确的要求。但事实上，我国现阶段的会计信息在可靠性和相关性方面仍存在诸多问题。因为我国目前的会计信息只有在极少数的经济决策中使用，利益相关者对信息的相关性要求也不高。所以完善我国会计信息质量相关制度和企业体制尤为重要，对我国会计信息披露以及信息质量都有着十分重要的作用。 一．会计信息质量定义 1.会计信息与会计信息质量分别有什么含义 会计信息质量是指社会公认的会计主体提供的会计信息，能够满足会计信息使用者共同需要应具备的性质。[1]会计信息是决策者决策时的重要依据,它将影响会计信息的经济后果,因此,其最基本的是有用性是决策，会计信息的质量直接关系到决策及其后果,造成会计信息失真是非常严重的经济后果,就会导致投资决策失误和社会经济资源配置,使交易成本越来越高,最终导致交易的停顿，企业破产，银行倒闭等等一系列的经济问题和社会问题。 2.我国会计信息重要性 会计信息在整个会计系统中有着十分重要的作用。会计系统可以看做是财务数据的获取，数据输入，财务数据转换，以及信息输出这一过程。会计信息是一种价值运动的体现。[2]也可以说是价值的运动轨迹。随着经济市场的快速发展，全球化经济的冲击，以及经济规模的日益扩大和内涵的日益复杂,会计信息在财务管理中起到了越来越重要的作用。 3.实现会计信息特征 会计信息可以真实地反映各类经济活动，并且将其中的内容和过程通过数据的方式反映出来，而对于其他在经济活动中的元素和相关活动，会计信息也能够进行客观、准确地反映，并体现出会计主体的实际财务情况。而会计信息关联着信息内容与使用者，将企业财务的情况如实的反映出来，而对于信息的使用者与企业的决策，会计信息也起到了纽带的作用。因此，会计信息包含了真实性、相关性、可靠性、可理解性的明显特征，这也是会计信息的主要特征。[3] 二．我国会计信息质量现状分析 1.总体来说，会计信息质量不高 很多情况下，尤其是在零售业和快消品行业，由于企业发展速度快，基于经营者和企业管理者之间双方信息的不对称，管理者就不能对企业的具体经营状况作出客观的判断，这是由于所有者与经营者之间信息的不对称导致劣质会计信息驱逐优质会计信息，造成会计信息失真，会计信息平均质量下降。 2.会计信息，会计信息系统和信息失真 纵观近几年我国上市公司会计信息的披露，因造假被惩处的例子层出不穷，从红光实业到琼民源，从深原野到银广夏，利用虚假的会计信息损害投资者利益，造成不利影响。[4]在我国,公司产权结构分为两种，第一种趋势是股权高度集中化，大股东控制董事会，而其更多考虑的是自身的利益，很容易忽视和侵占中小股东的利益;二是股权极度分散化，单一股东就无法控制公司，而经理层也就是
综述会计信息披露制度 1上市公司外部影响因素 我国并没有建立统一的会计披露管制体系，监督体系还不够完善，存在着监管效率不高的情况。我国没有建立适合国情的惩防体系，对会计信息披露虚假情况没有做统一的规定，使得我国很多上市公司各自为政，披露不规范的现象泛滥，法律法规还不能跟上飞速发展的证券市场要求，出现了不配套的情况。虽然我国规范上市公司虽然我国规范上市公司的法律体系已初步形成，但必须看到，由于我国的证券市场起步较晚，体系还存在许多不足，一些法规出台严重滞后于实践的发展，立法似乎更多地是被动、消极地“堵窟窿”，缺乏预见性和实用性。 2提高我国上市公司会计信息披露质量的建议 2.1规范会计信息披露的质量 2.1.1加强对上市公司的治理，加大对上市公司信息披露违法的处罚力度 由于资本市场对上市公司的巨大利益诱惑，已然上市公司已经是产生、披露虚假信息的源头。首先必须对公司的各项经济活动实施严格控制，规范财务行为，以保证会计信息的真实与完整。其次提高对信息披露违规案件的查处效率，加大处罚力度，提高违规成本，促使
上市公司对自己的披露行为严格要求。 2.2健全和完善公司治理机构完善上市公司的法人治理机构，规范上市公司运作。建立合理的股权结构，大力促进上市公司的产权改革，建立健全股东的产权监督机制，协调董事会和监事会的职能，建立起适用于所有董事的受托责任概念，建立有效的激励约束机制，确保经营者行为的长期规范化。只有健全上市公司治理结构，才可能治理内部人控制问题，预防和制止管理人员不尊重或损害股东利益的行为，从源头上遏制虚假信息的产生。 2.3完善信息披露事务管理制度，规范信息披露的内部流程 采取措施强化敏感信息的内部排查、收集、传播和报送机制，明确各级信息披露责任人的披露责任和信息披洲露的归口管理，并且要开展普及教育，增强各级管理人员的责任意识，使其明确各自需尽的义务和应负的责任，避免管理人员因不懂而无意识违规。 2.2改进信息披露制度 2.2.1建立合理信息披露管制体系 在我国会计信息披露的现状中，会计信息失真是一个重要问题。近年来，国家规范了上市公司的信息披露行为，增强了上市公司信息的真实性、充分性和完整性，提高了投资者所获取信息的质量。政府对信息披露进行监管是必要的，但监管并不是万能的，还有监管成本的存在，这个问题的解决主要还是通过发展会计信息的市场调节，通过市场来解决会计信息
会计信息质量特征的国际比较与启示 摘要：会计信息的质量特征，就是使会计信息对其使用者有用的特征。建立一个完善的会计信息质量特征体系，对解决我国目前较为突出的会计信息质量问题，具有基础性作用。本文对中外会计信息质量特征体系做一些比较，结合我国实际，提出对我国会计信息质量特征的改进建议。 关键词：会计信息质量；特征 一、会计信息质量特征的含义 会计信息质量特征，会计信息所应达到或满足的基本质量要求，即会计信息为满足规定或潜在需要而必须具备的特征和特性要求，它是会计系统为达到会计目标而对会计信息的约束。 我国没有单独的会计信息质量特征的规定，也就是没有单独的逻辑概念框架体系，而是在《企业会计准则》中加以说明。1992年发布的《企业会计准则》、2000年发布的《企业会计制度》中规定了会计核算的一般原则，其中涉及会计信息质量的要求主要包括：真实性或如实反映、相关性、一致性、可比性、及时性、明晰性、谨慎性、完整性和实质重于形式原则等。财政2006年2月15日颁布的《企业会计准则——基本准则》第二章明确提出了会计信息质量要求，包括：可靠性原则（如实反映、真实可靠和内容完整）、相关性原则、可理解性原则、可比性原则、实质重于形式原则、重要性原则、谨慎性原则和及时性原则。
