2017年广东省湛江市坡头区海洋与渔业
局决算报告
目录
第一部分湛江市坡头区海洋与渔业局概况
一、部门主要职责
二、部门决算单位构成
第二部分湛江市坡头区海洋与渔业局年部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分湛江市坡头区海洋与渔业局年部门决算情况说明
第四部分名词解释
第一部分湛江市坡头区海洋与渔业局概况（一）部门主要职责
湛江市坡头区海洋与渔业局的主要职责是：（1）贯彻执行国家、省和市有关海洋与渔业管理的法律、法规、方针、政策，制订本区海洋资源、渔业资源的技术标准规程、规范和办法，组织编制海洋功能区划、海域利用规划、海洋产业与渔业总体规划，并监督实施。（2）根据国家授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理，协调各部门、各行业的海洋开发活动，按规定实施海域使用权属制度和海域有偿使用制度，监督海底电缆、管道的铺设和海上人工构造物的设置，核准海洋、海岸线的涉海工程项目。（3）负责海洋环境保护的管理工作，组织海洋环境的调查、监测；负责防治海洋工程项目、海洋倾倒废弃物对海洋污染损害以及渔业水域生态的环境保护工作，监督管理海洋自然保护区和特别保护区以及渔业资源的增殖工作，管理国家分工的海洋自然资源。（4）依法实施辖区的巡航监视、监督管理，查处违法活动，维护国家海洋与渔业权益；依法行使海洋监察、渔船检验、渔船管理和渔港监督管理权，指导海洋与渔业执法队伍建设；负责水手野生动物保护，指导渔业电信工作。（5）组织海洋渔业开发活动，指导渔业产业结构调整、产品质量检测、渔业产业化和渔业可持续发展工作，组织伏季休渔制度，指导渔港、水产品市场的规划和建设。（6）研究拟订渔业发展的科技进步措施，负责海洋与渔业的科技管理工作；开展技术推广、技术咨询、技术培训和水产病害防治工作；指导海洋与渔业教育工作，
实施“科技兴渔”（7）负责海洋与渔业的外事、外经工作，组织开展对外的经济、技术交流与合作，协助处理有关涉外事务。（8）负责建设和管理海洋业务系统及其基础设施。（9）承办区人民政府和省、市海洋与渔业局交办的其他事项。
（二）部门决算单位构成
按照部门决算编报要求，纳入我部门湛江市坡头区海洋与渔业局2017年部门决算编报范围的单位共4个，包括局本级和下属3个预算单位，分别是：湛江市坡头区海域测绘队、湛江市坡头区水生动物防疫检疫站、湛江市坡头区水产技术推广站。
第二部分湛江市坡头区海洋与渔业局年部门决算表
收入支出决算总表
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注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转情况。
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收入决算表
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注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。
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注：本表反映部门本年度各项支出情况。
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注：本表反映部门本年度财政拨款的总收支和年末结转结余情况。
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广东省海洋渔业科技推广专项申报指南 为加强广东省海洋渔业科技推广专项的申报管理，根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》（粤府〔2006〕37号）以及省海洋渔业局与省财政厅联合下发的《广东省省级财政专项资金海洋与渔业项目申报管理办法（试行）》（粤海渔〔2006〕148号）的有关规定，制定本项目申报指南。 一、申报范围与对象 本指南主要包括海洋与渔业科技攻关与研发（以下简称科研)、海洋与渔业技术推广（以下简称推广）两部分。广东省境内（包括中央驻粤单位）具有独立法人资格的海洋与渔业及相关领域的科研院所、高等院校、推广机构及企业等单位均可以申报。 二、资金用途 本专项资金用于支持海洋与渔业科技项目的研究与开发和技术示范推广，主要用于项目组织实施过程中与研究、开发和推广工作直接相关的各项费用，包括原材料费（亲本、苗种等）、设备购置及使用费、专用业务费（包括：测试分析加工费、合作交流费、信息/资料与知识产权事务费、咨询费等）。 三、申报内容 项目申报分为以下两方面： （一）科研项目 以提升海洋与渔业科技自主创新能力为核心，针对当前我省海洋与渔业在生产、研发中急需解决的关键技术和瓶颈问题，重点围绕我省大宗、主导水产品的产业发展，开展海洋与渔业科技攻关与研发。科技攻关与研发项目采用招标的形式,确定所支持的
