关于食盐储备的管理办法（参考）
第一章总则
第一条根据《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》、《xx省人民政府关于印发xx省盐业体制改革实施方案的通知》和《xx市人民政府关于印发xx市盐业体制改革实施方案的通知》等要求，为积极应对重大自然灾害和突发公共事件，提高市级食盐市场宏观调控能力，规范和加强市级食盐储备管理，确保市级食盐市场安全和稳定供应，制定本办法。
第二条本办法所称市级储备食盐，是指用于调控市内食盐市场，应对灾情疫情、突发事件和食盐市场异常波动，以及其他特定用途，确保特殊时期市场稳定供应的食盐。市级储备食盐质量应当符合国家标准要求小包装及大包装食用盐，其中加碘食盐碘含量应当符合我省的相关规定。
食盐储备包括政府储备和企业社会责任储备。
第三条市级政府食盐储备遵循政府主导、企业承储、政府补贴、费用包干的原则，采取滚动储备、定期轮换的商业化管理模式。食盐定点批发企业最低库存、最高库存和企业社会责任储备按国家相关规定执行。
第四条从事和参与市级食盐储备承储、管理、监督单位，必须遵守本办法。
第二章规模和资金使用
第五条市级政府食盐储备规模为我市中心城区上一年度月均食盐消费量，储备规模如需调整，由市工业和信息化局会同市财政局提出方案，报市政府审定。食盐定点批发企业应建立成本自负的企业储备，最低库存不得低于本企业上一年度月均销售量，储备品种由企业根据正常社会消费情况确定。
市财政对承担食盐储备任务的企业（以下简称承储企业）为完成政府食盐储备任务而发生的贷款利息、资金占用费、管理费等支出给予补助，补助资金由承储企业包干使用。
第三章管理体系
第六条市工业和信息化局负责牵头协调市级食盐储备管理工作，下达市级食盐储备计划，确定承储企业，落实储备计划；根据市级食盐储备情况提出项目预算安排建议和资金使用方案报市政府审批，并按规定做好绩效管理相关工作；对食盐储备有关情况进行监督检查，协调解决食盐储备工作中的问题。
第七条市财政局根据市政府审批后的项目预算建议和资金使用方案，将所需补助资金列入年度预算，依据市工业和信息化局申报的资金使用计划，按照预算管理要求拨付资金。
第八条储备企业负责食盐储备计划的具体组织实施和日常管理工作，对所承储食盐的数量、质量和储存安全直接负责。
第九条承储企业要与市工业和信息化局签订承储协议，明确各方的权利、义务和违约责任等事项。
第四章储存管理
第十条政府食盐储备的布局，应当按照相对集中存储、有利应急调运、流向科学合理的原则选定。
第十一条承储企业应当具备以下条件：
（一）具有食盐定点生产企业证书或食盐定点批发企业证书；
（二）在市内具有设施齐全且安全的食盐仓储条件；
（三）交通便利，调动方便，经营量大，便于轮换；
（四）财务状况良好，无违规经营记录，未发生过食盐安全和质量事故。
第十二条承储企业的职责：
（一）严格执行各项管理制度，对市级食盐储备的数量、质量和储存安全负责，保证食盐储备储得进、管得好、调得动、用得上；
（二）对市级政府食盐储备定点储存、专人保管、专账记载，保证食盐储备账账相符、账物相符；
（三）按照食盐质量和保管要求，至少每半年对食盐储备轮换一次，并对轮换出的食盐及时补库；
（四）建立健全食盐储备的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施；
（五）对食盐储备的储存管理状况进行经常性检查，发现问题及时处理。
第十三条承储企业不得有下列行为：
（一）虚报食盐储备的数量，在储备中掺杂使假、以次充好；
（二）擅自调换食盐储备的品种、变更食盐储备的储存地点；
（三）因管理不善造成储备损失；
（四）擅自动用政府食盐储备、挪用储备资金，以储备食盐对外进行担保或清偿债务。
第十四条承储企业对市级政府食盐储备要做到定点存储、专账管理，与正常经营食盐严格分开，以确保紧急情况和突发事件时对食盐储备的需求。
第十五条对市级食盐储备实行挂牌管理。食盐储备库前挂xx市市级食盐储备库标牌，并在库内明显位置标明食盐入库时间、数量、品种及管理人员等。
第五章储备动用
第十六条动用市级食盐储备需由市工业和信息化局牵头提出动用方案，报市政府批准。紧急情况下，市政府可直接决定动用市级食盐储备并下达动用命令。
第十七条出现下列情况之一时，可以动用市级食盐储备：（一）全市或部分县（市、区）食盐明显供不应求；
（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用市级政府食盐储备；
（三）市政府认为需要动用市级食盐储备的其他情形。
第十八条根据市政府批准的市级食盐储备动用方案或下达的动用命令，市工业和信息化局负责具体组织实施。市直有关部门、各县（市、区）人民政府对市级食盐储备动用命令的实施，给予支持、配合。
第十九条承储企业接到市政府下达的动用命令，或市政府授权部门下达的动用指令后必须立即执行，按照规定数量、品种、时限等要求组织食盐出库，不得以任何理由拒绝或拖延。
任何单位和个人不得拒绝或擅自改变市级食盐储备动用命令、指令。
第二十条市级政府食盐储备动用后，承储企业原则上应在x 个月内补充储备，并将动用和补库情况报市工业和信息化局备案。补充储备后的数量、品种、规格等要与下达的储备计划相一致。
第六章监督检查
第二十一条政府食盐储备承储企业按季对储备食盐库点、数量进行现场核对，每半年对质量进行抽查送检，并将结果报市工业和信息化局备案。
第二十二条市工业和信息化局、市财政局对政府食盐储备存储、资金情况进行监督检查，确保政府食盐储备安全。承储企业对有关部门的监督检查，应予以积极配合，不得拒绝、阻挠。
第二十三条在政府食盐储备中承储企业违反本办法和承储协议的，由市工业和信息化局、市财政局责成限期整改；情节严
重的，取消承储资格，并依法追究单位和个人责任。在市级食盐储备管理工作中，负责相关责任的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条大力支持食盐储备管理，对破坏仓储设施和哄抢、损毁储备食盐等违法行为及时予以制止、查处和打击。铁路、交通运输等部门对储备食盐的运输应予以优先安排，保障储备食盐按时按量入库、出库。
第七章附则
第二十五条各县（市）可参照本办法制定县（市）级食盐储备管理办法。
第二十六条本办法由市工业和信息化局负责解释。
第二十七条本办法自印发之日起施行。
