成都市铁路交通伤亡事故应急配套预案
成都市安全生产监督管理局
2007年12月
目录
1、总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3工作原则
1.4适用范围
2、组织指挥体系及职责
2.1组织体系
2.2组织机构及职责
2.3应急救援专家组成及职责
2.4有关部门(机构)职责
2.5事故现场应急救援指挥部组成及职责
3、预警预防
3.1预警级别
3.2信息监控与报告
3.3预警预防行动
4、应急响应
4.1应急响应标准
4.2分级响应程序
4.3信息处理
4.4通讯
4.5指挥和协调
4.6紧急处置
4.7应急人员的安全防护
4.8群众的安全防护
4.11信息发布
4.12应急结束
5、后期处置
5.1善后处理
5.2保险
5.3事故调查
5.4事故总结
6、应急保障
6.1通信与信息保障6.2应急队伍与装备保障6.3交通运输保障
6.4医疗卫生保障
6.5治安保障
6.6物资保障
6.7技术储备与保障
7、宣传、培训和演习7.1宣传教育
7.2学习培训
7.3应急演练
8、附则
8.1预案管理与更新8.2监督检查
8.3制定与解释部门
8.4预案实施或生效时间
9、附录
成都市铁路交通伤亡事故应急配套预案
1、总则
1.1编制目的
为规范铁路交通伤亡事故应急管理和应急救援响应程序，正确、及时处理铁路交通伤亡事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及社会影响，特制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》，国务院《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《四川省处置铁路行车事故应急预案》等相关法律法规及有关规定编制。
1.3工作原则
坚持“以人为本，预防为主、分级管理、分级负责”的原则，保证事故救援工作高效、有序地进行。
1.4适用范围
本预案适用于成都市管辖区域内发生的铁路交通伤亡事故应急处置。
2、组织指挥体系及职责
2.1组织体系
成都市铁路交通伤亡事故应急组织体系由市安监局、区(市)
县、乡(镇)安监部门、铁路部门四级应急指挥机构和应急响应组织构成。
区（市）县、乡(镇)安监部门铁路交通伤亡事故应急救援指挥机构与职责，比照成都市铁路交通伤亡事故应急指挥机构与职责，结合本地实际，由当地安监部门确定。各区（市）县安监局，要根据本预案制定相应的应急救援预案，并报市安监局备案铁路企业应建立和完善本单位的应急组织机构。
2.2组织机构及职责
市安监局在市政府及市安监委统一领导下，负责指导、协调成都市铁路交通伤亡事故应急救援工作。必要时，市安监局成立铁路交通伤亡事故应急领导小组。领导小组组成如下：
组长：市安监局局长
副组长：市安监局分管领导
成员单位：协调处、办公室、政策法规处、综合监督处（道口办）、监察支队、市安全生产应急救援中心。
应急领导小组职责：负责指挥、协调应急救援行动；建立与相关应急机构、部门、人员的通信联络；分析事故紧急状态和确定相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；负责事故情况的上报和请求援助等。
协调处职责：组织协调安全专家赶赴事故现场参与事故应急救援。
办公室职责：负责组织应急值守，保证24小时值班；保障市
安监局内网、外网的畅通运行；及时向市委、市政府、省安监局上报或向有关部门通报事故信息；传达上级指示、要求；做好跟踪续报工作。
政策法规处职责：负责与市委宣传部和驻蓉中央媒体、省、市级主要新闻媒体的联系，负责做好事故信息的发布工作，正确引导媒体和公众舆论。
综合监督处（道口办）职责：负责铁路路外、道口伤亡事故的统计工作；负责成都市铁路交通伤亡事故应急配套预案的编制、修订；参与铁路交通伤亡事故的应急救援工作，参与较大以上事故调查处理。
市安全生产应急救援中心职责：负责彭州、出江应急救援中队参与事故应急救援的协调指挥工作。
监察支队职责：负责监督检查国家、省有关安全生产法律、法规和规章贯彻落实情况；监督检查企业有无违法、违规和重大隐患情况；查处隐患，严格执法。
2.3应急救援专家组成及职责
专家组由成都市安全生产专家组相关专家和铁路部门专家组成。
处置铁路交通伤亡事故时，接受应急领导小组的领导，负责为现场应急救援指挥部的决策提供依据和方案。
2.4有关部门（机构）职责
根据事故情况，需要有关部门配合时，市安监局报请市安全
生产事故灾难应急指挥部按照《成都市安全生产事故灾难应急预案》协调有关部门配合和提供支持。
2.5事故现场应急救援指挥部组成及职责
由事故发生地区(市)县人民政府与铁路部门及参加现场救援的应急机构负责人组成事故现场处置指挥部，总指挥由事发地区(市)县人民政府负责人担任，全面负责事故现场应急救援指挥工作。
现场救援指挥部具体负责事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援等方面的现场指挥和后勤保障工作。需要外部力量增援时，报请上级应急指挥部协调。
3、预警预防
3.1预警级别
按照事故的性质、损失及对行车的影响，铁路交通伤亡事故预警级别分为四级预警：一般（Ⅳ级），用蓝色表示；较重（Ⅲ级），用黄色表示；严重（Ⅱ级），用橙色表示；特别严重(Ⅰ级)，用红色表示。
3.2信息监控与报告
铁路部门负责铁路交通伤亡事故信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，同时预测事故发展趋势，发布安全预警信息，制订相应预防措施。
发生铁路交通伤亡事故后，有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应立即报告铁路部门应急指挥机构。如
需事故所在地人民政府协助救援，铁路运输企业和铁路部门应急指挥机构应立即向事故所在地人民政府及其安全生产监督管理机构通报，事故所在地人民政府及其安全生产监督管理机构接到报告后应当立即向成都市人民政府、市处置铁路行车事故应急指挥部办公室报告；成都市人民政府、市处置铁路行车事故应急指挥部办公室接报后，应立即向省人民政府、省安监局报告，紧急情况下，可越级上报。事故情况应在事故发生后2小时以内上报。
3.3预警预防行动
各区(市)县安全监督管理部门和铁路部门尤其是铁路各基层单位要及时收集、分析国内外发生铁路交通伤亡事故信息，总结事故教训。对地形复杂、人员流动大的铁路沿线及道口，要采取安全防范措施，对存在的重大隐患，要及时发布安全预警信息。
按照国家及铁路部门安全管理规定，加强对铁路交通、道口的管理，经常进行铁路交通、道口的安全检查，对发现的安全隐患，及时采取措施，尽快予以解决。
4、应急响应
4.1应急响应标准
4.1.1Ⅰ级应急响应标准
（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的；
（2）繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上的；
（3）繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48
小时以上的。
4.1.2 Ⅱ级应急响应标准
（1）造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；