具体项目和项目承担单位，具体分为公开招标和邀请招标，主要内容包括12个方面（具体内容见附件1）。 （二）推广项目 开展海洋与渔业科技成果进入生产的前期性开发应用，有效支撑海洋与渔业科技成果向现实生产力转化，加快技术成果和产品的集成创新和中试熟化，全面推进海洋与渔业科技成果的转化应用。技术推广项目采用专家评审的形式，确定所支持的具体项目和项目承担单位，主要内容包括6个方面（具体内容见附件1）。 四、申报条件 （一）科研项目申报单位的条件 1、申报单位应具有较强的科研开发实力，运行管理规范；具有能够承担本项目有关研究任务和把握学科发展方向的学科带头人和年龄、学科结构合理，人员相对稳定的技术队伍。 2、申报单位应具有开展此项工作所必需的工作基础、科研设施条件及运行管理经验，包括前期研究基础和试验示范基地等必要的实施条件，并能够提供试验示范相应的配套资金，以保证科技项目的延续性。 3、联合申报单位必须确定一名项目总负责人，项目的申报和实施由项目总负责人负责统一组织和协调，该项目总负责人原则上必须具备副高以上职称。 4、联合申报单位之间应具备良好的合作基础和团队精神，具备与项目内容相关的研究实力和前期研究基础，具有较强的技术开发平台和规模化、产业化生产条件。 5、项目联合申报各方须签订共同申报协议，明晰各方任务、重点目标、经费安排和知识产权归属等，牵头申报单位对联合申
泉州市海洋与渔业行政执法法律法规汇总 海洋类 一、法律 中华人民共和国领海及毗连区法（1992年2月25日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，1992年2月25日中华人民共和国主席令第五十五号公布施行）中华人民共和国专属经济区和大陆架法（由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于1998年6月26日通过，1998年6月26日中华人民共和国主席令第六号公布施行） 中华人民共和国海域使用管理法（由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日通过，中华人民共和国主席令第六十一号公布，自2002年1月1日起施行） 中华人民共和国海洋环境保护法（由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年12月25日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国海洋环境保护法》公布，自2000年4月1日起施行。） 中华人民共和国海岛保护法（由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年12月26日通过，2009年12月26日公布，自2010年3月1日起施行。） 二、行政法规 中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定（1996年6月18日国务院令第一九九号发布，自1996年10月1日起施行。） 中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例（于1983年12月29日国务院公布实施。） 中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例（于1982年1月30日由中华人民共和国国务院发布；根据2001年9月23日《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例〉的决定》第1次修订；根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第2次修订；根据2011年9月30日《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例〉的决定》第3次修订，2011年9月30日国务院令第607号公布。该《条例》分总则、石油合同各方的权利和义务、石油作业、附则4章27条，自2011年11月1日起施行。） 铺设海底电缆管道管理规定（于1989年1月20日国务院第三十二次常务会议通过，1989年2月11日国务院令第27号发布，自1989年3月1日起施行。） 中华人民共和国海洋倾废管理条例（于1985年3月16日国务院颁布，自1985年4月1日起施行。） 建设项目环境保护管理条例（于1998年11月18日国务院第10次常务会议通过，1998年11月29日发布施行。） 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（于2006年8月30日国务院第148次常务会议通过，2006年9月9日公布，自2006年11月1日起施行。）防治船舶污染海洋环境管理条例（于2009年9月2日国务院第79次常务会议通过，2009年9月9日公布，自2010年3月1日起施行。） 三、地方性法规 福建省海域使用管理条例（2006年5月26日福建省十届人大常委会第23次会议通过，根据2012年3月29日福建省十一届人大常委会第29次会议通过的《福建省人民代表大会