中华人民共和国盐业管理条例 （1990年2月9日国务院第五十四次常务会议通过，1990年3月2日中华人民共和国国务院令第51号发布，自发布之日起施行） 第一章 总则 第一条 为了加强盐资源的保护和开发，加强盐业管理，促进盐业生产发展，保证盐的正常运销，适应社会主义建设和人民生活的需要，制定本条例。 第二条 在中华人民共和国境内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动，均须遵守本条例。 第三条 盐资源属于国家所有，国家对盐资源实行保护，并有计划地开发利用。国家鼓励发展生产，对盐的生产经营实行计划管理。具体管理办法，按照国家有关规定执行。 第四条 轻工业部是国务院盐业行政主管部门，主管全国盐业工作。省及省级以下人民政府盐业行政主管部门，由省、自治区、直辖市人民政府确定，主管本行政区域内的盐业工作。 第五条 国家鼓励盐业的科学研究和先进技术的推广；对于在盐业科学技术研究和运用方面作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。 第二章 资源开发 第六条 开发盐资源（包括利用海水制盐、开发岩盐、湖盐和天然卤水制盐），必须遵守国家有关矿产资源开发、土地管理、环境保护、固定资产投资及其他有关法律、法规。 第七条 国家对开发盐资源实行统筹规划，合理布局，有计划地开发。国家鼓励开发盐资源，发展盐业生产，鼓励化工企业和其他有关全民所有制企业。集体所有制企业自筹资金投资办盐场或者与现有盐企业联合经营，地方人民政府予以扶持。 第八条 开发盐资源，开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同），必须经省级盐业行政主管部门审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并按规定向企业所在地工商行政管理机关申请，领取营业执照。
贵州省食盐管理条例（2020） 第一条为了加强食盐管理，确保食盐质量和供应安全，保护公民身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》《食盐专营办法》《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内从事食盐生产、采购、运输、存储、销售、储备等活动，适用本条例。 第三条本条例所称食盐是指直接食用和制作食品所用的盐。 加碘食盐和未加碘食盐应当符合国家食用盐标准。 第四条食盐实行专营管理。 省人民政府盐业主管部门负责食盐行政许可和行业管理工作；市、州人民政府和县级人民政府盐业主管部门负责本行政区域内食盐的行业管理工作。 省人民政府市场监管部门负责食盐质量安全管理和行政执法监督工作，协调跨区域行政执法，组织查处重大案件；市、州人民政府和县级人民政府市场监管部门负责本行政区域内食盐质量安全管理和行政执法工作。 省人民政府卫生健康行政部门负责确定本省执行的食盐碘含量国家标准、食盐碘含量监测和碘缺乏地区划定工作；市、州人民政府和县级人民政府卫生健康行政部门负责本行政区域内碘缺乏危害的防治和监测工作。 省人民政府物资储备部门负责政府食盐储备工作；市、州人民政府和县级人民政府可以根据当地实际情况开展政府食盐补充储备工作。 县级以上人民政府有关职能部门应当按照各自职责依法做好食盐管理相关工作。 第五条各级人民政府应当加强食盐安全和合理补碘、合理用盐等科学用盐的宣传教育，普及食盐安全知识，鼓励社会组织、基层群众性自治组织、食盐生产经营者开展食盐安全法律、法规以及食盐安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食盐安全意识和自我保护能力。 新闻媒体应当开展食盐安全和科学补碘的法律、法规以及食盐安全标准和知识的公益宣传，并对食盐安全违法行为进行舆论监督。 第二章生产经营 第六条从事食盐生产应当取得食盐定点生产企业证书。 食盐实行定点批发制度。未取得食盐定点批发企业证书的企业不得经营食盐批发业务。
盐业体制改革方案 为落实党中央、国务院决策部署，推进盐业体制改革，实现盐业资源有效配置，进一步释放市场活力，促进行业健康可持续发展，现制定以下方案。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，坚持依法治盐，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，培育一批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。 （二）基本原则。 突出食盐安全。完善食盐监管机制，加强企业规范条件和信用体系建设，健全社会食盐储备体系，拓宽碘盐供应渠道，保障食盐质量，实现科学补碘。 释放市场活力。取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理，鼓励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式不断做优做强，为行业健康发展提供动力。 注重统筹兼顾。把确保用盐安全和激发市场活力有机结合，统筹协调各项改革措施，建立沟通协调机制，加强工作指导和效果评估，确保改革稳妥推进。 坚持依法治盐。完善法律法规和政策措施，加快建设标准体系，建立健全监管制度，明确各方管理职责，创新管理方式，实施依法治理。 二、强化食盐专业化监管，完善食盐专营制度 （三）完善食盐定点生产制度。不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增。鼓励食盐生产与批发企业产销一体。鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产企业进行合作。 （四）完善食盐批发环节专营制度。坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西食盐储备管理 暂行规定的通知 【法规类别】食品卫生 【发文字号】桂政办发[2017]103号 【发布部门】广西壮族自治区政府 【发布日期】2017.07.28 【实施日期】2017.07.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西食盐储备管理暂行规定的通知 （桂政办发〔2017〕103号） 各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构： 《广西食盐储备管理暂行规定》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 2017年7月28日 广西食盐储备管理暂行规定