（2）客运列车脱轨18辆以上的；
（3）货运列车脱轨60辆以上的；
（4）客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上的；
（5）货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上的；
4.1.3 Ⅲ级应急响应标准
（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；
（2）客运列车脱轨2辆以上18辆以下的；
（3）货运列车脱轨6辆以上60辆以下的；
（4）中断繁忙干线铁路行车6小时以上的；
（5）中断其他线路铁路行车10小时以上的。
4.1.4 Ⅳ级应急响应标准
（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的。
4.2分级响应程序
接到事故报警后，一般事故由区（市）县政府会同铁路部门
进行处置，并报市铁路交通伤亡事故应急领导小组备案；较大事故由铁路交通伤亡事故应急领导小组会同铁路部门组织处置，并报市应急办备案；重大事故和特别重大事故，由市政府会同铁路部门进行现场先期应急处置，同时，上报省政府。
4.2.1重大事故（Ⅱ级）、特别重大事故(Ⅰ级)应急响应
接到事故报警后，市铁路交通伤亡事故应急领导小组应立即上报市安全生产事故应急救援指挥部，由其启动市级相关预案，会同铁路部门进行现场先期应急处置，并立即上报市政府、省政府。
4.2.2较大事故（Ⅲ级）应急响应
接到事故报警后，市铁路交通伤亡事故应急领导小组应立即启动本预案，并上报市安全生产事故灾难应急指挥部，由其启动市级相关预案进行应急救援。同时派相关处室人员赶赴事故现场参与应急救援工作。
4.2.3一般事故（Ⅳ级）应急响应
接到事故报警后，由区（市）县安全生产应急机构会同铁路部门进行处置，同时报市铁路危险化学品运输事故应急领导小组备案。市铁路危险化学品运输事故应急领导小组视情况做出是否派人员到现场，或是否参与指导协调。
4.3信息处理
⑴区(市)县应急救援指挥机构、各级安全生产监督管理机构接到铁路交通伤亡事故报告后要及时报市安监局。
⑵铁路部门应将发生的铁路交通伤亡事故信息报告市安监局
或直接报省安监局调度信息中心。
⑶区(市)县人民政府和有关部门接到事故报告后，按照规定逐级上报，紧急情况下可越级上报。事故发生地的区（市）县人民政府应当在接到事故信息报告后立即向市政府、市安监局报告。
⑷铁路交通伤亡事故现场指挥部、区（市）县铁路交通伤亡事故应急救援指挥机构要跟踪续报事故发展、抢救工作进展以及事故可能造成的影响等信息，及时提出需要上级协调解决的问题和提供的支援。
⑸市安监局根据事故报送程序和有关规定向市政府办公厅报告事故信息。铁路交通伤亡事故应急领导小组根据需要，及时研究解决有关问题、协调增援。
⑹事故中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外国人时，市安监局联系相关部门及时通知市外事办公室、港澳办。
4.4通讯
市安监局接到Ⅲ级以上铁路交通伤亡事故报告后，要立即建立与事故现场指挥部、当地各级应急救援指挥机构、有关专业应急救援指挥机构、市安监委有关成员、有关专家以及铁路部门的通信联系，保证信息畅通。
区（市）县铁路交通伤亡事故应急救援指挥机构联系方式、市级铁路交通伤亡事故应急救援指挥机构联系方式、专家组成员联系方式见附录。
4.5指挥和协调
铁路交通伤亡事故应急救援现场指挥坚持属地为主的原则。事故发生后，铁路部门应立即启动预案，组织抢救。相关区（市）县人民政府按照分级响应的原则成立事故现场指挥部，按照区（市）县人民政府相关处置预案，统一组织指挥事故救援。协调指挥的主要内容是：
⑴根据现场抢救工作需要和成都市安全生产应急救援力量的布局，协调调动有关的队伍、装备、物资，保障事故抢救需要；
⑵组织有关专家指导现场抢救工作，协助当地人民政府提出救援方案，制定防止事故引发次生灾害的方案，责成有关方面实施；
⑶针对事故引发或可能引发的次生灾害，适时通知有关方面启动相关应急预案；
⑷协调事故发生地相邻地区配合、支援救援工作；
⑸必要时，通过市安监委协调部队和武警参加应急救援。
4.6紧急处置
现场处置主要依靠事发地行政区域内的应急处置力量和铁路部门的专业应急处置力量。事故发生后，发生事故的铁路企业和当地人民政府应按照应急预案迅速采取措施。
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
4.7应急人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
4.8群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
（2）指定有关部门负责实施疏散、转移。
（3）启用应急避难场所。
（4）开展医疗防疫和疾病控制工作。
（5）负责治安管理。
4.9信息发布
铁路管理部门是铁路交通伤亡事故信息的指定来源。市安监局协同铁路管理部门负责铁路交通伤亡事故信息的对外发布工作。具体信息发布工作按照《成都市突发公共事件新闻发布应急预案》执行。
4.10应急结束
铁路交通伤亡事故现场清理完毕，道路、铁路交通恢复正常秩
序，受伤人员得到妥善医治后，遵循“谁启动，谁结束”的原则，由相应的组织负责宣布应急结束。
5.后期处置
5.1善后处理
对伤亡人员的善后处置，由铁路部门根据国家现行法律、法规、规章和有关规定进行。
5.2保险
各类保险（工伤、意外伤害、财产等）按国家有关法律、法规和合同，保险机构承担相应责任。
5.3事故调查
铁路交通伤亡事故的调查由市安监局配合铁路管理部门进行。
5.4事故总结
抢险救援工作结束后，事发地安全生产监督管理部门应在本级政府的领导下，组织有关地区、部门、单位有关人员对事故的抢险救援工作进行全面评估和总结。主要内容包括：事故的基本情况、接报和抢险过程、抢救组织指挥、应急预案执行情况、抢险各阶段采取的主要措施、抢险效果、遇到的问题和解决的办法、经验教训和改进的措施和建议。评估总结报告应在抢险救援工作结束后10日内报市安监局。
市安监局接到报告后5日内报送市安全生产事故灾难应急指挥部办公室、市政府应急办并抄送市级有关部门。
6、应急保障
6.1通信与信息保障
市安监局负责建立与铁路交通伤亡事故应急救援机构，各有关部门、专业应急救援指挥机构、区（市）县级应急救援指挥机构和铁路部门应急救援指挥机构以及专家组的通讯联系。
有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。
6.2应急队伍与装备保障
⑴救援装备保障
铁路部门按照有关规定配备铁路交通伤亡事故应急救援常用装备，依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量，建立完善相应的保障措施。
⑵应急队伍保障
铁路交通伤亡事故应急救援队伍以铁路部门的专业应急救援队伍为基础，以地方应急救援队伍为重点。
公安和武警队伍、中国人民解放军是铁路交通伤亡事故应急救援重要的支援力量。
6.3交通运输保障
事故发生地区(市)县人民政府有关部门负责对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，确保救灾物资、器材和救援人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