广东省海洋与渔业厅海砂开采海域 使用权挂牌出让工作规范 第一章总则 第一条为保障我省海砂开采海域使用权挂牌出让工作公开、公平、公正、有序开展，根据《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国拍卖法》《广东省海域使用管理条例》和国家海洋局《关于全面实施以市场化方式出让海砂开采海域使用权的通知》（国海管字〔2012〕895号）等有关法律法规及文件，结合本省实际，制定本规范。 第二条在本省辖区内进行海砂开采用海选址、海域使用权挂牌出让及相关工作，适用本规范。 第二章海域选址和论证评估 第三条各地级以上市人民政府根据当地市场需求和海域实际情况，组织开展辖区海域砂源勘探工作，摸清辖区海砂资源情况，制定辖区海域海砂开采海域使用规划，统筹选划单宗海砂开采用海的区域、面积。 第四条地级以上市海洋行政主管部门对选划海域进行初步审查，重点为：海域界址、面积是否清楚；是否符合有关规划、区划要求；是否已设置或计划设置海域使用权；是否存在
管辖权异议等。 第五条地级以上市海洋行政主管部门就海砂开采海域选址征求同级或驻地水利、国土、交通、海事、航道、部队、公安边防等单位以及选址海域所在地县（区）级人民政府意见，形成一致意见后报市政府。 地级以上市人民政府就海砂开采海域选址征求省及驻粤海洋渔业、水利、国土、交通、海事、航道、部队、公安边防等单位意见。 第六条地级以上市人民政府根据省及驻粤各单位意见调整拟出让海砂开采海域选址。 第七条地级以上市海洋行政主管部门负责对拟出让海砂开采海域开展海域使用论证和海洋环境影响评价工作，并委托有资质的单位对拟挂牌出让海域进行海域使用权价值评估，为确定挂牌出让底价提供参考。 第三章出让方案编制和报批 第八条地级以上市海洋行政主管部门编制海砂开采海域使用权挂牌出让方案，明确海砂开采用海位置、面积、坐标、出让年限、用海方式、海洋环境保护要求、竞买人资质和条件、公告和挂牌时间、挂牌起始价和增价幅度、海洋生物资源损失补偿款金额、保证金、竞卖所得及相关费用管理等内容，并附以下材料：
广东省海洋与渔业局关于渔业气胀救生筏检修的管理规定 【法规类别】渔业管理 【发文字号】粤海渔函[2016]365号 【发布部门】广东省海洋渔业局 【发布日期】2016.05.31 【实施日期】2016.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省海洋与渔业局关于渔业气胀救生筏检修的管理规定 （广东省海洋与渔业局2016年5月31日以粤海渔函〔2016〕365号发布自2016年7月 1日起施行） 第一条为加强我省渔业气胀救生筏监督管理，规范渔业气胀救生筏的检修处理，保证救生筏的使用质量，保障渔民的生命安全，根据农业部渔业船舶检验局《渔业船舶法定检验规则》（2000）和《气胀救生筏检验须知》等有关规定，制定本管理规定。 第二条本规定适用于在广东省渔业船舶上安装使用的渔业气胀救生筏的检修和管理活动。
第三条本规定所指的渔业气胀救生筏包括渔业气胀救生筏和渔业气胀救生浮（以下简称“救生筏”）。 第四条省渔船检验局应当加强对全省渔业气胀救生筏检修站（以下简称“筏站”）的督导工作，指导地方渔检机构开展救生筏检修管理工作。 各级渔船检验机构应当加强辖区内筏站的日常监督管理工作，指导、督促辖区筏站规范救生筏渔检编号的填写和救生筏的报废处理工作。 第五条全省筏站实行代码管理，筏站代码规定如下：广州一帆GZ01，珠海荣盛 ZH01，珠海建航ZH02，汕头安航ST01，东莞沙田DG01，中山港口ZS01，江门台山 JM01，惠州惠东HZ01，汕尾天铖SW01，揭阳惠来JY01，阳江海安YJ01，阳江东平 YJ02，阳江闸坡YJ03，茂名博海MM01，茂名光辉MM02，湛江外海ZJ01，湛江外罗 ZJ02。 第六条筏站要严格执行救生筏检修有关规定，依法对救生筏进行检修，出具检修证明。 第七条为规范救生筏的管理，从本规定印发之日起，各筏站要结合救生筏的检修工作，在救生筏检修证明书上填写渔检编号。 救生筏渔检编号由14位编码组成，前6位是救生筏的制造年月，中间4位是筏站代号，最后4位是序列号。如201208GZ0
年海洋渔业科技攻关与研发