第一章总则 第一条为进一步做好食盐储备工作，确保食盐安全，维护食盐市场稳定，增强广西应对重大自然灾害和突发公共事件的能力，根据《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）及《广西壮族自治区人民政府关于印发广西盐业体制改革实施方案的通知》（桂政发〔2016〕78号）精神，制定本规定。 第二条本规定所指食盐储备，包括自治区本级食盐储备和企业社会责任食盐储备，主要用于调节全区食盐供求总量、稳定市场供应和应对重大自然灾害、突发公共事件。 第三条从事和参与食盐储备经营管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本规定。 第四条自治区本级食盐储备遵循“政府储备、政策支持、企业承储、动态轮换”的原则，企业社会责任食盐储备遵循“费用自担，政府监督”的原则。 第五条自治区工业和信息化委会同财政厅负责自治区本级食盐储备的管理工作。 自治区工业和信息化委会同财政厅下达自治区本级食盐储备计划；自治区工业和信息化委负责自治区本级食盐储备计划的具体组织实施和日常管理工作。自治区、市、县三级工业和信息化部门负责食盐定点生产企业和食盐批发企业社会责任食盐储备的监管工作。
慈溪市食盐储备管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强全市食盐储备管理，增强应对各类突发事件能力，维护食盐市场稳定，保障食盐供应安全，根据《国务院食盐专营办法》《浙江省盐业管理条例》等法规，以及《浙江省人民政府关于印发浙江省食盐储备管理暂行办法的通知》（浙政办发〔2017〕62号）、《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市食盐储备管理暂行办法的通知》（甬政办发〔2017〕125号）和《慈溪市人民政府关于印发慈溪市盐业体制改革实施方案》（慈政发〔2017〕63号）要求，制定本办法。 第二条本办法所称食盐储备是指用于应对我市各类突发事件应急需要和调节食盐市场异常波动的成品食盐储备，由政府储备和企业储备组成。 政府食盐储备应遵循企业承储、银行贷款、政府补贴、市场运作、自负盈亏的原则。 第三条市经信局负责食盐储备管理工作。包括编制年度政府食盐储备计划，会同市财政局下达并监督执行；编制政府食盐储备补贴资金预算；按规定拨付储备补贴；会同市财政局做好储备费用补贴清算；牵头协调政府储备管理中的有关问题；对政府食盐储备和企业储备库存情况实施监督检查；组织食盐应急供应保障。 第四条市财政局负责政府食盐储备补贴资金管理，做好资金保障工作。 第二章食盐储备规模和资金
第五条因我市腌制用盐消费量较大且季节性明显，将我市政府食盐储备分为日常储备和季节性储备两种模式。日常储备规模为全市上一年度月均食盐消费量（剔除蔬菜腌制季节的腌制用盐）；季节性储备指蔬菜腌制季节的腌制用盐储备，根据历年消费情况，储备时间原则上定为每年春（3月、4月）秋（11月）两季，在每季前一个月月底之前完成储备。储备规模为全市前三年蔬菜腌制季节平均消费总量的二分之一（春秋两季单独计算）。腌制用盐储备时间和规模可根据当年蔬菜种植等情况作适当调整。 第六条食盐批发企业应建立成本自负的企业储备，最低库存不得低于本企业正常情况下一个月的平均销售量，其中在蔬菜腌制季节，政府食盐承储单位自行储备的腌制用盐应参照政府季节性储备执行。具体由盐业主管部门核准。 第七条食盐储备资金由承储单位向金融机构贷款或其他合法渠道筹措解决。市财政对承担我市政府食盐储备的单位给予储备资金利息、保管费用补贴，储备资金利息按计划内实际库存数量、购入含税价和同期年初一年期银行贷款基准利率计算；保管费用按计划内实际库存数量和存储时间计算。补贴资金列入市财政预算。 第八条政府食盐储备补贴，由市经信局、市财政局根据上年储备清算结果以及当年储备计划核定，采取年初预拨、年终清算方式。每年储备计划下达后，由承储单位提出书面申请，经市经信局审核后予以预拨。年度储备计划结束后，由市经信局会同市财政局对补贴资金进行清算，多退少补。 第三章食盐储备的储存
福建省盐业管理办法 （1993年8月19日福建省人民政府令第7号发布，根据1998年5月30日《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》修订，根据2010年11月26日《福建省人民政府关于修改部分规章的决定》修订，根据2020年8月7日《福建省人民政府关于废止和修改部分规章的决定》修订） 第一章总则 第一条为加强盐资源的保护、开发和盐业管理，促进盐业生产发展，保障人民身体健康，根据有关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事盐资源开发、盐业生产和销售活动，均须遵守本办法。 第三条对食盐的生产经营实行专营管理。各级人民政府应加强盐业的管理，保证盐的生产和销售的顺利进行。 第四条福建省工业和信息化厅是我省盐业行业主管部门，福建省市场监督管理局是我省食盐安全监管部门，按照各自职责做好相关工作。 第二章资源开发 第五条开发盐资源应当统筹规划、合理布局。 鼓励外商投资发展盐化工等综合利用项目，扩大出口创汇。 第六条开发盐资源、开办制盐企业，由开发单位向盐业行政管理部门提出申请，经省盐业行政主管部门批准后向企业所在地的市场监督管理部门申请领取营业执照。私营企业和个人不得开发盐资源。 进行食用盐再加工（含加碘）的，应经省盐业行政主管部门批准，并经所在地
卫生行政主管部门审核后向市场监督管理部门申请领取营业执照。 制盐企业需要停产、转产的，应经原批准机关同意，并向所在地市场监督管理部门办理有关手续。 第三章盐场保护 第七条下列区域划定为海盐场保护区： （一）盐场防护堤临海面三百米以内区域； （二）盐场外的引潮、纳潮、排洪沟道两侧各十米以内区域； （三）盐场码头临海面外侧一百米以内区域。 任何单位和个人在盐场保护区内的生产、经营活动不得妨碍盐场的生产和运输。 第八条制盐企业的下列财产和设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢： （一）依法使用的土地、滩涂； （二）盐场防护堤、场内排洪沟、水库、闸门涵洞、坨地、盐仓、桥梁、码头、运盐路； （三）盐场的生产工具、设备、产品； （四）已纳入盐场的海水、卤水、盐田中的卤虫、鱼虾、微藻等盐田生物。 第九条国有盐场盐田土地属于国家所有，法律规定属集体所有的盐田土地属乡（镇）、村集体所有。 市、县人民政府应对盐田土地进行登记造册、核发证书，确认所有权和使用权。 第十条征收、征用盐田须征得盐业行政主管部门同意后，按照土地管理有关规定办理征收、征用手续；用地单位应当依法予以补偿。 用地单位应当缴纳新盐田开发建设基金，专项用于新扩建盐田和改造盐田；新