6.4医疗卫生保障
各级卫生行政部门要加强医疗卫生应急队伍和装备建设，依
职责做好事故灾难的医疗卫生应急救援准备和现场救护工作。
6.5治安保障
根据事故灾难发生状况和应急救援需要，事发地公安机关负责组织事故现场治安警戒和交通管制，维持现场秩序，做好群众疏散转移工作。
6.6物资保障
铁路部门应按照有关规定储备应急救援物资，成都市应急救援物资储备工作按照《成都市物资储备应急预案》处置；应急救援经费按照《成都市财政应急保障预案》处置。
6.7技术储备与保障
市安监局和铁路部门要充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。
7.宣传、培训和演习
7.1宣传教育
地方各级人民政府、铁路部门要按规定向民众和员工说明铁路交通的危险及事故发生可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和铁路交通伤亡事故预防、避险、避灾、自防、自救、互救的常识。
7.2学习培训
区(市)县各级应急救援队伍和铁路部门有关应急救援队伍按照有关规定对应急救援队员进行业务培训。
7.3应急演习
铁路部门、各级有关应急救援机构应当根据自身实际情况定期组织铁路行车事故应急救援演习，并于演习结束后向地方同级安全生产监督管理机构提交书面总结。
市安监局根据当年铁路交通伤亡事故发生的特点，适时组织演习。
8.附则
8.1预案管理与更新
市安监局每两年或必要时对预案进行评审、修订，报市人民政府备案。
8.2监督检查
市安监局组织有关人员对预案的编制和执行情况每年进行监督、抽查。
8.3制定与解释部门
本预案由市安监局制定、组织实施并负责解释。
8.4预案实施或生效时间
本预案自发布之日起施行。
9.附录（略）
铁路行车设备故障调查处理办法 第一章总则 第一条为及时准确调查处理铁路行车设备故障（以下简称设备故障），加强设备质量管理，防止和减少设备故障的发生，保障铁路运输安全畅通，根据《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）、《铁路交通事故调查处理规则》（铁道部令第30号）及有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于铁路局、铁路专业运输公司以及铁路局直接管理或者受委托管理的其他铁路。其他合资铁路、地方铁路等应比照本办法制定本单位设备故障调查处理办法。 第三条因违反作业标准、操作规程及养护维修不当或设计制造质量缺陷、自然灾害等原因，造成铁路机车车辆（包括动车组、自轮运转特种设备）、铁路轮渡、线路、桥隧、通信、信号、供电、信息、监测监控、给水、防护设施等行车设备损坏,影响正常行车,危及行车安全，均构成设备故障。 第四条铁道部、铁路局专业部门是行车设备的主管部门，负责组织设备故障的调查处理，应建立设备质量管理制度和设备故障管理办法。 第五条发生设备故障时，应迅速组织抢修，减少对运输生产安全的影响，尽快恢复铁路运输正常秩序。 第六条设备故障的调查处理，应以事实为依据，以规章规
程、技术标准、维修标准为准绳，认真调查分析，查明原因，分清责任，吸取教训，制定对策，实行责任追究和经济考核。 第七条铁道部、铁路局安全监察部门应加强对设备故障管理的监督检查，掌握设备故障信息及调查处理情况，监督落实设备故障考核和责任追究制度，必要时组织或参与设备故障的调查处理。 第八条设备故障升级为铁路交通事故时，按《铁路交通事故调查处理规则》有关规定办理。 第二章设备故障分类 第九条发生耽误列车、危及行车安全或影响列车正常运营的下列情形之一，但未构成铁路交通事故的，为行车设备故障：G1.机车故障。 G2.车辆故障。 G3.动车组故障。 G4.铁路轮渡设备故障。 G5.自轮运转特种设备故障。 G6.线路、桥隧设备故障。 G7.信号设备故障。 G8.通信设备故障。 G9.供电设备故障。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 铁路交通事故应急救援工作规则(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4971-13 铁路交通事故应急救援工作规则(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章总则 第一条为了规范和加强铁·交通事故(以下简称事故)的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复铁·运输秩序，依据《铁·交通事故应急救援和调查处理条例》(国务院令第501号)及国家有关规定，制定本规则。 第二条国家铁·、合资铁·、地方铁·、专用铁·和铁·专用线发生事故，造成人员伤亡、财产损失、中断行车及其他影响铁·正常行车，需要实施应急救援的，适用本规则。 第三条事故应急救援工作应当遵循“以人为本、逐级负责、应急有备、处置高效”的原则。 第四条铁道部成立事故应急救援领导小组并设
工作机构，建立健全工作制度，制定和完善事故应急救援预案，按照国家规定的权限和程序，组织、指挥、协调事故应急救援工作。 各铁·安全监督管理办公室(以下简称安全监管办)应当指导、督促铁·运输企业落实事故应急救援的各项规定，依法组织、指挥、协调本辖区内的事故应急救援工作。 第五条铁·运输企业应当相应成立事故应急救援领导小组并设工作机构，建立健全工作制度，制定和完善事故应急救援预案，加强救援队、救援列车的建设，负责事故应急救援的人员培训、装备配置、物资储备、预案演练等基础工作，积极开展事故应急救援。 第六条公安机关应当参与事故应急救援，负责保护事故现场，维护现场治安秩序，进行现场勘察和调查取证，依法查处Υ法犯罪嫌疑人，协助抢救遇险人员。 第七条事故应急救援工作必要时，由铁道部、
锡林浩特车务段铁路交通事故案例 学习资料 第一部分 人身安全案例 一.路内职工责任轻伤事故案例 X年X月X日X站上水防护员李X上水作业时，因雨天道滑，忙于抢点，摔倒在水井盖上，造成人身轻伤。具体情况如下： (一)事故概况 X月X日10时05分，X站清扫员兼上水防护员李X担当1道客车X次上水作业防护任务。上水作业时，李X帮助上水员拉水管，因雨天道滑，摔倒在1、Ⅱ道间第3位上水栓上，被上水栓阀门手柄杆碰伤，造成右股骨粗隆部开放性粉碎型骨折，构成人身责任轻伤事故。 (二)事故原因 1.李X上水作业时，在雨天道滑的情况下，既未按规定穿防护雨具，又忙于协助上水工抢点作业，不慎摔倒在水井盖上，造成摔伤。 2.李X担任清扫员兼上水防护员职务，在上水作业中精力不集中，安全意识淡薄，自我保护意识差，上水过程中未认真确认周围状况而导致摔倒碰伤。 3.X站在恶劣天气下未对上水作业进行重点卡控，致使在上水作业时间紧的情况下安全卡控措施落实不到位，导致人身伤害事故的发生。 (三)防范措施 1.严格劳动安全管理。各部门、单位要高度重视人身安全工作，把人身安全与行车安全放在同等重要位置。并加强现场作业人员劳动安全检查教育，严格落实职工现场作业安全控制措施，加大人身安全检查力度，消除劳动安全隐患，确保职工人身安全。