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2017年海洋渔业科技攻关与研发 方向资金项目申报指南 为做好2017年海洋渔业科技攻关与研发方向资金项目申报管理、组织实施等工作，根据《广东省人民政府关于修订广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2015〕34号）等专项资金管理的有关规定，结合我省实际情况，制定本申报指南。 一、目的意义与绩效目标 （一）目的意义。 切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持创新发展，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。以科技攻关与研发带动一批重点的、紧迫的、关键的海洋与渔业科技项目的实施，突破支撑海洋与渔业产业发展的关键共性技术，形成一批具有自主知识产权的海洋与渔业科技创新成果。通过对海洋与渔业科技成果的示范推广，促进海洋与渔业科技成果的应用转化，推动科技成果持续转化为现实生产力，提高科技创新对海洋与渔业产业持续发展的支撑力和海洋与渔业经济的贡献率。 （二）绩效目标。 通过5年的实施，重点解决10项海洋与渔业产业发展关键技术，取得省级以上科技成果20项，申请专利50项以上，形成一批具有自主知识产权的海洋与渔业科技创新成果。
二、基本原则 （一）坚持突出重点的原则。充分发挥财政资金的引导作用，以提升海洋与渔业科技自主创新能力为核心，重点支持开展科技攻关与研发等。 （二）坚持公平公正的原则。通过公开申报、专家评审、信息公开等程序，择优确定扶持项目。 （三）坚持依法依规的原则。项目申报、专家评审、资金安排等必须按规定程序运作，规范资金管理，确保资金使用规范、安全、高效。 三、申报对象 广东省境内（包括中央驻粤单位）具有独立法人资格的海洋与渔业及相关领域的科研院所、高等院校、企事业单位等，鼓励大中型企业的科技研发中心、技术研究所等开展产业化技术研发。 四、项目设置与资助额度 以提升海洋与渔业科技自主创新能力为核心，以良种-良法-产业化为主线，突破一批制约海洋生物等战略性新兴产业发展的核心和重大技术，加强产学研紧密结合，开展科技攻关与研发。项目设置重点项目和一般项目： 1.重点项目。重点支持各科研单位的技术团队，解决海洋与渔业产业发展的关键共性技术问题，为推进产业化提供技术支撑。每个项目资助额度为100万元，实施年限为2年。为鼓励集中优势力量，每个大专院校、科研院所、省直单位或地级
关于加强广东省海洋与渔业涉嫌犯罪 案件移送和办理工作的意见 一、加强组织领导，依法履行职责 （一）各级海洋与渔业行政主管部门及海监、渔政监督管理机构（以下简称海洋渔业部门）、公安机关、人民检察院等部门要依法履行职责，互相支持、配合。对涉嫌海洋与渔业犯罪案件，要切实做到依法移送、依法受理、依法立案、依法侦查、依法监督。 （二）县级以上海洋渔业部门要积极争取将海洋与渔业执法工作纳入各地“两法衔接”工作联席会议，与公安机关、人民检察院建立情况通报、信息共享等机制，并指派一名工作人员为联络员，负责海洋与渔业“两法衔接”联络工作。根据工作需要，海洋渔业部门、公安机关、人民检察院可提请召开部门联席会议，部门联席会议由提议单位负责召集。联席会议的主要内容为： 1. 海洋渔业部门通报查处海洋与渔业违法案件情况及移送涉嫌犯罪案件情况；公安机关通报海洋与渔业涉嫌犯罪案件的受案、立案、侦查、追逃、强制措施适用、呈捕、移送起诉及撤案情况；人民检察院通报海洋与渔业涉嫌犯罪案件的立案监督、批捕、起诉情况。 2. 交换相关的工作动态、情报信息，研究联合开展专项行动事宜。
3. 研究海洋与渔业“两法衔接”工作中存在的困难、问题，部署下一阶段工作。 4. 需要提请会议讨论和研究的其他事项。 二、严格执行案件移送程序，周密组织实施 （三）海洋渔业部门在查处海洋与渔业违法案件中，发现违法事实涉及的金额、情节、造成的后果等涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应及时向公安机关移送，不得以罚代刑。案件移送标准可以参考附件《广东省海洋与渔业部门移送涉嫌犯罪案件标准》。 （四）海上海洋与渔业刑事案件的管辖以海（岛屿）岸线为界，海（岛屿）岸线以内及港口、码头、滩涂、台轮停泊点等区域发生的刑事案件，由案发地县级公安机关进行管辖，海（岛屿）岸线以外海域由海警部门管辖；其他区域的海洋与渔业刑事案件，由地方公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地或者主要犯罪行为发生地公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地或者主要犯罪行为发生地的公安机关管辖。对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，由省或者地级以上市公安机关按管理权限指定管辖。 （五）海洋渔业部门对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当指定2名或者2名以上执法人员专门负责，核实情况后制作移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报本机关主要负责人审批。海洋渔业部门主要负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定移送的，应当在24小