我国这种简单的规定与国际先进做法差距很大，以下列举美国财务会计准则委员会（fasb）、国际会计准则委员会（iasc）、英国会计准则委员会（asb）的规定进行对比与分析。 二、国外会计信息质量特征的比较 （一）国外对会计信息质量特征的概述 国外对会计信息质量特征的研究起步较早，具有代表性的是美国财务会计准则委员会（fasb）、国际会计准则委员会（iasc）、英国会计准则委员会（asb）。 1、美国财务会计准则委员会（fasb） 美国财务会计准则委员会（ fasb）在总结了美国会计学会（aaa）、美国会计原则委员会（apb）和美国注册会计师协会（aicpa）等会计职业团体，关于会计信息质量特征研究的前期文献的基础上，于1980年12月发布的《财务会计概念公告》第二辑《会计信息质量特征》中阐述了会计信息必须符合的一系列质量要求。这些要求包括“可理解性、相关性、预测价值、反馈价值、及时性、可靠性、可检验性、中立性、如实反映、可比性（包括一致性）、重要性、效益大于成本”等十二个方面。同时指出：会计信息的最高质量是决策有用性；对用户的质量是可理解性；首要质量是相关性和可靠性；在合乎“效益成本”和“重要性”两个普遍约束条件的前提下，两者缺一不可。次要的和交互作用的质量是可比性，包括一致性。它以财务会计目标为基础，形成一套紧密结合、相互关联，能够指
会计信息披露的重要性会计信息披露，是上市公司为保障投资者利益、接受社会公众监督而依照会计准则规定将其财务状况、经营等会计信息资料及其他非财务信息向证券管理部门和证券交易所报告，并向社会公示，以便投资者充分了解公司情况。它既包括发行前的披露，也包括上市后的持续信息公开，主要由招股说明书制度、定期报告制度和临时报告制度组成。新企业会计准则虽然对会计信息披露做出了规范，但仍很不全面，在实务操作中难于正确把握。根据财政部颁布的《企业内部控制基本规范》的要求，为了提高企业财务报告与管理信息的真实性、可靠性与完整性，保障资产的安全完整和企业经营的合法合规，必须进一步明确会计信息的披露与监管。 一、会计信息披露存在的五大问题 完善公司治理机制，加强内部控制建设，必须进一步夯实财务信息编制和披露工作的基础。但目前上市公司信息披露与市场经济发展的要求还存在差异，主要体现在以下几个方面： 1 .会计信息不准确 上市公司出于经营管理上的特殊目的，蓄意歪曲或不愿披露详细、真实的信息，外界投资者不能准确地判断公司的财务状况，使得公司财务信息不够真实。如有的公司运用不恰当的会计处理办法，提供带有明显误导性的财务报告，粉饰公司不利的财务现状，明明是亏损，但到投资者手中的财务报告却显示此公司连年赢利，以提供虚假的会计信息来套取投资者的资金。 2.会计信息披露不及时 根据会计信息披露的相关规定，当发生可能对公司价值产生重大影响、而投资者尚未得知的重大事件时，应立即编制重大事件公告及时向社会披露。但仍有一些公司违反这一规定，不按法定时间正式披露会计信息。会计信息披露缺乏及时性，一方面无异于为内幕交易和操纵市场行为创造良机，从而使投资者利益受损；另一方面则降低了信息的使用价值。特别是发生重大事件的临时报告问题更为突出。 3.会计信息披露不全面 许多上市公司的信息披露不全面，存在与准则要求相违背的事项，这些主要体现在以下几个方面：第一，资产负债表项目中的长期待摊费用等虚资产占有较大的金额，存货中有许多滞销、报废的物资，固定资产有很多不能使用或与现实公允价值背离较大等，而这些资产在财务报告中没有进行全面揭示；第二，有的公司对持续亏损的经营状况，借保护商业秘密的理由不予披露；第三，上市公司股权结构不合理，监管机制不完善，大股东挤占、挪用上市公司资金，损害上市公司利益的行为也未全面展示；第四、上市公司对或有事项，如商业票据转让或贴现、未决仲裁或诉讼、债务担保、
105248 会计研究论文 我国企业会计信息质量的现状、成因及 治理对策 会计信息是反映企业财务状况，评价经营业绩进行再生产或投资的重要依据。企业可以通过财务报表向投资人、债权人或其他信息使用者揭示企业的财务状况和经营成果。但近几年来，由于会计工作者有意或无意制造假账的现象越来越泛滥，这不仅使企业的资产受到了严重的打击，还对国家的经济秩序造成了严重的影响。所以，如何确保会计信息的真实性，成了企业乃至国家最首要的任务。 一、会计信息质量失真的原因 会计信息失真是指财务报告反映出的情况与原始凭证不符。而产生这一现象的原因已经不仅仅是会计工作者的失误造成的。其中更多的是会计工作者违背职业道德故意做出的偏差。 1.会计工作者素质低下导致会计信息失真
会计工作者素质低下分为两种。第一种是业务素质低下。这样的会计人员对国家的会计法规，会计政策并不是十分了解，甚至对专业知识的熟悉程度都不达标。所以在日常的会计工作当中，必然会出现一些对事实的疏忽或者误解，甚至误用会计政策的情况。 第二种是职业道德素质低下，这样的会计工作者对会计准则，专业知识都有十分了解。但有些会计人员在面临诱惑的时候不能做到“洁身自好”，做出了伪造编造交易记录或凭证，隐瞒或删除交易，蓄意使用不正当的会计政策等恶劣行为。最终走上知法犯法的道路。还有些会计人员为了省时省力，对待会计工作不能做到认真负责，出现了对原始记录和会计数据的计算，抄写错误的情况，最后仅仅因为自己的粗心大意，使企业遭受了巨大的损失。 2.管理者的非法干预导致会计信息失真 有些企业的管理者为了企业的利益，要求会计工作者“帮忙”编造虚假会计信息，使企业减少税务方面的支出，或者多骗取出资人的投资资产等。还有些领导仅仅为了多获得一些用来个人挥霍的资产，就让会计人员填制虚假信息。有些会计人员因为具有较高的职业素养会拒绝管理者的要求，但这样的会计人员的结局可想而知。所以，更多的会计人员只能做到在刚开始的时候以《会计法》来