淄博市市级食盐储备管理办法（2020） 各区县工信局、财政局，高新区、文昌湖区经发局、财政局，经开区产业发展促进局、财政局： 现将《淄博市市级食盐储备管理办法》印发你们，请认真遵照执行。 淄博市工业和信息化局淄博市财政局 2020年7月29日 【此件公开发布】 淄博市市级食盐储备管理办法 第一章总则 第一条为加强全市食盐储备管理，增强应对各类突发事件能力，维护食盐市场稳定，保障食盐供应安全，根据《食盐专营办法》（国务院令第696号）、《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国办（2016）25号）、《淄博市盐业体制改革实施方案》（淄政发（2017）22号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称食盐储备是指用于应对我市各类突发事件应急需要和调节食盐市场异常波动的成品食盐储备，由政府储备和企业储备组成。 政府食盐储备遵循企业承储、财政补贴、市场运作、费用包干的原则。 第三条市工业和信息化局负责牵头协调市级食盐储备管理工作。包括编制年度市级政府食盐储备计划；确定承储企业，落实储备计划；根据市级食盐储备情况提出项目预算安排建议和资金使用方案，并对项目资金使用绩效进行评价；牵头协调市级政府食盐储备管理中的有关问题；对政府食盐储备和企业储备库存情况实施监督检查。 第四条市财政局负责审核政府食盐储备项目预算安排建议，按规定程序报批后列入年度预算，依据市工业和信息化局申报的资金使用计划，按照预算管理要求拨付资金。 第五条各区县政府食盐储备由当地政府制定并根据本地区实际情况组织实施，其储备品种和规模要合理安排，确保本地食盐市场秩序稳定。 第二章食盐储备规模和资金 第六条市级政府食盐储备规模为全市上一年度月均食盐消费量（暂定3000吨，其中小包装食盐为1050吨，大包装食盐为1950吨）。 第七条食盐定点批发企业应建立成本自负的企业储备，最低库存不得低于本企业上年度
宿州市食盐储备管理暂行办法 （征求意见稿） 为加强全市食盐储备管理，增强应对各类突发事件能力，维护食盐市场稳定，保障食盐供应安全，根据《食盐专营办法》（中华人民共和国国务院令第696号）《安徽省盐业体制改革实施方案》（皖政〔2016〕110号）《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省省级食盐储备管理暂行办法的通知》（皖政办〔2012〕15号）等精神，结合我市实际，制定本办法。 —、总则 （一）本办法所称食盐储备是指用于应对我市各类突发事件应急需要和调节食盐市场异常波动的质量符合国家食用盐标准成品食盐储备，由政府储备和企业社会责任储备组成。市级政府食盐储备遵循“企业储备、银行贷款、政府补贴、统一调度”的原则，采取“滚动储备、定期轮换”的商业化管理模式。鼓励食盐定点生产企业和食盐定点批发企业建立成本自担的社会责任储备。 (二）本办法适用于本市行政区划内。 （三）市经济和信息化局负责食盐储备管理工作。包括编制年度市级政府食盐储备计划，会同市财政局下达并监督执行；牵头协调市级政府食盐储备管理中的有关问题；对政府食盐储备和企业储备库存情况实施监督检查；组织食盐应急供应保障。
（四）市财政局负责安排市级政府食盐储备补贴资金。包括编制市级政府食盐储备补贴资金预算，按规定拨付储备补贴，组织储备费用补贴清算。 （五）各县食盐储备由当地政府根据本地区实际情况组织实施。（责任单位：市经济和信息化局、市财政局、市发展改革委、市商务局、市审计局）。 二、食盐储备规模和资金 （一）市级政府食盐储备规模为本市行政区划内正常情况下1个月食盐消费量，企业的食盐储备执行国务院和省政府对企业食盐储备的要求, 最低总库存不得低于本企业正常情况下1个月的平均销售量。具体按照工信部、省经信厅有关规定执行。 （二）食盐储备资金由承担政府食盐储备的企业向金融机构贷款或其他合法渠道筹措解决。市级财政负责市级储备盐贷款贴息、对储存管理费用等费用给予补贴。补贴资金列入市级财政预算。各县食盐储备补贴参照市级政府食盐储备补贴方式实施。 （三）市级政府食盐储备补贴，由市财政局根据市经济和信息化局编制的当年储备计划和上年储备清算结果核定预算，采取年初预拨、年终清算结合的方式。每年储备计划下达后，由承担政府食盐储备的企业提出承储和资金拨付书面申请，经市经济和信息化局审核后委托中介机构对承担政府食盐储备的企业进行实地核查并出具核查报告，拟出资金分配方案，并对拟支持的企业名单、储备数量、资金分配方案在市政府网站公示
国家储备食盐管理办法 【法规类别】商贸物资综合规定 【发布部门】轻工业部(已变更)国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部商业部(已变更) 【发布日期】1991.05.11 【实施日期】1991.05.11 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 国家储备食盐管理办法 （1991年5月11日轻工业部、国家计划委员会、财政部、商业部发布） 第一章总则 第一条根据《盐业管理条例》第五章第二十五条关于建立食用盐国家储备制度的规定，为了防备战争、灾荒和在市场出现特殊情况下调济民食急需，制定本办法。 第二条储备食盐的管理实行“统一管理，分级负责”的原则，轻工业部是国家储备食盐（支下简称储备盐）的主管部门，具体工作授权中国盐业总公司办理。各地的管理工作在省、自治区、直辖市人民政府的领导下，由主管盐业的厅、局（社）、盐业公司（盐务局）或兼营公司及所属的保管单位逐级负责。各级主管部门和单位要指定一位领导同志负责抓储备盐管理工作，落实各项措施，切实管好。