海洋渔业安全生产工作简报 一、开展安全生产巡查 3月23日通州湾示范区海渔局沿三夹沙围垦区海堤进行了安全巡查。南侧海堤外侧海域未发现“浮子筏”和捕捞鳗鱼苗船只;在北侧海堤发现涉嫌从事捕捞鳗鱼苗的渔民，巡查人员现场对其进行了安全教育，明确告知其不得下海生产。 二、加强涉外渔船管理 按照涉外渔船管理工作会议的要求，通州湾示范区海渔局立即开展涉外渔船排查工作，根据北斗定位系统，做好相关渔船的摸排工作;对在敏感水域附近作业的渔船通过卫星电话、短信等全部通知到位，严禁越线作业，同时要求做好安全生产工作。 三、协调安全生产监管 3月22日，通州湾示范区海渔局与如东县海渔局就两局在安全生产监管中存在的一些交叉事宜进行会商，双方在责任主体的落实、下海人员的培训等方面达成一致意见。 四、浮子筏专项整治 迫于示范区对涉渔浮子筏持续打击的压力，渔民新村一些涉嫌从事海洋捕捞的浮子筏业主请求将浮子筏放进闸内。在浮子筏业主承诺确保进闸安全、不再从事违法违规活动、尽快将浮子筏自行拆解的基础上，经协调相关部门，将8艘浮子筏从团结新闸放进内河。 五、本周其他工作
1.下发《关于进一步落实海洋渔业安全生产责任的通知》，要求用海人必须及时落实安全生产责任，落实未到位的不予办理用海证件的续签，造成的后果自行承担。 2.通过询问相关人员、调取相关资料，细化对原通州籍的捕捞渔船的补助方案、大马力渔船异地停靠的补贴方案。 3.组织人员参加省海监执法实务培训。 六、下周工作计划 1.推进腰沙下海卡口等安全基础设施建设。 2.开展企业安全生产主体责任落实情况检查。 3.完善应急救援预案。 4.开展东凌港渔船专项整治。 5.与如东县东凌中队进行海上联合执法。 一、开展海上联合检查 2月6日，通州湾示范区海渔局安排2名工作人员联合市渔政监督支队开展海上渔业安全生产检查，检查范围为三夹沙--腰沙--小庙洪航道水域。检查过程中，中国海监5030船只指导员廖建对一月份有关检查情况进行了通报。通报主要反映出近海养殖船存在出海不携带证书、主要职务船员擅自离岗的现象。 此次海上渔业安全检查过程中发现：张网渔船普遍存在灭火器救生衣不按规定放置穿戴、救生筏不按规定安装、渔船四周及筏顶有渔网等杂物。另外，有近百条外地内河及三无船只在遥望港至小庙洪水道从事捕捞鳗鱼苗作业生产，有的居家在船，船上人员存在无保险
广东省海洋观测网 建设规划（2016—2020年） 2017年10月
目录 前言 (1) 1发展形势 (2) 1.1现状 (2) 1.2存在的问题 (6) 2总体要求 (8) 2.1指导思想 (8) 2.2基本原则 (8) 2.3发展目标 (9) 3重点任务 (10) 3.1优化海洋观测布局，保障滨海重点项目安全 (10) 3.2加强海洋灾害观测，构建沿海城市海洋灾害观测体系 (10) 3.3发展应急机动观测，提升海洋应急观测能力 (10) 3.4加强海洋观测数据整合，实现数据共享 (10) 4观测布局及建设内容 (11) 4.1岸基海洋观测系统 (12) 4.1.1岸基海洋观测站 (12) 4.1.2岸基雷达海洋观测系统 (14) 4.2海基观测系统 (16) 4.2.1海洋观测浮标系统 (16) 4.2.2志愿船观测系统 (17) 4.2.3水下滑翔机观测系统 (17)
4.3空基观测系统 (18) 4.3.1卫星遥感数据应用中心 (18) 4.3.2无人机遥感探测系统 (18) 4.4数据管理体系 (18) 4.4.1数据管理系统 (18) 4.4.2数据传输网络 (18) 4.5管理体系 (20) 4.5.1管理制度 (20) 4.5.2管理队伍 (21) 4.6海洋观测综合保障系统 (21) 4.6.1海洋观测综合保障基地 (21) 4.6.2地市应急装备保障系统 (21) 5远景规划 (22) 5.1海床基观测系统 (22) 5.2海上平台观测系统 (22) 5.3高频地波雷达海洋观测系统 (22) 6保障措施 (23)