引言 (2) 一、我国企业社会责任会计信息披露存在地问题 (3) （一）披露内容不全面,避重就轻 (3) （二）信息披露地形式单一 (3) （三）没有设置独立地社会责任会计科目 (4) （四）缺乏独立报告意识 (4) 二、我国企业社会责任会计信息匮乏地原因分析 (4) （一）社会责任相关法规不健全 (4) （二）企业及其外部利益相关者地社会责任意识淡薄 (5) （三）社会责任会计信息提供成本过高 (5) （四）社会责任会计理论体系尚未建立 (6) 三、完善社会责任会计信息披露地对策 (6) （一）加强社会责任会计地立法工作,建立相应地准则与制度 (6) （二）披露以会计基础型为主社会责任会计信息 (7) （三）单独设置有关地社会责任会计科目 (7) （四）编制独立地企业社会责任会计报告 (8) 结论 (8) 参考文献 (9) 浅谈我国企业社会责任会计信息披露问题与对策 【内容摘要】随着全球经济一体化进程地加快,发源于西方地企业社会责任运动在我国悄然兴起,政府及社会大众也逐渐开始关注企业地社会责任履行情况.而我国现行地法律法规没有要求企业揭示有关履行社会责任地信息.社会责任会计要求企业在追求经济效益地同时也要兼顾社会效益.为使企业相关利益方解企业是否以及在多大程度上满足这一要求,企业必须进行有关社会责任会计信息地披露.本文结合我国社会责任会
计信息披露地基本情况,分析我国社会责任会计信息地披露地现状及问题存在地原因,并就如何推进我国企业社会责任会计信息披露提出相关建议. 【关键词】社会责任会计信息披露对策及建议 引言 最初地企业社会责任是指企业追求利润最大化,但随着近年来经济地发展,企业生产经营活动所带来地环境污染,资源浪费,员工与消费者利益受损等社会问题日益严重,如三聚氰胺事件,三鹿奶粉事件,这些事件地发生使人门对企业社会责任地关注度越来越高,必须开始审视与研究企业地社会责任问题.伴随着企业社会责任观地确立,企业应该承担社会责任也逐渐成为一种主流地观点为.许多企业也在履行社会责任方面身体力行,如在XX地震中,有许多企业自发地捐款,也有一些企业因行动迟缓或不当言论备受公众指责,甚至影响其品牌与社会形象,给企业前景蒙上阴影.正因为如此更加要求现行地企业会计与社会责任会计相适应,对企业履行责任所产生地成本与社会效益进行计量与分析,从而反映企业履行社会责任地情况.这就产生会计学地分支—社会责任会计.社会责任会计是探讨与研究如何更好地维护人类可持续发展,为企业管理当局、政府、社会公众等相关利益集团与个人决策提供特定企业社会责任履行情况地会计信息系统,其目地是通过计算与记录企业履行社会责任地社会成本与社会收益,以会计地形式对企业地经营活动所带来地社会贡献与社会损害进行反应与控制,向政府及公民全面反映企业对社会地各种影响,以实现社会贡献最大化,从我国目前社会责任会计地发展来看,我国社会责任会计信息披露还停留在原始地自发阶段,在社会责任会计信息披露方面还存在诸多问题,有待进一步完善.因此研究我国企业社会责任会计信息披露有着非常重要地现实意义,本文就我国企业中社会责任会计信息披露地现状及其原因,提出对加快我国企业社会责任会计信息披露地几条建议. 一、我国企业社会责任会计信息披露存在地问题 我国企业社会责任信息披露地发展趋势总体是良好地,许多报刊、电台、等媒体越来越关注企业社会责任问题,越来越多地企业注重企业社会责任披露,有地(如国家电网公司)开始正式对外发布社会责任报告,但是企业社会责任信息披露地数量与程度仍非常有限.存在地主要问题是:（一）披露内容不全面,避重就轻 社会责任会计在国外地发展较早,并取得一定地成果.而在我国,市场经济起步较晚,社会责任会计尚处于认识与探索阶段,我国政府至今还没有专门出台有关“社会责任会计”地规X要求,因而几乎没有企业对其社会责任
关于会计信息质量特征 一、问题的提出 会计信息是决策者进行决策的重要依据之一，会计信息最基本的质量特征就是决策有用性，会计信息的质量直接关系到决策者的决策及其后果，会计信息的相关性和可靠性是保证信息使用者做出正确决策的基本前提和条件。会计信息失真所带来的经济后果是十分严重的。因此，研究如何提高会计信息的质量，如何在最大范围内防止会计信息失真，具有重要的现实意义。 会计信息质量特征是为会计目标服务的，它是联系会计目标与实现目标之间的桥梁，对财务报表所提供的信息起约束的作用，是提供信息符合会计目标的要求。在会计目标被定义为决策有用性的前提下，会计信息质量特征就是使会计信息对决策有用的特征。投资者把资源投资于企业，目的在于未来获得更多的收益，包括股利和资本利得等，出于这一目的，投资者需要做出持有还是出售的决策，债权人需要做出是否贷款的决策，等等，这些人作为会计信息使用者都需要有用的会计信息，即有利于他们做出决策的信息，对其预测未来时会导致决策差别的信息。所以，相关性是保证会计信息对决策有用的最重要的质量特征；由于所有权与经营权的分离，经营者拥有更充分的信息，投资者和债权人等外部信息使用者可以获得的信息是不充分的，他们为了做出正确的决策需要可靠的信息，任何虚假和误导的信息都比没
