欧盟RoHS指令与电池指令解读
中国电池工业协会技术委员会 王金良
欧盟RoHS指令从2006年7月1日起开始实施。RoHS指令的主要内容有哪些？企业如何应对？怎样进行RoHS符合性评价？电池生产商还应执行哪些相关指令？上下游产品标准不一致时到底按哪个标准执行？应业内骨干厂家和部分技术人员的要求，根据中国电池工业协会7月5日北京会议精神，现对欧盟RoHS指令及与电池相关的环保指令作如下解读，并对其间的相互关系作了分析。
1 目前涉及电池和蓄电池的欧盟环保指令（主要指令，包括未来可能执行的指令）
1.1 电子电气设备中限制使用某些有害物质指令2002/95/EC，简称RoHS指令；
1.2 报废电子电气设备指令2002/96/EC 简称WEEE指令；
1.3 废旧车辆报废指令2000/53/EC ；
1.4 包装及包装废弃物指令——94/62/EC指令及其延展指令2004/12/EC；
1.5 含某些有毒物质的电池和蓄电池指令91/157/EEC、延展指令98/101/EC，简称电池指令； 1.6 含某些有毒物质的电池和蓄电池指令修改草案EEC 98号通报；
1.7 欧盟未来化学品政策：化学品的注册、评估、授权和限制，简称REACH法规。
2 RoHS指令和WEEE指令(目前已执行的主要环保指令)
2.1RoHS指令2002/95/EC
RoHS指令是电子电气设备中限制使用某些有害物质指令（ The Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment）的简称。编号为2002/95/EC。
核心内容： 2006年7月1日起，新投放欧盟市场的电子电气设备中6种有害物质的最高限量（w%）分别为：铅（Pb）：0.1%；汞（Hg）：0.1%；镉（Cd）：0.01%；六价铬（Cr6+）：0.1%；多溴联苯（PBB）：0.1% ；多溴二苯醚（PBDE）：0.1%。
2.2 WEEE指令2002/96/EC
WEEE指令是报废电子电气设备指令（Waste Electrical and Electronic Equipment）的简称。编号为2002/96/EC。
核心内容：2005年8月13日起，欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商必须在法律上承担起支付报废产品回收费用的责任，同时欧盟各成员国有义务制定自己的电子电气产品回收计划，建立相关配套回收设施，使电子电气产品的最终用户能够方便并且免费处理报废设备。
2.3 RoHS指令和WEEE指令涉及的产品及适用地域范围
2.3.1使用电池的电子电器产品
RoHS和WEEE指令涉及的部分使用电池和蓄电池的电子器具包括：空调器等大型家电中的遥控器，电动牙刷、剃须、按摩和其他身体护理器具等小型家电产品，个人电脑、电话机等IT和远程通讯设备，收、录音机、摄像机等电子设备，手提电钻、电锯、电动螺丝刀等电子和电气工具，电动玩具等玩具、休闲和运动设备。
2.3.2RoHS 指令可能涉及的高风险零部件及材料
RoHS 指令可能涉及的高风险零部件及材料见附表。
附表
有害物 高风险零部件及材料
铅 焊料、玻璃、电池、陶瓷、塑料、合金
镉 油漆、塑料、焊料、厚膜电路、陶瓷、电池、半导体、电阻、继电器、开关
汞 电池、电极部件、电接触器、荧光灯
六价铬 金属零部件（包括电池部件）、钝化膜、耐蚀油漆和涂层
多溴联苯、多溴二苯醚 塑料、印刷电路板和电缆中阻燃剂
2.3.3RoHS和WEEE指令适用地域范围
RoHS和WEEE指令适用地域范围包括25个欧盟成员国及3个欧洲经济区国家(EEA)，共计28国。分别为奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、波兰、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉托维亚、立陶宛、斯洛伐克及冰岛、挪威、列支敦士登。
必须提请关注的，欧盟环保指令有全球化的趋势，日本、美国等也正在或已经制定了类似的环保指令，中国的“RoHS”指令——“电子信息产品污染控制管理办法”已于2006年2月28日颁布，将于2007年3月1日实施，中国的“WEEE”指令——“电子垃圾回收利用条例”正在报批过程中。因此，电子电器产品执行RoHS指令是市场的要求，不管是内销产品还是外销产品，今后都要符合RoHS 指令或《电子信息产品污染控制管理办法》等类似的限制使用有害物质的规定。
2.4生产者必须承担的责任
RoHS指令和WEEE指令要求生产者必须设计环保产品，符合RoHS指令要求，并向欧盟成员国登记，同时必须在产品上标识生产者名称，生产日期和相关标志。
2.5违反指令的惩罚措施
产品如在欧盟市场一旦被查出检测不实或6种有害物质超过限量，不但将会被退货、有偿销毁、被处以巨额罚款，还将被列入黑名单，并通报全欧盟不得进口和销售。
虽然，ROHS指令把责任归于整机制造商，并未对元器件和材料制造商提出要求，但对于整机制造来说，对原材料和元器件的确认和追溯是控制电子电器产品中有害物质的一个关键问题，因此，整机制造商会要求原材料和元器件制造商提供检测报告或证书。如果整机制造商不能提供产品符合指令的证据，欧盟进口商将不会购买这些产品。
2.6 RoHS指令符合性检测
从2006年7月1日起，企业出口欧盟的产品必须持有企业RoHS指令符合性声明和权威机构的检测报告作为通行证。
欧盟官方尚未在中国指定任何RoHS指令符合性检测机构，因此，目前国内尚无欧盟授权的检测公司（包括外国检测公司）。为应对欧盟RoHS指令，国家质检总局已组织制定了6种有害物质的检测标准，并先后公布了26家承担RoHS指令检测任务的实验室，由于这些实验室未获得欧盟许可，加上检测标准缺失或不一致，中国有关实验室的检测判定能否有效尚难确定。
由于利益的驱动，目前国内RoHS检测市场比较混乱。根据南方新闻网报导，目前国内已有100多个单位或实验室（通过ISO 17025的实验室）在从事RoHS指令符合性检测，企业即使拿到RoHS
符合性报告，仍没有十足的把握过关，生产厂商仍可能面临出口受阻或遭遇巨额罚款的风险，而检测机构是不承担任何责任的。在欧盟官方未指定检测机构前，建议厂家谨慎选择检测机构，优先选择国际知名检测商如SGS、UL华美等，以减少因检测带来的风险。
关于RoHS指令符合性检测标准，国际电工技术委员会(IEC)第111号技术委员会第3工作小组已经着手制定《决定电子产品中法定有害物质检测程序》的草案。按照计划，该标准在去年9月底完成委员会内的讨论，并预计在2006年10月公告为国际标准。
3包装及包装废弃物指令94/62/EC、2004/12/EC
核心内容：所有流通于欧洲市场的包装物及其材料要求包装中的镉（Cd）、铅（Pb）、汞（Hg）、六价铬（Cr6+）4种物质的含量总和不得超过0.01%。
4电池指令
目前执行的电池指令为91/157/EEC及延展指令98/101/EC、2002/525/EC。
核心内容：
① 2001年1月1日起，禁止销售汞含量超过0.0005%（w%）的电池和蓄电池，包括与用电器具配套的电池和蓄电池；汞含量不超过2%（w%）的纽扣电池单体和电池组免于此禁令；