2.严格施工检修作业等防护工作。各单位要认真查找施工防护安全措施存在的不足，及时进行修改完善。作业防护人员在施工、检修、清扫设备作业中，要严格防护措施的执行，杜绝防护不到位问题的发生。 3.认真开展劳动安全对规对标检查，加大现场作业过程卡控，确保作业人员人身安全。 二、X站“7.11”调车人身伤害事故 （一）事故概况： X年X月X日，X站解体3108次，10点20分调车长XX传达完计划后，站在机车媒水车一端运行方向右侧开始作业，机车运行中在绕过钩头向左侧移动时，右脚踏空，坠落在线路内，造成双腿被轧断致残。 （二）原因分析： X年X月X日当天X站有降雨，站区泥泞，调车长XX在作业中违反《作业人员劳动安全控制措施》的规定穿雨鞋作业，在机车运行中移动位置时没有站稳抓牢，是造成这起事故的主要原因。 （三）、防范措施 （1）各站长要按规定在调车作业时到现场盯控，卡控作业的关键点，消除安全隐患。 （2）在调车作业中作业人员要按照《人标》、《作业人员劳动安全控制措施》中的规定，按规定着装，在作业中一定要抓稳站牢。特别是在作业中不要分心，不要偷懒，必须按照规定执行。 三、X站“1.22”人身伤害事故 （一）事故概况：
铁路交通事故应急救援工作规则 第一章总则 第一条为了规范和加强铁·交通事故(以下简称事故)的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复铁·运输秩序，依据《铁·交通事故应急救援和调查处理条例》(国务院令第501号)及国家有关规定，制定本规则。 第二条国家铁·、合资铁·、地方铁·、专用铁·和铁·专用线发生事故，造成人员伤亡、财产损失、中断行车及其他影响铁·正常行车，需要实施应急救援的，适用本规则。 第三条事故应急救援工作应当遵循“以人为本、逐级负责、应急有备、处置高效”的原则。 第四条铁道部成立事故应急救援领导小组并设工作机构，建立健全工作制度，制定和完善事故应急救援预案，按照国家规定的权限和程序，组织、指挥、协调事故应急救援工作。 各铁·安全监督管理办公室(以下简称安全监管办)应当指导、督促铁·运输企业落实事故应急救援的各项规定，依法组织、指挥、协调本辖区内的事故应急救援工作。 第五条铁·运输企业应当相应成立事故应急救援领导小组并设工作机构，建立健全工作制度，制定和完善事故应急救援预案，加强救援队、救援列车的建设，负责事故应急救援的人员培训、装备配置、物资储备、预案演练等基础工作，积极开展事故应急救援。 第六条公安机关应当参与事故应急救援，负责保护事故现场，维护现场治安秩序，进行现场勘察和调查取证，依法查处Υ法犯罪嫌疑人，协助抢救遇险人员。 第七条事故应急救援工作必要时，由铁道部、安全监管办协调请求国务院其他有关部门、有关地方人民政府、当地驻军、武装警察部队给予支持帮助。 第二章救援报告 第八条事故应急救援实行逐级报告制度。铁道部、安全监管办和铁·运输企业应当明确报告程序、方式和时限，公布接受报告的各级事故应急救援部门及电话。事故发生后，有关单λ、部门应当按规定程序向上级单λ和部门报告。 第九条事故发生后，现场铁·工作人员或者其他有关人员应当立即向邻近铁·车站、列车调度员、公安机关或者相关单λ负责人报告。接到报告的单λ、部门应当根据需要立即通知救援队和救援列车。 遇有人员伤亡或者发生火灾、爆炸、Σ险货物泄?等事故时，接到报告的单λ、部门应
特别重大铁路交通事故调查处理有关情况的报告(doc 11页)
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雷击导致列控中心设备和轨道电路发生故障，错误地控制信号显示，使行车处于不安全状态。上海铁路局相关作业人员安全意识不强，在设备故障发生后，未认真正确地履行职责，故障处置工作不得力，未能起到可能避免事故发生或减轻事故损失的作用。 在事故抢险救援过程中，铁道部和上海铁路局存在处置不当、信息发布不及时、对社会关切回应不准确等问题，在社会上造成不良影响。 二、事故责任处理 会议同意事故调查组给予铁道部、通信信号集团公司、通信信号研究设计院、上海铁路局等单位54名责任人员党纪政纪处分的处理意见。其中，铁道部原部长刘志军、原副总工程师兼运输局局长张曙光对事故发生负有主要领导责任，因涉嫌严重违纪违法问题，另案一并处理；通信信号集团公司总经理、通信信号股份有限公司董事长马骋对事故发生负有主要领导责任，鉴于已因病去世，不再追究责任。铁道部副部长陆东福对事故发生负有重要领导责任，给予记过处分；给予铁道部总工程师何华武记过处分；给予铁道部运输局原副局长兼客运专线技术部主任、现任科技司司长、党总支书记季学胜，运输局原副局长兼基础部主任、现任广州铁路集团公司董事长、党委书记徐啸明，科技司原司长、现任安全总监兼副总工程师耿志修，通信信号集团公司副总经理、党委常委缪伟忠，通信信号研究
解决方案编号：LX-FS-A74580 铁路交通事故应急救援工作规则标 准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
铁路交通事故应急救援工作规则标 准范本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一章总则 第一条为了规范和加强铁·交通事故(以下简称事故)的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复铁·运输秩序，依据《铁·交通事故应急救援和调查处理条例》(国务院令第501号)及国家有关规定，制定本规则。 第二条国家铁·、合资铁·、地方铁·、专用铁·和铁·专用线发生事故，造成人员伤亡、财产损失、中断行车及其他影响铁·正常行车，需要实施应急救援的，适用本规则。
铁路交通事故应急救援规则 （暂行稿） 第一章总则 第一条为了规范和加强铁路交通事故（以下简称事故）的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复铁路运输秩序，依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》及国家有关规定，制定本规则。 第二条国家铁路、合资铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线发生事故，造成人员伤亡、财产损失、中断行车及其他影响铁路正常行车，需要实施应急救援的均适用本规则。 第三条事故应急救援工作应当遵循“以人为本、逐级负责、应急有备、处置高效”的原则。 第四条铁道部成立事故应急救援领导小组并设工作机构，建立健全工作制度，制定和完善事故应急救援预案，按照国家规定的权限和程序，组织、指挥、协调事故应急救援工作。 各铁路安全监督管理办公室（以下简称安全监管办）应当指导、督促铁路运输企业落实事故应急救援的各项规定，依法组织、指挥、协调本辖区内的事故应急救援工作。 第五条铁路运输企业应当相应成立事故应急救援领导小组并设工作机构，建立健全工作制度，制定和完善事故应急救援预 —1 —
案，加强救援队、救援列车的建设，负责事故应急救援的人员培训、装备配置、物资储备、预案演练等基础工作，积极开展事故应急救援。 第六条公安机关应当参与事故应急救援，负责保护事故现场，维护现场治安秩序，进行现场勘察和调查取证，依法查处违法犯罪嫌疑人，协助抢救遇险人员。 第七条事故应急救援工作必要时，由铁道部、安全监管办协调请求国务院其他有关部门、有关地方人民政府、当地驻军、武装警察部队给予支持帮助。 第二章救援报告 第八条事故应急救援实行逐级报告制度，铁道部、安全监管办和铁路运输企业应当明确报告程序、方式和时限，公布接受报告的各级事故应急救援部门及电话。事故发生后，有关单位、部门应当按规定程序向上级单位和部门报告。 第九条事故发生后，现场铁路工作人员或者其他有关人员应当立即向邻近铁路车站、列车调度员、公安机关或者相关单位负责人报告。接到报告的单位、部门应当根据需要立即通知救援队和救援列车。 遇有人员伤亡或者发生火灾、爆炸、危险货物泄漏等事故时，接到报告的单位、部门应当根据需要采取防护措施，并立即通知当地急救、医疗卫生部门或者公安消防、环境保护等部门。 —2 —