有信息更有害，会损害他们的利益，因此，可靠性是保证会计信息对决策有用的另一重要质量特征。 二、相关性 相关性是一个比较模糊的概念，很难具体说明，至少涉及到以下几个问题。 1.会计信息应该与谁的需求相关。谁是会计信息使用者不仅关系到会计目标的定位，还关系到会计信息能否达到特定的质量特征，包括相关性的要求。相关性最初是指一般相关性，也就是将财务状况、经营成果、现金流量信息都作为与使用者经济决策有关的信息，向使用者提供通用的会计信息。显然，目前的财务报告已经达到了一般相关的要求，基本能够满足“现有和潜在的投资者、雇员、贷款人、供应商和其他债权人、顾客、政府及其机构和公众”这样一系列信息使用者的需求。但是，使用者除一些共同的信息需求外，还面临一些特定决策问题，相比之下，他们更需要能够满足自己特定需求的信息。例如，投资者会更加关注投资报酬和投资风险，更需要能够帮助正确做出“或购或持或售”决策的信息，提供评估企业股利支付情况的资料；贷款人则会关注企业的偿债能力信息；而政府及其机构更为关心有利于决定税务政策和控制企业活动的信息等。财务会计信息只有真正满足了使用者的特殊需要，才能真正具有决策相关性。所以，我们
中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院 本科毕业论文（设计）指导教师指导意见表 学生姓名：学号：专业：会计学
中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院 本科毕业设计（论文）评阅教师评阅意见表 学生姓名：学号：专业：会计学 毕业设计（论文）题目：我国中小企业会计信息披露制度初探
论文原创性声明 本人郑重声明：本人所呈交的本科毕业论文《我国中小企业会计信息披露初探》，是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。论文中引用他人的文献、资料均已明确注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及使用过的材料。对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。 本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术规范，没有侵权行为，并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。 论文作者（签字）： 日期：2014 年09 月01 日
摘要 近年来，随着经济的发展，我国中小企业会计信息披露工作不断规范，信息披露的质量也稳步上升。现阶段随着一系列改革措施的出台，会计信息披露制度正在朝着更加完善和合理的方向发展，这也对会计信息披露制度提出了更高的要求。但是我国中小企业会计信息披露的现状却不容乐观，会计信息披露中存在的问题严重滞后于企业的发展，例如：会计信息披露的内容不完整、会计信息披露的实用性较差等。这就需要通过找出会计信息披露中存在的问题，利用相关对策来完善会计信息披露制度，这样有利于更好地满足利益相关者的需求，有利于帮助公司未来管理更加完善，有利于促进我国未来的经济发展。 因此，本文从会计信息披露中存在的概念入手，阐述其内容及作用，针对会计信息披露中存在的问题提出了规范会计信息披露的对策。 关键词：会计信息披露，中小企业，对策
互联网时代下的会计信息披露研究 X□X□X 重庆三峡学院财经学院XX专业XX级□□重庆万州□404100 [摘要]伴随着经济的发展，会计活动的日益增多，由于人们对于会计信息了解监督的需求不断增大，会计信息披露越来越显得不可缺少。传统会计信息披露模式从八十年代开始产生并一直沿用，而发展到了今日，由于资本市场的日益完善，企业管理方式不断合理，传统披露模式信息量少、传输慢，已无法满足决策者对信息的需求。同时21世纪是一个信息化时代，不断兴起的新技术：网络的发展日益成熟，在会计领域广泛运用，使得会计信息披露更加及时，方法多样。但在网络环境的影响下，会计信息披露在其展露优势的同时也暴露了一些缺陷，会计信息披露存在不真实的情况，以及由于网络安全性问题导致的会计信息泄露等问题都成为了巨大的挑战，需要不断地完善解决。本文主要分析了网络环境下会计信息披露的原因，以及在实际运用中产生的问题，针对问题提出对策，不断完善网络环境下的会计信息披露模式，使其更加适应未来社会。 [关键词]互联网时代会计信息披露存在问题对策分析
Disclosure of Accounting Information under the Internet era X□X□X XX专业2005，School of Economics and Management，Chongqing Three Gorges University，Lanzhou，Chongqing，404000 [Abstract]Along with economic development, accounting activities increasing, due to the increasing demand for people to understand accounting information for the oversight of accounting information disclosure become more and more indispensable. Traditional accounting information disclosure model began to be generated from the eighties and has been in use, and the development to today, due to the increasingly sophisticated capital markets, enterprise management and constantly reasonable, the traditional mode disclose less information, the transmission is slow, policy-makers have been unable to meet the information It needs. At the same time