② 重金属含量超过一定水平（Hg＞25mg/cell、Cd＞0.025%、Pb＞0.4%）（w%）的电池或蓄电池应标注特别符号以表明需要单独回收；
③ 欧盟第93/86/EEC指令要求电池和蓄电池应在电池标签上标注重金属含量、不得与生活垃圾混合处理的标志；
④ 欧盟第2002/525/EC号指令规定，自2006年1月1日起不得出售用于电动汽车的含金属镉的电池。
5“未来电池指令”草案
为减少有害电池及蓄电池的数量，增加废弃电池回收率，2005年10月25日，欧盟已刊登理事会第（EC）30/2005号官方公报，欧盟国家已统一立场，正式通过欧盟环境部长就电池及蓄电池含有害物质以及收集和回收这些产品的草拟指令，同意未来采用新的电池及蓄电池指令。
“未来电池指令”将禁止所有汞含量超过0.0005% 的电池或蓄电池(包括电器配套的电池；汞含量不超过2%的纽扣电池除外)、 镉含量超过0.002%的轻便式电池或蓄电池(包括电器配套的电池；在警报系统、紧急照明系统、医疗设备或无线电力工具使用的电池除外)投放市场。
“未来电池指令”要求欧盟成员国，对汞含量超过0.0005%、镉含量超过0.002%或铅含量超过0.004%的电池、蓄电池以及纽扣电池必须标注单独回收的标识（见附图），并采用相应金属的元素符号Hg、Cd、Pb进行标记，金属元素符号应印在图案垃圾箱的下方，且应覆盖该图至少1/4大小的区域。单独回收标识图案应覆盖电池、蓄电池或电池组最大侧面至少3%的区域，最大尺寸可达5×5cm。对于圆柱形电池，该图案应覆盖电池或蓄电池至少1.5%的表面区域，最大尺寸可达5×5cm。如果电池、蓄电池或电池组的尺寸太小，图案尺寸可能小于0.5×0.5cm时, 电池、蓄电池或电池组上可以不标记单独回收的标识，而标记在包装上，标记尺寸不小于1×1cm。标记图案及符号应印制醒目、清晰、牢固。
附图：电池单独回收标识
电池和蓄电池的生产者（包括使用电池的电器生产者）都有责任对其销售的电池和蓄电池进行废弃物管理，并承担合理的费用。
“未来电池指令”还具体规定了废电池和蓄电池的回收再利用的最低比例。
“未来电池指令”不适用于军事装备、武器、航天设备等配备的电池或蓄电池。
6电池和蓄电池目前应执行的环保指令
根据作者理解，出口欧盟及有相关要求国家的电池和蓄电池产品，目前应同时执行“现行电池指令”和RoHS指令；“未来电池指令”公布生效后，从生效之日起将执行“未来电池指令”，RoHS 指令2002/95/EC将不适用于电子电器设备中所使用的电池和蓄电池，这在欧盟电池指令修改草案中已经明确。事实上，由于“未来电池指令”中对相关有害物质的限制标准要比RoHS指令严格，电池中的有害物质附合了“未来电池指令”的要求，也就符合了RoHS指令的要求。对于电池的包装物，目前仍要执行包装及包装废弃物指令。
鉴于欧盟国家已正式通过同意未来采用新的电池及蓄电池指令，新电池指令的实施仅是执行时间问题，为了规避出口风险，建议电池生产商采取有效技术措施，尽快达到“未来电池指令”的要求。
特别声明：
欧盟环保指令是一项非常复杂、庞大的系统工程，文献量大，与电池有关联的文献就达数千页之多，有的指令已在实施，有的指令已作修订（延展），有的指令即将实施，有的指令正在征求利益方意见，同时分类产品及上下游产品指令之间还存在标准不一致的情况。由于时间关系和作者水平有限，对“指令”的理解可能有些偏颇，上述解读仅供参考。
欧盟与产品或产业有关的环保政策及法规 编撰单位：驻欧盟兼驻比利时代表处经济组时间：2008/10/03 目录 章节页码壹、前言﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒3 貳、策略性及架构性之环保政策或计划 ㄧ、永续发展策略﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒5 二、与环保有关的永续发展措施﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒7 三、「永续消费、生产及永续工业政策」行动计划﹒﹒﹒﹒﹒﹒9 四、整合性产品政策﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 10 參、与废弃物回收有关之环保法规 ㄧ、WEEE指令＆RoHS指令﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒13 二、废电池指令﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒17 三、废弃汽车指令﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒18 四、包装及包装废弃物﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒19 肆、与产品安全符合性有关之环保法规 一、REACH规章﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒20 二、新玩具指令﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒27 三、新化妆品指令﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 29 四、新建筑规章﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 31 五、其它﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒
34 伍、与节能有关的环保法规 一、EuP指令﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 35 二、能源之星节能标章﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 37 三、其它﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 38 陸、与国际环保公约有关环保法规 一、蒙特娄议定书﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 41 二、巴塞尔公约﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 43 三、京都议定书﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 45 柒、其它（自愿性标章规范） ㄧ、环保标章：﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒51 二、永续性消费及生产套案草案﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒54 捌、欧盟如何因应环保对经济的冲击 一、新产业政策﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒57 二、领导市场倡议﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒59 三、降低对中小企业的冲击﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒62 玖、结论﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒63壹拾、附录：拓销欧盟市场之重要经贸信息网站﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒65