铁路交通事故调查处理规则 第一章总则 第一条为及时准确调查处理铁路交通事故，严肃追究事故责任，防止和减少铁路交通事故的发生，根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号，以下简称《条例》），制定本规则。 第二条铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故（以下简称事故）。 第三条国家铁路、合资铁路、地方铁路以及专用铁路、铁路专用线等发生事故的调查处理，适用本规则。 第四条铁道部、铁路安全监督管理办公室（以下简称安全监管办）要加强铁路运输安全监督管理，建立健全铁路交通事故调查处理工作制度，发生事故后应当按照法定的权限和程序，及时组织、参与事故的调查处理。 铁道部、安全监管办的安全监察部门负责铁路交通事故调查处理的日常工作。 铁道部、安全监管办派驻各地的安全监察机构，依据本规则的规定，分别承担铁道部、安全监管办指定的事故调查处理工作。 第五条铁路运输企业及其他相关单位、个人应及时报告事故情况，如实提供相关证据，积极配合事故调查工作。
第六条事故调查处理应坚持以事实为依据，以法律、法规、规章为准绳，认真调查分析，查明原因，认定损失，定性定责，追究责任，总结教训，提出整改措施。 第二章事故等级 第七条依据《条例》规定，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。 第八条有下列情形之一的，为特别重大事故： （一）造成30人以上死亡。 （二）造成100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。 （三）造成1亿元以上直接经济损失。 （四）繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。 （五）繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。 第九条有下列情形之一的，为重大事故： （一）造成10人以上30人以下死亡。 （二）造成50人以上100人以下重伤。 （三）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。 （四）客运列车脱轨18辆以上。 （五）货运列车脱轨60辆以上。
《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》复习题 一、填空题 1.《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》经2007年7月11日国家总理（温家宝）批准，中华人民共和国国务院令第501号公布。 2.《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》已经2007年6月27日国务院第182次常务会议通过，现予公布，自（2007年9月1日）起施行。 3.为了加强铁路交通事故的（应急救援）工作，规范铁路交通事故调查处理，减少人员伤亡和财产损失，保障铁路运输安全和畅通，根据《中华人民共和国铁路法》和其他有关法律的规定，制定本条例。 4.铁路机车车辆在（运行过程）中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞，或者铁路机车车辆发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的铁路交通事故（以下简称事故）的应急救援和调查处理，适用本条例。 5.国务院铁路主管部门应当加强铁路运输（安全监督）管理，建立健全事故应急救援和调查处理的各项制度，按照国家规定的权限和程序，负责组织、指挥、协调事故的应急救援和调查处理工作。 6.铁路管理机构应当加强日常的铁路运输（安全监督检查），指导、督促铁路运输企业落实事故应急救援的各项规定，按照规定的权限和程序，组织、参与、协调本辖区内事故的应急救援和调查处理工作。 7.国务院其他有关部门和有关地方人民政府应当按照各自的职责和分工，组织、参与事故的应急救援和调查处理工作。 8.铁路运输企业和其他有关单位、个人应当遵守铁路运输（安全管理）的各项规定，防止和避免事故的发生。 9.事故发生后，铁路运输企业和其他有关单位应当及时、准确地报告事故情
况，积极开展应急救援工作，减少人员伤亡和财产损失，尽快（恢复铁路正常行车）。 10.任何单位和个人不得干扰、阻碍（事故应急救援）、铁路线路开通、列车运行和事故调查处理。 11.根据事故造成的（人员伤亡）、直接经济损失、列车脱轨辆数、中断铁路行车时间等情形，事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。 12.造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的，为（一般）事故。 13.《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》中所称的“以上”（包括）本数，所称的“以下”不包括本数。 14.事故发生后，事故现场的铁路运输企业工作人员或者其他人员应当立即报告邻近铁路车站、列车调度员或者公安机关。有关单位和人员接到报告后，应当立即将（事故情况）报告事故发生地铁路管理机构。 15.铁路管理机构接到事故报告，应当尽快核实有关情况，并立即报告（国务院铁路主管）部门；对特别重大事故、重大事故，国务院铁路主管部门应当立即报告国务院并通报国家安全生产监督管理等有关部门。 16.发生特别重大事故、重大事故、较大事故或者有人员伤亡的一般事故，铁路管理机构还应当通报（事故发生地）县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门。 17.国务院铁路主管部门、铁路管理机构和铁路运输企业应当向社会公布事故报告值班电话，受理（事故报告和举报）。 18.事故造成中断铁路行车的，铁路运输企业应当立即组织抢修，尽快恢复铁
编号：SY-AQ-01118 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 铁路交通事故和生产安全事故 责任追究办法 Measures for accountability of railway traffic accidents and production safety accidents