in the 21st century is an information age, the rising powers of the new technology: the development of a network of increasingly mature, widely used in the field of accounting, so that accounting information disclosure more timely and diverse methods. But under the influence of the network environment, accounting information disclosure in its expose advantage but also exposed some flaws, the existence of false accounting information disclosure, as well as accounting information leaks and other problems due to network security issues have become a cause of great challenges, need to continue to improve resolved. This paper analyzes the causes of accounting information disclosure under network environment, and the problems arising in practice, to propose a solution for the problem, and constantly improve the accounting information disclosure mode network environment, making it more responsive to the future society. [Keywords]Internet Age Accounting Information Reveal Problems Countermeasures
会计信息质量特征 1会计信息质量特征概述 1.1会计信息质量特征的内涵 会计信息质量特征是对会计信息应具有的质量标准所做的具体描述要求，是对会计信息质量实行评判的最一般和最基本的依据，它具体规定了会计信息为实现会计目标应具备的质量的规定。会计信息质量特征是为会计目标服务的，它是联系会计目标与实现目标之间的桥梁，对会计信息起约束的作用，并使会计信息符合会计目标的要求。 1.2可靠性的内涵 可靠性是指确保信息能免于错误及偏差并能忠实反映它意欲反映的现象或状况的质量。也就是说，会计信息应该是准确的、不偏不倚的。在国际会计准则理事会的《编报财务报表的框架》中，可靠性是由真实反映、实质重于形式、中立性、审慎性、完整性五个方面的具体特性来支撑的。我国2006年发布的《企业会准则——基本准则》第二章“会计信息质量要求”中就提出“企业理应以实际发生的交易或者事项为依据实行会计确认、计量和报告，如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息，保证会计信息真实可靠、内容完整”。这个表述只将真实性和完整性包涵在可靠性之中，而对实质重于形式、谨慎性则是以单独条款与可靠性并列表述，但没有条款对中立性实行表述。 1.3相关性的内涵 相关性是指会计信息要同信息使用者的经济决策相关联，即人们能够利用会计信息做出相关的经济决策。一般认为，一项信息是否具有相关性，要取决于其预测价值、反馈价值与即时性。(1)预测价值：如果一项信息能协助使用者预测未来事项的结果，则此项信息具有预测价值。使用者可根据预测的可能结果，作出最佳选择。因为信息的预测
价值具有改变决策的水平，因而是相关性的重要组成因素；(2)反馈价值：如果一项信息能使其使用者证实或更正过去 (2)构建良好的内控环境。良好的内控环境是内控体系的正常运行的“土壤”，房地产企业应该从公司战略、治理机构、人力资源管理、 企业文化建设等方面人手，逐步构建良好的控制环境。 (3)建立系统的内控体系。内控体系的实效是建立在内控体系的系统 性的基础上。系统的内控体系应包括内控的组织机构、管理权责、内控、内控流程、内控指标、审批程序、信息沟通、反馈机制、各种实 现工具等。 (4)建立风险评估机制。很多房地产企业的失败，不是市场问题，而 是没有很好地控制风险。通过建立和实施全面控制，即时发现经营活 动中面临的风险，通过各种具体的控制措施防范风险的发生，保证企 业的持续经营。 (5)设立有效控制措施。在风险评估的基础上，设置有效控制措施， 并确保措施的有效运行。通常控制措施包括：不相容职务分离控制、 授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制预算控制、运营分析控制、绩效考评控制等等。 (6)完善内控信息沟通渠道。实现财务核算业务和房地产开发业务的 信息一体化，充分借助于信息化手段，提升信息沟通效率，进而完善 内外部信息共享平台，实现在共享平台上的动态决策和动态管理。 (7)增强内控监督检查力度。以全面预算管理为核心手段，实现战略 目标的有效分解和战略实施反馈，实现对房地产开发项目全过程资金 和成本监控，实现对各职能部门重要经营和业务活动的预测、控制、 分析、考核、反馈、修正动态循环，并与部门绩效考核紧密联系起来。 5结语 总来说之，财务内控体系的建立与完善是房地产企业长期良性运行的 有效保证，建立健全和强化房地产企业财务内控体系也将成为房企致