汽車類廢品指令 歐盟議會和歐盟理事會2000年9月18日第2000/53/EC號 歐盟議會和歐盟理事會 注意到成立歐洲共同體的條約，特別是其中第175(1)條； 注意到歐盟委員會的建議； 注意到歐盟地區委員會的意見； 此指令根據經協調委員會於2000年5月23日審批的聯合文本中第251條文； 鑒於： （1）根據歐盟各國家所制定的關於汽車產品的措施整理如下： 第一，減少汽車產品對環境的破壞，並致力於環境的保護，資源的保護，及能源節約。 第二，確保國際市場有序運行及避免破壞國際社會競爭。 （2）為了確保各國家的法案如以上所呈述的內容，特別是汽車產品的設計方面,如反復利用，設備的處理及收集，達到再利用的，迴圈利用，並考慮輔助原則和污染者支付原則，制定一項國際社會可行性的框架法令法規。 （3）國際社會年汽車廢品800萬噸和900萬噸之間，這些廢品必須有妥善方式處理。 （4）為了有效執行預防和防止的相關的條令，以及國際社會廢品管理條令，盡可能避免產生廢品。（5）關於廢品的再使用和恢復使用的基本原則，可選擇廢品的再利用和迴圈利用。 （6）各成員國聲明採取一系列措施以確保商業性運營人針對汽車類廢品建立收集，處理及恢復使用的處理系統。 （7）成員國聲明確保此類廢品的持有人或所有人不需花任何成本的前提下將汽車類廢品交到經授權的處理機構，汽車類廢品不應產生負面影響和市場價值影響。會員國要求製造商必須有成文的措施及成本執行以上的措施。確保市場發揮其正常作用。 （8）此指令涉及汽車類及汽車類廢品，包括其配件，材料及備品，替代品，符合安全標準，氣體的排放和噪音控制。 （9）此指令中術語是參考其它現有的相關指令，1967年7月27日頒發的理事會指令67/548/EEC，關於分類，包裝，及有害物質標識的相關法律法規，管理的條文；1970年2月6日頒發的理事會指令70/156/EEC，此法律關於成員國聲明的相關機動車和拖車類的審批核准；1975年7月15日頒發的關於廢品類的指令（理事會指令75/442/EEC）。 （10）舊古車類，指具有歷史意義的車輛或具有收藏價值的車輛或博物館陳列用的車輛，運用適當的方式保存且對環境不造成任何負面影響，備用或分拆部件，此類不適用於75/442/EEC 指令中的廢品定義，也不適用於此指令範圍。 （11）必須運用預防措施來管理汽車廢品，特別是汽車類的有害物質的減少使用及有效管理。為了防止有害物質對環境負面影響，再迴圈利用和妥善處理有害物質。 特別是禁止使用鉛、汞、鎘、鉻。此類重金屬必須在清單規定的範圍內使用。有利於確保某些材料和配件不需粉碎或焚燒或垃圾掩埋。 （12）汽車類廢品的所有塑膠品的再迴圈利用必須持續改善，委員會目前加強針對PVC對環境的影響監測。在此工作基礎上，委員會提出用於汽車類的塑膠件的合理利用提案。 （13）針對汽車類廢品及配件的拆裝，再利用，迴圈利用，必須對新汽車的製造及設計進行整合。（14）鼓勵開發迴圈利用的材料的市場。
欧盟(欧共体)包装法规 1. 欧盟法规的形式 欧盟法规的形式为：规章（Regulations）、指令（Directives）、决定（Decisions）、建议和意见（Recommendations and advice），其中建议和意见没有约束力。 本章介绍的法规主要是指令。指令对所有成员国有约束力。指令仅要求成员国达到指令所要求的目标，而实施指令的方式和措施由成员国机构各自作出选择。指令是对成员国发布的。指令通常是由欧洲议会（THE EUROPEAN PARLIAMENT）和欧盟理事会（THE COUNCILOF THE EUROPEAN UNION）根据欧共体条约赋予的职责颁布的。欧盟正在筹划制订宪法，目前欧共体条约相当于欧盟宪法。 2 欧盟指令的内容和特点 欧盟指令规定基本要求，是技术性法规。 基本要求（essential requirement） 基本要求规定了保护公众利益的基本要素； 基本要求是强制性的，只有满足基本要求的产品方可投放市场和交付使用； 基本要求主要是指产品在生命、环境和国家安全、消费者利益和能源消耗方面的要求。仅就主要技术内容而言，欧盟指令相当于我国的强制性国家标准。所不同的是，欧盟指令涉及税收，规定制造商、供应商、进口商和操作者等的责任，提及消费者的义务等，而我国的强制性国家标准通常不涉及这些内容。出口欧盟商品的包装，应首先了解欧盟针对包装的指令中的基本要求： WTO 成员国之间有关基本要求的技术文件是互相公开的，我国标准中可对应基本要求的术语为：必达要求（exclusive requirement）； 基本要求是市场准入的第一道技术门槛，跨越这道门槛才有资格参与市场竞争。 2.1 94/62/EC 包装和包装废弃物 指令94/62/EC 是基于环境与生命安全，能源与资源合理利用的要求，对全部的包装和包装材料、包装的管理、设计、生产、流通、使用和消费等所有环节提出相应的要求和应达到的目标。技术内容涉及包装与环境、包装与生命安全、包装与能源和资源的利用。特别应关注的是，基于这些要求和目标，派生出具体的技术措施。另外，具体的实施还有相关的指令、协调标准及合格评定制度。 指令94/62/EC 已于1997 年付诸全面实施。但就其中的包装材料的回收率，欧盟某些成员国持有异议，比如对饮料瓶的重复使用或一次性使用的环保性、经济性、可行性和安全性的评估等存在分歧。2004 年2 月11 日欧盟颁布了对94/62/EC 的修正案2004/12/EC，其中规定整体回收率60%，再循环率55%。另外规定具体的再循环率：玻璃60%、纸和纸板60%、金属50%、塑料25%、木材15%。重金属浓度指标未改变。 指令94/62/EC 第十一款规定的有害重金属含量最大允许极限为100 mg/kg，其目的在于保护地下水源和土壤。实施范围涵盖全部的包装和包装材料。