第二章计划安排和动用 第三条储备盐实行国家指令性计划，由轻工业部归口管理。省、自治区、直辖市主管盐业的厅、局（社）提出申请计划（格式见附表1），经轻工业部根据需要与可能列入国家年度食盐分配调拨计划，统一平衡，经国务院批准后一并下达（格式见附表2）。储备盐的布局，贯彻平战结合的原则，有重点的存于交通枢纽、符合食盐合理流向、有仓储条件、储存安全、便于管理和机动调度应急的地点（储存地点表格式见附表3）。 第四条储备盐的所有权和运用权属于国家（中央），由地方负责储存保管。储备盐的动用，除战时由省、自治区、直辖市人民政府批准并抄送轻工业部备案外，平时属计划内动用的应纳入国家年度食盐分配调拨计划；如遇特殊情况必需临时动用时，应由省、自治区、直辖市主管盐业的厅、局（社）提出动用报告，说明动用理由、地点及数量并按规定格式填具动用申请表（见附表4）报轻工业部审批，未经轻工业部批准，任何单位不得擅自动用、挪用或借用。 第五条储备盐跨省区调拨时，由轻工业部统一调度。 第三章保管工作 第六条各级盐业管理机构，要配备政治素质好，工作责任心强，有一定业务能力的人员从事仓储管理工作，并保持相对的稳定。管理人员的工作调动时，要妥善做好交接工作，履行交接手续。
贵州省食盐管理条例(2017修正) 【法规类别】专营与专控 【发文字号】贵州省第十二届人民代表大会常务委员会公告2017第22号 【发布部门】贵州省人大(含常委会) 【发布日期】2017.11.30 【实施日期】2018.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 贵州省食盐管理条例 （1997年7月21日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，1997年7月26日贵州省人民代表大会常务委员会公告公布施行根据2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》第一次修正根据2012年3月30日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正根据2015年7月31日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省森林条例〉等四件法规个别条款的决定》第三次修正根据2017年11月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省建筑市场管理条例〉等二十五件法规个别条款的决定》第四次修正）
第一章总则 第一条为加强食盐管理，保障食盐供给，消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称的食盐指直接食用和食品加工用盐。 本省购进和销售的食盐，必须是符合国家质量和卫生标准的加碘食盐。 第三条在本省行政区域内从事食盐的购销、运输、储存、生产加工的单位、个人和管理部门，均应当遵守本条例。 第四条本省对食盐依法实行专营管理。 第二章管理和监督 第五条省人民政府授权的盐业主管机构负责管理全省的食盐专营工作。 各级盐务分、支机构负责管理本行政区域的食盐专营工作。 第六条盐业主管机构依法履行下列职责： （一）贯彻实施国家和省有关食盐管理的法律、法规、规章； （二）编制并组织实施食盐年度分配、调拨计划，保障食盐供应； （三）管理国家储备盐和碘盐基金； （四）参与盐业调节基金的管理； （五）根据国家和省的碘缺乏危害防治规划，制定本行业实施意见，并对其执行情况进行监督、检查； （六）对生产、销售营养盐、调味盐、保健盐、药物盐及其他食盐产品实施管理； （七）依法管理盐业市场，受理对盐业违法案件的举报，查处盐业违法行为；
盐业管理条例(修订征求意见稿) 第一章总则 第一条为了加强盐资源的保护和开发，加强盐业管理，促进盐业健康可持续发展，保证盐的正常运销，适应经济社会发展和人民生活的需要，制定本条例。 第二条在中华人民共和国境内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动，均须遵守本条例。 第三条盐资源属于国家所有，国家对盐资源实行保护。具体管理办法，按照国家有关规定执行。 第四条国务院盐业主管机构负责主管全国盐业工作。 省及省级以下人民政府盐业主管机构负责主管本行政区域内的盐业工作。 第五条国家鼓励盐业的科学研究和先进技术的推广;对于在盐业科学技术研究和运用方面作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。 第二章资源开发 第六条开发盐资源(包括利用海水制盐、开发岩盐、湖盐和天然卤水制盐)，必须遵守国家有关矿产资源开发、土地管理、环境保护、固定资产投资及其他有关法律、法规。 第七条国家对开发盐资源实行统筹规划，合理布局。 国家鼓励开发盐资源，发展盐业生产，地方人民政府予以扶持。 第八条开发盐资源(矿盐除外)，开办制盐企业(含非制盐企业开发盐资源，下同)，必须经省级盐业主管机构审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准。 开采矿盐(包括岩盐、湖盐和天然卤水)，必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，领取采矿许可证。 制盐企业固定资产投资项目，应当按照国家关于固定资产投资的有关规定办理。 第九条盐业企业与其他单位和个人之间在资源使用权和土地所有权、使用权上的争议，由当事人协商解决;协商不成的，应当分别按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》的规定，由有关人民政府处理。 第三章盐场(厂、矿)保护 第十条为了保证国家对盐资源的开发利用，维护制盐企业的正常生产，划定合理的海盐场保护区和湖盐场(厂)保护区。 海盐场防护堤临海面的一定区域和纳潮排淡沟道两侧的一定区域划为海盐场保护区。保护区具体界限的划定，由海盐场所在地省级盐业主管机构提出方案，报省级人民政府批准。 湖盐场(厂)开发的盐湖边缘向外一定区域划为湖盐场(厂)保护区。保护区具体界限的划定，由湖盐场(厂)所在地省级盐业主管机构会同省级国土资源主管部门提出方案，报省级人民政府批准。 第十一条任何单位和个人不得在海盐场保护区内兴建小虾池、小盐田以及非法进行其他有损海盐场的活动。 任何单位和个人不得破坏湖盐场(厂)保护区内的防护林带、植被和其他防护设施。 第十二条制盐企业的下列财产和设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢： (一)制盐企业依法使用的土地、滩涂和盐矿资源; (二)海盐场防护堤和纳潮排淡沟道; (三)制盐企业的生产工具、设备和产品; (四)制盐企业已开采的盐矿石(包括共生、伴生矿石)和卤水，已纳入盐田的海水、各级卤水,盐田中的卤虫、鱼虾、微藻等盐田生物。 第十三条制盐企业所在地的公安机关应当加强盐区治安保卫工作，以维护盐区正常的生产秩序。 盐区治安管理的具体问题，由县级以上(含县级，下同)盐业主管机构与同级公安机关共同协商解决。 第四章生产管理 第十四条制盐企业必须加强企业管理，提高技术水平，降低消耗，增加效益。 第十五条制盐企业必须严格按照国家有关规定，加强质量监督检测工作，不符合质量和卫生标准的产品不