前言 为进一步加强广东省的海洋防灾减灾能力，有效减轻海洋灾害损失，更好地为广东省沿海社会经济发展服务，根据《海洋观测预报管理条例》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《全国海洋观测网规划（2014—2020年）》《海洋观测预报和防灾减灾“十三五”规划》和《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等法律法规和相关文件，特制定本规划。 本规划于2017年10月18日经省人民政府原则同意。本规划主要明确“十三五”期间广东省海洋观测网建设的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，是政府履行海洋防灾减灾职能的重要依据。
20XX年海洋渔业局度经济运行分析 今年我局按照“海洋强县、绿色发展、民生优先”的工作部署，保障保护并举，产业产值共升，扎实做好用海项目审核、批报、环评等各项服务工作，进一步打响我县水产品品牌，推动海洋与渔业经济的平稳健康发展。据统计，18年全县渔业经济总产出40.13亿元，同比增长4.7%，其中：渔业产出21.02亿元，同比增长7.5%，水产品总产量20.81万吨，同比增长2%，渔民人均收入14961.88元，同比增长13.2%。现将我县渔业经济运行情况、存在问题分析如下： 一、18年度渔业经济运行的基本态势 1、海洋捕捞业基本稳定。今年海洋捕捞产量为16287吨，比去年同期略有减少-0.63%，海洋捕捞产出1.59亿元，比去年1.51亿元稍有增长。今年产量减少原因为捕捞渔船减少19艘。 2、养殖业稳步增长。今年海水养殖产量为188042吨，同比增长2.3%，海水养殖产出18.32亿元。同比增长8.6%。今年，涅浦永加沙蚕养殖合作社引进沙蚕养殖新品种试养成功。目前养殖面积10亩，每亩产量1.2吨，销出价格100元/公斤，主要出口日本等国家，产量高，经济效益好，明年打算再扩大养殖面积、自育苗，养殖、销售一条龙服务。 3、扎实推进，促进渔民增收增效。一是“科技进塘入场到位，助推健康安全增收”。二是加强渔业科技推广，普及先进实用技术，共免费为养殖户和养殖企业检测水质150多批次。三是以科技入户为抓手，为渔业生产做好服务，对全县6个采集点计面积8070亩的青蟹、白对虾、紫菜进行定点、连续、长期的监测。 4、开展现代渔业园区建设。一是推进现代渔业园区建设，以省级渔业园区创建点实施，着力推进xx县蛇蟠集约化对虾养殖建设项目等5个列入台州市现代农业园区重点项目的建设进度，累计投入资金3200万元。二是组织13家单位申报无公害产地、产品，“一体化”认证工作，养殖面积达19350亩，目前无公害产地认定已获省局批准。 5、开展海洋捕捞渔业转型升级工程。完成上报捕捞渔业转型升级项目1个获批。全年推广安装风光互补发电设施5台，船用节油器8套。 6、加强渔业安全管理。一是做好伏休管理，二是做好船防台避风安全，三是做好浙北渔场矛盾隐患排查，维护渔业生产稳定。
2017年广东省湛江市坡头区海洋与渔业 局决算报告
目录 第一部分湛江市坡头区海洋与渔业局概况 一、部门主要职责 二、部门决算单位构成 第二部分湛江市坡头区海洋与渔业局年部门决算表 一、收入支出决算总表 二、收入决算表 三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、一般公共预算财政拨款支出决算表 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 第三部分湛江市坡头区海洋与渔业局年部门决算情况说明 第四部分名词解释
第一部分湛江市坡头区海洋与渔业局概况（一）部门主要职责 湛江市坡头区海洋与渔业局的主要职责是：（1）贯彻执行国家、省和市有关海洋与渔业管理的法律、法规、方针、政策，制订本区海洋资源、渔业资源的技术标准规程、规范和办法，组织编制海洋功能区划、海域利用规划、海洋产业与渔业总体规划，并监督实施。（2）根据国家授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理，协调各部门、各行业的海洋开发活动，按规定实施海域使用权属制度和海域有偿使用制度，监督海底电缆、管道的铺设和海上人工构造物的设置，核准海洋、海岸线的涉海工程项目。（3）负责海洋环境保护的管理工作，组织海洋环境的调查、监测；负责防治海洋工程项目、海洋倾倒废弃物对海洋污染损害以及渔业水域生态的环境保护工作，监督管理海洋自然保护区和特别保护区以及渔业资源的增殖工作，管理国家分工的海洋自然资源。（4）依法实施辖区的巡航监视、监督管理，查处违法活动，维护国家海洋与渔业权益；依法行使海洋监察、渔船检验、渔船管理和渔港监督管理权，指导海洋与渔业执法队伍建设；负责水手野生动物保护，指导渔业电信工作。（5）组织海洋渔业开发活动，指导渔业产业结构调整、产品质量检测、渔业产业化和渔业可持续发展工作，组织伏季休渔制度，指导渔港、水产品市场的规划和建设。（6）研究拟订渔业发展的科技进步措施，负责海洋与渔业的科技管理工作；开展技术推广、技术咨询、技术培训和水产病害防治工作；指导海洋与渔业教育工作，