2011年第12期山东社会科学No．12总第196期SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No．196 ·法学研究· 欧盟环保指令的最新发展及我国的因应策略 王春婕 （山东财经大学法学院，山东济南250014） ［摘要］近年来欧盟陆续公布了WEEE、RoHS、EuP、ErP等一系列全球最严苛的环保指令。环保指令的频繁修改不断带来新的变数。中国是欧盟的重要贸易伙伴，指令将对我国对 欧贸易产生深刻和持久的影响。 ［关键词］WEEE指令；ROHS指令；ErP指令；因应策略 ［中图分类号］F203［文献标识码］A［文章编号］1003－4145［2011］12－0064－04 随着全球环境恶化和能源短缺问题的日益突显，欧盟率先在环境贸易领域实行系统而苛刻的立法。自1972年欧共体召开巴黎峰会提出在欧共体内部建立统一的环境政策计划时起，便开始了其以详细行动内容来处理环境污染问题的计划。1992年欧盟提出“整合性产品政策”，以延长生产者责任为原则，通过产品生命周期提高产品环境绩效，发展环保绿色产品。在“整合性产品政策”纲领下，欧盟自2003年起陆续公布了WEEE、RoHS、EuP、ErP等一系列环保指令。我国是欧盟的重要贸易伙伴，欧盟环保指令将对我国对欧贸易产生深刻和持久的影响。因此，我国应积极探求因应策略。 一、欧盟环保指令的核心内容及最新进展 （一）核心内容 第一，WEEE指令。①欧盟于2003年1月27日通过了“关于报废电子电气设备的指令”（简称WEEE指令），并于2003年2月13日在官方公报上发布。指令要求欧盟成员国必须在该法令官方公报颁布后18个月内将其转化为国内法律，截止日期为2004年8月13日。WEEE指令规定：自2005年8月13日（后延迟为2006年1月1日）起，在欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商（包括其进口商和经销商），必须在法律意义上按其产品所占市场份额的比例，承担支付自己报废产品回收费用的责任，并对今后投放欧盟市场的电子电气产品加贴回收标识。该指令涉及的电子电气产品包括：大型家用器具、小型家用器具、信息技术和远程通讯设备、民用设备、照明设备、电气和电子工具（需安装的大型产业工具除外）、玩具、休闲和运动设备、医用设备、检测和控制器械、自动售货机等。WEEE指令的主要目的在于治理电子电气废弃物，实现这些废弃物的回收和再利用，以减少废弃物对环境的污染。 第二，ROHS指令。②欧盟于2003年2月13日在官方公报上发布了“电子电气设备中限制使用某些有害物质指令”（简称ROHS指令）。ROHS指令要求：2006年7月1日以后投放于欧盟市场的电子电气产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等六种有害物质，并对每种物质最高浓度作了详细的规定。指令涵盖的产品包括大、小型家电、IT及通讯仪器、照明器具等10大类近20万种。该指令是与WEEE指令 收稿日期：2011－02－15 作者简介：王春婕，山东财经大学法学院教授、硕士生导师，主要从事国际经济法研究。 基金项目：本文是山东省社会科学规划重点研究项目“区域争端解决机制之比较研究”的阶段性成果。 ①欧盟第2002/96/EC号指令，全称Waste Electrical and Electronic Equipment Directive． ②欧盟第2002/95/EC号指令，全称The Restriction of the use of certain Hazardous substances in Electnical and Electronic Equipmen． 46
欧盟汽车技术法规发展动态
1 车辆防飞溅系统技术指令修订本 2010年3月9日，欧盟委员会发布技术指令2010/19/EU：“为适应在某类机动车辆及其挂车防飞溅系统领域技术进步的目的修订理事会指令91/226/EEC、欧洲议会和理事会指令2007/46/EC的委员会指令”。 欧盟此次主要对车辆防飞溅系统（Spray suppression system）技术指令91/226/EEC的附件1到附件3进行修改，有些修改内容直接影响到车辆产品的市场准入，主要体现在如下方面： 1.1 增加轻型车辆的安装内容 原技术指令91/226/EEC规定最大质量超过7.5吨的N2类车辆，以及所有N3、O3和O4类车辆必须安装符合指令要求的防飞溅装置。新的技术指令2010/19/EU基本上仍维持这一强制性安装要求，规定最大允许载质量不超过7.5吨的N类、O1类、O2类车辆不强制要求防飞溅系统，但车辆如果安装了这类装置，则一定要满足指令2010/19/EU的要求。 新的技术指令2010/19/EU还对N1类车辆和最大允许载质量不超过7.5吨的N2车辆做了特殊规定，规定企业可以选择对这两类车辆采用技术指令78/549/EEC：机动车辆护轮板（该技术指令是专门针对M1类车辆的）中的相关要求。 1.2 针对新的整车框架技术指令2007/46/EC，对车辆防飞溅系统及其安装的型式批准规程做了修改欧盟新的整车型式批准框架技术指令2007/46/EC 将欧盟统一的整车型式批准制度从M1类车辆扩展到其它所有的车辆类型（M2、M3、N、O类），为适应这一新的制度，新的技术指令2010/19/EU对车辆防飞溅系统及其安装的型式批准规程做了许多修改，包括型式批准的申请、颁发；批准证书的格式、内容等。 2 整车型式批准框架技术指令2007/46/EC的修订本 欧盟委员会于2010年4月16日发布法规（EC）371/2010，该法规是对2007/46/EC的最新修订本，更新了2007/46/EC中的4个重要附件，即： a) 附件5（欧盟车辆型式批准规程）； b) 附件10（生产一致性规程）； c) 附件15（企业可被指定为技术服务机构的技术指令目录）； d)附件16（企业或技术服务机构可使用虚拟试验方法的技术指令目录）。 （EC）371/2010进一步明确描述了欧盟的车辆型式批准程序（如技术服务机构的评价规程、试验报告的格式、生产一致性规程等），同时对企业自行进行试验，和进行虚拟试验在2007/46/EC的基础上做了进一步的扩展和完善。（EC）371/2010的发布和实施，意味着2007/46/EC确立的欧洲联盟新的汽车整车型式批准制度得到进一步的贯彻，并有了新的发展，对汽车产品进入欧盟市场的企业的认证工作有较大影响，这主要体现在如下方面：
1.何谓欧洲环保标准 有关环保的话题灸手可热,其中不可避免的涉及到欧洲环保标准，尤其以欧I、欧Ⅱ标准出现的频率最高，那什么是欧I、欧Ⅱ标准呢？以设计乘员数不超过6人包括司机，且最大总质量不超过2.5吨这类车辆为例,在1999年1月至2003年12月31日这个阶段,必须达到排放标准的限值为：一氧化碳不得超过3.16克/公里，碳氢化合物不得超过1.13克/公里，其中柴油车的颗粒物不得超过0.18克/公里,耐久性要求为5万公里，以上便是我们平常所提到的欧洲I号标准。到2004年1月1日后，这个标准又有所提高，汽油车一氧化碳不超过2.2克/公里，碳氢化合物不得超过0.5克/公里，柴油车一氧化碳不超过1.0克/公里，碳氢化合物不得超过0.7克/公里，颗粒物标准不得超过0.08克/公里，这便是我们所说的欧洲II号标准。如果仅考虑排放量，执行欧Ⅱ标准的机动车污染物排放量将比欧I标准减少30%到50%。而欧洲Ⅲ标准是目前欧洲、美国正在实施的真正意义上的低污染排放标准。据专家介绍,我国实行欧洲标准的影响：7辆执行欧Ⅱ标准的汽车，就相当于1辆化油器车的污染物排放量；14辆执行欧Ⅲ标准的汽车，才相当于1辆化油器车的污染物排放量。汽车排放从欧Ⅱ到欧Ⅲ，不是像欧Ⅰ到欧Ⅱ那样简单，提升幅度大了很多。欧Ⅲ排放标准比欧Ⅱ在NEDC和燃油蒸发排放检测项目上的内容有所变化，欧Ⅲ标准中增加了低温HC/CO排放检测、车载诊断系统检测和在用车排放检测。从欧Ⅱ到欧Ⅲ执行不同的排放控制技术，欧Ⅱ排放标准只要求三元催化器及发动机改进措施两项，而欧Ⅲ排放则还包括改进的催化转化器涂层、催化剂加热及二次空气喷射。可以看出，欧Ⅲ排放控制技术要比欧Ⅱ复杂和困难得多。欧洲汽车排放标准见表1。 表1 欧洲汽车排放标准