江西省盐业管理实施办法 （修订征求意见稿） 第一条根据国务院《食盐专营办法》（下称《办法》），制定本办法。 第二条在本省境内从事盐业生产、销售和储备活动，均须遵守《办法》和本办法。 第三条省工业和信息化厅是省政府盐业行业主管部门，主管全省盐业行业工作，负责制定盐业发展规划和产业政策，负责核发食盐定点生产许可证和食盐定点批发许可证，负责食盐储备管理，保证盐行业发展稳定。各市、县（区）工业和信息化部门是当地政府盐业行业主管部门，负责本行政区域的盐业行业管理工作。 省市场监管局是省政府盐业质量安全监督管理部门，负责全省盐业质量安全管理与监督，负责含盐业质量安全执法和食盐专营执法在内的盐业执法工作。各市、县（区）市场监管部门是当地政府盐业质量安全监督管理部门，负责本行政区域盐业质量安全管理与监督，负责含盐业质量安全执法和食盐专营执法在内的盐业执法工作。 各级卫生健康主管部门负责依法对食盐产品卫生实施监督。 发改、公安、财政、税务等有关部门，应配合工业和信息化、市场监管和卫生健康部门，加强对盐业市场的管理。 第四条实行食盐定点生产制度。非食盐定点生产企业不得生产食盐。
第五条省盐业行业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点生产企业，颁发食盐定点生产企业证书，及时向社会公布食盐定点生产企业名单，并报国务院盐业主管部门备案。 第六条食盐定点生产企业和非食用盐生产企业应当建立生产销售记录制度，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。 食盐应当按照规定在外包装上作出标识，非食用盐的包装、标识应当明显区别于食盐。 第七条严禁利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐。 第八条实行食盐定点批发制度。非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务。 第九条省盐业行业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点批发企业，颁发食盐定点批发企业证书，及时向社会公布食盐定点批发企业名单，并报国务院盐业主管部门备案。 第十条食盐定点批发企业应当从食盐定点生产企业或者其他食盐定点批发企业购进食盐，在规定的范围内销售。 第十一条食盐定点批发企业在规定的范围内销售食盐，任何单位或者个人不得阻止或者限制。 第十二条食盐定点批发企业应当建立采购销售记录制度，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。 第十三条食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐。
谢谢观赏 谢谢观赏《盐业管理条例》 （1990年2月9日国务院第54次常务会议通过，同年3月2日国务院第51号令发布实施） 第一章总则 第一条为加强盐资源的保护和开发，加强盐业管理，促进盐业生产发展，保证盐的正常运销，适应社会主义建设和人民生活的需要，制定本条例。 第二条在中华人民共和国境内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动，均须遵守本条例。 第三条盐资源属于国家所有，国家对盐资源实行保护，并有计划地开发利用。国家鼓励发展盐业生产，对盐的生产经营实行计划管理。具体管理办法，按照国家有关规定执行。 第四条轻工业部是国务院盐业行政主管部门，主管全国盐业工作。 省及省级以下人民政府盐业行政主管部门，由省、自治区、直辖市人民政府确定，主管本行政区域内的盐业工作。 第五条国家鼓励盐业的科学研究和先进技术的推广；对于在盐业科学技术研究和运用方面作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。 第二章资源开发 第六条开发盐资源（包括利用海水制盐、开发岩盐、湖盐和天然卤水制盐，必须遵守国家有关矿产资源开发、土地管理、环境保护、固定资产投资及其他有关的法律、法规。 第七条国家对开发盐资源实行统筹规划，合理布局，有计划地开发。 国家鼓励开发盐资源，发展盐业生产，鼓励化工企业和其他有关全民所有制企业、集体所有制企业自筹资金投资办盐场或者与现有制盐企业联合经营，地方人民政府予以扶持。 第八条开发盐资源，开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同），必须经省级盐业行政主管部门审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并按规定向企业所在地工商行政管理机关申请，领取营业执照。 开采矿盐，必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，领取采矿许可证。矿盐的具体范围，由地质矿产部会同轻工业部确定。 制盐企业的固定资产投资项目，应当按照国家关于固定资产投资的有关规定办理。 私营企业和个人不得开发盐资源。 第九条盐业企业与其他单位和个人之间在资源使用权和土地所有权、使用权上的争议，由当事人协商解决；协商不成的，应当分别按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》的规定，由有关人民政府处理。 第三章盐场（厂、矿)保护