海洋渔业局年度普法和依法治理工作计 划 为贯彻落实十八大提出的“全面推进依法治国”重大决策和战略部署，扎实有效地开展法制宣传教育工作，全面推进海洋与渔业法治建设进程，根据国家、省、市普法依法治理工作总体要求，结合局“六五”普法规划，现制定XX年普法和依法治理工作计划。 一、指导思想和目标 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕“构建和谐海洋，发展现代渔业”中心工作，创新工作思路，推进“六五”普法规划实施，深入开展海洋与渔业法制宣传教育和依法治理，深化“法律六进”主题活动，不断增强全社会的海洋与渔业法制观念和法律意识，提高系统干部职工的法律素养和依法行政水平，为海洋经济发展核心示范区建设营造良好的法治环境和发展环境。 二、主要任务 （一）深入开展海洋与渔业法制宣传教育，努力营造学法守法用法的良好氛围 1．加强海洋与渔业系统内部法制学习宣传教育 （1）抓好领导干部学法用法。进一步推进领导干部学法用法工作，落实党委理论学习中心组集体学法、法制讲座、
法制培训和法律知识考试等制度，紧密结合海洋与渔业管理中涉及的重点、难点问题，有针对性地学习有关法律法规知识，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。年内党委理论学习中心组开展集中学法或法制讲座不少于2次。 （2）抓好行政执法人员教育培训。采取个人自学与集中培训相结合的方法，以个人自学为主，以集中培训为辅，组织行政执法人员开展多种形式的法制学习和培训，提高执法队伍整体执法水平。年内组织一次全系统行政执法、行政许可人员法制培训，培训内容包括有关行政行为的基本理论、证据的三性以及说理性法律文书的撰写技巧等。根据省局和市法制办的安排，组织本系统未取得《XX省行政执法证》的执法人员参加省局和市法制办组织的法律知识培训与考试。同时，积极选派人员参加上级有关部门组织的各类法律知识培训班学习。 （3）抓好干部职工学法用法工作。采取多种形式组织系统干部职工学习法律法规，营造学法、懂法、讲法、用法的氛围。以学习《宪法》为中心，重点学习《公务员法》、《行政许可法》、《渔业法》、《海洋环境保护法》、《海岛保护法》、《XX省海域使用管理条例》和《XX市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》等法律法规，将干部职工学法用法与提高业务能力有机结合起来，做到学有所用、学以致用，增强执法为民的意识，提高依法管理海洋与渔业事务的能力。根据
广东省海洋与渔业局关于海砂开采海域使用管理的暂行办法 【法规类别】海洋运输 【发文字号】粤海渔函[2015]776号 【发布部门】广东省海洋渔业局 【发布日期】2015.10.20 【实施日期】2015.12.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省海洋与渔业局关于海砂开采海域使用管理的暂行办法 （广东省海洋与渔业局2015年10月20日以粤海渔函〔2015〕776号发布自2015年 12月1日起施行） 第一章总则 第一条为加强海砂开采海域使用管理，维护海砂开采海域使用秩序，保护海洋资源和生态环境，保障海砂开采海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《广东省海域使用管理条例》、《广东省实施〈中华人民共和国海洋环境保护法〉办法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省管辖海域内使用海域从事海砂开采及其相关管理活动的，适用本办法。 第三条海砂开采应当保护海洋环境和保障防洪、供水安全，按照采补平衡的原则实行计划开采、总量控制。 海砂开采应当采取必要的生态和安全保护措施，不得污染海洋生态环境，不得影响海岸、海堤、港口、航道、路桥等的安全，不得影响入海河口海域行洪纳潮，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。 支持发展深海海砂开采技术，促进海砂开采向深远海区域发展。 加强海砂替代品的技术研究。鼓励围填海项目使用非海砂填海物料进行围填。 第四条省海洋行政主管部门及其所属的海监机构负责全省所辖海域海砂开采海域使用的管理，并指导市、县（区）海洋行政主管部门加强海砂开采海域使用监管。市、县（区）海洋行政主管部门及其所属的海监机构负责做好辖区内海砂开采海域使用的监督管理工作。 各级海洋行政主管部门配合国土资源、公安、水利、交通、海事、工商、住房建设、质量监督等部门按照各自职责负责海砂开采、运输、储存、营销、使用等相关管理工作。 第五条海砂开采实行定点、定时、定量、定向管理，加强海砂开采海域使用监测监视和监管。 从事海砂开采的企业应当依法办理有关批准手续，并按照规定的区域和时间以及核定的开采量进行开采。海砂的销售、运输和使用应当符合有关法律法规要求。 省海洋行政主管部门加强海砂开采海域使用监测和视频监控。