目录第一章前言 (1) 第二章信息披露制度的概述................................................... 2 2.1涵义..................................................................... 2 2.2起源..................................................................... 2 2.3信息披露理论研究......................................................... 3 2.4会计信息披露的分析....................................................... 3 2.4.1会计信息披露的性质..................................................... 3 2.4.2会计信息披露的纳什均衡——会计准则. (5) 2.4.3会计准则实施的有力保证................................................. 7 第三章我国上市公司信息披露制度的现状....................................... 8 3.1 我国上市公司信息披露制 度体系框架......................................... 8 3.1.1证券规范中相关的信息披露制度........................................... 9 3.1.2会计规范中相关法律法规................................................ 11 3.1.3审计规范中的《注册会计师法》和独立审计准则体系........................ 12 3.2我国上市公司信息披露制度的保障措施...................................... 12 3.2.1资料鉴证制度.......................................................... 12 3.2.2审核监管制度.......................................................... 13 3.2.3法律责任保障制度...................................................... 13 3.3我国上市公司信息披露制度存在的问题...................................... 14 3.3.1立法滞后变动较大.................................................... 14 3.3.2制度
我国上市公司会计信息披露存在的问题及相应对策 摘要 我国上市公司会计信息披露存在很多问题，例如：不真实性、不充分性、不及时性、不规范性等等，但是所有问题的根源还是因为上市公司会计信息的虚假性。要解决我国上市公司会计信息披露中存在的问题，我认为，需要内部治理和外部治理相结合，但是你关键还是得通过采取加强对上市公司的治理，对中介机构外部的监管，对会计信息披露的监管，继而加大对这些不合理行为的处罚力度等方式来解决与治理不真实虚假的会计信息，从而达到维护证券市场秩序保护广大投资者的权益与利益的目的。 关键词：会计信息、虚假性、合理监管、内外治理相结合。
Problems and Countermeasures of accounting information disclosure of Listed Companies in China Abstract The accounting information disclosure of listed companies have many problems, for example: authenticity, not sufficient, not timely, not normative and so on, but the root of all problems or because of the false accounting information of listed companies. In order to solve the existing accounting information disclosure of Listed Companies in China, I think, need the internal governance and the combination of external governance, but you still have to take the key to strengthen the governance of listed companies, intermediaries of external supervision, the regulation of accounting information disclosure, and then increase the unreasonable behavior of the punishment and other ways to solve and control false false accounting information, so as to protect the card The order of the securities market protects the rights and interests of the investors.