一．中国环境标志产品技术要求 1．喷墨盒标准于2010年7月1日起实施 本标准适用于使用喷墨显像技术设备的喷墨盒，包括新品喷墨盒和再生喷墨盒。不适用于连续打印速度＞60（页/min）以及打印速度＞70（页/min）喷墨设备所使用的喷墨盒。 1．产品外壳不得使用含氯塑料。 2．塑料部件中的铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）、六价铬（Cr6+）的含量应符合SJ/T 11363所规定的要求。 表1 电子信息产品的组成单元分类 表2 有毒有害物质的限量要求单位为质量分数 2．箱包标准于2010年7月1日起实施 本标准适用于由纺织面料、皮革、聚氨酯合成革等材料制成的箱包。 1．皮革、合成革中的有害物质限量符合下表要求。 注：下表中的A，B，C类分别指： A类：婴幼儿用品，供年龄在36个月及以下婴幼儿使用。 B类：直接接触皮肤用品，在穿着或使用时，其表面的大部分面积与人体皮肤直接接触。 C类：非直接接触皮肤用品，在穿着或使用时，不直接接触皮肤或其表面的小部分面积与人体皮肤直接接触。
4．生产过程中油墨中可迁移的重金属限量（以干基计）应满足下表要求。 3．木质玩具指令标准于2010年6月1日起实施 1. 产品中可触及材料的可迁移元素含量应符合下表的要求。 可迁移元素的限量单位：mg/kg 3．产品中可与皮肤接触的金属表面镍释放量不得大于0.5ug/(cm2.week) 4. 包装材料中不得使用卤化聚合物材料。 4．人造板及其制品标准于2010年7月1日起实施 1．木材或其他非木材植物原料处理过程中不得使用有机卤化物、煤焦油、杂酚油、有机锡化合物、铬和砷化合物。 2．地板产品所使用的涂料应为紫外光固化涂料。 5．喷墨墨水标准于2010年6月1日起实施
欧盟的R o H S指令文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
欧盟的R o H S指令 2003年2月13日，欧盟议会及理事会通过了《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》The Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment，简称RoHS指令。该指令规定2006年7月1日以后，在电子电气产品中禁止使用铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯等6种有害物质，各国凡含有上述6种有害物质的电子电器产品，一律不准进入欧盟，更不得在欧盟内部销售。 RoHS指令限制使用以下六类有害物质 1.水银（汞）：使用该物质的例子：温控器、传感器、开关和继电器、 灯泡； 2.铅：使用该物质的例子：焊料、玻璃、PVC稳定剂； 3.镉：使用该物质的例子：开关、弹簧、连接器、外壳和PCB、触头、电 池； 4.铬（六价）：使用该物质的例子：金属附腐蚀涂层； 5.多溴联苯（PBB）：使用该物质的例子：阻燃剂，PCB、连接器、塑料 外壳； 6.多溴二苯醚（PBDE）：使用该物质的例子：阻燃剂，PCB、连接器、塑 料外壳。 欧盟RoHS指令的限值 Cadmium（Cd）镉 %（100ppm）
Hexavalent Chromium［Cr（VI）］铬 %（1000ppm） Lead（Pb）铅 %（1000ppm） Mercury（Hg）汞 %（1000ppm） Polybrominated biphenyls（PBB）多溴联苯 %（1000ppm） Polybrominated diphenyl ethers（PBDE）多溴联苯醚%（1000ppm） 商务部 近日，商务部新闻发言人崇泉表示，欧盟RoHS指令的市场监管方式仍未确定，检测标准和检测方法未明确，这些不确定因素将严重影响中欧机电产品贸易的正常开展，希望欧盟有关部门尽快澄清上述问题。此外，各成员国对两指令转换和实施的进度不一，具体内容也有所差异。 信息产业部 信息产业部指出，国际新贸易壁垒政策对出口企业的压力进一步加大。目前RoHS指令范围内的产品出口量占我国出口总量的70%以上，这为我国出口企业进一步加大压力。 国家质检总局 据国家质检总局介绍，2006年7月l日以后，按照欧盟RoHS指令要求，投放欧盟市场的大型家用器具、小型家用器具、IT和远程通讯设备、视听设备、照明设备、电气和电工工具、玩具及休闲运动设备、自动售货机等8类机电产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等6种有害物质。而根据我国2005年与欧盟的贸易量估算，约有560亿美元的机电产品将受此指令影响。 面对RoHS指令的实施要求，国家质检总局建议广大出口欧盟的电子电气产品生产企业应做好以下几项工作：一是在检测保证和符合性体系的基础上出具符合性
ECE和EEC（EC）汽车技术法规介绍 一、ECE汽车技术法规介绍 1 ECE汽车技术法规及其目前的体系结构 WP29（世界车辆法规论坛）目前同时运作《1958年协定书》（目前该协定书修订版的全称为《关于对轮式车辆、安装和/或用于轮式车辆的装备和部件采用统一技术法规以及采用统一条件以相互承认基于上述技术法规的批准的协定书》）和《1998年协定书》（目前该协定书全称为《关于对轮式车辆、安装和/或用于轮式车辆的装备和部件制定全球性技术法规协定书》），进行ECE汽车技术法规和全球统一汽车技术法规的制修订和实施工作。在ECE汽车技术法规的制修订方面，目前已正式制定颁布的ECE法规共有121项，其中针对汽车产品（M、N、O类车辆）的ECE法规95项，针对摩托车产品（L类车辆）的ECE法规21项，针对农林拖拉机产品（T类车辆）的ECE法规5项。在针对汽车产品的95项ECE法规中，欧洲联盟的汽车整车型式批准框架性技术指令2001/116/EC （70/156/EEC的最新修订本）中，规定58项ECE法规完全等同于相应的欧盟技术指令，即按照这些ECE法规所作的ECE汽车零部件产品型式批准，等同于欧洲联盟整车型式批准框架中的相应的汽车零部件产品的EEC/EC型式批准。目前已颁布的121项ECE法规的体系结构如表1所示： 表1 ECE汽车技术法规结构体系 2 已颁布的121项ECE汽车技术法规目录
表2 已颁布的121项ECE汽车技术法规目录
117ECE R116 关于机动车辆防盗保护的统一技术规定 118ECE R117 在滚动噪声方面批准轮胎的统一规定 119ECE R118 用于某些类型机动车辆内部结构的材料的燃烧特性的统一技术规定 120ECE R119 关于批准机动车辆转弯灯（弯道照明灯）的统一规定 121ECE R120关于就净功率的测量批准农林拖拉机和非道路机动机械装用的内燃机的统一规定 “▲”表示该ECE法规为摩托车、轻便摩托车法规项目；“○”表示该ECE法规为农林拖拉机法规项目。 二、EEC（EC）汽车技术法规介绍 1、前言 欧洲联盟所制定的EEC（EC）技术指令（即欧洲经济共同体技术指令，由原欧洲经济共同体——EEC制定，《马斯特里赫特条约》生效实施后，EEC指令逐渐改称EC指令——欧洲共同体指令）是根据《罗马条约》针对国民经济中各种有关安全、环保、节能的产品而制定的，与联合国欧洲经济委员会的ECE汽车技术法规不同，EEC（EC）技术指令涉及国民经济的各行各业，有关车辆产品的EEC（EC）技术指令只是其中的一部分。所有的EEC（EC）技术指令都按年度按印发时间顺序统一编号，如EEC对汽车产品实施整车型式批准（WVTA）的技术指令70/156/EEC，70为年度，表示1970年；156为在该年度内印发的、涉及国民经济各行各业的所有EEC技术指令中的顺序号。第一次印发的EEC技术指令为基础指令，以后对基础指令的所有修改本，都是单独的技术指令，独立编号，修改本一般都