铁路交通事故和生产安全事故责任 追究办法 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 第一条为加强公司运输安全管理，落实安全管理职责，严肃事故责任追究，确保人民生命财产安全,依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》和《铁路运输企业领导人员铁路交通事故和生产安全事故责任追究办法》等法规和文件的规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于公司各部门及所属各分、子公司各级管理人员。 第三条依照国家法律法规、铁道部和公司有关规定，对铁路交通事故和生产安全事故的防范、发生和处理负有全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和同等责任的，按照本办法进行责任追究。 第四条责任追究的主要方式：
（一）书面检查； （二）通报批评； （三）诫勉谈话； （四）组织处理（包括终止试用期、停职、责令辞职、免职等）； （五）行政处分（包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）； （六）党纪处分（包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍）； 各种责任追究方式可单独适用，也可合并适用，责任追究程序依照有关规定执行。 第五条事故责任以铁路交通事故调查处理权限部门下达的《铁路交通事故认定书》或地方人民政府对生产安全事故调查报告的批复认定。 第六条发生旅客列车铁路交通事故，对负有全部或主要责任单位的各级管理人员，区分情况，给予相应的责任追究。 （一）发生旅客列车冲突、脱轨、火灾、爆炸铁路交通事故造
铁路交通事故调查处理规则 （2007年8月28日铁道部令第30号公布自2007年9月1日起施行） （相关资料: ） 第一章总则 第一条为及时准确调查处理铁路交通事故，严肃追究事故责任，防止和减少铁路交通事故的发生，根据《》（国务院令第501号，以下简称《条例》），制定本规则。 第二条铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故（以下简称事故）。 第三条国家铁路、合资铁路、地方铁路以及专用铁路、铁路专用线等发生事故的调查处理，适用本规则。 第四条铁道部、铁路安全监督管理办公室（以下简称安全监管办）要加强铁路运输安全监督管理，建立健全铁路交通事故调查处理工作制度，发生事故后应当按照法定的权限和程序，及时组织、参与事故的调查处理。 铁道部、安全监管办的安全监察部门负责铁路交通事故调查处理的日常工作。 铁道部、安全监管办派驻各地的安全监察机构，依据本规则的规定，分别承担铁道部、安全监管办指定的事故调查处理工作。 第五条铁路运输企业及其他相关单位、个人应及时报告事故情况，如实提供相关证据，积极配合事故调查工作。 第六条事故调查处理应坚持以事实为依据，以法律、法规、规章为准绳，认真调查分析，查明原因，认定损失，定性定责，追究责任，总结教训，提出整改措施。 第二章事故等级 第七条依据《条例》规定，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。
第八条有下列情形之一的，为特别重大事故： （一）造成30人以上死亡。 （二）造成100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。 （三）造成1亿元以上直接经济损失。 （四）繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。 （五）繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。 第九条有下列情形之一的，为重大事故： （一）造成10人以上30人以下死亡。 （二）造成50人以上100人以下重伤。 （三）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。 （四）客运列车脱轨18辆以上。 （五）货运列车脱轨60辆以上。 （六）客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。 （七）货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。 第十条有下列情形之一的，为较大事故： （一）造成3人以上10人以下死亡。 （二）造成10人以上50人以下重伤。 （三）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。 （四）客运列车脱轨2辆以上18辆以下。 （五）货运列车脱轨6辆以上60辆以下。 （六）中断繁忙干线铁路行车6小时以上。 （七）中断其他线路铁路行车10小时以上。
铁路交通事故应急救援工作规则示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
铁路交通事故应急救援工作规则示范文 本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章总则 第一条为了规范和加强铁·交通事故(以下简称事故)的 应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽 快恢复铁·运输秩序，依据《铁·交通事故应急救援和调查处 理条例》(国务院令第501号)及国家有关规定，制定本规 则。 第二条国家铁·、合资铁·、地方铁·、专用铁·和铁·专 用线发生事故，造成人员伤亡、财产损失、中断行车及其 他影响铁·正常行车，需要实施应急救援的，适用本规则。 第三条事故应急救援工作应当遵循“以人为本、逐 级负责、应急有备、处置高效”的原则。
第四条铁道部成立事故应急救援领导小组并设工作机构，建立健全工作制度，制定和完善事故应急救援预案，按照国家规定的权限和程序，组织、指挥、协调事故应急救援工作。 各铁·安全监督管理办公室(以下简称安全监管办)应当指导、督促铁·运输企业落实事故应急救援的各项规定，依法组织、指挥、协调本辖区内的事故应急救援工作。 第五条铁·运输企业应当相应成立事故应急救援领导小组并设工作机构，建立健全工作制度，制定和完善事故应急救援预案，加强救援队、救援列车的建设，负责事故应急救援的人员培训、装备配置、物资储备、预案演练等基础工作，积极开展事故应急救援。 第六条公安机关应当参与事故应急救援，负责保护事故现场，维护现场治安秩序，进行现场勘察和调查取证，依法查处Υ法犯罪嫌疑人，协助抢救遇险人员。
铁路交通事故调查处理培训内容 及其典型案例 铁路交通事故的发生具有其特定的规律性，而开展铁路交通事故调查处理应探究和遵循事故发生的规律性。开展铁路交通事故调查时，应注意把握以下几个要点： 很多铁路交通事故是原因复杂的随机事件。在一定综合条件实现的情况下，事故能否发生，事故发生的时间与地点，以及事故后果的严重程度，事先都不能肯定。然而事故有其必然的统计规律性。事故的最终发生是由许许多多相互关联的事件相继发生的结果。 产生事故的原因是多层次的。不能把事故原因简单地归咎为“违章”等笼统的原因，必须从表面的直接可以观察的原因追踪到各个深层次的间接原因，直到揭示铁路交通事故发生的根本原因，这样才能有效地预防事故的发生。 产生事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。当人的不安全行为的运动轨迹与物的不安全状态的运动轨迹交叉，事故就会发生。 人与物的运动都是在环境（自然环境与社会环境）中运行的。环境因素的扰动，往往是产生事故的诱因（起因），因此，要弄清环境对人产生不安全行为、对物产生不安全状态的影响。人、机（物）、环境都是受管理因素支配，管理失误是在很多情况下是产生事故的根本原因，即起决定性作用的原因。防止发生事故归根结底应从改进管理做起。 第一节事故调查处理的基本原则 铁路交通事故的调查处理是一项政策性、法规性、技术性和专业性很强的工作。其总体要求是应坚持以事实为依据，以法律、法规、规章为准绳，认真调查分析，查明原因，认定损失，定性定责，追究责任，总结教训，提出整改措施。 开展铁路交通事故的调查处理，必须遵循以下几项基本原则： 一、依法调查的原则 必须按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规及规章的有关要求进行铁路交通事故的调查处理。 二、实事求是、尊重科学的原则 在事故调查中要调查事故要以事实为依据，如实调查，事故调查中所采信的事实，要反复论证，认真确认，并应经得起事实和时间的考验。对事故原因的分析要以科学的理论为基础，借助于必要的、可靠的技术手段开展事故调查。 三、及时、全面、公正的原则