【法规名称】浙江省财政厅、海洋渔业局关于印发浙江省海洋经济和渔业新兴产业补助项目与资金管理办法的通知 【颁布单位】浙江省财政厅浙江省海洋渔业局 【颁布文号】浙财农〔2010〕149号 【颁布时间】2010-06-12 【实施时间】2010-06-12 【失效时间】2015-12-31 【正文】 关于印发浙江省海洋经济和渔业新兴产业补助项目与资金管理办法的通知 各市、县(市、区)财政局、海洋与渔业主管局(宁波不发)： 为进一步加强我省海洋经济和渔业新兴产业项目和资金管理，提高财政资金使用效益，促进我省海洋与渔业经济又好又快发展，根据有关规定，现将《浙江省海洋经济和渔业新兴产业补助项目与资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。 浙江省财政厅 浙江省海洋渔业局 二0一0年六月十二日(此件公开发布)
浙江省海洋经济和渔业新兴产业补助项目与资金管理办法 第一章总则 第一条为加强我省海洋经济和渔业新兴产业补助项目与资金管理，促进我省海洋与渔业经济又好又快发展，根据《浙江省财政农业专项资金管理规则实施办法》(浙财农字〔2004〕107号)等规定，制定本办法。 第二条省财政设立海洋经济和渔业新兴产业补助专项资金(以下简称“专项资金”)，主要用于支持我省海洋经济增长、加快渔业新兴产业发展。 第二章资金补助对象、范围及标准 第三条专项资金的补助对象为海洋与渔业主管部门及从事海洋与渔业相关工作的单位。 第四条专项资金的使用范围： (一)海洋与渔业新兴产业发展类：用于补助海洋与渔业经济相关的基础设施建设，设施渔业、生态渔业、休闲渔业、水产品精深加工等海洋和渔业新兴产业。主要扶持环节为养殖专用生产设施建设、渔业机械、质量安全检验检测仪器设备、水产品加工、储藏设备购置等，已列入农机购置补贴目录的机械设备不再重复补贴。 (二)海洋与渔业管理及技术服务类：用于扶持新技术应用推广、信息服务体系建设、统计、资源调查与保护、防灾减灾、应急处置等。主要扶持环节为技术培训、数据采集分析、资料与图件编制处理、设备购置、信息网络维护、信息发布、应急物资购置、救灾补助等。 (三)其他类：用于经省海洋与渔业局、省财政厅共同认定的与海洋经济和渔业新兴产业发展相关的项目。 第五条补助标准和补助方式：
一、我国海洋渔业资源 （一）概况 我国海洋鱼类近2000种，其中300多种是重要经济鱼类．60—70种是最为常见而产量又较高的主要经济鱼类。 就海区而论，以南海的鱼种最多，有1000多种，其中具有捕捞价值的有100—200种。东海鱼类有700多种，但产量却比南海高，主要经济鱼类近百种。黄海、渤海两个海区的鱼类共有250多种，主要经济鱼类约40种。 我国海洋鱼类具有下列特点： （1）鱼的种类多。中国海从热带、亚热带到温带，跨越近40个纬度。生活在中国海的鱼类既有暖水性的，也有暖温水性和温水性的，黄海北部有冷水性鱼类。南海的许多鱼类则与印度洋鱼类相似，因此，我国海洋鱼类的种类位居世界前列。 （2）高产鱼种类少。中国海水文气象要素的差异大，季节变化亦大，因而适应多种鱼类生活，但也因此不能出现巨大的单一鱼类群体。除少数鱼种年产量在30万吨以上外，大多数鱼种的年产量约在5万吨以内。 （3）生长快、成熟早、食性复杂。由于我国近海饵料丰富而广泛，因而缓和了鱼类之间的食饵竞争，有利于鱼类的生长发育。鱼类初次性成熟的年龄一般为2—3龄，繁殖力比较高。饵料基础的丰富也使鱼类的食性比食性单纯的高纬地区鱼类复杂得多。有的鱼既食浮游生物，也食底栖生物。鱼种间关系复杂。 （4）产卵期交错，产卵场广布。不同的鱼种产卵的时间不一。一年四季都有鱼类产卵。如东海的小黄鱼在3—4月产卵，大黄鱼在4—6月产卵，带鱼在5—7月产卵。产卵场则广泛分布于江河入海口，近岸浅滩处及离岸较远处等内外水域。 （5）分布比较集中。中国海的中下层鱼类多为浅海性鱼种，大多栖息在100米等深线以内的海区，受大陆架局限，水平洄游范围较小。如大黄鱼栖息水深一般不超过60米，小黄鱼在深于100米的海域不多见。在100—200米深的海域则生活一些暖水性的鱼类。各种鱼类多麋集在大陆架浅海水域，渔产分布比较集中。 （二）主要经济渔类资源 （1）底层经济鱼类资源：底层鱼类是生活在海底和海底附近水层中的鱼类。我国近海底层经济鱼类主要有带鱼、大黄鱼、小黄鱼、马面鲀、海鲶、真鲷、鳕鱼、鲈鱼、蛇鲻、银鲳、大眼鲷、红鳍笛鲷、二长棘鲷、金线鱼、鲱鲤、海鳗等。 带鱼、大黄鱼、真鲷、马面鲀、银鲳属暖温性洄游鱼类，常生活于几个海区中；小黄鱼属温