1目的 本控制程序是为了及时，正确地使本公司的ROHS产品，质量环境管理活动和服务满足顾客，适用环保法律法规条例及其它相关方要求，并有效地建立获取这些要求和渠道和处理方法。以及定期评价对适用环境法律法规和其它的遵循情况。 2适用范围 本公司RoHS环境物质管理活动，RoHS产品和服务过程。 3职责 3.1文管中心负责RoHS适用指令、法律法规及其它要求的收集，评价，确认和保管， 并负责将其传达给相关部门； 3.2业务部负责对顾客RoHS要求和期望的收集，处理和顾客满意度调查及其效果跟踪； 3.3各相关部门在过程控制，负责实施有关管理方案中，尽可能地明确，满足这些要求 和期望，并负责必要的改进，维持和持续改进； 3.4文管中心和最高管理层负责有关管理方案的审查和确认； 3.5文管中心负责跟踪效果确认； 4工作程序： 4.1适用法律法规和其它要求 4.1.1文管中心每年至少一次向客户搜集最新之环境关联物质管制标准，及上网查询 欧盟环境部网站：https://www.doczj.com/doc/f53037783.html,/activities/waste/weee.htm及sony网站： http://www.sony. net/Sonyinfo/procurementinfo.htm法令法规之最新资讯，或必要 时不定期地向国家和本地环保主管部门索取相关环保文件，或通过电子网络收集 相关的环境法律法规规章及其它要求资料，以获得正确的，最新的环境法律法规 及其它要求信息，并随时对公司活动，产品和服务等整个经营活动中所有出现的 环境因素及其影响所收集到的环境法律法规，规章，标准及其它要求的符合性或 满足的程度进行评价，由管理者代表，必要时公司最高管理层确认后，记录在 [ROHS适用法律法规清单]中; 4.1.2本公司产品，环境因素现状满足适用法律法规和其它要求程度分为三级： 4.1.2.1满足，完全满足RoHS适用法律法规和其它物各项要求； 4.1.2.2基本满足:基本上满足适用法律法规和其它的要求； 4.1.2.3不满足：不能满足适用法律法规和其它的要求； 4.1.3任何部门收到相关方投诉和行政处罚后，即刻通知文管中心，必须时直接报告 公司最高管理层，按照《不合格控制程序》进行处理，并由文管中心记录在[相 关方要求记录表]中。
环保指令影响及对应措施 ECOGP绿色采购系统 一、废弃电子电器产品对环境污染 随着电子电器设备产量的成倍增长，废弃物总量的快速增长，废弃物处理体制逐渐薄弱。电子垃圾不仅量大而且危害严重，特别是电视、电脑、手机、音响等产品，含有大量对环境和生物有害的物质，如电视机的显像管、阴极射线管、印刷电路板上的焊锡和朔料外壳等都含有大量有害物质；电脑的有害物质更多，制造一台电脑需要700多种化学原料，其中50%是对人体有害，一台电脑显示器中仅含铅含量平均就达到1公斤多。 重金属对环境的影响 如铅、汞、镉等。这些有毒物质通过各种途径进入人体内，长期积蓄难以排除，损害神经系统、造血功能和骨骼，甚至可以致癌。铅:神经系统(神经衰弱、手足麻木)、消化系统(消化不良、腹部绞痛)、血液中毒和其他的病变。汞:精神状态改变是汞中毒的一大症状。脉搏加快，肌肉颤动，口腔和消化系统病变。镉、锰:主要危害神经系统。废旧电子电器产品污染环境的途径:这些电子电器产品的组成物质在使用过程中，被封存在内部，并不会对环境造成影响。但经过长期机械磨损和腐蚀，使得内部的重金属和酸碱等泄露出来，进入土壤或水源，就会通过各种途径进入人的食物链。过程简述如下:水池土壤微生物动物循环粉尘农作物食物人体神经沉积发病 其他水源植物食品消化生物从环境中摄取的重金属可以经过食物链的生物放大作用，逐级在较高级的生物中成千上万地富积，然后经过食物进入人的身体，在某些器官中积蓄造成慢性中毒。 重金属汞影响 日本的水(人加吴)病就是汞中毒的典型案例。患病的是猫和人，症状是步态不稳、抽搐、手足变形、神经失常、身体弯弓高叫，直至死亡。经过近十年的分析，科学家才确认:工厂排放的废水中的汞是"水俣病"的起因。汞被水生生物食用后在体内被转化成甲基汞（CH3HCl），这种物质通过鱼虾进入人体和动物体内后，会侵害脑部和身体的其他部位，引起脑萎缩、小脑平衡系统被破坏等多种危害，毒性极大。在日本，食用了水俣湾中被甲基汞污染的鱼虾人数达数十万。 重金属铅、镉影响 日本富山骨痛病事件，19世纪80年代，日本富山县平原神通川上游的神冈矿山实现现代化经营，成为从事铅、锌矿的开采、精炼及硫酸生产的大型矿山企业。然而在采矿过程及堆积的矿渣中产生的含有镉等重金属的废水却直接长期流入周围的环境中，在当地的水田土壤、河流底泥中产生了镉等重金属的沉淀堆积。镉通过稻米进入人体，首先引起肾脏障碍，逐渐导致软骨症，在妇女妊娠、哺乳、内分泌不协调、营养性钙不足等诱发原因存在的情况下，使妇女得上一种浑身剧烈疼痛的病，叫痛痛病，也叫骨痛病，重者全身多处骨折，在痛苦中死亡。从1931年到1968年，神通川平原地区被确诊患此病的人数为258人，其中死亡128人，至1977年12月又死亡79人。 废旧电子电器产品危害的其它表现:目前世界上生活垃圾处理主要是卫生填埋、堆肥和焚烧三种方式，混入生活垃圾的废旧电子电器产品在这三个过程中的污染作用体现在:填埋:废旧电子电器产品的重金属通过渗滤作用污染水体和土壤。焚烧:废旧电子电器产品在高温下，腐蚀设备，某些重金属在焚烧炉中挥发在飞灰中，造成大气污染；焚烧炉底重金属堆积，给产生的灰渣造成污染。堆肥:废旧电子电器产品的重金属含量较高，造成堆肥的质量下降。金属再利用:在正规的做法中，一般采用反射炉火冶金法，工艺虽然容易掌握但是回收率只
欧盟为何要颁布相关环保指令？ (一)是设立技术壁垒，提高产品准入门槛， (二)是加强环境保护，确保可持续发展。 欧盟环保指令汇总 ①.RoHS指令 欧盟《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的第2002/95/EC号指令》要求从2006年7 月1 日起，各成员国应确保在投放于市场的电子和电气设备中限制使用铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚六种有害物质。RoHS中对六种有害物规定的上限浓度： 镉(Cd)：≤100ppm 铅(Pb)：≤1000ppm 汞(Hg)：≤1000ppm 六价铬(Cr6+)：≤1000ppm 多溴联苯(PBBs)：≤1000ppm 多溴联笨醚(PBDEs)：≤1000ppm ②.2005/69/EC指令（填充油和轮胎中PAHs多环芳烃限制） 从2010年1月1日起规定直接投放市场的添加油或用于制造轮胎的添 油应符合以下技术参数： 苯并吡（BaP）含量不得超过1mg/kg， 同时16种PAH的总含量应低于10mg/kg。 