《铁路交通事故调查处理规则》内容解释 《铁路交通事故调查处理规则》内容解释 1.“机车车辆”：包括铁路机车、客车、货车、动车、动车组及各类自轮运转特种设备等。 “自轮运转特种设备”：系指在铁路营业线上运行的轨道车及铁路施工、维修专用车辆（包括轨道起重机、架桥机、铺轨机、接触网架线车、放线车、检修车、大型养路机械等）。 2.“列车”：系指编成的车列并挂有机车及规定的列车标志。单机、自轮运转特种设备，虽未完全具备列车条件，亦应按列车办理。 “客运列车”：系指旅客列车（含动车组）、按客车办理的回送空客车车底及其他列车。 “货运列车”：系指客运列车以外的其他列车。 军用列车除有特殊通知外，均视为货运列车。 列车与其他调车作业的机车车辆等互相冲撞而发生的事故，定列车事故。列车在站内以调车方式进行摘挂或转线而发生事故，定调车事故。 客运列车或客运列车摘下本务机车后的车列，被货运列车、机车车辆冲撞造成的事故，以及客运列车在中途站进行摘挂（包括摘挂本务机车）或转线作业发生的事故，均定客运列车事故。 区间调车作业、机车车辆溜入区间，发生冲突、脱轨事故时，定列车事故。在封锁区间内调车作业发生事故，定调车事故。 3.“运行过程中”：系指铁路机车车辆运行的全过程，也包括在其运行中的停车状态。 4.“行人”：系指在铁路线路上行走、停留的自然人（包括有关铁路作业人员）。 5.“其他障碍物”：系指侵入铁路限界及线路，并影响铁路行车的动态及静态物体。 6.“相撞”：系指铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相互碰、撞、轧，造成人员伤亡、设备设施损坏。 7.“冲突”：系指列车、机车车辆互相间或与轻型车辆、设备设施（如车库、站台、车挡等）发生冲撞，致使机车车辆、轻型车辆、设备设施等破损。 在列车运行中由于人为失职或设备不良等原因，将车辆挤坏或拉坏构成中破及其以上程度，或在调车作业中由于人为失职或设备不良等原因，将车辆挤坏或拉坏构成大破以上程度时，亦按冲突论。 由于机车车辆冲撞造成货物窜动将车辆撞坏、挤坏时，定冲突事故，并根据所造成的后果，确定事故等级。 8.“脱轨”：系指机车车辆的车轮落下轨面(包括脱轨后又自行复轨)，或车轮轮缘顶部高于轨面（因作业需要的除外）。 每辆（台）只要脱轨1轮，即按1辆(台)计算。 9.“列车发生火灾”：系指列车起火造成机车车辆破损影响行车设备设施正常使用，或发生人员伤亡、货物、行包烧毁等。 10.“列车发生爆炸”：系指机车车辆在运行过程中发生爆炸，造成其设备损坏，墙板、车体变形或出现孔洞，影响正常行车。 11．“正线”：是指连接车站并贯穿或直股伸入车站的线路。 12.“繁忙干线”：系指京哈(不含沈山线)、京沪、京广、京九(含广州至深圳段)、陇海、沪昆(不含株洲至昆明段)线及客运专线、以及连接繁忙干线的联络线。 13.“其他线路”：系指繁忙干线以外的线路。 新交付使用的线路等级分类，在交付时公布。 在连接不同等级线路的车站发生事故时，按繁忙干线算。 14.“中断铁路行车”：系指不论事故发生在区间或站内，造成铁路单线、双线区间或双线区间之一线不能行车。中断行车的时间，由事故发生时间起（列车火灾或爆炸由停车时间算起）至恢复客货列车原牵引方式连续通行时止。 如列车能在站内其他线通行，又回到原正线上进入区间的，不按中断行车算。 施工封锁区间发生冲突或脱轨的行车中断时间，从事故发生前原计划开通的时间起计算。 15.“耽误列车”：系指列车在区间内停车；通过列车在站内停车；列车在始发站或停车站晚开、在运行过程中超过图定的时间（局管内）或调度员指定的时间；列车停运、合并、保留。 16.“客运列车中途摘车”:系指编挂在客运列车中的车辆发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞未达到中破及以上程度，不能运行，必须在途中摘下(不包括始发站和终到站)。 17.“占用区间”：系指(1)区间内已进入列车。(2)区间已被列车取得占用的许可（包括准许时间内未收回的出站、跟踪调车凭证）。(3)封锁的区间（属于《铁路技术管理规程》第265、第302、第310条的情况下除外）。(4)区间内有停留或溜入的机车车辆、施工作业车辆。列车发出后溜入的亦算。(5)发出进入正线的列车而区间内道岔向岔线开通。(6)邻线已进入禁止在区间交会的列车。 列车前端越过出站信号机或警冲标即算。 办理越出站界调车后，没有取消手续，也没有办理列车闭塞手续，就用该调车手续将列车开出，亦按 1
In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.铁路交通事故应急救援工作规则正式版
铁路交通事故应急救援工作规则正式 版 下载提示：此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中，详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度，而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力，尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 第一章总则 第一条为了规范和加强铁·交通事故(以下简称事故)的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复铁·运输秩序，依据《铁·交通事故应急救援和调查处理条例》(国务院令第501号)及国家有关规定，制定本规则。 第二条国家铁·、合资铁·、地方铁·、专用铁·和铁·专用线发生事故，造成人员伤亡、财产损失、中断行车及其他影响铁·正常行车，需要实施应急救援的，适用本规则。
第三条事故应急救援工作应当遵循“以人为本、逐级负责、应急有备、处置高效”的原则。 第四条铁道部成立事故应急救援领导小组并设工作机构，建立健全工作制度，制定和完善事故应急救援预案，按照国家规定的权限和程序，组织、指挥、协调事故应急救援工作。 各铁·安全监督管理办公室(以下简称安全监管办)应当指导、督促铁·运输企业落实事故应急救援的各项规定，依法组织、指挥、协调本辖区内的事故应急救援工作。 第五条铁·运输企业应当相应成立事故应急救援领导小组并设工作机构，建
城市轨道交通事故原因及预防 一．重大交通事故类型 1）铁路重大事故 列车事故 火灾事故