云南省食盐储备管理办法解读 为规范我省食盐储备管理，经省人民政府同意，2021年3月11日，省工业和信息化厅和省财政厅联合印发了《云南省食盐储备管理办法》（云工信规〔2021〕2号，以下简称《办法》），为便于理解《办法》相关内容，推动工作落实，现就《办法》出台背景和相关内容解读： 一、出台背景 2017—2018年，按国务院部署和要求，我省实施了盐业体制改革。改革期间，为保障食盐供应安全，我省出台了《云南省省级储备食盐管理实施方案》（以下简称《方案》），实施了食盐储备工作。 为规范我省食盐储备组织实施和监督管理，保障发生突发事件时全省食盐供应安全，依据《食盐专营办法》《工业和信息化部办公厅国家发展改革委办公厅国家卫生健康委办公厅关于进一步加强食盐专营管理有关工作的通知》（工信厅联消费〔2019〕92号）对食盐储备相关要求，省工业和信息化厅在总结盐业体制改革期间我省实施食盐储备管理工作基础上，牵头起草了《办法》。《办法》的起草，严格按照规范性文件管理要求，开展了部门征求意见、公开征求意见、专家论证、公平竞争和合法性审查等程序，并反复对《办法》进行修改完善。 与《方案》相比《办法》作了如下完善：一是将《方案》修改为《办法》，使其更具规范性。二是增加州（市）政府和盐业管理部门职责。三是按公平竞争审查制度要求，取消指定云南省盐业有限公司为承储企业，设置了承储企业具备条件。四是补助方式由事前补助调整为事后补助，对承储企业食盐储备发生的资金占用费和管理费用给予定额补助。五是对食盐大小包装比例、储备库点设置、轮换要求等方面进行了完善。 二、主要内容 《办法》共七章，共29条。 第一章总则，明确了实施食盐储备目的、原则和补助资金来源和用途。 第二章职责分工，明确了省工业和信息化厅、省财政厅、州（市）政府及盐业主管部门、承储企业职责。 第三章组织实施，明确了承储企业具备条件、承储企业的确定、食盐储备规模、储备食盐质量、承储库点确定、储备资金和承储企业责任。 第四章储备动用，明确储备动用情形、动用程序和储备食盐补充要求。 第五章资金管理，明确了预算安排、补助标准、补助方式、绩效管理等内容。 第六章监督管理，明确了监督检查内容、要求，以及违法违规处理。
河南省盐业管理办法 【法规类别】资源综合利用 【发文字号】河南省人民政府令[第15号] 【发布部门】河南省政府 【发布日期】1995.03.19 【实施日期】1995.03.19 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】本篇法规已被《河南省盐业管理条例》（发布日期：1999年5月30日实施日期：1999年5月30日）废止 河南省人民政府令 （第１５号） 现发布《河南省盐业管理办法》，自发布之日起施行。 省长马忠臣 一九九五年三月十九日 河南省盐业管理办法 第一章总则
第一条根据国务院《盐业管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条凡在本省境内从事盐资源开发、盐业生产、运输、储存、购销活动的单位和个人，必须严格遵守《条例》和本办法。 第三条省人民政府按照国家有关规定对全省盐资源实行统一管理，并根据市场需求，统筹规划，合理布局，有计划地开发利用。 各级人民政府和有关主管部门应当加强对盐资源的保护。严禁任何单位和个人非法侵占、破坏盐资源。 第四条盐的生产、批发、零售实行许可证制度。食盐实行专营，工业用盐依照《条例》实行计划管理。 第二章管理机构与职责 第五条省盐业管理局是省人民政府盐业行政主管部门，主管全省盐业工作。市地、县（市）人民政府确定的盐业行政主管部门，主管本行政区域内的盐业工作。 第六条省盐业行政主管部门的主要职责是： （一）宣传贯彻盐业法律、法规和规章，制定本省盐业管理制度，并对实施情况进行监督检查； （二）负责组织和管理全省盐资源的规划和开发利用；
（三）根据国家计划安排，编制盐的生产、分配、调拨、运输、储备、购销和碘盐加工供应计划，报经省人民政府批准后，组织实施和监督； （四）实行盐的生产、批发、零售许可证制度，组织实施全省食用盐专营和工业用盐计划管理； （五）负责全省碘盐加工、市场供应的监督管理； （六）组织和指导各级盐业行政主管部门管理盐业市场和全省盐业行政执法工作； （七）省人民政府授权行使的其他管理职责。 第七条市地、县（市）盐业行政主管部门的职责，由同级人民政府依照盐业法律、法规、规章的规定确定。 第八条各级工商行政管理、地质矿产、技术监督、卫生、运输、物价、税务和公安等有关部门应当按照职责分工，会同盐业行政主管部门，加强对盐业工作的监督管理。 第三章盐资格的开发和生产 第九条开发盐资源、开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同），必须经省盐业行政主管部门审核，报经省人民政府和国家盐业主管部门同意，并按照固定资产投资的有关程序办理批准手续。 开采盐矿，必须按照《中华人民共和国矿产资源法》和本省有关规定，办理采矿许可证，并按国家有关规定办理盐业生产许可证和营业执照。 私营企业和个人不得开发盐资源。禁止无证采矿和制盐。
永年区海晶盐业专营有限公司 省级食盐储备管理制度 为加强省级食盐储备管理，保证省级储备食盐数量真实、质量良好和储存安全，应对突发公共事件，维护食盐市场稳定，制定本制度。 一、省级食盐储备采取储备与商业经营分开、定期轮换模式。 二、实行专库储存，专库管理。省级食盐储备库中不得存放储备食盐以外的盐产品或者其他物品。 三、实行专人保管，落实出入库管理、质量把关和信息联络职责，对储备的食盐数量和质量负责。 四、实行专账记载，出库、入库情况如实记录，保证省级食盐储备账账相符、账实相符。 五、严格执行进货检查验收制度、出入库管理制度、库存食盐标签制度、质量检测制度、统计报表制度和省级食盐储备应急供应预案等制度，对省级食盐储备的数量、质量和储存安全负责。 六、储备库应保持环境清洁卫生，垛码整齐规范、隔墙离地。库内明显位置需标明食盐入、出库时间、品种、规格、等级、数量、生产企业名称、质量状况、结存量等。 七、配备必要的安全防护设施，做好防火、防盗、防洪等工作。
八、必须保持约定的食盐常年储备库存数量，确保省级食盐储备数量真实、质量良好和储存安全，做到调得出、用得上。保证各种应急情况的调配需要。不得虚报、瞒报、不得掺杂掺假、以次充好。不得擅自调换省级食盐储备品种、变更省级食盐储备的存储地点。不得擅自动用省级食盐储备或者对外清偿债务。 九、未经省公司同意，不得擅自动用放销储备盐。 十、发生应当启动应急预案需要动用储备的紧急情况时，应当向省公司提出动用的申请和建议。 十一、不得违反或拒不执行动用指令。省级食盐储备动用指令发布后，必须无条件执行动用指令。应当做到:迅速执行省公司下达的各项指令。立即进入应急状态，安排专人24小时应急值守，及时采取应急措施，做好储备食盐的调配和供应，加强市场监管，维护食盐市场秩序。 十二、食盐储备动用后，应在一至两个月内，按原规模及时补充已动用的储备食盐。