16P如下： 1 Naphthalene 萘 2 Acenaphthylene 苊烯 3 Acenaphthene苊(è) 4 Fluorene芴(wù) 5 Phenanthrene 菲 6 Anthracene 蒽(ēn) 7 Fluoranthene 荧蒽 8 Pyrene芘(pí) 9 Benzo(a)anthracene 苯并（a）蒽 10 Chrysene 屈 11 Benzo(b)fluoranthene 苯并（b）荧蒽 12 Benzo(k)fluoranthene 苯并(k)荧蒽 13 Benzo(a)pyrene 苯并（a）芘 14 Indeno(1,2,3-cd)pyrene 茚苯（1,2,3-cd）芘 15 Dibenzo(a,h)anthracene 二苯并（a, n）蒽 16 Benzo(g,hi)perylene 苯并（ghi）北（二萘嵌苯） ③、2005/84/EC号指令 欧盟第2005/84/EC号指令要求（从2007年1月16日起生效） 所有玩具或儿童护理用品的塑料所含的DEHP、DBP、及BBP浓度超过0.1%的不得在欧盟市场出售； 对可放进口中的玩具及儿童护理塑料中所含的另三种邻苯二甲酸盐（DINP、DIDP及DNOP） 进行限制，浓度不得超过0.1%。（1000PPM） ④.玩具EN71-3:1994 +A1:2000 EN71-3标准规定了玩具中八种可溶性金属（Cd、Pb、Hg、Cr、Ba、Se、As、Sb）的溶出量限制。EN71-3八大
1 车辆防飞溅系统技术指令修订本 2010年3月9日，欧盟委员会发布技术指令2010/19/EU：“为适应在某类机动车辆及其挂车防飞溅系统领域技术进步的目的修订理事会指令91/226/EEC、欧洲议会和理事会指令2007/46/EC的委员会指令”。 欧盟此次主要对车辆防飞溅系统（Spray suppression system）技术指令91/226/EEC的附件1到附件3进行修改，有些修改内容直接影响到车辆产品的市场准入，主要体现在如下方面： 1.1 增加轻型车辆的安装内容 原技术指令91/226/EEC规定最大质量超过7.5吨的N2类车辆，以及所有N3、O3和O4类车辆必须安装符合指令要求的防飞溅装置。新的技术指令2010/19/EU基本上仍维持这一强制性安装要求，规定最大允许载质量不超过7.5吨的N类、O1类、O2类车辆不强制要求防飞溅系统，但车辆如果安装了这类装置，则一定要满足指令2010/19/EU的要求。 新的技术指令2010/19/EU还对N1类车辆和最大允许载质量不超过7.5吨的N2车辆做了特殊规定，规定企业可以选择对这两类车辆采用技术指令78/549/EEC：机动车辆护轮板（该技术指令是专门针对M1类车辆的）中的相关要求。 1.2 针对新的整车框架技术指令2007/46/EC，对车辆防飞溅系统及其安装的型式批准规程做了修改欧盟新的整车型式批准框架技术指令2007/46/EC 将欧盟统一的整车型式批准制度从M1类车辆扩展到其它所有的车辆类型（M2、M3、N、O类），为适应这一新的制度，新的技术指令2010/19/EU对车辆防飞溅系统及其安装的型式批准规程做了许多修改，包括型式批准的申请、颁发；批准证书的格式、内容等。 2 整车型式批准框架技术指令2007/46/EC的修订本 欧盟委员会于2010年4月16日发布法规（EC）371/2010，该法规是对2007/46/EC的最新修订本，更新了2007/46/EC中的4个重要附件，即： a) 附件5（欧盟车辆型式批准规程）； b) 附件10（生产一致性规程）； c) 附件15（企业可被指定为技术服务机构的技术指令目录）； d)附件16（企业或技术服务机构可使用虚拟试验方法的技术指令目录）。 （EC）371/2010进一步明确描述了欧盟的车辆型式批准程序（如技术服务机构的评价规程、试验报告的格式、生产一致性规程等），同时对企业自行进行试验，和进行虚拟试验在2007/46/EC的基础上做了进一步的扩展和完善。（EC）371/2010的发布和实施，意味着2007/46/EC确立的欧洲联盟新的汽车整车型式批准制度得到进一步的贯彻，并有了新的发展，对汽车产品进入欧盟市场的企业的认证工作有较大影响，这主要体现在如下方面： 2.1 17项单项的汽车零部件和系统EEC/EC技术指令可以由企业自行进行试验，这就意味着在这些单项项目的型式批准工作中，企业只要符合条件就可以被欧盟成员国的车辆型式批准主管机关指定为技术
欧盟食品安全法规介绍 欧盟食品法规的主要框架包括“一个路线图，七部法规”。“一个路线图”指食品安全白皮书；“七部法规”是指在食品安全白皮书公布后制定的有关欧盟食品基本法、食品卫生法以及食品卫生的官方控制等一系列相关法规。 1.食品安全白皮书 欧盟食品安全白皮书长达52页，包括执行摘要和9章的内容，用116项条款对食品安全问题进行了详细阐述，制订了一套连贯和透明的法规，提高了欧盟食品安全科学咨询体系的能力。白皮书提出了一项根本改革，就是食品法以控制从“农田到餐桌”全过程为基础，包括普通动物饲养、动物健康与保健、污染物和农药残留、新型食品、添加剂、香精、包装、辐射、饲料生产、农场主和食品生产者的责任，以及各种农田控制措施等。同时，它要求各成员国机构加强工作，保证措施能可靠、合适地执行。 欧盟食品安全白皮书英文版 欧盟食品安全白皮书中文版 2.食品安全基本法(EC)178／2002号条例 178／2002号法规是2002年1月28日颁布的，主要拟订了食品法规的一般原则和要求、建立EFSA和拟订食品安全事务的程序，是欧盟的又一个重要法规。178／2002号法令包含5章65项条款。范围和定义部分主要阐述法令的目标和范围，界定食品、食品法律、食品商业、饲料、风险、风险分析等20 多个概念。一般食品法律部分主要规定食品法律的一般原则、透明原则、食品贸易的一般原则、食品法律的一般要求等。欧洲食品局(EFSA)部分详述EFSA 的任务和使命、组织机构、操作规程；EFSA的独立性、透明性、保密性和交流性；EFSA财政条款；EFSA其他条款等方面。EFSA由管理委员会、行政主任、咨询论坛、科学委员会和8个专门科学小组组成。快速预警系统、危机管理和紧急事件部分主要阐述了快速预警系统的建立和实施、紧急事件处理方式和危机管理程序。程序和最终条款主要规定委员会的职责、调节程序及一些补充条款。
欧洲联盟汽车技术指令介绍 一、欧洲联盟的整车型式批准框架技术指令 欧洲联盟对车辆产品建立了统一的型式批准制度，该制度同时涉及整车产品和车辆零部件与系统的型式批准，其中整车产品按照车辆种类分为汽车产品（M、N、O类车辆）、摩托车与轻便摩托车产品（L类车辆）、轮式农林拖拉机产品（T类车辆）。欧盟对这三类整车产品分别制定和实施了不同的整车型式批准框架性指令，其中对汽车产品的整车型式批准框架性指令及其发展详见表1： 表1 欧洲联盟汽车产品整车型式批准框架性技术指令