恐怖袭击 自然灾害 2）城市轨道重大事故 城市轨道交通系统水灾事故多数是由于系统内部水管爆裂、地下结构破坏渗水等造成的水淹事故。 从发生的国内外城市轨道交通运营事故来看,主要是上述5大类的事故和灾害,另外还发生过人员踩踏事故、重大停电事故等其他类型的重大运营事故,但发生的次数很少。 二．重大交通事故成因 从轨道交通安全管理的现状和问题来看,影响城市轨道交通安全的因素主要是人、车辆、
线路、设备以及环境等因素。 人为因素 人为因素包括地铁乘客、操作人员、管理人员及其他在 场人员所涉及的因素。主要有恐怖袭击、工作人员的不当 操作、乘客的不安全及不当行为。 车辆因素 车辆所使用的阻燃材料是否合格、安全装置是否充足有效,对轨道交通的安全管理起着重要的作用。同时,车辆是否符合运行要求、车辆技术状况好与坏,会直接影响轨道交通的运行安全。 线路因素 线路设计和施工缺陷,如道岔伤损、枕轨伤损、道床 伤损、接触网伤损、钢轨断裂等均可能导致列车脱轨。 设备因素 一是由于设备自身故障；另外由于运营管理不善引 发的系统故障。大多数城市轨道交通设施设备的故障是 由运营管理不善而引起的。 环境因素 环境因素的影响主要来自于自然环境和系统内部环境。自然环境因素是引发城市轨道交通重大运营事故的主要原因之一。尤其对于城市轨道交通高架部分以及敞开段部分,往往在运营中受制于自然环境条件,还存在轨道周边外界异物侵限的危险。内部环境主要是由设备用房等场所的常年阴暗潮湿环境和虫鼠害等,极易造成关键设施设备的故障，以及站厅内商业区域的可燃物易造成火灾 三.重大交通事故特征分析 （1）各类交通事故发生次数分布: 火灾事故发生比例最高,占到近一半的比例。火灾事故、列车事故、恐怖袭击这三种事故类型是城市轨道交通运营 中的主要重大事故,占总事故数的85%。 （2）各类交通事故发生时间分布 从世界范围发生事故的趋势来看,近年来,火灾发生的 周期较早期在逐渐缩短,发生频率在大幅加快;针对城市轨 道交通的恐怖袭击事件呈现明显的上升趋势,绝大多数都 集中在近10余年中,而未来城市轨道交通还将成为恐怖分 子袭击的一大目标。 （3）交通事故发生原因多样性 从发生的原因来看,事故致因呈现多样化。社会、自然和系统状态等运营管理所难以实施控制的环境因素,设施设备等系统自身因素,人为蓄意破坏行为、乘客不安全行为、工作人员不规范行为等人为因素,都可能引发重大运营事故。
铁路交通事故调查处理规则 【法规类别】铁路运输 【发文字号】中华人民共和国铁道部令第30号 【发布部门】铁道部（已撤销） 【发布日期】2007.08.28 【实施日期】2007.09.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 铁路交通事故调查处理规则 （2007年8月28日铁道部令第30号公布自2007年9月1日起施行） 第一章总则 第一条为及时准确调查处理铁路交通事故，严肃追究事故责任，防止和减少铁路交通事故的发生，根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号，以下简称《条例》），制定本规则。 第二条铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故（以下简称事故）。
第三条国家铁路、合资铁路、地方铁路以及专用铁路、铁路专用线等发生事故的调查处理，适用本规则。 第四条铁道部、铁路安全监督管理办公室（以下简称安全监管办）要加强铁路运输安全监督管理，建立健全铁路交通事故调查处理工作制度，发生事故后应当按照法定的权限和程序，及时组织、参与事故的调查处理。 铁道部、安全监管办的安全监察部门负责铁路交通事故调查处理的日常工作。 铁道部、安全监管办派驻各地的安全监察机构，依据本规则的规定，分别承担铁道部、安全监管办指定的事故调查处理工作。 第五条铁路运输企业及其他相关单位、个人应及时报告事故情况，如实提供相关证据，积极配合事故调查工作。 第六条事故调查处理应坚持以事实为依据，以法律、法规、规章为准绳，认真调查分析，查明原因，认定损失，定性定责，追究责任，总结教训，提出整改措施。 第二章事故等级 第七条依据《条例》规定，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。 第八条有下列情形之一的，为特别重大事故： （一）造成30人以上死亡。 （二）造成100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。 （三）造成1亿元以上直接经济损失。 （四）繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。 （五）繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。 第九条有下列情形之一的，为重大事故：
事故案例心得体会 人的生命是宝贵的，生命只有一次，生命高于一切。违章造成的铁路交通事故却把人们唯一的生命夺走了。观看了《新乡桥工段安全警示片》，使我感受到“安全大于天”、“安全警钟长鸣”、“安全万事排最先”的深刻含义；感受到生命的珍贵和铁路交通事故给人们带来的巨大灾难。 当看到一个个幸福的家庭支离破碎，一个个鲜活的生命突然消失，多少年迈的老人没了儿女，多少年幼的孩子没了父母，我的心久久无法平静。心中不由迸发了“人人讲安全，事事为安全;时时想安全，处处要安全”的感想，作为一名铁路员工，这是我通过观看安全警示片后，深刻领悟到的工作原则。通过学习，再次强化了自己的安全生产意识，安全生产要坚持“安全第一，预防为主”的思想，并切实落到日常工作中。 事故的主要原因都是工作人员未认真执行安全操作规程，不按章作业，工作负责人现场管理不到位，执行不到位。一件件事故的发生，暴露了安全管理的一系列问题，凸现了工作人员安全责任不清，现场不进行查勘，作业人员缺乏基本的安全技能。诸上事实证明，如果对危险点不预测，不防范和控制，那么在一定的条件下，它就可能演变为事故，后果不堪设想。 看完警示片体会如下： 1.新任职工对规章不熟悉，不遵守《普速铁路工务安全规则》。
在案例中，接打手机；违反“现场防护员需站在距作业地点5-10米范围内便于瞭望的地点防护”，在区间上下班时，应在路肩或路旁行走，在双线期间应面迎列车方向；以至于酿成悲剧； 2.防护作业时应该设置专职防护，防护员需经培训合格并持证上岗。防护员不得临时随意调换，确需更换时，施工负责人需重新对防护员布置作业内容、安全关键点和注意事项。 3.作业人员现场操作中执行力度缺乏，高处作业不按要求佩戴安全帽、系安全带或安全绳，酿成悲剧； 4.跨越线路时，“一站、二看、三确认、四通过”和“手比、眼看、口呼”制度执行不到位； 5.现场负责人不经确认、擅自下达作业指令，带领作业人员，提前进网，以及没有遵守天窗作业基本防护要求。 总之，这几起事故的发生是和防护人员失职、作业负责人在作业过程中没有起到监督提醒和负责的态度、作业人员对规则规章的不熟悉不遵守有关，导致了认识上的差异，酿成了重大交通事故。 下一步工作开展计划： 1.健全安全生产责任制。要建立健全以岗位责任制为重点的安全生产责任制，并逐级分解，具体到人，落实到生产过程中。加强安全生产的统一协调管理； 2.车间内部要建立健全内部安全检查制度、奖惩制度等，形成安全生产的有效激励机制和约束机制；完善作业规程，并严格按规程进行现场作业，反对违章作业，加强现场检查，落实安全措施，及时整