舒城县食盐储备管理暂行办法 各乡镇人民政府，开发区、万佛湖管委会，县政府有关部门、有关直属事业单位，驻舒有关单位： 经县政府同意，现将《舒城县食盐储备管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 2019年11月19日 舒城县食盐储备管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强我县食盐储备管理，增强应对各类突发事件能力，维护食盐市场稳定，保障食盐供应安全，根据《食盐专营办法》（国务院令第696号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省省级食盐储备管理暂行办法的通知》（皖政办〔2012〕15号）和《六安市人民政府办公室关于印发六安市食盐储备管理暂行办法的通知》（六政办〔2019〕16号）等精神，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法所称食盐储备是指用于应对我县各类突发事件应急需要和调节食盐市场异常波动的质量符合国家食用盐标准成品食盐储备，由政府储备和企业社会责任储备组成。县级政府食盐储备遵循企业储备、银行贷款、政府补贴、统一调度原则。鼓励我县食盐定点批发企业建立成本自担的企业社会责任储备。 第三条县经信局负责食盐储备管理工作。包括编制年度县级政府食盐储备计划，会同县财政局下达并监督执行；牵头协调县级政府食盐储备管理中的有关问题；对政府食盐储备和企业储备的库存情况实施监督检查；组织食盐应急供应保障。 第四条县财政局负责安排县级政府食盐储备补贴资金。包括编制县级政府食盐储备补贴资金预算，按规定拨付储备补贴，组织储备费用补贴清算。 第二章食盐储备规模和资金 第五条县级政府食盐储备规模为全县正常情况下1个月食用盐消费量，其中小包装食盐数量不低于县级政府储备量的50%，大包装食盐数量不高于县级政府储备量的50%。 第六条企业社会责任食盐储备执行国务院和省政府对企业食盐储备的要求，最低总库存不得低于本企业正常情况下1个月的平均销售量。具体按照工信部、省经信厅有关规定执行。 第七条食盐储备资金由承担政府食盐储备的企业向金融机构贷款或其他合法渠道筹措解决。县级财政负责县级储备盐贷款贴息、对储存管理费用等费用补贴。储备资金利息按计划内实际库存数量、购入含税单价和一年期银行贷款基准利率计算；管理费用等按计划内实际库存数量和储存时间计算。补贴资金列入县级财政预算。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市食盐储备管理暂行办 法的通知 【法规类别】专营与专控 【发文字号】渝府办发[2017]93号 【发布部门】重庆市政府 【发布日期】2017.06.28 【实施日期】2017.06.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市食盐储备管理暂行办法的通知 （渝府办发〔2017〕93号） 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 《重庆市食盐储备管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 重庆市人民政府办公厅 2017年6月28日 重庆市食盐储备管理暂行办法
第一章总则 第一条为建立食盐储备体系，完善食盐储备制度，加强食盐储备管理，确保应急状况下食盐及时、安全、有效供应，按照国务院《盐业体制改革方案》（国发〔2016〕25号）和《重庆市盐业体制改革实施方案》（渝府发〔2016〕65号）要求，特制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内食盐储备、动用及其监督管理活动。 第二章食盐储备体系 第三条重庆市食盐储备体系由政府食盐储备和企业食盐储备组成。 第四条政府食盐储备可以依托食盐批发企业仓储能力，也可以选择具备条件的食盐生产企业实施动态储备。政府食盐储备可以向食盐定点生产企业和食盐批发企业公开招标，也可以依据政府购买服务有关规定指定食盐定点生产企业或食盐批发企业承储。但确定承储前，应明确并公开承储企业的选择条件、责任义务等内容。市经济信息委与承储企业签订委托承储合同，明确政府储备食盐的品种、数量、分片集中储存地点、双方责任义务等内容。 第五条企业食盐储备由食盐定点生产企业、食盐批发企业在本市行政区域内依托自有
XX市食盐储备管理暂行办法 目录 第一章总则 (2) 第二章食盐储备体系 (2) 第三章食盐储备规模 (3) 第四章食盐储备资金 (3) 第五章食盐储备储存 (3) 第六章食盐储备动用 (4) 第七章监督管理 (5) 第八章附则 (5)
第一章总则 第一条为建立食盐储备体系，完善食盐储备制度，加强食盐储备管理，确保应急状况下食盐及时、安全、有效供应，按照国务院《盐业体制改革方案》（国发〔2016〕25号）和《XX市盐业体制改革实施方案》（渝府发〔2016〕65号）要求，特制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内食盐储备、动用及其监督管理活动。 第二章食盐储备体系 第三条XX市食盐储备体系由政府食盐储备和企业食盐储备组成。 第四条政府食盐储备可以依托食盐批发企业仓储能力，也可以选择具备条件的食盐生产企业实施动态储备。政府食盐储备可以向食盐定点生产企业和食盐批发企业公开招标，也可以依据政府购买服务有关规定指定食盐定点生产企业或食盐批发企业承储。但确定承储前，应明确并公开承储企业的选择条件、责任义务等内容。市经济信息委与承储企业签订委托承储合同，明确政府储备食盐的品种、数量、分片集中储存地点、双方责任义务等内容。 第五条企业食盐储备由食盐定点生产企业、食盐批发企业在本市行政区域内依托自有仓储设施储备；实行“产销合一”的集团型盐业企业，其企业食盐储备责任由该企业自行承担。
第三章食盐储备规模 第六条政府食盐储备量不得低于正常情况下全市上一年度月均消费量。政府食盐储备规模如需调整，由市经济信息委会同市发展改革委、市财政局提出方案，报市政府决定。 第七条企业食盐储备量不得低于本企业正常情况下上一年度月均销售量。 第四章食盐储备资金 第八条政府食盐储备实行费用包干，所需经费由市财政负责，资金管理办法另行制定。 第九条企业食盐储备所需费用由企业自行承担。 第五章食盐储备储存 第十条政府食盐储备的布局，应当按照“相对集中、有利调运、覆盖全市”的原则，由市经济信息委会同市发展改革委、承储企业确定，并纳入委托承储合同管理。 第十一条入库的储备食盐质量须达到《食品安全国家标准食用盐》（GB2721―2015），其中加碘盐须符合我市食盐碘浓度规定。 第十二条食盐储备实行滚动储备、定期轮换，轮换期间储备数量不得少于核定的储备量。政府食盐储备的轮换情况需向市市经济信息委报备。 第十三条食盐储备应当实行专仓储存、专人管理、专账记载，按照品种、数量、质量、进出库时间单独建立账卡档案，建立健全并严格执行入库、出库登记制度。同时，建立