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/f611874852.html, 上市公司会计信息披露的现状、问题及治理对策 作者：杜波 来源：《中国经贸·下半月》2012年第09期 摘要：我国上市公司经由数十年的发展历程，逐渐走上了公开化、透明化、规范化的发展轨道。上市公司作为会计信息披露的主体已经具有较高的信息披露水平，但是不少上市公司在会计信息披露方面存在着会计信息披露不实、信息披露不充分、信息披露不规范等问题，这在很大程度影响了上市公司提供的会计信息质量，存在误导投资者的现象。本文阐述了上市公司会计信息披露的现状，剖析了上市公司在会计信息披露方面存在的问题，并且提出了切实可行的治理对策，希望能够给相关人员提供一些借鉴和指导。 关键词：上市公司；会计信息；信息披露；治理对策 一、我国上市公司会计信息披露的现状分析 1.会计信息披露不充分 上市公司的会计信息披露要求当事人根据相关的制度规定，提供能够反映公司运营状况和财务信息等情况的充分、完整的会计信息，不能有选择性的遗漏或者出现人为更改信息真实性的行为。在资本市场中，对于会计信息披露都有严格的要求，但在我国有不少上市公司存在着信息披露不充分的情况，比如，有些公司恶意隐瞒资金投向、资金使用情况，不充分披露相互关联企业的会计信息，使得会计信息披露不完整，有的公司甚至刻意隐瞒影响公司声誉的重大事件，这种人为操控会计信息的行为影响了会计信息的真实性。 2.会计信息披露不及时 会计信息披露不及时一般是指上市公司的会计信息披露时间较为滞后，从而致使信息出现不对称的情况，信息不对称使投资者错失正确的决策时机，或者使投资者做出错误的投资决策。在我国，许多上市公司存在会计信息披露不及时的情况，会计信息的使用价值降低，这在很大程度上严重损害了投资者的利益，特别是中小投资者的利益。给内幕交易创造了良机，承受能力不强的中小投资者不得不被迫退出，从而造成部分投资者操纵市场的情况出现。 3.会计信息披露不真实 众所周知，真实性是会计信息的生命，缺乏真实性的会计信息会给投资者造成误导。上市公司在进行会计信息披露时应该保证披露的会计信息内容的真实性和准确性，不能提供虚假的会计信息。与此同时，对于披露的会计信息要实施连带责任，增强相关人的责任意识。在我国
会计信息质量概述 何谓会计信息质量?从不同的角度考察,可得出不同的定义。根据世界著名的质量管理专家朱兰从用户使用角度的定义，会计信息质量应是其满足需求者的程度；根据另一位质量管理专家克劳斯从生产者角度的定义，会计信息的质量应是会计信息产品符合会计准则">会计准则(制度)规定要求的程度，这里的会计准则(制度)即是会计信息生产的“模板”；根据国际标准化组织">国际标准化组织1994年颁布的iso8402-94《质量管理和质量保证—术语》中有关质量的定义，会计信息质量应是会计信息满足明确和隐含需要能力的特征总和。这一定义较为宽泛，包括了会计信息实用性和符合性的全部内涵，那么，会计信息质量的高低就可以根据会计信息所具备的质量特征能否满足人们的需要及其满足的程度来衡量。最早研究会计信息质量特征的文献可追溯至1970年apb第四号报告。该报告提出了相关性、易懂性、可验证性等七条，但忽略了一个最主要的质量特征：可靠性。1980年5月，美国fasb第2号公告第一次将会计信息质量作为一个专门的研究项目，之后，许多国家和组织都着手研究会计信息的质量问题，加拿大特许会计师协会提出了四项主要质量：可理解性、相关性、可靠性和可比性，英国会计准则委员会将会计信息质量分成三部分：第一部分是与报表内容有关的质量，包括了相关性和可靠性；第二部分是与报表表述有关的质量，包括了可比性和可理解性；第三部分是对信息质量的约束，包括了及时性及效益大于成本等。目前，美国学术界又转而研究会计信息的另一个重要质量特征：透明度。 会计信息质量的特征 会计信息质量特征是选择或评价可供取舍会计准则、程序和方法的标准，是财务目标">财务目标的具体化。其主要功能是辨别什么样的会计信息才能有用或有助于决策。 （一）会计信息的相关性 所谓相关性是要求会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，即要求企业在收集、加工、处理、传递会计信息的过程中，要考虑使用者者对会计信息要求的不同特点，以确保企业内外有关各方面对会计信息的相关需要，按投资者、经营者、政府部门对会计信息的要求形成一个会计信息流。由此可以看出，相关性有两个基本标志，即预测价值和反馈价值。所谓预测价值，是指会计信息能够帮助使用者评价过去、现在和未来事项并预测其发展趋势，从而影响基于这种评价和预测所做出的决策。所谓反馈价值，则指会计信息能对信息使用者以前的评价和预测结果予以证实或纠正，从而促使信息使用者维持或改变以前的决策。