2009年7月13日，欧盟政府又发布新法规：(EC) 661/2009“就机动车辆及其挂车，它们所使用的系统、部件和单独技术单元的一般安全性的型式批准要求的欧盟议会和理事会法规”，该法规的制定和发布意味着欧洲联盟对其汽车产品技术指令体系和型式批准制度继发布实施新的整车型式批准框架技术指令2007/46/EC后的又一次重大的变革。在未来相当长的一段时期内，对汽车产品进入欧洲联盟市场将产生巨大的影响。 (EC) 661/2009的核心内容具体体现在以下2个方面： ●简化现行的欧盟车辆型式批准体系，撤消现行的欧盟汽车产品型式批准制度中50项安全和环 保零部件单项技术指令，直接用相应的联合国ECE汽车技术法规代替，以适应欧盟进一步融入国 际化的进程。具体项目见表2中带 * 号的项目； ●进一步提高车辆的安全要求，增加具有先进安全技术的部件和装备，对车辆提出新的技术要求。 二、欧盟汽车零部件和系统技术指令 除了上述整车型式批准框架性技术指令外，原欧洲经济共同体（EEC）和现在的欧洲联盟还针对这些车辆产品的零部件和系统制定了涉及安全、环境保护和节能等方面的EEC（EC）单项技术指令，并根据这些技术指令开展对车辆产品的零部件和系统的单项型式批准，这些车辆零部件和系统的单项型式批准既单独存在，同时又构成其整车产品型式批准必不可少的一部分，例如在目前欧洲联盟统一进行的M、N和O类车辆的整车型式批准中，必须首先完成不同类别的车辆所要求的各单项汽车零部件和系统的型式认证，合格后才能获得欧盟的各类整车型式批准。单独进行并通过欧盟车辆零部件和系统型式认证的产品粘贴“e”标记，在欧盟27国范围内相互承认。 欧盟针对汽车产品（M、N、O类车辆）的零部件和系统目前共发布实施61项单项技术指令，其中涉及M1类车辆的技术指令共计51项。技术指令体系分类及目录清单详见表2，它们构成整车产品型式批准必不可少的一部分。（由于61项单项技术指令中的(EC) 79/2009“对氢能机动车辆型式批准并修改技术指令2007/46/EC的欧洲议会和理事会法规（2009年1月14日发布）”及其具体实施技术指令：委员会法规
电池产品的 RoHS 关于电池的环保法规 1、先澄清欧盟的几个指令 A、RoHS (Directive 2002/95/EC) DIRECTIVE 2002/95/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 27 January 2003 on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment 该指令是针对电子电气设备的有害物质的使用做限制说明，该指令的主要内容体现 在针对6种（铅、镉、汞、六价铬、PBB和PBDE）有害物质在电子电器设备中必 须达到的含量指标作说明，同时依据目前的科技水平针对含量无法达到的一些产品 做排外说明； B、W EEE (Directive 2002/96/EC) DIRECTIVE 2002/96/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 27 January 2003 on waste electrical and electronic equipment (WEEE) 该指令主要说明电子电气设备在按照RoHS 指令的要求生产的同时，如何管控生 产、运输、销售、使用、寿命终止等所有过程所产生的废弃物应如何标识、处理，应由谁来承担处理的费用； C、电池的环保指令（Directive 2006/66/EC） DIRECTIVE 2006/66/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 6 September 2006 on batteries and accumulators and waste batteries and accumulators and repealing Directive 91/157/EEC (Text with EEA relevance) 该指令是针对电池和蓄电池以及废弃的电池和蓄电池，同时该指令取代旧的电池环保指令91/157/EC，该指令不但说明了电池和蓄电池中的危害物质使用的限制同时也说明了如何处理废弃电池；就是说2006/66/EC 这个指令是针对电池的，相当于RoHS指令和WEEE指令加起来针对电子电气产品的作用； 2、必须能清楚的几个问题 A、从法规定义的理解可以看出，法规并未要求电池按照电子电气产品的环保指令进行 管控，那么是否有书面的定义说明这一点： A-1、从欧盟法规的官方网站网站可以找到2005年5月发表的一篇文章，该文章是针对RoHS和WEEE常见问题的回答，其中有明确说明这两个法规不适用于电池：
TPE材料出口的环保指令和认证(二） (二) PAHs规定：多环芳烃（PAHs）是指具有两个或两个以上苯的一类有机化合物。多环芳烃是分子中含有两个以上苯环的碳氢化合物，包括萘、蒽、菲、芘等150余种化合物。英文全称为polycyclic aromatic hydrocarbon，简称PAHs。有些多环芳烃还含有氮、硫和环戊烷，常风的多环芳烃具有致癌作用的多环芳烃多为四到六环的稠环化合物。国际癌研究中心（IARC）（1976年）列出的94种对实验动物致癌的化合物。其中15种属于多环芳烃，由于苯并[a]芘是第一个被发现的环境化学致癌物，而且致癌性很强，故常以苯并(a)芘作为多环芳的代表，它占全部致癌性多环芳烃1%-20%。多环芳烃主(PAHs)要的十八种化合物为：萘、苊烯、苊、芴、菲、蒽、荧蒽、芘、苯并(a)蒽、屈、苯并(b)荧蒽、苯并(k)荧蒽、苯并(a)芘、茚并(1,2,3-cd)芘、二苯并(a,h)蒽和苯并(g,h,i)苝、1-甲基奈、2-甲基奈。 目前确定的PAHs常见的16种同类物质主要包括： 1) Naphthalene 萘9) Benzo(a)anthracene 苯并(a)蒽 2) Acenaphthylene 苊烯10) Chrysene 苣 3) Acenaphthene 苊11) Benzo(b)fluoranthene 苯并(b)荧蒽 4) Fluorene 芴12) Benzo(k)fluoranthene 苯并(k)荧蒽 5) Phenanthrene 菲13) Benzo(a)pyrene 苯并(a)芘
6) Anthracene 蒽14) Indeno(1,2,3-cd)pyrene 茚苯(1,2,3-cd)芘 7) Fluoranthene 荧蒽15) Dibenzo(a,h)anthracene 二苯并(a,n)蒽 8) Pyrene 芘16) Benzo(g,hi)perylene 苯并(ghi) 北(二萘嵌苯) 多环芳烃(PAHs)常存在于原油，木馏油，焦油, 染料，塑料，橡胶，润滑油，防锈油，脱膜剂，汽油阻凝剂，电容电解液，矿物油，柏油等石化产品中，还存在于农药，木炭，杀菌剂，蚊香等日常化学产品中。 PAHs通常是作为塑料添加剂进入生产环节中，如塑料粒子在挤塑的时候，和模具之间存在黏着，此时要加入脱模剂，而脱模剂中可能含有PAHs。 由此目前多环芳烃PAHs的检测范围： ●电子、电机等消费性产品 ●橡胶制品、塑料制品、汽车塑料、橡胶零件 ●食品包装材料、玩具、容器材料等 ●其它材料等 各国对多环芳香烃(PAHs)的法规要求：到目前为止，各国家地区通过书面法律或法令确定下来的有：欧盟 76/769/EEC；德国German：GS认证、LFGB；美国US：EPA；中国：GB，GB/T，GHZ。根据德国技术设备及消费