而会计信息要实现预测价值和反馈价值，及时性也是相当重要的质量特征，即会计信息能在其使用者作出决策之前提供。 （二）会计信息的可靠性 可靠性是指会计信息必须真实可靠。对会计要素">会计要素的确认和计量遵循会计要素定义的要求，使其在会计报表">会计报表上所反映的各项会计要素均符合其质量特征，不能错误引导用户的判断，不能进行虚假的误导性的陈述，也不得有重大遗漏。财务报表应当全面反映企业的财务状况">财务状况和经营成果，对于重要的经济业务应当单独反映；会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果；可靠性是会计的本质属性，是会计信息的灵魂。未来公允价值">公允价值的应用会越来越广，但公允价值不可能完全取代历史成本，而且公允价值的应用也要力求可靠，充分而公允的反映企业的真相。未来的会计报告改革都不应偏离基本方向。 （三）会计信息的真实性
经济研究导刊 ECONOMIC RESEARCH GUIDE 总第186期2013年第4期Serial No．186 No．4，2013内部控制，是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。内部控制则是为合理保证单位经营活动的效益性、财务报告的可靠性和法律法规的遵循性，而自行检查、制约和调整内部业务活动的自律系统。其贯穿于经营活动的全部过程，主要有控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等五个要素，并受企业董事会、管理阶层及其他人员的影响。二者相互影响、相互联系，内部控制是保证会计信息质量的有力保障，而会计信息质量又是内部控制的内容之一。内部控制的缺陷和缺失会计信息质量，产生财务报告舞弊的重要原因，对信息披露不真实具有直接影响。将近５０％的财务舞弊事件可以全部或部分归咎于公司内部控制失败。因此，内部控制对于降低舞弊行为，保障会计信息质量具有重要的意义，而会计信息质量的高低会直接影响到内部控制目标的实现。 一、会计信息质量与内部控制的现状 （一）观念上缺乏内部控制意识 一直以来，中国企业对内部控制制度包括内部会计控制制度的作用普遍认识不足、重视不够。具体表现在：未建立内部控制制度或没有成文的内控制度，导致缺乏明确的控制程序和标准。进行有效控制的一个基本要求就是制定控制程序 和标准，并使之成文化，让员工都了解相关的控制制度。而中国企业尤其是国有企业往往忽视内部控制制度的建立和宣传。 另外，有些企业虽然建立了但很不健全，如较重视产供销环节的程序控制，但忽视内部控制结构的整体协调；较重视对实物的控制，而忽视对行为者的控制等。还有些企业制定了内部控制制度，而且也较为全面，但仅仅停留在纸上而不执行、不落实，未能发挥有效作用来制约会计违法行为的发生。 （二）会计基础工作不规范 有些单位连必要的账都没有，或设立多本账，直接伪造、编造会计凭证、会计账簿，财务会计报告以虚假业务资料进行核算，人为捏造、篡改会计数据，乱挤乱摊成本，虚报收入和利润；有的企业会计人员素质较低，账务处理极度混乱；有的单位内部管理混乱，缺乏必要的内部牵制制度，使得员工相互勾结；有的单位很少进行财产清查，账实不符，大量潜亏隐藏在库存中。 （三）公司治理结构不完善 公司治理实际上是内部控制的环境，内部控制许多方面涉及到公司治理结构。建立有效的公司治理结构的宗旨就是，在股东大会、董事会、监事会和经理层之间合理配置权限、公平分配利益，以及明确各自职责，建立有效的激励、监督和制衡机制，从而实现公司的多元化目标。然而目前的公司治理结构缺陷有多种，具体表现为：（１）有效的公司治理结构要求在董事会、监事会和经理层之间建立各司其职又相互制约的运行机制，由于中国大部分上市公司是通过国有企业改制 收稿日期：２０１２－１１－２９ 作者简介：沙红（1979-），女，江苏如皋人，会计师，从事会计信息与内部控制制度研究。中国会计信息质量与内部控制的现状探讨 沙 红 （江苏省如皋市水务局，江苏如皋２２６５００） 摘要：内部控制质量的好坏，对于提高会计信息质量，保障公司的财产安全，减少财务舞弊事件，有效提高风险 防范能力有着举足轻重的作用。近年来，对内部控制与会计信息质量控制的研究已经引起许多学者与会计信息使用者的重视。但是由于中国各种法律法规的限制，很多相关的研究成果目前都停留在规范的基础层次。通过提出讨论完善内部控制是保证会计信息质量的内在要求，以及内部控制环境是影响会计信息质量的首要因素，完善内部控制，提高信息质量。 关键词：会计信息；内部控制；现状中图分类号：Ｆ２３０ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０１３）０４－０１１６－０２ １１６——